時間:2023-03-13 11:25:41
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【關鍵詞】電力工程;項目施工;安全管理;策略分析
電力工程施工是一項非常系統復雜的過程,涉及到的施工環節非常多,且整個施工過程具有很多特點,比如很多生產設施都是臨時搭建,作業環境隨時變化、施工人員及機械設備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明,如果電力工程項目施工安全管理環節出現問題,那么就非常容易造成嚴重的后果。所以,電力施工企業必須高度重視施工現場的安全管理工作,并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強化[2]。
1電力工程項目施工安全管理作用
施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構成部分,它在實踐過程中能夠逐漸自我調劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]:(1)實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負責人的表現,這也是我國的時展需要,體現著我國社會的文明、公正以及安全。(2)實施施工安全管理是對施工企業的一種監督形式,能夠不斷推進企業安全生產規章制度的完善與發展,逐漸改進管理措施中存在的不足之處。(3)施工安全管理中已經明確了施工環境的安全衛生標準,實施施工安全管理能夠督促施工企業嚴格貫徹落實安全管理標準,進而不斷改善施工環境。最終提升施工企業的競爭力。
2電力工程施工安全管理問題分析
隨著社會對于電力方面的需求迅速提高,電力公司正在建設越來越多的電力工程項目。然而在工程建設中,往往存在不同參與建設單位之間安全管理責任劃分不清晰,導致管理不善的問題,最終引發各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的,但實際調查研究表明,原因歸根結底還是施工現場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應付上級領導或者監督部門的檢查或者評比,所做的安全工作都只是停留在表面,而并沒有認真貫徹落實安全規范中的細枝末節。這種做法必然無法全面促進安全管理工作的提升,最終導致的后果就是施工安全管理工作流于形式,無法得到真正落實。企業運行的終極目的就是盈利,但是安全生產是電力企業盈利的基礎。但很多領導對這方面的認識不足,認為實施安全管理工作要投入很多資金,但是卻不見明顯收益。還有部分領導思想比較浮躁,在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現場進行監督與檢查工作,這樣自然就無法獲得全面且真實的現場資料,不會認真仔細思考所執行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況,有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼,但是往往都是導致重大安全事故的罪魁禍首。另一方面,受到當今社會總體環境的影響,電力企業內部很多員工在思想上開始動搖。不是關心和關注所在企業或者班組的施工安全問題,沒有清醒的認識到自身崗位的安全責任,在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實,通常都是消極被動應付了事。甚至部分員工對于安全規章制度比較抵觸和反感,使得施工現場很多顯而易見的違章違規行為長時間無法得到有效改正。
3電力工程施工安全管理策略分析
3.1嚴格執行安全責任制
進行項目施工時,需要劃分情況每個環節的責任,將責任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責任到位,明確責任是進行安全施工的重點所在。電力施工型企業首先必須要認真遵照并執行國家頒布的規章制度、法律法規等,但是這些還遠遠不夠。因為國家頒布的政策法規是綜合全國情況制定的,而每個地區必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區上級主管部門的建議和要求的基礎上,再結合企業本身的特點制定屬于本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》,把安全施工的義務和責任明確化、規范化,具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調動施工企業所有人員工作的積極性,保證施工安全。
3.2強化并完善防范措施
對于電力工程項目施工而言,其安全管理工作的重點在于避免出現誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現此類故障或事故,在施工過程中所有人員都必須嚴格按照管理制度、操作規范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細化和完善安全施工管理體系,制定詳細地安全控制手段和措施。為鼓勵員工,充分調動員工工作積極性,還應該制定科學合理的獎懲制度。為推進施工作業的標準化、統一化和規范化,施工單位需要制定標準施工組織方案以及詳細地技術指導書。此外,還應該強化安全施工的監控力度,進一步推動安全施工的規范化。施工企業相關領導必須防微杜漸,一有機會就應該親臨施工現場進行檢查和監督,還可以及時掌握施工現場的安全施工狀況,進而分析并找到安全施工的薄弱環節,這樣在指導和協調施工現場各項工作時可以做到游刃有余。所有責任人員,包括安全監督人員、工作負責人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責任,真正發揮各自應用的作用和效果。最后,對對于外委施工單位而言,也要采取措施強化安全監管力度,如果在施工過程中發現存在安全職責沒做好等問題,必須立即指出并整改,如果屢教不改則應該取消其承建資格。
3.3加大安全培訓力度,提升施工人員安全意識
