時間：2023-03-23 15:18:24
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水利工程施工管理內(nèi)容由施工過程管理和項目竣工后的驗收結(jié)算管理組成。水利工程施工管理工作是以形成業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位三方互相管理和制約，并以承包單位為管理中心的管理模式，從而確保水利工程保質(zhì)保量完成的基礎(chǔ)上，有效控制工程造價。合同管理作為水利工程施工管理的主要內(nèi)容，施工中的成本投資、施工質(zhì)量和工期都需要嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進行，并做好各項工作之間的協(xié)調(diào)工作，對水利工程施工進行全程的動態(tài)管理。水利工程施工中的項目管理的主要任務(wù)有以下內(nèi)容：第一，業(yè)主要做好施工各項開工準(zhǔn)備，確定施工承包商，組織施工單位和監(jiān)理單位做好施工圖紙會審和技術(shù)交底工作，并制定相應(yīng)的施工材料、機械設(shè)備分配、施工進度等施工計劃；第二，執(zhí)行水利工程項目承包合同，根據(jù)國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程施工文件開始施工，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容做好現(xiàn)場施工進度和施工質(zhì)量的監(jiān)管，檢查施工現(xiàn)場的安全防火措施是否齊全；針對已經(jīng)完工的工程環(huán)節(jié)要對其工程量和施工質(zhì)量進行核實，并做好相關(guān)技術(shù)文件資料的收集和整理工作。
2.水利工程施工管理的有效措施
2.1加強施工質(zhì)量控制
水利工程施工質(zhì)量的控制和管理，涉及到多個參建單位，如施工、設(shè)計、監(jiān)理和建設(shè)等單位，在水利工程施工質(zhì)量控制工作中要重點做好以下施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制：首先，編制施工組織計劃。施工單位、設(shè)計單位、項目法人和監(jiān)理單位，應(yīng)在符合國家和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工單位實際情況和工程項目的特點，有針對性的制定施工組織計劃，并在施工中將施工技術(shù)規(guī)程徹底落實。其次，在水利工程施工全程中，應(yīng)根據(jù)施工規(guī)范對工程項目進行劃分，對施工各階段進行質(zhì)量的檢查和驗收，從而確保施工各環(huán)節(jié)都履行了施工合同內(nèi)容，并為后面施工環(huán)節(jié)打下良好基礎(chǔ)；最后，水利工程施工管理是一項系統(tǒng)性較強的復(fù)雜管理工作，要提高水利工程施工管理工作的效率還需要加強計算機在該工作中的應(yīng)用，建立水利工程項目的信息數(shù)據(jù)庫，對采集的信息進行匯總分析，為施工管理決策提供有效的信息資源，還可以在施工現(xiàn)場設(shè)置預(yù)警和監(jiān)視系統(tǒng)，從而可以實時監(jiān)督施工現(xiàn)場，使施工現(xiàn)場更加的安全。
2.2加強施工合同管理
水利工程施工合同管理包括合同預(yù)算管理、規(guī)范合同簽訂程序、按照合同施工和完善施工合同清算工作這四方面內(nèi)容，下面分別對這四方面內(nèi)容進行論述。合同預(yù)算管理是指在水利工程項目施工合同簽訂之前，認(rèn)真做好項目計劃立項和招標(biāo)文件的審查等工作，這些因素都是決定合同簽訂后是否可以順利實施的重要因素。規(guī)定合同簽訂程序是指在簽訂每一份項目施工合同前，業(yè)務(wù)部門需要對合同內(nèi)容進行嚴(yán)格的檢查和會審，在雙方共同的商討小，對重點和細(xì)節(jié)的問題意見達成一致。嚴(yán)格按照合同施工是指在水利工程項目施工結(jié)算，其施工的內(nèi)容必須嚴(yán)格按照施工合同中簽訂的內(nèi)容進行，對于施工造價控制、施工進度和施工質(zhì)量等施工管理目標(biāo)，都需要應(yīng)遵循合同中簽訂的內(nèi)容，針對那些在施工中由于設(shè)計變更或其他因素造成的施工費用增加，需根據(jù)合同中相關(guān)條款的規(guī)定進行妥善的處理。完善施工合同清算工作是指在水利工程項目完成后，將施工合同中各項內(nèi)容完全履行后，應(yīng)對施工總合同和施工分包合同進行詳細(xì)的清算和結(jié)算。
2.3加強施工安全管理
水利工程施工管理中的安全管理是確保工程項目順利進行的重要因素，在水利工程施工現(xiàn)場建立安全管理和安全監(jiān)督體系，創(chuàng)建以項目經(jīng)理為核心的施工現(xiàn)場管理機制，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況建立安全生產(chǎn)責(zé)任制制度，根據(jù)管理人員級別的不同制定相應(yīng)的安全管理責(zé)任，使各部門管理者對自身的安全管理責(zé)任有深刻的認(rèn)識，在管理中運用科學(xué)完善的管理制度約束工程項目施工。水利工程施工安全管理中安全教育培訓(xùn)工作也不容忽視，安全教育工作應(yīng)該到是貫穿在水利工程項目全過程的，施工作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及員工都需要參加安全教育培訓(xùn)，尤其是針對新員工更是要作為重點培訓(xùn)對象，新員工的對施工流程、現(xiàn)場作業(yè)不熟悉，安全意識都相對薄弱，所以在施工過程中更易出現(xiàn)安全問題，無論為員工的人身安全考慮還是為工程項目的順利進行，都需要做好安全教育培訓(xùn)工作。
3.結(jié)束語
一般情況下，在水利水電工程的施工過程中，施工技術(shù)是其中影響非常關(guān)鍵的因素。其技術(shù)的要領(lǐng)一般是利用工程機器設(shè)備把水能演變?yōu)殡娔堋６M行施工技術(shù)所需的機器設(shè)備涵蓋了水機電設(shè)備、水電站引水系統(tǒng)等等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用引水系統(tǒng)將水庫中的水資源引入到廠房中，在水輪發(fā)電機電組的作用之下，將水能轉(zhuǎn)化為電能。最后把這些電能經(jīng)過變壓器的轉(zhuǎn)化，通過變電站以及相關(guān)的輸電線路，把電能輸送到電網(wǎng)中。
2水利水電工程施工技術(shù)研究
本文結(jié)合宣威市達開水電站實例，具體對水利水電工程的施工技術(shù)進行分析研究。宣威市達開水電站處于云南省宣威市東部的革香河下游地段，屬于革香河梯級規(guī)劃中的第三級水電站，上游與已建成發(fā)電的黃鷹洞水電站相銜接。達開水電站為混合式開發(fā)，電站所在的革香河為區(qū)內(nèi)最低排匯基準(zhǔn)面，壩型為黏土心墻堆石壩，最大壩高27.3m。水庫正常蓄水位1592.5m，相應(yīng)庫容534.44×104m3，裝機容量60MW，確保出力9.1MW，年平均發(fā)電量2.5517×108kW•h。另外,宣威市達開水電站的工程規(guī)模為中型，工程等別為Ⅲ，其主要建筑物有黏土心墻堆石壩、溢洪道、引水隧洞、調(diào)壓井等等相關(guān)的內(nèi)容，因此對于宣威市達開水電站的施工技術(shù)可以從以下方面進行操作。
