時間:2023-03-14 15:19:51
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2021安全檢查工作總結范文參考一
根據20xx年8月13日下午的會議要求,我社區堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全職責重于泰山”的思想,繼續深入開展安全生產專項整治,落實安全生產職責制,加強安全生產法制建設,集中精力、突出重點、狠抓落實,采取措施,堅決遏制重大事故發生,進一步提高我社區安全生產狀況,現將檢查工作狀況匯報如下:
一、充分認識開展警示教育活動的重要性和必要性
根據相關文件和會議精神,我所合伙人會議高度重視。認真學習和領會。深刻認識做中國特色社會主義法律工作者的本質要求,自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命,自覺堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,自覺堅持擁護黨的領導,擁護社會主義制度,擁護憲法,切實做到依法執業、誠信執業、盡職執業,切實做到維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平和正義,為實現吉安進位趕超、跨越發展帶給優質高效法律服務。合伙人會議決定,在全所動員(包括律師管理人員),人人參與。
二、全面開展警示教育活動
1、全所動員,人人參與。
根據日程安排,召集各合伙人,律師,實習律師,律師管理人人員在會議室一齊學習了司法部、司法廳、司法局的文件、會議精神。所有與會人員都高度重視,部分人員發表了即時感言。最后,由xxx主任總結發言,提出了警示教育活動的日程,學習步驟,具體要求。xxx主任個性強調,以此次活動為契機,加強管理,完善律所規章制度,提高全所的凝聚力、戰斗力。
2、相互了解,深入交流。
我所是今年設立的新所。各合伙人,律師,實習律師,律師管理人員,需一段互相了解和熟悉的時間。律師事務所xxx主任分別與每位人員談心、交流,促進相互了解。
3、收集李莊案相關資料,進行研討剖析。
“李莊案”雖然發生在重慶,離我們有數千里之遙。但作為律師同行受到刑事處罰,我們要深入的剖析事件的前因后果,以此為戒。個性在重大刑事案件中,要充分注意執業紀律,防范執業風險。
4、加強管理,建立嚴格的管理制度。
建立了律師考勤制度、案件受理審批制度、重大案件討論制度、案件總結制度。對重要法律的頒布和修訂,組織律師群眾學習研討。認真學習黨和國家的重大政策。
三、警示教育活動的不足
透過回顧總結,檢視有些地方做得不足。比如規章制度尚未完全建立,有些律師出勤率不高等。這些問題,急需在下一階段努力解決。
2021安全檢查工作總結范文參考二
為消除各種事故隱患,有效遏制重特大安全事故的發生,根據市安辦關于開展安全生產大檢查文件要求,結合我市高速公路建設情況開展了安全生產大檢查,現將檢查情況總結如下:
一、精心組織,加強領導。此次檢查我司高度重視,及時宣傳貫徹了各級關于開展安全生產大檢查的通知精神,成立了安全生產大檢查活動領導小組,由主要領導任組長,抽調精干人員組成檢查組,并指定專人負責,確保檢查工作落實到位。
二、規定了檢查內容,確定了檢查方式。檢查采取項目部自查,業主和監理單位檢查、社會督查相結合的方式,以企業自查為主,條塊結合,公司各有關部門根據本單位職責各司其責。檢查內容包括安全生產責任制度落實情況,安全生產法規、標準規程執行情況,隱患排查整改和重大危險源監控情況,應急管理情況、安全基礎工作及教育培訓等,同時,以高速公路福泉高速公路莆田段擴建工程為重點,加大了施工現場安全管理、現場標志及防護設施布設、各工種相關規程操作、危險品的使用保管、現場用電及防火等方面的督促檢查。
三、對檢查組進行了嚴格要求。一是本著對職工群眾生命與財產安全的高度責任感,把這次的檢查當作大事來抓;二是深入一線檢查,注意源頭,深入檢查,以此次檢查為契機,把關從業人員安全規范和作業規程專業培訓以及工程設計中的安全規程和建設、生產、經營中的安全管理、安全操作,切實從源頭上排查治理各類隱患;三是嚴格落實即查即改責任制,堅持變差邊改,以檢查促整改,對檢查出的問題立即通知當事人員,嚴格落實整改措施,對暫時不能真該的隱患和問題,制定落實防范措施,指定專人盯守,并嚴格責任追究制度。
四、對檢查出的問題進行匯總。我司要求各施工企業于4月26日前對檢查的情況進行反饋,由安全生產領導小組辦公室進行匯總,登入臺帳,認真分析、研究,做好總結。此次檢查查出安全隱患項,
通過這次的安全生產大檢查,極大地宣傳了安全生產有關法律法規,增強了全體干部職工的安全生產意識,對排查出的一些安全隱患進行了整改,基本消除了存在的安全隱患。為我市高速公路建設創造安定穩定的良好氛圍,為推動福泉高速公路莆田段擴建工程提前通車任務的順利完成創造條件。
2021安全檢查工作總結范文參考三
根據《國辦通知》、《安委會通知》、《安監總局通知》、《國資委通知》、《科工局通知》、《Xx集團通知》和《xx集團通知》要求,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,結合公司的實際情況,我公司自7月15日起開展安全生產大檢查活動。我公司堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,從落實責任、加強監管、超前預防、基礎管理、重點環節和生產車間現場等方面深入推進安全生產大檢查工作。現將活動情況總結如下:
一、精心組織,活動安排著力實效。
我公司召開了集中安全生產大檢查活動的專題會議,認真傳達了xx集團公司《關于集中開展安全生產大檢查的通知》(船重生
[20XX]691號)和xx集團《關于集中開展安全生產大檢查實施方案》(船重物規[20XX]152號)文件精神。公司成立了安全生產大檢查活動領導小組,由王總擔任組長,并組織安排了檢查小組對公司內部開展了全方位的檢查,切實采取了有效措施,排查整治了安全生產隱患,確保了活動安排著力實效。
二、強化宣傳,提高安全意識。
安全大檢查期間,公司各部門利用處室例會、班組學習,組織全體員工認真學習上級有關安全生產的文件精神,重溫各項制度,牢固樹立“安全第一”思想,增強“責任重于泰山”的意識。通過舉辦安全教育圖片展,觀看安全教育片,開展安全培訓等多種形式,進一步提高全體員工“安全第一”的思想認識,增強安全生產使命感和責任感,提高遵章守法的自覺性,自覺地把安全工作融入各項生產經營活動中。
三、組織安排全面、系統、徹底的排查整治活動。
公司檢查小組切實采取了有效措施,排查整治了安全生產隱患,堅決防止生產安全事故的發生。以防洪防汛、迎峰度夏、起重設備、生產車間、公用工程(供電、供水)等單元和重點部位生產安全及人身安全作為重點,進行了全面、系統、徹底的排查整治,從源頭上、過程上、細節上進行全面檢查,不留死角。
(一)安全檢查范圍及重點排查項目
1、區域的安全狀況,有無習慣性違章、有無重大不穩定因素。
2、應知應會(公司全體從業人員對安全生產的重視程度,生產車間現場管理人員對安全知識及隱患排查的掌握程度,作業人員對本工種操作規程和危險源防范措施的掌握情況)
3、安全生產管理制度。
4、公司各種安全管理制度的落實情況。
5、目前現場危險性較大工序的安全措施是否能滿足安全需求。
(二)用電情況
1、檢查現場布線有無違反三級配電、兩級保護的要求,檢查布線是否按要求設置專用的保護零線。
2、檢查各種閘具設置與設備是否匹配、安全。
3、檢查各種設備有無違反“一機、一閘、一漏、一箱”的用電原則。
4、檢查各種箱體、閘具、線路有無損壞、失靈、老化的現象。
5、檢查現場接線是否存在私拉亂接現象,工人宿舍和潮濕地方是否使用了低壓照明系統。
6、檢查現場保護零線與工作零線是否存在混接的現象。
(三)消防
1、檢查公司各區域滅火器是否有效,消防水設施是否齊全。
2、檢查現場是否嚴格執行動火制度。
(四)重大危險源起重設備、發電機組等部位
1、是否制定重大危險源安全管理制度。
2、檢大危險源現場有無設置明顯的安全警示標志。
3、是否制定重大危險源應急預案,定期組織應急演練。
4、是否定期對重大危險源的工藝參數和安全設備進行檢測,有無做好相關記錄。
5、是否對重大危險源監控、管理及相關人員進行安全生產教育和技能培訓。
(五)迎峰度夏、防洪防汛、防暑、防雷安全工作
1、成立防洪防汛工作領導小組,明確工作職責。
2、制定防洪防汛應急救援預案,并進行演練。
3、適時進行防洪防汛知識宣傳、教育。
4、制定值班制度,明確值班人員及其職責,加強巡視檢查,發生災情能及時上報。
5、定期對房屋建筑、倉庫、設備設施等進行檢查,能及時做好查漏補缺工作及防洪防汛前的準備。
6、在汛期前,對雨水、污水管道及其他排污管道進行排查、疏通、清障和維護,確保汛期安全。
7、對高溫作業人員,提供符合衛生要求的飲料和防治中暑藥品。
8、加強對員工進行防暑降溫知識宣傳、教育。
9、高溫作業設備的通風、降溫應有效、可靠。
四、對存在的問題落實整改。
經檢查,未發現重大安全隱患,但仍存在安全生產管理不規范及安全隱患等問題。公司對存在的問題進行了整改。
1、對xx車間貨物隨意堆放,堵塞、妨礙消防車入行進行了整改。設計做好了車位,有序停放車輛,有序堆放貨物,消除了堵塞道路現象。
2、對公司辦公樓排水管道堵塞進行了整改。調換了封頂蓋,對管道連接不嚴密處進行了整治,對樓頂進行了清掃,疏通了排水管道,消除了樓頂積水及排水不暢現象。
2018年四月我處成立安全科以來,科室始終認真貫徹執行“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總要求,牢固樹立科學發展、安全發展的理念,強化“底線思維”、“紅線意識”,圍繞我處與省高管局簽訂的年度《安全生產承諾書》目標內容,狠抓落實,嚴格監管,自通車近一年來未發生各類安全生產責任事故及財產損失,確保了我處安全生產形勢的持續穩定。現將安全科2018年工作總結如下:
一、加強組織領導,完善規章制度,強化責任落實
4月份,我處成立安全科,負責安全生產全面綜合、協調、檢查、督導、監管工作。按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總要求,相應成立了處安全生產委員會和五個專業安全生產委員會。同時,結合實際制定了相關安全生產管理制度,先后以正式文件下發了《安全生產委員會工作規則》、《專業安全生產委員會機構組成和職責》、《安全生產管理辦法(試行)》、《突發事件綜合應急預案》、《反恐防范應急預案(試行)》等制度,以及各項活動實施方案和安全生產文件數十件,做到層層落實責任,人人肩上有指標。
二、加強安全生產監督檢查,精心部署隱患排查治理工作
以黨的十精神為指引,深入貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展的指導原則,狠抓自身隱患排查整治工作,我們隨即制定出《2018年安全隱患排查整治實施方案》和《安全生產集中整治專項行動方案》,成立了以處領導為首活動領導小組,細化了十二個方面安全隱患排查項,按照領導包保責任制度要求,采取自查自糾和統一專項排查相結合的方式定期對全線路域剩余、遺留缺陷工程、橋隧專項工程、消防、防汛及機關站區日常、財產、飲食、消防、收費站口、車輛、內部安保等要害環節進行全方位、無死角的安全隱患排查和集中整治,對排查掌握的安全隱患均進行通報整改,形成檔案記錄,活動貫穿全年。同時對發現的問題和隱患的整改情況進行“回頭看” 專項行動,逐一復查,實現有效鞏固專項行動成果的目的。
(一)開展“平安交通”創建專項活動
認真開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”活動,集中解決影響生產安全的突出問題和薄弱環節。督促要求各養護工區加強對路基、路面、橋涵等部位的日常巡查,橋涵安全專項隱患排查,隧道安全專項隱患排查和路塹、棄土場專項安全隱患排查。
通過安全生產隱患排查和專項整治的開展,進一步落實了安全生產主體責任和“四個從嚴”,逐步建立和完善重大危險源監控機制和隱患治理的長效機制,有效消除了事故隱患。