施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現場的安全性,組織施工人員進行安全培訓教育是快速提升他們安全意識和素質的有效措施。教育的形式有多種,比如案例分析、安全警示等等,經過各種形式的安全學習與培訓之后,施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用,以及一旦出現安全事故的后果。除了進行安全培訓學習之外,還需要加強他們的專業素質培訓,將安全培訓和專業培訓進行有機結合,在提升他們安全責任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護能力、專業技術能力等。培訓時需要注重安全培訓學習內容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應該側重安全管理方面的培訓,而針對施工人員則應該側重施工安全方面的培訓。
4電力工程項目施工安全技術措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技術措施
施工組織設計中通常都包含有施工安全技術措施,整個施工過程中都必須在該技術文件的安排與指導下進行。施工安全技術文件必須提前預測施工過程中所有環節潛在的安全隱患,并且針對這些可能出現的安全隱患制定行之有效的技術措施予以防范。在制定施工組織方案時,電力工程項目施工企業應該充分結合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術措施。具體而言,施工安全技術措施核心內容有以下幾個方面:進入施工現場安全規定;施工作業時的用電安全規范;深坑以及地面施工作業安全規定;立體交互作業以及高處作業施工安全規定;器械設施操作安全規定;施工過程中用到的新結構、新材料、新工藝以及新技術時需要注意的安全規范;自然災害預防安全措施,比如洪水、雷電、臺風等自然災害;最后還有防爆防火等突發事件預防措施。
4.2強化技術培訓力度,提升施工人員的專業水平
電力工程項目施工單位應該在單位內部選用具有高超技術、并且責任心和事業心很強的專業技術人員來兼職做培訓員。企業單位給這批培訓員提供機會來提升他們自己的專業素質,比如組織他們進行集中培訓,選派參與崗位培訓、外派到其他單位參觀學習交流等。這批培訓員可以將他們所學所感通過培訓的方式分享給單位其他員工,以此來發揮以點帶面的作用。在單位內部逐漸建立起互相學習與幫助的良好氛圍,從整體上提升施工人員的綜合素質,降低安全事故發生的概率。另一方面,在具體操作中,還可以根據施工現場具體狀況實施演習,通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應對方法和措施,確保施工人員本身以及設備的安全。
5結束語
隨著社會經濟的快速增長,人們的日常生產生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業正在建設越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴苛要求,在執行施工現場安全管理工作時,必須注重所有細枝末節,認真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結經驗并強化自身學習,以提升施工人員本身的管理能力以及專業素質。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進。
作者:羅順榮 單位:四川電力設計咨詢有限責任公司
參考文獻
[1]張明月.電力工程項目施工安全管理[J].現代企業文化,2013(9):92~93.
隨著經濟的快速發展,石油已經成為世界重要能源。在石油的生產過程中,安全事故是經常發生,由此造成的人員傷亡和經濟損失是巨大的。因此,世界各國都在積極探索石油化工工程的安全生產,為避免重大安全事故的發生作出努力。目前在我國,石油化工企業安全管理還存在著很多漏洞,生產技術和管理水平還有明顯不足,加強我國石油化工企業施工安全管理迫在眉睫。
二、石油化工工程建設安全管理現狀
石油化工工程建設與其他項目建設有所不同,施工作業具有自身特殊性,大量危險作業特別容易引發重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的,所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕,否則一旦事故發生,嚴重的后果是無法想象的。從石油化工企業的工程建設安全管理現狀來看,大多數企業在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放,缺乏細致的管理。在工作中主要表現在小事故和未遂事故發生率相對較高。由此來看,企業必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設安全管理中人的要素角度來看,導致安全事故發生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區,直接原因就是施工人員在實際操作中出現失誤。項目建設的施工現場情況是十分復雜的,存在多種危險作業情況,施工作業的復雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。2.導致項目建設安全管理上發生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發生。
四、石油化工工程項目建設安全管理措施
石油化工企業工程項目建設的安全生產關系著石油工程的生產安全甚至人們生活的環境安全。因此,加強石油化工企業生產安全管理和工程項目建設安全管理是重中之重。在我國,石油化工企業紛紛思考提高安全生產的措施,并積極進行安全生產和安全建設的研究探索。
(一)健全安全管理機構。石油化工企業必須要健全安全管理機構,提高安全管理整體水平,確保安全管理工作的正常開展。石油化工產品生產危險性同其他行業相比要更高,因此,在安全管理方面也應該更加嚴格,管理部門也必須更加完善,管理部門則主要負責對安全生產管理工作具體落實,主要由企業車間的安全員組成,做好生產工作的有效管理和監督,也是企業安全生產的關鍵環節。
(二)構建科學的安全管理模式。科學、高效的安全管理模式是確保石油化工企業安全管理工作順利開展的關鍵因素,在實際生產經營過程中,企業應該結合自身情況,選擇合理的安全管理模式,并加以完善和改進,使安全管理模式能夠充分適合企業的發展方向和發展節奏。
(三)提高安全意識,降低工程風險。石油化工工程項目建設不同于一般的工程建設,因其有著大量高危作業而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次,施工管理人員在施工前,對施工工程現場要進行嚴格檢查,排除不安全因素,盡量保證安全生產建設。
(四)健全安全管理制度,做好應急準備。在石油化工項目建設安全管理中,要不斷建立健全施工安全管理制度,將制度落實到實際建設工程之中,分工明確,責任到人,不斷提高石油化工管理和施工者的責任心,夯實管理責任。在工程施設中,一旦出現安全問題,可以及時落實到個人,減少互相推諉責任的現象。
