時(shí)間:2023-03-24 15:21:44
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即使在機(jī)關(guān),檔案工作也參差不齊,存在許多問(wèn)題。在年檢中我們發(fā)現(xiàn),一是不少單位沒(méi)有建立綜合檔案室,各種門類、載體檔案沒(méi)有實(shí)行集中統(tǒng)一管理,業(yè)務(wù)檔案、會(huì)計(jì)檔案、特種載體檔案分散保存的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重;二是應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料沒(méi)有及時(shí)收集、歸檔,散存在部門或個(gè)人據(jù)為己為的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
究其原因。一是歷史的原因造成了許多檔案館位于黨政機(jī)關(guān)的深宅大院內(nèi),儼然一個(gè)保密機(jī)關(guān),較為封閉;二是《檔案法》雖己頒布近二十周年,但檔案法律法規(guī)的權(quán)威沒(méi)有真正樹立起來(lái),檔案執(zhí)法的剛性也不夠。一種違法行為的長(zhǎng)期存在并呈普遍性,至少說(shuō)明相關(guān)法律法規(guī)缺乏足夠的震撼力和威懾力。
社會(huì)檔案意識(shí)的增強(qiáng)是做好全社會(huì)檔案工作的充分和必要條件,如何培養(yǎng)全社會(huì)的檔案意識(shí)是每個(gè)檔案工作者義不容辭的責(zé)任。
新時(shí)期社會(huì)檔案意識(shí)的培養(yǎng)問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
一要探索新時(shí)期檔案宣傳的新方法。只有加強(qiáng)檔案宣傳,社會(huì)檔案意識(shí)才能得到提高。“酒好也怕巷子深”,檔案是一壇釀造多年又陳封許久的好酒,連聞名遐邇的國(guó)酒茅臺(tái)都做廣告,何況“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的檔案呢?
1、把開展宣傳貫穿到工作的始終,檔案工作開展到哪里,宣傳工作就跟進(jìn)到哪里,使工作與宣傳同步進(jìn)行。
2、抓重點(diǎn),不斷掀起宣傳工作的新。根據(jù)檔案工作的規(guī)律性,抓住重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)形式,不斷掀起宣傳。要掌握好時(shí)間,不要錯(cuò)過(guò)最佳宣傳時(shí)機(jī);內(nèi)容要典型生動(dòng),才能吸引觀眾;形式不能陳舊,否則會(huì)使人不屑一顧。例如:在《檔案法》頌布重點(diǎn)紀(jì)念日前后,開展規(guī)模較大的宣傳活動(dòng),內(nèi)容上要集中宣傳檔案法規(guī),除正面內(nèi)容的宣傳外,配合一些違法案例宣傳,使人對(duì)法律的理解更深刻,效果更佳。形式上不應(yīng)僅搞搞展覽,展覽存在較大局限性,應(yīng)考慮利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)上、向各單位普發(fā)小冊(cè)子、向各鎮(zhèn)、街道提供宣傳內(nèi)容要求他們?cè)诟魃鐓^(qū)、村居代為刊出宣傳板報(bào)等宣傳面廣的宣傳形式。
3、抓時(shí)機(jī),把主管領(lǐng)導(dǎo)作為主要宣傳對(duì)象。各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的有效開展起著非常重要的作用。但主管領(lǐng)導(dǎo)一般不僅僅是檔案部門的主管領(lǐng)導(dǎo),往往分管幾個(gè)口、多個(gè)部門。檔案部門應(yīng)積極主動(dòng)、搶抓時(shí)機(jī),向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作開展情況、取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,以取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。在實(shí)際工作中應(yīng)突出一個(gè)“勤”字,即勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)、勤動(dòng)腦,不失時(shí)機(jī)、千方百計(jì)地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與支持;勤動(dòng)手,經(jīng)常把工作情況、計(jì)劃思路形成材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。檔案部門的重要工作和活動(dòng),要爭(zhēng)取主管領(lǐng)導(dǎo)參與,以便領(lǐng)導(dǎo)全面地了解檔案工作。
4、高瞻遠(yuǎn)矚,把在校學(xué)生作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象。學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái),檔案意識(shí)應(yīng)從學(xué)生抓起,且學(xué)生量大面廣,是一個(gè)正在集中接受教育的龐大群體和后備力量,目前也是檔案宣傳的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)高度重視。
建立好愛(ài)國(guó)主義教育基地,充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的教育功能,教育青少年學(xué)生;省、市級(jí)檔案部門可編寫圖文并茂、內(nèi)容豐富的檔案通俗讀物,服務(wù)學(xué)生教育工作;普及檔案知識(shí),讓學(xué)生完整保存成長(zhǎng)足跡,通過(guò)整理、制作個(gè)人成長(zhǎng)檔案,學(xué)生們重溫自己的成長(zhǎng)歷程,增強(qiáng)檔案意識(shí);走進(jìn)學(xué)校,為學(xué)生開設(shè)檔案專題講座。
二要加強(qiáng)檔案立法、執(zhí)法力度。檔案法規(guī)是檔案工作的指南針,依法治檔,用強(qiáng)制力強(qiáng)化檔案意識(shí)的培養(yǎng)。營(yíng)造以法促規(guī)范,以法促發(fā)展的良好的工作氛圍,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,完善執(zhí)法機(jī)制,重拳強(qiáng)化檔案意識(shí)。
十多年來(lái),經(jīng)過(guò)各級(jí)檔案行政管理部門的努力,檔案行政執(zhí)法工作取得的成績(jī)有目共睹。但客觀地分析,檔案行政執(zhí)法工作與社會(huì)預(yù)期和檔案事業(yè)的客觀要求相比,還存在許多問(wèn)題,并暴露出一些深層次的矛盾。首先,檔案違法現(xiàn)象與行為仍具有很大的普遍性。其次,檔案行政執(zhí)法乏力,違法行為長(zhǎng)期得不到有效制裁。檔案行政執(zhí)法的對(duì)象有其特殊性,主要是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,在許多部門、單位面前,倒顯得檔案局這個(gè)執(zhí)法主體是弱勢(shì)部門,加上檔案法律法規(guī)授予檔案行政管理部門的執(zhí)法權(quán)非常有限,導(dǎo)致許多檔案行政管理部門因此畏縮不前。
因此,加快立法步伐,通過(guò)立法,進(jìn)一步擴(kuò)大行政處罰的范圍,授予檔案行政管理部門更大的執(zhí)法權(quán)。對(duì)于普遍存在的同時(shí)危害很大的在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位出現(xiàn)的拒絕歸檔、拒絕檔案安全保管等進(jìn)館之前的違法行為作為檔案法規(guī)調(diào)整的重點(diǎn)。因?yàn)檫@些檔案在進(jìn)館之間遭受損失的可能性很大,進(jìn)館這后倒相對(duì)安全了。
同時(shí),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展專項(xiàng)執(zhí)法,使執(zhí)法工作的影響面日益擴(kuò)大,努力推進(jìn)檔案工作法治化。
三要加強(qiáng)制度建設(shè)。其中關(guān)鍵的是開展年檢制度和與之配套的將檔案工作納入各縣市區(qū)年度綜合目標(biāo)績(jī)效考核制度,這兩項(xiàng)制度對(duì)機(jī)關(guān)單位及其工作人員的檔案工作及意識(shí)的全面提高尤為重要,且見(jiàn)效迅速,各地應(yīng)全面建立。加強(qiáng)重大活動(dòng)和重點(diǎn)工程檔案管理制度建設(shè),對(duì)擴(kuò)大檔案的知名度與提高檔案意識(shí)也大有裨益。
四要重視新農(nóng)村檔案工作。在我國(guó)農(nóng)村人口占絕大多數(shù),一個(gè)地方其他檔案工作做得很好,農(nóng)村檔案工作未做好,是不完善的,檔案意識(shí)的覆蓋面也大有問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),只重視機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案工作,農(nóng)村檔案未引起足夠的重視。正因?yàn)檗r(nóng)村檔案的薄弱,所以應(yīng)格外關(guān)注。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新的形勢(shì)下,各地應(yīng)制定新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的總體規(guī)劃,全面推進(jìn)村級(jí)檔案規(guī)范化建設(shè),建立健全村居建設(shè)檔案、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施檔案、土地承包檔案、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村龍頭企業(yè)檔案、村民檔案、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)檔案、村務(wù)公開和民主管理檔案、農(nóng)業(yè)科技檔案、農(nóng)村文化檔案。在現(xiàn)實(shí)條件下,推廣“村檔鎮(zhèn)管”管理模式。主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù),以規(guī)范化為抓手,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作整體水平,有力地促進(jìn)全社會(huì)檔案意識(shí)的提高。
五要促進(jìn)家庭檔案觀的樹立。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭檔案工作做好了,社會(huì)檔案意識(shí)真正會(huì)達(dá)到深入人心的境界。家庭檔案應(yīng)成為檔案工作的新領(lǐng)域,檔案部門要積極倡導(dǎo)開展家庭建檔工作,更好地為和諧社會(huì)服務(wù)。
隨著生活的逐漸富裕,不管是城市居民還是農(nóng)村農(nóng)民,家庭建檔都有了一定的物質(zhì)條件。各地應(yīng)積極開展家庭檔案宣講活動(dòng),通過(guò)建立示范家庭檔案,舉辦家庭檔案展覽、講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等,讓百姓通過(guò)自己的檔案感受生活的變化和祖國(guó)的進(jìn)步。這是一項(xiàng)新工作,在建檔過(guò)程中還存在著一些困難和問(wèn)題,檔案部門應(yīng)積極提供技術(shù)指導(dǎo)。家庭檔案的建立會(huì)使百姓充分體會(huì)到家庭檔案與社會(huì)文明的密切聯(lián)系,更多地感悟“修身齊家”的中華古訓(xùn),這樣社會(huì)檔案意識(shí)也隨之提高。
