時間：2023-03-13 11:25:50
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教師學習憲法心得體會 《中華人民共和國憲法》作為我國的根本大法，它是治國安邦的總章程，是“依法治國”方略的根本依據，它不僅對公民權力進行了確認和保障，同時對國家權力的設置和行使進行了規范，它是保持公共權力與公民權利的協調與平衡的根本規范。
《憲法》所規定的公民權利與國家權力是相互作用的。首先，公民權利是國家權力的來源。公民權利是經過憲法確認的，而國家權力是人民通過的憲法所賦予的。其次，公民權利是國家權力的目的。國家權力的設置是以公民權利為對象，以維護公民權利為目標的。再者，國家權力是公民權利的有效保障。通過有組織的國家權力，維護社會的正常秩序，公民的基本權利和自由才能得到有效保護。
國家權力是一柄雙刃劍，它既有維護公民權利的作用，如果行使不當，又會侵害公民的正當權利。為了既發揮國家權力在保護公民權利方面的作用，又防止權力行使不當造成對權利的侵害，必須保持國家權力與公民權利之間的協調與平衡。國家權力與公民權利之間的協調與平衡是國家繁榮富強、人民安居樂業的基本條件。如果權力過于膨脹，權利則必然萎縮；權力空間過大，權利空間則必然狹小；反之，如果權利過于膨脹，沒有足夠的權力空間，導致無政府狀態，社會失去秩序，最終損害的仍然是公民權利。因此，既要防止國家之權被濫用，侵犯公民之權，以維護公民的基本權利和自由；也要防止公民之權被濫用，以維護國家和社會的正常秩序，維護最廣大人民的根本利益。
《憲法》的第三十三條規定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權。任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。這就明確了我國公民在法律面前的地位是平等的，享有平等的權利，同時要履行應盡的義務，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。這是公民在法律面前的公平權的明確規范。對于國家行政管理部門而言，要想更好地維護公民權利，除了做到不侵害公民權利之外，更重要的是認真履行職責，嚴厲打擊違反法律法規的行為，在具體執行行政管理法律法規時，要做到依法行政，違法必究，努力做到不讓違法份子有漏網之魚。這樣才能保持社會秩序的良好運作，保護社會公平正義的良好環境。公民在法律上的平等權能夠得到有效保障，也是憲法在保護公民權利這一精神內涵的重要體現。
總之，要實現國家富強，民族復興，人民幸福，實現國家的長治久安，就必須保持國家權力與公民權利的協調與平衡。作為一名教師，要愛國守法，要愛崗敬業。我們每位教師都應當忠誠于人民的教育事業，甘愿為人民的教育事業奉獻自己的聰明才智。在實際工作中，兢兢業業、勤勤懇懇、不圖名利、甘做蠶燭，在崗位上發出光和熱。只有充滿了對教師職業的無限熱愛，才會在教育崗位上手這一方凈土，無私奉獻。作為一名人民教師，我們應該依法執教，處處以師德規范為標準，嚴格要求自己，勤奮工作，積極進取，不斷提高自己的業務能力和水平，以飽滿的熱情和和藹的工作態度對待每一個學生，時刻關愛學生的健康成長，言傳身教、為人師表，真正地將“愛”與“責任”落實在日常的工作中，做有愛心、責任心、事業心的人民教師。這是我們神圣的責任，也應是我們對學生的莊嚴承諾。
一、科學發展觀的內涵
科學發展觀是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念。科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內涵是：一是堅持發展這個主題；二是全面發展；三是協調和可持續發展。所謂堅持發展，就是要堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；所謂全面發展，就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展；所謂協調發展，就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續發展，就是既要考慮當前發展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發展的需要，為子孫后代著想。
二、以科學發展觀為指導，做好人事人才工作