2.1預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)
預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)在當(dāng)前水利建筑工程技術(shù)中應(yīng)用非常普遍，通常情況下可以分為以下幾種類型：一個是混凝土預(yù)應(yīng)力拉錨，另外一種是預(yù)應(yīng)力巖錨。該技術(shù)不僅可以運用在工程總體結(jié)構(gòu)的加固和日常維護上，同時在一些全新修建的工程方面也具有顯著的優(yōu)勢。在具體的水利水電工程的施工過程中，運用預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)，通常是利用其傳輸預(yù)應(yīng)力的作用來減少和緩解施工區(qū)域的受力荷載，避免發(fā)生損壞，裂縫等其他一些不利情形，然后再利用GPS技術(shù)，能夠按照項目的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對錨固施工的區(qū)域方向以及深度等方面的良好把握，其目的在于向建筑結(jié)構(gòu)以及基巖增加預(yù)壓應(yīng)力，這可以有效地提高一些受力條件，加強結(jié)構(gòu)穩(wěn)固性的作用。在具體設(shè)計預(yù)應(yīng)力錨固的階段中，應(yīng)該還要需要強調(diào)：不同水利水電工程的壩型有一定的程度的區(qū)別，因此相對于施工強度以及穩(wěn)定性的標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，所以導(dǎo)致其強度的分析方法也大有不同。為了保障基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工的合理安全性，同時與上部結(jié)構(gòu)相吻合，能夠根據(jù)上部結(jié)構(gòu)的規(guī)格，類型以及具體的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容，來選擇對應(yīng)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。同時預(yù)應(yīng)力錨固的施工角度，對于錨固的荷載、錨桿的數(shù)量也存在較大的干擾。所以，必須要全面系統(tǒng)的考量錨固施工的要求同具體施工場地條件來選取角度。
2.2壩體填筑技術(shù)
通常在水利水電工程的建設(shè)中，對于壩體的填筑工作最重點的方面是壩面的流程化作業(yè)。從宣威市達開水電站的實際地區(qū)以及地質(zhì)情況看，可以使用這種方法。因為這種手段不但會充分的考量壩體的最大面積，同時還能確保大型機器設(shè)備可以安全進入施工現(xiàn)場進行操作。在具體的施工過程中，可以將大型機器設(shè)備的施工條件作為主要的標(biāo)準(zhǔn)和要求，將寬度盡量擴大，以期確保可以充分的滿足大型機器設(shè)備的作業(yè)。對于壩體的澆筑，必須從實際的施工環(huán)境以及條件入手，按照填筑條件，地區(qū)氣候等不同方面的條件，來明確壩體填筑的具體程序。因為在一些特殊的季節(jié)進行施工過程中，必須全面控制作業(yè)時間，最大程度地降低外部因素帶來的影響。
3水利水電工程施工中的管理措施
從宣威市達開水電站的實際施工條件和環(huán)境來看，主要可以從以下方面提出一些針對性的管理措施和手段。
3.1施工質(zhì)量的監(jiān)督
在水利水電工程施工之前，必須安排專門的技術(shù)人才進行勘察，并對測量的結(jié)果逐步進行檢查，從而確保項目開展過程的安全可靠性。依據(jù)水利水電工程的標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計具體要求，從施工人員自身的水平入手，從中找到一些安全隱患和漏洞，進而制定詳細(xì)可靠的治理方法。對于施工的建筑材料，在進入施工現(xiàn)場之前，必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢查，同時建筑原材料應(yīng)該具備質(zhì)量合格證書、使用說明書等相關(guān)的內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)任何不合格品，一律不能進入施工現(xiàn)場。在具體的施工過程中，必須嚴(yán)格的落實與執(zhí)行技術(shù)責(zé)任制，在明確一道工序質(zhì)量合格之后，在管理人員以及工程監(jiān)理工程師協(xié)同檢驗之后，才能夠再開展下道工序的施工工作，如果驗收沒有達到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的話，都需要返工重新施工或整改處理，直到符合相關(guān)的驗收標(biāo)準(zhǔn)和要求。
3.2施工進度的監(jiān)督
在水利水電工程的實踐施工過程中，應(yīng)該要嚴(yán)格的按照工程項目的具體工期規(guī)劃，從水利工程項目的技術(shù)條件、施工能力等多方面進行綜合考量，預(yù)期安排和制定詳細(xì)的施工工期計劃。另外，按期對施工的進度以及結(jié)果進行考核，對比已經(jīng)制定的規(guī)劃安排，一旦發(fā)現(xiàn)任何問題和情況，需要及時找出問題的根源所在，有效地解決它，同時按照實際的工程進度作出相應(yīng)的調(diào)整和安排。
3.3施工費用成本的監(jiān)督
水利水電工程作為大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其總體的成本費用必然非常龐大。因此需要對其進行有效的成本管理。一般情況下，可以從人力資源以及物資資源等方面著手分析。在實際的施工過程中，對于所有牽涉工程的物資采購，都必須要做好充分的調(diào)查，研究市場價格，對比不同的商家報價，從中選擇綜合實力較強，質(zhì)量可靠，價格實惠的商家進行合作。另外，在物資的使用過程中，必須全面地考慮不同施工程序以及施工人員的需求，科學(xué)合理安排嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費和一些其他不良情況。
3.4施工安全的監(jiān)督
在水利水電工程的具體施工中，應(yīng)該要強化對于施工安全的投入成本，采購一批質(zhì)量合格、性能齊全的安全防護設(shè)備。另外，還要按期進行安全宣傳教育方面的活動，以期加深施工人員的安全意識。同時，在施工條件非常危險的地域應(yīng)該設(shè)置專門的警示裝置和標(biāo)志牌，在進行一些危險系數(shù)較大的施工活動中，應(yīng)該配置相關(guān)的安全防護設(shè)備，這在很大程度上可以避免不必要的安全事故的出現(xiàn)。
4結(jié)語
監(jiān)理不到位。在給排水工程管理中，監(jiān)理的作用十分重要。但在城市給排水工程中，一些企業(yè)卻利用不同借口對監(jiān)理管理拒絕接受。這對城市給排水工程施工管理產(chǎn)生嚴(yán)重影響，也導(dǎo)致給排水工程產(chǎn)生各類質(zhì)量問題。
2提高給排水工程的施工管理水平的幾點措施
2.1落實施工質(zhì)量管理的責(zé)任