六要全面推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作。隨著改革開放的步伐,民營(yíng)企業(yè)遍地開花,已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支強(qiáng)大力量,民營(yíng)企業(yè)檔案意識(shí)的重要性日益突出。
要積極探索開展民營(yíng)企業(yè)檔案工作的思路和方法,培育典型、以點(diǎn)帶面、主動(dòng)服務(wù)。舉辦民營(yíng)企業(yè)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,講解檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí),提高專兼職檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),及時(shí)向民營(yíng)企業(yè)提供有關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及制度匯編等適用的工作參考材料,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)檔案管理向規(guī)范化、制度化發(fā)展。積極主動(dòng)上門為民營(yíng)企業(yè)服務(wù),引導(dǎo)、幫助其開展科學(xué)規(guī)范的檔案工作。通過(guò)挖掘檔案的利用價(jià)值,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造效益,使越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)識(shí)到檔案的重要作用,將檔案工作作為企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,建立符合企業(yè)自身發(fā)展需要的檔案管理體系,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案意識(shí)的全面提高。
很多人在文件與檔案的概念和文件生命周期理論等問(wèn)題上有不同的看法,我認(rèn)為不論文件還是檔案都是文件運(yùn)行的不同階段,只是不同階段有不同的管理方式。在我國(guó)現(xiàn)行文件由形成單位管理,半現(xiàn)行文件由各基層檔案室管理,非現(xiàn)行文件由檔案館管理。這種松散的管理模式已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的需求,管理的弊端越來(lái)越突出,已經(jīng)成為檔案工作發(fā)展的桎梏。
-小而全的管理模式,浪費(fèi)嚴(yán)重
市縣絕大多數(shù)立檔單位規(guī)模比較小,文件、檔案形成數(shù)量比較少,但麻雀雖小五臟俱全,每個(gè)單位都要設(shè)立檔案室,這樣就需要至少占用1-2間辦公室,添置設(shè)備、配備人員,建立-整套的管理程序和方法。僅以石景山市為例,目前共有170多個(gè)-、二級(jí)檔案室,檔案室面積3970多平方米,190名檔案工作人員。各個(gè)單位都要在人力、物力、財(cái)力方面投入,這種多方面投入形成了分散的、小而全的管理模式,造成的是人力、物力、財(cái)力的重復(fù)投入,浪費(fèi)嚴(yán)重。
二工作不到位,管理水平低
從目前情況看,檔案室工作的水平完全取決于該單位領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識(shí)、重視程度和檔案工作人員的素質(zhì)。檔案工作是-門專業(yè),但絕大多數(shù)的檔案員是兼職的,缺少檔案專業(yè)知識(shí),工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。如石景山市93%的檔案工作人員是兼職的,99%的檔案員無(wú)專業(yè)知識(shí),專業(yè)素質(zhì)有待提高,雖經(jīng)多次專業(yè)培訓(xùn),但距工作要求仍相差甚遠(yuǎn),工作人員經(jīng)常調(diào)換,每年調(diào)換率均在20-30%左右。這些因素造成了檔案工作水平較低。現(xiàn)代化管理是檔案工作的必然趨勢(shì),但目前狀況對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理阻力很大。
三市縣檔案局、檔案館工作壓力大,很難提高工作水平
由于基層單位檔案工作隊(duì)伍不穩(wěn)定,專業(yè)素質(zhì)有待提高,檔案局不加強(qiáng)培訓(xùn)和具體的指導(dǎo)就無(wú)法開展工作。因此基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)擠占了檔案局絕大部分時(shí)間,使他們無(wú)法深入開展業(yè)務(wù)工作,提高工作水平。同樣由于檔案工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)有待提高,很大一部分重復(fù)和價(jià)值不大的檔案被劃定為進(jìn)館范圍,因此,檔案館在接收進(jìn)館檔案時(shí)工作壓力非常大。
四現(xiàn)代化管理進(jìn)程緩慢
文件、檔案現(xiàn)代化管理需具有“同一性”和“互換性”,只有工作水平基本統(tǒng)一才能達(dá)到資源共享。而分散管理,各單位檔案室管理水平參差不齊,要達(dá)到資源共享難度非常大,且需要的時(shí)間也很長(zhǎng)。
五文件社會(huì)化難度大
隨著社會(huì)不斷前進(jìn),人們的檔案意識(shí)不斷加強(qiáng),自我保護(hù)意識(shí)不斷加深,這些都會(huì)促進(jìn)文件、檔案利用需求的不斷增加。分散管理給社會(huì)利用工作增加很多麻煩和不便。管理分散,也很難達(dá)到科學(xué)管理的要求,因而不能滿足利用者優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)要求。
建立文件中心,半現(xiàn)行文件脫離形成單位,直接由文件中心管理,能做到人員專業(yè)化、經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化、設(shè)備專門化、管理科學(xué)化;既能減少文件形成單位多方位投入,又能滿足方便利用;既節(jié)省人力、物力、財(cái)力,又能減少檔案局、檔案館的工作壓力,使檔案局、館的工作正常開展;既能實(shí)施科學(xué)的鑒定、合理分流文件,又能保證檔案館收藏檔案的質(zhì)量,將管理活動(dòng)真正按其規(guī)律納入科學(xué)管理軌道。文件中心突出的優(yōu)勢(shì)是符合高效、精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則,能將松散的“小而全”的機(jī)關(guān)檔案室管理模式迅速向具有集約化、科學(xué)化、社會(huì)化、規(guī)模化的管理模式轉(zhuǎn)化,大大提高工作質(zhì)量,為檔案工作更廣泛地為社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造了條件。文件中心還可以通過(guò)各市域網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化,達(dá)到資源共享,并可為今后電子文件網(wǎng)絡(luò)傳輸做好準(zhǔn)備。
檔案工作生命力的所在就是利用,因此檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都必須是檔案的利用工作。舊的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)需要,就應(yīng)該建立新的模式。建立文件中心逐步取代各單位檔案室是市縣檔案工作的發(fā)展方向。二、市縣文件中心的體制、職能
一文件中心的體制
文件中心應(yīng)為政府職能。當(dāng)初美國(guó)建立文件中心的目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的節(jié)約,是-種政府行為,而今我們建立文件中心仍應(yīng)為政府行為,這也與當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行和半現(xiàn)行文件檔案管理體制相吻合。市縣文件中心應(yīng)是政府直屬機(jī)構(gòu),在市縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,接受市縣檔案局的監(jiān)督與指導(dǎo)。
二文件中心的職能
文件中心負(fù)責(zé)現(xiàn)行文件和半現(xiàn)行文件的收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀、向檔案館移交等項(xiàng)工作,具體包括:
1、文件中心的收集工作
文件中心的收集工作面對(duì)的是全社會(huì),不僅包括黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等立檔單位,還應(yīng)包括不同所有制企業(yè)及個(gè)人所形成的不同門類、不同載體的現(xiàn)行文件。
2、文件中心的整理和管理工作
文件中心負(fù)責(zé)將接收的文件進(jìn)行編目、排列、上架、保管等工作。其整理、管理?xiàng)l件和要求應(yīng)與檔案館的要求一致。
3、文件中心的利用工作
文件中心的利用工作應(yīng)面對(duì)全社會(huì),遵守我國(guó)文件、檔案利用的規(guī)定和要求,面對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人。利用的形式也應(yīng)是多樣的,但主要取決于文件中心發(fā)展的規(guī)模和工作水平。
4、文件中心的鑒定和銷毀工作
鑒定和銷毀工作指對(duì)已到保管期限的文件進(jìn)行鑒定和銷毀,其鑒定和銷毀工作由文件中心和文件形成者共同完成。
5、文件中心定期向檔案館移交文件
向檔案館移交文件是文件中心的義務(wù),文件在文件中心保管10-20年后向檔案館移交。究竟多少年移交更合適,可根據(jù)文件中心的發(fā)展和社會(huì)的利用需求逐步確定。
三、市縣建立文件中心的步驟
市縣建立文件中心取代各基層檔案室,可以說(shuō)是檔案工作管理體制的改革,必然要有-個(gè)過(guò)程,我認(rèn)為可分三步走:
第一步:建立文件中心取代市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢五套班子的檔案室,開展市首腦機(jī)關(guān)的檔案工作。
第二步:取代市委、政府下屬局處單位的檔案室,為市委、市政府工作服務(wù)。
第三步:面向社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人,開展全方位的服務(wù),并考慮有償服務(wù)。
任何改革都會(huì)有一個(gè)痛苦的過(guò)程,從眼前利益看,建立文件中心政府要投入一筆資金。過(guò)去是各單位分散投資,現(xiàn)在將分散資金、多方位投資變?yōu)榻y(tǒng)一投資,看似一筆大投入,而實(shí)際上比分散投資要節(jié)約得多。
文件中心取代檔案室,各基層單位節(jié)省了檔案室占用的辦公室,而市政?度胍槐首式鸞ㄎ募行牡墓ぷ饔梅浚薊芾硪確稚⒐芾斫肌⒏咝А?BR>
文件中心取代檔案室,各單位不再配備檔案員,而檔案員大多是兼職,從眼前看,也沒(méi)有減少工作人員,但工作量減少了,工作人員可以統(tǒng)籌安排。總之,工作專一了,質(zhì)量提高了,工作面更廣了,現(xiàn)代化水平高了。
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[17]胡瑩.檔案學(xué)視野下的東巴古籍文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)研究[D].昆明:云南大學(xué),2014.