作為人事干部，關鍵要從牢固樹立正確的權力觀、政績觀、價值觀入手，切實解放權力、解放職能、解放機制、解放自我，為思想的全面解放奠定良好基礎，為人才的全面解放提供優質服務，為科技生產力的全面解放創造有利條件。人事干部要想實現“四個解放”，圍繞率先發展、科學發展、和諧發展的要求，建立促進人才人事工作科學發展的長效機制，推動人才人事工作新發展，就必須在“四個堅持不懈”上下功夫：
1、加強理論武裝，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性
學習實踐科學發展觀是一項長期的戰略任務，進一步加深對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐。做到“五個結合”，即學習與實踐相結合、學習與思考相結合、學習與研究相結合、學習與總結經驗相結合、學習與改造世界觀相結合。進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性、增強人才人事工作堅持黨的領導的自覺性和堅定性。在更高的起點上拓寬人才人事工作思路，推動各項工作不斷創新發展，使人才人事工作與經濟社會科學發展相適應。
2、落實整改措施，在不斷解決問題中提升服務科學發展的能力
重點解決好機關工作中服務意識不夠強、工作效率不夠高的問題，推動思想作風和服務能力建設取得新進步，讓人民群眾滿意。人才人事工作涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面，人事部門工作的性質和特點決定了人事干部必須具有較高的政策、理論和法律水平，具有比較寬廣的眼界和較為廣博的知識。人事干部的能力水平，直接關系著人事工作的深度和質量。要把學習實踐“四個解放”的成果轉化為運用科學發展觀謀劃人才人事工作思路、解決人才人事工作實際問題的能力，轉化為服務、推動和保障科學發展的具體行動。加強人事部門服務能力建設，增強機關服務大局的能力、調查研究的能力，努力把人事部門建設成為適應新形勢要求的高效率、高素質的服務型機關。
3、推進新體制建設，為人事部門依法履職提供有力保障
在傳統人事管理職能逐步弱化的趨勢下，必須突破體制束縛，構建創新發展的工作體系。重視和加強體制建設，是人事部門貫徹落實科學發展觀的一條寶貴經驗，也是人事部門建設的長期任務。一是宏觀管理機制。從具體事務、直接業務中解放出來，加強對人才人事總體發展的宏觀指導。二是人才合理流動機制。把破解人才身份、待遇及保障矛盾作為重要創新目標，促進人才結構合理分布。三是服務保障機制。堅持人才服務與關注民生并重，將弱勢人才、外來人才納入人才人事服務保障的統一框架。四是科學評價機制。創新人才評價方式。把人才人事各項工作納入規范化、制度化、法制化的軌道，真正做到以制度規范行為、用制度管人管事管權，以制度保證依法行使職權。
理性而清醒地認識我區區情的階段性特征和規律，既不自甘落后，無所適從，也不浮躁冒進，急于求成，必須要努力培育科學思維，以科學發展觀為統領，沉著把握發展面臨的新課題新矛盾。只有形成科學的思維方式，才能夠全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程中的風云變幻，善于把握發展機遇，科學分析我區發展所面臨的新機遇、新挑戰，堅定不移地走科學發展道路。
努力培育科學思維，就要按照科學發展觀的要求，著力克服因循守舊、畏首畏尾、患得患失的思想觀念和心理，形成創新思維、開放思維。學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國內外形勢下推動我區發展的迫切需要。當前，我區正處于發展的關鍵時期，機遇前所未有，挑戰也前所未有，尤其是國際金融危機影響面逐漸擴大、我國外貿出口呈下降趨勢、經濟發展速度放緩、國際國內產業轉移、產業發展重新洗牌等等，勢必會對我區的發展產生影響。停頓和倒退沒有出路，必須直面挑戰，審時度勢，重點突破。只有努力形成科學的思維方式，才能保持清醒的頭腦，沉著應對，勇于探索，敢于創新，在科學發展的道路上有所作為，有大作為。
努力培育科學思維，就要按照科學發展觀的要求，著力克服片面主觀、狹隘封閉的思想觀念，善于辯證思維、理性思維。我區學習實踐科學發展觀確立“推動科學發展，構筑新高地，打造新一極”這個主題，把全面實施科學發展三年計劃作為載體，這既是我區落實科學發展觀的具體實踐，也是我區實現科學發展、和諧發展、跨越發展的戰略舉措。以更加開闊的視野，強化科學思維、辯證思維，才能自覺堅定地樹立全區一盤棋意識，圍繞這一個主題和載體，推動改革創新，深化開放合作，有效統籌、配置、利用全區各地的優勢資源，形成新的發展優勢與發展合力，推動我區經濟又好又快發展。
