時間：2023-03-14 15:16:21
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關鍵詞：社會主義新農村 農村金融 現狀 對策
當前,我國農村發展和改革己進入了工業反哺農業、城市支持農村的新階段,統籌城鄉發展,加大對農村發展的支持力度,理所當然。加快建立健全適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系,對建設社會主義新農村和構建和諧社會具有重要的現實意義。本文試對陜西省建設社會主義新農村過程中的農村金融問題予以探討。
一、農村金融支持陜西省新農村建設的現狀
1.金融產品和服務手段不斷拓展。為了推動新農村建設,促進新農村發展,陜西省農村金融機構積極研究推廣農村信貸,探索多種形式的抵押、質押和聯保貸款的辦法,切實解決農業、農民貸款難問題,為陜西省農民提供全方位、多功能、多層次的服務,為楊凌農村金融市場提供多層次、差異化、精準化的金融服務產品,擴允服務功能,發揮對農村經濟強有力的拉動作用。
2.融資渠道不斷拓寬。陜西省金融機構開辦了個人、企業委托貸款業務,通過金融手段引導民間資本有序流動。陜西省政府鼓勵和積極培育農村小額信貸組織,大力發展非政府專業小額貸款機構,拓展了商業銀行的資金回流制,增加了農村使用的資金量。郵政儲蓄銀行楊凌在積極辦好儲蓄定期存單小額質押貸款業務的同時,也不失時機地開拓信貸服務品種,努力為陜西省農村發展提供更多的金融服務。
3.農村金融文化建設得到加強。通過適時開展金融知識普及活動,為金融業務開展奠定了群眾性基礎,營造了社會氛圍,也培養了農村金融專業人才。農村金融機構及時地構建農村金融政策和金融信息的傳導交流體系,增強了金融工作的透明度。通過制定自己的企業文化并進行宣傳教育,使企業明確自己的社會道德,使企業的每個員工都樹立高度的社會責任感,為新農村建設貢獻自己的一份力量。
4.產業投資基金在農村得到發展。為緩解新農村建設資金緊缺,農村基礎設施建設可以以招標的形式交由公司利用產業投資基金興建。這樣做,一方面給公司提供了更多的發展機會,創造更多的GDP;另一方面,有利于促進儲蓄向投資轉化,配介國家投資改變我國農村基礎設施建設滯后的局而,推動農村地區經濟發展,改善農村產業結構,促進新農村發展。
二、農村金融支持陜西省新農村建設中存在的主要問題
1.金融機構而向農村的業務萎縮。目前,農村金融機構從農村吸收的資金只有部分被用于新農村的建設。工商銀行從本世紀伊始就大規模從農村撤離,農業發展銀行基于而臨市場化改革,小愿意在農村開展過多的業務,農業銀行的涉農貸款僅占全部貸款的30%,而郵政儲蓄銀行更是只存小貸,大量抽走農村資金,使得農村融資難、貸款難問題得不到根本解決。
2.農村金融生態環境欠佳。農村金融生態環境的優劣直接決定金融支持新農村建設的績效的高低。當前,楊凌農村誠信教育和宣傳工作不足,信用文化缺失,農戶和農村企業的誠信意識淡薄,導致逃廢金融債務現象屢有發生,再加上適用于農村信貸的抵押物缺乏,貸款安全難以保證,從而影響了陜西省農村金融機構對新農村建設投入的積極性。
3.農村保險市場發展滯后。目前,陜西省農業保險的發展規模小,數量較少,供求結構失衡,農民的購買力較低,賠付率居高不下。陜西省只有人保公司于2008年開展農業保險業務,主要是豬、牛等養殖業保險,品種單一。陜西省農村小額人身保險試點工作剛剛展開。目前的現狀是陜西省農村保險市場發展的滯后,難以滿足新農村建設的需要。
4.農村金融體制改革落后。目前農村金融體制呈現出二元結構特征,即由農業發展銀行、農業銀行和農村信用社組成的主導型制度與由地下錢莊、高借貸等組成的民間金融并存,嚴重阻礙了農村經濟的發展,使農村長期存在嚴重的金融抑制。
三、農村金融支持社會主義新農村建設的對策
農村體育文化是農村體育的一個重要組成部分，其內涵包括所有農村群眾所共同創造的物質財富和精神財富，是在實踐的過程中產生和積累的思維模式、價值觀、態度、人生追求、認知風格等等的生活方式和心理上的深層次的結構，它可以表達出一個農民的性格特征、文明程度和精神境界。陳建兵在社會主義新農村體育文化建設研究中，對體育文化的四個層次進行具體界定，即:物態文化層，指的是農民群眾所使用的體育運動場地設施器材狀況;制度文化層，是由在農村地區體育活動中集中的各種體育行為規范構成;行為文化層的基本特征是農民群眾在參與體育運動顯現的;心態文化層指的是農民群眾對于體育的態度與認知情況和參與體育鍛煉的動機與意識等等”
2．小康社會新農村建設中農村體育文化建設發揮的重要意義
我國體育事業發展的基礎在農村，農村體育是在體育工作中落實“以人為本”的科學發展觀的生動體現，在滿足農村人民群眾強健體魄的需求上有著直接而積極的作用。新時期的農村體育具有新的內涵，在建設社會主義小康中其意義是非凡的。
2．1實現小康社會需要從建設農村體育文化下手
黨的十六大會議上，提出了全面建設小康社會的奮斗目標，會議指出，小康社會是社會、自然、環境和人協調而可持續發展的社會。在全面建設小康社會的過程中，重點和難點在農村，那么同時，新時代里，農村也將作為重點和難點在體育領域中出現，沒有農村體育的小康也就是沒有全國體育事業的全面小康社會，是不完善的。近年來，黨和國家在三農經濟發展上的努力是卓有成就的，但人們的精神需求并沒有隨著物質的分別豐厚而有明顯的改善，作為文化的重要組成部分，體育文化建設在經濟社會發展中的重要作用其實是越發明顯的。
2．2新農村精神文明建設離不開農村體育文化
進行小康社會新農村建設的工作里，當群眾的思想意識、價值取向和觀念等思維模式上產生差異的時候，文化就顯得十分重要，起著不可小覷的作用。作為一種社會文化，體育運動具有很強的凝聚力，可以增強一個團體乃至一個民族的向心力，促進團體內部個體的團結和整合。這樣的文化，是一種較高層次的文化，可以形成一種十分高尚的道德，在提高人的素質，磨煉人的意志，修繕人們的精神起著深淵影響。由于健身活動所形成的組織形式更加輕松，人際情感更加融洽，因此，體育文化建設對改善人與人之間的關系、提升道德價值觀等都有著重要的影響，在排除不健康的文化，以及摒棄農村落后的觀念，促進社會環境的優化和建設新農村精神文明方面起著重要的作用。
2．3提高農村廣大人民群眾的素質離不開體育文化建設
經常參加體育活動可以給人以健康的機體，這是大家所共識的，同時，良好的精神面貌能使人們在日常學習工作以及家庭生活中保持充沛的體力、旺盛的精力和堅強的承受能力。我國作為一個農業大國，農村人口的比重占了絕大部分，那么農村人口的素質也就制約著中國人口的整體素質。作為建設小康社會新農村的主體，廣大群眾的健康狀況也就直接決定著新農村建設的進程。另一方面，加強體育文化建設不僅可以提升廣大農民群眾的健康狀況，也是有效地強化農村民俗和民風建設的途徑，對于樹立健康的生活理念，提高群眾素質方面具有不可忽視的效力。
3．阻礙我國新農村體育文化建設的因素