(二)開展汛期預防、保暢工作
堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險、確保安全和暢通”的方針,以“有汛無汛做有汛準備,小汛大汛做大汛準備”為指導思想,雨前抓預防、雨中抓防毀,雨后抓恢復,按照“四個提前”嚴格要求,做到及時預防,積極搶修徹底根治,保證了安全度汛。
管理處和各養護工區均制定了《防汛保暢工作應急預案》,分別成立了以處長和工區主任為組長的防汛保暢工作組織機構,負責研究汛期水毀處置方案,制定保安全、保暢通措施;負責啟動實施防汛預案,組織全處的人員、設備、物資、進行防汛搶險工作,同時按高管局要求及時上報防汛搶險信息。
(三)突出重點,加強運營安全日常管理
安全科多次發文針對機關及各單位內部安全、飲食安全、夏季“三防”、 收費和財票安防、特種崗位安全教育、職業病防治等方面進行動員、組織和要求,做到防患于未然。
(四)開展兩次季度安全生產大檢查活動
今年三季度與四季度,安全科聯合各專業安委辦組成綜合檢查組和專業檢查組,針對各單位安全生產規章制度、日常辦公生活安全、收費安全、財票安全、道路養護安全、隧道運營安全等方面進行了全面檢查,同時結合當前安全生產總體形勢和各單位的實際情況就進一步抓好各單位安全生產工作與各單位進行了座談,督促各單位要高度重視安全工作,認真落實安全生產制度,定期排查安全隱患,有效防范安全生產事故的發生。對檢查中發現的重點突出問題積極實施整改,納入安全檔案。
(五)開展“我為安全獻一策”主題活動
為進一步提高職工安全生產意識,發揮每位職工的主動性,完善安全隱患排查制度,最大程度地減少安全事故的發生,國慶節過后,在全處系統內舉行了一次“我為安全獻一策”主題活動。主題圍繞收費和養護工作中存在的安全隱患、安全管理問題及針對措施,結合當前安全生產形式,聯系自己的本職崗位,對當前安全工作中存在的問題及隱患提出整改意見或建議,對今后如何加強安全工作,提高自我防范能力和意識提出好的建議和意見。機關及處屬各單位廣泛動員、積極參與,共收集獻言獻策61件,評選出一、二、三等獎20余件,活動效果顯著。
三、加強安全生產宣傳教育培訓,強化紅線意識
(一)組織宣教培訓,增強安全生產意識
7月份,安全科積極對全線消防工作進行建議和部署,邀請×××××縣公安消防大隊為全處干部職工宣傳普及消防安全知識,協助制定應急預案并開展專項應急演練,取得了顯著效果。
12月份,安全科聯合×××××市安監局培訓中心,組織我處安全生產管理骨干人員開展了為期五天的安全生產教育培訓班,通過專家講解形式,就養護作業安全、安全生產法律法規、安全生產管理、安全事故報告和調查處理、事故應急救援、常見安全事故防止與職業健康、安全管理體系與企業文化、高速公路運營安全綜合管理和國際安全形勢教育等九個方面對安全生產的理論基礎與實際意義進行了闡述,進一步提高了我處安全生產管理人員的業務素質,提升了安全生產事故應急處置能力水平,更好的推動了全處系統內安全生產工作的有效開展。所有參訓人員均考試合格,取得了×××××市安監局頒發的安全生產培訓證書。
(二)組織開展“安全生產月”活動
1、高度重視,精心部署
今年是全國第十三個“安全生產月”,也是我處由籌建期向管理期過渡后的第一個“安全生產月”活動,為確保各項工作的落實,結合自身實際制定了《××××××××××2018年“安全生產月”活動方案》,就相關文件精神傳達到各科室、各單位,開展內容新穎、形式多樣、廣泛參與的宣傳教育活動,弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素養,為我處安全生產形勢的持續穩定提供強大的精神動力、輿論支持和思想保障。
2、開展主題活動,內容豐富多彩
(1)警示教育活動
為進一步增強全處職工的安全責任意識和事故防范能力,自覺抵制不安全行為,采取設置“安全生產月”宣傳專欄,在沿線各收費站、養護工區顯著位置懸掛以“安全生產月”為主題的宣傳條幅和標語以及張貼安全生產宣傳畫等多種形式進行廣泛宣傳,為活動的開展營造濃厚的氛圍。
統一組織處屬各單位部分干部職工觀看主題為《生命的紅線》和《生產安全事故典型案例盤點(2018版)》兩部宣教片。通過對片中典型事故和身邊事故案例進行剖析,分析原因,總結教訓,舉一反三,開展反思討論,有效增強了干部職工的安全責任意識和對“平安交通”的理解認知,真正把自覺抵制不安全行為滲踐行到平時的工作生活中去。各收費站、養護工區回到單位后也相繼組織職工觀看了宣教片,為所有一線職工上了一堂生動的安全警示教育課,并撰寫了多篇體會文章,達到了預期效果。
(2)開展 “安全生產宣傳咨詢日”和“安全文化周”活動
6月16日為全國安全生產宣傳,今年的主題是“堅守紅線、從嚴執法”。咨詢日當天,各單位面向一線職工及過往司乘,通過設立咨詢臺、制作展板和發放宣傳資料等方式,集中宣傳安全生產“紅線”意識和安全意識,提供政策法規等方面的咨詢和服務,幫助他們正確理解高速公路行業安全生產工作的一系列新理念、新措施、新要求,自覺遵守安全法規。
自開展安全文化周以來,機關各單位圍繞主題,面向一線人員,積極舉辦研討交流、知識競賽、征文比賽、影視播放等宣傳教育活動,做到形式多樣、寓教于樂,不斷提高宣傳教育效果,發動全體職工積極參與安全管理,構筑起安全生產的群眾基礎。
四、制定安全生產事故救援預案,組織應急演練
通車近一年的邢汾高速結合工程建設實際,針對橋梁、隧道、遺留工程以及影響生產安全的惡劣天氣,編制了《突發事件綜合應急預案》,各單位分別組建了應急搶險隊伍,配置了消防器材、工程機械、五金工具、救援運輸車輛、堵漏工器具、警戒警示用品、醫療器材、藥品、防護用品等相應的應急救援物資及設備,切實加大應急救援預案的實用性和可操作性。
三月份,邢汾高速路政、高巡、養護工區、隧道管理所等多部門聯合舉行了坡底隧道消防應急演練。六月份,大峽谷養護工區和龍泉寺養護工區先后同路政、交警等部門聯合開展了防汛應急預案演練。
通過應急演練較好地鍛煉了各專業力量的配合與應變能力,促進了各專業應急隊伍建設,增強了事故處置能力和應急救援水平,為構筑體系完整、程序明確、調動順暢、利于作戰的應急工作體制提供了實戰經驗。
五、認真總結,鞏固成果,做好2019年安全生產工作
今年是邢汾高速通車運營的第一年,我處牢牢把握安全生產工作“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,建立健全安全生產責任體制,開展自上而下、內外并舉的隱患排查整治,組織形式多樣的宣教培訓,完善應急處置預案強化應急救援隊伍,通過開展實際工作積極落實2018年安全生產的工作要點,逐漸消除制約我處安全發展的不利因素,進一步增強了職工安全生產工作的首位意識、紅線意識,有利于促進我處安全隱患排查整治工作的制定化、規范化和常態化。現將2019年工作計劃安排如下:
1、繼續深入推進隱患排查治理工作,全面提高安全隱患防范的工作思路。落實隱患整改責任制,進一步明確各部門的責任,工作中具體看隱患排查整治到位了沒有;
2、加強安全文化建設,定期開展安全工作會議、安全培訓、講演、知識競賽等活動,不斷強化安全意識,提高業務素質和安全技能;
3、同×××××市安委辦、×××××市安監局、當地消防、醫療部門做好對口連接,健全完善應急預案體系,抓好專項預案演練,提高應急救援能力;
4、以“抓基礎、抓示范、抓關鍵”三抓為原則,大力推行安全管理的標準化、規范化。
安全科將進一步系統總結前階段工作,針對存在的問題和薄弱環節,全力以赴狠抓安全生產各項管理工作,避免和遏制各類安全運營生產事故,確保邢汾高速公路安全生產形勢持續穩定。
一、上半年工作
(一)農業與農村工作
年初,辦事處就制定了全年的新農村建設和農業發展的思路及工作內容,并工作細化、責任到人。認真貫徹農業和農村工作會議精神,營造發展氛圍。在村級財務、農業承包合同管理、農村土地流轉服務、農民負擔監管,在農業補貼、農業保險、農業統計資料規范上報及各類項目編制上報等方面,做好服務。新農村建設項目數量和建設規模走在全市前列。上半年,全辦開展農業承包合同業務50起,規模土地流轉面積2處105畝;對村級財務進行審計;開展農業補貼對象調查、農業保險理賠,共理賠17.8萬元的油菜小麥災情損失。主要開展以下方面工作:
(1)大力發展農業產業,推進現代農業
鞏固提升現有的8個合作社,促進升級達標,增強帶動作用;繼續建設優勢產業基地,壯大龍頭企業。畜禽養殖得到合理發展,建設標準化規模養殖小區8家,家禽養殖大戶170多戶,生豬規模養殖得到突破,戶數15戶。吊瓜種植面積達800畝;蔬菜種植規模得到發展,形成了特色產業,提升了市場競爭力。落花蕩的農家樂旅游經濟,保持健康發展,3A景區啟動建設。
(2)增加農業基礎投入,增強了農業發展后勁
利用“一事一議”財政獎補政策,發動受益群眾開展水利興修,去冬今春以來,辦事處投入58萬元,全面完成總造價180余萬元的5項辦事處重點水利工程;新農村建設圍繞項目建設,開展7個自然村村莊整治及落花蕩美麗和諧鄉村建設。
(3)加強防控,減少農業災害損失
一是做好自然災害預防及抗災,針對洪水、干旱、大風、冷害等災害,提前制定了防范預案,確保處置及時,于汛期前開展了檢查,重點塘庫準備防汛物資;二是防范重大生物災害,做好病蟲害防治工作,開展在田作物病蟲害防治1.5萬畝次,開展動物疫病春季防疫和夏季補針工作,口蹄疫、豬瘟免疫率達100%,家禽禽流感免疫率達100%。加強宣傳防范動物重點疫病和農作物病蟲害,開展防治技術培訓,實施農作物病蟲害統防統治。三是加強林政管理,部署集體林權制度改革,落實森林防火各項工作措施,使全辦上半年沒有發生一例重大的火災。
(二)工業經濟發展勢頭強勁
(1)全力做好拓展區及高速公路建設工作
上半年拓展區已完成征地面積1000余畝,司爾特項目建設場地平整工程已動工建設,現已場平面積450畝左右;已完成拆遷簽字協議90%。安置區已開始動工建設,另外,渡口村村級生態公益型公墓已投工建設,現已安置墓穴近300個。高速公路征地工作全面結束,拆遷工作完成93%。施工環境保障有力,項目建設進展順利。
一、上半年工作成效
(一)重點項目進展順利。樂宜高速公路五通段項目,河西片區三個合同段累計完成投資9823萬元,占合同價的29%,全力開展路基工程施工,完成挖方176.7萬立方米,填方237.2萬立方米等;五通岷江大橋建設項目,完成投資2117萬元,占合同價的44.8%,完成樁基、承臺、系梁、立柱、蓋梁等,安裝T梁50片;涌澌江三橋建設項目,完成投資311.57萬元,占合同價的42.6%,完成樁基、系梁等,澆筑立柱16根,蓋梁7架;五通城南大橋建設項目,完成投資420萬元,完成水下樁基21根,系梁4根、立柱6根,澆注完成東岸橋臺。
(二)民生工程扎實推進。通鄉公路鲝金路17.6公里改造,已完成前期工可、勘測、設計、預算、立項、財政評審,開始進行施工單位招標,工程預計7月份動工,年底完工。通村公路改造,主動為鎮鄉村組無償進行勘測、設計、預算等,目前,已改造成完成23公里,完成市計劃的77%。
(三)安全工作有效實施。做到機構、人員、經費、措施四落實,逐級簽訂目標責任書,積極開展“安全生產月”、“百日安全督查”、“救生衣行動”。認真執行渡過口發航簽單制度,嚴厲打擊“三超”作業、“違章攬客載貨”、“非法擺渡”行為。加強安全工作檢查,上半年共查出安全隱患12處,整改12處。同時將安全和防汛工作進行有機結合,做到“三定”、“三到位”,建立健全定期督查,汛情專人監控等多項制度,切實保證好交通安全。
(四)行業管理成效明顯。開展國省縣道大中修,整治爛路5700平方米,清理塌方2350立方米,強化公路日常管理,保證公路“暢潔綠美”,國省道好路率為60.21%,綜合值68.06;縣道好路率66.37%,綜合值66.24。加強“超限”治理和公路紅線控制,車福路超限檢測站建設,落實用地3.5畝,正抓緊進行回填。上半年,共檢測貨運車輛18518輛,測出超限車324輛,卸貨972噸,拆除公路違章建筑8處350余平方米。先后開展了機動車維修市場、駕校、客運市場、貨運市場、農村客運和電動三輪車違規載客專項整治工作,切實加強“打黑”工作,努力規范運輸市場,上半年,公路運輸貨運量完成79.43萬噸,客運量72.82萬人;水上貨運量完成5.1萬噸,客運量完成1*.11萬人。規費征收,上半年,完成征收養路費632萬元,貨附費62萬元,客附費78萬元,摩養費170萬元,運管費80.6萬元,水上規費20萬元,路政超限收入56萬元。