科學發展觀是改革開放實踐總結，是謀求長遠發展的客觀要求，更是解決實際問題的迫切需要。回顧改革開放三十年，盡管我們在經濟、社會等各方面取得了斐然的成就，但是在我們發展的過程中，仍然存在不少不科學、不符合發展、影響和制約我們進步的理念和行為。從全國大范圍來看，我們在發展過程中以付出環境、能源和生態的高昂代價，走高能耗、高投入、粗放式、低效益的經濟發展模式還尚未完全突破，而且在某些地方，在不正確的政績觀的誘導下，還有盲目上演的苗頭；從發展理念看，全局和長遠的發展眼光認識不足，急功近利，盲目冒進，低水平的重復建設現象還大量存在；當前，在金融危機的背景下，各種社會矛盾與沖突也日益凸顯，社會管理的壓力增大，維護穩定、實現和諧還任重道遠。這些客觀存在的問題都只有通過科學發展觀來得到有效解決。
學習實踐科學發展觀要在解決實際問題上下功夫。學習實踐科學發展的目的不僅僅是就學習講學習而不講解決實際問題、就學習談不足而不談謀劃發展舉措，其核心目標是提高主觀認識，集中精力以科學的態度對待、解決問題，是在求索的過程中發現病情、診斷病因的前提下開出藥方、驅除病情，是用實質性舉措來革舊出新的攻堅過程，是以科學發展觀的學習認識來抓落實、抓深化、看效果、看收獲的過程。
學習實踐科學發展觀要在解決實際問題上下功夫。科學發展觀不是華而不實的“花架子”，不是哄人騙人的“花拳繡腿”，更不是口若懸河、紙上談兵。學習實踐科學發展觀要求“黨員干部受教育”,但不是需要唱工好的干部，而是需要真學實干的“練家子”。只喊學而不動手改、不敢觸及矛盾的根本甚至主動漠視、回避、掩蓋矛盾，這樣的學習實踐無異于因循守舊，遵規蹈矩的守舊主義，與求一時相安無事，圖一時“盛世”安詳，本分地做晨鐘暮鼓的“和尚”并無差別。
學習實踐科學發展觀要在解決實際問題上下功夫，要敢于在矛盾的要害處下、在牽一發而動全身的癥結位置上尋求突破口。隨著改革力度的不斷加大，改革每深入一步，觸動的是更深層次、更多領域、更多社會群體的利益，若不能有效地對這些潛在的矛盾和深層次的問題加以解決，科學發展觀的學習實踐活動不僅僅是一個簡單的流于形式的秀場，而是養虎為患,遺患長遠的嚴重問題。矛盾是客觀存在的，拖延和掩蓋不僅不會使問題消失，而且還使矛盾在一定的時間和范圍內積累增多,在一定程度上使其性質激化。不在、不敢于解決突出問題上下功夫，只在表面上動小手術，無疑于諱疾忌醫，最終必將為此而付出更大的代價。
學習實踐科學發展觀要以學習指導實踐，要在解決實際問題上下功夫。眼下，在金融危機寒潮的影響下，促就業、擴內需、保發展等一系列難題使我們在原有面臨的各種深層次矛盾的基礎上雪上加霜，只有下大力度解決矛盾，將其從陰暗的角落中晾曬在陽光之下，對其進行恰當合理的分析、整改，消除其阻礙發展的負面影響，使之成為一種促進發展的積極因素，才能實現將科學認識成果轉化為發展成果、以科學發展理念指導實際工作的初衷。
學習實踐科學發展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能使科學發展觀從書面、口頭上落在實處，使學習調研、分析檢查的問題不至于成為形式主義代名詞，使落實整改從“方案”變為行動。無論從大的國家改革還是小的單位改革，在每一次改革風暴后，在不同的層面、不同的領域中總有一些角落死灰復燃，究其原因就是當時也摸清了病灶要害，做出了手術方案，拿起了手術刀，然而就是在一環一環、一步一步的“救治”過程中，有意無意地漠視了矛盾主體的存在，忽略了在解決實際問題上下“真”功夫，致使“落實”一詞在時間的流逝中轉移出了人們的注意力，被淡化出人們的視野，只是停留在口頭和紙面上。
學習實踐科學發展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能跳出隔靴搔癢、就活動搞活動的誤區；才能避免頭痛醫頭,腳痛醫腳，真正做到著眼于利澤長遠；才能求得一劑使之不再舊病復發的良方根治形式主義這顆“毒瘤”，為今后發展構建服務科學發展的長效機制；才能使科學發展觀真正成為一種發展理念植根于我們的頭腦中，在實際工作中使科學發展觀成為真正解決問題的有效方法。
學習實踐科學發展觀要在解決實際問題上下功夫，是學習實踐的關鍵所在。科學發展觀要求的是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”。發展成果不是寫出來的，也不是喊出來的，而是實實在在干出來的。只有真抓實干，才能創造實績、結出碩果。不在解決實際問題上下功夫，科學發展就是一句空話。
