時間:2023-03-16 16:38:22
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論文摘要:隨著我國市場經濟體制的逐步確立和金融體制改革的不斷深化,經濟學專業的學生必須要通過學習《貨幣銀行學》課程.掌握必要的金融知識。文章總結了作者在《貨幣銀行學》教學工作方面的經驗和體會.通過分析教材選擇的原則、教學方法的靈活運用,為提高教學質量作了一些有益的探討。
隨著我國市場經濟體制的逐步建立,金融業在我國宏觀經濟調控中的地位也日益重要。作為經濟學專業的學生,有必要掌握基礎性的金融理論知識,而《貨幣銀行學》作為經濟類專業本科生的一門專業基礎課,就是向學生講授有關貨幣、信用、銀行理論方面的知識,通過學習,為后續各專業課的掌握打下良好的基礎。此課程具有專業性較強、涉及知識面廣、與現實經濟生活密切聯系等特點,這就要求教師在講授時,注重各個教學環節,從而提高教學質量。作為一名年輕教師,怎樣才能在教學過程中盡快獲得良好教學效果,確實不易。通過這五年的摸索與實踐,得到一些經驗和體會,誠與同齡人共勉。
一、根據教學要求,合理選用教材教材是教師組織教學的主要依據,教材的選擇一定要合適,因此,在選擇教材時應考慮以下幾方面問題:
(一)、教材內容的先進性。教材內容應當反映本學科領域最新的發展現狀,對于經濟學類教材更是如此。隨著西方金融理論研究的不斷深人和我國金融體制改革的不斷深化,《貨幣銀行學》教材應盡可能選擇最新出版的教材,將新的、先進的金融知識傳授給學生。
(二)、教材內容體系的合理性。由于我國過去實行的是計劃經濟體制,因此,在有關經濟理論的教材編寫方面,一般是將資本主義部分與社會主義部分分開編著。例如,《貨幣銀行學》只講述資本主義國家的金融理論,而《社會主義金融理論》則介紹我國情況。隨著中國市場經濟體制逐步確立,以及銀行業逐漸與國際接軌,將我國與西方發達國家的金融理論截然分開的教材體系顯然已不適應當前教學需要。所以,在教材內容的編排上,二者結合程度的如何,也是選擇教材的標準之一。
(三)、教材內容的難易性。教材內容一定要深淺結合,如果內容過易,沒有一定的難度,學生就會覺得空洞乏味,調動不起他們的興趣;而如果過難,學生學起來吃力,同樣沒有效果。因此,在教學內容的選擇上,要有意選擇既有啟發性,又有一定難度的內容,以激發學生的求知欲望促使他們主動、自覺的學習。目前,《貨幣銀行學》的教材很多,各名牌大學都出版了自編教材,教師選擇教材的自由度增大,有很大靈活性。根據兩年的摸索與實踐,目前采用的教材是中國金融出版社出版的,由夏德仁編著的《貨幣銀行學》,該書內容較新穎,重點突出,并在介紹各種貨幣銀行學原理、金融理論的同時,還講述了近幾年來中國金融業的一些改革情況,從教材使用效果看,還是比較理想的。
二、區分不同教學內容,采取靈活多變的教學方法
《貨幣銀行學》課程內容龐雜,主要包括:貨幣理論,信用、利息理論,銀行體系,商業銀行經營,中央銀行制度,通貨膨脹理論,外匯理論,國際收支理論等,所需知識涉及西方經濟學、政治經濟學等。由于內容豐富而課時又有所壓縮,單一采用傳統的課堂講授法,必然會造成學生被動地接受知識,且知識點量大時,學生往往很難記住的現象。鑒于此,應針對不同的教學內容,采取不同的教學方法,努力提高教學質量。
(一)、重點、難點內容,以教師精講為主。對于貨幣銀行學中的重、難點問題,宜采用教師精講的方式。盡管這些年來,許多教育學者對這種傳統型的教學方法提出了質疑,但是,就一些原理、概念、學證明等內容而言,采用此法是較適宜的。當然,要避免“填鴨式”、“滿堂灌”的現象,采取一些配套教學手段是必不可少的。
首先,注重課前提問環節。課堂提問,使學生的思想注意力迅速集中起來,“逼”他們快速回憶起前一節課相關內容,以有利于本次教學。
其次,在教學過程中注意啟發學生,引導他們的思路。比如,在講授凱恩斯的貨幣傳導機制:MsRIGNP的時候,就要啟發學生,如果貨幣供應量Ms上升,利率是上升還是下降?為什么?利率下降,投資上升嗎?投資增加,GNP如何變化?通過這種集體提問方式,使學生自己推導出作用原理。實踐證明,通過這樣的方式,同學們能夠較快理解凱恩斯貨幣傳導機制,效果較教師單一傳授要好得多。
最后,還應注意理論聯系實際。經濟學學科不同于其他學科,它與現實生活聯系緊密。通過學習《貨幣銀行學》,要求學生能夠運用有關原理解釋現實經濟現象,同時,通過分析經濟現象,加深對理論的理解。
所以,講課過程中要特別注意運用實例。例如,在講完中央銀行的三大傳統政策工具后,結合我國目前通貨緊縮、總需求不足的宏觀經濟情況,向學生講授了中國人民銀行通過降低法定準備金率和再貼現率、在公開市場上收購債券來刺激經濟的發展;再比如,在講授商業銀行資產業務時,結合了中國商業銀行現在新開展的各種消費信貸業務。通過這種理論聯系實際的方法,一方面,避免了單純講授理論時的枯燥無味,能充分調動學生學習的積極性;另一方面,激發學生關注社會經濟的興趣,使他們真正理解貨幣銀行學中的有關理論,活學活用,而不僅僅是為了應付考試的死記硬背。
(二)、學生已有所掌握的內容,采用教師、學生換位法。這種方法也就是以學生講授為主。具體操作如下:(1)教師于下課前將講授內容列出,引導學生準備。(2)給予充分準備時間,學生上臺講課。(3)講完后,其他同學提問。(4)教師總結,點評。并對其中的難點重點給予正確解釋。
教學實踐中,我在講述完凱恩斯和弗里德曼的貨幣需求理論后,布置了一道題目:凱恩斯理論和弗里德曼理論的區別與聯系。規定下次上課時由學生主講。一開始,沒有人愿意上臺,經過一番鼓勵,一個平時成績較優秀的同學主動走上講臺,有了這個開頭,隨后的氣氛開始活躍起來,同學們也更加積極了,主講之后的課堂提問也非常精彩。顯而易見,這一方法的效果是明顯的,它鍛煉了學生的語言表達能力,同時,通過“認真備課”,有助于學生加深對知識的理解。當然,換位法的使用也要注意一些問題,比如,應選擇學生有一定掌握基礎的內容,或在以前相關課程中有所涉及,或已有過必要的講授;另外,教師最后的總結必不可少,避免主講學生中一些不正確的內容誤導其他同學。
(三)、學生較易理解掌握的內容,采用討論法。討論法一般是由教師提出論題,學生圍繞論題進行討論,通過討論,加深學生分析問題的能力,相互啟發并達成共識。討論時,將學生分成若干小組,以7-8人為宜,教師在課堂內巡視,做輔導答疑,最后,教師要及時總結評價,并對問題進行概括小結。例如,在講授“利率對經濟的影響”一節時,我提前布置了討論題:降息對我國宏觀經濟的影響。要求學生課后找資料,下節課分組討論。討論時,各組成員就自己搜集的材料,分別展開討論,我在巡視過程中,提示學生運用實證分析法,重點分析降息對我國就業、產出、儲蓄的影響。在隨后的各組發言中,小組代表運用相關理論,結合真實數據,得出了降息對我國宏觀經濟目前影響尚不明顯的結論。通過討論,加強了書本知識和實際的聯系,也使學生敢于大膽提出自己的建議與看法,真正做到了教學相長。:
(四)、與熱點問題相關的內容,采用學生提問法。由于教材受到編寫、出版等時滯的影響,往往很難將最新的東西容納進去,而我國的金融改革措施又不斷推出,這就要求教師要不斷豐富自己的專業知識,不能僅僅滿足于課本內容,應將最新的金融發展狀況介紹給同學們,使學生獲得最新的信息。例如,在講完“金融市場”一章后,由于受多方因素所限,目前暫不能組織學生去銀行、證券公司實地參觀,為了有助于學生對該章內容的理解,我將《中國證券報》上的“貨幣市場”、“股票市場”、“資本市場”專版分別復印下來,人手一份,指導學生如何讀懂金融類報刊,學會看股指、拆息以及金融專家寫的評論文章。在閱讀過程中,學生可自由提問,例如股指的計算,銀行拆息的行情解讀等。通過接觸一些實踐性強的熱點問題,使學生獲得身臨其境的感覺,有助于分析問題能力的提高。教學實踐證明,學生對此法很歡迎,教學效果明顯提高。
三、合理設計作業,提高學生科研能力
(一)教學語言數學化
隨著經濟學的發展,數理邏輯逐步融入經濟分析中,經濟學不斷數學化。對學生而言,當鮮活生動的經濟現實被描述為復雜而抽象的數學符號時,例如貨幣供求函數,尤其對于那些文科學生而言,《貨幣銀行學》便變成了一門冰冷的課程,學習愈發枯燥乏味。且教師總在教學中板書許多公式,進一步削弱學生對該學科的興趣。
(二)教學內容理論化
《貨幣銀行學》主要研究貨幣流通和金融體系運行一般規律,以及兩者與經濟發展之間關系的理論和實踐相結合的問題。一些教師由于缺乏該領域的實踐經驗,教學內容主要基于自身對理論的理解和研究,因此在教學過程中只是簡單照本宣科,或者照搬發達國家市場的經典案例,與我國實際市場情況脫節,從而無法達到使學生深刻理解理論的目的,當然也就難以培養學生應用理論分析和解決現實經濟問題的能力。
(三)教學手段機械化
