時間：2023-03-13 11:25:20
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貧困助學貸款申請書格式
1、名稱
2、申請原因
3、申請款額
4、借款后保證履行的義務
5、落款
貧困助學貸款申請書范文一
貧困助學貸款申請書
江西省農村信用社：
我是江西科技師范學院中文系03級的貧困學生，來自九江市的一個偏僻農村。現家有6人，爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、妹妹和我。爺爺、奶奶年老在家，妹妹在縣城讀高中，爸爸媽媽在家務農，且媽媽體弱多病，全家的開支主要靠農作物。由于家鄉田少人多，加上去年又遇洪水，農作物欠收，全家人均收入不足400元。我進大學時的學費大部分是靠親戚朋友借來的，今年要把學費交齊就更加困難了。為了不因經濟困難而影響自己的學業，能及時、足額地把所欠學費交清，于是，我特向貴社提出助學貸款。我借款的額度是6000元，計劃畢業后4年內還清本息。我父母也同意我貸款，并同意承擔連帶保證責任。貸款后，我保證履行還貸義務，按時歸還貸款本息。同時，繼續努力學習，爭取以優良的成績來回報省農村信用社對我的關心和扶持。望省農村信用社批準為盼。
申請人：×××
XX年XX月XX日
貧困助學貸款申請書范文二
貧困助學貸款申請書
我是XX中學X班的XX，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業就輟學回家幫忙；二姐和我一起初中畢業，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家幫忙。
我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有2000元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。
為了完成我的學業，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現我的夢想。感謝你們！
此致
敬禮
申請人：X（文章轉載自[工作實用文檔頻道] http：///wm/ 請保留此標記）X
貧困助學貸款申請書范文三
貧困助學貸款申請書
中國XX銀行XX市分行：
我于200X年XX月考進XXXX學院XXXX系XXXX班XXXX專業就讀，是X科學生，身份證號碼為XXXX，畢業時間為XXXX年XX月.因為家庭經濟困難，難于支付本人在校期間的學費，為了能順利完成學業，特向貴行申請國家助學貸款，貸款200 X至200 X學年的學費人民幣XXXX
元整(XXXX元)，200X至200X學年的學費人民幣XXXX元整(XXXX元)，200X至200X學年的學費人民幣XXXX元整(XXXX元)，200X至200X學年的學費人民幣XXXX元整(XXXX元)，200X至200X學年的學費人民幣XXXX元整(XXXX元)，以上合計人民幣XXXX元整(XXXX元).貸款期限從200X年XX月至200X年XX月，最遲不超過畢業后第六年.
我承諾：獲得國家助學貸款后，努力學習，積極上進，較好地完成自己的學業.并信守諾言，在XXXX年 XX月XX日前還清貸款；畢業后及時將工作單位或詳細的聯系方式告知貴行，做一名守信用的當代大學生.
我家的詳細聯系地址是XXXX省XXXX市XXXX縣XXXX鎮XXXX村
郵政編碼是：XXXXXX 聯系電話是：XXXXXXXX
申請人： XXXX
XXXX年XX月XX日
貧困助學貸款申請書范文四
貧困助學貸款申請書
九江市農村信用社：
我是東華理工學院文法藝術學院05級的貧困學生，來自上饒市農村貧困家庭。現家庭有人口5人，爺爺年老多病，爸爸媽媽在家務農，哥哥在上饒師范學院就讀。家庭收入主要靠農作物的收成。加上今年遭遇洪水，農作物欠收，全家人均年收入不足300元，難以支付哥哥和我上大學的學雜費。為完成學業，我向貴社申請國家助學貸款，申請學費，住宿費5600元，申請總金額為22400元（四年的費用）計劃畢業后6年內還清。我父母也同意并承擔保證責任。我保證誠實守信，按合同約定還本付息，并感謝貴社的支持，望批準為盼。
申請人： 張華
在眼下市場經濟活躍的社會，很多場合都離不了申請書，不同的使用場景有不同的申請書。寫申請書真像想象中那么難嗎?以下是小編為大家推薦的關于一些村集體信用貸款申請書范文，希望能幫助到大家!
村集體信用貸款申請書范文1__支行：
__有限公司創建于__年，至今已有20多年歷史。公司擁有__條生產線年產__產品__萬噸。公司__年獲得中國質量認證中心認證取得__質量體系認證書。嚴密完善系統的管理體系，確保了公司能連續穩定生產各系列高質量產品，并不斷創新，提升企業競爭力。公司所在地緊臨(機場港口高速路鐵路)，海陸交通發達，有利于國際國內市場開拓，
公司獲得__生產許可證，生產的產品銷售到全國20多個省地市，應用于__行業。目前產品價格有一定上漲，處于供不應求的局面，公司盈利水平明顯提高。公司現有員工535人，各類專業技術人員233人。占地600余畝，注冊資本3600萬元，資產總額9300萬元，年均銷售收入可達1億元，實現稅金800萬元，已經邁入新一輪快速發展的新平臺。
____年市場趨好以及災區災后重建需求給公司創造了難得的發展機遇。公司決定同時進行設備挖潛和新技術改造，擴大產能，以滿足市場不斷增長的需求。今年主要原材料價格漲幅較大，同時公司預計20__年下半年銷量都會有一定增加，庫存原材料無法滿足擴大產能后生產需求，需要增加流動資金以擴大原材料庫存，保障生產。因此特向貴行提請流動資金貸款1000萬元，用于購進原燃料儲藏物資。公司用新增銷量所增加的收益及折舊資金作為還款來源，以公司所有的土地使用權及生產廠房設備作為抵押。貸款使用期為兩年。希望貴行給予公司授信和貸款支持，幫助公司實現新的發展!
此致
敬禮!
村集體信用貸款申請書范文2_______支行：
_______有限公司創建于_______年，至今已有_______多年歷史。公司擁有_______條生產線年產_______產品_______萬噸。公司_______年獲得中國質量認證中心認證取得_______質量體系認證書。嚴密完善系統的管理體系，確保了公司能連續穩定生產各系列高質量產品，并不斷創新，提升企業競爭力。公司所在地緊臨(機場港口高速路鐵路)，海陸交通發達，有利于國際國內市場開拓，公司獲得_______生產許可證，生產的產品銷售到全國_______多個省地市，應用于_______行業。目前產品價格有一定上漲，處于供不應求的'局面，公司盈利水平明顯提高。公司現有員工_______人，各類專業技術人員_______人。占地_______余畝，注冊資本_______萬元，資產總額_______萬元，年均銷售收入可達_______億元，實現稅金_______萬元，已經邁入新一輪快速發展的新平臺。
_______年市場趨好給公司創造了難得的發展機遇。公司決定同時進行設備挖潛和新技術改造，擴大產能，以滿足市場不斷增長的需求。今年主要原材料價格漲幅較大，同時公司預計_______年下半年銷量都會有一定增加，庫存原材料無法滿足擴大后生產需求，需要增加流動資金以擴大原材料庫存，保障生產。因此特向貴行提請流動資金貸款_______萬元，用于購進原燃料儲藏物資。公司用
新增銷量所增加的收益及折舊資金作為還款來源，以公司所有的土地使用權及生產廠房設備作為抵押。貸款使用期為兩年。希望貴行給予我公司授信和貸款支持，幫助我公司實現新的發展!
此致
敬禮!