學習實踐科學發展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能使學習成果得以鞏固和發展。通過解決實際問題，推動了制度創新，出臺科學決策，建立完善規制，從而形成有力于科學發展的正確方向，增強科學發展觀的執行力，促進學習實踐活動的深遠影響。
一、深入理解，把握意義要貫徹落實科學發展觀必須對科學發展觀有一個深入的了解，并把握其意義。首先科學發展觀具有長期的指導意義。人類社會的永續發展，根本上都需要可持續發展的理念。全面、協調、可持續和以人為本發展觀的提出，有著深厚的歷史底蘊，是我們黨在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出的重大戰略思想，是關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展必須長期堅持的指導方針。以科學發展觀統領和總攬工作全局，不是權宜之計，而是必須長期堅持用來指導我們的工作。其次當前提出科學發展觀具有特別重大的意義。目前，我國經濟社會發展還存在著一些矛盾和問題，主要是城鄉差距、地區差距、居民收入差距在有些地方還持續擴大，就業和社會保障壓力有所增加，教育、衛生、文化等社會事業發展相對滯后，人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾不斷加劇，經濟增長方式粗放，經濟競爭力不強等。這些矛盾和問題的存在，對我國經濟社會發展提出了十分緊迫的要求。在這一關鍵時期，舉措得當，就能促進經濟快速發展和社會平穩進步；應對失誤，則可能導致經濟徘徊不前和社會長期動蕩。科學發展觀正是在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出的；同時我國現階段經濟社會發展狀況和發展要求是科學發展觀形成的現實依據。只有全面貫徹落實科學發展觀，才能使我國保持經濟健康持續快速發展和社會全面進步。
二、認真查擺，尋找差距
要貫徹落實科學發展觀，需要我們認真查找不足，認真整改，迎頭趕上。就我自身而言，從擔任副縣長職務以來，對工作勇于解放思想，開拓創新。但是在有些工作方法上還有待改善。就我分管部門而言，有個別部門自身建設存在的一些問題，與上級的要求相比還有一定差距，與我們當前面臨的新形勢、新任務還不相適應。下面結合工作實際，就這方面問題談幾點粗淺的認識：一是在干事激情上，少一個“足”字。個別部門工作缺激情、缺動力，習慣于按部就班，缺乏“只爭朝夕”的緊迫感；工作主動性差、干事氛圍不濃，遇到困難想退路，領到任務打折扣，缺少投身發展的沖勁和闖勁，缺乏干事創業的激情和活力。二是在工作作風上，缺一個“實”字。個別部門熱衷于好做表面文章，以會議落實會議、以文件落實文件，工作不深入扎實，不敢負責任；對安排的工作任務，合意的執行，不合意的不執行，等待觀望，我行我素，搞“上有政策，下有對策”。三是在工作效率上，欠一個“高”字。
個別部門對發展機遇看不清，對上級政策吃不透，對新生事物接受慢，對推動發展動作緩，工作效率低，對工作理不清思路，抓不住重點，用“混”來打發日子、用“推”來對待工作、用“拖”來處理問題。四是在服務意識上，乏一個“優”字。個別部門大局意識不夠強，甚至把部門利益凌駕于全局之上，執行政令以部門利益為出發點，部門之間不注重協調配合，甚至相互拆臺。有的部門單位服務意識不夠足，干群觀念淡薄，侵害群眾利益。五是在創新能力上，差一個“強”字。個別部門工作中心不明、做事輕重不分；工作思路狹窄、思想觀念守舊；缺乏開拓開放意識，缺乏敢闖敢拼精神；發展意識不濃，不能“敢為人先”；眼界不夠寬、胸懷不夠廣、氣度不夠大，解放思想落實不到行動上。這些制約和妨礙政府執行力的突出問題，剖析其成因主要是好學善學氛圍不濃、精神政策領會不透、方法技巧把握不準、監督約束機制不全等。雖然發生在極少數部門及個別人員身上，但影響了政府形象，損害了群眾利益，阻礙了經濟社會的發展，我們必須正視它，認識它，克服它，糾正它，必須轉變審視角度，必須全面認真解決。運用新眼光、新認識，應對新機遇、新挑戰，解決新情況、新問題。
三、解放思想，真抓實干
充分認識了科學發展觀的重大意義，認真查找了存在差距，就要針對存在的差距，進行整改，進而真正將科學發展觀落到實處。今后我將從以下四點出發，做好本職工作進而將科學發展觀落到實處：
一是加強理論學習，堅定理想信念。把理論學習真正放在重要位置，制定學習計劃，規定學習內容，明確學習進度和要求，堅持學習經常化、系統化。