(五)抗震救災眾志成城。一是維護好穩定。及時傳達上級精神,開展地震知識宣傳,嚴格工作紀律,不信謠,不傳謠,正確避震,維護好系統穩定。二是生產自救。組織相關人人員,全面收集震情,對地震損壞公路、橋梁、房屋進行清理,鑒定危橋1座50延米,清除公路塌方7處1510立方米,行道樹排險1處。拆除危房600平方米,整修房屋1200余平方米。三是增援災區。組織交通行業干部職工,開展獻愛心捐款活動,共計捐款12余萬元。派駐運管所負責人1人長駐成都,負責五通籍車輛調配和后勤工作,安排區內14個運輸企業,落實貨車73臺(365噸位),客運車輛12臺(435座),車輛維修人員4人增援災區人民,幫助運輸救災物質、傷員等,開展抗震救災工作。
(六)效能建設有序開展。
制定了《*區交通局關于印發加強機關行政效能建設實施方案的通知》,對20*年5——12月工作進行了詳細安排和部署。組織開展行政效能建設大討論。向區編委行文,請示同意設立了區交通局行政審批股,落實3名工作人員具體負責全局行政審批工作,對行政許可項目進行再次全面清理,全系統共有行政許可項目23項,其中區運管6項,區路政8項,區海事9項。所有項目按“兩集中,兩到位”要求全部進政務中心。并按規定進行公示積極工展聯網審批工作。制定印發了《*區交通局關于機關行政效能五項制度》、《*區交通局關于進一步重申有關紀律的通知》等。全面清理和修訂匯編完成《*區交通局管理制度》。,并全部上墻公示,實行掛牌上崗。強化行政效能督查工作,接受市區多次督查,受到好評。
二、存在的問題
(一)路網絡結構問題。樂宜高速公路、五通岷江大橋、城南大橋等主干公路、橋梁還在建設當中;農村公路總量不足,路網結構尚未全面形成,與經濟、社會發展不相適應。
(二)公路貨運超限問題。貨運車輛超限超載,國道213線五通段、樂五路、車福路西壩——石麟段路損嚴重,通行能力大大減弱。
(三)交通建設負債問題。交通建設前期負債400萬元(不含欠財政工程款),其中向農信社貸款200萬元,每年要償還利息26萬元,嚴重影響交通工作的正常運轉。
(四)交通體制遺留問題。區運管、區路政大隊職工調資補發工資未納入預算。航搬運企業職工生活困難,岷江大橋建成后,渡口從業人員將失業,仍然存在不穩定因素。
三、下半年工作安排
(一)強化“千億工程”服務。按照把樂山建成西部交通樞紐重要節點的戰略目標,積極配合省市,加快“兩航、四鐵、八高速、一樞紐”交通千億工程建設。一是細化方案。對涉及*區項目進行梳理,分別落實掛聯領導(局內),責任部門,責任人和聯絡員,按照市要求,細化目標任務、制定工作方案,強化工作措施。二是加強協調。成立*區交通局全市千億交通工程項目跟進組,下設航電、航空、鐵路、高速公路、樞紐建設等5個工作小組。主動與市級相關部門取得聯系,積極介入,協調相關事務,掌握項目實施情況,全面跟進。三是突出重點。重點配合市上開展樂山機場、樂山深水港、樂山交通樞紐項目規劃、論證、立項等,促使項目早日開工。
(二)全力推進項目建設。強化行政效能建設,按照項目化、目標化、措施化工作思路,完善“六個W”工作機制,對于已開工項目,倒計時,倒排工期,努力加快進度;對于已立項項目,盡早促使動工;對于正在規劃論證項目,切實加強前期工作。保證下半年完成城南大橋建設,鲝金路17.6公里改造,30公里通村公路改造;樂宜高速公路、五通岷江大橋建設得到進度要求。
(三)加快物流業發展。協調規劃、國土部門,在五通岷江大橋連接線,涌澌江橋頭以北,落實200畝土地,用于發展物流園區,建設物流信息服務平臺、倉儲、辦公設施等;實施“四個一”服務,扶持發展2——3個產值上千萬貨物運輸企業;制定和完善貨運企業發展優惠政策,繼續實施新增企業所得稅“免二減三”政策;協調稅務部門,實行包稅制;對于公路養路費,按上限進行包繳優惠,扶持發展。
暨工作思路
,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、政協的有力監督下,在省水利廳、南平市水利局的精心指導和大力支持下,全市水利系統干部職工認真學習貫徹十七大和十七屆三中、四中全會精神,積極開展深入學習實踐科學發展觀活動,緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題,扎扎實實地抓好防災減災、水利工程建設、依法行政等水利工作,根據省水利廳“一個要領、四大目標、六項重點”的目標要求,廣大水利干部職工與時俱進,發揚“敢想,敢拼,敢贏”的精神,突出抓好民生水利、平安水利、生態水利和和諧水利工作,保質保量地完成了年初制定的工作目標和上級交辦的任務,推動了全市水利事業的加速發展,各項水利工作都取得了顯著的成績。現總結如下:
一、我市水利工作總結
,全市水利經濟指標運行情況良好。我市完成水利投資1.35億元,全市征收堤防維護費和防洪保安基金190萬元,征收水資源費171萬元,征收河道采砂管理費9萬元,水土保持補償費12.5萬元;完成招商項目1個,投資1680萬元,注冊資金800萬元;向上爭取項目資金達2240.28萬元。我局獲南平市水利局“冬春水利建設先進集體”,局黨支部獲市委“黨建先進集體”,《生態格網在流域綜合治理中的應用》研究課題榮獲省水利科學技術獎三等獎。主要做法和成效表現在以下幾個方面:
(一)切實抓好防汛抗旱工作
我市認真做好防汛備汛工作。一是落實各項防汛責任制:由于人員變動,市防指于3月13日在《報》公布了小(2)型以上水庫以及重點水電站的防汛責任人和技術負責人,要求相關責任人及時到崗盡責。二是落實值班制度:4月1日起,市、鄉、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進入24小時值班。三是落實預案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預案以及在建工程的度汛預案,完成城區、鎮、村、水庫防汛應急預案修訂工作,增強預案可操作性;精心制作防災減災自救手冊和防汛明白卡,并利用世界水日和減災日進行廣泛宣傳。四是落實強化信息傳輸能力工作:今年,加大對防汛能力建設的支持力度,投入25萬元建設防汛指揮系統,完成5座小(1)型水庫的水位自動測報系統建設任務投入使用;完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統;市應急視頻會商指揮系統經過試運行,已實現“視頻到鄉,視聽到村”,今年利用應急視頻會商指揮系統召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實汛前大檢查工作:2月27日起,我局組織技術人員在各鄉鎮、在建工程管理單位自查的基礎上,對小(2)型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進行重點抽查,發現問題及時制定整改方案,確定整改責任人,并限期整改,對一時無法處理的,采取應急措施,確保安全度汛。六是落實防汛物資和搶險隊伍:按常備、專業、預備三支隊伍進行落實;城區共儲備有搶險沖鋒舟7艘(富屯溪待命4艘,預備役營3艘)、機動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險物資,隨時可以調用。七是強化會商應對:4月21日,利用應急視頻視聽會商指揮系統召開全市防汛抗旱工作會議,召集水利、國土、氣象、水文等部門進行會商,分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關部門進行會商研究下階段工作。將會商結果及時向各鄉鎮、有關部門通報。八是開展防汛演練:5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險沖鋒舟、三十名預備役官兵參加水上搶險演練,為防汛搶險救災做好準備。
今年以來,我市多次強降水襲擊。5月13日晚,城區突降暴雨,一小時降雨量達59mm,北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,雖然洪水都為中小洪水,但我局高度重視,盡職盡責,認真做好雨情、水情、災情的收集工作,隨時和有關鄉鎮、單位保持聯系,做好信息、命令的上傳下達工作,確保安全度汛。
(二)努力推進農村水利設施建設
完成~冬春水利建設任務,總投資1842萬元,占計劃1842萬元的100%。投入勞動日87萬工日,占計劃87萬元的100%;土石方145萬m3,占計劃143的101%;新增灌溉面積0.31萬畝,改善灌溉面積0.36萬畝,新增節水灌溉面積0.27萬畝,新增防滲渠道25.3km,完成水庫除險加固5座,山地水利52個蓄水池、容積8000m3,清淤渠道27km,解決村級人 飲8處、受益人口5700人,改造中低產田0.31萬畝,治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設工作獲南平市評比二等獎。
投資464.5萬元,完成拿口鎮、洪墩鎮、下沙鎮新增國債飲水安全工程整村推進建設;投資31萬元,完成城富水庫、棧里水庫等除險加固任務;編制~桂林鄉、大竹鎮、水北鎮國債飲水安全工程可行性研究報告。
~冬春水利建設任務,計劃投資1735萬元,投入勞動日76萬工日,土石方96萬m3。截止12月25日,我市完成情況為:投資1197萬元,投入勞動日52萬工日,土石方66萬m3,修復水毀水利工程40處,改善灌溉面積0.24萬畝,新增節水灌溉面積0.3萬畝,動工水庫除險加固2座,清淤渠道17km。
(三)強化取水許可和采砂管理
加強水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實科學發展觀、節約保護水資源”為宣傳主題文藝晚會,晚會結合水法知識精彩紛呈,千余群眾到場觀看;二是充分利用宣傳橫幅、標語、宣傳單、張貼宣傳畫、報紙和當地電視臺播放宣傳光盤等形式,大力宣傳水法律法規;三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發放到市直機關、學校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項水行政執法隊伍內部管理規章制度,通過開展執法裝備系列化建設,大隊的執法裝備和辦公條件得到改善,完成了水政能力達標建設,并通過省上驗收。強化取水許可、河道及采砂管理,全面落實取水許可和水資源有償使用制度,辦理取水許可證5本;河道采砂掛牌招標3個采區,征收河道采砂開采權出讓金8萬元,辦理河道采砂許可證19本;審批涉河工程項目防洪論證審批1件,參加涉河工程項目前期項目論證3個;立案查處無證越界開采砂石料1起,調解水事糾紛6起。認真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點工業污染區等水功能區水質監測,委托福建省南平市水環境監測中心對境內富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點水功能區水質進行監測,并將監測結果及時上報市委、市政府分管領導及抄送城市生活供水主管部門;修編河道采砂規劃,完成河道岸線規劃35公里。組織開展水土保持“綠網杯”小論文競賽活動,,獲南平市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇,初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。
(四)重點工程建設步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設,完成工程主體部分建設。
2、積極實施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設,已治理上游崩崗1處、新建護岸1730米,完成杜家坊標準農田建設。
3、開展富屯溪三期防洪堤項目,完成編制工程可行性研究報告書。