(五)加強工程安全監管,明確崗位職責。石油化工企業在進行石油工程項目建設中,由于其特殊的危險性,更要做好工程質量和安全的監管工作。在工程項目建設之中,工程監管人員要嚴格按照相關安全生產規章制度和標準對工程建設的各個環節加強監督管理。
(六)加強企業安全培訓工作。首先,企業應該針對企業員工開展安全培訓工作,提高企業員工安全意識。目前,我國部分石油化工企業職工生產技術方面和個人素質方面都存在非常大的問題。此外,石油化工企業需要加強對安全管理人員的引進和培訓工作。因此,企業必須要加強同專業院校的合作與交流,開展石油化工企業安全管理人員的培訓工作時,需要有針對性,幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法,針對常見安全事故如何進行預防和處理,了解先進的安全管理模式,促進安全管理工作的順利開展。
五、結束語
論文關鍵詞:從百年大計看當前建筑管理中的項目控制
在施工項目工程工序的建設中,施工項目工程工序質量控制,是企業中最經常、最大量的質量管理活動,是企業實現百年大計和質量目標的基本保證。其實,施工建設項目是一個系統工程,要想有效的控制工程質量,應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。所以,在工程實施的全過程中,我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質管理經驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保施工項目工程工序建設的工程質量。下面,本人結合自己的工作,從百年大計的角度,針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中,得到的中間結果可能與預期目標不符,甚至背道而馳,因此,必須及時調整人力、時間及其它資源,改變工作方法,以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效,就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人,由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重,給國家經濟發展造成了很大的損失項目管理論文,因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多,據國內外的研究資料表明,這些干擾因素主要包括:人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內,一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大,如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目,使項目失誤;或者工人技術水平低,文化程度不高,責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾,如材料價格上漲,引起成本失控;材料供應跟不上,延誤工期;設備制造企業不履行合同,設備質量低劣;設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素,試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差,就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一,是涉及生產人員人身安全的目標管理,應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責,是最基本的一項安全管理制度。近年,建筑企業安全管理的生產實踐表明:嚴格執行安全生產責任制,使各級領導、各職能部門負起責任,建立健全安全專職機構,加強安全部門的領導,嚴格執行安全檢查制度,這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制,做到安全生產“事事有其主,人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點,成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組,并配備規定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文,做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責,圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。如:單方面強調質量,忽視了成本;單方面做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制,項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用,并確保工資發放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果,在整個過程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性,將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文,通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口,利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端(項目經理)。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱,是以周密、合理的進度計劃為指導,對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工,需要制定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說,控制是在項目進展的全過程中,定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度,項目管理中主要是督促承建單位,在開工前按合同要求,安排整個工程的進度計劃,檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃,檢查其執行情況,與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意,及時掌握其動態,當發現某一環境脫節時,除在有關的人員參加例會上加以闡明外,同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出,以便采取補救措施。