二是強化服務宗旨，提高工作效率。在今后的工作注意發揮好“助手”作用，對縣委、政府班子成員的工作全力支持、積極配合，全力維護整體的權威和形象。在工作中，注意對上多請示，對內多交流，對下多支持，搞好團結配合。對自己分管的工作，盡職盡責，高標準、高質量完成，抓工作務求實效，干事情雷厲風行。認真貫徹執行縣委、縣政府決策部署，大力弘揚求真務實作風。
三是開拓創新，努力做好分管工作。現在法庫的問題是發展不充分，發展質量不高的問題，是經濟不強的問題。解決這個問題，就是要堅定不移地走好新型工業化的道路。要做強、做大、做優主導產業，最關鍵的是要圍
繞我縣五大產業集群，策劃、論證一批項目，建立項目庫。運用多種招商方式，千方百計加大招商引資力度，緊盯大項目、大企業、大產業，咬住不松，抓住不放，一抓到底，抓出成效，形成差別競爭，形成我們自己的產業優勢大力引進科技含量高、投資規模大、帶動性強、無污染的大項目。在項目建設上實現新突破。
踐行黨的群眾路線 實現司法行政惠民
“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，是我們黨一貫堅持的群眾路線。新形勢下，踐行群眾路線，就要準確把握群眾路線的含義，牢固樹立司法為民宗旨，增深加固群眾立場感情，努力讓人民群眾感受到社會公平正義。
一是加強學習，牢固樹立群眾觀念。開展黨的群眾線路教育實踐活動，學習教育是基礎。堅持把學習擺在突出的位置，做到學思結合、學以致用、學用相長。帶頭參加學習討論，組織黨員干部認真研讀學習材料，深入學習領會十、十八屆三中全會和的一系列講話精神，以及《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐互動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等學習材料。局領導班子成員要以身作則、高度重視，做到熟悉高一層、學習深一步，實踐先一著，剖析解決突出問題好一籌，為其他黨員干部作出榜樣，推動其他黨員干部增強思想自覺和行動自覺。確保規定動作不走樣、自選動作有特點，確保教育實踐活動組織領導到位、措施辦法到位。
二是聚焦“”，深入推進作風轉變。開展黨的群眾線路教育實踐活動，轉變作風是目標。大興求真務實之風，提倡干事、干煉、干凈，使黨員干部真正把心思用在干實事上，把工夫下在求實效上。嚴厲政治紀律、工作紀律和財經紀律，嚴格執行廉潔自律規定，依法依規辦事。建立賞罰機制，支持干事的、鼓勵創新的、鞭策落后的，推動工作晉檔達標，創新創造。堅持開門搞活動、開門聽意見，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，查擺“”方面存在的突出問題，反思自己和檢討自己。引導黨員干部把教育實踐活動作為自我凈化、自我完善、自我革新、自我進步的一次機會，使自己精神上遭到洗禮、作風上真正轉變。扎實開展聯系服務群眾“百千萬”活動，深入基層一線，傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決實際困難，做到干部在一線工作、矛盾在一線排查、作風在一線轉變、效果在一線體現。
三是服務民生，切實發揮職能作用。開展黨的群眾線路教育實踐活動，服務民生是根本。具體到司法行政工作，就是要充分發揮法制宣傳、法律服務和法制保障職能，積極實現司法惠民。扎實推進“百千萬普法工程”，組織市、鎮兩級普法講師團成員以“法律六進”活動為載體，對領導干部、公務員、企業經營管理人員、青少年、社區居民、農民進行法制教育。優化市公共法律服務中心運行機制，完善鎮（辦事處）法律服務中心建設，推進“一村（社區）一法律顧問”制度，加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系。積極引導和鼓勵法律服務隊伍為重大項目建設、中小微企業發展和“三農”發展提供優良高效的法律服務。進一步延伸法律援助服務網絡，為困難群眾提供更加優良、便捷、高效的法律援助。繼續推進企業人民調解組織建設，爭取到2014年底，實現全市職工人數100人以上企業人民調解組織全覆蓋。認真學習貫徹《江蘇省社區矯正工作條例》，強化社區服刑人員教育矯治工作，防止脫漏管，有效維護社會穩定。（編輯：華華）