建立施工質(zhì)量管理制度應(yīng)嚴(yán)格，對于提高工程質(zhì)量管理水平具有重要作用。建立質(zhì)量管理責(zé)任制需要施工時，無論工程規(guī)模，政府及有關(guān)管理部門都要安排人員負(fù)責(zé)具體管理工作，對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并將責(zé)任對具體的人進行分解落實。若工程發(fā)生質(zhì)量問題，可對責(zé)任人的責(zé)任進行追究。
2.2加強給排水工程施工管理
1）施工前準(zhǔn)備。給排水工程施工前應(yīng)進行編制施工計劃、劃分施工任務(wù)、會審施工圖紙、編制質(zhì)量計劃及組織施工設(shè)計等準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施，不可忽視或隨意應(yīng)付，保證工程準(zhǔn)備與有關(guān)行業(yè)條文規(guī)定相符。
2）施工階段質(zhì)量管理。一是檢驗材料。根據(jù)施工有關(guān)設(shè)計規(guī)范，對材料強度、尺寸及密封性進行試驗，不可采用質(zhì)量低劣的施工材料。然后按照設(shè)計要求對各類施工材料的型號、材質(zhì)、規(guī)格進行仔細(xì)核對，同時檢查施工材料外觀。二是施工現(xiàn)場管理。總承包企業(yè)要在以下幾方面加強現(xiàn)場管理，由總承包企業(yè)對各施工企業(yè)對處于相鄰施工區(qū)域的同類管線碰頭事宜進行組織協(xié)調(diào)，對施工日期、人員、地點、質(zhì)量檢驗等適宜具體落實避免發(fā)生各類施工事故；總承包企業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)各施工企業(yè)的施工進度，在相同時間段內(nèi)各施工企業(yè)應(yīng)在所承擔(dān)區(qū)域內(nèi)完成相應(yīng)施工任務(wù)。確有需要時由總承包企業(yè)協(xié)調(diào)各施工企業(yè)，對部分施工任務(wù)進行調(diào)整，使施工按照進度計劃準(zhǔn)時完成；總承包企業(yè)對各施工企業(yè)用電用水量進行統(tǒng)一調(diào)度，在雨季施工時統(tǒng)一采取防洪排澇措施，確保施工道路通暢。
3）施工安全管理。在施工安全管理中要加強以下幾方面工作：一是在施工期間，應(yīng)到施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)各施工企業(yè)施工情況，避免違章作業(yè)，切實消除各項安全事故隱患，并積極組織開展文明施工評比活動；二是對各施工企業(yè)安全管理工作的正常開展做好監(jiān)督檢查，確保全部落實施工安全教育及安全措施；三是各施工企業(yè)需斷路開挖管溝時，應(yīng)提前向總承包企業(yè)進行上報，總承包企業(yè)按照施工道路情況，在相同時間、道路上進行統(tǒng)一安排，幾個施工企業(yè)在多個地方開挖管溝施工時，施工應(yīng)限期完成并及時恢復(fù)道路交通。道路開挖施工時，應(yīng)在管溝兩側(cè)設(shè)置警戒紅燈與標(biāo)志，確保交通安全；四是安裝施工涼水塔時應(yīng)重視防火工作，對施工順序進行合理安排，并采取防火措施。應(yīng)用電動工具時，仔細(xì)檢查導(dǎo)線絕緣性與工具安全性，避免因電火花引發(fā)火災(zāi)。防腐處理混凝土框架柱子、水池，同時做好涼水塔玻璃鋼、機械設(shè)備、PVC部件、儀表電器等部件的安裝；五是總承包企業(yè)對臨時施工用水管網(wǎng)的埋設(shè)應(yīng)進行統(tǒng)一規(guī)劃，將其埋設(shè)于冰凍線以下，在每100m施工用水主管網(wǎng)上應(yīng)設(shè)置1個消火栓。
4）加強施工監(jiān)理。一是采取跟蹤監(jiān)理，對施工過程加強控制。施工質(zhì)量與每道工序、每項施工任務(wù)都有關(guān)系，不只是檢驗評定完成的，所以需要管理人員嚴(yán)格控制每道工序。監(jiān)理人員在施工中做好跟蹤監(jiān)控，對承包商在施工前進行技術(shù)交底工作做好督促，使參與者對施工質(zhì)量要求進行明確，自覺提高施工質(zhì)量意識。二是對分部分項工程施工質(zhì)量應(yīng)進行嚴(yán)格評定。保證每個分項工程質(zhì)量都符合設(shè)計要求；若存在某分項工程沒有達到設(shè)計控制標(biāo)準(zhǔn)，就不能繼續(xù)下道工序施工，以工序質(zhì)量確保整個工程質(zhì)量和安全。
3結(jié)語
首先，水利工程中施工人員素質(zhì)參差不齊，多數(shù)人員知識水平不高，責(zé)任意識不強，缺乏成本控制的內(nèi)在動力，在施工過程中沒有節(jié)約用料的意識，導(dǎo)致施工材料的浪費。其次，水利工程都是采用招標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，一般來說施工企業(yè)在工程施工設(shè)備方面是具有一定優(yōu)勢的，但是與國際先進水平相比存在較大差距，設(shè)備落后、工藝?yán)吓f等都是導(dǎo)致水利工程工期延長、成本增加的重要原因。最后，水利施工企業(yè)是水利施工的直接實施者，其管理理念以及管理的質(zhì)量直接影響到施工成本。從整體上看多數(shù)水利工程的施工企業(yè)的管理理念和管理水平還有待提高，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層管理理念落后，不重視企業(yè)的管理，對于成本管理認(rèn)識不到位，大多采取粗放式的管理，相關(guān)職能部門不齊全，管理責(zé)任不明確，工作效率低。這種管理上的不到位，也增加了水利工程建設(shè)的成本。
2成本控制在水利工程施工過程中的應(yīng)用
2．1水利工程設(shè)計階段的成本控制工程的設(shè)計階段在項目建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，直接影響了施工企業(yè)在項目建設(shè)中的實際資金投入，因此水利工程的設(shè)計階段對于成本控制和造價管理起著至關(guān)重要的作用。工程設(shè)計階段是在施工企業(yè)在承接工程之后進行的，它可以將項目建設(shè)過程中使用的技術(shù)和項目投入的資金進行有機的結(jié)合。只有在設(shè)計階段作出全面的，嚴(yán)密的施工圖紙才能切實有效的控制項目的成本。有研究報告顯示，工程項目設(shè)計階段所花費的資金大概占工程建設(shè)總費用的百分之一左右，但是它對工程建設(shè)中的成本影響卻高達百分之七十五，通過這兩個數(shù)字形成的鮮明對比就可以看出，設(shè)計階段對水利工程成本控制是多么的重要，而且同一個水利工程可以有多重不同的施工方案，這就會出現(xiàn)不同的成本需求。所以工程的設(shè)計人員要在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量做出幾個不同的施工方案，通過對比施工過程中使用的技術(shù)、材料和施工方法做進一步的經(jīng)濟分析和后期的效益評價，選擇最佳的設(shè)計方案進行可行性優(yōu)化，這種價值分析法對水利工程成本控制十分有效，并且在世界上很多國家被廣泛應(yīng)用。水利工程設(shè)計人員要充分的處理好技術(shù)和經(jīng)濟這兩個既有對立又有統(tǒng)一的因素，需要項目的設(shè)計人員和造價管理人員進行密切的配合和協(xié)調(diào)，而且要進行多種方案的經(jīng)濟對比，盡最大努力在減少和控制資金投入上下工夫，而且負(fù)責(zé)成本控制的管理人員要實時的對項目的投資進行對比和分析，將分析的結(jié)果反饋給設(shè)計人員，對水利工程的成本進行高效管理。