因此,承建單位在項目建設過程中,從最初的報價到項目竣工、驗收,應始終抓住計劃這個環節,對項目進行全過程的進度控制,以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文,是為了確保實現合同商定的質量要求,質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量,而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此,它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段,應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作,努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中,資金不僅發生價值形態的變化,而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態—最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤,給工程帶來生產能力,通過工程運行獲取收益。
7、組織與協調
組織協調是指在一個工作系統內,通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式,消除系統內機構運行產生的矛盾、問題和障礙,確保系統內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協調。工程例會是進行協調的重要方法,參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結,對下一階段的工作進行安排。除例會之外,專題會議也是協調的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學科,是古今建筑業的結晶,其形象狀態從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展,是一個實踐性較強的學科,工程建設管理者應不斷積果經驗,學習高效的管理技能,努力實現項目管理的科學化。
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【關鍵詞】建筑施工安全 管理
近期全國各地各類安全事故發生頻繁,而特大安全事故是連續發生,血的教訓給我們一次又一次敲響安全警鐘!建筑施工中發生的生產安全事故在全部事故中占有相當大的比重,僅次于礦山。如果建筑施工項目安全生產管理不好、銜接不當,發生安全事故是必然的。因為建筑工程施工的過程是個危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程,保證施工項目的安全生產顯得由為重要。
一、建筑安全管理的現狀
1、建筑單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包,導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低,而包工頭為了追求最大利潤,會減少他的一切不必要的金額開支,導致安全隱患和安全事故的不斷出現。
2、勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題
勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理,發現事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報告。
3、施工單位的安全問題
隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業準入政策的調整,使得施工企業數量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業迅猛發展,施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
二、建筑安全管理改善措施
1、建筑施工組織設計應與建筑施工安全設計同時編制
一般情況下,當建筑工程圖紙和城鎮規劃圖確定后,施工單位就開始編制建筑施工組織設計,但設計中往往對安全施工很少提到或一筆而過,使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下。隨著施工進度的進行,事故隱患便逐漸暴露出來,此時再想采取措施進行整改就很難或者需要更多的投入。在生產實踐中,我們曾遇到這樣的例子。如同時安裝兩臺塔式起重機,在組織施工設施時只考慮進料口吊裝方便而未考慮兩臺塔吊間距,待塔吊基礎打好安裝塔吊大臂時才發現兩臺塔吊間距不夠;又如輸電線路采用地埋方式進行,一般情況在城鎮規劃圖確定后,電工根據工程用電設備需要和工程要求進行鋪設,如果不能與建筑施工組織設計銜接好,就會出現各自為政,有的線路會墊壓在重型設備下,甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。究其原因,主要是在編制建筑組織設計時未把安全管理設計編進去,使生產與安全脫節。
因此在編制建筑施工組織設計時,做好安全管理策劃工作是關鍵,要廣泛征求多方意見,尤其要有懂安全、管安全的人員參加。一要根據項目實際情況制定切實可行的安全管理目標,對目標進行分解落實到責任人;二要根據項目安全管理目標分別編寫基礎項目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細的安全管理技術保證措施;三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表,確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件,如果不能滿足,現場安全管理就無從談起。
2、建立各級安全生產責任制