申請人：__
申請日期：_年__月
村集體信用貸款申請書范文3中國銀行分(支)行：
本人系 (單位)人員 ，現任職務 ，家庭平均月收入 元，為購買
(公司)開發的商品住房(商鋪) 套， 房產編號為 ，特向貴處申請住房(商鋪)按揭貸款 萬元，期限年，并同意以所購房產抵押給貴單位(行)，作為償還與貴單位(行)簽定的借款合同項下借款保證;同意貴單位(行)通過人民銀行個人征信系統查詢本人信息，了解本人資信情況。本著誠實守信的原則，本人申明該套房產是家庭以貸款(不含公積金貸款)所購的第套住房。
本人按照貴行要求在所在分(支)行開立了還款帳戶，帳號為，并保證在每期還款日和貸款到期日前足額存入當期還本付息項，同時授權貸款人于每月還款日和貸款到期日從該帳戶中扣收貸款本息(包括逾期利息及罰息);如果更換還款帳戶，本人將及時提供新的帳戶資料;如果帳戶內資金不足并出現拖欠貸款現象，本人接受貴單位(行)的所有合法催收措施并自愿
承擔一切后果。
申請人(簽字及手印)：
有效身份證號：
年 月 日
村集體信用貸款申請書范文4___農村信用聯社：
為了擴大經營規模，進一步做大做強__產業，提高企業的經濟和社會效益，有效解決了農村富余勞動力和大中專畢業生就業問題。經公司股東會研究，在現有基礎上擴大生產規模、實施技術改造、改善檢測條件及引進兩條現代化無菌灌裝生產線。通過技改后，年產量達千噸規模。項目建成投產后可年產侗鄉蜜系列產品1160噸，年銷售額達6500余萬元以上，實現年利潤達950萬元以上，可實現就業崗位90余個。
經認真測算，項目建設投資共556萬元，我公司自籌316萬元，特向貴辦申請小額擔保貸款240萬元，期限二年。用___作為貸款抵押。
敬請審查批準為謝!
____有限公司
__年_月_日
村集體信用貸款申請書范文5我是__中學_班的__，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業就輟學回家幫忙;二姐和我一起初中畢業，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家幫忙。
我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有20__元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。
為了完成我的學業，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現我的夢想。感謝你們!
此致
在現代經濟高速發展的今天，申請書在我們的生活愈發常見，我們在寫申請書的時候要注意實事求是，態度誠懇。但很多同志不會寫申請書，以下是小編為大家推薦的關于一些助學貸款申請書，希望能幫助到大家!
助學貸款申請書1中國__銀行__市分行：
我于 年 月考進嘉應學院 系 班 專業就讀，是 科學生，身份證號碼為 ，畢業時間為 年月。因為家庭經濟困難，難于支付本人在校期間的學費，為了能順利完成學業，特向貴行申請國家助學貸款，貸款200 至200 學年的學費人民幣 元整( 元)，200至200 學年的學費人民幣 元整( 元)，200 至200 學年的學費人民幣 元整( 元)，200 至200 學年的學費人民幣 元整( 元)，200 至200學年的學費人民幣 元整( 元)，以上合計人民幣 元整( 元)。貸款期限從200 年 月至200 年 月，最遲不超過畢業后第六年。
我承諾：獲得國家助學貸款后，努力學習，積極上進，較好地完成自己的學業。并信守諾言，在 年 月日前還清貸款;畢業后及時將工作單位或詳細的聯系方式告知貴行，做一名守信用的當代大學生。
我家的詳細聯系地址是 省 市 縣 鎮 村
郵政編碼是： 聯系電話是：
申請人：
年 月 日
助學貸款申請書2尊敬的領導：
我是__中學_班的__，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業就輟學回家幫忙;二姐和我一起初中畢業，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家幫忙。
我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有20__元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。
為了完成我的學業，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現我的夢想。感謝你們!
此致
敬禮
申請人：__
助學貸款申請書3尊敬的放款機構你好，應助學貸款程序化要求，我在貸款申請書中做如下兩點貸款原因陳述：
其一：我大學畢業后工作了一年，但是不是很如意的工作加上微博的工資，是不可能留下太多的錢的，同時外界的客觀上的嚴重地通貨膨脹就使得本人經濟上越發拮據。在內憂與外患的條件下，我放棄了原先的工作轉而投入到考研的大軍中，那么這樣連那可憐的工資也是沒有了。十個月的考研使我外債累累。當然，我已經23歲了，成人了，不可能再向年邁的父母要錢了，因為每個像我這樣畢業了大學生即便生活揭不開鍋了，也還是在心里與口頭上告誡自己和身邊的所有人，我要在經濟上面獨立。
其二：學校的讓人看不明白的獎學金評定制度。我相信你們也是明白的，因為你們是聰明人，你們與學校一樣生活在中國這個特殊的體制下，你們是過來人，或許你們自己也曾經制作過這種前面和后面甚至是處處充滿了矛盾的獎學金評定條文。如果按照正常的程序執行，我相信，我是不會麻煩你們的，我是個不喜歡給別人添麻煩的人，那樣做會有違我做人的原則。但是，這僅僅是如果……
當我想到你們能夠在這件事情上如此的按照國家的教育規定做出如此大的犧牲，我是很欣慰的。說實話，這讓我看到了希望，即便還沒有做到免費義務教育，還沒有做到能夠同樣給初等教育貸款。至少是說明了國家對教育的重視，尤其是對高等教育的重視，注重了對人才的培養。在此我很感謝國家，很感謝你們能夠在這件事上身體力行，謝謝!
