時間：2022-07-30 19:19:05
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇農民收入調查范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、調查情況
本次調查包括村、村及東郊鄉王塘村3個行政村共9個村民組、100戶農戶。
1、100戶農戶基本情況。合計人口362人，其中有勞動力174人，占總人數的48%。外出務工80人，務農94人，務農人數占總人口的24.4%。農村實際務農勞動力，年齡在48-60歲以上的，占71%，大多為年齡較大的男性和留守婦女；文化水平多為小學、初中。耕地307.7畝，人平0.85畝。
2、農民收入基本情況：①100農戶糧食種植主要以雙季水稻為主，糧食種植面積共609.3畝，糧食產量共計45.23萬斤，提供商品糧24.88萬斤。糧食總產按商品收購價（平均1.15元∕斤）折算實現總收入49.76萬元，糧食生產性成本總支出30.56萬元，實際每畝人均純收入450.7元。種植水田大戶規模上10-20畝的有9戶，種植大戶的糧食生產因實行機械化、集約化作業和訂單收購使畝收益高出100元左右。②冬季種植油菜面積共計55畝，占總耕地面積17%，油菜人均純收入120.1元。③種植經濟作物大戶山灣村村民程落成，自建花卉和苗木基地達12畝，實現土地流轉5畝，家庭經營性年總收入達20萬元。基地按純收益率30%折算，其他種植業人均純收入165.7元。④養殖業方面來講，生豬僅出欄61頭，年家禽共出籠1002羽，人均養殖業純收入828.6元，所占比重大幅縮水。水產養殖年產量4.15噸，人均純收入64.9元。⑤全年農民打工人均收入5129元；政策性人均收入71.5元；其他收入789元。農民人均總純收入達6883元。
二、市農民收入變化情況
（省略）
（二）收入構成情況
農民家庭收入主要構成有：工資性收入、家庭經營收入、財產性收入、轉移性收入。其中，工資性收入和家庭經營收入所占比例較大。
1、工資性收入：農民外出從業得到的收入穩定增長。農民工資性人均收入4078.9元，人均工資性收入4527元，比上年增加448.1元，增幅11.4%，農民工資性收入占農民純收入的比重上升到75%。
2、家庭經營收入：家庭經營收入穩步增長。家庭經營人均純收入1106.9元，比上年增加114.3元，增長11.5%。從調查情況看：在家庭經營收入中，糧食收入絕對值逐年增加，在調查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因為糧食生產效益一直被農資價格上漲所擠壓，糧民人均純收入實際增長較少。據統計，我市糧食收入占家庭經營總收入的49.7%，對農民收入的影響仍然較大。
數據省略
從種糧生產成本與收益分析，糧食作物每畝生產成本上升，農民的純收入相對減少，農民增收面臨成本高、收益低的壓力。
3、其他收入：服務收入、財產性收入略有下降；政策性收入穩中有增，加工收入稍有減少，以篾貨、茶葉為主要農產品的加工收入受災害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。
（三）總支出情況
農民人均家庭總支出8151元，比上年增加187.1元，增長6.5%。農民人均家庭總支出8666元，與上年增加515元，增長13.3%。在家庭總支出中生產性支出和生活支出增長比較快。
1、受農資、飼料等價格上漲的影響，農民的生產性支出逐年增加。種植業（糧食）生產性支出人均407.5元，種植業（糧食）生產性支出人均480.3元，同比增加72.8元，增長達17.9%；養殖業生產性支出人均347.6元，養殖業生產性支出448.1元，同比增加100.4元，增長28.9%。同時，購置生產性固定資產支出也在增加，由于部分農機具享有政策性補貼，一家一戶重復購置農用機械，增大了人均生產性支出。在家庭總支出構成中，生產性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達到29.6%。
2、農民人均生活支出明顯增加。通過對100戶農戶采訪調查，農村居民人均生活消費支出4899元，比上年增加264元，增幅10%。農村居民人均生活消費支出5444元，比去年增加545元，增長11%。農民生活消費總支出隨物價變化急劇上升，使農民家庭總支出明顯增加。
三、影響當前農民增收的主要因素