(五)向上爭取項目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量,統籌兼顧,突出重點,選好項目,精心組織項目前期工作,建立水利項目儲備庫,上報防洪工程等八個方面的項目12個,已落實水庫除險加固項目5個,規模1000萬元,2個小流域綜合治理項目,規模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作,成立了招商引資工作領導小組,由局長擔任組長,局班子領導成員擔任副組長,局工作人員都是小組成員,在全局干部職工大會上宣傳發動,所有工作都圍繞項目來展開,把招商任務納入個人年終績效考評內容,人人都是招商員,在全局形成抓項目的濃厚氛圍。我局通過各種形式,捕捉招商信息,組織人員前往福州、廈門等地招商,邀請了4批15位香港、江蘇、浙江、廈門等地客商到座談考察,完成紫云湖面綜合開發項目,投資1680萬元,注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時,認真做好、引進項目跟蹤服務工作。
(六)三個文明建設齊頭并進
1、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動:今年四月以來,我局歷時5個月,結合全市水利工作實際,扎實推進學習實踐活動的開展,以“海西應先行、閩北當先鋒、走前頭,水利大作為”為實踐活動載體,周密部署,廣泛動員,精心組織,狠抓落實。學習活動主要經歷了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段六個環節,在學習調研階段,我針對當地群眾反映的熱點問題,在主汛期前帶領班子成員到光澤水庫實地調研,組織撰寫調研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》,得到市委梁書記充分肯定已予批示。實踐活動通過召開座談會、發放征求意見表、意見箱等形式進行廣泛征求群眾意見和建議,收集各方意見和建議11條,對存在的突出問題全面整改,提出具體明確的整改計劃,明確責任措施、責任部門、責任人和整改時限,力求學習實踐活動取得明顯成效。經過群眾滿意度測評,我局學習實踐活動滿意率達100%。
2、黨建工作:按照市委和市直黨工委的部署,扎實推進“創建機關黨建工作先進單位”活動。健全完善黨建工作責任制,進一步增強黨建第一責任人的履職意識。按照創建“五好支部”的要求,推進支部規范化建設,增強黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯創”工作。通過開展黨建工作的 經驗交流、專題研討、爭先創優、互學互促等活動,加強縱向聯系,推動“三級聯創”活動的扎實開展。嚴格黨內組織生活。認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度,建立民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談話制度,建立黨員黨性定期分析制度,健全黨員民主評議制度,在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設、行評、效能建設、精神文明、綜治等工作:
在班子自身建設方面,通過組織領導個別交談、召開班子交流會和民主生活會,查擺問題,深入開展批評與自我批評,班子內部既堅持原則,又緊密和諧,成為團結戰斗的集體,形成了團結向上的氛圍,堅持每周一上午定期召開局務會,凡事集體研究通過。在民主評議政風行風工作方面,廣泛宣傳發動,精心組織,實行選題評議,評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設施老化失修問題,深入查擺問題,認真落實整改,做到邊評邊改,糾建并舉,促進和帶動各項業務工作上新臺階。,我局共接受人大代表、政協委員提案11份,各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究,認真撰寫建議答復材料,局主要領導主動與代表委員溝通,告知初步方案,聽取代表委員意見,征得代表委員認同,經過綜合分析、認真研究后確定正式辦理方案,辦復率100%。在機關效能建設方面,把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設的重點,健全領導機構,落實工作責任,制訂工作方案,強化效能制度的督查,根據我局工作實際和新形勢工作要求,完善行之有效的工作制度,規范工作行為;嚴格考勤制度,不定期進行查崗;通過“提速增效”等系列活動,確實提高辦事效率,切實提升服務質量和水平。在政務公開、網站建設方面,認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,實行“五項制度”,推進政務公開,組建部門網站,按照部門公開目錄規范公開工作,努力提高我局信息開發利用率,逐步實行網上公開、網上服務、網上辦事、網上審批、網上咨詢、網上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面,圍繞教育抓預防,提高思想認識,人技結合,不斷完善內部安全保衛制度,認真落實工作責任制,切實履行好職責,建立矛盾糾紛排查調處機制,妥善處理各種利益關系和化解矛盾糾紛,全年接到轉辦的件6件,對轉辦件深入調查,妥善辦理,及時回復,做到“事事有回音、件件有著落”,創造水利發展良好環境。在精神文明建設方面,加強教育,不斷提高職工隊伍素質,堅持以“群眾滿意”為標準,精心打造新時期水利人新形象,按創建目標、標準和責任,細化分解任務,完成市級文明單位的各項工作要求;堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實安全生產工作責任制,把安全生產百日督查的重點放在武邵高速公路建設方面,我局于3月、5月、9月、11月先后聯合安監局、經貿局有關人員,對全市水庫、電站進行全面安全檢查,發現安全隱患及時落實整改,確保水電行業安全生產責任制的落實。一年來,全市水利系統無發生人身傷亡事故。
4、掛點幫扶工作:結合我局部門優勢,采取切實有效措施,加大掛點村居幫扶力度,開展調查研究,幫助制定掛點村經濟發展規劃,確定農民持續增收目標和措施。對下派村――大乾村,修復中橋水毀擋墻,保證群眾過往橋梁安全;對新農村建設掛點村――王亭村,投入20余萬元,實施棧里水庫除險加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設施水毀修復等。為五四社區、華光社區提供綜治防控體系經費,為行春社區帶創“精品小區文化陣地”。
5、崗位職責績效考評工作:在開展績效考評試點工作中,按照組建機構、宣傳發動、制定標準、審定報備、規范運作等步驟扎扎實實地一步一個腳印抓落實,注重建立適合我局工作特點的考評機制,制定針對性、可操作性強的試點工作方案,結合實際,局長與股長簽訂股室年度工作責任狀,每位干部職工制定共性、個性標準明確崗位職責,加強日常管理,規范運作,采取點評推進工作,召開半年、全年點評會,被考評人員在大會上進行半年、年終述職,由局長點評科級干部,分管領導點評股級干部,股長點評科員,當場進行有針對性的點評,肯定成績,指出問題和不足,提出今后努力方向,點評時專人做好記錄備案,今后工作中加強溝通,便于改進工作。
一年來,我市的水利工作取得了一定的成績,這些成績的取得,離不開市委、市人大、市政府、市政協的關心與指導,離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎與現任領導班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的,是全市水利系統干部職工辛勤勞動的結晶。但是,我們也清醒地看到,我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離,水利發展還面臨諸多困難與挑戰。我們決心在新的一年里真抓實干,以新的姿態和新的業績,努力開創新時期水利工作的新局面。
二、工作思路
(一)精心策劃、實施水利重點項目。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路,從項目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點支持項目,全面展開前期工作,啟動的項目有:中型灌區、中小河流集中整治項目、小型水利建設專項縣、灌溉泵站改擴建項目、農村飲水安全整村推進工程、水庫除險加固工程、清潔小流域治理項目、崩崗治理等。推進富屯溪三期防洪堤項目實施進度,加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設,努力提高我市小流域防洪防災能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落實各項防汛準備工作。要建立完善各項工作制度,進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,主要抓好5項準備,即組織準備、工程準備、預案準備、隊伍準備和物資準備。積極推進富屯溪三期防洪工程建設,完善自然災害預警預報及防災減災體系,提高預測預報的精確度與時效,健全全市應急視頻會商指揮系統和各類處置預案,加強雨水情會商和人員培訓,重點完善城市防洪及鎮村兩級防洪預案和搶險隊伍培訓工作。2、做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查,嚴格制定并執行水庫三大制度,加強易發區的地質普查和監測,確保水庫安全、地質災害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災的各項準備。要堅持防汛抗旱兩手抓,在抓好防汛工作的同時,要密切跟蹤分析天氣變化,做好水庫科學調度,備足抗旱物資,組織開展渠道清淤加固,全面檢修維護水輪泵、電灌站,推廣農作物防旱抗旱新技術,確保防汛抗旱兩不誤。
(三)水政水土工作:1、繼續推進取水許可制度和水資源有償使用制度,促進水資源節約和保護。進一步加強水資源綜合規劃,推進流域和區域水資源統一管理,優化水資源配置,加大取水許可監督管理。2、加強入河排污口管理,落實水域納污總量控制制度。3、加強河道和河道采砂管理,加大棄土棄碴查處力度。4、加強生產建設項目的水土保持方案前置審批和過程的監測、監督管理,認真落實“三同時”制度,爭取水土保持方案審批率達90%,水土流失案件查處率達90%以上,有效遏制人為水土流失現象,不斷改善生態環境。5、要創新水土保持普及教育方式,全面推進以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作,力爭受教育人數達5000人次。
(四)深化水利工程管理體制改革,健全完善農村水利基層服務體系,推進小型農田水利工設施產權制度改革。深入開展~冬春水利建設,確保完成年度任務。
(五)抓好黨建工作、隊伍建設。繼續堅定不移地加強黨風廉政建設,落實“三課一會” 制度,召開民主生活會,認真開展批評與自我批評。大力開展干部職工素質教育活動,創建“學習型機關”,堅持周五下午“學習日”制度,創新學習方式。強化技術隊伍建設,同時加大技術人員培訓力度,制定硬性考核標準提升技術隊伍技術含量。
一、2009年我市水利工作總結
2009年,全市水利經濟指標運行情況良好。我市完成水利投資1.35億元,全市征收堤防維護費和防洪保安基金190萬元,征收水資源費171萬元,征收河道采砂管理費9萬元,水土保持補償費12.5萬元;完成招商項目1個,投資1680萬元,注冊資金800萬元;向上爭取項目資金達2240.28萬元。我局獲**市水利局“2009年度冬春水利建設先進集體”,局黨支部獲市委“黨建先進集體”,《生態格網在流域綜合治理中的應用》研究課題榮獲省水利科學技術獎三等獎。主要做法和成效表現在以下幾個方面:
(一)切實抓好防汛抗旱工作