最后，我在此承諾，我將履行相關條例，在規定的時間內還清所有貸款。當然，這是建立在此次貸款能夠審批下來的條件下……
貸款人：___
助學貸款申請書4尊敬的農村信用社聯合社領導：
您好，我是聊城大學 學院系______班的一名學生，______(民族))_________(政治面貌)，___________________人(籍貫)。
我家有_____人，具體情況如下：
家庭主要收入來源、收入與開支金額情況：
本人入校以來(大一新生可寫高中期間)在思想、學習、工作情況(忌模式化)
我本人確定家庭經濟困難，實在難以支付高額學費，維持正常學業，只好申請生源地國家助學貸款，具體金額如下：
20__-2005學年學費 元，其中學費 元，住宿費 元，生活費 元;
20__-2006學年學費 元，其中學費 元，住宿費 元，生活費 元;
合計 元。
我將十分感謝各位領導及貴社對我的幫助，使我能完成學業，我承諾畢業后嚴格按貸款合同盡快還本付息，保證在貸款期限內還清本息，并且保證在貸款未還清前每年最少和貴社聯系_______次，及時提供最新通信方式和有效聯系地址，最后我真心期望并感謝各位領導能批準我的申請，圓我大學之夢。
此致
敬禮! 申請人：姓 名(加本人手印)
200 年 月 日
注意事項：
1、申請書務必用黑色碳素鋼筆或中性筆書寫。
開頭稱呼務必寫：尊敬的農村信用社聯合社領導;
2、對家庭成員、家庭收入、家庭經濟困難程度等情況要寫清楚、詳細;
3、寫清本人在校期間學習成績情況(大一寫高中或高考成績);
4、寫清申請貸款用途、金額數;
5、承諾能夠按時償還貸款本息情況;
6、申請書不能有任何涂改;
7、貸款額度每人每學年不超過6000元。
生活費根據個人困難程度，參照聊城生活水平而定，一般為每學年1000—1200元。并且不能貸往期生活費;
8、申請書中所有信息要和學習證明、家庭經濟困難證明、學習成績單等其他材料嚴格對應起來。
文學院團總支
20__年12月1日
助學貸款申請書5尊敬的__銀行__分行領導:
您好，我是沈陽___學院，___班的一名學生，漢(民族)、共青團員(政治面貌)、河北___(籍貫)。
我家有五口人，具體情況如下:父母農民，在外務工;弟弟上高中;家中還有一位83歲的祖母，患有骨質增生癥，生活勉強能夠自理。父母兩人的月均九百元的收入是我們家的唯一經濟來源，維持我們兄弟的讀書費用，且他們也都漸漸衰老，各種病癥接踵而至。我本人確定家庭經濟困難，實在難以支付高額學費，維持正常學業，只好申請生源地國家助學貸款。
對國家助學貸款的了解:助學貸款是由政府主導、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風險補償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的，幫助高校經濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費及生活費的銀行貸款。原則上每人每學年最高不超過6000元。助學到款是信用貸款，學生不需要辦理貸款擔?；虻盅?，但需要承諾按期還款，并承擔相關的法律責任。學校學生資助部門負責對學生提交的國家助學貸款申請書進行資格審查，并核查學生提交材料的真實性和完整性;銀行負則最終審批學生的貸款申請。
助學貸款實行一次申請、一次授信、分期發放的方式。一學年內的生活費貸款，銀行(或學校)按10個月逐月發放給學生。助學貸款利率按照中國人民銀行公布的利率和國家有關利率政策執行。貸款學生在校期間的國家助學貸款利息全部由財政補貼，畢業后的利息由貸款學生本人全額支付。學生根據個人畢業后的就業和收入情況，在畢業后的1-2年內選擇開始償還本金的時間，六年內還清貸款本息。助學貸款的借款學生如未按照與經簽訂的'還款協議約定的期限、數額償還貸款，經將對其違約還款金額計收利息，嚴重違約的貸款人還將承擔相關的法律責任。
本人保證在校期間一定刻苦學習，提高自己的能力和知識，時刻想到助學貸款的鞭策，爭取以優異的成績畢業，取得一份滿意的工作，并保證一定按時償還助學貸款的本息。不延遲還款時間，不違約。如若不按還款自愿承擔相關責任!保證不逃脫貸款。
江西省農村信用社：
我是江西科技師范學院中文系03級的貧困學生，來自九江市的一個偏僻農村?，F家有6人，爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、妹妹和我。爺爺、奶奶年老在家，妹妹在縣城讀高中，爸爸媽媽在家務農，且媽媽體弱多病，全家的開支主要靠農作物。由于家鄉田少人多，加上去年又遇洪水，農作物欠收，全家人均收入不足400元。我進大學時的學費大部分是靠親戚朋友借來的，今年要把學費交齊就更加困難了。為了不因經濟困難而影響自己的學業，能及時、足額地把所欠學費交清，于是，我特向貴社提出助學貸款。我借款的額度是6000元，計劃畢業后4年內還清本息。我父母也同意我貸款，并同意承擔連帶保證責任。貸款后，我保證履行還貸義務，按時歸還貸款本息。同時，繼續努力學習，爭取以優良的成績來回報省農村信用社對我的關心和扶持。望省農村信用社批準為盼。
申請人：×××
xx年xx月xx日
貧困助學貸款申請書范文二
我是xx中學x班的xx，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業就輟學回家幫忙；二姐和我一起初中畢業，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家幫忙。
我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有XX元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。
為了完成我的學業，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現我的夢想。感謝你們！
此致
敬禮
申請人：xx
貧困助學貸款申請書范文三
中國xx銀行xx市分行:
我于200x年xx月考進xxxx學院xxxx系xxxx班xxxx專業就讀,是x科學生,身份證號碼為xxxx,畢業時間為xxxx年xx月.因為家庭經濟困難,難于支付本人在校期間的學費,為了能順利完成學業,特向貴行申請國家助學貸款,貸款200 x至200 x學年的學費人民幣xxxx 元整(xxxx元),200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元),200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元),200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元)，200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元)，以上合計人民幣xxxx元整(xxxx元).貸款期限從200x年xx月至200x年xx月,最遲不超過畢業后第六年.
我承諾:獲得國家助學貸款后,努力學習,積極上進,較好地完成自己的學業.并信守諾言,在xxxx年 xx月xx日前還清貸款;畢業后及時將工作單位或詳細的聯系方式告知貴行,做一名守信用的當代大學生.
我家的詳細聯系地址是xxxx省xxxx市xxxx縣xxxx鎮xxxx村
郵政編碼是：xxxxxx 聯系電話是：xxxxxxxx
申請人: xxxx
xxxx年xx月xx日
貧困助學貸款申請書范文四
九江市農村信用社：
我是東華理工學院文法藝術學院05級的貧困學生，來自上饒市農村貧困家庭?，F家庭有人口5人，爺爺年老多病，爸爸媽媽在家務農，哥哥在上饒師范學院就讀。家庭收入主要靠農作物的收成。加上今年遭遇洪水，農作物欠收，全家人均年收入不足300元，難以支付哥哥和我上大學的學雜費。為完成學業，我向貴社申請國家助學貸款，申請學費，住宿費5600元，申請總金額為22400元（四年的費用）計劃畢業后6年內還清。我父母也同意并承擔保證責任。我保證誠實守信，按合同約定還本付息，并感謝貴社的支持，望批準為盼。
助學貸款貧困證明格式
貧困證明
茲有我鄉（鎮）（居委會等）×××（父母親姓名）之子（女）×××（學生姓名），于××年××月考入貴校學習。由于×××原因（每個家庭的具體原因），導致家庭經濟困難，希望學校、銀行能為其提供國家助學貸款，幫助其順利完成學業。
×××鄉（鎮）人民政府（公章）或×××居委會等（公章）
××年××月××日
貧困證明要求：
1、貧困證明中要求明文出現貸款人名字，并且要求與本人身份證上的名字完全一致，不能用同音字、不規范簡寫字代替，不能有錯別字。貸款人名字不得涂改。
2、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉（鎮）人民政府公章，或更高一級主管部門公章。其中有效的公章有：鄉（鎮）人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會、街道辦事處、社區公章。注意村民委員會的公章無效、單位公章無效。貧困證明盡量不出現兩個或以上公章。
3、貧困證明中明文出現“家庭經濟困難，需要申請國家貸款”字樣。
4、貧困證明要求用材料紙或文稿紙，且用鋼筆或水性筆書寫，用圓珠筆書寫無效。
例如：
貧困補助申請書
我是XX學校X班的XX，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業就輟學回家幫忙；二姐和我一起初中畢業，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家幫忙。
我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有2000元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。
為了完成我的學業，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現我的夢想。感謝你們！
此致
敬禮
申請人：XX
X年X月X日
這個證明你只要把家里實際情況說清楚怎么個貧困法，然后去村委會蓋章，再到縣民政局蓋章就可以。
助學貸款申請書例文
尊敬的中國農業銀行東海分理處領導：
黎明大學經濟管理系2002級會計與審計專業學生XXX，男，身份證號：35052519841106XXX；由于家庭經濟貧困，全家上下6口人的生活來源僅靠雙親單薄的農業收入，加上爺爺病重，常年在床無法下地行走，弟弟還在讀書；每年必須從家里拿出大部分的金錢來供給我和弟弟的學業。父母親的擔子一天比一天重了，身體狀態也大不如從前了，如今已經無力支付得起我所在學校專業的高額學雜費；平日里雖然全家省吃儉用；假日里我出去打工；但所得離我學費還相差一大截。為了繼續求學，順利完成學業。我不得不向貴行提出申請，希望可以獲得適當的幫助！本人愿意遵守與貴行所簽定貸款合同所有條款并承擔相應法律責任和經濟責任；認真履行相應義務，按時交利息和到期還本付息；在學校遵守學規章制度，認真學習，積極主動配合領導工作；爭取把每分錢用在該用的地方上。懇請領導給予批準支持，不勝感激。
此致
敬禮！
申請人：XXX
2004-11-25
范文2：
助學貸款申請書范例
中國XX銀行XX市分行:
我于年月考進嘉應學院系班專業就讀，是科學生，身份證號碼為，畢業時間為年月.因為家庭經濟困難，難于支付本人在校期間的學費，為了能順利完成學業，特向貴行申請國家助學貸款，貸款200至200學年的學費人民幣元整(元)，200至200學年的學費人民幣元整(元)，200至200學年的學費人民幣元整(元)，200至200學年的學費人民幣元整(元)，200至200學年的學費人民幣元整(元)，以上合計人民幣元整(元).貸款期限從200年月至200年月，最遲不超過畢業后第六年.