責任制是項目安全生產管理核心和中心環節,簡單而言安全生產責任制就是對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定,必須根據項目管理人員的崗位職責制訂、并逐層落實簽訂《安全生產責任狀》,做到“誰主管、誰負責;誰在崗,誰負責”,并按要求追究相關責任。項目部還應根據現場實際情況制訂各項管理制度,以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據,“以章辦事”,避免出現“個人意志化”管理。
3、建立完善的職工安全操作規程
根據建筑施工事故統計分析,有一半以上的事故原因是“三違”造成的,尤其是職工違章作業冒險蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中,安全經驗已經較豐富,企業各類崗位安全操作規范也日趨完善化,但隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的應用,一些舊的安全操作規范已經不能滿足現代施工的需要,這就要求對其重新制訂或加以完善,使每個職工的施工過程都在法定的程序下進行。如何執行和監督職工正確運用安全操作規程,我們提倡從領導做起,按章行事,避免違章指揮,堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀情況實施監督。對違章人員的處罰既要適當,又要使職工本人或其他人員受到教育,做到對每個職工都一視同仁。這樣才能樹立安全檢查人員的權威性,切實把職工安全操作規程和各項安全制度貫徹執行下去。
4、加強教育培訓,做好安全技術交底和班組安全活動
施工現場作業工人的文化素質普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現象時有發生。“兵馬未動、糧草先行”,要確保安全,培訓須在先,要堅持上崗先培訓,未經考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工,更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況,堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。有些施工項目負責人思想上對安全生產重視不夠,往往心存僥幸,得過且過,認為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時認為安全就那么一回事。另外值得一提的是,現階段農民工的流動性實在太大,有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業,沒有相對的穩定,造成了管理上的困難,對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現階段大力開展現場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合,嚴格按照班組活動制度堅持班前教育,保證天天講安全,時時刻刻有安全,提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴格按照操作規程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時時、處處、事事保證安全,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使現場的作業人員逐步實現從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。
5、開展安全檢查工作,靈活運用規范標準,發現隱患
立即整改建筑施工現場是一個動態復雜的工作現場,不論項目部對安全多重視,管理制度多嚴格,安全教育多完善,在日常的施工作業當中依然會存在許多安全隱患及發生“三違”現象,所以安全檢查在現場的安全管理工作中是必不可少的一個環節。相關人員必須每天對現場進行細致的檢查,檢查尺度要“嚴”和“準”,發現隱患后應立即“按規定”要求提出整改,整改要求應根據有關規范標準結合現場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解,避免出現整改后仍無法滿足安全生產的情況出現。
6、定期做好現場安全考核
工作施工項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組,針對現場層層簽訂的《安全生產責任書》定期對現場管理人員項目管理論文進行考評,考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況,考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動,考核內容要盡可能量化,能如實地反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現好的要進行獎勵,反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束,增強其安全管理班組作業人員的意識,最終提高班組管理人員的管理水平和作業班組整體安全意識,減少“三違”現象發生。
7、落實安全資金投入
加大安全管理投入,更新安全設施,積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備,應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來,為預防建筑施工工地觸電事故,采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置,都起到積極作用淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料,采用自升式吊車、鐵木跳板,對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險性較大的作業,用機械化或自動化代替手工操作,不斷改善職工作業環境條件,使建筑施工作業事故從根本上降下來。
關鍵詞:建筑工程;施工;安全管理;現狀;問題;措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
1 我國建筑行業施工現場安全管理現狀及存在的問題
近年來,我國進行著歷史上,也是世界上最大規模的基本建設,房地產業得到迅猛發展,該產業龐大的建設規模和從業人員隊伍,使建筑施工行業生產作業呈現出危險性高,事故發生率高的特點。建筑施工生產發生的安全事故給從業人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補的傷害,給國家和集體財產帶來嚴重的損失。建筑施工安全生產工作面臨的形勢不容樂觀,任務十分嚴峻。