1、高職院校專業(yè)教學(xué)檔案的特點(diǎn)
專業(yè)教學(xué)檔案作為一種特殊的檔案,不同于一般的人事檔案、城建檔案、組織發(fā)展檔案、民生檔案等等,具有自身諸多的特點(diǎn)。高職院校專業(yè)教學(xué)檔案專業(yè)性非常強(qiáng),主要體現(xiàn)在高職院校涉及到很多學(xué)科的專業(yè)知識(shí);高職院校專業(yè)教學(xué)檔案教育性很強(qiáng),因?yàn)槠渲苯由婕暗街T多具體的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)效果;高職院校專業(yè)教學(xué)檔案實(shí)用性很強(qiáng),因?yàn)閷I(yè)教學(xué)檔案直接關(guān)于實(shí)用學(xué)科的一些檔案資料。這些都是高職院校在推專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)要好好把握的方面。
2、高職院校專業(yè)教學(xué)檔案的功能
高職院校專業(yè)教學(xué)檔案主要服務(wù)教學(xué)而存在,彰顯了其較強(qiáng)的教學(xué)功能與教育功能;同時(shí),專業(yè)教學(xué)檔案也是一個(gè)反映和儲(chǔ)備教學(xué)相關(guān)資料的知識(shí)信息寶庫(kù),能夠很好為教師進(jìn)行專業(yè)教育的研究反思與相關(guān)專業(yè)發(fā)展的研究服務(wù),具有很強(qiáng)的研究?jī)r(jià)值。作為學(xué)校的重要檔案之一,高職院校專業(yè)教學(xué)檔案能夠很好促進(jìn)學(xué)校檔案事業(yè)的發(fā)展,其信息化在很大程度上也反映了高等教育信息化和國(guó)際化發(fā)展的大趨勢(shì)。
二、當(dāng)前高職院校專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題及其成因
盡管專業(yè)教學(xué)檔案具有諸多的作用和功能,但是由于各個(gè)層面的原因,我國(guó)高職院校專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)在價(jià)值取向與理念、模式與方式的選擇、內(nèi)容與范圍的覆蓋、功能的拓展和發(fā)揮、管理人員的素質(zhì)等方面均存在很多不適應(yīng)信息化發(fā)展的方面,非常需要高職院校及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和切實(shí)處理。
1、當(dāng)前高職院校專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題。關(guān)于這方面主要體現(xiàn)體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:從理念與價(jià)值取向問(wèn)題上看,高職院校對(duì)專業(yè)教學(xué)檔案信息化發(fā)展的重要性沒(méi)有形成共識(shí),國(guó)際化和信息化理念明顯不強(qiáng)。從內(nèi)容和范疇視角看,高職院校在開展專業(yè)教學(xué)檔案信息化時(shí),對(duì)專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不夠,涉及到的專業(yè)范圍有待拓展。從模式與方式視角看,高職院校在開展專業(yè)教學(xué)檔案信息化時(shí),沒(méi)有充分利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),沒(méi)有整合好專業(yè)教學(xué)檔案的信息化模式與傳統(tǒng)模式的整合融合和創(chuàng)新發(fā)展。從功能的拓展視角看,高職院校在開展專業(yè)教學(xué)檔案信息化時(shí),涉及到專業(yè)教學(xué)檔案開發(fā)利用不多,在某種程度上很缺位,彰顯了專業(yè)教學(xué)檔案信息化的功能開發(fā)不夠。從管理人員的素質(zhì)與組織機(jī)構(gòu)上看,高職院校在開展專業(yè)教學(xué)檔案信息化工作時(shí),管理專業(yè)教學(xué)檔案人員的素質(zhì)不高,而且檔案意識(shí)不強(qiáng),一般都是教學(xué)秘書附帶在做;沒(méi)有成立專門的檔案管理機(jī)構(gòu),更不要說(shuō)相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)檔案信息化的機(jī)制和體制建設(shè)。
2、引發(fā)高職院校專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)問(wèn)題的成因造成我國(guó)高職院校專業(yè)教學(xué)檔案信息建設(shè)存在各種問(wèn)題的因素,來(lái)自學(xué)校層面、師生層面和管理人員等層面。一是學(xué)校層面的重視力度不夠,這主要體現(xiàn)在高職院校投放到專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)工作的人力、物力和財(cái)力明顯不足,導(dǎo)致了專業(yè)教學(xué)檔案管理人員缺乏、管理設(shè)施設(shè)備陳舊落后。二是受到學(xué)校本身信息化建設(shè)的影響,主要體現(xiàn)在高職院校開展學(xué)校層面的信息化建設(shè)工作的力度不大,一種放眼全球和面向世界的態(tài)勢(shì)還沒(méi)有真正形成,這就嚴(yán)重影響了專業(yè)教學(xué)檔案借鑒國(guó)際高校專業(yè)教學(xué)檔案及其信息化建設(shè)的成功做法。三是教師和學(xué)生對(duì)專業(yè)教學(xué)檔案信息化的利用和開發(fā)不夠,主要體現(xiàn)在高職院校師生專業(yè)教學(xué)檔案意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教學(xué)檔案與教學(xué)工作、學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的互動(dòng)關(guān)系,導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)檔案的信息化建設(shè)的精神支撐和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力不足。
三、提升高職院校專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)水平的對(duì)策
針對(duì)高職院校專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)過(guò)程存在的問(wèn)題,我們應(yīng)該積極借鑒和吸收國(guó)外大學(xué)專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),構(gòu)建國(guó)際化和科學(xué)化為主的價(jià)值取向和理念,緊跟高校教育發(fā)展的需要,不斷拓展和更新專業(yè)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容,整合好專業(yè)檔案?jìng)鹘y(tǒng)模式與現(xiàn)代信息化模式的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)專業(yè)教學(xué)檔案信息化的功能和作用,大力提升專業(yè)教學(xué)檔案管理員檔案學(xué)和專業(yè)學(xué)科的知識(shí)與視野,注重提升其檔案信息化管理的水平和能力。
1、努力構(gòu)建信息化與國(guó)際化為主的價(jià)值取向與理念,推動(dòng)高職院校專業(yè)教學(xué)檔案信息化工作科學(xué)發(fā)展。這就要求高職院校在推動(dòng)專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)工作時(shí)要從人才培養(yǎng)模式視角下,不斷拓展豐富自己的建設(shè)理念,不斷規(guī)范自己的價(jià)值取向。一是堅(jiān)持質(zhì)量理念,要求高職院校在推動(dòng)專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)工作時(shí),務(wù)必要重視專業(yè)教學(xué)檔案信息化過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)做到質(zhì)量第一。二是堅(jiān)持科學(xué)化和人性話的理念,要求高職院校在推動(dòng)專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)工作時(shí),務(wù)必要遵循高職院校的教學(xué)規(guī)律、學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律和檔案信息化發(fā)展的規(guī)律,將專業(yè)教學(xué)檔案信息化發(fā)展納入科學(xué)化和軌道;同時(shí)注重根據(jù)教師和學(xué)生的需求,不斷調(diào)整專業(yè)教學(xué)檔案的發(fā)展內(nèi)容和范圍,力求服務(wù)于學(xué)校師生的成長(zhǎng)發(fā)展。三是堅(jiān)持國(guó)際化與標(biāo)準(zhǔn)化的理念,要求高職院校在推動(dòng)專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)工作時(shí),務(wù)必要積極借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家高校的專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成功做法,努力與國(guó)際接軌,力求標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
2、與時(shí)俱進(jìn)拓展專業(yè)教學(xué)檔案覆蓋的范圍與內(nèi)容,不斷提升高職院校專業(yè)教學(xué)檔案信息化的覆蓋面和惠及面。這就要求高職院校在推動(dòng)專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)工作時(shí),要根據(jù)高職院校本身發(fā)展的需要,根據(jù)教師和學(xué)生的需要,不斷延伸專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)的覆蓋范圍,從而健全高職院校專業(yè)檔案信息化發(fā)展的內(nèi)容體系,力爭(zhēng)囊括整個(gè)教學(xué)系統(tǒng)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。