我承諾:獲得國家助學貸款后，努力學習，積極上進，較好地完成自己的學業.并信守諾言，在年月日前還清貸款;畢業后及時將工作單位或詳細的聯系方式告知貴行，做一名守信用的當代大學生.
我家的詳細聯系地址是省市縣鎮村
郵政編碼是：聯系電話是：
申請人:
年月日
范文3：
尊敬的農村信用社聯合社領導：
您好，我是大學學院系__班的一名學生，__(民族))___(政治面貌)，__人(籍貫)。
我家有__人，具體情況如下：
家庭主要收入來源、收入與開支金額情況：
本人入校以來（大一新生可寫高中期間）在思想、學習、工作情況（忌模式化）
我本人確定家庭經濟困難，實在難以支付高額學費，維持正常學業，只好申請生源地國家助學貸款，具體金額如下：
2004-2005學年學費元，其中學費元，住宿費元，生活費元；
2005-2006學年學費元，其中學費元，住宿費元，生活費元；
合計元。
我將十分感謝各位領導及貴社對我的幫助，使我能完成學業，我承諾畢業后嚴格按貸款合同盡快還本付息，保證在貸款期限內還清本息，并且保證在貸款未還清前每年最少和貴社聯系__次，及時提供最新通信方式和有效聯系地址，最后我真心期望并感謝各位領導能批準我的申請，圓我大學之夢。
此致
敬禮!
申請人：姓名（加本人手?。?/p>
200年月日
注意事項：
1、申請書務必用黑色碳素鋼筆或中性筆書寫。開頭稱呼務必寫：尊敬的xx領導；
2、對家庭成員、家庭收入、家庭經濟困難程度等情況要寫清楚、詳細；
3、寫清本人在校期間學習成績情況（大一寫高中或高考成績）；
4、寫清申請貸款用途、金額數；
5、承諾能夠按時償還貸款本息情況；
6、申請書不能有任何涂改；
7、貸款額度每人每學年不超過6000元。生活費根據個人困難程度，參照聊城生活水平而定，一般為每學年1000—1200元。并且不能貸往期生活費；
8、申請書中所有信息要和學習證明、家庭經濟困難證明、學習成績單等其他材料嚴格對應起來。
困難補助申請
研究生處：
我叫張玉庭，系法學院九七級刑法學研究生。我來自××省××市一個貧窮落后的山區，一家七口人。上有爺爺奶奶，下有一個弟弟，一個妹妹，正在上學，而我又在讀研究生，一家人的全部費用均靠父母守著的那幾畝薄地的收入。我由于是自費生，家里已為我欠下了近萬元的債務，每每念及這些，我總是心存深深的愧疚，惟有以加倍的努力學習來報答他們。
最近聽說研究生處要發放一筆困難補助金，我本不愿給學校添麻煩，但覺得若能拿到困難補助，也可以減輕些家里的負擔，所以特此提出申請，望能批準。
此致
敬禮
學生：張玉庭
×年×月×日
【范文二】
困難補助申請
某研究所負責同志：
我是一名下崗職工，原是我所某室的一名科員。由于各科室的重組分流，我被裁了下來，一月只能領到120元的生活費。下崗之后，我積極主動地四處尋找工作，但由于我年齡偏大，原來在辦公室工作無什么一技之長。加上我又是一名女同志，所以雖然跑了幾十個單位，但終究無人聘用。我參加過三次人才交流會，但也因以上所述原因，沒能找到工作。
我一家五口人，一個兒子在外地上學，我年邁的父母也跟我們生活。他們只有我這一個女兒，這樣家里的日常開銷很大，我和丈夫原有的一點積蓄，在我下崗找工作這段時間內，也已消耗怠盡。然而不幸的是上個月，我的丈夫又不幸出了車禍，雖保往了性命，但至今還躺在醫院的病床上，神志時好時壞，為了給他治病，短短的一個月里，我已欠下了一萬四千元的債務，親戚朋友那里幾乎借了一圈。丈夫的廠里見我們如此的窘迫，給我們提供了些幫助，工資可以照常發放。這多少讓我心里好受一些，但家里的漏洞實在太大，而丈夫的病依舊需要花錢。我一個下崗的女工實在難以支撐，但我只有咬緊牙關設法渡過難關。在許多好心人的幫助下，我已在我們街區一處租了一間屋子，準備開一間小賣鋪，希望借此可以有些收入，但需要有至少五千元的啟動費，這五千元對我是個天文數字呀。我周圍的人已給了我不少的幫助，我已不能再張口向他們借錢。在萬般無奈的情況下我想到了你們，我知道現在一切都處在轉折的節骨眼上，你們可能會有你們的難處，但我想這五千元對你們來說可能并不算什么，可對我卻可以救活一個家庭，因此今天特向你們申請，希望能以借款的方式為我提供這五千元錢，另外希望在經濟上可以給點困難補助。我想，作為一位在單位干了19年的老職工，你們會考慮的，衷心地感謝你們。
李瑞英
江西省農村信用社：
我是江西科技師范學院中文系07級的貧困學生，來自九江市的一個偏僻農村?，F家有6人，爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、妹妹和我。爺爺、奶奶年老在家，妹妹在縣城讀高中，爸爸媽媽在家務農，且媽媽體弱多病，全家的開支主要靠農作物。由于家鄉田少人多，加上去年又遇洪水，農作物欠收，全家人均收入不足400元。我進大學時的學費大部分是靠親戚朋友借來的，今年要把學費交齊就更加困難了。為了不因經濟困難而影響自己的學業，能及時、足額地把所欠學費交清，于是，我特向貴社提出助學貸款。我借款的額度是6000元，計劃畢業后4年內還清本息。我父母也同意我貸款，并同意承擔連帶保證責任。貸款后，我保證履行還貸義務，按時歸還貸款本息。同時，繼續努力學習，爭取以優良的成績來回報省農村信用社對我的關心和扶持。望省農村信用社批準為盼。
申請人：×××
范文二
尊敬的中國銀行沈陽分行領導：
您好，我是沈陽xxx學院，xxx班的一名學生，漢(民族)、共青團員 (政治面貌)、河北xxx(籍貫)。
我家有五口人，具體情況如下：父母農民，在外務工;弟弟上高中;家中還有一位83歲的祖母，患有骨質增生癥，生活勉強能夠自理。父母兩人的月均九百元的收入是我們家的唯一經濟來源，維持我們兄弟的讀書費用，且他們也都漸漸衰老，各種病癥接踵而至。我本人確定家庭經濟困難，實在難以支付高額學費，維持正常學業，只好申請生源地國家助學貸款。
對國家助學貸款的了解：助學貸款是由政府主導、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風險補償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的，幫助高校經濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費及生活費的銀行貸款。原則上每人每學年最高不超過6000元。助學到款是信用貸款，學生不需要辦理貸款擔保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔相關的法律責任。學校學生資助部門負責對學生提交的國家助學貸款申請書進行資格審查，并核查學生提交材料的真實性和完整性;銀行負則最終審批學生的貸款申請。