近年來，農民收入雖取得較快的增長，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個方面：
（一）農業增收空間受限。一是農資價格上漲過快，遠遠超過農產品價格的增長。全市農產品收入增長10.2%，而用于購買農業生產資料的支出則增長15%-30%不等，說明純收益被農資價格上漲所擠壓，投入產出率低，致使農民收入增速緩慢。以肥料為例，實際市場價連續幾年漲幅都在15%以上（最新市場價格見下表）。
另外，雜交種子的價格也在不斷上漲，其中一季稻種子價格上漲幅度最大，年c兩優87、c兩優396，v兩優1、7、8號價格均為35元/斤，比每斤又漲了至少10元，上漲40%。二是農田基礎設施不完善。目前一些中低產田基礎設施脆弱，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗風險災害的能力較差，成為制約農業生產增產增收的瓶頸。特別是近年來冰災、水災、病蟲災害等發生頻繁，給農業生產造成了不穩定性。比如年初的冰雪災害就給油菜生產帶來很大的損害，人均產量下降了2.8%，其他冬種農作物生產也受不同程度影響。三是養殖業收入因多種原因相對減少。近幾年來，因勞動力外出、飼料漲價、疫病及牲豬市場價格大幅波動等原因，飼養牲豬的農戶明顯減少，導致農民的養殖業收入減少。從調查的100戶農戶看，有62戶，只有43戶。
（二）外出務工收入增長空間變小。農村勞動力素質普遍不高，適用技術應用差。絕大多數年齡結構老化、文化程度低、勞動技能不強；出外打工經商的農民，多數只能從事一些勞動強度大、環境惡劣的工作，享受待遇不高；隨著產業結構升級，用工單位對勞動力素質要求也愈來愈高，就業難度將不斷加大，農民外出務工收入增長空間也將受到擠壓。
（三）惠農政策直接增加農民收入的份額較少。近年來，糧食直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合補貼、農業政策保險等一系列惠農政策的實施，一定程度上調動了農民的生產積極性，為廣大農民增收創造了條件。隨著新農村建設的全面展開，國家加大了對農村投入，通過政府轉移支付，加大補貼力度，但這部分資金中相當部分是用于扶持農村公共事業發展、改善農村生活條件，能夠直接增加農民收入的份額較少。
（四）農民生產負擔較重，農民種糧積極性受到極大影響。近年來，農民承擔的費用支出一直呈上漲趨勢，有些不必要的開支影響了擴大再生產，主要表現在固定資產重復購置，農民服務收入減少，財產性收入減少，僅有的資金不能滿足規模生產的投入需要。
四、促進農民增收的幾點建議
（一）適當提高糧食等農產品的價格。要進一步完善市場調控，繼續提高尤其是糧食收購價格，進一步穩定生豬、農產品市場價格，確保農民正常收益。
（二）控制生產資料價格上漲過快的勢頭。要嚴格控制農業生產資料價格成本和市場定價，防止農資價格過度上漲。充分發揮農村價格監督網絡作用，及時發現政策執行中的問題、查處舉報案件，遏制農資價格的過快上漲。同時，工商、質檢部門要規范農業生產資料市場管理，加強監管力度，凈化市場環境，嚴厲打擊哄抬農資價格和制售假冒偽劣農資的違法行為，確保農民用上放心農資。
（三）加強科技培訓，增強農民轉移就業致富的能力。加大農民培訓力度，開展科技下鄉活動，普及農業生產知識和技能，讓農民掌握新的生產技術，適應日益激烈的就業環境，使更多農村剩余勞動力轉移就業。使農民能從物資、文化上“雙雙脫貧”，增強整體就業致富的能力。
摘 要 農民收入增加是農村經濟發展的重要標志，也是新時期全面建設小康社會和建設社會主義新農村的重要內容，我們要建設社會主義新農村和和諧社會，要在2012年實現農民人均純收入18000元的目標，就應切實把增加農民收入放在一個重要地位。
關鍵詞 農民收入 調查 分析
一、我區農民收入的總體概況
沈北新區地處沈陽北部，轄11個鄉鎮，144個行政村，耕地61.5萬畝，農業人口18.3萬人。農民人均純收入2001年至2006年分別為3781元、4115元、4462元、4868元、5480元、6183元，年均增長10.3%，在全市八個縣區中始終排在第4位。
二、我區在促進農民增收方面的主要做法
在傳統農業向現代農業、傳統農民向新型農民過渡當中，我區主要開展了以下工作：
1．調整產業結構，發展特色農業