在經濟高速運轉的當下，特別是在《全民健身計劃綱要》頒布實施以后，農村體育文化建設取得的成就是毋庸置疑的，但從總體上來看，我國農村體育還是低水平的體育，處于不全面、不平衡的狀態，還不能夠滿足廣大農村居民的體育文化需求。分析其原因，制約因素有如下幾點:
3．1農村體育文化的資源投入不足
首先，農村體育文化建設在物質上存在短板。全國第五次體育場館普查結果顯示，我國現有各類的體育場地約850080個，但是，占全國總人口一半的鄉鎮人口，只擁有體育場館69537個，僅僅占了總數的8．18%。很難想象，有許多農村孩子是未見過單杠和足球的。經費投入不足直接導致基礎設施的缺乏，這在很大程度上阻礙了農民參加體育活動的積極性。另一方面，體育人才的不足導致了體育文化建設在引導上的欠科學性。很多地方，由于學校條件艱苦，造成了農村體育師資力量長期缺乏，這讓大部分的學生在形成正確的體育價值觀的重要時期，不能夠得到科學的指導。除此之外，我國體育事業和體育產業中的一個重要的人才類型———社會體育指導員，一直以來是數目珍貴的。2003年，在我國的9億多人口的農村地區，社會體育指導員只有18000名，平均5萬名農村人口只有1名。這些都使國家在開展農村體育文化建設的問題上受到了一定的阻礙。
3．2農村體育文化的組織機構不完善
政府管理系統和社會體育管理系統組成了我國的農村體育管理機構。長期以來，人們受傳統觀念的影響，對體育行政部門有很大的依賴性，同時，社會體育管理系統的作用就未能得到充分發揮。調查顯示，體育協會幫助組成的活動點的增長量所占比重仍然很小。體育協會在群眾體育方面的工作引導還有于增強，體育協會自身管理職能更有待于加強，基層體育組織的作用還需要繼續大規模地挖掘。
3．3農村體育文化的意識缺失
研究表明，目前我國農民對體育是缺乏了解的，對體育的價值、功能的認識仍然較為膚淺和保守。時至今日仍深深沉淀在農民頭腦中的還是類似“勞動就是身體鍛煉”，“無病就是健康”的錯誤觀念。農民群體對體育活動缺乏正確的認識了解，沒有形成正確的體育價值觀，是制約我國農村體育深入發展的一個無法忽視的因素。從客觀到主觀，除了上述狀況阻礙小康社會農村體育文化建設發展外，還有很多細枝末節的狀況因為未能受到重視而會在未來變成社會進步的絆腳石，像有限的農村體育場地資源存在著閑置與浪費的現象等等，都是現在需要重視起來的地方。
4．構建農村體育文化建設的科學對策
4．1加大農村體育事業的多方面投入力度
首先，加強資金投入，加大對建設農村體育設施的支持力度，實踐體育場地建設資金投入的多元化，以政府投入為主，同時建立由社會、集體和個人等多方面投入的多元化的投資體制和開放型的運作風格。這樣可以有效克服因為國家投入不足而導致的體育場地建設跟不上的狀況。其次，人力資源方面，加強社會體育指導員隊伍建設，健全全民健身組織網絡體系。各級體育部門要加大對農村社會體育指導員培訓的力度，組織體育教師、教練員、體育院校學生等多技能型社會體育指導員，不斷擴大全民健身的志愿者隊伍。
4．2強化組織領導
完善農村體育管理工作縣、鄉鎮政府要充分發揮政府服務和帶動功能，加強對農民健身工作的領導，把農民健身作為政府重點工作之一。可以成立體育工作小組，加強體育服務意識建設;定期舉辦體育知識培訓班，經常舉辦以鄉鎮為參賽單位的體育比賽和體育活動等等，總之，任何有利于發展發動農民群眾健康體育的方法途徑都可以積極運用，有效發揮。除此之外，農村體育要充分發揮農民體協、文化站等的體育組織機構和愛好者協會等的社會體育管理部門的作用，建立健全的農村體育組織網絡，與政府行政機關相互配合，自下而上地進行民間體育文化的開展，形成和諧的互動氛圍。
4．3加大體育活動宣傳力度
促進農村體育生活化、社會化可以利用現代大眾媒體的傳播作用，宣傳體育文化。各級體育組織部門應該充分利用報紙、電視臺、網絡等新聞媒體，全面普及健身知識，形成崇尚健康科學的良好輿論環境。充分利用傳統節日、法定假日和農閑季節，組織開展群眾性體育活動，突出健身性、參與性、趣味性，努力打造喜聞樂見、感召力強、影響力大的活動品牌，倡導文明、健康、科學的生活方式。宣傳的內容可以從三方面入手:第一，宣傳體育健身理論知識，如健身方法、運動技術、健身常識等;第二，宣傳體育文化，如體育新聞、逸聞趣事、體育賽事等;第三，宣傳新的生活觀念，如體育休閑觀念、積極人生觀等。通過參與這些內容豐富的社區體育，農村居民得以更深層次的接觸體育，培養觀念。
4．4因地制宜搞農村體育文化的特色建設
長期以來，城市文化所代表的時代文化是我們所強調的，更多的宣揚城市對農村的表率與導向作用，同時卻忽視了對農村特有的文化的整理挖掘。我們常在在理論上承認農村文化的重要性，卻“一刀切”地規劃成了毫無特色的模樣。其實，我國民間的體育活動是有很廣闊的開發潛力的。如舞龍燈、賽龍舟等在內的許多的體育項目是具有深厚的文化背景和歷史傳統的，;至于在少數民族農村里，其絢麗多彩的體育項目就更加奪目了，包括射箭、摔跤等在內的少數民族體育項目就多大977種。由此可見，如果我們能夠從各地農村的實際情況出發，目光投向各地在發展進程中創造和成長起來的傳統民俗體育活動，不拘泥于現代體育的書本化指導，而去充分挖掘這些傳統民俗體育文化，或許能夠在不斷地融入新的內容的同時，開辟出一片農村體育發展的新天地。
5．總結
（一）民族體育開展的意義
1、實際意義：在全球化日益凸顯和強大的西方現代體育發展潮流下，我國民族傳統體育受到了強大的沖擊，導致許多民族傳統體育在生存與發展路上步履艱難。本課題從社會學的角度探究我國民族傳統體育自身生存與發展的對策，有利于整體提升中華民族傳統體育的地位，使其在保持民族文化特色的基礎上穩步走向世界，在現代社會中得以振興。
2、理論意義：本課題將以科學求實的態度，借助歷史學、人類學、文化學等學科的原理與方法，為我國民族傳統體育生存與發展擔負起解釋、指導和預測的理論責任。旨在建立起完善的保護體系與策略，形成堅實的理論基礎，貢獻具有可操作性的研究成果。
(三)課題研究的重、難點突破
1、擬突破的重點問題：從社會學視角去探討民族傳統體育的生存與發展還是一個全新的課題。本課題將運用社會學的理論，通過定量與定性的分析，運用統計學的科學原理，挖掘出我國民族傳統體育在生存與發展過程中的現狀與面臨的主要困境。通過深入探究民族地區人民的生活方式、現代文化的發展與民族地區傳統文化的融合與沖突、民族地區傳統農耕文化的滯后性以及政府決策與引導在民族傳統體育發展過程中的重大作用等，以此來分析這些主要社會因素對我國民族傳統體育生存與發展的重大影響以及民族傳統體育在發展過程中需要進行的改革與變通。
2、難點問題：一是民族地區人們的生活方式與風俗習慣由來已久，我國少數民族分布地區廣，對這些地方的民俗習慣與傳統體育開展情況的搜集與調研將面臨較大的難題，對搜集的眾多資料的歸納與整理也將是一個嚴峻的挑戰，如何讓這些資料實現科學化、精確化、實用化也是需要進行重點部署與考慮的，將是一個比較長期的統計與分析的過程。二是從社會學的角度去審視我國民族傳統體育的生存與發展，相關的研究資料少，這是一個嶄新的突破，在研究過程中將面臨不少的難題。