助學貸款實行一次申請、一次授信、分期發放的方式。一學年內的生活費貸款，銀行(或學校)按10個月逐月發放給學生。助學貸款利率按照中國人民銀行公布的利率和國家有關利率政策執行。貸款學生在校期間的國家助學貸款利息全部由財政補貼，畢業后的利息由貸款學生本人全額支付。學生根據個人畢業后的就業和收入情況，在畢業后的1-2年內選擇開始償還本金的時間，六年內還清貸款本息。 助學貸款的借款學生如未按照與經辦銀行簽訂的還款協議約定的期限、數額償還貸款，經辦銀行將對其違約還款金額計收利息，嚴重違約的貸款人還將承擔相關的法律責任。
本人保證在校期間一定刻苦學習，提高自己的能力和知識，時刻想到助學貸款的鞭策，爭取以優異的成績畢業，取得一份滿意的工作，并保證一定按時償還助學貸款的本息。不延遲還款時間，不違約。如若不按還款自愿承擔相關責任!保證不逃脫貸款。
下面分別介紹北京市勞動密集型小企業、自主或合伙創辦小企業及個體工商戶申請小額擔保貸款的辦理程序。
一、借款人為勞動密集型小企業
審批項目依據：關于印發《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》的通知(京財經一[2009]1011號)。
審批收費依據：本審批項目不收費。
審批總時限：35個工作日。
審批程序：
(一)申請及認定
勞動密集型小企業向其企業注冊登記地所在區縣人力資源和社會保障局遞交書面認定申請，并提交以下材料：
(1)營業執照副本及復印件；
(2)稅務登記副本及復印件；
(3)招用失業人員的《再就業優惠證》、有效《畢業證書》、復員(轉業)軍人自謀職業證明、《北京市農村勞動力轉移就業證》；
(4)職工花名冊(企業蓋章)；
(5)企業與新招用的失業人員簽訂的勞動合同(副本)；
(6)企業為職工繳納的社會保險記錄；
(7)企業安置失業人員前后的工資支付憑證(工資表)及復印件；
(8)區縣人力資源和社會保障局、區縣財政局要求的相關材料。
區縣人力資源和社會保障局應自受理之日起，5個工作日內完成認定工作，填寫《北京市勞動密集型小企業吸納失業人員認定證明》(一式三份)，簽署審核意見，并連同相關資料轉區縣財政局，對不符合條件的，5個工作日內通知申請人。
區縣財政局在接到區縣人力資源和社會保障局轉來的申請材料后，5個工作日內完成復核工作，經復核認定符合貸款支持條件的，在《認定證明》上簽署復核意見，復核意見轉區縣人力資源和社會保障局。
《認定證明》一式三份，由區縣財政局、區縣人力資源和社會保障局及勞動密集型小企業各留存一份?！墩J定證明》應注明企業吸納失業人員的數量、占職工人數的比例等事項。
區縣財政局和區縣人力資源和社會保障局應對已認定企業進行登記，對企業報送的資料逐戶建立檔案、妥善保管，并報市財政局、市人力資源和社會保障局備案。
(依據關于印發《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》的通知京財經一[2009]1011號第十八條)
2、本崗位責任人：區勞動服務管理中心創業指導科受理人員。
3、崗位職責及權限：對申辦人提交的申請材料進行清點、核對，材料齊全、規范的，予以受理；能夠當場改正的，經申請人當場改正后，予以受理。對材料不全或不能當場改正的，不予受理，并將需要補齊補正的全部內容、要求和理由等通過一次性告知申辦單位。
4、時限：5個工作日。
(二)審核
1、審核流程；
企業持《認定證明》向指定的擔保機構申請小額貸款擔保，并按照擔保機構要求提供所需文件。擔保機構應自受理之日起，15個工作日內完成擔保審核工作，向經辦銀行出具《同意擔保意向書》。
企業持區縣人力資源和社會保障局出具的《認定證明》、擔保機構出具的《同意擔保意向書》向指定的經辦銀行申請小額擔保貸款，并按照經辦銀行要求提供所需文件。經辦銀行應自受理之日起10個工作日內完成貸款審核工作，向擔保機構出具《同意貸款通知書》。
2、崗位責任人：所在區人力資源和社會保障局主管領導。
3、崗位職責和權限：按照審批標準進行審批。
4、時限：25個工作日。
(三)報北京市擔保機構和經辦銀行審批
擔保機構在收到銀行《同意貸款通知書》后1個工作日內通知申請人辦理反擔保手續，在申請人辦妥反擔保手續后2個工作日內與經辦銀行簽訂《保證合同》。經辦銀行與擔保機構簽訂《保證合同》后1個工作日內通知申請人前來辦理貸款手續，并在貸款手續辦妥后1個工作日內將貸款資金發放到位，同時通知擔保機構和區縣人力資源和社會保障局。
(四)告知
1、本崗位負責人：區勞動服務管理中心創業指導科受理人員。
2、崗位責任及權限：對經上報批準轉回來的批件及相關材料予以整理后通知申辦單位領取t對未予批準件，將未批準理由告知申辦單位，并將申辦材料退還申辦單位。
3、時限：即時辦理。
二、借款人為自主、合伙創辦小企業
審批項目依據：關于印發《北京市小額擔保貸款擔?；鸸芾韺嵤┺k法》的通知(京財經一[2009]1011號)。
審批收費依據：本審批項目不收費。
審批總時限：20個工作日。
審批程序：
(一)受理
1、申請材料
借款人為自主、合伙創辦的小企業的，應當向注冊登記地區縣人力資源和社會保障局提出申請，填寫《北京市小企業小額擔保貸款申請書》一式三份(區縣人力資源和社會保障局、擔保機構、經辦銀行各一份)，并提供下列文件(復印件需加蓋企業公章資料)：
(1)創辦人、合伙人或股東的《再就業優惠證》、《大學畢業證》、復員(轉業)軍人自謀職業證明、農村勞動力轉移就業登記證明原件及復印件；
(2)《營業執照》副本、《企業組織機構代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業公章的復印件；
(3)特殊行業生產經營許可證復印件；
(4)營業場所權屬證明及加蓋公章的復印件；
(5)企業章程及合伙協議書復印件；
(6)稅務登記證(國稅、地稅)副本復印件；
(7)法定代表人身份證、授權人的授權書及人身份證原件及復印件；
(8)貸款卡復印件及密碼(或貸款卡查詢結果復印件)和企業法人的個人信用報告；
(9)企業決定申請融資擔保的股東會決議或合伙人會議決議；
(10)近兩年及當期財務報表；
(11)企業一般情況或項目可行性報告；
(12)擬提供的反擔保措施；
(13)擔保機構及經辦銀行需要的相關資料。
申請最高50萬元小額擔保貸款還必須提供以下材料：
(14)企業現有職工中本市失業人員的身份證明原件及復印件；
(15)企業招用本市失業人員簽訂的勞動合同；
(16)企業為職工繳納社會保險記錄；
(18)企業工資支付憑證(工資表)及復印件。
(以上依據關于印發《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》的通知京財經一[2009]1011號第十七條)
2、本崗位責任人：所在區勞動服務管理中心創業指導科受理人員。