2．2水利工程施工階段中的成本控制水利工程在實施建設(shè)的時候才是成本實際支出的最大階段，很多施工企業(yè)都認(rèn)為在項目實施階段是沒有資金節(jié)約空間的，但是這不能說明成本在這個階段就得到了高效的管理和控制。因此，雖然不能在建設(shè)實施過程中減少資金投入，但是有效的管理可以避免工程建設(shè)到一半的時候出現(xiàn)加大資金投入的現(xiàn)象，這樣從另一個層面來看也是對成本踐行了合理管理和控制。
2．3在水利工程項目建設(shè)之外的成本控制所謂的在項目建設(shè)之外進行成本控制就是指除了在項目決策、設(shè)計和實施這三個階段以外的環(huán)節(jié)進行管理，如:加強對工程造價管理人員的培養(yǎng)、提高施工企業(yè)成本控制水平等。
(1)加強對工程造價管理人員的培養(yǎng)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價管理人員的工作性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的只負(fù)責(zé)預(yù)算結(jié)果到現(xiàn)在的可以影響重大項目的投資決策，這種從被動到主動的轉(zhuǎn)變是市場發(fā)展的結(jié)果。雖然我國高校每年都向社會輸送大批的工程造價管理人才，但是高素質(zhì)的管理人才依然稀少。雖然我國已經(jīng)有很多高校設(shè)置了工程造價管理這一專業(yè)，但是培養(yǎng)的重點方向卻與市場需求不相符，所以現(xiàn)在迫切需要在重點高等院校培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂法律、通外語、精通計算機以及有較高管理水平的全方位人才，必要時可以為此專業(yè)設(shè)置碩士點和博士點進行專業(yè)培養(yǎng)。
(2)提高施工企業(yè)成本控制水平。提高施工企業(yè)成本控制水平主要從以下幾個方面入手。首先，要提高企業(yè)管理層的成本控制意識，讓他們認(rèn)識到成本控制的重要性，并且教給他們控制成本的方法，使他們在企業(yè)施工決策中貫徹成本控制的理念。其次，要建設(shè)有利控制成本的企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)至關(guān)重要，但是，大部分水利施工企業(yè)不重視企業(yè)文化建設(shè)，使得企業(yè)死氣沉沉，缺乏活力和動力。企業(yè)成本控制也同樣需要配套建設(shè)相關(guān)的企業(yè)文化，培養(yǎng)員工的成本控制意識，使成本控制的氛圍彌漫于整個施工現(xiàn)場，讓每一個操作人員和管理人員都以節(jié)約為榮，浪費為恥。第三，加強企業(yè)設(shè)備和技術(shù)的更新?lián)Q代。企業(yè)要想跟上時代的步伐，在市場競爭中立于不敗之地，唯一的辦法就是與時俱進，不斷引進和吸收先進的技術(shù)、設(shè)備和管理理念。水利施工企業(yè)也是一樣，必須加大資金投入，引進高科技人才和先進的技術(shù)設(shè)備以及先進的管理理念。先進設(shè)備和技術(shù)的使用必然會提高工程的施工效率，節(jié)約施工成本。
3結(jié)束語
1當(dāng)前在物資管理當(dāng)中存在的弊端
由于在水利水電工程當(dāng)中，一般施工的地點較為偏僻，都在山區(qū)，所以在物資管理時就會具有一定的難度，同時也會受到施工工期以及自然條件的影響，因此，在物資管理時就會存在很多的弊端。在管理物資時會具有很大的難度，并且管理也是相對較為復(fù)雜的，由于在采購材料時沒有得到有效的控制，所以就造成了很在的消耗比率，沒有正確的管理方法，導(dǎo)致材料的浪費、混亂，無形中也就提高了工程成本。因此，在施工企業(yè)當(dāng)中，由于沒有有效的物資管理所以就造成定額越來越低，同時也存在因質(zhì)量問題，造成返工的現(xiàn)象，這也就提高了工程的成本預(yù)算。由于在現(xiàn)場進行物資管理時并沒有達到一定科學(xué)化，所以在施工現(xiàn)場當(dāng)中的材料是較為散亂的，這對于現(xiàn)場管理具有很大的影響。因為沒有計劃的管理物資，對于領(lǐng)取時也是比較隨意的，這也就造成了嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。此外，在管理工具設(shè)備時也沒有嚴(yán)格控制，出現(xiàn)了丟失的問題，無形中就增加了很大的開支。再加上沒有有效的獎懲制度，造成了物資的大量浪費，在編制物資消耗時沒有得到準(zhǔn)確科學(xué)的管理，這也就造成了物資大量的消耗，其定額超出了實際范圍，以導(dǎo)致物資的失控，造成浪費。由于在施工物資進行招標(biāo)時缺乏一定的有效管理性，也就得不到有效的控制。在招標(biāo)活動當(dāng)中有些行為不具有規(guī)范性，而在工程建設(shè)時必須要具有科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性，這就造成了一定的沖突，由于這是較為特殊的一種采購方式，所以在進行操作時也就嚴(yán)格控制與管理，達到一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，然而在這個過程當(dāng)中會受到很多因素的影響，從而導(dǎo)致物資招標(biāo)的失效性，沒有達到規(guī)范化管理，在投標(biāo)以及在評標(biāo)的選擇方法上都不具備規(guī)范化，此外，在進行招標(biāo)時也沒有規(guī)范的技術(shù)操作，在整個施工過程當(dāng)中，就造成供應(yīng)商不規(guī)范的技術(shù)，缺乏合理的選擇。
2提高物資管理的有效措施
必須要提高物資的管理工作。我們都知道，無論是采購物資還是在其它的管理過程當(dāng)中，都必須要建立起一套細(xì)致的約束管理機制，防止把權(quán)利主要集中在部分人手里，并且要具有一定的制度性約束，必須要進行全員性監(jiān)督，從而來制約一些利益性，在管理過程當(dāng)中達到民主性要求。由于水利水電在施工當(dāng)中的物資種類是非常多的，并且也具有一定的復(fù)雜性，因此，就必須要利用一些信息化的方法進行科學(xué)管理，使之更為科學(xué)化、規(guī)范化以及系統(tǒng)化。此外，對信息系統(tǒng)也可以進行有效的規(guī)劃，對其采購過程當(dāng)中的配送情況，倉儲情況以及各類供應(yīng)商都可以實行有效的管理，再利用有效的信息資源來推進管理工作。最后，必須要提高建設(shè)管理隊伍，從而來提高管理人員的水平，同時也要不斷的提高他們的道德素質(zhì)以及在管理當(dāng)中的整體能力，可以更為公正平等，更為清正廉潔的為物資管理工作，并且達到管理的標(biāo)準(zhǔn)水平。必須要充分的建立一套物資管理機制。這就需要我們要建立一套具有分級性的管理體系，要更為明確部門職能，要劃分好管理明細(xì)，必須要把水利水電工程當(dāng)中所需的物資按照不同的依據(jù)進行有效的劃分，再對各級的管理目標(biāo)權(quán)限劃分明確，從而制定更為有效的管理措施，避免出現(xiàn)混亂的采購現(xiàn)象。