3、努力整合創(chuàng)新專業(yè)教學(xué)檔案的信息化模式與方式,提升高職院校專業(yè)教學(xué)檔案信息化發(fā)展的實(shí)效性和時(shí)效性。這就要求高職院校在推動(dòng)專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)工作時(shí),要積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),大力推進(jìn)專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)模式;同時(shí)也要不斷更新傳統(tǒng)教學(xué)檔案管理模式,力促兩者形成整合互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),形成高職院校專業(yè)教學(xué)檔案信息化發(fā)展的合力。
4、不斷拓展專業(yè)教學(xué)檔案信息化的功能,努力增強(qiáng)高職院校專業(yè)教學(xué)檔案信息化的發(fā)展空間和平臺(tái)。這就要求高職院校在推動(dòng)專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)工作時(shí),要通過(guò)各種方式,不斷宣傳專業(yè)教學(xué)檔案信息化的功能,讓之努力服務(wù)于高校。
5、全方位提高專業(yè)教學(xué)檔案管理人員的素質(zhì),不斷增強(qiáng)高職院校專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)的人力基礎(chǔ)。這就要求高職院校在推動(dòng)專業(yè)教學(xué)檔案信息化建設(shè)工作時(shí),要通過(guò)各種形式和平臺(tái),從檔案業(yè)務(wù)、教學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科專業(yè)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面不斷提升專業(yè)教學(xué)檔案人員的能力和素質(zhì),力求為高職院校教學(xué)檔案信息化建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的人力資源準(zhǔn)備。
【關(guān)鍵詞】檔案信息資源;社會(huì)化服務(wù)體系;建立健全
檔案事業(yè)的不斷前進(jìn),使得其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的作用越來(lái)越大,檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)是目前檔案事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),這種現(xiàn)象是對(duì)檔案資源進(jìn)行多渠道的利用和開發(fā),提高檔案資源的利用價(jià)值和利用效率。建立起完善的檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)體系,讓檔案資源可以為社會(huì)的發(fā)展和政府的工作以及公眾的需求提供幫助。
1.檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的必要性
1.1實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值是檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的源動(dòng)力
檔案工作的最終目的是是現(xiàn)代檔案信息資源的價(jià)值,這些需要通過(guò)檔案的搜集、整理、保管和利用來(lái)實(shí)現(xiàn),需要檔案工作者與利用者一同參與完成。
1.2檔案及檔案工作自身的特性決定了其社會(huì)化的必然性
檔案信息具有原始憑證,因此他既有信息價(jià)值同時(shí)兼具了法律效力。
2.檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)面臨的問(wèn)題及對(duì)策
2.1檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的意識(shí)不夠
目前,檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的意識(shí)尚顯薄弱。這個(gè)“意識(shí)”是兩個(gè)方面:一個(gè)方面是檔案利用者而言,因?yàn)殚L(zhǎng)期的獨(dú)立和封閉式檔案管理,讓社會(huì)對(duì)于檔案利用的了解比較少,加上宣傳不到位,人們沒(méi)有很強(qiáng)的檔案利用意識(shí),所以檔案資源不被社會(huì)發(fā)展和建設(shè)所重視,無(wú)法體現(xiàn)出真是的價(jià)值。 另一個(gè)方面是對(duì)檔案部門及檔案作者而言,即檔案工作者要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,努力開發(fā)檔案資源,逐步轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊囊庾R(shí),讓他們感受到利用檔案的意義和作用。可以通過(guò)以下途徑增強(qiáng)檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的意識(shí)。
一是,培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人才和信息資源開發(fā)隊(duì)伍,通過(guò)強(qiáng)化檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè),來(lái)提升檔案服務(wù)的質(zhì)量。培養(yǎng)隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),讓檔案工作者可以將檔案管理和職業(yè)規(guī)劃相聯(lián)系,應(yīng)用現(xiàn)代科技來(lái)將自己從繁重的檔案管理工作中解放,讓檔案信息管理和利用可以獲得更多的關(guān)注和使用,實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)化。
二是,檔案工—作者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變觀念主動(dòng)提供服務(wù),使檔案工作變“被動(dòng)”勾”主動(dòng)”:檔案相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,完成從“后臺(tái)”到”前臺(tái)”的轉(zhuǎn)變,廣大檔案工作者要從自身能干什么才干什么,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)需要檔案部門干什么,我們就干什么;從有條件才干、沒(méi)有條件不干,轉(zhuǎn)變?yōu)橛袟l件要積極干,沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要干,要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),更加主動(dòng)地為黨和政府中心工作服務(wù),更加主動(dòng)地為各行各業(yè)服務(wù).更加主動(dòng)地為人民群眾服務(wù)。
三是,加強(qiáng)廣大人民群眾的檔案意識(shí)。正如一位檔案學(xué)者所說(shuō)的:“社會(huì)與檔案界能否深刻認(rèn)識(shí)擋案的社會(huì)意義.社會(huì)能否在此意義上樹立和增強(qiáng)檔案意識(shí),檔案界能否在此意義上樹立和增強(qiáng)社會(huì)意識(shí),是人類理性是否成熟的一個(gè)標(biāo)志:而檔案能否在此意義上受到全社會(huì)應(yīng)有的重視,是衡量一個(gè)國(guó)家.一個(gè)民族乃至主人類文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志!”因此,人民群眾的檔案意識(shí)是能否發(fā)揮檔案的社會(huì)作用的一個(gè)關(guān)鍵。我認(rèn)為:通過(guò)組織講座、舉辦展覽等有效地、廣泛地宣傳,使人們對(duì)檔案從有感性的認(rèn)識(shí),到培養(yǎng)他們對(duì)檔案的興趣,提高他們的檔案意識(shí),進(jìn)而引導(dǎo)人們逐漸養(yǎng)成利用檔案的意識(shí)和習(xí)慣。
2.2檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)工作尚顯薄弱
檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)工作還存在缺陷,像是資源不豐富,信息含量低,利用度較低等等,這些基礎(chǔ)工作還有待于提升,需要通過(guò)以下的一些工作啦提升檔案社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)工作完善程度。
—是擴(kuò)大大檔案的收集范圍,進(jìn)一步豐富檔案資源。檔案信息的收集要擴(kuò)大范圍,盡量涵蓋社會(huì)的每一個(gè)內(nèi)容,這是檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ),需要擴(kuò)大檔案信息的豐富程度。將民生檔案的搜集和開發(fā)納入工作范圍,為社會(huì)公民提供可以對(duì)其合法權(quán)益提供保障的信息資源,讓社會(huì)大眾可以獲得經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的利益需求。人們?cè)诓殚喿约盒枨蟮拿裆鷻n案的同時(shí)就可以利用這些檔案信息來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中的困難和問(wèn)題,保護(hù)自身的合法權(quán)益。讓社會(huì)大眾重視檔案對(duì)于自身的重要性。
二是實(shí)現(xiàn)檔案信息化,為檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)提供保障。檔案信息化可以提升檔案利用效率,擴(kuò)大檔案利用范圍,為檔案利用帶來(lái)便捷,這需要國(guó)家檔案行政管理部門進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和組織,將現(xiàn)代進(jìn)入引入檔案管理工作中和服務(wù)中,實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化信息管理。
推廣和引入現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)室我國(guó)檔案信息化建設(shè)的主要工作方向,通過(guò)對(duì)檔案信息資源的整合,推動(dòng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化,提升檔案信息的利用度,加快其利用速度,建立檔案信息化管理系統(tǒng)。
2.3檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的力度不夠