3、崗位職責及權限：對申辦人提交的申請材料進行清點、核對，材料齊全、規范的，予以受理；能夠當場改正的，經申請人當場改正后，予以受理。對材料不全或不能當場改正的，不予受理，并將需要補齊補正的全部內容、要求和理由等通過一次性告知申辦單位。
4、時限：5個工作日。
(二)審核
1、審核流程：
借款人應當向企業登記注冊地區縣人力資源和社會保障局提出申請，區縣人力資源和社會保障局在申請材料齊備后5個工作日內對小企業申請資料進行初審，確認企業類型、出資人(合伙人)、經營范圍等情況是否符合政策規定，確認資料真實有效后，在《北京市小企業小額擔保貸款申請書》上簽署推薦意見，連同其他申請材料送交擔保公司和經辦銀行。申請人提交的材料不齊全時，區縣人力資源和社會保障局要求其在5個工作日內補齊所有材料；對不符合條件的，5個工作日內通知申請人。
2、崗位責任人：區縣人力資源和社會保障局主管領導。
3、崗位職責和權限：按照審批標準進行審批。
4、時限：5個工作日。
(三)報北京市擔保機構和北京銀行審批
擔保機構收到企業申請材料后，對材料齊全、規范、符合要求的，自受理之日起5個工作日內，完成審核工作，確認擔保貸款用途、額度、期限、還款能力、反擔保措施等符合政策規定，出具《同意擔保意向書》，送交經辦銀行。為提高審核效率，擔保機構可根據具體情況在與經辦銀行協商后試行與經辦銀行聯合評審。
經辦銀行在收到《同意擔保意向書》后或企業申請貸款資料(僅適用聯合評審)，對材料齊全、規范、符合要求的，經辦銀行自受理之日起5個工作日內，完成貸款審核工作，確認貸款額度、期限、用途、經營狀況、還款能力等符合政策規定，出具《同意貸款通知書》，并通知擔保機構和申請人。
擔保機構在收到銀行《同意貸款通知書》后1個工作日內通知申請人辦理反擔保手續，在申請人辦妥反擔保手續后2個工作日內與經辦銀行簽訂《保證合同》。
經辦銀行與擔保機構簽訂《保證合同》后1個工作日內通知申請人前來辦理貸款手續，并在貸款手續辦妥后1個工作日內將貸款資金發放到位，同時通知擔保機構和區縣人力資源和社會保障局。
(四)告知
1、本崗位負責人：區勞動服務管理中心創業指導科受理人員。
2、崗位責任及權限：對經上報批準轉回來的批件及相關材料予以整理后通知申辦單位領??；對未予批準件，將未批準理由告知申辦單位，并將申辦材料退還申辦單位。
3、時限：即時辦理。
三、借款人為個體工商戶
審批項目依據：關于印發《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》的通知(京財經一[2009]1011號)。
審批收費依據：本審批項目不收費。
審批總時限：20個工作日。
審批程序：
(一)受理
1、申請材料
借款人為個體工商戶，須提交以下材料：
(1)借款人身份證件。包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業優惠證》、《大學畢業證》、復員(轉業)軍人自謀職業證明或農村勞動力轉移就業登記證明等原件及復印件；
(2)《創業培訓合格證書》或經北京市人力資源和社會保障局認可的創業培訓合格證及復印件，經創業培訓機構審定合格的創業項目計劃書或可行性分析報告；
(3)《個體工商戶營業執照》原件及復印件；
(4)《北京市信用社區小額擔保貸款個人承諾書》；
(5)經辦銀行、擔保機構需要的相關資料。
借款人應在貸款銀行開立賬戶，且已用于項目經營的資金不低于貸款本金的30％；合法經營，資信程度良好，有償債能力。
(以上依據關于印發《北京市小額擔保貸款擔?；鸸芾韺嵤┺k法》的通知京財經一[2009]1011號第十六條)
2、本崗位責任人：所在鄉鎮街道社保所受理人員。
3、崗位職責及權限：對申辦人提交的申請材料進行清點、核對，材料齊全、規范的，予以受理；能夠當場改正的，經申請人當場改正后，予以受理。對材料不全或不能當場改正的，不予受理，并將需要補齊補正的全部內容、要求和理由等通過一次性告知申辦單位。
4、時限：5個工作日。
(二)審核
1、審核流程：
①已經建立信用社區的，按照《北京市信用社區小額擔保貸款工作辦法》中的規定執行。
②未建立信用社區的，由社保所在申請材料齊備后5個工作日內對申請材料進行審查，確認其真實有效后，在《北京市自主創業小額擔保貸款申請、推薦書》上簽署意見，并將資料送與區縣簽約的擔保機構。
2、崗位責任人：所在鄉鎮街社保所業務主管領導。
3、崗位職責和權限：按照審批標準進行審批。
4、時限：5個工作日。
(三)報所在區縣擔保機構和銀行審批
擔保機構在5個工作日內對項目可行性、自有資金、還款來源和反擔保措施進行審核，確認符合貸款擔保條件后，出具《同意擔保意向書》，送商業銀行經辦機構。商業銀行經辦機構在5個工作日內對項目可行性、還款能力進行審核，確認符合貸款條件后，出具《同意貸款通知書》，并通知擔保機構和申請人。擔保機構在收到銀行《同意貸款通知書》后1個工作日內通知申請人辦理反擔保手續，在申請人辦妥反擔保手續后2個工作日內與經辦銀行簽訂《保證合同》。經辦銀行與擔保機構簽訂《保證合同》后1個工作日內通知申請人前來辦理貸款手續，并在貸款手續辦妥后1個工作日內將貸款資金發放到位，同時通知擔保機構和社保所。
(四)告知
1、本崗位負責人：鄉鎮街道社保所受理人員。
關鍵詞：金融；創新；土地收益；貸款
中圖分類號：F832.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
破解三農，金融先行。這是各界逐漸形成的共識。但農村金融更是全世界的難題。因此，解決農村經濟發展，必須要通過金融領域不斷創新來解決資金上難題。我們說究竟什么是創新呢？這是我們必須要清楚的。簡單地說創新就是組合，就是組合起來從來沒有，這就是創，組合起來誰也沒見過，這就叫新。它的方法就是創新創新再創新。因此，解決農村、農業、農民問題，推動農村經濟發展，必須首先要在金融領域解決好農民資金問題，只有解決好這一問題，其他問題才能更好地去解決。
一、農村融資制約因素
（一）農民專業合作社管理不健全。許多專業合作社內部組織不健全，管理不規范；利益分配缺乏制約，缺乏持續發展基礎，項目可行性報告和財務審計達不到要求，造成項目申報和貸款難。
（二）農民缺乏有效的貸款抵押物。缺少有效的抵押物這是造成當前農民借款難、銀行難貸款的主要原因，是造成農村資金困局的關鍵因素。
（三）組織結構松散。農民專業合作社組織形式比較松散，農民入社初衷僅為爭取優惠政策和項目支持等利益驅使，大多是通過簽訂購銷合同建立利益關系。據測算，有60%的專業合作社為“松散式”的農民聯合組織，這部分農民專業合作社只能以社員身份獲取貸款。