幾年來，全區大力推進農業產業結構調整，發展特色農業，一鄉一品、一村一業的格局日漸成型。由種植大戶、養殖大戶牽頭領辦的15家農民專業合作組織正在整合資源，發展特色生產。奶牛、蛋雞、肉牛、花卉、淡水養殖、蔬菜、特種養殖等都具有了一定規模。沈北新區奶牛協會由于和蒙牛乳業形成穩定的供求關系，產品全部銷往蒙牛乳業，道義街道孝漢、進步等村，會員已發展到186 戶，飼養奶牛12000頭，年產原奶10800噸，年銷售收入2052萬元。戶均收入超過5萬元。目前，我區已形成西部優質米生產、東部綠色果品、中部花卉種植、北部特種種植為產業鏈及怪坡旅游觀光等特色農業，在“一品村”發展方面取得突破。
2．強力招商引資，培育龍頭企業
我區非常重視農事龍頭企業的培育，在招商引資過程中，把農事企業放在突出的位置。目前，新區已引進農事龍頭企業412家，主要集中在糧油、乳品、畜禽3個加工行業，“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的農業產業化經營格局已經形成，農戶有產品不愁銷售，并有相對穩定的產品收入；企業加工產品獲取高附加值，相與依托，互相支持，促進產業良性循環。企業還為農民提供就業崗位，僅沈北新區成立至今，就新開發就業崗位1.6萬個，有效的轉移了農村剩余勞動力，成為農民致富增收的重要渠道。
3．開展陽光工程，培訓新型農民
提高勞動力素質是增加農民收入的根本。我區非常重視對農民勞動技能的培訓，著力培養新型農民。我區現有12所職業學校，培訓能力達10萬人以上。2007年以“陽光工程”為統領的新型農民培訓工作全面展開，已經培訓農民5000人次，促進了農村勞動力轉移和農民增收。
三、影響農民增收的主要問題
1．在主觀因素上，小農意識還沒有從根本上得到改變。小富即安是多數農民的心態，我區人均3畝耕地，基本可以維持低標準的溫飽，一些農民不愿從土地中走出來，存在惜地、戀土情結，知足心理，在一定程度上制約了農村勞動力向二三產業轉移。
2．受資金、信息等因素影響，先進農業生產技術還不能在最廣范圍內應用。受傳統思想影響，農民對一些新技術持觀望態度，不敢嘗試，一方面制約了新技術推廣，另一方面也錯過了致富的機會。
3．在市場經濟的鏈條中，農民處于弱者的地位始終沒有改變。城鄉“剪刀差”一直存在，并有拉大的趨勢。農民生產農產品周期長，環節多，但在市場中獲得利益不對等，這也是制約農民增收的一個因素。
4．由于區域位置等差異，農民收入很不均衡。2007年全區農民人均純收入預計為8000元，由于征地等因素，蒲河新城所屬村今年將超過1萬元；全區有農村經紀人約2000人（其中經常工作的有500人），一般年均收入約3萬元，多的在百萬元以上；興隆臺鎮興鮮村，全村600多口人，有200多人在南韓從事勞務，實際人均純收入超過2萬元；沒有外出勞務或從事種植業以外其他行業的村人均收入不足4000元。我們估算，全區人均收入能夠達到8000元以上的農戶約占30%，其中有約占5%的農戶收入在2萬元以上，農戶間收入差異巨大。
四、促進農民增收的幾點建議
我區是一個傳統農業區，農民占主體，我們要建設社會主義新農村和和諧社會，要在2012年實現農民人均純收入18000元的目標，就應切實把增加農民收入放在一個重要地位，為此建議從以下幾個方面抓起：
1．大力推進農業產業結構調整，切實增加農民收入。在穩定糧食生產的同時，應引導農民調整產業結構，推廣新品種，應用新技術，提高農產品產量和質量，增強市場競爭力。沈北水田立體養殖協會引進稻田養蟹，已推廣1000多畝，每畝增收300元以上；尹家鄉的萬畝葫蘿卜基地、新城子鄉的萬畝五味子基地都有很好的前景，應加以推廣。
2．加快農村勞動力轉移，促進農民增加收入。鼓勵農民按照“依法、自愿、有償”的原則，通過轉包等方法流轉土地使用權，將土地向種田大戶集中，實行適度規模經營，讓更多的農民從有限的土地中脫離出來，從事二、三產業拓寬收入渠道。
一、強化學習
1、組織專業人員和鄉鎮統計員認真開展了“住戶調查工作調查方案和調查制度”的學習。
2、對上級不斷完善和改進的程序，適時進行了內容和操作上的學習，使專業人員比較熟練地掌握了程序的操作。
3、組織分管領導和專業人員認真學習和領會了市統計局和市調查隊對今年住戶一體化工作的要求和指示精神。
二、打好基礎
一是嚴格執行文件要求。嚴格按照“調查方案”的要求，維護、管理好調查戶，確保樣本的代表性，2015年區住戶收支調查工作的調查戶比較穩定，沒有出現大的住戶換戶和換點的問題。
二是配備專業工作人員。一方面繼續由統計局熟悉業務的副局長分管工作。二是調整具體人員分工，專門從事住戶調查一體化工作，工作人員的工作范圍更專、更細。