現在的《貨幣銀行學》課程教學,絕大多數教師都比較偏重教材內容的教學,平鋪直敘地講解理論知識。就算進行案例分析,也是蜻蜓點水般一帶而過,忽略案例中問題的實際性和復雜性。這一方面會使學生對理論學習的價值產生困惑,從而導致部分同學失去學習興趣,另一方面不利于激發學生的創造力和培養其經濟學的思維方式。
(四)考核方式單一化
目前,絕大多數高校的《貨幣銀行學》的考核方式主要為期末考試。然而,其是一門經濟學理論和實際應用結合緊密的課程,金融經濟現象的情況負責多變,答案也千變萬化。因此,該課程需要通過考核評定學生理論基礎的扎實程度和對金融經濟現象的分析判斷能力,而不是如數學等學科那樣通過單純的計算題的唯一標準答案直觀獲得學習成績,從而評判教學效果和學生能力。
二、實踐教學模式的構建
由于《貨幣銀行學》課程的特征,因此在現代教學設計中,應該以堅持以“應用能力”為培養目的,充分利用各類教學資源進行實踐教學,使教學內容源于教材,又不拘泥于教材,力求教學中充滿趣味性、教育性、針對性、實用性,從而提高學生的學習興趣,達到培養學生經濟學思維方式的目的?;诙嗄甑慕虒W經驗,筆者分別從教學內容、教學方法和考核方式三個方面構建《貨幣銀行學》的實踐教學模式。第一,教學內容應該在理論教學的基礎上,增加大量的各類實訓模擬課程,并將實訓成果在專題討論課上進行分析點評。第二,通過互動性和雙向性的教學活動,力求教學方法的多樣性和靈活性,除案例教學外,增加視頻教學、實地教學和項目教學,以豐富的形式吸引學生。第三,本課程在考核過程中避免期末一張試卷決定學生學習成績的現象,堅持學期初到學期末的過程化考核體系。通過“復合式、全程型、多元化”考核方式,加強對學生自主學習的引導和真實學習過程的考核。
(一)教學內容的實用性
首先,在選擇合適教材的基礎上,結合專業特征有側重地教學。目前,國內各高校貨幣銀行學選用的教材大多在重點內容和理論體系上如出一轍。然而,不同專業在實際教學過程中對本課程的定位存在一些偏差,因此,如果簡單地采用引進版或者名校版,然后單一地照本宣科,就忽視了專業的特殊性。例如國際貿易專業,其貨幣銀行教材應該在基本內容體系的基礎上增加外匯,國際貨幣體系,以及國際資本等方面的內容;而財務管理專業則可忽略這塊內容,重視利率、貼現等內容。其次,在教學過程中,一方面,要將課程內容劃分為幾個板塊,不斷強調課程體系,使學生明白所學知識之間的關系,達到知識體系完整的目的。另一方面,教師對于關鍵概念和核心理論等,需要就知識的難易程度設計分層次的、逐步深入的問題,引導積極啟發學生主動思考,在理解內容的同時,培養學生獨立分析問題和解決問題的能力。再次,在原有的基本的教學內容中,結合專業特征,開設一系列實訓模擬課程,包括書面訓練和實地訓練。以國際貿易專業為例,進行以《貨幣銀行學》為理論基礎,以Excel為操作平臺,以外貿業務為主線的實訓模擬。又或者由教師提供材料和問題,要求學生到銀行實地學習,促使其通過實地學習和分析,讀懂匯率牌價表,了解外匯匯兌業務,達到把知識轉化為實際分析能力的目的。最后,將實訓模擬課程的分析報告在專題討論課上進行分析和討論。專題討論課程以學生為中心,激發學生的“研究”熱情,培養學生探究與發現金融問題的能力、思辨金融政策合理性能力及金融決策能力。這種課程在實現本課程教學目標的同時,也將助于提高學生的辨析思維能力、自主學習能力。
(二)教學方法的開放性
1.案例教學
第一,設專門的案例分析課。絕大多數的教師都將案例分析穿插在某些理論之后,作為理論聯系實際的一個實證。然而,這樣的案例分析都是簡單地生強硬套理論,草草地將案例中的某個問題進行分析,學生只能依葫蘆畫瓢,無法使學生達到理論應用于實際的目的。專門的案例分析課是將案例通過前面課堂上的一系列理論綜合分析,引導學生主動、全面地思考問題,從而提高學生的經濟學思維能力。第二,選擇本土化的案例。首先,案例教學一定要選擇與現實貼近、學生能直觀認識的真實案例,這樣才能提高學生的興趣。其次,由于我國的特殊國情,發達國家的案例與我國情況相差甚遠。最后,要在本國的案例中盡可能選擇典型的案例,即具有啟發性、實踐性的案例,從而提高學生的分析能力。第三,堅持案例分析的應用性。在案例分析過程中,應該以學生為主體,教師引導學生圍繞該案例的主題,全方位啟發學生思索、探討,借助多元表征加深學生的進一步理解和掌握理論教學中的概念和原理,進而培養學生理論聯系實際能力和分析問題的能力。學生在案例分析和討論過程中,首先應閱讀案例并歸納出案例的要點,然后根據教師設計的各種問題進行質疑、討論,形成不同觀點、見解和解決方案,最后從這些備選方案中選出最合適或最佳方案。
2.視頻教學
視頻教學法是基于現代信息技術的一種教學方法,通過形象的畫面、文字和聲音等視聽信息,將理論形象化、生動化。第一,視頻所包含的信息遠比教師在同樣時間內傳遞的信息多,大大增加了課堂教學容量。第二,視頻所展示的畫面、文字和聲音等視聽信息,比教師單純用語言表達更易使學生記憶、掌握,有利于讓學生接受地理知識。第三,視頻可以穿越時空,向學生展現更加真實和直觀的信息,從而更容易闡述概念。視頻的教學效果有時要好于教師的語言,尤其在新知識的引入這一環節使用視頻教學,通過感性的背景知識,讓學生完成良好的感知任務。以《中央銀行》章節為例,在新課一開始,播放CCTV拍攝的大型紀錄片“貨幣”,從1825年英國的經濟危機開始講述中央銀行的起源,從視頻中一一找出中央銀行產生的四個客觀原因。教師在教學過程中扮演“導演”的角色,學生通過教師的指令進行活動,從而自然地進入到新的知識點的學習過程中。因此,視頻教學的關鍵是懸念導入。“疑”是學習的起點,當學生面臨問題需要新知識尋找答案時,才會進行積極的學習活動。因此,在視頻播放之前,教師應該有針對性地提出問題,有意使學生暫時處于困惑狀態,使學生積極地揭開“謎底”。這不但能吸引學生積極投入課堂,而且有利于培養學生獨立思考的能力和習慣。
3.實地教學
實地教學法是一種現場教學法和自主教學法相結合的教學方法,即以現場為中心,以現場實物為對象,以學生活動為主體的教學方法。這種方法不但能吸引學生興趣,而且能提高學生自主學習能力,鍛煉學生的綜合素質。例如,要求學生去某家銀行,借以換匯的機會理解外匯牌價表上現匯買入價和現鈔買入價的差異。
4.項目教學
項目教學是一種綜合模擬訓練,即將課堂的理論知識綜合應用于一個虛擬課題,要求學生組隊完成。在項目教學過程中,教師需要將課題中所涉及的專業知識重新回顧一遍,并簡單介紹其中將會出現的主要問題和解決方法。在課題的完成過程中,學生需要從設計到實驗,再調整,最后得出結論并撰寫課題報告。本文提到的實訓模擬中所舉的“以Excel為操作平臺,以外貿業務為主線進行實訓模擬”,即項目教學。項目教學法讓學生利用網絡資源,以自主學習的方式尋找答案,提出解決問題的措施,大大提高了學生的自主學習能力。
(三)考核方式多元性
多元化的考核就是以過程考核為主,結合期末筆試得到綜合的、合理的成績評價學生的學習成果。在多元化的考核中,教師可以將理論教學、實訓教學和專題討論三者合而為一,即在理論教學中通過課堂筆記、課后習題及期末筆試等方式考查學生是否掌握;在實訓教學和專題討論中,通過報告和課堂發言來考查學生是否理解。這些方式不僅體現學生參與結果,而且充分反映學生整個參與的過程。在學期結束時,可以采取小組成員互相打分的形式,評價學生在團隊合作過程中的具體表現。
三、結語
關鍵詞:貨幣銀行學;教學改革;互動式教學
中圖分類號:G642.0文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0252-02
引言
《貨幣銀行學》是學習并掌握金融學知識的入門課程,也是教育部規定的高等院?!柏斀涱悓I核心課程”之一。作為引導學生進入金融學殿堂的啟蒙課程,如何使該課程適應新的培養目標的要求,提高教學的有效性,是教師在教學活動中需要不斷研究和探討的問題。
目前,在《貨幣銀行學》教學活動中存在以下六個突出的矛盾和問題:(1)基礎理論課程教學內容體系的穩定性與金融實踐發展的動態性之間的矛盾;(2)基礎理論教學方法的規范性與金融理論進展的先進性之間的矛盾;(3)強化基礎理論教學與適應金融人才社會需求之間的矛盾;(4)教學內容覆蓋面廣、知識點多與學生學習時間、精力有限之間的矛盾;(5)優化教師課堂教學與增強學生自主學習能力之間的矛盾;(6)提高教師科研學術能力與提高教師的教學水平之間的矛盾。
本文結合《貨幣銀行學》課程的教學實踐,針對《貨幣銀行學》教學活動中存在多種矛盾和問題,探討在《貨幣銀行學》教學中進行改革與創新的體會與建議。
一、切實轉變教學理念,注重學生自主學習能力的培養
目前,大學課堂教學在一定程度上,存在著“以課堂為中心,以教師為中心和以課本為中心”的局面,忽視學生創新精神和實踐能力的培養。這一問題在《貨幣銀行學》這一金融學基礎課程的教學中表現得更為突出。