此外，也要提高規(guī)劃物資的管理工作，要有效的保持和設(shè)計與技術(shù)部門的聯(lián)系工作，也應(yīng)建立一套有效的數(shù)據(jù)庫，并且作為有效的技術(shù)指導(dǎo)與規(guī)劃，促使成為更為有效合理的管理模式。如果是對于標(biāo)準(zhǔn)的項目當(dāng)中，就必須在其基礎(chǔ)上設(shè)計一套可實施的供應(yīng)計劃，如果是對于那些大宗耗材時，必須要參考一些歷史數(shù)據(jù)，再來確定它的儲備定額，在這個過程當(dāng)中必須要以穩(wěn)妥和堅持的原則進行，從而才能更為有效的發(fā)揮出指導(dǎo)和促進的作用。與此同時，進行管理時也應(yīng)構(gòu)建一套詳細(xì)的詢價體系，對采購的物資進行定期的全面分析，在施工過程當(dāng)中所應(yīng)用的物資必須要進行全面的詢價以及驗收工作，全程進行跟蹤管理，從而做到準(zhǔn)確有效的了解市場供應(yīng)信息，建立起交易關(guān)系。在進行物資管理時必須要根據(jù)目標(biāo)嚴(yán)格的執(zhí)行，如果是針對投資較大，并且質(zhì)量要求很高的一些材料時，可以進行采中的采購來處理。如果是處理規(guī)范招標(biāo)時，則應(yīng)當(dāng)按照我國相關(guān)法則要求進行，同時也要結(jié)合具體的實際情況制定采購機制，必須要確保招標(biāo)質(zhì)量，這是一個前提條件，只有保證了有效的管理采購，才能提高物資管理水平。另外，在合作采購點時也應(yīng)積極的配合確定機制，浪費損失，確保物資可以及時的供應(yīng)，降低物資積壓，從而可以有效的周轉(zhuǎn)資金，提高管理效力，在填筑等施工技術(shù)，為解決這些技術(shù)問題，在施工前，必須預(yù)測可能出現(xiàn)的問題，采取積極的解決措施，做到事先防范，進而確保水利水電工程的整體施工質(zhì)量。
作者：閆萍徐志斌單位：中國水利水電第四工程局有限公司第一分局
關(guān)鍵詞:水利工程;施工管理;安全;質(zhì)量
1如何控制施工成本
施工成本控制是在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時及時反饋，嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取措施，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。按照計劃成本目標(biāo)值來控制材料、設(shè)備的采購價格，采購前根據(jù)圖紙要求選擇多種符合條件的材料，并從價格、質(zhì)量、發(fā)貨速度和數(shù)量等多方面進行比較，選擇價廉物美的產(chǎn)品，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管。控制由工程變更或其他因素所引起的效率影響和消耗量增加，并做好由工程變更造成的工期延長的索賠。承包人必須有一套健全的項目財務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。施工過程中采用有效的降低成本的技術(shù)措施。
2如何控制施工質(zhì)量
1）環(huán)境因素的控制，主要有技術(shù)環(huán)境、施工管理環(huán)境及自然環(huán)境。技術(shù)環(huán)境因素包括施工所用的規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計圖紙及質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。施工管理環(huán)境因素包括質(zhì)量保證體系、三檢制、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量簽證制度、質(zhì)量獎懲制度等。自然環(huán)境因素包括工程地質(zhì)、水文、氣象、溫度等。這些因素對施工質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點，尤其是某些環(huán)境因素更是如此。2）有合格的現(xiàn)場施工管理人員，施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點，施工管理人員不僅要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術(shù)水平，還要有一定的法律、經(jīng)濟、行政管理的知識和經(jīng)驗，更需要具備豐富的工程時間經(jīng)驗和處理突發(fā)事件的應(yīng)急經(jīng)驗。而施工企業(yè)也要想辦法提高現(xiàn)場施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因人、因事、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而采取不同的組織管理方法，使之與實際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。3）必須對工程項目設(shè)備和施工機械設(shè)備的購置、檢查驗收、安裝質(zhì)量加以控制，確保工程項目質(zhì)量。施工機械設(shè)備的選型，應(yīng)根據(jù)設(shè)備的施工適用性、技術(shù)先進、操作方便、使用安全、保證施工質(zhì)量的可靠性和經(jīng)濟上的合理性。如疏浚工程應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、疏浚面積、深度等因素，分別選擇抓斗式、鏈斗式、吸揚式等不同形式的挖泥船。施工機械設(shè)備主要性能參數(shù)的選擇，可根據(jù)工程特點、施工條件和已確定的機械設(shè)備采取切實有效的措施加強水利工程水庫施工管理工作形式，來選定具體的機械。4）材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。因此，建筑材料到達現(xiàn)場后，應(yīng)按國家規(guī)范的要求對到場的材料和產(chǎn)品，進行嚴(yán)格的檢查和驗收，并且正確合理的使用，建立管理臺賬，做好收、發(fā)、儲、運等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，不得使用無出廠證明和質(zhì)量不合格的材料和設(shè)備等，并防止因運輸途中保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量問題的材料和設(shè)備進入現(xiàn)場。5）在施工實踐中，由于施工方案考慮得不周、施工工藝落后而造成施工進度遲緩，質(zhì)量下降，增加投資等情況時有發(fā)生。為此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、管理、經(jīng)濟、組織等方面進行全面分析，綜合考慮，采取科學(xué)合理的施工方法，確保施工方案、施工工藝在技術(shù)上可行，在經(jīng)濟上合理，且有利于提高施工質(zhì)量。
3安全管理