因?yàn)轶w制、法律、技術(shù)等原因的影像和阻礙,面對(duì)社會(huì)開放的檔案信息比較單一,內(nèi)容不夠豐富,這是檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主要難題,因此需要從提升檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的力度,增加利用途徑和服務(wù)質(zhì)量來(lái)改變這一現(xiàn)狀。
—是采用多樣化的檔案檢索和利用途徑。為社會(huì)大眾提供便捷的查詢方式和多樣化的利用渠道室提升檔案資源被利用率的基礎(chǔ)條件。
以與人們密切相關(guān)的信用檔案建設(shè)及社會(huì)化服務(wù)工作為例。信用檔案是企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人信用行為的真實(shí)記錄,是信用評(píng)價(jià)的真實(shí)依據(jù),也是社會(huì)信用體系建設(shè)的基本內(nèi)容和重要基礎(chǔ)。它深刻影響著企業(yè)及個(gè)人的發(fā)展與生活,與之息息相關(guān)。現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了個(gè)人信用報(bào)告的查詢,通過(guò)征信系統(tǒng)就可以了解個(gè)人信用情況,牙疑是實(shí)現(xiàn)便利的檔案社會(huì)化服務(wù)的良好范例。
二是加大檔案信息資源的開發(fā)和利用,主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)。
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【摘要】 從專業(yè)課的特點(diǎn)和高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)看, 強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié), 提高專業(yè)課教學(xué)水平, 是培養(yǎng)實(shí)用型人才的有效途徑。必須采取有效措施, 強(qiáng)化專業(yè)課的教學(xué)與實(shí)踐, 豐富專業(yè)課的實(shí)踐內(nèi)容, 在加強(qiáng)專業(yè)課理論教學(xué)的同時(shí), 更應(yīng)注重專業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用, 以理論指導(dǎo)實(shí)踐, 更以應(yīng)用加深對(duì)理論的理解, 從而培養(yǎng)出受社會(huì)歡迎的實(shí)用型人才, 為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人才資源。
【關(guān)鍵詞】專業(yè)課的特點(diǎn) 高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo) 強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié) 提高專業(yè)課教學(xué)水平
【本頁(yè)關(guān)鍵詞】 期刊征稿 論文投稿 省級(jí)期刊征稿
【正文】
三、在專業(yè)課的教學(xué)中, 強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié), 簡(jiǎn)化難點(diǎn)問(wèn)題。專業(yè)課教學(xué)教程中, 有許多一時(shí)難以想象、難以理解的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、工藝過(guò)程、動(dòng)作原理等問(wèn)題, 如果只靠課堂教學(xué)環(huán)節(jié), 往往難以解決。如果能根據(jù)教學(xué)內(nèi)容讓學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室或親臨生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)對(duì)相應(yīng)設(shè)備的觀察、操作以至裝拆, 對(duì)幫助學(xué)生掌握難點(diǎn)內(nèi)容會(huì)起到相當(dāng)大的促進(jìn)作用。比如, 在講述雙向彎曲模時(shí), 由于其本身結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜, 而學(xué)生對(duì)模具的相關(guān)知識(shí)了解甚少, 盡管老師在課堂上使出渾身解數(shù), 有些學(xué)生還是不理解, 這時(shí)如果找到實(shí)物, 將其拆開看清其內(nèi)部每個(gè)零件的結(jié)構(gòu)及其裝配關(guān)系, 再讓學(xué)生自己把模具重新裝配好, 從而搞清工作原理和動(dòng)作過(guò)程。通過(guò)這一過(guò)程, 把一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化, 學(xué)生也很容易接受了。
綜上所述, 從專業(yè)課的特點(diǎn)和高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)看, 強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié), 提高專業(yè)課教學(xué)水平, 是培養(yǎng)實(shí)用型人才的有效途徑。必須采取有效措施, 強(qiáng)化專業(yè)課的教學(xué)與實(shí)踐, 豐富專業(yè)課的實(shí)踐內(nèi)容, 在加強(qiáng)專業(yè)課理論教學(xué)的同時(shí), 更應(yīng)注重專業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用, 以理論指導(dǎo)實(shí)踐, 更以應(yīng)用加深對(duì)理論的理解, 從而培養(yǎng)出受社會(huì)歡迎的實(shí)用型人才, 為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人才資源。優(yōu)化, 人員年齡呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì), 知識(shí)層次及專業(yè)素質(zhì)均有較大幅度提高。多數(shù)院校已形成由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)分管、院辦主任主管, 專職檔案人員負(fù)責(zé), 兼職檔案人員配合的檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。為學(xué)院檔案工作的正常開展提供了可靠的組織保障。與此同時(shí), 各院建立了相應(yīng)的崗位責(zé)任制, 與考核制度互為制約, 將檔案工作融入學(xué)校, 從而形成公共環(huán)境, 有效的保證了檔案工作全過(guò)程的實(shí)施。3、建立健全檔案管理制度, 與檔案工作進(jìn)程體質(zhì)同步發(fā)展由于檔案工作程序日趨完善, 檔案管理制度的修訂、完善、更新的任務(wù)日漸艱巨、為適應(yīng)檔案工作快速發(fā)展變化的特點(diǎn), 各高職院校采取一系列措施, 如將檔案規(guī)章制度重新修訂后匯集成冊(cè), 制訂特色檔案管理制度等。通過(guò)制度建設(shè), 規(guī)范了高職院校檔案管理方法和程序, 檔案材料的系統(tǒng)性得到制度保證, 同時(shí)檔案人員通過(guò)完善的制度建設(shè), 對(duì)檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)控制成為可能。4、引入現(xiàn)代化手段, 主動(dòng)開發(fā)檔案信息資源高職院校檔案部門在積極探索利用途徑, 不斷豐富檢索工具的基礎(chǔ)上, 圍繞學(xué)院的中心工作和重點(diǎn)任務(wù), 分析檔案需求信息, 編制出大量適合當(dāng)前高校改革和發(fā)展的檔案編研資料。轉(zhuǎn)換被動(dòng)服務(wù)方式, 突出主動(dòng)服務(wù)特色。依托現(xiàn)代科技, 制備出多層次檔案編研成果, 不僅滿足了利用者的需求, 而且深化了檔案編研的層次。總之, 在硬件和軟件都達(dá)到一定的程度, 信息化和紙質(zhì)相結(jié)合, 各高職院校根據(jù)自身的特點(diǎn), 不斷的總結(jié)和提高的基礎(chǔ)上,高職院校的檔案管理工作就會(huì)達(dá)到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化
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一、學(xué)生課程成績(jī)與畢業(yè)論文檔案資料特點(diǎn)
在高校,每一個(gè)學(xué)生都有自己的成績(jī)單,都要提交一份自己的畢業(yè)論文(少數(shù)專業(yè)學(xué)生沒(méi)有畢業(yè)論文要求)。學(xué)生課程成績(jī)與畢業(yè)論文是反映教學(xué)效果和質(zhì)量的重要檔案資料,兩類檔案資料的顯著共性特征是學(xué)生身份信息唯一和明確具體,體現(xiàn)在每位學(xué)生的學(xué)號(hào)具有唯一性。在教學(xué)進(jìn)程中,這兩類檔案資料的時(shí)間屬性也很明確,學(xué)生課程成績(jī)每學(xué)期都有記載,畢業(yè)論文在本科學(xué)制最后一學(xué)期提交歸檔。此外,學(xué)生課程成績(jī)具有私密性、調(diào)用頻率高等特性;畢業(yè)論文屬于學(xué)生科研成果,成果歸屬權(quán)清晰,學(xué)校有對(duì)成果進(jìn)行使用的權(quán)利,除保密論文外,一般畢業(yè)論文均具有開放性,可供其他人和機(jī)構(gòu)查詢。畢業(yè)論文還具有頁(yè)碼多、圖表字?jǐn)?shù)多等特點(diǎn),紙質(zhì)檔案占據(jù)較大的保存空間。歸納和理解學(xué)生課程成績(jī)和畢業(yè)論文檔案資料特點(diǎn),是開展檔案管理和編研工作的基礎(chǔ)。
二、以身份信息為支點(diǎn)的檔案組卷及雙重管理
傳統(tǒng)的常用的成績(jī)檔案和畢業(yè)論文檔案組卷方法是采用入學(xué)年度與院系別(專業(yè))相結(jié)合如組卷方法,或者采用以畢業(yè)年與院系別(專業(yè))相結(jié)合的組卷方法。例如:××學(xué)校××級(jí)××院系(專業(yè))學(xué)生成績(jī)冊(cè)(畢業(yè)論文),××學(xué)校××屆××院系(專業(yè))學(xué)生成績(jī)冊(cè)(畢業(yè)論文)。由于受到院系、專業(yè)調(diào)整和更名的影響,受到辦學(xué)模式多樣化的影響,受到學(xué)分制和學(xué)籍異動(dòng)等影響,這種組卷方法具有一定的弊端[4]。