針對現有教學中存在的問題,要改變傳統的教學理念,由“以教師為中心”轉向“以學生為中心”,以“教知識”為主轉向以“培養能力”為主,這一思想不僅是貨幣銀行學這一門課程的教學理念,也是日常教學工作的主旨。結合《貨幣銀行學》課程特點,在教學過程中注重對學生自主學習能力的培養,突出學生的主體地位。要在教學過程中創建寬松、民主的教學環境,師生平等對話,實現師生間知識同步,思維同振,感情共鳴。
二、根據形勢和對象變化不斷更新充實教學內容,并注意與其他相關課程內容的銜接
目前,在《貨幣銀行學》的教學中,不同程度地存在教學內容不能適應形勢變化;不同專業課程的教學內容大部分雷同;在教學計劃安排上與其他專業基礎課程的銜接與協調不夠等問題。針對這些問題,建議采取以下措施:
1.根據形勢變化動態更新和充實教學內容。在“貨幣銀行學”教學中除了講授基本理論和基礎知識,在教學內容上適當引入金融學理論的最新研究成果或動態,金融實踐的最新發展,還要向學生介紹相關領域的最新研究動態和研究方法。譬如,在“貨幣的發展與類型”部分中,增加對“電子貨幣”的介紹;在“信用形式”部分,與當前國內經濟發展形勢相適應,詳細介紹消費信用形式;在商業銀行部分,結合中國商業銀行改革的深化,商業銀行混業經營的國際化趨勢以及網絡銀行的發展,有重點的加以講解:在貨幣政策章節,結合近期中國宏觀經濟形勢和貨幣政策的調控進行講解。
2.區別不同專業,合理安排教學重點。《貨幣銀行學》內容繁雜,幾乎覆蓋了金融學的所有方面。在教學要求方面,應該分不同專業區別對待,對各個不同專業的學生提出不同的教學方案,確定不同的教學重點。在給金融學專業的學生講授《貨幣銀行學》時,應注重基本概念和貨幣基礎理論的深入透徹的分析,深入討論和學習與當前金融熱點密切相關的話題。而對于非金融學專業的財經類、管理類學生來講,就可以更加靈活多樣,更注意的是與本專業有關的內容。例如,對于會計學、工商管理和行政管理專業的學生來說,對于與企業、單位和個人分配關系較為密切的相關金融知識要重點講授。在給那些非財經專業學生上選修課時,就可以更加靈活多樣,將重點放在與日常生活密切相關的貨幣銀行學知識中,如信用、貨幣創造、銀行存貸款利率等問題。
3.注意理清課程間的銜接關系,并強化課程間知識的聯動性。金融理論課程作為經濟類課程體系的重要構成部分,它和其他課程之間存在著千絲萬縷的聯系。根據課程間的這種天然聯動關系,教師一方面應理清課程設置及其相互銜接的關系,對有關重疊內容的權衡取舍,提煉精華,另一方面可以通過利用這種關系強化學生的學習的效果。比如在講授貨幣銀行學中的有關利率(或匯率)理論時,可以要求學生將利率(或匯率)作為一個解釋變量,將投資(或貿易順差)作為被解釋變量來構建回歸方程,這樣不僅可使得對金融理論的掌握更具直觀性,而且可以鞏固以至強化對統計學和計量經濟學相關原理的掌握。
三、注重運用多種教學方法,改善教學效果
《貨幣銀行學》作為一門專業基礎理論課,不如專業實務課具有技術性、技能性和趣味性。目前在教學中存在教學方法與手段單一枯燥的問題,大大降低了學生學習的積極性。為此,建議運用多樣化教學方法,提高學生學習的獨立性、研究性,注重學生的創造性培養。
1.進行互動式教學,調動學生學習、思考的積極性和主動性?;邮浇虒W法有兩層含義:一是在教學過程中師生互動,二是教學方案實施中的師生互動,教師制定的教學方案,在實施中隨時接受和吸納學生的意見與要求,從而達到教與學的和諧統一。結合貨幣銀行學的內容特點,在課堂講授過程中,可以從經濟生活中的熱點問題及現實生活中的問題入手以吸引學生的注意力,然后提出問題,啟發大家思考、發言,使他們參與到問題的認識與討論之中,最后由教師總結,歸納出要點。例如,講到信用時,可以就當前中國社會的信用缺失問題,特別是中國大學校園里的諸如考試作弊等不誠信現象組織學生進行討論。
2.實施案例教學,提高學生分析問題和解決問題的能力。貨幣銀行學的很多內容與現實結合緊密,引入恰當的案例進行分析,不僅使晦澀的理論變得生動易懂,使學生從中受到啟發,而且有助于學生活學活用。案例教學的目的主要就是培養學生的綜合能力。如:培養學生自學能力、解決問題的能力、人際交往能力(書面與口頭表達、辯論與聽取、小組的組織與管理等)等各方面的能力。案例教學的效果如何,關鍵在于案例的選取以及對如何引導學生進行思考的設計,從而增強學生思考問題和解決問題的能力。建議建立《貨幣銀行學》的案例教學庫,并根據國際和國內金融實踐的發展,不斷更新和豐富案例內容。譬如,當講到金融危機時,近期的次貸危機就是很好的案例,而這一案例對于《貨幣銀行學》教學中從各個側面、各個角度分析金融市場、融資渠道、金融機構、金融監管都提供了恰當的、連貫的、生動的案例。
3.合理多媒體教學,提升學生學習興趣和改善教學效果。貨幣銀行學課程的相當一部分內容采用多媒體教學,創造性地利用符號、文字、圖形、表格等多種不同信號,構成一系列教學圖示軟件,以輔助教學工作,既能提升學生的學習興趣,活躍課堂氣氛,又可以大大改善教學效果。典型的例子就是,在介紹貨幣形態時,將有關的貨幣圖片制作成多媒體課件,從古代的實物貨幣,包括貝類貨幣、各種金屬鑄幣,直至現今主要國家的紙幣,讓學生看后一目了然,強化了學生對貨幣的感性認識,有利于激發學生對有關貨幣理論的學習興趣。類似的還有信用工具,可以將支票、本票、匯票等圖片制作成課件。需要說明的是,我們這里不應是追求多媒體手段在教學中的簡單堆砌,不應是“為用而用”,而應該根據具體的教學內容、學生心理及視覺等方面的需求采取相應的策略。
四、建立綜合考評體系,采用靈活多樣的考評方式進行綜合考評
目前,很多學校用期末考卷作為唯一的考核手段和評價尺度,不注意對學生學習過程投入狀態和平時學習成績的考評。因此,考試結果難以客觀全面、真實、公正地反映學生的學習狀況,也不利于培養良好的學風。
應改革傳統的期末考卷單一性考試方法,建立以考核基本理論、基本知識、基本技能為基礎,以綜合運用能力為重點,以學習態度為參照的綜合考評體系,通過采用多樣化的考評方式和規范化考評指標,以保證對學生學習成績檢驗的真實性、公平性和合理性。對于《貨幣銀行學》課程的考核,堅持平時和期末兩條線,但更重視平時的考核,通過平時的考核,在過程控制中實現激勵。平時的考核可以采取階段性測試、課程論文的形式,也可以采取定期或不定期作業等形式,但不管哪一種形式,都必須給學生反饋一個考核結果,這里面的關鍵有兩點:一是考核內容的設定;二是考核結果的呈現。比如,針對一些熱點、焦點問題布置課程論文或小型讀書報告,在考核結果的呈現上,建議只要其獨立完成、思路清晰、邏輯一致、自成一體,則以較高成績等級對待,這樣做的結果是充分地肯定了學生的勞動成果。
結束語
總之,我們在《貨幣銀行學》教學改革過程中,在保證基礎理論教學活動規范性的基礎上,努力地進行學理念、教學內容、教學方法和考評方法的改革和創新,達到提高教學效果、培養學生自主學習能力、提高學生的知識運用能力和創新能力,實現培養符合社會需求的創新型金融人才的最終目標。
當然,任何方法或理論都有其適用的前提和條件以上所有措施都是建立在任課教師執著敬業的職業態度、扎實廣博的專業知識以及流暢得體的語言表達等諸多前提之上的,離開了這些必要的基礎,任何方法和措施都只能流于形式了,很難達到預期的教學效果,而且方法的選取還要視學生群體的整體學習素質和專業要求來定,不分對象的全盤模仿可能適得其反。
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論文關鍵詞:貨幣銀行學,教學內容,改革,對策
一、經管類專業貨幣銀行學教學內容現狀
貨幣銀行學是教育部確定的21世紀高等學校經濟類、管理類各專業的核心課程之一。普通高校的國際經濟與貿易、市場營銷、電子商務等經濟與管理類專業都把貨幣銀行學作為專業必修課程,通過教與學,使學生能夠較為全面的認識和理解貨幣、信用、銀行的基本原理、基本知識,以及這些理論知識在經濟發展中的運用和方法等。
從普通高校的貨幣銀行學教學大綱來看,貨幣銀行學的教學內容按先后順序大致如下:貨幣與貨幣制度、信用、利率、金融市場簡介、金融機構體系簡介、商業銀行、中央銀行、貨幣需求、貨幣供給、貨幣均衡、通貨膨脹、貨幣政策、國際收支、外匯與匯率、國際資本流動等。教學中一般把重點發在貨幣、信用、商業銀行、中央銀行、貨幣需求與供給、通貨膨脹、貨幣政策等章節上,教學內容主要限于貨幣與銀行。對國際經濟與貿易、電子商務、市場營銷等經濟管理專業而言,作為專業基礎課程的貨幣銀行學按上述內容體系來安排教學存在很大的缺陷,特別是在我國銀行以外的各類金融機構和金融市場已經基本建立的今天,對經管類專業學生局限于貨幣與銀行的教學內容更顯得落后于時代的發展,也落后于現代金融理論的發展。
二、經管類專業貨幣銀行學教學內容存在的問題及原因分析
(一)教學內容的專業區分度不夠