三是規范化工作。（1）規定輔助調查員每月上戶兩次以上，確保記帳規范。（2）繼續執行“每月問題梳理分析制”。在每個月收賬前（一般是月底），召開一次碰頭會，專業負責人通報每月匯總發現的情況，輔調員具體梳理上月的記帳情況，指出存在的問題，分析原因，并提出解決的方案。（3）繼續執行“事后評估制”。月度數據出籠后，先由專業負責人對數據進行評估分析（初審），然后提交分管領導定審，再上報市統計局。（4）規范化管理資料。臺帳、報表、分戶資料、報表說明、大帳記錄、特殊情況說明等資料，均按要求以電子版的形式，在專業負責人和輔助人員的PC上分別保存。對帳本、紙介質報表和其它資料，每月及時整理，裝訂成冊。資料歸置和存放有廚柜并加鎖，保證了調查資料的保密性。（5）開展集中錄入，每個月集中開展賬本數據檢查和錄入，確保賬本數據質量。
三、強化數據質量
農民收入變化的特點及構成農民收入多年保持增長態勢。改革開放以來，由于體制創新、農產品總量增加以及農產品價格提高等原因，廊坊市農民人均純收入有了大幅度增長。20__年達到4053元，成為全省第一個超過4000元的地市，高于全省平均水平1199.73元。
城鎮居民收入增長較快，城鄉居民收入差距逐年拉大。20__年，城鎮居民人均生活費支出為6882元，農民人均生活費支出為20__元，比例為3.43∶1。農民收入長時期上不去，直接影響農民生活水平的提高，影響農村經濟發展和社會穩定。
種植業收入所占比重下降，工資性收入成為農民收入的主要來源之一。從農民人均純收入的構成來看，主要包括四部分：即家庭經營第一產業純收入、家庭經營非農產業純收入、工資性收入、財產性及轉移性收入，其中前三項約占90左右。根據近四年農民收入構成的統計數字，種植業收入由61.22下降到59.21，種植業收入占農民收入的比重由22.44下降到20.69。工資性收入在農民收入中的比重比較穩定，已經成為農民收入的主要來源之一。
農民增收緩慢的主要制約因素農業內部結構調整及農業產業化進程緩慢。一方面，農業結構調整力度不大。多數地區種植業收入占收入的比重達到60左右，加上人均耕地有限，生產資料價格上升，造成低投入、低產出，農產品質次價低，農民因此而得到的收入有限。另一方面，農業產業化程度不高。
大量富余勞動力的存在，使得農村隱性失業人口增加，農民負擔較重，影響實際收入水平的提高。農業生產資料價格上漲，加大了農業投入的成本。
政府職能部門對農民增收支持力度不強、服務不到位。一是財政直接用于農業投入的數額有限。二是政府為農民生產和農產品銷售方面提供的技術服務及信息咨詢不到位。三是政府為解決農村剩余勞動力轉移就業力度不夠。
消除障礙，努力拓寬農民增收渠道向農業要效益，深挖農業內部增收潛力。首先，要加大農業產業結構調整力度，大力發展畜牧、蔬菜、林果花木等產業。其次，繼續推進農業產業化經營，提高帶動農民增收致富的能力。農業產業化經營，既是增加農民收入的重要渠道，又是推進生產區域化、專業化和提高農產品質量的有效途徑，也是促進農村工業化和城鎮化發展的重要載體。在農業產業化過程中，龍頭企業的帶動作用，有力地促進了農民增收。
一、調查標準時間
年末資料的調查時點為*年12月31日。
年度資料的調查時期為*年1月1日至*年12月31日。
二、調查對象
本次調查的對象是*年底具有*區農業戶籍的家庭戶，調查以戶為單位進行，按戶籍所在地原則進行登記。既包括居住在行政村范圍內的農業戶籍家庭戶，也包括居住在行政村以外的城鎮地域的農業戶籍家庭戶（家庭戶指自然戶，以全國第二次農業普查界定的家庭戶為準）。
具體對象：農業戶籍家庭戶中的全部人口（包括戶籍人口和居住人口）。
三、抽樣方法和樣本量
本次調查，將根據*年底具有*區農業戶籍的家庭戶，按照等距抽樣的方法，抽取20%的樣本進行調查。各鎮、龍柏街道、*工業區的調查樣本由區統計局統一抽取并下發。
四、調查項目
（一）《*區農民收入情況調查表》
1、按戶填報的項目：
戶編號、本戶戶籍人口數、本戶農業戶籍人口數、家庭可支配總收入、工資性收入、家庭經營性收入、財產性收入、轉移性收入等。
2、按人填報的項目：
姓名、年齡、性別、學歷、居住地、戶籍地、工作地、個人可支配收入、全年工資性收入、經營性收入、轉移性收入等。
（二）《*區行政村各類補貼費用支出表》（村表）
具體填報內容：本村的基本情況、本村各類補貼費用支出情況、問卷調查等。
五、調查的組織實施
（一）組織方式。本次調查由區統計局負責組織實施。各鎮、龍柏街道、*工業區具體協調和負責轄區內的調查工作。
（二）工作機構和人員。此次抽樣調查時間緊、任務重、要求高，各鎮、龍柏街道、*工業區要根據各自的工作量建立相應的工作機構，并切實做好調查工作人員的選調。原則上每個生產隊配備1名調查員，每個村配備1—2名調查指導員。