在工程建設(shè)階段，安全問題直接影響到工程質(zhì)量與施工人員的人身安全，如近年來，有許多工地因施工人員亂扔的一小小煙頭而引起大火，導(dǎo)致工程質(zhì)量大受影響；因施工人員不系安全帶而發(fā)生墜落事件，建立健全安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目第一責(zé)任人為核心的安全委員會管理機構(gòu)；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級人員安全責(zé)任制，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個施工生產(chǎn)全過程，覆蓋工程項目部的所有人員。因施工人員流動性大的特點，特別要對新進施工人員進行安全教育培訓(xùn)。施工企業(yè)根據(jù)工程特點選擇經(jīng)常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式，通過檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的不安全行為，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)。
4進度控制
1.1斷樁
一直是水利工程施工中常見的質(zhì)量危害，而產(chǎn)生這一問題的主要原因是由于混凝土在灌注時，導(dǎo)管的高度多高，使得導(dǎo)管中的混凝土發(fā)生離析，再加之后期封管工作的不到位，最終導(dǎo)致灌注樁發(fā)生斷裂。其次，在進行混凝土的關(guān)注過程中，灌注的時間也是非常重要的一個因素，施工單位必須進行認(rèn)真仔細(xì)的規(guī)劃，一旦灌注時間超出允許范圍的話，就會大大降低混凝土的強度，嚴(yán)重影響了混凝土的使用質(zhì)量。
1.2鋼筋籠上浮
在鉆孔成孔以后,要進行混凝土的澆筑,在這個過程中非常容易出現(xiàn)鋼筋籠上浮的情況,出現(xiàn)這種問題原因非常多,其中,在進行清孔的時候效果十分差是導(dǎo)致問題出現(xiàn)的主要原因,這樣會導(dǎo)致在孔中出現(xiàn)很多泥塊,在進行混凝土澆筑的時候非常容易出現(xiàn)混凝土漿面不斷上升的情況,這樣會導(dǎo)致鋼筋籠出現(xiàn)泥漿堵塞的情況,進而導(dǎo)致混凝土的流動性受到很大的影響。在進行鋼筋籠制作的時候也可能存在著質(zhì)量問題,這樣在使用過程中非常容易出現(xiàn)變形,在施工過程中就非常容易出現(xiàn)鋼筋籠上浮情況。
2鉆孔灌注樁施工過程中常見的施工技術(shù)
2.1成孔新技術(shù)
就我國目前水利工程施工現(xiàn)狀而言，普遍存在護筒偏差問題，需要施工單位的高度重視，一旦發(fā)現(xiàn)護筒位置長出現(xiàn)偏移，就要及時對其進行調(diào)整，以便于鉆機設(shè)備的正確擺放。其次，施工人員一定要對施工參數(shù)進行有效的控制，充分掌握施工技術(shù)要領(lǐng)及相關(guān)注意事項，從而確保施工工作的正常進行。此外，還需要對每一個成孔內(nèi)水泥漿的各項指標(biāo)有著全面的掌握，并在鉆孔施工完成以后，對孔底進行及時的清理，在這一過程中，孔內(nèi)不允許存在過多的含砂量，以免影響成功的質(zhì)量。此外，在進行鉆孔施工以前，要充分做好施工測量放線工作，標(biāo)記處準(zhǔn)確的鉆孔節(jié)點，只有這樣，才能確保鉆孔位置的精確性，而對于一些施工過程中容易出現(xiàn)問題的施工環(huán)節(jié)，進行嚴(yán)格的監(jiān)管控制，盡可能防止縮徑等質(zhì)量問題的發(fā)生。
2.2清孔新技術(shù)
在鉆孔結(jié)束以后,施工人員要將鉆頭從孔底進行提離,在這個過程中是要進行一定時間空轉(zhuǎn),這樣能夠?qū)妆诘哪酀{進行初步的稀釋,同時也能更好的保證在進行鋼筋籠安裝時進行二次清理的效果。在進行施工的時候要保證孔壁的穩(wěn)定性,同時也要對泥漿的性能進行保證,這樣能夠避免出現(xiàn)塌孔的問題。
2.3鋼筋籠新技術(shù)
鋼筋籠制作。鋼筋籠根據(jù)設(shè)計孔徑及實測孔樁的深度制作,確認(rèn)好鋼筋的位置、根數(shù)及間距后,再按規(guī)范焊接。為防止鋼筋籠在搬運及吊裝當(dāng)中出現(xiàn)變形事故,要裝一道加勁箍筋,另外配筋前必須將鋼筋上的鐵銹去除;各部位的鋼筋規(guī)格應(yīng)達到設(shè)計要求。依照設(shè)計要求控制鋼筋籠的外形尺寸,每個孔的鋼筋籠,在清孔前全部加工完畢,并對制作好的鋼筋籠貼標(biāo)編號,應(yīng)包括標(biāo)示上、下端,并將標(biāo)好鋼筋籠堆放在平整平面上,避免變形。
2.4混凝土灌注技術(shù)
施工方應(yīng)在督導(dǎo)人員批示成孔隱蔽及鋼筋籠下放檢查合格后,方能實施混凝土灌注。在灌注混凝土前,首先,依照配比試驗報告及原材料,把施工材料同抽檢樣品報告進行核實,指標(biāo)滿足時方能實施施工。在混凝土的灌注當(dāng)中,工作人員應(yīng)隨時注意和記錄每根樁的混凝土用量,以免出現(xiàn)縮孔和塌孔事件。
3灌注施工后期的技術(shù)要求
關(guān)鍵詞：水利工程施工成本控制
近年來，水利工程行業(yè)競爭日益激烈，但是由于市場機制不夠完善等因素，致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。為了促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，施工企業(yè)必須加強成本控制措施。施工項目成本的控制是施工項目質(zhì)量的綜合反映，是增加工程施工企業(yè)利潤的最主要途徑。企業(yè)要發(fā)展，就必須在工程項目的施工中獲得效益，要取得好的效益，就必須降低工程的施工成本[1]。
1水利工程施工成本的組成及控制
工程項目施工成本指施工企業(yè)為完成工程項目的全部施工任務(wù)，所耗費的各項生產(chǎn)費用的總和。它包括直接費、管理費、臨建費、業(yè)務(wù)費等項。其中直接費指工程施工中所需的材料費（如水泥、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等）、人工費、機械臺班費等。管理費指該工程管理過程中所消耗的費用，如員工工資、辦公費、招投標(biāo)費用等；臨建費指重要的機械設(shè)備以及工程施工人員所需要的臨時房屋建筑費用，或者租賃民房的費用等；另外還包括業(yè)務(wù)費，它是指工程施工現(xiàn)場所發(fā)生的其他費用，即現(xiàn)場招待費，當(dāng)?shù)赝话l(fā)事故等的維護費等[2]。
顯然，工程項目施工成本所包括的費用繁多，只有科學(xué)合理的進行水利工程成本控制的研究，才能達到減少成本、保證質(zhì)量的目的。工程項目施工成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)與核心，施工項目部在對項目施工過程中進行成本控制時，一是按預(yù)算成本；二是按可能支出確定計劃成本，再結(jié)合制度控制、定額或指標(biāo)控制、合同控制等指標(biāo)進行控制。還應(yīng)遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動態(tài)控制原則和目標(biāo)管理控制的基本原則，主要做法包括直接及間接成本的控制，其中直接成本費占總投資的70%左右，控制好了直接費就確保了工程的效益[2]。它包括主要材料的進料及材料管理費用；工程施工人員的組織與安排費用以及機械化作業(yè)的費用。