改革開放以來，通過對農村改革的不斷探索和大膽實踐，我縣“三農”工作取得了可喜的成績，農村面貌發生了翻天覆地的變化，農牧民生活水平得到了顯著提高，農村基礎設施得到了明顯的改善。但是用發展的眼光看，農村改革中還有諸多亟待解決的問題：農村發展不平衡的問題。主要表現為兩個方面：農牧業生產資料區域性配置不平衡。全縣農民人均占有耕地6.8畝，最低人均占有耕地僅為2.5畝；土壤質量差，造成單產水平低。農業現代化科技服務體系不完善。科技服務能力弱，科技創新和技術更新能力差，缺乏原動力，科技服務體制不適應現實需求。本地科技隊伍老化，知識更新緩慢，外來科技服務更為奇缺，造成科技推廣應用水平低下。農牧業科技含量不高、農產品生產的附加值低。農業科技投入總量不足，先進適用技術的推廣力度不夠，農牧戶向科技要效益的理念不強，農牧產品附加值低，農牧業整體效益較低。農牧業產業化生產難以形成，農牧民難以得到加工流通領域的附加值，農產品初級、精深加工轉化增值能力差。農業產業化水平低。龍頭企業的拉動作用不大，不能帶動大量的農牧民家庭進行規模生產。農副產品加工能力弱，加工企業少，農業產業化發展滯后，可持續發展的后勁不足。農業基礎設施建設滯后。多年來，我縣雖然加大了農田水利基礎設施建設力度，但農業基礎設施薄弱的問題仍然未得到根本解決，農業防災抗災的能力非常弱。
針對以上的問題，我認為農業部門要拿出破解的辦法，就必須要用科學發展觀來統領農業和農村工作，以建設社會主義新農村為契機，以結構調整為主線，以農牧民增收為核心，以產業化為依托，以科技應用為手段，以基礎設施建設為支撐，把農業增效和農牧民增收作為突破口，抓住重點環節，確保農牧民收入持續穩定增長和縣域經濟又好又快發展。
一、進一步優化農業結構調整，大力發展特色種植業
結構調整也必須按照科學發展觀的要求。立足自身優勢，搶抓機遇，創新發展思路和理念，因地制宜，突出特色，強化規模，集約發展具有地方特色的優勢產業和主導產業。首先要穩定自己的支柱產業。大豆是我縣農業中得天獨厚產業，多年來在農業增效和農牧民中發揮了較大作用，已經形成支柱產業的地位，那么在這個基礎上，我們要進一步做大做強這個產業。大力發展優質高產大豆，使大豆生產向專用大豆方向發展，以大豆產業化示范縣項目為載體，堅持走區域化布局、標準化生產、規模化經營和科學化管理的路子。
特色種植在我縣農業發展中顯示出了優勢作用，給農牧民帶來了可觀的收入。今后我們要繼續圍繞旅游市場需求，在旅游沿線鄉村種植特色經濟作物，如大棚蔬菜、喀納斯蜜瓜、甜玉米等作物，逐步擴大種植規模和比重，走一村一品、一鄉一業的產業化發展之路；在城鎮郊區，大力發展無公害“綠色”蔬菜，以設施大棚來帶動我縣的特色種植業。加大力度調整和優化農業產業結構，發展高產優質高效農業。依托旅游業，使毛豆、甜玉米和喀納斯蜜瓜等特色種植規模能有大的發展。設施農業要在管理和運作上下功夫，逐步理順經營管理體制，加快公司化運作步伐。把設施農業種植作為特色農業的突破口，著力打造農產品出口基地。
二、大力發展勞務經濟，使農村勞動力從土地中轉移出來
隨著勞務經濟的發展、勞動力市場的開放和農業綜合生產能力的提高，每年都有大量的農村勞動力外出務工。首先抓好勞務輸出的組織工作，加強組織引導。要發揮好各類勞務輸出中介組織的作用，加大扶持力度，盡可能多地轉移勞動力。其次抓好技能培訓。通過開展大規模的創業就業技能培訓，提高農村勞動力致富增收能力和轉移就業能力，逐步使更多的農牧民由短期打工變為長期就業，真正從土地上走出來。著力抓好貧困牧民勞動力培訓。加大宣傳引導力度，引導廣大牧民樹立“一戶轉一人，富裕一家人”的理念，通過縣內吸納和區外輸出，加快牧區勞動力轉移步伐，提高牧民整體收入水平。以農牧民增收為目標，積極做好農村非農產業工作，把勞動力轉移勞務輸出作為農牧民增收的重要途徑，使我縣農牧民人均勞務創收占人均增收的三分之一以上。
XX最大的優勢就是旅游業，這是加快城鄉一體化發展最有利的基礎。發展勞務經濟，使農村勞動力從土地中轉移出來，就必須打破二元結構格局，加快城鄉一體化步伐。堅持以工促農、以城帶鄉、城鄉并重的工作原則，在理順城鄉關系的基礎上，加快農村二、三產業和小城鎮發展步伐，加快傳統農業向現代農業轉變的步伐。
三、大力扶持和培育農業龍頭加工企業
農業龍頭企業是帶基地連農戶一個紐帶，對于農民來說是一個定心丸的作用。我們一定要加以扶持和支持。一是加強農業龍頭企業建設，推廣龍頭企業帶基地、連農戶的經營模式，積極爭取扶持農業龍頭企業的項目資金，加強對農業龍頭企業的培育，幫助企業解決生產中的困難和問題，引導幫助支持協調龍頭企業搞好基地建設、產品開發、技術改造、上市融資、市場開拓等，完善利益連結，投資入股合作經營，擴大規模。二是加強市場體系建設，推廣市場帶基地、擴規模的經營模式，組織龍頭企業參加各種形式的企業產品展示訂貨及經貿洽談活動，幫助龍頭企業搞好產銷銜接和市場開拓。三是積極引導發展各類專業合作經濟組織，不斷總結經驗、完善機制、規范管理，搞好推廣。四是加大發展農業產業化力度。積極培育和扶持農業產業化龍頭企業，加快農業龍頭企業技改步伐，實現產品由粗加工向精深加工轉變，逐步形成龍頭＋基地＋農戶的產業化模式，以此來促進農牧民收入持續快速增長。五是注重品牌效應。大力實施農產品品牌戰略，依托農業龍頭企業等市場主體，著力打造富有區域特色的名特優農產品品牌。