目前,貨幣銀行學教學內容的一個缺陷在于,在教學實踐中對金融專業學生和經濟管理類專業之間的教學內容上區分度不夠。對于金融專業學生和經管類專業學生而言,作為基礎課程的貨幣銀行學的地位有些共性,但也有不同的意義:金融學專業的學生在學習完貨幣銀行學之后,還將進一步學習金融學專業的不同分支學科課程。國際經濟與貿易等經濟類專業的學生在學習完貨幣銀行學課程以后,還會學習國際金融課程。而電子商務和市場營銷專業等管理類專業的學生在學習完貨幣銀行學之后,一般不會再學習金融學中的其他課程。對于經管類專業的學生側重于掌握與市場、單位和個人分配關系密切相關的金融實踐的內容,需具有較強的實踐性對策,而對于金融理論的部分可不作太高要求。所以,對經管類專業學生的貨幣銀行學教學內容應該更全面一些,但深度要求卻要比金融專業低一些,即應在教學中全面地了解現代金融體系及其運行的基本原理,使他們對貨幣銀行學有清晰和較為全面的認識,而不應僅陷于貨幣與銀行體系的運行。
究其原因,與我國的傳統有關。在計劃經濟向市場經濟轉軌期,金融體系還不太健全,很多非銀行的金融機構沒有建立或者是依附于四大國有銀行,多種金融市場沒有建立或者剛剛建立,社會融資基本依靠銀行融資,其他融資渠道基本還處于萌芽狀態。在這種狀況下,金融問題基本上就是貨幣、銀行和信貸的管理。所以,在我國傳統上的貨幣銀行學的教學中,就基本上是以貨幣、銀行和信貸為主要內容了。
(二)教學內容與其他課程重復度高
貨幣銀行學的教學內容與宏觀經濟學的教學內容有許多重復的地方,特別是在宏觀金融部分。例如,目前經濟管理專業的貨幣銀行學教學內容中關于通貨膨脹等內容與宏觀經濟學中的內容基本相同。再例如,均衡利率的決定及作用等內容,也與宏觀經濟學中的重復較多。
考察其中的原因,可以從傳統的貨幣銀行學與宏觀經濟學的教學大綱中找到答案,在上述兩門課程的教學大綱中都有相關內容,而且這些相關內容在兩門課程中都屬于重要的知識點。特別是近年來的教學評估,要求教師嚴格按照統一的大綱和教學內容開展教學,自然會有相關內容的重復。
(三)教學內容與時俱進不夠
主要體現在:一是傳統內容所占比重過大。對于經濟管理專業學生而言,學習貨幣銀行學主要是了解各種金融市場和各種金融機構的作用、行為,以及金融投資的基本原理。而在目前的貨幣銀行學內容中,貨幣與貨幣制度、信用等內容所占篇幅過大,偏重于宏觀金融,以及貨幣政策等,這在當前國外經管類專業的同類課程中,一般也不涉及這方面的內容。[3~5]二是現代內容相對缺乏。比如利率理論部分忽視了利率的計算和結構;在金融機構和市場體系中缺乏現代金融中介基本理論分析,也缺乏對一些重要的非銀行金融機構基本運行的分析;在金融市場部分缺乏資產定價基礎和選擇行為理論。
(四)教材建設的滯后
新教材建設和推廣的滯后也是金融學教學內容調整滯后的原因之一。在對高校教學評估、專業評估中有一項內容就是使用優秀教材,但是各機構以前評出的優秀教材不一定隨實踐和理論發展進行調整,實際上,很多機構評出的“優秀教材”在內容上是過時的,“優秀”也只代表過去的優秀,并不代表現在和未來的優秀。其次是部分教師自身所接受的貨幣銀行學教育就是傳統的貨幣銀行學教育對策,如果調整教學內容,要花不少時間和精力補足新的知識,而且要更換原有的教案,這就要投入更多的精力,這導致了教材建設的滯后。
(五)教學內容改革的動力不足
查閱相關教學改革的文獻,大都是關于教學方法和教學手段改革的內容,在教學實踐中也比較重視對教學條件、教學手段、以及教學方法的改進,而對教學內容的改革則被或多或少地忽視了。目前,我國高校對教師的量化考核中,每年必須完成的科研量化考核是一個硬約束,重科研而輕教學的現象比較普遍。在職稱評審、各級人才項目資助中基本上都是以科研為導向。雖然這種狀況已經有了很大的改進,比如教學質量工程的實施,但教學效果評價比較困難,取決于多種難以量化的因素以及難以由教師自己控制的因素因此,教師的選擇大多是在完成基本教學任務的基礎上,以科研為重,而不愿意把太多的精力投入教學研究中去,從而造成教學內容滯后于金融實踐和理論發展的現狀。
三、經管類貨幣銀行學教學內容改革的對策
(一)教學內容安排上區分不同專業
針對不同是專業,教學內容安排上應有所側重。如對國際經濟與貿易專業而言,金融市場的理論和應用,特別是國際經濟市場的理論與應用,應該是重點內容,但這些知識往往建立在數學模型上?,F在還有相當一部分教師原有的知識結構難以適應現代金融理論與教學發展的需要。所以,從教師的角度來說,需要不斷地學習,更新自身知識結構;從學校來說,應該鼓勵教師到知名院校、到國外學習。另一種解決辦法就是通過優化教師的配置,對這些新的教學內容確實有困難的教師,應盡量避免安排這樣的課程,而相應地安排能夠勝任的教師承擔本課程,盡量發揮所有教師的專長,揚長避短。
(二)依據學科發展規律和專業特性,適當調整教學內容
對于經濟管理專業而言,在教授金融理論時,重點不是要強調高深的理論知識,但在知識點上可以相對全面,所以在教學內容安排上可以不是很深奧的理論知識對策,而適當擴展金融知識面、增加貼近現實的案例等,以激發學生興趣,培養他們的金融意識。同時,在應用性方面,則應要做相應地加強。具體而言,可以從以下幾個方面進行調整:
一是貨幣理論與貨幣政策。貨幣理論部分涉及到貨幣的職能、貨幣需求、貨幣供給與經濟均衡。這些都是貨幣銀行學的基礎知識,在政治經濟學、西方經濟學中都有所涉獵。在本門課程中,可以采用一個統一的理論框架,把這些知識點串起來,而不用陷于理論知識點的反復講解。貨幣政策部分包括貨幣政策的功能定位和貨幣政策的實施,如貨幣政策工具、中間目標、最終目標等,我們可以采用案例教學,主要關注現實中的貨幣政策的運用,如面對通貨膨脹,該如何運用貨幣政策等。其次是刪減傳統內容,貨幣的起源、發展和貨幣制度對于國際經濟與貿易、市場營銷、電子商務等專業來說可以刪除,只要在貨幣理論部分介紹貨幣職能就可以。
二是金融市場部分。金融市場部分的教學要讓學生了解現代金融市場的基本結構及各類金融市場的基本功能和工具,教學內容必須涵蓋貨幣市場、資本市場、黃金市場以及外匯市場的基本結構、功能和工具。第一,要增加貨幣市場及其子市場、資本市場及其子市場、黃金市場、以及外匯市場的介紹,這樣可以使學生對金融市場有更為具體的認識。對于國際經濟與貿易專而言,外匯市場的介紹還應有所加強。第二,增加信用與風險的內容,特別是金融危機。
三是金融價格部分。針對經濟管理專業的應用性特點,金融價格行為理論可以作為主要內容加以講授,這些內容主要是與利率相關的計算和利率結構、各種有價證券的定價、資產選擇行為等內容。從國外的教材來看,這是教學的重點也是難點,要特別予以強調。對于現代金融的金融期權和遠期協議等內容,可以對其基本內容加以介紹,拓展知識面。而均衡利率的決定及作用等內容與西方經濟學中的重復較多,可以適當刪減。
四是金融機構部分。金融機構部分的教學要讓學生了解各類金融機構的功能及基本業務,教學內容必須涵蓋存款性機構(包括商業銀行、政策性(專業)銀行、儲蓄機構和信用合作機構)、非存款性機構(包括證券公司、信托機構、養老基金、投資基金和保險公司)以及金融調控與監管機構。第一,增加金融中介的介紹,我國的銀行業改革過程不過短短的二、三十年時間,目前我國銀行中介機構已呈現多元化格局,四大國有商業銀行都已改制為股份制商業銀行,并有三家已經上市,城市銀行中也有幾家已經成為上市銀行對策,如北京銀行、南京銀行、寧波銀行等。這些都是新近出現的,在一般的貨幣銀行學教科書中所涉甚少。而對于商業銀行部分關于商業銀行的產生和發展、以及商業銀行貨幣創造等內容可以刪除,商業銀行這部分教學內容可以集中在其業務和功能定位上。第二,增加對非銀行金融機構的介紹,特別是對證券公司、投資基金、儲蓄與合作機構等非銀行金融機構的功能定位和基本業務的介紹,這一部分是目前的教學中普遍缺少的。
(三)加強教材建設
在教材建設中,一方面是緊跟理論發展的前沿,發達國家的經濟實踐和理論超前于發展中國家的經濟實踐和理論,因此,有必要緊跟發達國家的前沿理論,保持貨幣銀行學教學的前瞻性,隨著理論的發展不斷作出相應的調整,吸收現代經濟理論的新成果。另一方面是貨幣銀行學的教學內容要適當超前于我國的實踐。我國正處于轉型期間,經濟社會的快速發展需要超前的理論作指導。因此,貨幣銀行學教材在內容安排上應該隨實踐和理論發展適時作出調整,適當超前于本國實踐的發展。
(四)理順教學改革的思路,加快教學改革
學校不僅要重視科研,也要從制度上建立推進教學改革的激勵機制。一是理順科研與教學的關系。高校的根本任務是人才培養,科研是提高師資水平、教學水平、人才培養質量的強有力支撐。學??梢栽O立相應政策,引導教師把科研融入到教學改革當中。二是加大教研教改支持力度。對于教研教改項目的立項及實施給予相應的經費支持。三是依托學科建設、專業建設、精品課程建設等,加快教學內容改革。
參考文獻:
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【關鍵詞】 貨幣銀行學;能力培養;教學模式;改革探討