（三）經費保障。開展調查所需的經費，由各級財政分級負擔，并按時撥付、確保到位、統一管理、專款專用。
六、實施步驟
本次抽樣調查是第二次全國農業普查的延續部分，為切實做好相關工作，結合基層的實際情況，具體實施步驟如下：
（一）前期各項準備（*年12月—*年1月）
1、制定抽樣調查方案、設計調查報表。
2、梳理樣本框。在對第二次農業普查有關資料進行整理的基礎上，以農業普查中的農業戶籍家庭戶為基礎數據，剔除*年中全戶轉居的戶數，形成此次抽樣調查的樣本框，按要求進行抽樣。
3、印制調查表和調查方案，反饋抽中調查戶的農業普查個人信息資料。
4、召開會議，動員布置抽樣調查工作。
5、實施調查的宣傳動員。
（二）組織實施調查（*年2月—3月）
1、落實抽樣調查人員。
2、進行區級業務培訓。
3、做好上門登記、復核、編碼等工作。
4、做好數據錄入程序的培訓與數據處理工作。
5、進行數據的核實與匯總上報。
【關鍵詞】 農民收入 產業結構 中山鎮
一、基本情況
中山鎮位于楚雄市西南部山區，海拔861～2370米，年降雨量780～1200毫米，距市府鹿城121千米。全鎮含11個村委會，共有住戶5527戶，全鎮總人口28525人。在全鎮總人口中，農業人口27754人，占總人口的97.3%，非農業人口771人，占總人口的2.7%。
2014年2月，研究小組對楚雄市中山鎮哨房村、洼子村、灑巴苴村、中山村、務阻村、六街村6個自然村村民收入情況進行調查。調查采用問卷、走訪、觀察的形式進行，共發放問卷120份，實際收回有效問卷104份；問卷涉及收入來源、收入狀況、影響收入增加因素、農民文化程度等問題。根據調查結果，農民收入來源可分為種植業收入、養殖業收入、工資性收入、其他收入四種類型。
二、楚雄市中山鎮農民收入現狀
1、農民收入總量
2013年底，中山鎮農民總收入1.9126億元，人均純收入6705元。其中種植業收入1.2088億元，養殖業收入2255萬元，工資性收入759萬元，其他收入4024萬元。
2、2013年農民收入來源結構
表1反映的是中山鎮農民四類收入來源及其所占比重情況。
第一，種植業收入12088萬元，占農戶年收入的63.2%，占據主要地位。調查中進一步發現：種植業收入主要以烤煙、魔芋、核桃等常規經濟作物為主。2013年間，全鎮有75%以上的農民栽種烤煙，烤煙給農戶帶來的收入在5000―20000元之間。核桃戶均種植核桃40―50棵，60%的農戶核桃收入在2000―5000元之間。全鎮有70%以上的農戶種植魔芋，魔芋帶來的收益在1000―2000元之間。
第二，養殖業收入2255萬元，占農民年收入的11.8%。從實地調查看，養殖業主要以一家一戶分散養殖為主，沒有規模養殖場，停留在自給自足階段。養殖業具體戶均年收入在3000元左右。
第三，工資性收入比重小，由于中山鎮地處高寒山區，遠離城市，外出務工的農民相對較少。調查顯示，2013年全鎮工資性收入人群（具備相對穩定工作和外出打工者）共計1046人，工資性總收入759萬元，工資性收入僅占農民年收入的3.9%。
第四，其他收入是農民收入的重要組成部份，達4042萬元，占農民年收入的21%。根椐實地調查，其他收入主要有三個方面：一是部分家庭商鋪經營性收入。二是部分農戶租地收入。三是政府補貼性收入，含低保、農業政策性補貼等，年人均1200元左右。
3、村與村之間農民收入情況比較
表1反映的是全鎮農民總收入中各收入來源所占比重的總體狀況。那么，各個村是否都一樣呢？根據對所調查六個村的問卷材料進一步整理，得到六個村委會收入來源結構，如表2所示。
總體看，中山鎮六個村之間的農民人均純收入有一定差距：最高洼子村委會人均8559元，最低六街村委會人均6394元。但以種植業為主（比重63.3%），養殖業（10.8%）、工資性收入（4%）比重小，其他收入（21.8%）占重要收入來源的總體情況和全鎮情況基本一致。
六個村委會收入較高的前三名：洼子、務阻、中山分別有礦場資源和相對優越的商業區位優勢，這也反映了“無工不強、無商不富”的一般性規律。
三、楚雄市中山鎮農民增收面臨的主要問題
1、客觀存在的產業結構性矛盾突出
在農民年收入中，第一產業占63.3%，第二產業和第三產業缺乏明顯的發展支撐項目。這就導致農副產品流通不暢，產、供、銷三大環節組建困難，造成產業鏈不完整的殘酷現實。另外，在第二、第三產業的發展不足或者缺失的背景下，農民就業和增收途徑受到極大限制。
2、產業內部結構不均衡