我市認真做好防汛備汛工作。一是落實各項防汛責任制:由于人員變動,市防指于3月13日在《**報》公布了小(2)型以上水庫以及重點水電站的防汛責任人和技術負責人,要求相關責任人及時到崗盡責。二是落實值班制度:4月1日起,市、鄉、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進入24小時值班。三是落實預案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預案以及在建工程的度汛預案,完成城區、鎮、村、水庫防汛應急預案修訂工作,增強預案可操作性;精心制作防災減災自救手冊和防汛明白卡,并利用世界水日和減災日進行廣泛宣傳。四是落實強化信息傳輸能力工作:今年,加大對防汛能力建設的支持力度,投入25萬元建設防汛指揮系統,完成5座小(1)型水庫的水位自動測報系統建設任務投入使用;完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統;市應急視頻會商指揮系統經過試運行,已實現“視頻到鄉,視聽到村”,今年利用應急視頻會商指揮系統召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實汛前大檢查工作:2月27日起,我局組織技術人員在各鄉鎮、在建工程管理單位自查的基礎上,對小(2)型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進行重點抽查,發現問題及時制定整改方案,確定整改責任人,并限期整改,對一時無法處理的,采取應急措施,確保安全度汛。六是落實防汛物資和搶險隊伍:按常備、專業、預備三支隊伍進行落實;城區共儲備有搶險沖鋒舟7艘(富屯溪待命4艘,預備役營3艘)、機動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險物資,隨時可以調用。七是強化會商應對:4月21日,利用應急視頻視聽會商指揮系統召開全市防汛抗旱工作會議,召集水利、國土、氣象、水文等部門進行會商,分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關部門進行會商研究下階段工作。將會商結果及時向各鄉鎮、有關部門通報。八是開展防汛演練:5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險沖鋒舟、三十名預備役官兵參加水上搶險演練,為防汛搶險救災做好準備。
今年以來,我市多次強降水襲擊。5月13日晚,城區突降暴雨,一小時降雨量達59mm,北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,雖然洪水都為中小洪水,但我局高度重視,盡職盡責,認真做好雨情、水情、災情的收集工作,隨時和有關鄉鎮、單位保持聯系,做好信息、命令的上傳下達工作,確保安全度汛。
(二)努力推進農村水利設施建設
完成2008~2009年度冬春水利建設任務,總投資1842萬元,占計劃1842萬元的100%。投入勞動日87萬工日,占計劃87萬元的100%;土石方145萬m3,占計劃143的101%;新增灌溉面積0.31萬畝,改善灌溉面積0.36萬畝,新增節水灌溉面積0.27萬畝,新增防滲渠道25.3km,完成水庫除險加固5座,山地水利52個蓄水池、容積8000m3,清淤渠道27km,解決村級人飲8處、受益人口5700人,改造中低產田0.31萬畝,治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設工作獲**市評比二等獎。
投資464.5萬元,完成拿口鎮、洪墩鎮、下沙鎮新增國債飲水安全工程整村推進建設;投資31萬元,完成城富水庫、棧里水庫等除險加固任務;編制2009~2010年度桂林鄉、大竹鎮、水北鎮國債飲水安全工程可行性研究報告。
2009~2010年度冬春水利建設任務,計劃投資1735萬元,投入勞動日76萬工日,土石方96萬m3。截止2008年12月25日,我市完成情況為:投資1197萬元,投入勞動日52萬工日,土石方66萬m3,修復水毀水利工程40處,改善灌溉面積0.24萬畝,新增節水灌溉面積0.3萬畝,動工水庫除險加固2座,清淤渠道17km。
(三)強化取水許可和采砂管理
加強水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實科學發展觀、節約保護水資源”為宣傳主題文藝晚會,晚會結合水法知識精彩紛呈,千余群眾到場觀看;二是充分利用宣傳橫幅、標語、宣傳單、張貼宣傳畫、報紙和當地電視臺播放宣傳光盤等形式,大力宣傳水法律法規;三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發放到市直機關、學校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項水行政執法隊伍內部管理規章制度,通過開展執法裝備系列化建設,大隊的執法裝備和辦公條件得到改善,完成了水政能力達標建設,并通過省上驗收。強化取水許可、河道及采砂管理,全面落實取水許可和水資源有償使用制度,辦理取水許可證5本;2009年河道采砂掛牌招標3個采區,征收河道采砂開采權出讓金8萬元,辦理河道采砂許可證19本;2009年審批涉河工程項目防洪論證審批1件,參加涉河工程項目前期項目論證3個;立案查處無證越界開采砂石料1起,調解水事糾紛6起。認真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點工業污染區等水功能區水質監測,委托福建省**市水環境監測中心對境內富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點水功能區水質進行監測,并將監測結果及時上報市委、市政府分管領導及抄送城市生活供水主管部門;修編河道采砂規劃,完成河道岸線規劃35公里。組織開展水土保持“綠網杯”小論文競賽活動,,獲**市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇,初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。
(四)重點工程建設步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設,完成工程主體部分建設。
2、積極實施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設,已治理上游崩崗1處、新建護岸1730米,完成杜家坊標準農田建設。
3、開展富屯溪三期防洪堤項目,完成編制工程可行性研究報告書。
(五)向上爭取項目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量,統籌兼顧,突出重點,選好項目,精心組織項目前期工作,建立水利項目儲備庫,上報防洪工程等八個方面的項目12個,已落實水庫除險加固項目5個,規模1000萬元,2個小流域綜合治理項目,規模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作,成立了招商引資工作領導小組,由局長擔任組長,局班子領導成員擔任副組長,局工作人員都是小組成員,在全局干部職工大會上宣傳發動,所有工作都圍繞項目來展開,把招商任務納入個人年終績效考評內容,人人都是招商員,在全局形成抓項目的濃厚氛圍。我局通過各種形式,捕捉招商信息,組織人員前往福州、廈門等地招商,邀請了4批15位香港、江蘇、**、廈門等地客商到**座談考察,完成紫云湖面綜合開發項目,投資1680萬元,注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時,認真做好2007年、2008年引進項目跟蹤服務工作。
(六)三個文明建設齊頭并進
1、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動:今年四月以來,我局歷時5個月,結合全市水利工作實際,扎實推進學習實踐活動的開展,以“海西應先行、閩北當先鋒、**走前頭,水利大作為”為實踐活動載體,周密部署,廣泛動員,精心組織,狠抓落實。學習活動主要經歷了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段六個環節,在學習調研階段,我針對當地群眾反映的熱點問題,在主汛期前帶領班子成員到光澤水庫實地調研,組織撰寫調研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》,得到市委梁書記充分肯定已予批示。實踐活動通過召開座談會、發放征求意見表、意見箱等形式進行廣泛征求群眾意見和建議,收集各方意見和建議11條,對存在的突出問題全面整改,提出具體明確的整改計劃,明確責任措施、責任部門、責任人和整改時限,力求學習實踐活動取得明顯成效。經過群眾滿意度測評,我局學習實踐活動滿意率達100%。
2、黨建工作:按照市委和市直黨工委的部署,扎推進“創建機關黨建工作先進單位”活動。健全完善黨建工作責任制,進一步增強黨建第一責任人的履職意識。按照創建“五好支部”的要求,推進支部規范化建設,增強黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯創”工作。通過開展黨建工作的經驗交流、專題研討、爭先創優、互學互促等活動,加強縱向聯系,推動“三級聯創”活動的扎實開展。嚴格黨內組織生活。認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度,建立民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談話制度,建立黨員黨性定期分析制度,健全黨員民主評議制度,在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設、行評、效能建設、精神文明、綜治等工作:
在班子自身建設方面,通過組織領導個別交談、召開班子交流會和民主生活會,查擺問題,深入開展批評與自我批評,班子內部既堅持原則,又緊密和諧,成為團結戰斗的集體,形成了團結向上的氛圍,堅持每周一上午定期召開局務會,凡事集體研究通過。在民主評議政風行風工作方面,廣泛宣傳發動,精心組織,實行選題評議,評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設施老化失修問題,深入查擺問題,認真落實整改,做到邊評邊改,糾建并舉,促進和帶動各項業務工作上新臺階。2009年,我局共接受人大代表、政協委員提案11份,各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究,認真撰寫建議答復材料,局主要領導主動與代表委員溝通,告知初步方案,聽取代表委員意見,征得代表委員認同,經過綜合分析、認真研究后確定正式辦理方案,辦復率100%。在機關效能建設方面,把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設的重點,健全領導機構,落實工作責任,制訂工作方案,強化效能制度的督查,根據我局工作實際和新形勢工作要求,完善行之有效的工作制度,規范工作行為;嚴格考勤制度,不定期進行查崗;通過“提速增效”等系列活動,確實提高辦事效率,切實提升服務質量和水平。