如何進一步提高教學質量,增強教學效果,增強學生的專業素養,提升學生畢業后尋求自我生存和發展的能力,是大學教育的重點。結合西北政法大學經濟類、管理類學生的實際,筆者在本科教學中以《貨幣銀行學》的教學為契機不斷進行嘗試和探索,將“能力培養”貫徹其中,取得了良好效果。
一、以現代教學設計理論為指導,確立“能力培養、素質教育”的基本理念,以培養能力型、創新型人才為目標
作為新的教學理論和技術,自上世紀80年代中期現代教學設計理論被引介到國內,一直為我國教育界所關注,并加以研究和應用。
從“教學”和“設計”最基本的含義來看:“教學”應當是一個有目標的活動;“設計”則是為實現某一目標所進行的決策活動。因此,教學設計可以理解為運用系統方法,在全面考察教學系統各要素及其相互關系的基礎上,確定教學目標、組織教學資源,選擇教學策略,制定教學方案,并對教學效果作出評價的工作。現代教學設計理念的精髓在于,為實現既定教學目標需要對教學活動作出系統規劃、安排與決策;其主要內容包括教學目標設計、教學內容設計、教學策略設計、教學評價設計等。
大學教育與中小學教育有著根本不同,既要給予學生基本的專業知識和素養,也應致力于幫助學生在大學畢業后能夠自我生存和發展。因此,注重學生能力培養至關重要。綜上所述,《貨幣銀行學》在現代教學設計方面應該凸顯如下特征:堅持“以學生為本”的教學理念,將“能力培養、素質教育”貫穿其中。培養、強化金融學的思維方式,運用金融學基本原理引領、培養學生的思路,將相對枯燥、復雜的金融學理論興趣化、簡單化,提高學生的學習熱情和興趣;明確教學內容設計的開放性、教學資源的多樣性、教學體系的適應性以及教學內容的基礎性和前沿性、理論性和實踐性結合;堅持教學活動的互動性、雙向性,突破傳統的單項式教學程式。利用各種信息資源、多種教學方法及教學技術手段,為學習者提供自主學習和自由探索的場所;確立激勵導向的評價觀,使教學評價機制、考核機制不斷完善。
二、明確教學內容設計的開放性、教學資源的多元化,及時調整教學體系,更新教學內容
課程教學內容體系的開放性特征,主要指其具有動態發展和彈性調整的特點。建立開放性的教學內容體系,是指教學內容既不拘泥于教材,也不局限于教師的知識視野,而是將理論與實踐,基礎與新知,課堂與社會結合起來,對教學內容作出恰當合理的布局和設計。
金融學所研究的對象是當前市場經濟中最活躍的部分,因而金融學必然是一個正在發展中的開放性學科。作為金融學中最基本的專業核心課,《貨幣銀行學》應當全面反映金融領域中的新變化,全面深入地闡述和介紹重要的基本理論和知識、當前金融發展的基本機理、實際狀況及最新成果。故而,伴隨金融理論和實踐的不斷發展, 面對原有內容的不斷分解和新興內容不斷產生的沖擊,《貨幣銀行學》課程教學體系與內容的改革是必然的。
在傳統教學模式下,教材作為最主要的教學資源來運用。當然教材的選擇非常重要,要考慮到“先進性”和“適用性”即教材內容要具有時代特色,能反映本學科國內外科學研究和教學研究的新知識、新成果,正確闡述本學科的科學理論知識,反映其相互聯系及發展規律。同時所選擇的教材要符合本專業不同層次的人才培養目標及課程教學的要求,取材合適,分量恰當,符合認知規律,富有啟發性,適應素質教育的需要,有利于激發學生學習的興趣。但是相對于快速發展的金融實踐和大量的金融資訊,僅有教材學習資源,就顯得滯后和單薄了,這就要求在課程信息資源設計中有多元化、多渠道的教學資源,使教學內容具有開放性。所以除了主講教材外,應該向學生提供多種教學資源:一是教學基本文件,包括教學大綱、教學課件、課程講義;二是每章學習要點指導、習題集、資訊與案例、相關法律法規、實驗指導、文獻選讀等擴充性學習資料;此外還向學生推薦經典著作、參考書目、網絡資源等。
在進行教學體系設計時,我們應該堅持貨幣理論的基礎性地位,既重視銀行體系在當代經濟活動中的不可替代性以及貨幣政策的主導性地位,也重視金融市場在經濟活動中不可缺少的關鍵地位。
傳統的《貨幣銀行學》體系主要包括貨幣、信用的基本理論、金融市場和機構、商業銀行、中央銀行、貨幣政策和需求以及供給、通貨膨脹和緊縮等。20世紀60年代以來,金融創新和改革日新月異,金融市場發生巨大變化,相關的金融市場理論成果異常豐碩,諸如資產定價理論、行為金融學理論等。加入WTO以后,我國金融業在機遇與挑戰并存中尋求突破性發展。在分業經營和分業監管的大前提和框架下,包括商業銀行在內的金融機構怎樣合法合理的進行混業經營,提高競爭力?由美國次貸危機引發的國際金融危機又在2010年觸發了“歐債危機”,進入2011年后,國際經濟金融環境再次出現變化。金融衍生工具和新的金融組織的快速挺進,對傳統金融理論和金融倫理提出了嚴峻挑戰,金融監管理論和實踐也隨之有了新的發展。在筆者的教學實踐中,也在不斷補充或調整相關內容:商業銀行內控制度、巴塞爾新資本協議、利率理論及我國利率體制改革、金融市場理論的最新發展、金融監管理論及制度、金融衍生工具、新興金融組織、金融危機理論、貨幣理論的新發展等。
此外,在教學體系和內容的確定中也應結合專業特點。經濟類、管理類不同專業的學生對貨幣銀行學教學的要求是有所不同的。就政法而言金融學、國際貿易、經濟學專業對貨幣銀行學課程的學習要求較高,除了全面掌握貨幣銀行基本理論、基本知識外,還要了解更深層次的金融理論、更廣泛的金融實踐案例以及金融理論研究前沿問題;而對市場營銷等管理類專業而言,則應更側重于金融實踐的內容,如商業銀行的業務運作和收益比較、風險資產的定量分析以及貨幣政策調控的影響性分析等等。
三、完善多媒體輔助教學的同時,運用多種教學方法和技術手段,加強實踐教學環節
1、采用啟發式教學方法,增強學生的主動性、創造性,倡導參與式教學方法
啟發式教學是在傳授知識的同時重視學生能力的培養及非智力因素的發展,即在肯定教師指導作用的同時,強調學生既是受教育的對象,又是具有主觀能動性的認識主體。課堂發言和討論—課前準備時,教師應結合每章內容,從經濟生活中選取有代表性的熱點難點問題。在學習了基本理論和分析框架后,提出準備好的問題,激發學生思維,啟發學生認真思考,鼓勵學生積極發言,使他們參與到討論中。
2、運用案例教學法,加深學生對理論知識的理解,還可提高學生分析問題和解決問題的能力
所謂“教學相長”即是教和學之間相互促進、彼此作用的互動過程。案例教學具有較強的互動性,也是當前高校教學中較常采用的一種教學方法?!敦泿陪y行學》課程內容專業性強,且涉及面廣,要求學生學習并掌握大量的金融基本理論和知識,案例教學則能起到很好的效果。例如,在講授貨幣政策時,圍繞中央銀行調整法定存款準備金率的實際案例進行主題研討。下面簡單介紹筆者在教學實踐中運用的“主題研討法”。研討前(一個月左右),教師要求學生分成團隊小組(每組不超過六人,明確主講、副講),在課繞相關知識和實踐確定主題、搜集資料、整理篩選、內部討論,形成研討材料和意見,并制作PPT;正式課堂研討時,主副講闡述發言后,由其他組成員提問并由該組其他成員回答。整個過程,教師隨時關注并掌握時間、控制節奏,適時調節氣氛,注意學生講、答、辯中的亮點、疏漏甚至錯誤等。最后由教師總結、點評。根據筆者的教學實踐,在課堂中推行“全體參與、分工明確、有講有辯、結合現實”的主題研討及學生講授等環節,能夠充分調動學生的積極主動性,變“被動接收”為“主動吸取”,顯著增強分析問題的能力,提高語言表達能力和思辨能力,培養團隊精神。
3、運用多媒體教學等現代化教學手段,提高教學質量
運用多媒體教學等現代化教學手段,提高教學質量,實現現代教育技術與現代化教育設施有機結合,提高單位學時內教學知識量的傳遞速度和信息總量。任課教師在理論和實踐中不斷摸索,以期不斷提高和鞏固教學質量。而除了教學內容的充實和扎實,講授方式的靈活易懂,教學方法的多樣化以外,教學手段的先進和多元化日漸重要。教師對文字、圖片、視頻、色彩等信息載體的綜合使用,增加了課堂的生動性,使課堂教學變得生動形象,促進了多樣化信息的傳遞。同時,教師利用電子郵箱、QQ和電話與學生進行課余的溝通,從而起到答疑、提示思路、激發興趣組織課外研討,批改作業論文,強化學生學習的自主性和思辯性,增加教學的廣度與深度。
4、加強實踐教學環節,推進金融實驗室建設,開展模擬教學
這個環節是理論性和實務操作性兼具的《貨幣銀行學》課程教學中不可或缺的部分。實驗室模擬教學既可以加深學生對微觀金融理論的理解,又可以幫助學生熟練掌握銀行實務操作、證券交易等基本技能;每學期聘請業內人士授課,邀請專業學者做各種學術講座;假期組織學生圍繞我國金融發展的熱點重點問題開展調查研究,形成調查報告;鼓勵學生參加全國性競賽,使學生在實踐中充分認識和掌握資產組合及定量分析;聯系建立相對穩定的實習基地,加強溝通,為學生提供實習的機會和條件。
四、不斷完善教學評價機制、考核機制,體現激勵導向的評價觀