二、課題的主要研究過程
（一）研究內容
本課題將站在民族發展的高度，從社會學視角對影響我國民族傳統體育生存與發展狀況進行審視，提出維護和改善民族傳統體育生存與發展狀況的主要對策。
1.對我國民族傳統體育生存與發展的狀況進行實際調研，全面準確地了解我國民族傳統體育生存與發展的現狀和在發展過程中面臨的主要困境。
2.在結合我國民族傳統體育生存與發展的現狀和在發展過程中的主要困境，挖掘出我國民族傳統體育在生存與發展過程中面臨困境的主要根源。
3.從社會學的視野去探討影響我國民體育族傳統體育生存與發展的社會學因素，這些因素對我國民族傳統體育的生存與發展面臨的困境將帶來哪些關鍵性的影響。
4.結合我國民族傳統體育生存與發展過程中面臨的主要困境，從社會學的角度有針對性地提出維護和改善民族傳統體育生存與發展狀況的主要對策，從而促進我國民族傳統體育實現可持續與良好發展。
（二）研究目標
1、通過農村民族體育的研究，找出民族體育的開展目前的困境。
2、通過查找資料以及調查分析了解民族體育出現困境的原因
3、調查影響傳統體育的因素又哪些？對民族體育有哪些影響？
4、在研究過程中不斷找出影響民族體育生存的主要措施
（三）、研究方法與措施
1、研究方法
本課題以行動研究法為主，重點放在對民族體育目前的困境、現狀、影響民族體育的因素以及解決民族體育現在存在的各種問題的措施上面進行總結分析和闡述，反思與調節，在此基礎上輔之文獻資料法、訪談法、分析法。
2、研究手段
1.文獻資料法。
在華南師范大學圖書館、中山大學圖書館、武漢體育學院圖書館、廣州體育學院圖書館、廣東省民族宗教委員會，中國期刊網清華大學國際傳播研究中心網站、中國現代化網站等收集相關研究資料。
2.訪談法。
抽樣走訪調查民族地區的民族傳統體育狀況、通過走訪華南師范大學、廣州體育學院、武漢體育學院、中山大學、國家、省體育總局等單位有關專家進行訪談。
3.邏輯分析法。
在文獻資料及相關材料獲得的基礎上，對本研究中有關問題進行深入的理論闡述。將本研究作為一個系統，遵循系統研究的要求，在把握系統的整體性、動態性、相關性和有序性的基礎上，進行綜合研究。
4、統計分析法。
對我國民族傳統體育的現狀進行數據資料統計，得出科學的結果，為出臺對策奠定了堅實的基礎。
（四）研究步驟與進度
1．準備階段（2011年*月—*月）：建立課題，確立課題方案。
2．實施階段（2011年*月——2011年*月）
（1）學習相關理論，制定具體操作計劃。
（2）常規性開展研究活動，收集、整理、改編傳統民族體育相關資料，組織實施活動，定期開展研討，整理研究資料。
3．總結階段（2011年*月—*月）
（1）整理分析資料。
（2）課題總結，撰寫研究報告。
三、研究的結果
（一）農村民族體育開展的現狀
對100名農民進行問卷調查，調查的內容包括運動的時間、地點、從事運動的態度，認為運動的重要性等。
民族體育在農村開展的現狀不樂觀，在表一里面，調查的內容是農民覺得開展民族體育的重要程度時，農民普遍覺得重要的僅占1.9%，而抱著無所謂態度的就有38.5%，甚至覺得民族體育的開展不重要的比例占到了48.36%，在表二里面調查的內容為民族體育開展得地點、時間等，在這種人數里面，農民普遍在房前屋后活動的人數比例為31.05%，一般都是在家隨處適當運動就好，在表三里面，調查的內容為民族體育對日常生活是否有影響，結果顯示，不影響的僅為8.31%，這些都顯示了人們的民族體育鍛煉意識淡薄，對民族體育鍛煉的重要性沒有一定的認識和了解，由此可見，農村民族體育開展現狀有待提高。
（二）農村民族體育開展的問題
1、體育意識淡薄
一直以來，農村由于經濟不發達，傳統觀念的束縛讓農民的思想產生了很大的影響，對體育的思想意識淡薄，并且他們對于參加體育與運動的主動性不高，沒有多大的興趣，缺乏一定的運動觀念。
2、進行體育運動的人數非常少
在農村由于體育人數的稀少，所以體育活動一直不能夠被開展起來，這就致使很多人怕別人笑話或者覺得團隊的弱小二不愿意在進行體育鍛煉，致使很多人忽視體育鍛煉的重要性，卻不明白進行體育鍛煉是提高經濟素質的重要因素，也是提高人們體質的重要因素。
3、體育消費水平低下
在農村的體育館開展的一系列的運動，很多人都沒有去里面消費過，調查顯示，在農村的100個農民里面，有80%的人都從來沒有去體育館里面進行過消費，就更別說體育運動了，并且在農村的健身會所也是相當稀少的，倘若在農村建立一所體育健身會所，里面的人員將會少的可憐，這些都是由于農村的消費水平和經濟收入水平導致。
4、體育場所匱乏
在農村的一些大型體育運動場地非常匱乏，基本就只有一些道路，房屋前后的一些空曠地區，這些地區根本就不能夠鍛煉人們的素質和體能，像運動健身會所少的可憐，甚至連麥體育器材的商店都很少。
5、指導員缺乏
民族體育要想在農村得到蓬勃的發展，指導員是關鍵。指導員只有在掌握民族體育運動項目的技能才能對民族體育有深切感受，才能教給其它人們相關的知識并且進行相關資源的開發，但是現在農村的指導員缺乏，沒有一定的工資酬勞，沒有多少人愿意從事這些職責。
6、不完善的管理制度
在農村，鄉鎮干部為了搞經濟建設，將體育都擱置一邊，由于干部的不重視，就只是農村的管理體制不健全，并且農村的體育器材不健全，沒有一定的體育網絡體系，雖然總是會涉及一些重點抓農村的民族體育建設，但是真正將其付諸實踐的很少，基本都是“紙上談兵”，使得農村的管理混亂，沒有一定的科學、完善的管理制度。
（三）促進農村民族體育建設的措施
1、促進農村的經濟建設
農村的經濟建設是現在國家經濟建設的重點目標，只有使農村的經濟建設得到提高，才能夠保證農村的經濟建設項目得到開展和實施，才能夠保證農村的體育建設得到開展，只有經濟得到提升，農村的體育建設才能得到開展。
2、擴大體育場所
在農村由于體育場所的匱乏，使得農民只能在道路上遠東，倘若在一個鄉鎮能夠有大型的運動場地，那么將會使得農民在這里進行活動，并且避免在道路上運動的尷尬場面，只有擴大體育場所才能夠保證、農村的民族體育得到開展。
3、加大指導員隊伍建設
對于農村的指導員應該給予一定的薪金鼓勵，提高指導員的積極性和責任感，并且定期給予指導員進行培訓，只有指導員的素質以及技能提了上去，才能夠保證農民的體育素質得到提升，指導員能夠精通掌握較多的民族體育項目，而不只是傳統的幾項，不僅僅是幾個教師掌握幾個項目的教學，而是要求所有的體育指導員都要學會幾項民族體育項目。可以通過“走出去，請進來”的辦法，到體工隊、文藝團體、基層拜師學藝；通過教研活動，相互傳授；通過現代媒體，自學自練，互學互練，提高自身的水平的同時幫助其他人掌握一定的體育水平。
4、加大宣傳力度
農村人受到傳統觀念的束縛，使得他們對體育沒有一定的意識和觀念，致使很多人對體育運動項目失去興趣，這就需要改變傳統觀念的影響，讓他們自覺的培養起體育鍛煉的思想意識。
5、建立健全制度
農村人由于很少進行傳統的民族體育運動的鍛煉，可以說制度建立起來的速度會很緩慢，并且也有一定的難度，就需要建立健全的管理體系，管理體育等一系列器械，并且針對農村的體育運動管理，就需要考慮各方面的因素，針對體育管理進行那個針對性的檔案、器材、信息等管理。