1.1 法律法規不健全,貫徹執行不徹底、政府部門監管不嚴
現階段,我國專門針對建筑業安全生產和勞動保護的法律法規尚不夠健全。相關資料顯示:我國自建國以來,在所有的頒布并實施的有關安全生產和勞動保護方面的法律法規中,專門針對建筑業的卻只有1997年實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》。隨著建筑業的不斷發展,國內的一些法律法規的可操作性不夠強和體系不健全的問題已經越來越明顯,導致某些環節無法規可循,同時,部分法律法規還存在著重復和交叉現象。而在法律法規的現場執行過程中,很多企業不重視安全管理,法律法規的執行力度不夠,這也進一步的削弱了國家法律法規的約束作用。另外在政府部門方面,一些主管部門對國家下達的有關安全管理的文件沒有很好地貫徹實施,使得監管失控狀況十分嚴重,從而導致事故隱患大量存在。
1.2 施工現場安全管理制度不完善
我國很多建筑施工項目在進行施工現場安全管理時普遍存在安全管理制度不完善、安全管理流于形式的問題,主要表現在編方案多,針對性差,執行不夠;喊口號多,教育培訓不深入;審批簽字多,分析研究少;會議討論多,現場檢查少。
第一,各項目施工現場普遍存在施工措施及安全方案等沒有針對工程的具體實際情況編制的問題,大多數施工方案及安全措施均按照模板套格式,這也導致這些措施方案的針對性不強,可執行性不高,讓現場安全管理措施到位、方案先行成為了空談,嚴重影響了施工現場安全管理的技術性和科學性。
第二,許多施工項目存在安全管理人員不到位或者不按要求配備安全管理人員的問題,項目管理組織機構人員均為掛名、實際并未到工地現場參與管理。例如在許多勞務分包隊伍中,現場施工過程中均未安排專項安全生產管理人員,有的安全員也是“掛名”的,有名無實,甚至有的分包隊伍施工現場都沒有持證的安全管理人員,自身安全管理混亂。在項目總承包單位中,項目管理組織機構人員“掛名”的現象多,現場管理人員與備案上報的不符,安全管理人員配備不足等。
第三,由于施工現場安全管理的制度不完善,這也導致了建筑施工企業在市場上存在很多不規范的行為,使責任并沒有落到實處。而監理企業作為現場監督單位,在行使監理權力過程中,不認真履行安全監理職責,對施工方案、安全措施等審批只是走過場、簽字,對方案研究、審批不認真,甚至于有一些監理工程師自身對相應的法律法規以及技術等規范不熟悉,導致不能及時發現方案、措施中存在的不合理之處,不能及時發現施工現場存在的安全隱患。
第四,目前,建筑工地上的多數工人都是農民工,沒有受過系統正規的教育,自身安全意識淡薄,自我防護意識較差,并且在出現事故時,不知道維護自己的合法權益。而許多施工項目對于現場施工作業人員的安全教育以及培訓很不到位,進場三級教育、特殊工種作業教育、季節性教育、危險性較大施工作業上崗前教育等等均不能得到有效貫徹、落實,現場安全教育多為走形式、做資料,安全教育沒有起到實際的作用,對于提高施工作業人員的安全意識、自我保護能力無實質性作用。施工現場由于施工作業人員流動性較大,人員變動頻繁,許多勞務隊伍新進場的工人未及時的進行進場教育和崗位培訓等就已經上崗作業,在施工作業中對于作業環境以及作業過程中可能出現的安全問題認識不夠,自我保護能力較差,而這一部分作業人員也是發生安全事故的高危人員。
1.3 安全檢查不徹底、整改落實不到位
我國建筑施工企業在項目在日常安全管理中,各層次的檢查均較多,政府部門、公司、項目部、班組內部等,各類型的檢查也較多,消防安全、機械安全、臨電安全等,打算呢往往這些檢查均存在檢查時不仔細,許多檢查只是走過程、走形式,并不能真正的發現施工現場存在的安全隱患,或即使在檢查中發現現場存在安全隱患也不予以高度的重視,為了節約施工成本投入,不愿意在安全管理與隱患整改方面投入更多的人力、物力,這就導致了很多安全檢查失去了意義,解決不了實際問題。
例如,許多政府部門等在對施工現場進行安全檢查時,聽匯報講解多,深入現場檢查督促的少,往往并不能發現現場實際存在的安全隱患。公司級檢查中,一般安全檢查時間倉促,檢查人員對施工現場環境等并不熟悉,這也導致了很多公司級的安全檢查只是走過場、走形式,對于施工現場實際的安全管理工作促進和指導意義不大。在項目部以及班組內部組織的檢查中,由于現場的管理人員對施工現場的熟悉、了解程度較高,往往切實能夠發現施工現場存在的一些安全隱患,但是由于大部分現場安全管理人員無法直接安排施工作業人員進行相關作業,導致了安全隱患發現后整改落實不及時或執行效果不佳。特別是對于一些整改難度較大的、整改需要投入較大的安全隱患,項目部及班組在整改過程中反應均較慢,這就造成了安全隱患長時間得不到及時消除的現狀。
1.4 盲目搶工
現階段許多由房地產企業開發的項目為了加快資金的周轉,及時收回成本,現場的一些施工單位為了完成產值任務,往往在工期上盲目的追求施工速度。建設單位和施工單位一味盲目的的追求工期短,施工快,導致了施工現場出現很多無計劃安排甚至在施工條件及施工環境尚不具備的前提下就安排施工的現象。這樣的盲目搶工,工程施工質量和安全必然得不到有力保障,而盲目搶工階段往往也是施工現場安全、質量事故頻發的階段。
1.5 現場機械設備、材料管理使用混亂
施工現場使用的各種大小型機械設備、材料等對于施工現場安全管理也有著重要的影響。一般的施工單位在進行現場施工管理過程中,對于機械設備及材料管理均比較嚴格,但是依舊存在著許多不足之處。
第一,現場大型機械如塔吊、施工升降機等,在施工的前期選擇時均較為細致和認真,但是一旦大型機械安裝完畢,正式投入使用之后,現場對于大型機械的日常使用管理和維護保養不夠。例如很多項目施工現場的塔吊吊鉤、鋼絲繩等磨損已十分嚴重仍在繼續冒險使用,甚至于有的塔吊標準節連接銷已經松動。施工升降機附墻件連接螺栓松動、門聯鎖裝置損壞、限位裝置失效等現場時有發生。現場安全管理人員對于大型機械的管理缺乏了解,不能及時的發現大型機械設備存在的安全隱患,機械冒險使用危險性極大。
第二,現場使用的各種中小型機械管理、使用混亂。大部分的施工項目機械安全管理的重點全部在大型機械上,對于現場大量使用的小型機械設備等管理不足。主要體現在現場使用的大量手持式電動工具等,工人隨意接長電源線、隨意拆除工具傳動部位防護罩、破損嚴重存在漏電或傷人可能性仍在繼續使用。其次是現場使用的小型機械設備等許多均不屬于正規大型廠家生產,甚至許多是“三無產品”,其本身的安全性能就不高。