教學評價的目的是不斷地強化學習,對教學應具有診斷、激勵以及調控功能?,F代教育更強調過程性評價,教師要對學生學習過程做出及時、綜合、全面的評價,這種評價不是簡單地針對知識的學習結果,還可以包含知識學習過程的方法、情感、心理等方面,這種評價方式的改進有助于學生改進學習方法和態度,成為個性化學習的重要途徑。
根據多年的教學實踐,筆者認為實現考核方式的多元化以及提升學習過程評價的比重非常重要。①改變課程分值結構。根據政法大學目前:“平時成績不超過總成績的30%,期末考試不超過70%”的相關規定,筆者認為可適當提高。并且課程分值可由基礎分值和加減分值構成,基礎分值包括平時成績30-40分, 期末考試成績60-70分;加分分值包括積極參與課堂討論、發言、競賽等,按級別不同可以加5-10分;減分分值主要包括曠課、遲到、早退、未完成作業、小論文等,扣減5-10分。②考評方式多元化。平時考評主要有課堂提問、討論發言、主題研討、課后作業、小論文、調查報告、階段測試等,評分標準也應盡量通過分解小項進行量化處理,提高考評結果的真實性、公平性和合理性,兼顧學生的學習態度、學習方法和效果。
當然,基于能力培養的教學改革在教學實踐中取得了顯著效果,但仍存在一些局限和問題。比如,學生在課堂上的發言機會不均,尤其是那些內向、不善表達的學生更應得到鍛煉和鼓勵;總課時偏少,若能增加至周學時4課時的話,就能提供更充分的時間保障。
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一、體系全面、深淺適度
貨幣銀行學的基本內容是從貨幣起源入手,研究貨幣理論、信用、利息等,在此基礎上分析金融機構的產生和發展及其運作方式,最后落腳到對金融規律的把握和運用――貨幣政策的制定和實施。因此,要讓高職高專非金融類專業學生了解貨幣流通規律及銀行運作體系及銀行實踐,一方面,貨幣銀行學必須在教學內容的廣度上確保課程體系的全面性。一般而言,其課程內容應包括貨幣與貨幣制度、信用與利息、金融機構體系、金融市場、商業銀行、中央銀行、貨幣供求與均衡、貨幣政策、國際金融、金融與經濟發展等個部分,以讓學生對貨幣銀行有一個總體的把握;另一方面,在教學內容的深度上要注意深淺適度。要照顧到高職高專學生的理論基礎,特別是要明確非金融類專業學生由于不以在金融領域從業為就業導向、其學習本門課程在目的定位上與金融類專業必然存在差異。為此,這就要求在教材選擇上盡量選擇使用面廣、認可度高的適合非金融類專業使用的教材,最好是高職高專通用教材,教材內容及編排體系應基本符合高職高專學生的認知特點,同時注意知識覆蓋面應基本涵蓋,重要的原理和模型既要有基本的論述,又要盡量避免采用復雜的純推導過程以提高知識的可接受性;在具體教學過程中,還應進一步根據所在學校及所在專業的具體特點對教學的內容安排及層次做出恰當的取舍。
二、案例教學、提升趣味
首先,對于所有的經濟管理類專業而言,由于其所涉及的不少課程均普遍存在一方面理論性較強、而另一方面學生對經濟現實情況的了解或基礎又很少的問題,因此案例教學從來都是一種非常有效、值得大力提倡的教學方法。而高職高專旨在培養社會經濟發展所需要的應用型、技能型人才,因此在貨幣銀行學教學過程中運用案例教學法能夠讓學生在課程學習中不斷積累行業知識及經驗、耳濡目染,養成與社會經濟發展緊密相連的思維習慣,從案例中學習到要成為合格的社會應用型專業人才所必需的職業素質及技能,有助于學生職業素養的養成和應用型綜合素質的提升,加快學生的專業化、社會化培養進程。同時,運用案例教學本身也是高職高專貨幣銀行學課程教學的內在需要。貨幣銀行學案例教學能夠將豐富的經濟、金融案例運用于理論教學之中,將顯著提升學生的學習興趣和趣味,使課程教學生動形象、課堂氛圍積極活躍、教學效果良好。此外,社會經濟的發展及經濟金融浩如煙海的實踐也為貨幣銀行學實施案例教學法提供了非常豐富的素材。例如,在近期,中國經濟發展速度趨緩,中央銀行運用包括降低銀行存款準備金率、基準利率等貨幣政策以刺激經濟增長;去年到今年的中國股市暴漲以及今年6月、7月的暴跌,全民論股、大學生炒股等均可以成為非常新鮮出爐的案例。當然,在案例教學中,一定要讓學生以不同的形式參與其中,強化師生間、生生間的互動以提高案例教學法在貨幣銀行學課程教學中的成效。
三、實踐教學、注重應用
為提高非金融類專業高職高專學生的實踐能力,在教學體系改革中,從人力、物力和時間上加大實踐教學的投入,應讓學生有充裕的時間和良好的環境進行實踐知識的學習。顯然,貨幣銀行學課程必須強化實踐教學,而其具體的形式和內容改革則應與課程在培養人才過程中的定位相適應,體現培養目標的要求,重視能力的培養與動手操作能力的訓練。貨幣銀行學課程的實踐教學主要包括如下四種形式:一是查驗性實踐。如組織到商業銀行營業部,現場開展對銀行客戶和銀行從業人員的調查訪問,觀察商業銀行所在的經營場所及其內在設施,了解商業銀行經營業務的種類與具體流程;在商業銀行經營場所學習各種票據業務如支票、本票、匯票的處理;在商業銀行外匯業務部門學習外匯交易的有關知識及基本流程。二是參與性實踐。如在金融專業實訓室模擬或實盤參與股票、期貨的買賣;在給定利率及還款期限的前提下計算房地產市場抵押貸款的還款額;具體參與個人理財實踐等。三是辨析性實踐,如以中國人民銀行在今年連續下調存款準備金率及銀行存貸利率為例進行討論并預測央行的后續行為,將課程學習的全體學生分組并賦予小組課下討論、課堂上講演的責任,并由此展開小組間的討論、最后形成相對一致的看法及結論。四是調研性實踐。如:深入了解中國銀行業特別是商業銀行改革的歷程,親身感受商業銀行特別是國有控股商業銀行從業人員的工作,分享商業銀行的經營經驗及可以從中汲取的經營教訓;堅持理論聯系實際,親身感受廣東省特別是珠三角區域產業轉型升級、新型城鎮化的脈動、進程以及商業銀行在此進程中應該提供、實際提供的金融支持。堅持以上四種類型的實踐教學并將其貫穿于整個教學過程中,必將極大地激發學生學習的積極性、主動性和創造性,使教學質量得到明顯提升。最后也是最為重要的意義在于:通過實現貨幣銀行學等課程實踐教學全方位、立體式的教學功能,將培養并提高學生發現、分析、解決復雜的實際問題的能力,也將為學生今后步入實際工作崗位打下堅實的基礎。
關鍵詞:高校;金融;課程;教學;方法
高等學校各專業所設置的理論課程尤其是人文社科類專業的許多理論課程總體上講具有內容抽象、體系呆板、實踐性弱甚至枯燥艱澀等特點,這些特點一方面會在一定程度上影響施教主體教學熱情、教學能力的發揮,另一方面又會引發學生對相關課程的厭學情緒,兩方面共同作用的直接結果就是教學效果的不理想,從而影響甚至背離教學和培養目標。
客觀地講,高等學校金融類理論課程在對施教對象所傳遞的屬性標志信號上既具有與其他學科專業理論課程相似的一般性,又具有區別于其他專業理論課程的特殊性。這里的一般性表現為大多數理論課程所共有的基礎性強、實踐性差;邏輯性強、直觀性差等特點;而特殊性則表現為與其他理論課程相比,經濟金融類理論課程的內容又往往和人們置身其中的現實經濟生活密切相關,現代社會中的每個人都生活在經濟金融環境當中,盡管可能有一些人對經濟金融缺乏興趣,但卻無法回避經濟現象和金融問題,非但如此,對金融問題的理解或回答還會因人而異,呈現出個體的差異性。金融理論課程的一般性和特殊性為我們優化課程教學效果提供了寶貴的啟示和指導。
一、引導和幫助學生對金融理論課程樹立正確的思想認識并借此形成重視是優化金融理論課程教學效果的重要前提
從邏輯上講,這個工作是包括金融理論課程在內的所有理論課程任課教師在課程課堂教學開始時所首先需要做的,而且必須做好。它對于幫助學生對相關課程的性質、內容、地位和作用進行了解并形成科學定位至關重要。在教學實踐中,許多任課教師在課程課堂教學開始時也花了必要的時間對課程的發展演變、主要內容、邏輯體系、課程要求和任務、學習方法等做了介紹,但對于決定學生正確思想認識和學習興趣的課程地位和作用問題不是輕描淡寫,就是寥寥帶過,甚至索性跳過直接進入內容部分,即使那些對此投入了些許時間和精力的教師在更多情況下也是出于教學大綱中課程結構體系的要求抑或教學督導對教學日歷落實檢查的形式需要而被動為之。學生對一門課程的學習興趣一般源于兩種渠道:先天自發和后天引導,我們不排除一部分學生在大概了解了課程主要內容甚至無須了解內容僅憑課程名稱就會對一門課程產生學習興趣,但更多的學生卻需要教師通過使用嚴密而自然的講述、科學而耐心的闡釋以及必要而恰當的氛圍的去引導他們認識課程的地位和作用進而產生學習的興趣和積極性,因此,這個時候必須大力強調和發揮教師作為施教主體的主動性和積極性,幫助和促進學生迅速地形成對課程的科學認識并建立濃厚的興趣。