同時間接成本控制的非常重要。間接成本控制主要包括管理人員的最優(yōu)組合方案及辦公費用的合理化支出控制，進出場費用的控制主要是選擇好最優(yōu)的進出場路線。在臨建費的控制方面，既要在保證耐用的條件下選擇最經(jīng)濟的臨建材料，同時又要設(shè)計好臨建的規(guī)劃，讓臨建的空間得到最有效的利用。
2水利工程施工成本控制的主要問題
水利工程施工成本控制是很多施工企業(yè)已經(jīng)意識的重要問題，而且實施低成本控制戰(zhàn)略的口號喊了許多年，但目標(biāo)成本制定了不知多少個，可工程成本始終沒有降下來，究其原因，不外乎是光喊低成本戰(zhàn)略，而缺乏低成本戰(zhàn)術(shù)。總制定成本管理目標(biāo)，而缺乏可操作性，使目標(biāo)始終無法實現(xiàn)，概括起來，包括以下幾個方面：
（1）成本管理意識的誤區(qū)
工程成本管理是全員參與、滲透在項目全過程的管理，其目標(biāo)成本控制要通過施工組織和實施來實現(xiàn)。其主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財務(wù)會計人員。施工管理和財務(wù)管理工作的混雜，其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點驗、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰和各司其職，實質(zhì)無人承擔(dān)成本管理責(zé)任。實際上，財務(wù)人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體[2]。不走出這個認(rèn)識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。
（2）工程成本控制依據(jù)的不完備
產(chǎn)品成本的合理控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進行。通常由于工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關(guān)鍵[3]。很多施工企業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗工程成本降低率確定一個目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因，使得目標(biāo)成本永遠停留在口號上。
水利工程施工成本的控制對策
根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程進行記錄，它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準(zhǔn)備等項目；也包括資源的數(shù)量、類別、人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護時間等內(nèi)容。水利工程施工成本的控制應(yīng)滲透在工程施工的各個階段，具體措施有：
3.1工程施工前期的成本控制
施工企業(yè)中標(biāo)以后，首要的工作是施工前期準(zhǔn)備，其中關(guān)鍵性問題是簽訂的工程承包合同，而合同的多數(shù)條款都與工程造價有關(guān)系，所以合同條款的明確是工程項目造價控制的重要因素和環(huán)節(jié)由施工企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)人員所組成的投標(biāo)人員參加投標(biāo)工作，投標(biāo)人員要有豐富的施工經(jīng)驗和投標(biāo)經(jīng)驗，在熟悉合同條款的同時，深入現(xiàn)場，仔細(xì)調(diào)查、勘驗。高度重視材料、設(shè)備及人員的管理。水利工程中材料及設(shè)備、人工工資的造價往往超過整個工程造價的75%,其余為工程的間接費用[3]。因此，選購質(zhì)量優(yōu)良、價格低廉的材料一分重要。采購人員應(yīng)對材料質(zhì)量、價格多家比較，反復(fù)核算，才能采購到建設(shè)單位滿意，滿足工程要求，達到降低成本目的的材料。在材料使用上，嚴(yán)格計量制度，利學(xué)合理下料，才能起到控制造價的作用。工程所需材料和機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場后要妥善安排堆放和保管，減少二次倒運。在施工人員組織上，要選用精良的施工隊伍，頂算造價中的人工費要包干，實行超支不補、結(jié)余自用的原則，嚴(yán)格控制計劃用工，注重技術(shù)人員的培養(yǎng)。
3.2工程施工中的成本控制
施工組織設(shè)計是施工過程中的指導(dǎo)性文件，利學(xué)正確地編制施工組織設(shè)計，對施工過程的成本控制尤為關(guān)鍵。重視施工準(zhǔn)備工作，按照工程項目合理的程序排列施工先后順序。廣泛推行流水作業(yè)，立體交義作業(yè)。充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)配，力求提高主要機械的利用率、從而達到降低成本的目的要編制出施工技術(shù)上先進合理、人員安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整個施工過程中各個分項工程的進度，安排中要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕材料積壓、閑置、浪費。
3.3工程施工后期的成本控制
及時收集各種竣工資料，做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時收集和保管好各種決算所需資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計變更聯(lián)系單、設(shè)計單位及監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工措施和施工方案，各種人力不可抗拒自然災(zāi)害及其他一些有關(guān)竣工決算憑據(jù)等，要及時收集整理。在施工資料收集齊全的基礎(chǔ)上，切合實際地進行水利工程結(jié)算，不缺項、不漏項，正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費用定額。同時加速工程資金周轉(zhuǎn)工程竣工驗收決算通過后，應(yīng)按合同條款規(guī)定，及時收回工程款，不能任由建設(shè)單位無故拖欠工程款，以至影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益[4]。
加強成本管理，施工企業(yè)應(yīng)把工程成本納入主要的目標(biāo)管理，把降低成本的重點放在工程施工的過程的管理上，既要重視產(chǎn)值，更要保證施工安全及質(zhì)量。要做施工工程的各個階段的成本控制，只有控制好施工過程，才能真正做好成本控制。
參考文獻：
[1]康永鴻.淺談水利工程施工項目成本管理[J].施工管理,2001.9
[2]彭宇炯.淺析控制水利工程施工成本的對策[J].水利施工,2006.3