四、不足與反思
《新農村建設背景下的民族體育開展狀況》這個課題我們研究已經快兩年了，在研究期間我們取得了一些成績，在農村進行的民族體育開展也有了很大的提高，參與課研的教師的民族體育相關的知識也得到了提升，但在研究過程中，我們也遇到了一些困惑：
1、在研究的過程中我們發現農村很多農民仍然沒有改變傳統觀念的束縛，他們不愿意去參加一些運動項目，并且要改變這一現狀的情況需要的時間尚比較長，不是一天兩天的事情。
興趣是最好的老師。體育學習也需要興趣，很多學生由于缺乏學習體育的興趣，在上體育課時經常見習。這對學生的體育素養的培養，對學生身體健康和心理健康的培養都很不利。由于學習體育興趣的缺乏，很多學生在進行體育活動時，不能準確到位、刻苦訓練，專心致志，致使體育教學效果不佳。為解決這些教學難題，利用信息技術手段為學生展示體育課程資源，尤其是那些視頻、圖片資源，極大地刺激學生的各種感官，調動學生體育運動中樞的活力，促進學生積極主動地投入到體育學習之中，落實學生自主學習地位，為打造高效的小學體育課堂教學提供保障。比如，在進行“各種方式的跳躍”的教學時，教師利用多媒體為學生展示并腿跳躍折墊、側向助跑幾步連續跨越折墊、直線助跑幾步起跳摸高等多種方式的跳躍。學生通過多媒體看到了這么多的跳躍方式，產生了濃厚的學習興趣，想親自體驗這些動作，有效刺激學生的學習積極性，提高學習效果。
二、利用信息技術手段科學設計教學環節，優化教學方法，解決體育課堂教學的難點，提高教學的有效性
科學的教學方法是進行成功教育的金鑰匙。我們知道，體育教學也和其他學科教學一樣，教學有法但無定法。體育知識在一定程度上也很抽象，很多過程性知識學生難以理解，我們體育教師必須緊跟信息時展的步伐，研究信息技術在體育教學中的切入點，科學解決體育教學中的難題，降低體育教學難度，使學生輕松理解體育運動的本質內涵，從而在訓練中能夠得心應手，提高體育學習的有效性。比如，在進行“助跑跳遠”“單手推實心球”的教學時，由于這些動作的連續性很強，每個動作之間的時間很短，教師的演示學生很難看清，利用多媒體播放教學視頻，遇到連續性強的拍節進行暫停、慢放或回放等設置，給學生感悟、體會、討論的時間，提高學生的理解能力，降低教學難度，提高有效教學效果。
三、利用信息技術手段啟迪學生思維，提高體育教學的藝術性，培養學生的想象思維能力和創新能力
創新是一個民族發展的不竭動力。我們體育教師要培養學生牢固樹立創新意識，只有這樣，學生才能成為創新型人才。在日常體育活動課的教學時，利用信息技術手段播放典型的視頻案例，引導學生進行思維發散，通過視頻啟迪學生創新，提高學生自主實踐技能，同時有效提高體育教學的藝術性，綜合體高體育教學效果。比如，在進行“跳繩”的教學時，教師先讓學生進行自主學習，之后讓學生交流跳繩方法，很多學生只能說出“臂交叉跳繩———向前搖繩臂交叉跳繩（并腳跳）和向后搖繩臂交叉跳繩（并腳跳）”的方式。這兩種方式也是教材上設計的學習任務。其實跳繩的技巧很多，只是學生缺乏創新思維的啟迪。教師抓住機會，通過多媒體為學生展示教師課前從網上下載的微課資源，通過學生的自我欣賞，了解了更多的跳法，如：臂交叉單腿跳、側身位單腿跳、彎腰旋轉單腿跳、臂前單手搖繩雙腿跳等方式。學生在觀看視頻片段的過程中，不斷發出贊嘆之聲，很多學生感覺十分驚訝，有種躍躍欲試的感覺。這種教學方式收到了很好的教學效果，學生在視頻的啟發和感悟下，有效激發了學生的創新思維的火花，教師再為學生搭建創新平臺，讓學生進行嘗試訓練，收到很好的訓練效果。學生經過合作探索創新了很多跳法，有效培養學生動作的協調性，增加了學生的集體主義觀念，實現了團隊合作學習，綜合體高體育教學效果。
四、利用信息技術手段豐富教學內容，全面落實體育學科三維目標，綜合培養學生的體育素養
信息技術能夠承載豐富的信息。教師應發揮信息技術的這一資源優勢作用，指導學生利用網絡資源進行自主學習，如何在豐富多彩的資源中篩選優質體育課程資源。這一舉措，拓展學生自主學習的空間，讓學生在自主學習中體驗體育知識的博大精深，體會體育知識在社會發展中的重要地位，綜合培養學生的體育素養。比如，在進行“亞洲運動會”的教學時，教師在課前從網上下載亞洲運動會的開幕儀的視頻，下載我國奧運健兒獲得金牌時頒獎的視頻，當五星紅旗在亞運場上冉冉升起的那刻，學生深刻感悟到體育精神的深刻內涵。尤其是那些奧運會上中國健兒劉翔、李娜、姚明、王浩等人的出現，極大地鼓舞了學生學好體育的士氣，以此激發學生熱愛體育運動的熱情，培養學生愛國的情感，使學生備受鼓舞，全面落實教學目標，綜合培養學生的體育素養。
五、結語
新農村的建設，給瀾滄江流域少數民族傳統體育發展添加了許多的活力，具有民族特色的少數民族體育項目存在著很大的經濟活力。依靠這些傳統的民族體育項目，當地可以發展旅游業。少數民族傳統體育對提高村民的思想、增強民族凝聚力有著重要的作用。體育文化需要植入到人們的腦子里，讓人們自覺進行體育活動，由于人們越來越對健康的重視，參與體育運動是必不可少的。人們在參與體育活動的過程中，能夠和別人進行愉快的交流，還可以消除生活中的一些煩惱，所以，許多的村民都喜歡參與這些的體育活動。村民在傳統文化中享受生活，還能夠積極感受民族體育項目的魅力。
二、對瀾滄江流域少數民族傳統體育的傳承與保護的建議
（一）建議成立少數民族傳統體育文化傳承和發展的機制少數民族傳統體育已經經歷了幾千年的變遷，依然保留著到現在。除了存在一些外界的幫助意外，從根本上說是因為它具有自我保護機制，能夠自我繼承和發展。瀾滄江少數民族傳統體育為了得到更好的發展，有效的保護與傳承是關鍵所在。隨著體育全球化進程的不斷加劇，少數民族傳統體育也會受到四面八方的沖擊。許多傳統體育項目在復雜環境中會遇到許多困境，甚至面臨失傳的危險。針對這樣的情況，我們需要加大少數民族體育文化傳承的力度，需要建立良好的保護機制，為民族文化的傳統提供良好的條件，這樣就能夠對少數民族傳統體育的傳承與發展提供更好的保護。
（二）建議政府加大民族體育扶持的力度少數民族傳統體育作為中國少數民族發展的一個重要部分，也應給予足夠的重視，國家和政府應該加大支持的力度。目前，經濟社會的發展已經嚴重制約國家體育發展，如何采取有效的措施來解決這一問題，需要政府加大對各個少數民族的支持，不斷加強少數民族地區基礎設施的建設，促進少數民族地區的產業結構調整，加強少數民族地區的教育投入，積極發展少數民族文化，促進少數民族地區旅游業的快速發展。現在，政府為了能保護傳統文化和遺產，已經采取措施來保護非物質遺產，由國家確定給繼承人提供一定的補貼。瀾滄江的少數民族傳統的保護與傳承也可以效仿這種做法，制定適當的激勵措施來讓更多的人來傳承和保護少數民族傳統體育。