就目前高校教學(xué)檔案管理的實(shí)際而言,學(xué)生成績(jī)和畢業(yè)論文一般都采用了紙質(zhì)檔案和電子檔案雙重管理,但這種雙重管理還存在不少問(wèn)題。例如:學(xué)生成績(jī)電子檔案一般依托高校教務(wù)管理部門的教務(wù)管理信息系統(tǒng),學(xué)校檔案館無(wú)權(quán)調(diào)閱;學(xué)生成績(jī)電子檔案雖然采用了學(xué)號(hào)查詢?nèi)肟冢到y(tǒng)也具有一般的統(tǒng)計(jì)匯總功能,但對(duì)學(xué)生課程成績(jī)的統(tǒng)計(jì)分析功能開發(fā)的軟件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,難以滿足教學(xué)管理的較高級(jí)需求;畢業(yè)論文電子檔案一般是做成光盤,或者簡(jiǎn)單存貯在院系教學(xué)管理工作者計(jì)算機(jī)硬盤中,不利于長(zhǎng)期保存、擴(kuò)充內(nèi)容和查詢?yōu)g覽。這說(shuō)明,目前的所謂教學(xué)檔案雙重管理還僅僅是初步的、分離的檔案保存,不能充分體現(xiàn)紙質(zhì)檔案管理和電子檔案管理各自的優(yōu)勢(shì),不能滿足檔案管理的要求和用戶服務(wù)需求。
因此,建立以學(xué)生身份信息為支點(diǎn)的檔案組卷及雙重管理值得深入探索。朱惠鈺,劉美娟(2001)提出,在新生入學(xué)時(shí)候,教務(wù)管理部門可以建立一個(gè)學(xué)號(hào)姓名及身份證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)使用學(xué)號(hào)或身份證二選一的查詢方式。以學(xué)號(hào)為支點(diǎn)組織成績(jī)檔案,形成的案卷題名為:××學(xué)校學(xué)生成績(jī)總冊(cè)(學(xué)號(hào)范圍),把學(xué)號(hào)與檔號(hào)一起貼在案卷脊背上排架,一目了然,有利于快速準(zhǔn)確調(diào)檔[4]。同時(shí)在教務(wù)管理信息系統(tǒng)中,建立以學(xué)號(hào)或身份證入口的查詢界面,在主字段學(xué)號(hào)目錄后面,添加更多的其他信息子目錄,例如:姓名、院系、專業(yè)、學(xué)期、班級(jí)、課程名稱、課程性質(zhì)、授課教師等,充分實(shí)現(xiàn)多維學(xué)生課程成績(jī)數(shù)據(jù)分析的功能,為做好檔案編研工作打下基礎(chǔ)。譚玲玲等(2009)把整個(gè)學(xué)生成績(jī)檔案信息化管理分為五大功能模塊,即成績(jī)錄入、成績(jī)查詢、成績(jī)修改、成績(jī)分析、成績(jī)輸出,每一個(gè)功能模塊下面又設(shè)立若干子模塊,共計(jì)11個(gè)子模塊[5]。在畢業(yè)論文電子檔案信息化管理過(guò)程中,楊煥海(2007)提出了基于web的高校畢業(yè)論文檔案管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,對(duì)系統(tǒng)分析與結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù),以及系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了論述,提出的系統(tǒng)具有錄入、修改、查詢、瀏覽、編審、檢索和匯總等功能[6],該畢業(yè)論文電子檔案管理信息系統(tǒng)也是基于學(xué)生學(xué)號(hào)關(guān)鍵身份識(shí)別信息而建立起來(lái)。以學(xué)生身份信息為支點(diǎn),可以把紙質(zhì)檔案和電子檔案對(duì)應(yīng)聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)雙重管理。同時(shí),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的強(qiáng)大技術(shù),可以最大限度地體現(xiàn)教學(xué)檔案的價(jià)值。
三、學(xué)生成績(jī)與畢業(yè)論文檔案的編研要點(diǎn)
檔案編研工作是檔案部門以館藏檔案為主要對(duì)象,以滿足社會(huì)利用的需要為主要目的,在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,編輯史料,編寫參考資料,參加編史修志及撰寫專門著作的工作。它是一種主動(dòng)提供或報(bào)道檔案信息,為學(xué)校和社會(huì)服務(wù)的形式。檔案編研工作是檔案管理的重要環(huán)節(jié),是充分開發(fā)檔案信息的有效手段。高校檔案編研工作應(yīng)立足于服務(wù)學(xué)校,做好選題規(guī)劃,體現(xiàn)學(xué)校特色[7],對(duì)于反映教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量的學(xué)生成績(jī)和畢業(yè)論文,學(xué)校和院系檔案管理工作者可充分利用紙質(zhì)檔案和信息化電子檔案,選擇一些關(guān)鍵選題,開展教學(xué)檔案編研工作,供教學(xué)管理者和教師參考,便于了解教學(xué)質(zhì)量狀態(tài),進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)工作,加強(qiáng)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。例如:對(duì)于學(xué)生課程成績(jī),可選擇的編研題目有全校公共課大學(xué)英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等課程的一次性考試通過(guò)率;英語(yǔ)四級(jí)六級(jí)通過(guò)率;班級(jí)大面積不及格課程分析;學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)警示分析等。對(duì)于學(xué)生畢業(yè)論文,可選擇的編研題目有結(jié)合教師科研和生產(chǎn)實(shí)際題目的比例;歷年選題的重復(fù)情況分析;不同職稱教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)情況分析;本科畢業(yè)論文質(zhì)量分析等。
學(xué)生課程成績(jī)和畢業(yè)論文是重要的教學(xué)檔案資料,是學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的記載。對(duì)其開展科學(xué)管理和編研工作,不僅有利于實(shí)現(xiàn)一般的快速查詢功能,還能實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案和信息化的電子檔案優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),彌補(bǔ)檔案管理中存在的不足之處,充分挖掘和利用該類檔案的價(jià)值,便于為用戶提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù),為改進(jìn)教學(xué)和教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)。
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【摘要】近年來(lái), 學(xué)習(xí)型的組織單位、學(xué)習(xí)型的管理者, 已成為當(dāng)今世界最成功的思維管理模式, 越來(lái)越得到全球的重視和運(yùn)用。檔案工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展, 就必須大力推進(jìn)其職工干部隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程。
【關(guān)鍵詞】 學(xué)習(xí)型的組織單位 學(xué)習(xí)型的管理者 已成為當(dāng)今世界最成功的思維管理模式
【本頁(yè)關(guān)鍵詞】畢業(yè)論文 職稱論文 職稱論文寫作 本科論文寫作
【正文】
檔案工作創(chuàng)新發(fā)展必須創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檔案工作者隊(duì)伍近年來(lái), 學(xué)習(xí)型的組織單位、學(xué)習(xí)型的管理者, 已成為當(dāng)今世界最成功的思維管理模式, 越來(lái)越得到全球的重視和運(yùn)用。檔案工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展, 就必須大力推進(jìn)其職工干部隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 生產(chǎn)和發(fā)展是以開發(fā)利用知識(shí)資源為重要特征的, 勞動(dòng)者素質(zhì)特別是自學(xué)能力、思維能力、工作能力和創(chuàng)新能力(潛力) 將成為決定因素。職工隊(duì)伍的知識(shí)和技術(shù)水平的高低直接決定著社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展水平, 同樣也直接影響著檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展水平。因此, 檔案工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展, 就必須在引導(dǎo)檔案工作者鉆研業(yè)務(wù), 改善知識(shí)結(jié)構(gòu), 掌握更多的新知識(shí)、新技術(shù), 開發(fā)職工的智力、能力和創(chuàng)新才能上下功夫, 在其_新觀念的導(dǎo)入、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和新環(huán)境的營(yíng)造上下功夫。開展多種層次、多種形式的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn), 提高科學(xué)文化和技術(shù)素質(zhì),從而不斷增強(qiáng)檔案工作者的知識(shí)儲(chǔ)備、技能儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力, 努力建立一支與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)檔案人才隊(duì)伍。1. 提高認(rèn)識(shí), 更新觀念, 進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)意識(shí)。在過(guò)去與現(xiàn)在的檔案管理與服務(wù)工作中, 我們比較強(qiáng)調(diào)“利用第一”的管理理念, 但在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 對(duì)“人”及檔案管理者的認(rèn)識(shí)和要求也在不斷加深。新的技術(shù)環(huán)境和服務(wù)模式的變化,對(duì)檔案工作者提出了新的要求。