工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo)，首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息，了解項目業(yè)主的機構(gòu)職責(zé)、隊伍狀況、資質(zhì)信譽等基本情況；掌握工程項目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo)，施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，準(zhǔn)確計算工程量，了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r格、設(shè)備價格，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機械費、管理費、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身得利潤，創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎懲等綜合因素，做出合理報價、編出標(biāo)書，做好投標(biāo)工作。
二、搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價，根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進行預(yù)測。首先，測算所需用工，確定工程項目采用的人工費單價。其次，測算所需材料及費用，重點對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費等。第三，測算使用機械及費用。投標(biāo)施工中的機械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設(shè)備費的攤銷費，對主要機械核定臺班產(chǎn)量定額。第四，測算間接費用，間接費占總成本的15%～20%左右，主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務(wù)費用等。通過對這些主要費用的預(yù)測，初步確定工、料、機等費用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成管理費的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。
三、尋找有效途徑，切實控制工程成本
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
1.采取組織措施控制工程成本
要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確管理單位、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟實體，應(yīng)對管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行項目成本分析標(biāo)準(zhǔn)，確保正常情況下不超成本支出，如果遇到不可預(yù)見的情況，超成本較大時，應(yīng)及時報施工企業(yè)成本控制中心核實，找出原因。如屬工程量追加，則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計搞好簽證追加。如屬材料價格上漲，則由成本控制中心報請施工企業(yè)承擔(dān)差價部分。
2.采取技術(shù)措施控制工程成本
要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。
3.采取經(jīng)濟措施控制工程成本
（1）人工費控制。人工費一般占全部工程費用的10%左右，作為施工企業(yè)，要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數(shù)量上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結(jié)帳不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產(chǎn)率。還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，保證人工費不突破。
（2）材料費的控制。材料費一般占全部工程費的65%～75%，要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號，嚴(yán)格計算材料的使用計劃。嚴(yán)格制訂材料進場驗收制度，實行量方、點數(shù)、過磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數(shù)量。在施工過程中，實行限額領(lǐng)料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。
（3）機械費的控制。根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計和調(diào)整后的單價分析，編制機械利用計劃。在施工中，自有機械應(yīng)加強保養(yǎng)，合理使用，外租機械合理安排，充分利用，減少停滯，保證機械設(shè)備高效運轉(zhuǎn)。
（4）加強質(zhì)量管理。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)檢人員要定點、定崗、定責(zé)、加強施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
（5）加強合同管理。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，特別是要加強施工過程中的合同管理，確保把合同落到實處。
四、注重成本核算，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)
成本核算主要由企業(yè)財務(wù)中心和項目部組織實施，對每一項目的每一階段根據(jù)成本清單認(rèn)真進行匯總，對項目每筆資金的使用情況進行認(rèn)真的成本比對，對項目的每一步都要仔細(xì)控制。具體做到施工隊人工費、材料費、機械費、設(shè)備費，項目部人員工資、福利、補助、勞保、醫(yī)保、辦公、差旅、培訓(xùn)、車輛使用、招待、招投標(biāo)等各項費用指標(biāo)全部納入成本核算，達到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定獎勵，正常情況下，超成本控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由項目部內(nèi)部調(diào)整解決。財務(wù)中心除在項目實施過程中作大量細(xì)致的工作之外，還要籌集資金，合理調(diào)度資金的使用，讓施工企業(yè)的所有資金合理使用，保證各項目的正常進行。在施工企業(yè)成本控制中，還應(yīng)考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，人才流失就會形成人才壞賬，防止人才流失是人才成本控制的關(guān)健一環(huán)。二是專業(yè)設(shè)備成本，一些大型專業(yè)化設(shè)備，用途單一、價格昂貴，所以只有將這種設(shè)備成本分?jǐn)偟酱隧椖恐校纬傻某杀静攀钦鎸嵉某杀尽Ｈ巧鐣杀荆谀壳扒闆r下，社會成本也應(yīng)考慮在項目成本之中。總之，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