（三）建議各級組織和相關協會利用旅游業的發展促進傳統體育項目的持續發展瀾滄江流域擁有十分美麗的山川，資源非常豐富，這些得天獨厚的條件能夠促進旅游業的發展。在瀾滄江的少數民族地區，人們利用地理優勢來發展旅游業，隨著旅游業的逐漸回暖，許多地區都開始大力發展旅游業，針對人們的需求，都已經開始利用自身的資源，吸引游客來進行觀光，并推出一系列鮮明的民俗旅游的特點，其中包含了很多的少數民族傳統體育的特點，這樣就能夠吸引更多的游客。如在彝族火把節的期間，彝族年期間，“五一”、“十一”黃金周期間讓游娛者參與彝族傳統體育活動，感受和領悟具有彝族特色和彝族共同心理特征的體育文化。如賽馬、斗牛、斗羊可以讓游娛者飽嘗觀賞之快，而蕩磨秋則讓游娛者體驗參與之樂。這一種現代手段是促進彝族傳統體育可持續性發展的一種最佳途徑[4]。這樣就能夠讓游客體驗的民族傳統體育存在的魅力，感受少數民族的傳統文化，還能促進少數民族體育文化的傳承和保護。
三、小結
論文摘要：建設社會主義新農村是縮小城鄉差距、全面建設小康社會的重大舉措，而農民是社會主義新農村建設的主體，加強農民教育、提高農民素質是實現新農村建設的重要途徑和必然要求。農村人口中受教育程度普遍偏低，在教育觀念上仍受到舊時代的影響，農村各級學校的辦學物質條件普遍較差，農村教育一直存在師資不足的問題。對此，必須加強對農村兒童的基礎教育，建立和完善農村義務教育的制度和法律保障機制，大力發展職業教育，加強農村教育中師資隊伍的建設。
在建設社會主義新農村中，一切都離不開有文化、掌握技術、懂得經營的新型農民，而新型農民的培養又離不開教育。于是，教育在新農村建設中的地位就顯得尤為重要。所以，建設社會主義新農村的重點又歸結到了對農村教育的改革和提高上。通過對當前農村教育所存在問題的分析，我們應該從各個方面加以改進，從而逐步建立和形成農村教育持續、健康、穩定發展的新機制。
一、農村教育的概況
在我國，農村教育一直是國民教育的重點。但在近些年來，我國的農村教育并沒有隨著我國的經濟實力迅速發展，而且與城市教育的差距越來越大，當前在全國上下大力建設社會主義新農村的環境下，農村所需的建設人才空前短缺，雖然在此之前我們已經從各個方面做了很多努力，但是在大力建設新農村，發展新農村教育的同時，我們還要客觀地認識到當前農村教育中依然存在的問題。
(一)農村人口中受教育程度普遍偏低
農業部農村經濟研究中心提供的數字表明：目前我國農民平均受教育年限只有7．3年，全國92％的文盲、半文盲在農村。農村勞動力中，小學以下文化程度占38．2％(其中，文盲半文盲占7．6％)、初中文化程度占49．3％、高中及中專文化程度占11．9％、大專及以上文化程度僅占0．6％；受過專業技能培訓的只有9．1％，接受過農業職業教育的只占5％。
(二)在教育觀念上仍受到舊時代的影響
農民是最講實惠的，送子女到學校學習的目的主要是跳農門，成為吃皇糧的人。但現實卻不容樂觀，能否上大學還是個未知數，如今大學畢業找工作困難更抑制他們的求學熱情，教育投資對于農村大部分家長視為是奢侈的，孩子們能早點為家庭分擔重任最實在。因此初中一畢業或輟學外出打工的現象比比皆是。在這方面對于女孩子更是認為讀書無用，識幾個字就回家種田或早早嫁人改變家中境況。
(三)農村各級學校的辦學物質條件普遍較差
現在很多偏遠農村地區，能保證一人一桌一凳的條件都比較難，在許多新聞中，我們依然還能看到幾個年級的學生擠在一問教室上課，一個教師輪流教授全校學生的情形。因此，農村人口能夠學習到新知識的機會很少，由于沒錢，農民多數掙扎在“活著”的層面，談文化消費那就太奢侈了。
(四)農村教育一直存在師資不足的問題
就師資素質而言，“雙師型”的比例仍然較低，大多數教師對農科教結合、校企及行業、產業結構調整、農業產業化等方面的認識只停留在理論上。在農村的基礎教育階段，偏遠學校的民辦教師一直是主力，受過專f-JN練的師范學校畢業生不愿到條件較差的地方工作。而民辦教師的專業化水平和繼續教育條件都制約了農村基礎教育的發展，很多地方的初中畢業生就能將就著當老師了，這樣做的結果勢必影響農村教育的發展和教學質量。
二、對農村教育中存在問題的原因剖析
自1986年我國通過《義務教育法》開始，農村教育就一直是我國義務教育的重點，近十多年來，農村教育取得了顯著的成就。特別是90年代的“六配套”工程，是對農村教育一次大的促進。但近年來我國農村教育發展不但沒有同城市拉近差距，反而有進一步擴大的趨勢，為什么會造成這樣的狀況呢?因此有必要對其發生的原因進行分析。
(一)農村教育發展減速的外部原因
我國教育總投資的不足導致了農村教育發展的減緩，從而使農村教育產生了兩個問題：
1．由于教育投資不足，對教師產生了巨大影響，從而導致農村教育質量的下滑。
2．由于教育投資的不足，導致教學設備、教學環境得不到改善，從而影響教育的質量。
(二)農村教育發展減緩的內部原因
1．農村教育的管理上還不完善。由于農村每個自然村都要求有小學，而生源卻嚴重不足，使得學校辦學規模過小，造成了極大的教育資源浪費，從而造成管理上的分散，組織配備極為散亂，財務制度不健全，學校領導難以對教學質量和效果進行有效的管理，因此難以提高農村教育質量。另外，有些農村學校的領導很多是由于教學成績較好而被提的，因此造成很多學校領導缺乏必需的管理知識。
2．對現有的農村教師缺乏應有的培訓機制。在我國由于經濟條件的限制，我國的農村教師很難得到培訓提高機會．有的七八十年代師范畢業的教師其知識結構還是七八十年的知識結構，這種知識結構如何能滿足現在學生的求知欲望呢?更不要說調動學生學習的興趣了，其學習效果也就可想而知。
通過對現今的農村教育的分析，我們應該清醒的認識到在我國農村教育事業上還存在什么問題，我們應該怎樣解決這些問題。
三、關于發展社會主義新農村教育的幾點建議
(一)加強農村兒童的基礎教育，建立和完善農村義務教育的制度和法律保障機制
孩子是社會發展的希望，再窮不能窮教育。因此，目前我國關于農村教育的立法如《教育法》、《義務教育法》還是遠遠不能適應農村教育發展需要的，所以制定專門的《農村教育法》和《義務教育投入保障法》，以制度或法律的形式界定義務教育投入的主體及各級政府投入的責任，并將農村義務教育經費納入各級財政年度預算，確保農村教育優先發展也是必要的。
(二)大力發展職業教育
國務院《關于大力發展職業教育的決定》明確了職業教育的任務，提出要重點實施技能人才培養培訓、農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓、成人繼續教育和再就業培訓四大工程。堅持以服務為宗旨、以就業為導向，深化教育教學改革，大力推進機制創新，加強基礎能力建設，進一步擴大招生規模，堅定不移地實現職業教育的新發展。而農村職業教育要更好地承擔起為新農村建設服務的功能。
(三)加強農村教育中師資隊伍的建設農村教育是我國整個教育體系中的薄弱環節