至于引導的方式,可以從金融理論課程的特殊性直接獲得。以貨幣銀行學為例,教師可以從與包括學生在內的社會經濟生活中的各類主體密不可分的貨幣金融活動(如國家助學貸款、新學年學費繳付方式、信用卡詐騙案件等)出發來吸引學生步入興趣軌道,也可以通過階段性的貨幣金融熱點、焦點問題(比如當前的次貸危機、央行降息、增持美元債券等)作為切入點,上述這些范疇或事件顯然都是貨幣銀行學理論所能覆蓋并可做出解釋的。而引導的關鍵在于度的把握,具體來講,就是既要通過這種強相關或高關注度的貨幣金融事件作為“藥引”來吸引學生注意力并促使其配合課堂教學的節奏要求,同時又不能一下子將上述相關內容的來龍去脈迅速地擊穿道破,要給學生創造主動思考的愿望和余地,從而形成一個與貨幣銀行學課程內容密切相關的“事件懸念”。
二、注重并善于使用歷史和邏輯相統一的分析方法是提高學生對金融理論掌握效度的有效手段
金融理論課程作為具有較為完整知識體系和規范課程內容的重要課程,在不同部分的知識結構以及同一部分的知識內部往往有著嚴密而科學的邏輯關系,這種邏輯關系既表現有必要的規范性分析特點,又表現為應有的實證性分析特點,而且隨著金融理論課程的不斷發展和完善,這一特點表現得日趨明顯。這也是許多經濟類課程區別于其他人文社科類課程的又一重要特征。正因為這一特點,使得包括金融理論課在內的許多經濟類課程在學習起來,尤其是從學生的角度,要顯得相對艱澀。但是,這畢竟只是問題的一個方面。問題和解決問題的辦法同時產生。金融理論往往來源或根植于實踐,這些理論都有著各種類型多樣、程度不同的歷史淵源或歷史背景,換句話講,通過深入、客觀的追溯、考察、分析并解讀歷史將會在很大程度上理解、消化并最終掌握許多金融理論。這就要求教師在思考和講授金融理論時必須貫穿歷史分析和邏輯分析相統一的方法。
以貨幣銀行學中的金融創新為例,理論上金融創新經常被定義為市場主體為了加強競爭力、開拓市場、尋求利潤來源、規避金融行政管制等目的而在金融工具、金融市場、金融制度、金融組織等方面所進行的各種革新、創新活動。這樣的解釋就字面而言從語法和邏輯上是沒有大的問題的,但估計也僅限于此,因為課堂教學注重的是效果,而效果的體現在很大程度上是學生對問題的透徹理解和不易淡忘以及建立在這一基礎上的觀察、分析思考乃至解決問題的能力,因此前述這一看似語法合規、邏輯一致的金融創新概念表述實際上很難被學生從更深程度和更長時間所理解和掌握。所以我們必須在注重邏輯分析的同時,配合以必要的歷史分析,比如我們介紹商業銀行制度類型中的銀行持股公司制,眾多的教材往往將其定義為由大的商業銀行出資建立一家持(控)股公司,再由該持(控)股公司收購其他銀行的股票從而實現控制其他銀行的目的,單就定義而言,這句話是講清楚了這種制度的內涵,但學生卻往往很難從更直觀的層面理解其所以然的問題,這種情況下,如果我們能夠結合美國銀行制度的歷史特點去說明美國歷史上由于各州的獨立利益追求等原因而不允許銀行設立分支機構從而限制了商業銀行的地域經營范圍,導致商業銀行為了突破制度限制拓展生存空間進而通過設立持(控)股公司來變相地設立分支機構擴大經營范圍的話,那么學生對這一銀行制度和該制度所揭示的金融制度創新的理解將變得清晰、深刻和長久;再比如我們介紹貨幣銀行學課程里金融市場部分中的歐洲貨幣市場,它是一個境外貨幣市場,有著相對寬松的市場政策和制度環境以及誘人的市場利率結構,這種解釋能夠被理解但很難持久,而且也割裂了它的背景,假如我們能夠結合歷史上朝鮮戰爭期間,由于中國的參戰使得中國在美國的美元資產遭到凍結,從而迫使前蘇聯將其在美國的同類資產轉移到倫敦形成境外美元,產生更廣泛意義上的歐洲美元并最終形成歐洲貨幣市場,那么對這種資產、市場的特點和被管制程度等相關問題的理解就顯得非常容易了。
三、運用并強化課程間知識的聯動性以及施受主體間的互動性是提高金融理論課程教學效果的助推器
金融理論課程作為經濟類課程體系的重要構成部分,它和其他課程之間存在著千絲萬縷的聯系,這種聯系既表現為知識屬性上的相互銜接與互補,又表現為知識功能上的彼此配合。前者如微觀、宏觀經濟學中的彈性理論、IS-LM模型和金融理論課程中國際收支理論下的彈性分析、吸收分析、M-F模型分析之間的銜接關系,又如國際貿易課程中的貿易條件分析和金融理論課程中的匯率理論之間的銜接互補關系;后者如計量經濟學中的回歸分析與金融理論課程中的國際收支(影響因素)分析之間的工具支撐性配合關系等。課程間的這種天然聯動關系啟示我們可以通過利用這種關系不僅實現一箭雙雕的作用,而且可以強化學生的學習的效果。
比如在講授貨幣銀行學中的有關利率(或匯率)理論時,可以要求學生將利率(或匯率)作為一個解釋變量,將投資(或貿易順差)作為被解釋變量來構建回歸方程,然后根據國家或所在省市的歷年可獲取數據來進行模擬方程的參數估計、顯著性檢驗以及預測等,最后得出利率(或匯率)對投資(或貿易順差)的解釋程度,這樣整個過程不僅可以讓學生通過自己親自動手分析感受到金融變量的社會經濟功能,使得對金融理論的掌握更具直觀性和說服力,而且可以順便使得學生彌補、鞏固以至強化對統計學和計量經濟學相關原理的掌握,實踐證明,這種做法不僅對上述涉及的幾門具體課程的學有裨益,更重要的是,它對增強學生認知能力、樹立學以致用觀念和理論聯系實際的思想具有重要的引導功能。
主體互動是活躍氣氛、鼓勵參與、交流思想、互相學習的重要方式?;拥姆绞娇梢允菐熒g的雙向提問和作答,也可以是必要的角色互換,當然也可以在計劃學時之外利用課程網站以及課程教學QQ群等形式來展開。不管哪一種方式,都發揮了至少這樣一種作用,就是最大限度地挖掘了和彰顯了教學過程中施受雙方主體的全員參與性:使每一個成員的思想都能得到展現,使每一個成員都能通過這種互動以較低的時間和精力成本觀測和感知到同一事物在不同層面或視角的存在狀態,另外,這種方式也給學生提供了一個發現、審視、重新認識自我和改造完善自我的契機,給教師則提供了一個通過角色互換實現檢驗過去、檢討自己、不斷調整和優化(未來教學方法、理念等)的平臺,這樣,課堂互動就實現了幫助學生間填補認識上的鴻溝和幫助師生間跨越交流溝通上的代溝的功能。
在貨幣銀行學的課堂教學中,我們會根據教學內容的需要和課程進度的狀態安排1-2次課堂討論,為達到上述目的,要求這種討論全部學生必須以小組的形式參加,各組規模應有所控制,4-5人為宜,太小不能達到集思廣益的效果,耗時也長,太大則會產生“免費搭車”效應,確立討論主題后分頭準備,集中于約定時間進行討論:當一組對其觀點進行演示講解后,要求另一組進行提問甚至質疑,同時要求前者作答,提問和回答的數量和質量記入討論成績,這樣就避免學生討論的走過場,保證討論質量,這是生生間的互動;在此期間,教師一方面要觀察、思考和分析學生考慮問題的角度、立場、方法和依據,評判其科學性或合理性,另一方面要分辨學生不同組別間的討論在上述環節的共性和特性,總結分析原因,尋求啟示,尤其是尋找出學生在對相關問題的理解上容易走入的誤區或偏頗之處以便據此調整日后的教學活動;此外,還要對各討論組的表現進行點評,讓學生了解彼此的千秋長短,這是師生間的互動?!敖虒W既是思考和解說的藝術,也是傾聽和理解的藝術”正是這一過程的寫照。這種多層次的互動從學生和教師兩個方面、內容和方法兩個角度成為提高金融理論課程教學效果的助推器。
四、建立并實施合理的課程考核措施是提高金融理論課程教學效果的有效控制和發力點
如果把課程考核的目的劃分成中間目標和最終目標的話,那么,中間目標的功能無非是檢驗反饋和約束控制兩類,最終目標當然是通過有效掌握課程的相關理論和方法從而間接地促進人的成長、成才和全面發展。這一點,金融理論課與其他課程沒有多大的區別。所不同的是,金融理論課由于課程內容和屬性的特殊性,它還具備一定的激勵功能。這種激勵可以是對學生參與行為的促使和引發,也可以是對其學習工作成果的肯定和鼓勵,前者著眼于興趣的激發,后者側重于能力的培養。具體來講,對于金融理論課程的考核,堅持平時和期末兩條線,但更重視平時的考核,通過平時的考核,在過程控制中實現激勵。平時的考核可以采取階段性測試、課程論文的形式,也可以采取定期或不定期作業等形式,但不管哪一種形式,都必須給學生反饋一個考核結果,這里面的關鍵有兩點:一是考核內容的設定;二是考核結果的呈現。下面仍以貨幣銀行學為例來加以說明。
在貨幣銀行學的教學實踐中,我們對學生的平時考核以課程論文和平時作業為主。如前所述,貨幣銀行學研究內容所對應的相關金融問題有許多同經濟學中的流派一樣,觀點各異、主張有別,在一定程度上可以說只有區別,沒有正誤;但同時還有一些內容是古今學者達成一致的或是原理性的東西,具有排斥性和唯一性。對于前一類內容的考核,包括一些熱點、焦點問題的探索,比如對利率降低條件下為什么我國儲蓄余額未見明顯下降的原因分析等,應以課程論文或小型讀書報告的形式來安排,在考核結果的呈現上,建議只要其獨立完成、思路清晰、邏輯一致、自成一體,則以較高成績等級對待,這樣做的結果是充分地肯定了學生的勞動成果,讓學生認識到自己的思想得到了外部的認可,從而鼓勵學生繼續保持對課程學習的動力、興趣和信心,當然這種考核的選題也很重要,尤其是第一次的主題,要既能夠密切聯系課程內容,又能夠結合現實生活,還要有比較大的探索思考空間和理論彈性,又要具有必要的吸引力,這樣才能從一開始就能把學生吸引到看似枯燥抽象、實則生動有趣的貨幣金融世界中來;而對于后一類內容的考核,則應堅持客觀公正、實事求是的原則,規范嚴肅地給出應有的成績等級,這樣可以使學生清醒地看到自己對課程基本理論的掌握程度,以便進一步查漏補缺,改進提高。因此,通過課程考核安排上的區別對待、寬嚴有度可以做到引導、規范和控制改進的作用。