在政務公開、網站建設方面,認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,實行“五項制度”,推進政務公開,組建部門網站,按照部門公開目錄規范公開工作,努力提高我局信息開發利用率,逐步實行網上公開、網上服務、網上辦事、網上審批、網上咨詢、網上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面,圍繞教育抓預防,提高思想認識,人技結合,不斷完善內部安全保衛制度,認真落實工作責任制,切實履行好職責,建立矛盾糾紛排查調處機制,妥善處理各種利益關系和化解矛盾糾紛,全年接到轉辦的件6件,對轉辦件深入調查,妥善辦理,及時回復,做到“事事有回音、件件有著落”,創造水利發展良好環境。在精神文明建設方面,加強教育,不斷提高職工隊伍素質,堅持以“群眾滿意”為標準,精心打造新時期水利人新形象,按創建目標、標準和責任,細化分解任務,完成**市級文明單位的各項工作要求;堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實安全生產工作責任制,把安全生產百日督查的重點放在武邵高速公路建設方面,我局于3月、5月、9月、11月先后聯合安監局、經貿局有關人員,對全市水庫、電站進行全面安全檢查,發現安全隱患及時落實整改,確保水電行業安全生產責任制的落實。一年來,全市水利系統無發生人身傷亡事故。
4、掛點幫扶工作:結合我局部門優勢,采取切實有效措施,加大掛點村居幫扶力度,開展調查研究,幫助制定掛點村經濟發展規劃,確定農民持續增收目標和措施。對下派村――大乾村,修復中橋水毀擋墻,保證群眾過往橋梁安全;對新農村建設掛點村――王亭村,投入20余萬元,實施棧里水庫除險加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設施水毀修復等。為五四社區、華光社區提供綜治防控體系經費,為行春社區帶創“精品小區文化陣地”。
5、崗位職責績效考評工作:在開展績效考評試點工作中,按照組建機構、宣傳發動、制定標準、審定報備、規范運作等步驟扎扎實實地一步一個腳印抓落實,注重建立適合我局工作特點的考評機制,制定針對性、可操作性強的試點工作方案,結合實際,局長與股長簽訂股室年度工作責任狀,每位干部職工制定共性、個性標準明確崗位職責,加強日常管理,規范運作,采取點評推進工作,召開半年、全年點評會,被考評人員在大會上進行半年、年終述職,由局長點評科級干部,分管領導點評股級干部,股長點評科員,當場進行有針對性的點評,肯定成績,指出問題和不足,提出今后努力方向,點評時專人做好記錄備案,今后工作中加強溝通,便于改進工作。
一年來,我市的水利工作取得了一定的成績,這些成績的取得,離不開市委、市人大、市政府、市政協的關心與指導,離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎與現任領導班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的,是全市水利系統干部職工辛勤勞動的結晶。但是,我們也清醒地看到,我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離,水利發展還面臨諸多困難與挑戰。我們決心在新的一年里真抓實干,以新的姿態和新的業績,努力開創新時期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
(一)精心策劃、實施2010年水利重點項目。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路,從項目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點支持項目,全面展開前期工作,啟動的項目有:中型灌區、中小河流集中整治項目、小型水利建設專項縣、灌溉泵站改擴建項目、農村飲水安全整村推進工程、水庫除險加固工程、清潔小流域治理項目、崩崗治理等。推進富屯溪三期防洪堤項目實施進度,加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設,努力提高我市小流域防洪防災能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落實各項防汛準備工作。要建立完善各項工作制度,進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,主要抓好5項準備,即組織準備、工程準備、預案準備、隊伍準備和物資準備。積極推進富屯溪三期防洪工程建設,完善自然災害預警預報及防災減災體系,提高預測預報的精確度與時效,健全全市應急視頻會商指揮系統和各類處置預案,加強雨水情會商和人員培訓,重點完善城市防洪及鎮村兩級防洪預案和搶險隊伍培訓工作。2、做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查,嚴格制定并執行水庫三大制度,加強易發區的地質普查和監測,確保水庫安全、地質災害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災的各項準備。要堅持防汛抗旱兩手抓,在抓好防汛工作的同時,要密切跟蹤分析天氣變化,做好水庫科學調度,備足抗旱物資,組織開展渠道清淤加固,全面檢修維護水輪泵、電灌站,推廣農作物防旱抗旱新技術,確保防汛抗旱兩不誤。
(三)水政水土工作:1、繼續推進取水許可制度和水資源有償使用制度,促進水資源節約和保護。進一步加強水資源綜合規劃,推進流域和區域水資源統一管理,優化水資源配置,加大取水許可監督管理。2、加強入河排污口管理,落實水域納污總量控制制度。3、加強河道和河道采砂管理,加大棄土棄碴查處力度。4、加強生產建設項目的水土保持方案前置審批和過程的監測、監督管理,認真落實“三同時”制度,爭取水土保持方案審批率達90%,水土流失案件查處率達90%以上,有效遏制人為水土流失現象,不斷改善生態環境。5、要創新水土保持普及教育方式,全面推進以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作,力爭受教育人數達5000人次。
(四)深化水利工程管理體制改革,健全完善農村水利基層服務體系,推進小型農田水利工設施產權制度改革。深入開展2009~2010年度冬春水利建設,確保完成年度任務。
一、2009年上半年工作總結
(一)全面完成供水服務工作。
按生活、生產、生態用水兼顧的原則,克服困難,加強協調,科學調配,保障了城鄉居民生活用水、工農業生產用水和環境用水需要。上半年自來水供給達1000萬立方米,工業供水(含生活源水)達2400萬立方米,完成9.63萬畝農田泡栽面積,實現芒種前“關秧門”的目標;環境供水得到保障。
(二)全力推進水利項目建設。
堅持“一切圍繞項目轉,一切為了項目干”的指導思想,按照“四個盡快”的要求,全力推進水務項目建設。
1.加快推進城鄉飲水安全工程建設。按照城鄉供水一體化的工作思路,以改善和保護民生,促進社會和諧穩定為目標,加快推進城鄉飲水安全工程建設。一是實施并完成20*年新增中央預算內基本建設項目,對彌牟、紅陽、大同、城廂、祥福實施自來水管網延伸工程,解決1.3萬人飲水安全;二是實施并完成20*年省級農村飲水安全項目,通過管網延伸,解決清泉鎮紅星村、五愛村、五桂村,人和鄉壁山村,福洪鄉勝利村共6450人飲水安全;三是正在實施20*年中央預算內基本建設項目,新建祥福至龍王自來水輸水主管線,解決2.2萬人飲水安全,已完成工程量70%。
2.加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。圍繞加快毗河以南水利發展,解決用水困難,促進現代農業發展和旅游業開發、壯大水產養殖規模,加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。一是全力抓好龍泉山脈綠化項目配套水利工程建設,完成項目儲備和方案編制工作,按計劃推進人和鄉三元村、璧山村,清泉鎮花園村、五桂村,福洪鄉杏花村配套工程建設,購買11套提水設備,確保綠化用水需要,現已植樹達10萬余株。二是抓好雨水集蓄利用和末級渠系改造工程,在清泉鎮實施20*年雨水集蓄利用工程,整治塘堰10口,新建蓄水池165口,已完成工程量75%;在福洪鄉實施末級渠系改造項目,整治渠道5.68公里,已完成工程量90%。三是實施并完成東支七渠整治工程,整治渠道30公里。四是正在實施成南高速公路(2009段)水土流失綜合治理項目(治理水土流失5平方公里)。五是在加強技術指導的同時,協助龍王鎮和姚渡鎮規劃紅樹海岸線100畝、三方村1000畝,蘆稿村200畝漁場建設。
3.全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。按照以“三個集中”為核心,推進城鄉一體化的要求,全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。一是完成祥福現代生態農業觀光園區、清泉花園溝溫泉度假區、南方高科玉米基地、現代農業港水系遷改、供水實施方案及配套工程建設,整治龍門支渠2.68公里,農業港園區內整治渠道6.32公里、山平塘57口、建蓄水池165口。二是完成工業南區供排水、防洪規劃,散貨物流園區水系遷改方案,跟進北部新區涉水項目建設,介入載貨汽車產業園區涉水項目建設。三是完成省建筑職院、區醫療中心、糧油儲備中心、災后重建六所學校水系遷改方案。四是完成唐巴路、桂紅路、龍趙路、云石路、清泉大道改造(建)水系遷改方案。五是跟進統籌城鄉示范村涉水建設,完成18個示范村農田水利、自來水供給、水產業發展等現狀調查,根據其建設規劃,制定實施方案,配合各鄉鎮做好項目建設工作,已完成五愛、壁山、紅樹、雙堰、紅瓦店、東方、界牌、三元等村自來水供給工程建設,抓緊實施十五里村、三元村、五愛村人工湖工程建設。
4.加快推進城鄉污水處理設施建設。圍繞生態區聯創工作和節能減排的要求,根據市上統一部署,加快推進城鄉污水處理設施建設。一是如期完成城廂、清泉、祥福三鎮污水處理廠及配套管網建設,投入試運行,加快推進干管鋪設二期工程。截止目前,城廂鎮完成1500米,清泉鎮完成3210米,祥福鎮完成2392米。二是完成坪家、蘆稿、黃坭、紅樹、杏花(一期)五個農村新型社區和日新、玉虹兩個非建制鎮微型污水處理設施建設。三是完成區污水處理廠特許經營權轉讓工作。經過多方協調,反復磋商和溝通,督促中科成環保有限公司按特許經營權轉讓協議,足額交付區污水處理廠轉讓價款,完成資產移交工作,并確保了區污水處理廠穩定和安全運行(上半年處理污水2450噸);6月將完成技改方案,隨即啟動和實施技改,以保障全區節能減排目標任務的完成。
(三)深入開展城鄉水環境綜合整治。
按照“加快推進城鄉污水處理設施建設,提高污水收集率,開展集中治理河道亂污和水域環境衛生專項行動,進一步健全完善河道長效管理機制”的整治工作目標,在抓好城鄉污水處理設施建設的同時,突出重點,強化措施,加強督查,整體推進河渠整治。上半年累計投入人力1.5萬人次,清理河、渠10萬余米,清運垃圾和打撈漂浮物4000余立方米,規范污水排放36處。
(四)扎實做好生態區創建工作。
根據《2009區省級國家級生態區聯創工作方案》和創生工作領導小組相關要求,圍繞“城鎮生活污水集中處理率”、“農業灌溉水有效利用系數”、“單位工業增加值新鮮水耗”三項牽頭指標,認真做好創建工作。在抓好支撐指標的工程建設的同時,加強調研和典型測算工作,完成了工業企業生產用水年度計劃、20*年至2009年度企業單位工業增加值新鮮水耗統計報表及工業增加值新鮮水耗匯總表、農業灌溉渠系基礎資料統計和核實、農業灌溉水有效利用系數測算等系列基礎工作,并根據驗收檢查的標準,抓緊資料整編。
(五)切實做好防汛和安全生產工作。
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,按照“一個重點(清白江大河)、二個難點(毗河及山溪河)、一個關鍵(主城區內澇)”的思路開展防汛工作,在加強防汛值班和檢查,重視雨情、水情的統計和通報,完成毗河祥福上元村村段河堤加固工程的同時,著力抓好隱患排查、洪澇災害的基礎性源頭工作和防汛機構的自身建設,完善了防汛預案,落實了防汛責任,儲備了防汛物資。
按照“安全生產責任年”的工作要求,圍繞水環境安全、水產品安全、生產(自來水、污水處理、工程建設)安全、消防安全、交通安全,進一步落實責任制,強化水產品質量安全監管工作。
(六)繼續加強水資源管理和水行政執法工作。