第三,施工過程中使用的各種材料等不僅對工程的質量有著重大的影響,對于現場的安全也起著至關重要的作用。施工現場現場使用非常多鋼管、扣件、密目網、裝飾裝修材料、機電設備等,這些材料的質量和性能都直接影響著施工現場的安全和質量,例如現場大量使用的鋼管、扣件等,一旦這些受力構件的強度和剛度等不符合要求,在使用過程中就會危及腳手架、模板支撐體系等支撐、維護結構的穩定性和安全性,并且一旦出現事故將會是群死群傷的重大事故。在機電安裝和后期的室內裝飾裝修階段,進場的很多設備、材料等均對施工現場安全管理影響重大。大型機電設備在安裝過程中涉及到大型起重吊裝作業,一旦吊裝方案編制不合理或者起重機械設備選擇不當等出現安裝事故,后果也將不堪設想。裝飾裝修階段進場的大量易燃材料也是對安全管理的重大考驗,尤其是現場消防安全管理。
2 加強建筑施工現場安全管理的可行性對策
針對現階段我國建筑施工現場安全管理存在的一些問題,結合我國安全管理“安全第一、預防為主、綜合治理”的12字方針,事故發生的原因分析總結主要取決于人、物、環境、管理等四個方面,為做好施工現場安全管理,就必須首先從安全事故發生的根源進行控制和管理,現就此幾方面分析并提出可行性的對策如下:
(一)建立一套行之有效的安全管理責任制度,嚴格落實安全責任。
無規矩不成方圓,在施工現場建立一套行之有效的建筑工程管理條例是建筑工程安全管理的重要保證,做到建筑工程施工現場安全管理有專人負責,安全管理體制完善,責任、權利相結合,不斷完善安全管理考核制度,落實安全責任追究和獎懲辦法,制定獎罰分明的激勵制度,以此充分調動施工現場的管理人員以及施工班組管理人員參與安全管理的主動性和積極性,同時,在施工過程中,政府及上級行政主管部門要依法落實監督管理責任,從嚴執行安全生產許可條例,加大對施工項目的現場安全檢查監督力度,把安全監督檢查與行業監管有機結合起來,并形成聯動體系,以確保監管力度和效果。
(二)各類監督機構要發揮其監督作用,加強對典型問題,安全隱患和安全事故的查處力度。
政府部門及其他監督管理機構對施工現場存在的各類典型問題應嚴格檢查、杜絕安全隱患。對于一些無視工人生產安全、施工現場管理混亂、責任不落實、現場存在嚴重安全隱患的施工企業和單位,要與經濟掛鉤,依法對其進行行政處罰,尤其對于安全隱患不整改的,要加大處罰力度。對于造成發生重大安全事故的單位和主要責任人,在查清事故原因后,要加大追究相關責任人的責任,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。真正實行“安全生產一票否決權”,力求從根本上消除事故隱患和遏制安全事故的發生。
(三)加強安全教育培訓,增強現場人員的安全防范意識。
結合我國現階段施工現場安全管理的現狀,施工現場的安全教育培訓不僅僅需要針對現場的施工作業人員,還需要針對施工現場從事安全、生產管理的人員,做到人人懂安全,人人管安全,營造良好的安全管理氛圍。施工現場的許多安全管理人員自身的安全管理水平和知識就有限,必須對其進行定期的培訓和教育,確保其有能力做好施工現場的安全管理和監督工作,能及時發現現場存在的安全隱患,能提出科學合理的整改措施。同時,在施工現場施工作業隊伍、人員的選擇上,施工單位應做好施工人員的篩選工作,要選擇有一定資質和能力水平的施工作業隊伍,要選擇有施工經驗的施工作業人員,要選擇有操作資格證、上崗證等相應資格證件的施工作業人員。對于進場的農民工,要重點進行崗前培訓和安全教育,從源頭上消除不重視安全的思想,整體增強施工現場施工作業人員的安全防范意識和自我保護能力。同時,安全生產教育培訓要堅持計劃性、長期性、系統性,把這項工作納入職工的育培訓計劃,采取多樣形式,適時適地,嚴謹認真地落實好進場教育,特種及特定教育,正常性的教育培訓。
(四)完善施工現場安全防護設施,加大施工現場安全檢查力度。
首先,對于施工現場的安全設施的投入必須做好投入到位,專款專用,要分清主次輕重,明確安全投入的必要性,建筑施工的安全設施投入不能節省,如果一旦發生安全事故,對整個施工項目乃至整個施工單位都將造成巨大的損失,并且會造成不良的社會影響。因此,要充分完善施工現場的安全防護設施,并要按規定進行設置,確保能充分發揮其安全防范作用。例如施工現場“四口、五臨邊”的防護,要采取可靠的定型化防護,既能實現安全防護功能,又經濟美觀。在危險處設置危險警示標志等。
其次,要做好施工現場安全檢查工作。施工現場專職安全員要配備齊全,崗位責任落實到位,施工現場要定期和不定期的組織所有安全員對施工現場的安全進行檢查,對現場違規操作班組、違章作業人員給予相應的教育,對情節嚴重的要按照管理規定進行相應處罰。在組織進行日常的定期和不定期檢查的同時,還要根據施工季節及工程項目的實際進展情況組織季節性和專項安全檢查,確保項目自身安全檢查全面徹底、不留死角。在項目部自身做好安全檢查的同時,施工單位公司級安全管理部門應經常定期、不定期組織相關人員到施工現場進行安全巡查或專項檢查,并及時反饋監督檢查情況,用以促進項目安全管理。另外要貫徹落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的管理方針,重點加強建筑施工現場安全的標準化管理,確保施工任務安全正常進行。
(五)做好機械設備的日常檢查、維修、保養工作。
施工現場的機械設備不同于普通的車輛等,一般沒有明確的報廢期限要求,往往只要機械設備還能工作,施工單位就會一直使用,但是實際上一些機械設備經過長時間使用,即使某些功能還可以運行,但是因為使用時間較長、維修保養不夠,機械設備的磨損、老化已經處于安全的臨界點,狀態已極不穩定,但很多施工單位出于經濟的考慮,認為購置新機械設備花費巨大,抱著得過且過的心態,能省則省的思想繼續使用已經存在嚴重安全隱患的設備工作,往往會造成不可彌補的損失。因此,及時檢查更新安全設施以及機械設備是預防建筑安全事故發生的重要措施,加大安全管理資金投入,及時更新安全設施,盡量減少或降低安全事故的發生。對于現場的機械設備要做到及時檢查,并定期進行修理和維護,對于應該淘汰的要做到堅決淘汰更換。總之,在建筑施工過程中要加強施工安全的防范意識,做好安全準備工作。
3 總結
建筑工程施工現場的安全管理關系重大。一方面其關系到施工人員的生命安全。如果不科學合理的做好對施工現場的安全管理,施工現場極容易發生安全事故,而一旦發生事故將嚴重損害施工作業人員的身體健康,甚至會發生死亡事故。另一方面施工現場安全管理還關系到施工單位自身的利益。施工中的安全隱患或人員傷亡事故,將會嚴重影響施工企業的施工進度,會給施工企業造成極大的經濟損失,影響其經濟效益等的實現。
總之,施工單位只有增強安全生產的危機感、責任感,樹立正確的安全觀念,采取科學合理的安全措施,嚴格檢查制度落實,才能在建筑施工現場營造出安全的工作環境,避免事故發生,杜絕人員傷亡,減少經濟損失。
參考文獻:
[1] 楊文柱.建筑安全工程.機械工業出版社.2004.
[2] 劉化.建設工程安全生產管理.中國建筑工業出版社,2008.