當然,任何方法或理論都有其適用的前提和條件。以上所有措施都是建立在任課教師執著敬業的職業態度、扎實廣博的專業知識以及流暢得體的語言表達等諸多前提之上的,離開了這些必要的基礎,任何方法和措施都只能流于形式了,很難達到預期的教學效果,而且方法的選取還要視學生群體的整體學習素質來定,不分對象的全盤模仿可能適得其反。
參考文獻:
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【關鍵詞】經理國庫 財政專戶 預算法 發行準備
《預算法》第二次修改稿第五十一條是有關政府財政預算賬戶問題的立法條款,在該條款中由于沒有明確中國人民銀行經理國庫職能及其相關預算支出監督功能規定,受到很多專業人士與金融專家的不同意見。本文正是在專業理論基礎之上結合我國預算執行實踐,對上述五十一條進行有針對性的討論。
上述第五十一條規定,“有預算收入上繳義務的部門和單位,應當依照法律、行政法規和國務院的規定,將應當上繳的預算及時、足額地上繳國家金庫和依法設立的財經專戶,不得截留、占用、挪用或者拖欠。前款規定的財政專戶是指對法律、行政法規、國務院規定的特定專用資金設立的專戶。財政專戶納入單一國庫賬戶管理體系。國務院財政部門應當將財政專戶收支情況納入信息管理系統,并與國庫實現信息共享。”從上面的表述,我們很容易發現,中國人民銀行作為我國的中央銀行,在預算執行與管理過程中,其經理國庫的功能在很大程度上被削弱和分離了。而且五十一條的表述也不符合現代法治語境,值得商榷。
經理國庫是現代中央銀行的基本職能,全世界幾乎所有國家的國家金庫均設置在央行。我國《人民銀行法》第四條有關人民銀行的之職責(七)經理國庫。也就是說,人民銀行經理國庫是法律規定的職責。但是我們看到第五十一條對人民銀行經理國庫問題的規定是模糊的,存在很大問題,在實踐中可能引起部門之間的沖突,明顯的不但沖淡了人民銀行在國家預算中經理國庫的職責,而且可能與《人民銀行法》出現矛盾。無論如何,人民銀行經理國庫是有法律的規定與貨幣銀行學的學理基礎支持的。因此我認為《預算法》修改草案第五十一條的規定除了與《人民銀行法》不協調外,至少存在以下幾方面的問題。
第一,分割了國庫的統一性。根據《草案》,我們發現,同時存在著兩個平行的國庫。雖然提到了統一國庫存,一個是央行的國庫,一個是在商業銀行的財政專戶。平行國庫問題,在我國是一個歷史遺留問題。一般預算內稅收收入歸入央行國庫,預算外非稅收入由財政部門選擇商業銀行賬戶。在目前財政體制下,預算外收入比例大約占一半,也就是說,多達50%的財政收入沒有進入央行國庫,而是在另外的國庫里,顯然是對人民銀行法經理國庫法定職能的分離。使得兩部法律之間存在一定的矛盾與沖突。
參考國際實踐,有些國家在中央銀行之外也有開設財政專戶的,但是,這些財政專戶都是一些次要的,輔賬戶,為了收支方便,不是主體性賬戶。中央銀行是國家的銀行,國庫收入歸納到國家銀行是天經地義的,也便于自我控制與使用。若國家把很大比例的收入放置于商業銀行不合現代國家的專業化管理原則。因此我認為,草案在這個問題上應該明確表明,人民銀行經理國庫職能,而不能刻意回避或模糊化。
第二,與草案第一稿比較,雖有很大進步,取消了國庫的相關表述,但與商業銀行法之間會產生不協調。我們考察現行《商業銀行法》,沒有國庫的業務職能。經理國庫與國庫雖然只有一字之差,其內涵有非常大的區別。經理國庫說明其具有主體性地位,國庫,只是一個作用。中央銀行的獨特地位是它同時具有預算執行主體的資格。商業銀行不可能參與預算執行過程中。按照第五十一條的安排,商業銀行法需要做相應修改,其業務范圍在接受公眾存款之外,同時接受財政性存款或預算資金。
第三,在法幣政策下,國庫收入屬于法幣發行流通的準備。我國的人民幣屬于法幣。人民幣發行有一個特殊的地方就是沒有法定準備金。也就是說我國人民幣發行是根據需要計劃發行。沒有法定準備不等于沒有實際準備。貨幣發行需要一定準備金是貨幣銀行學的基本常識。人民銀行發行人民幣流通需要一定的物質保證。根據人民銀行法,人民銀行的利潤全部上繳財政,貨幣發行的鑄幣稅也歸財政,財政就承擔了人民幣發行準備金的責任。財政收入歸央行國庫,對維持人民幣流通秩序,與幣值穩定起到基礎性的支持。我們知道,從理論上,預算收入歸央行國庫,能夠減少廣義的貨幣流通量,也相應地減少現金投放量。如果存放于商業銀行,則會增加貨幣投放。
第四,預算資金的安全性問題。我們知道,從理論上來說,商業銀行會面臨經營不善所帶來的經營風險。一旦商業銀行出現經營風險,預算資金也面臨風險。為了確保預算資金安全,必須給予優先受償的法律安排。因此預算賬戶的選擇就成了問題。是一般性存款賬戶,還是信托賬戶。信托賬戶,屬于信托資產,根據《信托法》具有優先受償權,如果是一般存款賬戶,則沒有優先受償權。若要確立優先受償,必須開設信托賬戶。若是信托賬戶,受《信托法》限制,受托人必須按照委托人的意思運用信托資金。商業銀行就不能將財政存款作為一般性資金來源運用。而且信托賬戶與存款賬戶的性質是有區別的,不能像存款賬戶一樣結算。如此涉及對《信托法》進行相應的修訂。若《信托法》對信托賬戶運行進行修訂,使之具有支票存款賬戶功能,必將淆信托與銀行分業的基本原則,給信托銀行化提供法律便利。
第五,貨幣政策問題。從貨幣政策的實踐與理論上,也支持實施央行集中統一經理國庫制度。貨幣政策是最重要的現代經濟的宏觀調控工具。國庫制與經理國庫制對貨幣供應量的作用完全不同。在財政專戶情況下,財政資金表現為M1,通過貨幣乘數作用,進而影響M2水平。央行對貨幣供應量控制處于被動地位。在經理國庫情況下,國庫資金雖然表現為央行資產負債表上的負債,但它不屬于基礎貨幣范疇。央行可以主動調控貨幣供應量。未來我國貨幣政策功能必定加強,等于增加央行的宏觀調控的能力與效率。以目前平均1.5萬億財政專戶資金估算,按目前M1與M2的比例關系,影響到M2有 5萬億,也就是說我國的廣義貨幣供應量可以減少因此大約5萬億??梢哉f它對我國貨幣政策影響很大。顯然貨幣政策的意義遠遠大于財政專戶的便利性。二者對經濟的影響結果是不可同日而語的。
第六,腐敗問題。人民銀行集中經理國庫也有助于發揮預算監督作用,完善國庫資金的安全。從廣東佛山財政局案、江西波陽財政局案等案例分析,均是發生在自我控制的財政專戶,由于缺乏央行監督制約,給犯罪分子提供了便利。同時也有利于杜絕職權腐敗,壓縮職權人士尋租空間,如江蘇財政廳張美玉案,利用財政資金在商業銀行的調配權,謀取個人私利。
基于以上幾個方面考量,《預算法》草案第二稿第五十一條有關國庫問題方面的條文中應該明確人民銀行經理國庫職能,同時兼顧到我國預算實踐,在經過人民銀行同意的前提下,可以設立若干財政專戶,并明確此等財經專戶屬于輔賬戶,只能是預算資金中的較少一部分。
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英文名稱:The Journal of Guangdong University of Finance
主管單位:
主辦單位:廣州金融高等??茖W校
出版周期:雙月刊
出版地址:廣東省廣州市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1008-5742
國內刊號:44-1622/F
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創刊時間:1986
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核心期刊:
中文核心期刊(2008)
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期刊簡介
《廣東金融學院學報》金融類專業學術刊物。1986年創刊,刊名為《廣州金融高等??茖W校學報》,1998年1月更名為《華南金融研究》 (副刊名:廣州金融高等專科學院學報),1998年10月獲得正式刊號CN44-1449/F,2004年7月由于升本更名為《廣東金融學院學報》出版至今.廣東金融學院學報注重金融基礎理論研究,并結合中國金融發展的理論和實踐問題,反映金融及其相關領域的最新研究成果。
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