有的檔案工作人員還不能適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展需要, 在學(xué)習(xí)的問(wèn)題上存在種種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū), 懶于學(xué)習(xí)、懶于思考、懶于實(shí)踐的思想表現(xiàn)相當(dāng)突出。對(duì)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)無(wú)所謂, 或馬馬虎虎, 從來(lái)不愿意在學(xué)習(xí)上下功夫, 不愿意利用自己的大腦獨(dú)立思考問(wèn)題, 不愿意也不想通過(guò)實(shí)踐來(lái)提高自己分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。作為檔案工作創(chuàng)新, 必須克服以上諸類模糊思想認(rèn)識(shí), 更新管理理念, 消除無(wú)所謂、“差不多”心理, 進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)代危機(jī)意識(shí); 要認(rèn)識(shí)到這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代賦于檔案工作者的歷史責(zé)任, 是新時(shí)期檔案工作適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的迫切需要。2. 層層推進(jìn), 獎(jiǎng)學(xué)促學(xué), 創(chuàng)造條件, 努力創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)型的良好氛圍, 全面建設(shè)小康社會(huì),“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn), 發(fā)展繼續(xù)教育, 構(gòu)建終身教育體系。”這是十六大提出的重要任務(wù)。這就要求我們檔案工作者必須努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義基本理論和各種相關(guān)知識(shí), 學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界各方面情況的新知識(shí), 學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí), 掌握管理技術(shù)新技能, 全面提高綜合素質(zhì)。要由下而上, 穩(wěn)步推進(jìn), 獎(jiǎng)學(xué)促學(xué), 結(jié)合本單位工作實(shí)際, 建立學(xué)習(xí)指導(dǎo)機(jī)構(gòu), 完善崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核等制度, 要把理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)擺到重要議事日程上來(lái)。要?jiǎng)?chuàng)造個(gè)人自學(xué)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、崗位學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)等多種層面上的良好條件, 使檔案工作者具有能安心學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)和樂(lè)于學(xué)習(xí)的良好氛圍和環(huán)境, 為檔案工作在新時(shí)期的創(chuàng)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和知識(shí)基礎(chǔ)。3. 與時(shí)俱進(jìn), 自我加壓, 努力成為堅(jiān)持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的檔案工作者。與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新, 關(guān)鍵是要講學(xué)習(xí)。檔案部門要為檔案工作者創(chuàng)建一種“學(xué)習(xí)型”的良好環(huán)境, 檔案工作者更要成為“學(xué)習(xí)型”的自覺(jué)人才。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù), 我們要努力學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟(jì)理論, 學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí), 提高思想認(rèn)識(shí)水平和工作能力, 善于分析問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題, 善于創(chuàng)造性地開展工作。在檔案工作的創(chuàng)新實(shí)踐中, 不斷自我加壓, 做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化, 讓學(xué)習(xí)真正成為自己工作、生活的一個(gè)重要組成部分。目前, 我們正處在一個(gè)偉大變革的時(shí)代, 檔案工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展是時(shí)代賦予我們的重要使命。作為檔案工作者一定要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí), 弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神, 奮發(fā)有為, 銳意進(jìn)取,堅(jiān)持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新, 以無(wú)愧于我們這個(gè)偉大時(shí)代的業(yè)績(jī), 不斷把檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展推向新境界!
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量化賦分工作使高級(jí)評(píng)委的主觀能動(dòng)性受到限制。高級(jí)評(píng)委是檔案系列在職稱評(píng)審工作之前專門聘請(qǐng)的本系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,堪稱行業(yè)專家。在職稱評(píng)審工作中應(yīng)充分發(fā)揮其聰明才智,運(yùn)用其在本專業(yè)的淵博知識(shí)和對(duì)專業(yè)發(fā)展的前瞻性認(rèn)識(shí),評(píng)價(jià)參評(píng)人員的一些成果、著述,起到普通人難以代替的作用。而量化賦分標(biāo)準(zhǔn)以一種固定的形式、固定的分值限制了高級(jí)評(píng)委智能的發(fā)揮。高級(jí)評(píng)委開始工作以后,其大部精力都用于對(duì)照量化賦分標(biāo)準(zhǔn)查找參評(píng)人員的申報(bào)材料,根據(jù)實(shí)際情況給出相應(yīng)得分。例如某人有兩篇國(guó)家級(jí)刊物論文,按照賦分標(biāo)準(zhǔn)每篇論文應(yīng)得4分,該人即可得到8分;有3篇省級(jí)正式刊物的文章,按照賦分標(biāo)準(zhǔn)每篇應(yīng)得2分,該人即可得到6分,在的得分欄,該人可以得到14分,其余以此類推。不難看出,這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的判斷和加法并不需要聘請(qǐng)資力、閱歷、學(xué)識(shí)頗豐的專家參與。一個(gè)普通的工作人員在熟悉了相關(guān)規(guī)定以后,會(huì)準(zhǔn)確地評(píng)出參評(píng)人員的分?jǐn)?shù),依靠計(jì)算機(jī)賦分系統(tǒng)就更加便捷、快速、準(zhǔn)確,較之高級(jí)評(píng)委初來(lái)乍到,需在較短時(shí)間內(nèi)做出判斷就更加準(zhǔn)確。實(shí)踐證明,對(duì)于同一參評(píng)人員賦分的結(jié)果,由于幾個(gè)評(píng)審小組對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)理解的不一致,出現(xiàn)較大誤差的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
量化賦分標(biāo)準(zhǔn)制約了評(píng)審結(jié)果的公正性,量化賦分標(biāo)準(zhǔn)是衡量參評(píng)人員綜合素質(zhì)的尺度,在一定程度上決定了參評(píng)人雖的評(píng)審結(jié)果,標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)與否關(guān)系到評(píng)審結(jié)果的公正。首先,有的量化賦分指標(biāo)不是基于直接反映檔案專業(yè)技術(shù)人員真實(shí)水平而設(shè)定。如賦分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定參評(píng)人員繼續(xù)教育達(dá)到一定學(xué)時(shí),就在“業(yè)務(wù)能力”欄目增加一定分?jǐn)?shù)。繼續(xù)教育是要求從業(yè)人員在職期間參加――些進(jìn)修班、培訓(xùn)班、研修班及國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)講座活動(dòng),從而進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。但是,參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)時(shí)不應(yīng)與業(yè)務(wù)能力劃等號(hào),并非參加的繼續(xù)教育越多就越具有業(yè)務(wù)能力。能否參加學(xué)習(xí)取決于參評(píng)人員單位是否同意派出其參加學(xué)習(xí),不是參評(píng)人員自身能夠解決的問(wèn)題。其次,量化賦分分值設(shè)置不盡合理,導(dǎo)致真實(shí)水平與實(shí)際得分不符。量化賦分分值的設(shè)定應(yīng)遵循一定的原則,突出檔案系列特點(diǎn),分值應(yīng)與取得賦分項(xiàng)目?jī)?nèi)容的難易程度成反比。在不脫離本專業(yè)實(shí)際的情況下,適當(dāng)拉開分值檔次。如出版專著與出版文獻(xiàn)匯編,雖然同樣是公開出版物,由于難易程度不同,分值就應(yīng)拉大距離。再次,設(shè)置分值最高限制,難以看出參評(píng)人員的實(shí)際水平。在檔案系列的高級(jí)職稱量化賦分表的“”、“出版著作、教材情況”、“科技成果獲獎(jiǎng)情況”等欄目中,在分值方面都設(shè)定了最高限制,即只要達(dá)到了評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)所要求的條件,不論論文多少,不論成果如何,其得分是一樣的。而這些條件是參評(píng)人員的應(yīng)具備的基本條件,這就導(dǎo)致參評(píng)人員的得分相差不多,最終決定因素則是除此之外的其他條件。