嚴格執行行政審批許可制度,按照并聯審批制度的要求,加強水資源管理。在加強水法宣傳和節水宣傳的同時,重點抓好新版取水許可證的換發、施工降水的管理、節水型單位創建等工作。加強行政執法隊伍建設,開展打擊砂石盜采專項行動,河道砂石資源盜采行為得以有效控制。
(七)著力黨的建設和機關建設工作。
按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求,認真搞好深入學習實踐科學發展觀活動。已全面完成學習調研階段的目標任務,正持續抓好分析檢查階段的學習實踐活動。
圍繞區委“項目服務年”要求,結合學習實踐科學發展觀活動的開展,落實黨風廉政責任制,認真解決黨員干部在黨性、黨風黨紀方面存在的突出問題,著力加強對擴大內需、災后重建和“試驗區”建設政策措施落實情況的監督檢查;著力圍繞統籌城鄉發展,進一步加強農村黨風廉政建設;持續深入開展反腐倡廉宣教和廉政文化“六進”工作;繼續抓好干部隊伍監督和廉潔自律,強化源頭治理。
一、主要工作開展情況
(一)扎實開展安全生產宣教培訓
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監”宣傳專欄,對全縣人民進行安全生產法律法規及常識宣傳。投入6萬余元,在我縣境內高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產戶外宣傳牌。 6月16日,我局牽頭組織縣直相關單位在夏明翰廣場舉行“安全生產宣傳咨詢日”活動,共發放宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監局聯合舉辦建筑施工項目負責人和管理人員安全生產專題教育培訓班。縣安監局、人社局聯合舉辦全縣鄉鎮安全生產監管執法暨工傷保險業務培訓班。上半年,縣安培中心共舉辦各類培訓班6期,1100余人參加了安全教育培訓并通過考核。
(二)不斷強化安全生產監督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產行政許可條件,提高市場準入門檻,推行安全生產行政許可現場審查把關制,對不符合安全生產條件的一律不予行政許可。上半年,共對110家煙花爆竹零售經營網點、5家危險化學品經營單位(農藥、油漆店)進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業取得安全生產許可證,另有 6家采石場安全生產許可證申報資料已報市局,安全生產許可證正在申辦當中。
2、嚴明執法檢查。緊緊抓住元旦、春節、清明、五一等主要節假日,突出礦山、煙花爆竹、危險化學品等直管行業領域,嚴格依法進行安全檢查。上半年,共出動行政執法人員499人次,檢查生產經營單位147家,查處各類安全隱患215條,督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業危害相對嚴重企業的職業衛生監管,督促用工單位做好職工體檢工作,建立職工職業健康監護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發揮安委辦綜合協調平臺作用,組織開展安全生產隱患大排查大整治,對發現的安全隱患,分級分類建立臺帳,對重大安全隱患,由縣安委掛牌督辦。上半年,共下發安全生產隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份,縣安委接到縣教育局報告,稱大安鄉天翼幼兒園后面山體出現開裂、移動現象,整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分,存在重大安全隱患,對該幼兒園300余名師生人身財產安全構成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函,要求其迅速落實整改措施,限期整改到位。目前,該處隱患現已按要求整改到位。
4、嚴格復產驗收。嚴格落實省、市關于高危企業節后復工復產相關文件和會議精神,逐行業制訂了節后企業復工復產工作
實施方案,明確復工復產程序和標準,嚴把高危企業復工復產驗收關。對不符合復工復產條件的和經整改后仍達不到復工復產條件的高危企業,堅決不予以復工復產,同時,由屬地鄉鎮人民政府安排專人進行盯守監控。5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業主要負責人防汛保安專題工作會議,下發加強防汛工作的相關文件,要求企業進一步落實主體責任,完善應急救援預案,儲備應急救援物資,安排專人、專班實行24小時值守。同時,明確了聯系尾礦庫汛期安全的縣級領導、鄉鎮領導和部門領導,督促企業建立健全汛期防災應急救援體系,突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質災害三個重點,確保將防汛措施細化落實到每個企業、每個崗位,確保安全度汛。
(三)持續深化安全生產“打非治違”
我局始終保持安全生產“打非治違”的高壓態勢,按照省、市、縣“安全監管執法年”活動的統一部署,我局對日常檢查中發現的非法違法生產經營單位和存在重大安全隱患單位,組織開展集中執法行動,堅決予以打擊取締。今年3—4月,我局會同商務、市場監管等相關職能部門聯合開展2次加油站專項整治行動,取締非法加油站點4個。5—6月,我局對縣城建成區范圍內煙花爆竹經營網點開展常態執法,取締非法經營煙花爆竹經營網點24家,依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時,我局還加大對企業安全生產違規違章行為執法力度,今年上半年,我局依法下達有關執法文書237份,對35家企業進行立案調查,行政處罰32.6萬元。
(四)穩步推進安全生產達標創建
1、企業標準化建設有序推進
今年來,我局不斷加大企業標準化建設工作力度,在強力推進高危企業標準化建設工作的同時,將此項工作向工貿行業拓展。上半年,我縣2家非煤礦山企業、2家危險化學品企業通過三級標準化驗收。工貿行業領域,業美紙業、榮爾電氣等2家企業已通過三級標準化驗收,________有限公司、____化工有限公司等2家企業正在積極創建三級安全生產標準化企業。
2、示范縣、示范鄉鎮創建進展良好
4月14日,我縣組織召開全縣安全生產工作會議,進一步明確了各鄉鎮、縣直相關單位示范縣創建工作任務和要求,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統一部署,積極行動,示范縣創建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉鎮正在積極創建省級安全生產示范鄉鎮,曲蘭、樟木等兩個鄉鎮也正在積極努力,完善相關工作,為創建市級安全生產示范鄉鎮奠定堅實的基礎。
(五)統籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學一做”學習教育活動開展以來,我局高度重視,把學習教育活動作為2016年黨建工作的中心任務,作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議,研究制訂下發《關于開展“兩學一做”學習教育實施方案》,組織全局黨員干部職工認真開展學習,組織專題討論,深刻查擺問題,嚴格對照檢查,切實抓好整改,第一專題活動取得了良好的效果,達到了預期目標,得到了縣委督導組的充分肯定。____鎮____村作為我局精準扶貧村,局黨組多次召開會議,研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領班子成員和工作隊員經常深入____村了解相關情況,與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結合____村實際情況,出臺了詳細的貧困戶發展產業扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與____村貧困戶實行“一對一”幫扶,扶持他們發展養殖業、種植業和農產品加工業。我局在工作經費十分緊張的情況下,擠出2萬元扶貧資金,支持幫助____村發展農村經濟,改善農村基礎設施。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。部分領導干部還沒有把安全生產當作底線工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調查研究不夠、深入基層發現解決問題不多,積極主動抓安全生產能動性不夠,部分領導干部帶隊檢查安全生產工作制度執行不到位。
(二)安全監管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產監管職責,對情況復雜、基礎較差、難度較大的,不想管、不愿管、不會管,以致在安全監管中出現薄弱環節。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決,缺乏足夠的決心和負責任的精神,在安全投入上能省則省。部分企業舍不得花救命錢、保命錢,安全培訓敷衍了事,隱患治理能拖則拖,象征性進行安全投入,個別企業甚至沒有安全投入。
(四)責任追究不到位。發現問題不能依法依規嚴肅處理,普遍失之于軟,失之于寬。側重于事后追責,對事前問責力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進一步加大宣教培訓力度。繼續采用多種形式,大力宣傳安全生產法律法規和安全常識,做到安全生產入腦、入心,宣傳到鄉、到村、到戶;繼續大力開展從業人員安全教育培訓,做到高危企業從業人員安全培訓全覆蓋,同時,積極穩妥向工商貿行業推進。
(二)進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉鎮、縣直相關單位對非法違法生產經營行為進行全面細致的摸排,對排查出來的非法違法企業,組織開展聯合執法,堅決予以打擊,確保取得實效。
(三)進一步夯實基層基礎。
××××年度上半年工作總結
二五年上半年,我站在公司的正確領導下,認真貫徹落實公司、管理處年度工作會議精神和各級領導的指示精神,不畏困難,調動一切積極因素從抓管理著手,在進一步增強職工責任感和緊迫感的同時,緊緊圍繞收費中心任務和上半年度工作目標,不斷加強收費、管理工作,切實加強站區安全生產和精神文明建設。半年來,經過全站干部職工的共同努力,不僅較好地完成上半年度通行費征收目標,而且超額完成計劃。與此同時面對交通管理困難和大流量沖擊下人員用工緊張的矛盾,站部基礎管理等工作穩扎穩打,職工綜合素質和收費技能水平得到提升,為各項工作的順利開展和完成全年各項工作目標打下了堅實基礎。
上半年主要工作回顧
一、通行費指標完成情況:
我站內抓管理,外創條件,采取有效措施努力提高通行費收入,××××年上半年度通行費征收指標為萬元,上半年完成通行費收入萬元,為計劃的,同比增長,再次刷新半年度收費業績的新高。
二、明確目標、強化責任,各項工作抓重點抓到位。
××××年是公司“二次創業”的奠基之年,這意味著我站將面臨巨大挑戰。根據管理處給我站的即定工作目標,我站年初即確定了三個加強,即“加強軟、硬件管理,加強過程管理,加強動態管理”,從而持續改進各項工作。在認真總結上一年工作的基礎上,結合實際,繼續貫徹落實質量、環境、職業健康安全體系,堅持各項工作堅持抓重點早到位,力爭主動,全力以赴打好收費等主要工作的開局,為年度各項任務的全面完成奠定一個堅實的基礎。為此,我站及時通過職工大會、骨干會議等形式進行動員和教育,要求職工認清形勢,進一步提高認識,并著力分析了我站××××年所面臨的收費增長機遇和困難,樹立廣大職工完成收費等各項工作任務的信心。為將工作落實到實處,我站將半年度通行費指標、安全目標和環境目標分解細化落實到收費班組,將有關管理目標等落實到部門,并以目標責任書的形式,明確班組、部門的責任。由于工作目標明確、思路清晰、落實到位,使得上半年各項工作均取得了良好的開局,為實現階段性工作目標創造了有利條件。
三、審時度勢、動態管理,推動收費、管理等工作上臺階。