關鍵詞:民用建筑;成本控制;成本管理;基礎工程
成本控制作為工程項目管理中的重要內容,是一個工程項目成功實施的基礎和關鍵因素,直接關系到建筑公司的信譽和經濟效益。民用建筑施工成本的控制具有一定的復雜性,特別是在當前隨著我國經濟技術的快速發展,人們對于住宅的要求也越來越高建筑施工企業的競爭不斷加劇,以及建筑材料價格的上漲使得建筑施工企業的利潤正在逐年下滑為了解決這一現狀,建筑施工企業加強成本控制,在保證質量的前提下,通過成本管理增強自己的競爭力已經建筑施工企業的必然選擇,因此研究建筑成本控制具有一定的現實意義和價值。
一、民用建筑施工成本分析
1。材料費。材料費是工程直接費用的主要組成部分,占工程成本的60%―70%。要控制材料費,需要施工企業從材料的采購到庫存以至領用,建立一套嚴格的管理制度。材料采購方面,可根據工程計劃,進行招投標,大宗材料集中批量采購,可大大降低采購保管費。在離建筑材料市場比較近的情況下,部分材料可通過信息化系統,建立虛擬倉庫,實現零庫存。這樣不僅降低了資金成本,而且減少了庫存積壓造成損失的風險。同時項目部要建立嚴格的材料收入庫制度,倉庫管理員和采購員要“驗質,驗量,驗品種,驗發票”。施工領用材料時,要根據預算限額領用,物質保管人根據限額領資單發料,領料必須嚴格手續,以明確責任,超損耗者從工資中扣除,建立嚴格的考核制度和目標責任。
同時動員施工人員做好余料的回收工作,減少材料浪費和流失。
2。現場管理費的控制。現場管理費是與工程直接相關的成本,貫穿整個施工過程,直至保修期滿。(1)做好雨季,冬季施工準備工作,預防因突然的自然環境變化而影響施工;(2)嚴格按照施工規范,技術標準,質量要求施工。各個專業應制定嚴格的操作規程,對于不按照操作規程作業造成施工成本增加的,有執行負責人負責;(3)防止質量事故發生,質量事故會增加返工費,停工費,返修費,事故處理費等,這部分費用可以通過先進的施工管理而降低;(4)做好工程施工的預算,檢測工作。如及時對工程的質量進行檢測,做好隱蔽記錄,建立質量安全檢查小組,隨時檢查施工安全,速度情況,做好預防工作。
3。加強安全管理,杜絕安全事故,減少安全事故損失。加強安全管理要著眼于預防事故的發生,降低工程施工企業的生產經營成本。
3。1減少事故的發生次數,可增加經濟效益,施工項目每一事故的發生,都可能會有設備的損壞,工作的損失以及工作場所恢復費用等。
事故發生次數減少,就相應減少事故處理費用,最后體現于項目直接經濟效益的增加。另一方面,事故減少也相應減少了停工損失費用,表現為項目間接經濟效益的增加。
3。2制定應急預案,一旦發生事故,將損失降至最低程度。通過安全設計,操作,維護,檢查等措施,可以預防事故,降低風險,但不可能達到絕對安全,因此,需要安全投入,制定萬一發生事故后應采取的緊急措施和應急方案,建立事故應急救援體系,在事故發生后迅速控制事故發展,保護現場人員和場外人員的安全,將事故對人員,財產和壞境造成的損失降低到最低程度。
4。改進施工工藝,合理組織施工。要加強科技管理學習和引進先進的管理方法,技術設備,工藝,以提高人機工作效率。對施工生產作業人員進行培訓,以及提高他們的生產能力和技術水平,使他們能夠完成和超額完成勞動定額,最大限度地以最少的勞動消耗獲得最大的勞動效率。根據施工作業計劃,通過網絡作業流程分析,充分利用現有工作面,盡可能組織平面作業,擴大工作面,使后續工序提前投入工作,提高工時利用效果,盡可能減少窩工現象。
二、民用建筑基礎工程成本控制的步驟
在確定了施工成本計劃之后,必須定期地進行施工成本計劃值與實際值的比較,當實際值偏離計劃時,分析產生偏差的原因,采取適當的糾偏措施,以確保施工成本控制目標的實現。其步驟如下。
1。比較。按照某種確定的方式將施工成本計劃值與實際值逐項進行比較,以發現施工成本是否已超支。
2。分析。在比較的基礎上,對比較的結果進行分析,以確保偏差的嚴重性及偏差產生的原因。這一步是施工成本控制工作中的核心,其主要目的在于找出偏差的原因,從而采取針對性的措施,減少避免相同的原因再次發生或減少由此造成的損失。
3。預測。按照完成情況估計完成項目所需的總費用。
4。糾偏。當工程項目的實際施工成本出現偏差,應當根據具體情況、偏差分析和預測的結果,采取適當的措施,以期達到使施工成本偏差盡可能小的目的。糾偏是施工成本控制中最具實質性的一步。只有通過糾偏,才能最終達到有效控制施工成本的目的。對偏差的原因進行分析的目的是為了有針對性地采取糾偏措施,從而實現成本的動態控制的主動控制。
三、民用建筑基礎工程成本對象
1。成本形成過程為對象。成本形成過程為對象主要包括:一是把工程投標關,要提前測算成本,堅持低價標不攬、高額墊資不攬。二是抓好施工準備階段,要堅持專家治理的方針,制定優秀的施工組織方案。要閱讀、審核好標書和圖紙,搞好一類變更。三是重點抓好施工階段,根據施工預算、各種消耗定額費用開支標準和以確定的成本計劃和成本控制措施,對實際發生的成本費用進行控制。要堅持以技術為先導,合理安排工序,保持均衡生產。四是做好竣工交付使用及保修期階段的成本控制。應對竣工驗收費用和保修費用進行分解,列出支出、回收計劃,使成本從始至終得到控制。
2。以工程項目的職能部門和施工人員對象。以工程項目的職能部門和施工人員對象主要包括:項目部各部門、施工隊、班組作為成本控制對象,既要接受項目經理和上級部門的指導、監督、檢查和考評,也應對自己承擔的責任成本進行自我控制。
3。以分部分項工程為對象。以分部分項工程為對象主要包括:一個區段、整個工程的若干個構造物。工程項目可分為許多分部分項工程,其項目成本也分布于每一個分部分項工程中,每一個分部分項成本控制的好壞均會對整個項目產生影響,為此,應以分部分項工程作為項目成本控制的對象,根據項目管理的技術素質和技術組織措施,編制施工預算,作為對分部分項工程成本控制的依據。