量化賦分定量不定性,評(píng)出高級(jí)職稱人員的實(shí)際水平與取得職稱不符。量化賦分標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)高級(jí)職稱評(píng)審條件設(shè)定量化賦分指標(biāo)體系而賦予得分的標(biāo)準(zhǔn)。在各系列的評(píng)審辦法中,高級(jí)職稱評(píng)審條件普遍對(duì)論文、著作的數(shù)量有明確要求,而對(duì)質(zhì)量和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值大都籠統(tǒng)地表述為“有較高的專業(yè)水平和應(yīng)用價(jià)值”,與之相配套的賦分標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有對(duì)“水平”和“價(jià)值”的評(píng)估。這樣就形成一種錯(cuò)誤導(dǎo)向,即只要具備評(píng)審條件所要求的論文數(shù)量和著作數(shù)量,以及要求的科技成果獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,就可以評(píng)上高級(jí)職稱。出于此種考慮,有的高級(jí)職稱參評(píng)人員不惜一切代價(jià)努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,為而寫論文(有的人三篇論文皆為一年之內(nèi)有償?shù)禽d完成),為出版著作而寫著作,為評(píng)上科技成果而“動(dòng)腦筋”。隨即出現(xiàn)了一批花錢登載論文者,在一些有償?shù)禽d文章的雜志上發(fā)表文章;自費(fèi)出資購(gòu)買書號(hào),出版自己的“專著”;在有償評(píng)審的科技成果評(píng)審上大做文章。結(jié)果是“萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)”。
量化賦分固然存在一定局限性,我們并不能因此否定其存在的必要性,在某些程序和環(huán)節(jié)上加以改進(jìn),它就會(huì)更好地服務(wù)于高級(jí)職稱評(píng)審工作,主要有以下幾個(gè)方面。
一、科學(xué)設(shè)定量化賦分指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)定性和定量評(píng)審相結(jié)合
量化指標(biāo)體系設(shè)立的科學(xué)與否,關(guān)系到高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果的客觀公正,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持矛盾的普遍性與特殊性相統(tǒng)一的原則,既要注重設(shè)定全面衡量人員素質(zhì)的條件范圍,又要不脫離檔案系列實(shí)際設(shè)定符合本系列的指標(biāo)。
第一,凡是對(duì)于參評(píng)人員不具有共性的條件,都應(yīng)無(wú)條件刪除。從檔案系列目前的高級(jí)職稱賦分項(xiàng)目看,不適于作為賦分項(xiàng)目的指標(biāo)一是省級(jí)檔案兼職教師授課學(xué)時(shí)數(shù)。兼職教師資格的取得,源于單位指派,經(jīng)省級(jí)檔案行政管理部門認(rèn)定后取得資格。由于此項(xiàng)工作非檔案人員通過(guò)努力可以達(dá)到,不應(yīng)成為賦分條件;二是市級(jí)檔案信息開發(fā)一等獎(jiǎng)作為賦分項(xiàng)目具有一定的片面性。這項(xiàng)賦分內(nèi)容對(duì)于設(shè)立此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的市,其參評(píng)人員才能得分。據(jù)統(tǒng)計(jì),遼寧省設(shè)立市級(jí)檔案信息開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的市只有沈陽(yáng)、大連等為數(shù)不多的幾個(gè)市。
第二,對(duì)于論文和論著的賦分,要實(shí)行定性和定量評(píng)審相結(jié)合。論文和論著的數(shù)量要求是參評(píng)人員的必備條件。論文和論著是反映參評(píng)人員學(xué)識(shí)水平的重要方面,評(píng)審的重點(diǎn)應(yīng)是參評(píng)人員在本行業(yè)的研究能力和學(xué)識(shí)水平。評(píng)委要對(duì)其論文和論著的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),合理評(píng)定其專著、論文、科研成果的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值,分出不同等級(jí),設(shè)定等級(jí)分,分?jǐn)?shù)不設(shè)最高限制。即根據(jù)參評(píng)人員提供的論文、論著質(zhì)量和實(shí)際數(shù)量賦分。
第三,科學(xué)、準(zhǔn)確界定評(píng)審條件,使人一目了然。對(duì)于檔案專業(yè)評(píng)審條件要根據(jù)本專業(yè)特點(diǎn)合理設(shè)定。例如,在檔案系列研究館員的評(píng)審條件中,要求“獨(dú)立撰寫出版1部,或合作撰寫出版2部本專業(yè)或相近專業(yè)書籍”,由于“撰寫”一詞與實(shí)際出版物標(biāo)識(shí)脫節(jié),在評(píng)審過(guò)程中就出現(xiàn)了一些難以判斷的情況。如一部專業(yè)書籍的主編、副主編,并沒(méi)有參與撰寫;一部相近專業(yè)書籍(匯編)的史料選編、縮微翻拍、編輯人員等參與了該書的出版工作而非“撰寫”;在一部專業(yè)書籍里,撰寫的字?jǐn)?shù)僅數(shù)千字;獨(dú)立出版的本人論文集等等,可否視為符合該條件,評(píng)審人員和參評(píng)人員都不能做出明確的判斷。因此,針對(duì)檔案系列的評(píng)審條件應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化,盡可能涵蓋本系列可能出現(xiàn)的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,公開出版專著要
有字?jǐn)?shù)限制,合著者也要有字?jǐn)?shù)要求;公開出版專業(yè)書籍的主編、副主編為專著的撰寫者,參與編寫人員的字?jǐn)?shù)不得少于一定字?jǐn)?shù);公開出版檔案史料匯編的主編(含主要編審者)為專著的撰寫者;本人論文集要有一定的影響力,字?jǐn)?shù)要有一定要求。
二、合理確定人員分工,評(píng)委會(huì)要抓大放小
把量化賦分作為評(píng)委會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,占據(jù)了評(píng)委們大量有限的時(shí)間,也分散了評(píng)委的注意力。將賦分項(xiàng)目設(shè)定為固定項(xiàng)目和彈性項(xiàng)目,就可以解決這一問(wèn)題。所謂固定項(xiàng)目,即將固定指標(biāo)賦以固定分值。如學(xué)歷或?qū)W位、任職年限、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)水平、科技成果獲獎(jiǎng)等級(jí)、名次、履行崗位職責(zé)情況、數(shù)量等等,通過(guò)參評(píng)人員的專業(yè)技術(shù)資格報(bào)評(píng)推薦表即可知曉。此項(xiàng)工作可由職稱評(píng)審辦公室工作人員通過(guò)計(jì)算機(jī)量化賦分系統(tǒng)事前做好。所謂彈性項(xiàng)目,即對(duì)論文、論著、匯編、教材等質(zhì)量的評(píng)審,此項(xiàng)工作由評(píng)委會(huì)成員在評(píng)審工作中進(jìn)行。評(píng)委會(huì)將參評(píng)人員的論文、論著、匯編、教材等進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,劃出等級(jí),根據(jù)相應(yīng)等級(jí)賦予得分,最后,將固定項(xiàng)目和彈性項(xiàng)目的得分加在一起,就是該參評(píng)人員的實(shí)際得分。由于工作人員和評(píng)委會(huì)人員各司其責(zé),工作對(duì)象相對(duì)單一,工作量相對(duì)減少,評(píng)價(jià)結(jié)果就會(huì)更加真實(shí)、客觀。
三、正確處理量化賦分和評(píng)審的關(guān)系,防止以賦分代替評(píng)審
量化賦分與綜合評(píng)議一樣是對(duì)參評(píng)人員評(píng)價(jià)的一種形式,前者是客觀評(píng)價(jià),是對(duì)參評(píng)人員達(dá)到指標(biāo)量的評(píng)審,后者是對(duì)參評(píng)人員的主觀評(píng)價(jià),在審閱了參評(píng)人員的材料以后形成的主觀印象。將客觀評(píng)價(jià)和主觀印象結(jié)合起來(lái),才能全面、立體、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)參評(píng)人員。量化賦分不是評(píng)審工作的全部,而是評(píng)審工作的一個(gè)環(huán)節(jié),在職稱評(píng)審過(guò)程中應(yīng)起到輔助作用,不能以評(píng)分代替評(píng)審。評(píng)委經(jīng)過(guò)分組審閱報(bào)評(píng)材料,對(duì)參評(píng)人顯形成了主觀印象,在為參評(píng)人員打出分?jǐn)?shù)以后,既要公布本組參評(píng)人員的得分,同時(shí)也要形成對(duì)每一個(gè)參評(píng)人員的綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn),切忌以得分多少代替綜合評(píng)價(jià)。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
甘肅省檔案局(館);甘肅省檔案學(xué)會(huì)主辦
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陜西省檔案局主辦
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湖北省檔案局主辦
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上海市檔案局;上海市檔案學(xué)會(huì)主辦
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中國(guó)第二歷史檔案館主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
安徽省科技檔案館主辦