我國城鄉教育差距，除了資金投入的差距，最主要的還是教育資源配置不合理以及城鄉教師的素質、待遇之間的差距。收入低、工資被拖欠、工作量大、負擔重、沒有學習培訓機會、默默奉獻，是農村教師的寫照。因此加強農村教師隊伍的建設，國家、政府也應采取一些切實的措施。一是盡可能的提高農村教師的收人。二是保證農村教師進得來。現階段，我國農村教師隊伍老齡化現象嚴重，同時缺編，造成隊伍結構失衡，缺少外語、美術、音樂、體育等專科教師。因此，我們可以考慮對部分長期在農村學校工作的骨干教師，職稱評定時在學歷要求上可適當放寬；在評比條件上，不一定要與城鎮教師完全相同。在農村學校和薄弱學校評出的名、特、優和高級教師，應當從批準之日起，規定在本校工作不少于一定時間方可流動。城鎮學校也可考慮教師是否到有到當地薄弱學校或農村學校任教的經歷來縮短或延長其評聘高級職稱和名、特、優教師的年限。
(四)依靠社會各方力量改善農村各級教育的辦學條件，加大教育的投入
關鍵詞：新課改；農村；小學語文；教學質量
中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）15-138-01
語文是使小學生可以掌握祖國語言運用的重要科目，也是幫助學生理解、掌握其它學科的重要工具，同時語文的素養的提高，也會帶動學生行為舉止的提升。新課標對小學語文教學提出了全新標準，要面向學生整體，提高小學語文教學質量。但是，受到經濟與環境的限制，農村教學質量和城市相比，依然存在較大差距，提升農村小學語文教學質量已經成為當今小學語文教育最為重要的研究課題。因此本文結合自身和優秀教師的教學經驗，對于如何提升小學語文教學質量展開了如下討論。
一、培養和激發學生學習語文的興趣
語文課應該以學生感興趣的語言問題入手，通過一系列活動，激發學生的探索興趣。農村小學學生與現代化信息渠道接觸較少，知識面窄，要掌握豐富語文知識，沒有捷徑，只能循序漸進，在不斷發展的過程中慢慢積累，通過量變引起質變，最終完成對小學語文知識的掌握。在這個緩慢的發展過程中，由于同一個班級的學生情況千差萬別，在課堂中，對同一個內容，部分學生興趣盎然，極易調動學習興趣；而另外一部分學生則感到味同嚼蠟，毫無興趣。感到有興趣的學生學起來勁頭十足，容易接受知識；感覺無味的同學則情緒低落，而一旦在課堂上出現這種現象，學生就不能全身心地投入到學習中。因此，教師必須注意采用適當的方法，根據教學內容，抓住學生的特點，努力激發學生學習語文的興趣。
激發學生學習語文興趣的方法有很多，教學中教師應該努力貫徹課程標準“師生互動，生生互動”的要求，根據教學內容和學生的實際情況，選擇適當的方法來激發學生學習語文的興趣。老師還可以通過生動感人的導入語吸引學生，激起學生的學習興趣。值得注意的是，語文課的問題與興趣觀不同，不是以學生一時一事的個人興趣為基礎的，而是以語文知識在生活中的表現形式作為活動的開始來激發學生興趣。為此，在教學中我們教師不僅要使學生具有濃厚的探索興趣，而且使之與系統語文知識的掌握相聯系，從而使由興趣而來的學習動機變成為穩定的、持久的探索動機。
二、優化課堂教學，減輕學生思想負擔
在語文的課堂教學中，由于小學生的自主能力較差，所以整堂課都是在教師的引導下進行學習的。由于小學生的注意力較差，課堂教學內容不能過多，為了完成教學任務，不要一味的給學生灌輸知識，教師要科學合理的利用課堂時間，注重學生興趣的培養，使學生快速的跟上教師的思路，提高學習效率和教學效果。比如，在學習《為中華崛起而讀書》這篇課文的時候，文中提到作者少年時代心系中華的振興，立下遠大理想，教師自然的過渡到向學生提出問題，讓學生明白讀書不是為了老師和家長的淺顯道理。并為之奮斗終身，要求學生努力學習，發憤圖強，為建設一個全新的、更加富強的中國而努力讀書，時刻影響學生的思想。教師針對課文的不同內容進行重點能力的培養。例如，在上課前，教師可以風趣幽默的向學生提出問題，問學生你們讀書是給誰讀呢？讀書以后為了什么？給學生回答和思考的時間，然后教師再解讀這篇課文。當課文講解結束以后，學生會恍然大悟，自然知道自己的想法是對的還是錯的，并且從這篇課文中學到了人生的大道理。這樣學生帶著老師的問題去讀書，會很輕松的掌握本課的重點，同時也可以提高語文的教學質量。
三、完善課堂結構，鞏固教學成果
農村小學語文教學雖以課堂教學為主，但不能只限于課堂教學。這是由小學語文教學的循序性和綜合性決定的。所以，教師在實施小學語文課堂教學的過程中，必須注意完善課堂結構，以鞏固課堂教學成果。這是提高小學語文課堂教學質量的又一有力保證。因此，從提高教學質量的目的出發，教師應當合理安排好課堂時間，把課堂練習和課后作業納入課堂結構的范圍中，不能只注重授課，沒有預習、課內練習和課后作業，因為，課堂練習和課后作業能夠反饋教學效果。教師在課堂中或課后抽出適當的時間，評改作業、練習，這就檢驗了教師的教學效果和學生的學習效果，及時發現教與學中的優缺點，優化教法。
四、對學生實施多元化評價，激勵學生斗志
要想使學生全面發展，素質教育提高，就要對學生采取多元化的評價。根據學生自身條件與各方面能力的綜合考察，對學生實施多元化評價有利于學生信心的建立。語文教學，在新課改實施下，不僅僅需要考察學生基礎知識，而是同時更注重學生對語文的實際運用。多元化考察形式，對學生各方面都進行了解，針對強弱項采取具體措施，強項發揚光大，弱項進行補充，使學生達到均衡發展。多元化的評價機制，還可以讓學生發現并發揮自己的長處，體驗學習中成功的快樂，使之更進一步，勇攀高峰。對于考試形式中學生成績較低的學習項目，教師給予鼓勵，幫助學生學習與改進，促進學生學習，建立自信。
【關鍵詞】農村小學 數學教學 心理障礙 健康教育
人類社會的快速發展，對人的素質提出了越來越高的要求。“重視發展智力，培養能力”，近年來越來越引起教育界、心理學界的關注和重視。數學，是小學教育階段最重要的課程之一，探索農村小學數學中的心理健康教育問題，顯得很有意義。結合我的上學經歷和最近幾年的小學數學教學實踐，淺談一下自己的看法：
1 農村小學數學教學中進行心理健康教育的必要性
1.1 農村小學數學教學現狀的縮影。農村小學因為信息的閉塞、師資力量的薄弱和根深蒂固的傳統思想的影響以及所處環境的落后，在心理健康教育方面，特別是數學教學中滲透心理健康教育尤顯滯后。先讓我們重新審視一下這些平日里在數學教學中司空見慣的現象：現象之一：老師規定：“數學作業錯一題，罰做10遍，再錯，罰做雙倍，依次翻番。”這么沉重的懲罰，使學生對數學產生了厭惡感，再也不想上數學課了！現象之二：老師對數學考試考糟了的學生說：“你怎么這么笨！你的數學真是無藥可救了！”這個學生低著頭，忍受著教師的指責和全班同學投來的“鄙視”的目光，木然的站著。現象之三：學生家長對數學老師說：“我沒讀多少書，數學知識如果深奧一點，我就一竅不通，不聽話你就打！沒問題！”而老師也感到這樣的家長“真是對老師信任，跟老師配合”。
這些都是些真實的事件，在農村小學中，這些現象可謂見怪不怪，大家都“習以為常”了，認為“小事一樁”，簡直“不值得一提”。而這些現象，從心理健康教育的角度來講，也可以說是農村小學數學教學中心理健康教育現狀的縮影，更成為小學數學教學中進行心理健康教育的外在障礙。