四、積極做好農區畜牧業工作
按照科學發展觀的要求，為了避免草場過載，造成環境惡化，重點發展農區畜牧業和做好牧民定居，大力發展養牛業。農區畜牧業重點是抓好兩個方面工作，第一是品種引進和改良工作，這個問題一直在抓，還需進一步加大力度；第二是科學管理和飼養的問題，這個問題多年來一直未引起足夠的重視，優良品種畜有了，但仍然是粗放經營和不科學飼養方法來養畜，以致造成投入和產出不能成正比，未能很好地發揮品種畜的作用，經濟效益也未能充分發揮出來。如何解決這個問題，首先領導要高度重視，把科學地管理和飼養工作象抓品種改良和引進一樣重視；二是要提高畜牧專業技術人員的自身素質，做好指導和服務工作；三是想方設法轉變農牧民粗放養畜的理念。
改革開放以來，通過對農村改革的不斷探索和大膽實踐，我縣“三農”工作取得了可喜的成績，農村面貌發生了翻天覆地的變化，農牧民生活水平得到了顯著提高，農村基礎設施得到了明顯的改善。但是用發展的眼光看，農村改革中還有諸多亟待解決的問題：農村發展不平衡的問題。主要表現為兩個方面：農牧業生產資料區域性配置不平衡。全縣農民人均占有耕地6.8畝，最低人均占有耕地僅為2.5畝；土壤質量差，造成單產水平低。農業現代化科技服務體系不完善。科技服務能力弱，科技創新和技術更新能力差，缺乏原動力，科技服務體制不適應現實需求。本地科技隊伍老化，知識更新緩慢，外來科技服務更為奇缺，造成科技推廣應用水平低下。農牧業科技含量不高、農產品生產的附加值低。農業科技投入總量不足，先進適用技術的推廣力度不夠，農牧戶向科技要效益的理念不強，農牧產品附加值低，農牧業整體效益較低。農牧業產業化生產難以形成，農牧民難以得到加工流通領域的附加值，農產品初級、精深加工轉化增值能力差。農業產業化水平低。龍頭企業的拉動作用不大，不能帶動大量的農牧民家庭進行規模生產。農副產品加工能力弱，加工企業少，農業產業化發展滯后，可持續發展的后勁不足。農業基礎設施建設滯后。多年來，我縣雖然加大了農田水利基礎設施建設力度，但農業基礎設施薄弱的問題仍然未得到根本解決，農業防災抗災的能力非常弱。
針對以上的問題，我認為農業部門要拿出破解的辦法，就必須要用科學發展觀來統領農業和農村工作，以建設社會主義新農村為契機，以結構調整為主線，以農牧民增收為核心，以產業化為依托，以科技應用為手段，以基礎設施建設為支撐，把農業增效和農牧民增收作為突破口，抓住重點環節，確保農牧民收入持續穩定增長和縣域經濟又好又快發展。
一、進一步優化農業結構調整，大力發展特色種植業
結構調整也必須按照科學發展觀的要求。立足自身優勢，搶抓機遇，創新發展思路和理念，因地制宜，突出特色，強化規模，集約發展具有地方特色的優勢產業和主導產業。首先要穩定自己的支柱產業。大豆是我縣農業中得天獨厚產業，多年來在農業增效和農牧民中發揮了較大作用，已經形成支柱產業的地位，那么在這個基礎上，我們要進一步做大做強這個產業。大力發展優質高產大豆，使大豆生產向專用大豆方向發展，以大豆產業化示范縣項目為載體，堅持走區域化布局、標準化生產、規模化經營和科學化管理的路子。
特色種植在我縣農業發展中顯示出了優勢作用，給農牧民帶來了可觀的收入。今后我們要繼續圍繞旅游市場需求，在旅游沿線鄉村種植特色經濟作物，如大棚蔬菜、喀納斯蜜瓜、甜玉米等作物，逐步擴大種植規模和比重，走一村一品、一鄉一業的產業化發展之路；在城鎮郊區，大力發展無公害“綠色”蔬菜，以設施大棚來帶動我縣的特色種植業。加大力度調整和優化農業產業結構，發展高產優質高效農業。依托旅游業，使毛豆、甜玉米和喀納斯蜜瓜等特色種植規模能有大的發展。設施農業要在管理和運作上下功夫，逐步理順經營管理體制，加快公司化運作步伐。把設施農業種植作為特色農業的突破口，著力打造農產品出口基地。
二、大力發展勞務經濟，使農村勞動力從土地中轉移出來
隨著勞務經濟的發展、勞動力市場的開放和農業綜合生產能力的提高，每年都有大量的農村勞動力外出務工。首先抓好勞務輸出的組織工作，加強組織引導。要發揮好各類勞務輸出中介組織的作用，加大扶持力度，盡可能多地轉移勞動力。其次抓好技能培訓。通過開展大規模的創業就業技能培訓，提高農村勞動力致富增收能力和轉移就業能力，逐步使更多的農牧民由短期打工變為長期就業，真正從土地上走出來。著力抓好貧困牧民勞動力培訓。加大宣傳引導力度，引導廣大牧民樹立“一戶轉一人，富裕一家人”的理念，通過縣內吸納和區外輸出，加快牧區勞動力轉移步伐，提高牧民整體收入水平。以農牧民增收為目標，積極做好農村非農產業工作，把勞動力轉移勞務輸出作為農牧民增收的重要途徑，使我縣農牧民人均勞務創收占人均增收的三分之一以上。