隨著施工進入攻堅階段,蘇州段工程的步步推進給日近萬輛的城區段造成瓶頸。一邊是高速公路仍然禁行貨車這一有利條件影響下的大流量,一邊是施工部分道路封閉這一不利條件影響下的流量不暢,如何做好這兩者之間的平衡,成為擺在站領導面前當務之急需解決的難題。在進行細致的調研工作后,做好對通過施工封閉路段車輛的繞行引導、做好引車增流工作、減少費源的流失、采取切實可行的有效措施,減少和制止沖關車輛等成為緩解交通壓力和解決征繳矛盾的重點工作。為此,我站在外部從加強有關職能部門溝通,主動改造征收環境;在內部強化制度建設和崗位管理,積極在內部挖掘增收潛力,從而既保障了國道拓寬施工需要,又最大限度減少了費源流失,竭力打造一個平穩和諧的收費環境。
⒈攻堅克難,用主動的姿態精心組織管制后的交通。
××××年×月×日起對城區段實施交通管制:梅巷西至繞城高速公路實行由東向西單向通行。實施車輛分流雖然極大地緩解施工路段的交通壓力,給工程施工帶來保障,但其將直接給我站流量造成損失,帶來收費下滑的局面。為此,我站多次與交管部門溝通協商,從實際出發探討一個既能保證國道擴建需要,又能最大限度減輕給征收帶來影響的分流方案。經過多次磋商,交管部門終于對通安管制有所松動,該點對真正到蘇州的車輛基本放行,這樣,過境車輛完全可以利用剛造好的公里國道新區高架進入長江路到達蘇州。
與此同時,根據我站提出的分流方案,交管部門又在國道長青轉盤處設置了一個小時的專人管制分流點,對過境車輛實施管制,從而保證前方國道擴建施工的需要。我站還協同交管部門在國道長江路口、原創:長滸大橋橋堍等都設置了交通指示牌,清晰、方便地指引車輛行駛。
這樣,一個從外部打造相對和諧、平穩的征收環境基本形成,精心組織的方案和采取的對應措施滿足了擴建施工和通行費征收的共同需要。
⒉埋頭苦干,用積極的心態發揮敬業愛崗、優質服務精神。
加強內部管理是做好收費主業的有效手段之一。站部繼續在全站掀起以提升收費質量為主題的熱潮,從強化崗位管理入手,通過明確各崗位人員的工作職責和流程、加強收費現場管理、加大考核力度等方法來促進各項工作更加規范,為收費業績提升提供“軟保障”。收費股針對收費現場外地車輛沖關現象有所抬頭的不良趨勢,采用定人定車道的辦法,有效遏止了車輛沖關,優化了征收秩序,為加強收費現場管理提供了切實可行的方法。
與此同時,收費員也加強了對車輛計重信息的分析判斷。收費員不再簡單地按照顯示屏提示收取通行費,為糾正輪胎識別器的軸數誤判,收費員對車道內每一輛通過的載重貨車進行目測二次核對準載,大大提高了服務質量和工作效率,使司機心服口服又做到了應征不漏。正是通過種種由內而外的舉措,使全站職工時刻保持了良好的心理素質并具有較高的業務水平,為應對大流量的考驗提供“硬保障”。
⒊披荊斬棘,用全局的觀念克服人員緊張的矛盾。
今年來我站的人員調配緊張的更趨突出。特別是今年來收費崗位中有人辭職,又有近名女同志需休產假,使得原本就未達到公司定員標準的缺員矛盾日益嚴重。而后勤各崗位同樣面臨捉襟見肘的尷尬。為解決人員調配緊張的矛盾,站管理人員均全班次鎮守收費一線,全力投入站區收費、交通秩序的管理與疏導。面對萬元日的大流量,個車道全部開放,工作的責任心和使命感促使工作人員主動減少了吃飯和休息時間,主動克服一切家庭的、個人的困難來盡力保證正常上班。這種自覺的敬業愛崗工作態度與站部長期倡導的職業道德教育相得益彰,所以,盡管有著大流量,有著人員調配緊張帶來的工作強度增加,但站部至今未接到一起有責投訴。同時,各個職能部門的密切協作,還帶來了內部和諧的佳音,管理關系進一步理順。
四、持續改進管理體系運行,加強過程化管理,實現管理的標準化。
⒈標準化運行。我站管理體系在文件規定和實施運行方面能夠按照標準化的要求進行,基本形成了良好的管理模式。同時針對站部辦公場地遷移、擴建施工時期的道路營運管理等諸多新情況,我站組織了全員進行了新危險源的辯識和深入學習。與此同時,為持續保持質量、環境和職業健康管理工作的符合性、充分性和有效性,我站認真組織全員學習版管理體系文件,對修訂的項目進行反復鉆研,力求領會文件精神,為不斷提高工作水平提供理論依據。
⒉正確評估目標完成情況。我站堅持按程序辦事,結合年初制定的站管理目標,進行了目標分解,建立了三個股室的目標管理體系。在運行過程中,我站建立的每月目標測評,實事求是地對我站當月質量、環境、職業健康安全管理體系目標的完成情況進行了評估,并提出存在問題和有針對性的改進意見,從而真正實現了管理工作持續改進的方針。
⒊引入每月考核機制。管理體系的建立、保持和持續改進,必須要有嚴格的考核機制來保障。我站為把先進的管理方法在職工心中固化,圍繞貫標要求繼續加強了收費稽查、內務管理、安全生產、文明服務等工作的考核。以月度為時間單位,考核收費班組的通行費指標完成情況、文明服務質量等情況等;原創:
考核職能部門的基礎管理工作,并在月度考評會上進行總結講評,以此督促和幫助部門班組的持續改進,提高自身對改進機會的快速反應,從而把制度要求變成職工的自覺行為。
⒋持續改進為目的。×月×日,公司內審組對我站管理體系運行進行內部審核,結果表明我站各部門、各崗位的工作均按管理體系文件的要求運行實施并適時進行監測;按記錄控制程序認真填寫記錄和適時監測;對質量、環境和職業健康安全目標進行了分解落實和適時監測。但也發現一個不合格項,即配電房無漏電保護器實驗記錄,為此,主動對照審核通報,積極配合,不僅在規定時間內完成不合格項的封閉,而且舉一反三不斷檢查、不斷總結、不斷回顧,實現循環。
五、辦公大樓搬遷工作有條不紊。
年初,隨著收費站新辦公樓土建、裝修工程的交工驗收完畢,我站各部門的整體搬遷分階段、分步驟穩步進行。在搬遷過程中,我站充分發揮吃苦耐勞精神,全站人員密切配合,不僅內部協調工作做到位,而且在票據、用電、后勤保障等方面也充分準備,因此在完成收費任務的同時,搬遷的工作也井然有序。在特別是集收費、監控、通訊于一體的值機室整體搬遷在克服諸多困難后順利遷移,監控、對講、數據保存等運行正常。人員的齊心協力、艱苦奮斗使辦公大樓搬遷工作打了漂亮的一仗。
六、重點防范、動態管理,確保安全生產。
⒈科學指導,建立網絡。我站按貫標文件中《職業健康安全管理卷》的要求,結合站部實際,制定了相關的安全管理方案,在完善各項規章制度和安全生產責任制的同時,充分發揮安全生產管理網絡的作用,積極推行事故隱患和職業危害監控法,建立了有毒有害物質信息卡、危險源點警示卡、安全檢查提示卡為內容的“一法三卡”實踐活動,基本實現了我站的安全控制網絡。
⒉動態管理,持續改進。我站抓好安全檢查和抓好安全生產考核。站安全工作小組每月組織兩次全面的安全檢查,并不定期進行抽查。考核部門結合日常考核工作,經常性地對安全重點崗位、重點部位進行巡查,重點檢查規章制度的執行情況,檢查各崗位工作人員對安全知識的掌握情況,檢查設備的運行情況以及檢查活動措施、防范應急措施的落實情況,檢查隱患和不安定因素的整改情況,一旦發現問題,及時進行處置,以達到實行持續的目標。
⒊加強車輛、設備管理。根據上班路途遠這一特點,我站極為重視行車安全。督促有關人員做好經常性的車輛檢查,要求駕駛員嚴格遵守車輛使用規定和《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》和《江蘇省道路交通安全條例》。做好車輛出站前和回站后例日檢查保養;要求電工、炊事員等崗位人員對用電和用氣設備做好檢查工作,使車輛、設備保持在良好的工作狀態下運轉,同時加強重點崗位人員的再教育和管理,杜絕違章行車和違章操作等行為。
⒋堅持管理人員值班制度,做好內保工作。認真堅持值班制度,繼續加強對收費、辦公等區域的巡視巡查,并認真做好記錄和特殊情況的上報處理,督促班組在崗人員加強防范,防止被盜、被搶及火災等事件、事故發生。
⒌落實突發事件應急預案,確保在發生突發事件時,能得到及時有效的處置。我站在做好安全檢查等工作的同時,堅持按突發事件應急預案,落實應急措施,準備應急物資,隨時應付可能發生各類事件。同時協調交警、派出所等部門,做好站區交通事故、被盜等的處置工作。
⒍深入開展“安康杯”安全競賽。為確保拓寬期間道路安全和全站××××年安全生產目標的實現,全站員工積極投入到“安康”杯勞動競賽中,堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針,以班組為單位展開安全生產標準化管理,從而使站部在崗位安全規章的健全;職工在崗位安全知識與技能的提高、崗位安全工作特點的掌握、崗位安全生產操作規程的遵守、特殊情況的識別與處置、安全設備的使用知識及操作能力掌握提高等方面都向前推進了一大步。上半年,在上級部門的正確領導和指導下,在全站職工的努力下,我站實現了安全生產無事故的目標。
七、積極發揮信息報道作用,推動站區各項工作。
為發揮信息的溝通和推動作用,我站由站長親自統抓,并落實站辦公室為責任部門,堅持做好日常通訊報道的同時,加強各類信息的報道、上報等工作。通過信息,及時準確報告、互通站區工作及活動開展的情況,反映活動中涌現出的好人好事,宣傳和推廣工作中好的做法和經驗,及時處置各類突發事件。上半年,我站共上報各類信息篇,還制作宣傳板報塊,有力地發揮報道的溝通信息、促進生產、傳播精神文明的積極作用。
八、強化內部管理,做好節支工作。
⒈我站加強車輛管理和用電管理,杜絕浪費現象。在強化職能部門和有關人員的工作責任心的基礎上,重點是加強車輛使用的管理和行駛里程、油耗的核算,控制非工作用車。針對支出較大的水電費,督促電工加強巡查,杜絕“長明燈”和“無功損耗”現象,在保證收費工作和安全的前提下,控制部分用電設備的使用。
⒉根據公司文件的批復精神,我站辦公用品采購小組和驗收小組嚴格執行采購程序,按公司物資采購管理有關規定對辦公、生活用品的物品采購自覺從嚴控制檔次和標準,并按照資產管理要求做好驗收、報備及登記等工作。
九、精神文明建設全面開花。
我站員工在踏進新的一年的時刻,抱著強烈的國際主義情懷,想災區人民所想,急災區人民所急,為印度洋海嘯災民積極捐款,全站余名員工共計募集捐款元,并委托工會轉交省紅十字會,以盡愛心。在公司、管理處開展的“學習身邊榜樣、爭做十六字職工”主題比賽和演講中,我站共收到征文篇,位同志喜獲一、二、三等獎和優秀獎,形成了爭做先進、趕超榜樣、奮發圖強的良好競爭氛圍,把全站的職業道德教育活動推向新的。
此外,在上半年工作中,我站還加強預算管理和固定資產管理,提高設備的完好率;努力做好后勤服務工作,為收費等工作的正常進行提供保障。同時注重發揮黨、工會、共青團組織的作用,積極開展行之有效的思想政治工作和健康有益的活動,我站團支部被公司團委授予先進團支部稱號。
上半年取得的成績是可喜的,但我們也清醒看到了年底滬寧高速路南北八車道全部開通、繞城高速路北線開通等路網更新后我站征管工作中將面臨新的工作狀況,擴建在年底前的竣工對征收的究竟產生怎樣的影響都將是個未知數,因此下半年工作將繼續緊扣以收費為中心的征收管理,包括各類數據的采集分析、人員主觀能動性的充分調動、人員緊張矛盾的克服、員工的再培訓、保證工作質量和繼續做好征收、基礎管理、安全生產、文明服務等重要環節展開。
下半年工作打算
一、繼續加強與相關部門的溝通協調,與蘇州拓指、路政和交警部門密切聯系,掌握第一手道路信息,以便及時更換一些道路標志標牌,為司機指好路,解決好道路拓寬施工與通行費征收之間的矛盾。
二、隨著新辦公用品采購的逐步到位,加強固定資產管理,在認真驗收、登記固定資產的基礎上,完成固定資產和有單獨使用功能的非固定資產的錄入,建立全過程管理臺帳。
三、繼續加強員工觀念更新、技術創新思想,進一步擴大爭做“十六字”員工的良好工作氛圍,從中把我站的職業道德教育系列活動推向縱深。以“敬業愛崗、優質服務”活動為依托,堅持“以人為本、以車為本”的服務理念,實現優質服務、文明服務,樹立我站良好形象。
四、落實安全工作責任制,以“抓管理、原創:
重落實、除隱患”為重點,深入開展安全生產工作。利用防汛、夏季六防等重要時節,將安全工作貫穿其中,實現年度安全生產目標。
五、配合管理處開展各項有益活動,推動收費、養護、安全、綜合管理等各項工作的進一步開展,形成同心同德、團結奮斗的工作局面,促進完成管理處年度工作目標。
六、繼續做好財務預算管理,做好對各項成本支出的跟蹤分析,嚴格控好各項成本支出,加強監督和審核,確保全年各項經費開支控制在年度計劃內。