在第一產業中，種植業收入所占比重較大，而畜牧業比重較小，農民收入來源面窄。適應市場需求的名、特、新、優產品不多，缺乏市場競爭力。因此，調整產業結構，增強農業創新能力，擴寬市場渠道是中山鎮農民增收的重要途徑。
3、農產品生產技術落后，生產成本偏高
中山鎮由于生產規模小，生產資料和產品供求信息渠道不暢，難以實現現代化生產方式，另一家一戶的生產也缺乏科學的投資和管理決策意識。調查結果顯示，有60%的農戶用于購買肥料的費用支出在500―700元之間。在同樣情況下，有30%的農戶在肥料支出方面達700―1000元。生產技術不純熟增加了成本，以養豬為例，70%的農戶用于飼料的支出費用每頭在500―700元之間，20%農戶在700―1200元之間，僅10%農戶在500元以下。
4、農業基礎設施薄弱
農村基礎設施薄弱，抵御自然災害能力不強。近年來自然災害頻頻發生，旱災造成以糧食為主的農作物大面積受災減產，直接減少了農民的收入。據調查，80%以上的農戶認為，缺水是目前應該解決的最大問題。但從目前最基本的水利設施尚不到位的現實看，中山鎮改善農業基礎設施任重而道遠。
5、農村教育事業發展滯后
據統計，在農村勞動力中，初中及以下文化程度的占 87.8%，大專以上文化程度的只占5%，文盲半文盲人口在農村仍占絕大多數。尤其在中山鎮，接受過短期培訓的農民僅占10%，而沒有接受過技術培訓的竟高達90%。
6、政策支持效果不明顯
2010年以來，國家出臺了很多利民惠民政策，從一定程度上鼓舞了農民的生產生活積極性，但資金安排上仍然存在“撒胡椒面”現象，項目多而分散，單個項目補助標準低，支農資金不能發揮應有的效益。如現行良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼等資金性質一樣，但補貼下達時間不一致，過于分散的補助資金難于發揮應有的作用。
四、增加楚雄市中山鎮農民收入的對策和建議
1、加強農業基礎設施建設
農業基礎設施建設對于農業抗災保收、確保農民收入具有舉足輕重的作用。近年來自然災害發生頻繁，應重視對農業特別是對農業基礎設施的投入。在中山鎮，首先最有效的是興修水池，儲水蓄水。政府應加大對這方面的投資鼓勵政策，對缺水嚴重的自然村應鼓勵和支持農戶修建水池，并給予一定的財政補貼。其次是村級公路建設，特別是一些偏遠的小村，力爭做到“水電路”三通。
2、引導農民更新觀念
當前，首先需要解決的問題是農民的觀念問題，如何將常規生產向名特優農產品生產方向轉變，是引導農民更新觀念做大做強種植業的關鍵。其次是適度發展養殖業，當地豐富的自然生物資源對發展養殖業十分有利。然后抓好農村富余勞動力的轉移，同時還要加強農民家庭經營籌劃和管理能力的培訓。鼓勵和支持成立農產品生產經營民間協會組織，實現規模經營。有組織地安排農村勞動力合理流動和轉移，拓展農民就業空間和增收渠道。
3、提高農產品初級生產技術，降低勞動強度和勞動力生產成本
提高農產品生產的技術，關鍵在于組織培訓農戶相應的生產技能。鎮政府可培植樹立一定的樣板戶，由村委會組織村民參觀學習，并給予一定獎勵。鼓勵當地村民成立現代農機服務經營專業戶，在生產成本遠低于人工成本的基礎上實行有償服務，以減少人力成本和降低勞動強度。
4、加強農村基礎教育
首先，在全面實施農村九年義務教育基礎上，著力解決基礎教育階段教師的結構性缺編問題，盡快補充緊缺學科的專業教師，緩解農村教師短缺的問題。其次，適應市場需求，大力發展職業教育，確保學生招得進來，走得出去，結合農業產業化發展的需要，以核心農戶為重點，加大青年農民現代農業科技知識、營銷知識和工業理念的培訓教育，加強實用新技術教育。
5、突出重點用好財政資金，改進政府補貼發放方式，醞釀農村重大政策的改革新舉措
對于年度財政資金，需著重解決群眾急需解決的農業基礎設施建設項目，把有限的資金用在關鍵位置，克服“撒胡椒面”現象，注重積累效應，逐年夯實農業基礎。在加大補貼力度的同時，不斷改進補貼方法，盡量合并發放補貼，增強可操作性，方便基層干部和農民群眾，讓補貼真正成為各年度生產要素而發揮重要作用。加快村民全民社保、土地承包權、農民宅基地使用權確權頒證進程，以改善農民收入重大政策保障體系，從根本上建立農民生產致富的政策保障體系。
【參考文獻】
[1] 趙洪緒：遼寧省鳳城市農民收入結構研究[D].中國農業科學院，2012.
[2] 高建民：中國農民概念及其分層研究[J].河北大學學報（哲學社會科學版），2008（5）.
[3] 王珊珊：云南省農民收入結構研究[D].云南農業大學，2012.
[4] 高宏：吉林省農民收入結構分析[D].吉林農業大學，2012.