1.2 農村小學學生學習數學常見的心理障礙。小學生學習數學容易形成兩極分化，部分學生數學成績差的原因是多方面的，其中學習心理障礙是重要原因。通過教學實踐中發現，小學數學“學困生”大體存在著以下一些顯著的心理特征：①馬虎心理。在缺乏嚴肅認真和不得法的教育下，容易由粗心、任性等原因養成此心理。②厭煩心理。在單調乏味的教學情況下，容易由缺乏興趣引發此心理。③飽脹心理。對知識“消化不良”，就容易形成此心理。
除此之外還有自卑心理、渙散心理、逆反心理和護短心理等等，這些心理狀況，便成為小學生數學學習中進行心理健康教育的內在障礙。有效地排除學生學習數學的外在障礙和內在心理障礙，是提高學習數學效率和數學成績的關鍵，更是提高小學生整體素質的需要，因此，在農村小學數學教學中進行心理健康教育，顯得尤為必要。
2 農村小學數學教學中進行心理健康教育的對策
2.1 消除學生學習數學的外在障礙，提高教育質量的對策。
2.1.1 利用各種有效途徑，和家長取得良好的溝通，盡量消除外在障礙。
2.1.1.1 利用手機積極報喜、委婉報憂。近年來，我們利用手機，可以更快更好的和學生家長取得聯系。比如賈世升由討厭數學轉而喜歡數學的變化，就讓我感到用手機與家長溝通的重要性。世升是我們班上一位性格憂郁的孩子，起先見她上數學課時，總是嘟著小嘴，一臉愁眉苦臉的樣子。
于是，我和家長聯系好，對她進行雙管齊下的教育，決定通過努力讓她轉變對數學的態度。在數學課堂上，我經常給她創造表現自己的機會，并特意安排數學學得好的同學和她同桌，還經常讓她幫助數學老師做些事情，只要她在數學方面有點進步，我都會及時利用手機向她的家長報喜。利用手機，積極報喜、委婉報憂，這樣做往往有事半功倍的效果。
2.1.1.2 給家長寫感謝信，情真意切地打動家長。在家與校的聯系中，寫信是一種很好的方法。我嘗試著對于不太配合的家長寫感謝信，感謝他們對我們工作的支持和幫助，這些特殊的感謝信讓我贏得了家長熱情的支持和幫助。還記得我寫給王春升家長的一封感謝信——尊敬的家長：你們好！感謝你們一直以來對我工作的支持和幫助，就讓此信捎去我對你們的衷心感謝。這段日子，您的孩子春升發生可喜的變化：上課認真聽講了，有時還積極發言；數學作業也能按時完成；在本學期的數學期末考試中，他還得到了74分，出乎好多同學的意料。對此，再一次對你們說聲謝謝，謝謝你們為我們輸送了一個努力上進的學生！我相信，任何一位家長讀到這樣一封情真意切的感謝信，都會為孩子的成長和進步而驚喜。他們也一定會帶著高興和賞識的心態去贊揚自己的孩子，看到自己孩子的閃光點，鼓勵孩子不斷向前攀升。
2.1.2 利用心理學知識，分析學生心理。作為數學老師，在平日的教學中，也應該努力地站在學生的角度思考問題，特別是當與學生發生沖突時，更應該從保護學生幼小心靈的角度出發，保證他們的心理健康正常發展。
2.1.3 提高教師的自身修養，走進閱讀的天地。閱讀，對于我們每一個人來說，都是非常重要的。作為數學老師，要提高自己的修養，也一樣需要走進閱讀的天地，然后投入到教育教學中就會顯得游刃有余，就能夠站在一個更高的層次去思考問題、處理問題，也可以避免發生上述提到的惡性懲罰學生的現象。
2.2 消除學生學習數學的內在心理障礙，提高學習質量的對策。
2.2.1 為了克服學生的馬虎心理，我覺得應該提高學生的數學修養。
2.2.1.1 引導學生走進閱讀的天地，用數學家的故事熏陶學生。在平時的教學過程中，我重視讓學生收集古今中外的數學家的故事，比如祖沖之的故事、數學天才高斯的故事、數學家華羅庚的故事等，通過數學家的故事來熏陶和教育小孩子，養成嚴謹治學的態度。
2.2.1.2 培養學生學習數學的良好習慣。培養學生靜靜的寫作業和檢查的習慣是非常重要的。為了糾正學生的粗心大意，我覺得應該培養學生良好的寫作業的習慣：①寫完作業必須檢查兩遍。②碰到不會做的，先自己思考；實在不會，先打個問號，待完成所有作業后，再去請教老師或者別人。
2.2.2 創設愉悅情境，調節厭煩心理。在數學教學中，創設愉悅的情境，創設動手操作的情境，引導學生發現生活中的數學，發現數學的美，等等，都可以很好地調節學生的厭煩心理。
關鍵詞：養老保險；執行；問題；對策
農村居民的養老問題一直是社會關注的焦點，但也是一直未解決的老問題。根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險試點。推行新型農村社會養老保險制度，解決廣大農村居民養老問題，是落實科學發展觀，統籌城鄉發展，改善民生，建設社會主義新農村的重要舉措。
一、困難和問題
新農保開啟了農民養老保險新篇章，但在推進過程中，也遇到諸多困難與挑戰。
（一）宣傳力度不大，群眾參保意識不強
一是由于老農保存在的問題很多，所支付的養老金也起不到養老的作用，造成部分群眾不愿參保；二是有的群眾將社會保險與商業保險混為一談，使之失去信任感；三是有的將新農保與社會救助政策相比較，認為即使不參保，年老后生活無著落還可以享受低保；四是從老農保到中農保再到新農保，制度變化快，群眾認識跟不上，導致以下兩個問題的出現：中農保參保對象認為和參加新農保的人相比，自己多交了錢，享受待遇卻差不多，自己吃了虧，所以思想上有排斥；前后對比新農保的普惠制增加了群眾的社保社會依賴性，許多農民認為，現在不參加新農保，以后會有更優惠的參保政策；五是大部分農村居民經濟條件并不寬裕，加上歷史形成的傳統的家庭養老觀念――“多子多福，養兒防老”的思想根深蒂固，認為養兒防老、儲蓄防老比較可靠；六是一些年齡大的農民認為，短期內要繳大幾千，領取時每月才一百元左右，劃不來；年輕的農民則因短期內只有繳費義務，得不到可見利益，而采取等待觀望態度。這些問題的出現，僅憑電視、報刊、散發宣傳資料等形式宣傳，不深入到農戶講深講透政策，很難增強群眾的參保意識。
（二）工作人員不足，辦事效率不高
一是隨著擴面工作的開展，新增參保的農村居民會越來月多，面對參保登記、基金征收、待遇計算、檔案管理、養老金資格認證等業務的辦理，如此龐大的工作量，僅靠目前經辦機構工作人員及鄉鎮勞動保障所兼職人員去完成，已遠遠不能適應業務發展的需求。而且服務隊伍建設滯后，一般鄉鎮主管，服務人員一共就兩到三個人，而新農保工作重，事情雜，很多工作人員都感到力不從心，這必然要影響到新農保工作開展的質量。二是部分工作人員由于缺乏專業的培訓，未能深入到群眾中去了解群眾的想法和參保的阻力所在，沒有真正做到政策聯系實際，聯系群眾，因地制宜，實事求是，致使阻力越來越大。三是參保宣傳工作由村干部及村小組來完成，然村干部或小組長缺乏對政策的深入了解，知其皮毛，不知其精髓，很難傳達出中央所要表達的文件精神。
（三）辦公設施不齊全，基層網絡不健全，成為擴面的不利因素
目前，電子平臺先是實用性差，后是斷檔時間長，造成了工作開展的諸多不便和安全管控效率低。對參保人員信息錄入所需的自動化辦公電腦及各類表、單、帳、卡、冊等的存放和以后參保人員的管理缺乏詳細的考慮，顯得相對滯后。加之系統設計中也存在一些問題，有的系統功能設置與實際操作應用不配套，有些功能設計本身存在缺陷，這一切已成為迅速擴大新型農村養老保險覆蓋面的不利因素。
（四）農村社會養老保險缺少法律保障