XX最大的優勢就是旅游業，這是加快城鄉一體化發展最有利的基礎。發展勞務經濟，使農村勞動力從土地中轉移出來，就必須打破二元結構格局，加快城鄉一體化步伐。堅持以工促農、以城帶鄉、城鄉并重的工作原則，在理順城鄉關系的基礎上，加快農村二、三產業和小城鎮發展步伐，加快傳統農業向現代農業轉變的步伐。
三、大力扶持和培育農業龍頭加工企業
農業龍頭企業是帶基地連農戶一個紐帶，對于農民來說是一個定心丸的作用。我們一定要加以扶持和支持。一是加強農業龍頭企業建設，推廣龍頭企業帶基地、連農戶的經營模式，積極爭取扶持農業龍頭企業的項目資金，加強對農業龍頭企業的培育，幫助企業解決生產中的困難和問題，引導幫助支持協調龍頭企業搞好基地建設、產品開發、技術改造、上市融資、市場開拓等，完善利益連結，投資入股合作經營，擴大規模。二是加強市場體系建設，推廣市場帶基地、擴規模的經營模式，組織龍頭企業參加各種形式的企業產品展示訂貨及經貿洽談活動，幫助龍頭企業搞好產銷銜接和市場開拓。三是積極引導發展各類專業合作經濟組織，不斷總結經驗、完善機制、規范管理，搞好推廣。四是加大發展農業產業化力度。積極培育和扶持農業產業化龍頭企業，加快農業龍頭企業技改步伐，實現產品由粗加工向精深加工轉變，逐步形成龍頭＋基地＋農戶的產業化模式，以此來促進農牧民收入持續快速增長。五是注重品牌效應。大力實施農產品品牌戰略，依托農業龍頭企業等市場主體，著力打造富有區域特色的名特優農產品品牌。
四、積極做好農區畜牧業工作
按照科學發展觀的要求，為了避免草場過載，造成環境惡化，重點發展農區畜牧業和做好牧民定居，大力發展養牛業。農區畜牧業重點是抓好兩個方面工作，第一是品種引進和改良工作，這個問題一直在抓，還需進一步加大力度；第二是科學管理和飼養的問題，這個問題多年來一直未引起足夠的重視，優良品種畜有了，但仍然是粗放經營和不科學飼養方法來養畜，以致造成投入和產出不能成正比，未能很好地發揮品種畜的作用，經濟效益也未能充分發揮出來。如何解決這個問題，首先領導要高度重視，把科學地管理和飼養工作象抓品種改良和引進一樣重視；二是要提高畜牧專業技術人員的自身素質，做好指導和服務工作；三是想方設法轉變農牧民粗放養畜的理念。
一、貫徹落實科學發展觀是行使重大事項決定權的需要。科學發展取決于科學決策。法律規定，地方人大及其常委會有權“討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、文化、衛生、民政、民族工作的重大事項”。決定重大事項，使之符合科學發展觀的要求，事關地方的政治、經濟和社會建設，它是人大在工作中落實科學發展觀的一個重要著力點。縣級人大及其常委會只有按照“科學執政、民主執政”的要求，抓住全局性、長遠性和根本性問題，抓住人民群眾普遍關心的重大問題，積極推進人大重大事項決定權的行使，重點對事關經濟社會協調發展、民主法制建設、城市建設管理、建設社會主義新農村以及關系人民群眾切身利益的重大問題，依法認真進行審議，及時作出決議、決定，才能保證和促進科學發展觀、構建和諧社會的要求落到實處。
二、貫徹落實科學發展觀是做好法律監督的需要。良好的法治環境是保障科學發展的必要條件。縣級人大及其常委會要通過加強法律監督，將監督的重點轉移到“五統籌、五堅持”上來，督促政府及有關部門依法行政，切實把科學發展納入法治軌道。要加強司法監督，推進審判機關、檢察機關深化機制改革，保證審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權，維護司法公正，為落實科學發展觀提供司法保障。
三、貫徹落實科學發展觀是保障地區經濟社會又好又快發展的需要。完善有效的監督是促進科學發展的重要保證。充分發揮縣級人大及其常委會的監督作用，促使國家機關切實把科學發展觀貫穿于工作的全過程，通過視察調研、專題審議、執法檢查等監督方式，及時督促“一府兩院”更正不符合科學發展觀要求的政策、措施和做法，確保各項工作沿著科學發展觀的軌道運行。要抓好與科學發展觀有直接關聯事項的監督，人大工作必須從群眾最關心、最直接的事情做起，對群眾反映強烈的問題，要主動介入，積極工作，督促政府及有關部門克服困難，妥善處理，真正維護群眾的根本利益，體現科學發展觀以人為本這個核心。