[5] 李莉：當前農民增收的制約因素與對策分析[J].安徽農業科學報，2007（23）.
統計監測調查資料顯示：*年，全縣33個欠發達鄉鎮農村居民人均純收入為2741元，比上年增加256元，增長10.3%。從分鄉鎮的情況來看，*年，全縣已有12個欠發達鄉鎮的農村居民人均純收入高出全國平均水平（2936元），比上年增加了3個鄉鎮，占*年全縣欠發達鄉鎮個數的36.4%。這12個鄉鎮的*年農村居民人均純收入為3153元，比全國的平均水平高出5.6%，他們分別是：月湖鄉、萬排鄉、司前鎮、大安鄉、南院鄉、嶺北鄉、雅陽鎮、鳳垟鄉、百丈鎮、彭溪鎮、柳峰鄉、峰門鄉，其中當年新增的鄉鎮是：萬排鄉、鳳垟鄉、柳峰鄉、峰門鄉。但是，全縣仍有21個欠發達鄉鎮的農村居民人均純收入低于全國平均水平，占*年全縣欠發達鄉鎮個數的63.6%。這21個欠發達鄉鎮的*年農村居民人均純收入為2608元，比全國平均水平低11.2%，要全面實現全縣欠發達鄉鎮奔小康的目標，任務還十分艱巨。
一、調查結果分析
1、農民收入實現了較快增長，貧困面也得到較大縮減。
統計監測調查數據表明，兩年來，我縣在上級黨委、政府及各結對幫扶單位的大力支持下，縣鄉兩級黨委、政府認真貫徹落實各項扶農和扶貧的方針政策，堅持因地制宜的原則，牢牢把握增加農民收入、增強農民致富能力、推進農村經濟社會發展的基本要求，科學規劃、積極引導，使欠發達鄉鎮農民特別是中低收入農民的收入水平得到較大提高，貧困戶和貧困人口出現大幅減少，農村貧困面進一步縮小，脫貧奔小康的目標扎實穩步推進。
從收入平均水平來看，欠發達鄉鎮與全縣的差距進一步縮小。*年，全縣33個欠發達鄉鎮農村居民純收入與全縣農村居民人均收入水平的差距也由上年的2.97%縮小為0.31%；速長速度比*年全縣農村居民人均純收入平均增長速度高3個百分點。
從農村居民收入層次來看，欠發達鄉鎮的貧困戶和貧困人口大幅減少。按現行貧困戶、貧困人口的統計標準，據統計監測調查資料顯示：*年，欠發達鄉鎮人均純收入低于1500元的貧困戶和貧困人口占欠發達鄉鎮住戶和人口比重分別減少到16.4%和13.1%，分別比上年減少11.1和10.5個百分點。據此推算，*年末，全縣33個欠發達鄉鎮約有12400戶貧困戶和33790人的貧困人口。兩年來，全縣33個欠發達鄉鎮的貧困戶和貧困人口分別共減少了11770戶和37637人。
2、農業收入出現較快增長，但外出務工收入仍然是欠發達鄉鎮農民收入的最主要來源。
*年，中央及省市縣各級政府相繼出臺的一系列支農扶農政策，有力的推進農村經濟和農業的發展，欠發達鄉鎮農村居民從農業中取得的收入出現較快增長，但是農村經濟和社會基礎薄弱，農產品商品率低，農業收入主要表現為實物收入，農村居民現金收入主要是外出務工收入。
從33個欠發達鄉鎮的農村居民人均純收入構成看：農業收入為529元，比上年增長37.2%；家庭經營二、三產收入411元，比上年增長3.8%；外出務工收入1531元，比上年增長11.3%；其它工資性收入219元，轉移性收入51元。農業收入占農村居民的純收入的比重達到了19.4%，比上年提高了3.8個百分點；農村二、三產收入占14.9%，比上年略有下降；外出務工收入占55.8%，比上年下降了1.7個百分點。這表明農業收入出現轉機，外出務工收入比重有所下降，但是外出務工仍是欠發達鄉鎮農村居民收入的最主要來源，也是農民增收的最重要來源。
從33個欠發達鄉鎮的各鄉鎮農村居民純收入結構看：外出務工收入占全部純收入的比重達60%以上的有13個鄉鎮，占欠發達鄉鎮總數的39.4%，其中省定幫扶的鄉鎮有11個，峰門鄉的比重最高，達78.5%；占全部純收入的比重在50-60%的有13個鄉鎮，占欠發達鄉鎮的39.4%，其中省定幫扶的鄉鎮有4個；其余的7個鄉鎮的外出務工收入占全部純收入的比重也在33%-50%之間。而農業收入占全部純收入的比重達30%有3個鄉鎮，仙稔鄉的比重最高，達37.8%.