從整體發展過程看，農村社會養老保險還缺乏法律性規定，大多是以政策、通知、會議決定等形式進行制度落實，缺乏穩定性和持續發展性。各地農村社會養老保險辦法基本都是在1992年民政部頒布的《縣級農村社會養老保險基本方案》的基礎上稍作修改形成的，普遍缺乏法律規定性，法律制度的欠缺給農村社會養老保險帶來一系列問題，如保險對象不明確、保險資金來源不穩定、保險管理方面的隨意性和盲目性等，使農村養老保險具有很大的不穩定性。依據勞動和社會保障部《關于認真做好當前農村養老保險工作的通知》出臺的地方性農村社會養老保障專項制度，標志著農村社會養老保險立法向專項化方向發展。如四川省頒布了《四川省社會養老保險實施細則》和《四川省社會工傷保險條例實施細則》，明確規定農民輪換工應參加社會養老和工傷保險。
二、對策與建議
新農保是政府為農民辦的一件好事、實事、大事，也是一項政策性強，影響深遠，涉及千家萬戶的難事。針對目前存在的困難與問題，我建議：
（一）因地制宜、循序漸進發展社會養老保險
新農保政策執行應堅持因地制宜原則，強制性與自愿性相結合，即應該立足于我國國情，根據各地的經濟發展水平，根據各地農民對社會養老保險的需求，繳費能力的不同適時、適當地建立農村養老保險。只有當地區經濟的總體實力能夠提供剩余積累，而且從積累中提取的資金用于社會養老保險對地區的經濟發展和人們當前的生活消費沒有影響時，建立社會保險才具有可能性，在尚未解決溫飽問題時就談建立社會養老保險是不現實的。還應堅持循序漸進原則。第一，逐漸擴大農村社會養老保險的覆蓋范圍。第二，資金的籌集在現階段堅持個人交納為主，集體補助為輔，國家給予財政與政策支持。今后，隨著農民收入的不斷增加，集體和國家支持的份額逐漸減少。第三，逐漸與城鎮社會養老保險體系銜接，實現城鄉統一的社會養老保險體系。第四，現階段應建立多層次的養老保障，與家庭養老等保障制度相結合，今后慢慢過渡到完全的以社會養老保險解決養老問題。
（二）加快社會保障特別是農村社會養老保險的立法
制度的合法性、實施的強制性最終需要以立法來保證，盡早制定社會養老保障是十分必要的。各國養老保障實踐表明，依靠法律推行社會保障制度已經成為一種國際慣例。但我國目前還沒有一部統一的社會保障法，社會保障方面臨時性的決定多于法律、法規，即使在某些方面頒布了行政條例，也多因注意局部而忽視了全局的協調和統一。以德國為例，德國的養老保險是通過國家立法強制推行的，依法參加養老保險已經成為雇員和雇主的自覺行動。目前我國養老保險的參保率不高，覆蓋面不廣，當前群眾對新農保的不信任，主要原因是國家還沒有立法，就使得一些企業的法人代表千方百計，想方設法提出種種理由不參加社會保險。社會保障立法工作的滯后，消弱了政策規劃的權威性，導致了政策執行中的不規范現象，大大提高了實施的成本，降低了制度的實施效率，極大地阻礙了制度改革的進程。因此，當前迫切需要在保證政策制定的合理性、可行性的基礎上，加快社會保障的立法工作，使政策制定最終具有法律的統一性與權威性，從而有效地減少政策執行過程中的不規范現象，提高政策執行的績效。建議國家盡快出臺社會保險法或養老保險條例，逐步擴大覆蓋面，提高養老保險征費率，增強養老保險基金調劑能力。
（三）基于實際購買力，建立動態的新農保標準計算體系
在新農保實施過程中必須充分考慮農民享受新農保金額的實際購買力， 建立動態的新農保標準計算體系。所謂實際購買力（real purchasing power），是指貨幣能夠買到的實際商品和勞務的數量。貨幣的價值不再用其本身的含金量而是用其購買到的商品和勞務來衡量。隨著社會經濟發展水平的不斷提高，貨幣的實際購買力也會發生相應的變化。近年來，國家連續8次下調銀行存款利率， 利率水平已從1993年的10.9%下降到現在的2.25%。再加上通貨膨脹的影響，基金要保值已相當困難，更不用說增值。從新農保的資金籌措來源看， 三方共籌的實際額度是依照當前社會消費水平作為參照標準的， 三方承擔的金額比例也是依照這個標準確定的。應當明確的是， 固定金額的實際購買力是伴隨著整個社會經濟狀況變化的，今天每月100元的生活保障標準可能給予農村養老以基礎性支持， 但15年之后這一額度是否具有當前的基礎性作用應該引起理論界與實務界足夠的重視。所以，中央和地方財政預算有必要每年確定一定比例來充實農村社會養老保障基金， 而且要隨經濟的發展同步增長。目前，由于農村經濟發展水平低，農民對農村社會養老保險制度缺乏信心等原因， 大多數農民的投保金額都集中在最低檔次的投保水平上。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下， 如果農民在繳費15年后開始領取養老金，每月可領取100元，這對農民來說很難保證其基本生活。因此，從長遠發展來看，必須要建立一種動態的計算方法，充分考慮購買力變化的因素，以確保新農保資金對農村養老支持的有效性。這種計算方法應該在試點階段逐漸引入并進行多區域的試驗。
（四）繼續發揮家庭在養老問題上的重要作用
贍養和孝敬父母是中華傳統文化的核心之一，我國《憲法》和《老年人權益保護法》對贍養老人問題都有明確的規定。雖然，隨著計劃生育基本國策的推行，家庭結構的變化，家庭養老保障的功能有所削弱，但是贍養老人仍是一種責任、一種美德。同時，社會經濟發展帶來的收入上的提高也為家庭養老提供了經濟基礎。此外，家庭養老還可以避免西方國家那種由于過度推進社會保障而帶來的家庭危機，從而有利于維護良好的社會道德規范，促進農村社會進步。
（五）進一步完善政策，健全新型農村養老保險制度
一是按照效率優先、兼顧公平的原則，出臺強制或激勵參保與自愿參保相結合的政策。對年齡在45周歲以下有經濟承受能力的農村居民實行強制或激勵參保，同時政府補貼（基礎養老金）與繳費年限長短掛鉤；對45周歲以上的農村居民實行自愿參保。這樣，既可增強新型農保政策的嚴肅性，使政府行為變得更加強力有效，又能夠使新型農保事業的發展持續推進。二是在《新型農村社會養老保險試行辦法》的基礎上，盡快出臺《新型農村社會養老保險實施細則》、《新型農村社會養老保險規范化操作程序》、《新型農村社會養老保險檔案管理辦法》等系統的法規和制度，嚴格規范管理。
（六）搞好新型農村養老保險與其他社會保障制度的協調和銜接
農村養老保障制度是由新型農村養老保險、新型合作醫療、農村低保和社會福利、社會救濟等制度組成的完整體系，各項制度功能各異，不可或缺。同時，各項制度又存在著相互聯系、相互制約和相互促進的關系，搞好各項工作之間的協調和銜接十分重要。因此，在推進新農保制度建設的同時，應著眼長遠，立足當前，從最終實現城鄉一體化并與城鎮企業職工養老等城鎮社會保險相銜接的保險格局出發搞好統籌協調，要按照“保基本，廣覆蓋，能轉移”的原則，做到與其它社會保障制度有接口，好銜接，可轉移，并確保轉移過程中參保農民的權益不受損失，真正為農民群眾筑起一道科學、便捷、順暢、牢固的社會保障防線。
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