（四）現行農村土地承包經營制度下，農村土地資產大都不能直接用于抵押貸款。農村房產和農業用地是農民賴以生存的兩大資產，但農民并不擁有農村宅基地和農村土地的完全物權。同時，農村土地兼有的生產和社會保障雙重功能進一步抑制了農村土地的資本功能。
（五）聯保連帶責任不清晰。部分農民專業合作社為獲取貸款，或合作社為社員擔保，或社員為合作社擔保，主要表現在貸款承貸與使用主體不清，容易在貸款償還時產生權利義務糾紛，極易出現違約。
二、以土地收益貸款的重大意義
以土地收益進行貸款，可以說是農村金融市場的重大改革和創新。農民最重要的土地資產仍待盤活。如何讓農民增收、農村發展、農業轉型，解決“三農”問題，必須依賴金融創新。長期的城鄉二元結構導致農民的信用資源未被開發。城市發達的信用體系無法“下鄉”。橫亙在城鄉間的金融二元結構直接阻礙了城鄉二元結構的改變。以土地收益進行貸款不有利于拓寬農民融資渠道，有利于降低農民的融資成本，有利于社會穩定，也有利于釋放農民致富增收的潛能，特別有利于破解城鄉二元結構難題提出了創新的新途徑。
三、土地收益貸款的前提、關鍵及作用
（一）開展前提
借款人必須已經依法簽訂《農村土地承包合同》并完成確權登記，取得《農村土地承包經營權證》?？h級政府主導建立公益性的農業發展公司，在借款人和金融機構之間搭建一個橋梁性的物權融資平臺，建立有效的風險防控機制：（1）對借款人的資信狀況、借款用途進行嚴格把關；（2）對用于保證貸款的土地面積進行額度限制，借款人必須保留至少1/3的口糧田；（3）對用土地預期收益借款進行期限限制，借款人只能用三至五年的土地收益向銀行借款。
以土地收益貸款的特點：（1）利率優惠：貸款利率全省按統一標準執行，即在人民銀行同期限檔次基準利率基礎上，統一上浮30%。目前，一年期7.8%，三年期7.995%，五年期8.32%.（2）期限適中：土地收益保證貸款期限原則上為1至3年，最多不超過5年，金融機構可以在此范圍內合理確定。（3）方便快捷：借款人只需填寫《農村土地收益保證貸款申請書》并提交相關證明材料后即可申請，受理金融機構在3個工作日內完成審查，符合條件即予放款。資金最快2個小時到賬，最慢不超過2天。（4）用途廣泛：貸款主要用于滿足種植、養殖等農業生產性、經營性資金需求，也可以用于農民就醫、消費及子女上學等用途。
（二）用好土地資產是解決農村融資難題的關鍵
土地是農村最大、最重要的資產，其資本功能仍待盤活。要在農村土地基本制度維持不變的前提下，變土地權益資產為資本，發揮土地的財產功能和融資功能，從而獲得發展所需資金，并通過資金支持來推動農業科技的開發與應用，同時促進現代農業規模化、集約化生產經營，進而優化生產要素配置，有效釋放農村勞動力，促進農村非農產業發展，加快城鎮化進程。
土地收益收益保證貸款是一種用土地預期收益作為還款根本保證的新型農村融資方式。其基本做法是：在不改變現行農村土地承包經營制度和土地農業用途的前提下，借款人（農戶、合作社、龍頭企業等農業經營主體）將一部分土地承包經營權流轉給具有農業經營能力的物權融資平臺，并用該部分土地承包經營權的預期收益作為還款保證，同時物權融資平臺向金融機構出具愿意承擔連帶保證責任的書面承諾，金融機構按照約定的貸款利率向借款人提供貸款。
借款人按照合同約定如期償還借款的，物權融資平臺應及時將土地承包經營權回轉給借款人；如果發生借款人不能按期償還借款的情形，物權融資平臺則將土地轉包給其他農業經營主體，并用該轉包收益代為償還銀行借款，待轉包期滿且借款清償后，物權融資平臺再將該土地經營權回轉給借款人。
（三）對農民增收的推動作用
根據測算，土地收益保證貸款每年可讓農民融資200億元—280億元；如用三年的土地收益做保證，則可融資600億—840億元，可以大大緩解農民的融資壓力。從200億元新增投放的效果看，其中100億元對沖民間融資，則可為農民節省利息約15億元；另外100億元中，按我們問卷調查的比例推算，如20億元用于特色棚膜種植業，則可產生約22億元的收入；75億元用于養殖業可產生35億元收入；其余5億元用于其他副業增收項目，每年可產生約3億元的收入。綜上，200億元的投放可為我省農民帶來約75億元的收入，農民戶均年增收近2000元。
參考文獻：
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【關鍵詞】農地抵押 貸款
自20世紀80年代起，我國就開始農地抵押貸款試點，2010年左右我國農地抵押試點的范圍擴大，但是試點效果并不明顯。有必要進一步研究中外農地融資模式，借此尋找我國農地融資體制改革和農地交易市場創新的路徑。
一、國外農地抵押融資模式
（一）農地抵押貸款具有明確的機構
農地抵押貸款（融資）具有明確的機構來承擔，機構呈現出明顯的市場細分特征。美國首先劃分12個農業信用區，然后由政府出資成立聯邦土地銀行，專門司職土地融資，服務農業。在德國存在兩大機構負責土地融資活動，其一是土地抵押信用合作社，其二是聯合合作銀行。在日本為土地和農業融資的機構更為完善，基層農協中的信用合作組織（基層農協）、都道府縣的信用聯合會（信農聯）、農林中央金庫等國土金融機構，各司其職，功能明確。
（二）法規比較完善
美國的聯邦農業抵押公司法以及其他與抵押相關的金融法律法規使用于土地使用權的融資，加上成立小企業管理局，進一步管理土地融資的行為。德國土地使用權融資法規相對比較完善，歐美多數國家借鑒了德國的經驗。德國早在1772年就頒布《抵押權及破產令》，為農地金融立法，此后頒布《抵押權法令》確保農地抵押的安全性；1872年頒布《不動產物權的取得及物上負擔的法律》逐步完善了農地金融制度。在日本，通過法律形式規定國家土地銀行和組建農村金融合作組織。
（三）運作方式具有多樣性
美國實施有擔保的市場化運作模式。美國土地抵押融資只是對擁有土地所有權，從事農業生產，愿意貸款的農民發放貸款。農戶采用農地所有權抵押，向專門的土地金融機構遞交貸款申請書。收到申請書后，合作社派人評估借款人土地的價值并撰寫可行性報告，然后合作社作為擔保人把貸款材料遞交到聯邦土地銀行，聯邦土地銀行審核通過后就可以放貸。農戶可以貸款的額度不超過土地價值的65%，貸款期限可長可短，短期貸款3～5年，而長期貸款可以達到30～40年。但是貸款金額的5%需要交給合作社，貸款利率是市場利率，約為5%左右，采取分期還本付息的還款方式。期滿后，還本付息后交還回證書和最初交納的股金。
德國有擔保的非完全市場化運行模式。貸款對象是愿意從事農業生產并擁有土地所有權的農民。融資者運用土地所有權證書作為抵押物，由合作社核定土地價值，然后按照土地價值的1/3到2/3之間確定貸款金額，貸款的期限一般較長，可以達到10～60年。貸款償還方式是分期還本付息，逐年還款，還款包含利息、攤還的本金、合作社征收的營業費用、合作社的公積金。
日本采取無擔保三級貸款模式，農民入股基層農協中的信用合作組織（基層農協），基層農協入股都道府縣的信用聯合會（信農聯），信農聯入股中央的農林中央金庫。在貸款時，基層農協貸款給農戶，信農聯貸款給基層農協，農林中央金庫再貸給信農聯。農協經營是政策性的，政府給予補貼。
（四）穩定的資金來源
美國的土地抵押融資機構資金來源主要是發行土地債券和抵押貸款合作社和聯合合作銀行的公積金。這兩個路徑確保專門土地融資金融機構的資金來源。德國的土地抵押融資機構資金來源主要有：吸收股金、發行土地債券、提取盈余公積。日本的土地抵押融資機構資金來源：郵政儲蓄、養老金、政府財政資金投入。美國和德國主要通過市場行為確保土地抵押金融機構的資金來源，而日本更多是政府行為，通過政策金融進行融資。
二、國內農地抵押融資探索
（一）抵押金融機構的主體
我國進行抵押貸款的金融機構主體是商業銀行而非專業銀行。目前，我國土地抵押貸款試點的銀行主要是商業銀行，而非專業銀行。希望獲得資金支持的農戶或者是合作社，通過提高土地抵押物的抵押價值和抵押的安全性，從正規金融機構獲得抵押貸款。當然，我國也存在專業金融機構的探索，如1988年貴州湄潭縣成立土地金融公司，最終因為不良貸款而關閉；寧夏平羅縣成立農村土地信用合作社，目前運轉效果還需論證；2005年國開行在重慶“土地承包經營權抵押貸款試點”等。土地專業性金融機構開展土地融資活動的試點還沒有推廣，只是區域性、小范圍的，甚至只有幾筆交易而已。從我國政策決策者的意圖來看，還是希望實現土地使用權能夠作為抵押物向所有商業銀行融資。
（二）土地抵押物的多樣性
與發達資本主義國家相比，我國土地所有權屬于國家和集體所有，農戶和合作社沒有權利抵押土地使用權，能夠抵押的只是土地經營權、土地附著物或者土地收益權等。目前在我國不同地方的土地抵押貸款中，采取的主要方式有農村土地承包經營權抵押、農村土地收益保證貸款、農村土地流轉收益保證貸款、農村土地使用產權證抵押貸款等。如，山東出臺《關于進一步做好促進就業工作的通知》，明確提出農村土地使用權可抵押貸款；重慶實行的是承包經營權；溫江采取地上附著物抵押。
（三）運行模式還沒有形成
四川省成都市溫江區使用土地經營權作抵押，每畝地貸款5000元，標準房地產估價有限責任公司、溫江區政府相關職能部門、銀行機構、擔保公司和農戶代表參與了抵押貸款活動。標準房地產估價有限公司對土地價值進行確認，政府相關部門給予協調以及隱形擔保，擔保公司給予擔保，銀行機構放款。
吉林省梨樹縣的土地收益保證貸款模式。吉林省2013年8月在梨樹縣開展了土地收益保證貸款試點工作，首先確定農民土地承包經營權，然后根據農民按自愿將土地承包經營權轉讓給縣級物權融資農業發展公司，接著物權融資公司向銀行出具對農民貸款負連帶保證責任的承諾，最后由銀行發放貸款給農民。最大特點是降低農戶融資成本，利率要比地下錢莊融資利率低10個點。
山東棗莊市土地產權證抵押貸款模式。2009年棗莊市農信社為了盤活土地資本，推動農業規?；彤a業化為目標，實行農地產權證抵押貸款，一方面解決農戶融資難問題，一方面推動城鄉一體化和農村經濟集約化。
三、中外農地抵押融資模式的比較
從上述分析可知，中外農地抵押融資模式存在很大差異，首先一點，中國還處在探索階段，而發達國家已經形成非常成熟的市場。具體而言，中外模式的比較存在以下幾方面不同。
（一）土地制度的不同
發達資本主義國家農地私有化和土地交易市場相對較為完善，而中國農地為集體所有，政府可以控制農地的功能轉變，農地流轉市場還處于起步階段。這一差異決定了農地抵押融資方式的差異。在發達資本主義國家，農地私有化和土地交易市場完善并不限制政府在農地抵押方面的作用，政府在機構建立、法律法規建設和資金投入方面也是有所作為。在我國由于多種土地所有制關系，一方面難以形成有效的土地流轉市場，另一方面沒有專門服務土地融資的金融機構，再加上農地交易的法律法規不完善，最終導致我國農地抵押融資的規模和數量較少，乃至農地融資行為變成行政行為。
（二）金融規則不同
發達資本主義國家的金融市場相對完善、金融機構的混業經營和金融機構專業化程度較高，等因素決定農地抵押融資是普遍的市場行為。只要存在利潤空間，在風險和收益匹配的條件下就會存在金融機構為農地融資服務。而在我國卻不同，農地抵押貸款屬于突破金融規則的創新行為，在現行的金融規則下農地抵押貸款是不可行的，乃至違背傳統金融規則。首先，不能使用不擁有所有權的物品抵押；其次，抵押品價值應該由市場來決定，沒有形成市場定價機制，難以確定其抵押貸款金額。
（三）融資主體的不同
理論上，農地融資的主體應該是農地的所有者，而不是使用者，也就是說不能拿不屬于自己的物品去抵押。因此在市場經濟下，農地抵押融資的主體是農地所有者，而不是其他人。在我國卻不同，農地抵押融資者是農地經營者，或者說具有農地使用權的經營者，甚至不是農民本身。這里面存在著很多問題，一旦出現違約時，誰來承擔最終風險。盡管銀行可以沒收經營權，在沒有所有權的情況下，很難把經營權流轉，且流轉也離不開政府的參與。因此，我國存在融資主體錯位的現象。
（四）產生的結果不同
從發達資本主義國家農地抵押融資的案例可以看出，不論是農地融資的制度、管理體制還是運行機制都是相當完善的。農地抵押融資基本上是無障礙市場化運行，其創新活動還是更為高端的資產證券化。在我國盡管農地抵押貸款試點已經有20年左右，農地抵押制度、法規、管理體制和運行機制依然處于探索階段，無論是農地抵押融資的數量和質量，還是農地抵押融資的廣度和深度，都存在很大的拓展空間。
四、政策啟示
基于上述比較分析，我國農地抵押貸款還屬于政策性融資，沒有明確金融機構負責，沒有專門機構組織實施，制度建設不完善，運行市場不統一，金融機構貸款意愿不強，資金來源不固定。要實現農地抵押貸款試點工作的預期效果，依然需要體制改革和機制創新。
第一，農村土地管理機制改革。為了更好保證農戶在土地流轉中的利益，激發農戶通過農地抵押融資實現產業化、規?；洜I，進而實現農村社會轉型，有必要放棄農村土地集體所有制，集體所有制回收為國家所有，同時放棄農村土地集體管理，而采取農村土地使用權農戶管理，賦予農戶更多的權利，減少村、鄉和縣政府對農地管理權。從而實現土地更廣范圍的流轉。
第二，完善土地使用權的市場交易機制，為金融機構退出設計好路徑。金融機構之所以不愿意采取農地抵押貸款融資，主要問題是一旦發生違約后，金融機構很難處理抵押的農地。如果具有完善的土地使用權交易市場，金融機構就容易處置抵押物。此外，有必要形成土地合作社，其作為農地使用權收購、買賣以及租賃機構，獨立法人，按照市場規則與金融機構進行金融業務往來。
參考文獻
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