二、脫貧進程預測
按照市委、市政府提出的實施“139富民攻堅計劃”要求，到2007年，全市139個欠發達鄉鎮農民人均純收入要高于當年全國平均水平這一目標。這就需要每個欠發達鄉鎮的農民收入增長速度在今后的3年時間里保持在較高幅度。從我縣*年33個欠發達鄉鎮的農民收入水平及增長情況看，部分鄉鎮農民收入的增長很不穩定、起伏幅度很大，甚至有個別鄉鎮出現負增長，在這樣的情況下要確保這一目標如期實現，難度很大，特別是*年農民人均純收入與全國平均水平差距還比較大的一些欠發達鄉鎮，難度更大。
收入年平均增速為8.9%(名義增長速度)計算，則到2007年全國農民人均純收入的水平為3792元，平均每年增加286元。如按我縣33個欠發達鄉鎮*年的收入水平計算，到2007年度要如期實現增長目標，對當年已超過全國平均水平的12個鄉鎮來說，最高的年均增速只要保持與全國同步增長（即8.9%遞增速度）；而對于當年未達到全國平均水平的21個欠發達鄉鎮的增長速度將更高，最高的年均增速要達到20.3%（名義增長速度）對這21個欠發達鄉鎮而言，泗溪鎮、西旸鎮、筱村鎮和龜湖鎮要在2005年實現超過當年全國平均水平的目標，則這4個欠發達鎮在2005年的最低增長速度就要達到13.1%，雪溪鄉、下洪鄉、竹里鄉、黃橋鄉、峰文鄉要在2006年實現這一目標，則這5個欠發達鄉在今后兩年內最低累計增速也要達到43.2%；其余的13個欠發達鄉鎮則今后3年最低累計增速要達到74.1%
三、建議
如何實現欠發達鄉鎮農民的增收和如期實現市委、市政府提出的“139富民攻堅計劃”的目標，是各級黨委、政府關注的問題，也是我們欠發達縣、鄉鎮黨委、政府和人民群眾的迫切要求。現就如何進一步推進我縣欠發達鄉鎮奔小康進程，提出以下幾點建議，以供參考。
1、堅定信心、搶抓機遇、認真落實各項政策，推進“富民攻堅計劃”的實施。今年，市委、市政府出臺的《關于實施“139富民攻堅計劃”的若干意見》從政策、資金、智力等方面支持和扶持欠發達地區的發展，為欠發達地區的發展提供了強有力的外力支持。而作為欠發達地區的各級政府及部門要認真研究《意見》，深入調查研究，摸清實情，做好規劃，把近期計劃與中長期計劃有機結合，通過建立發展項目，以項目為載體把各項政策落到實處。同時，各欠發達鄉鎮要堅定信心、搶抓機遇、克服困難，進一步增強自我發展的責任感和緊迫感，積極開展政策宣傳，增強政策在農村的知曉度，透明度，爭取群眾支持，做到全民動員、上下齊心、團結一致，共同打好我縣“富民攻堅戰”。
2、積極鼓勵農民發展多樣化農業生產，提高欠發達鄉鎮農民農業收入水平。欠發達鄉鎮的農業生產資源相對豐富，農業仍然是農民收入的重要來源，也是農民實現增收的重要途徑；但是由于欠發達鄉鎮農業生產資源利用率低、資源效益差，使農業對農民收入增長貢獻偏低，農業生產積極性不高，雖然*年農產品價格的上漲使農業收入在農民收入中的比重有所提高，但由于農資等價格的持續上漲又給農業生產帶來了影響，因此要實現農業增收帶動農民收入增加又面臨新的難題。因此欠發達地區要通過加強技術、資金、信息的扶持和推動農村土地流轉，不斷提高農業生產資源利用率和效益，促進農業向多樣化、專業化、差異化發展，提高農業經營收入。增加農業收入、提高農業收入比重是農業收入比重偏低的欠發達鄉鎮實現農民收入水平不斷提高的重要途徑。
我深入到縣欄桿堡、爾林兔等鄉鎮，對農民的收入狀況進行了詳細調查，對收集上來的資料分析過后，現將調查情況報告如下：
一、農民增收的現狀
我縣地處黃土高原向草原荒漠過渡地帶，是傳統的農牧交錯區。目前，農業在全縣經濟中的比重約為5%左右，但農業人口占全縣總人口的80%，仍是農業大縣。近年來，縣委、縣政府為解決城鄉差距擴大，農民收入增長緩慢的問題，不斷加大以工促農力度，以城帶鄉，工農商聯合發展，加強農業產業結構調整，徹底改變單純依靠農業和農村的發展，不斷加強生態環境和基礎設施建設，鼓勵農民外出務工和穩定地向城礦區轉移，促進了農民收入的較快增長，2008年，全縣農民人均純收入達到2645元。從調查的兩個鄉鎮4個村的情況看，我縣農民增收的方式發生了很大變化，收入和生活水平不斷提高。具體體現在六個方面：
一是農業結構調整步伐加快，農民家庭經營收入繼續增加。種植業中，一些低產、價格低廉的糜、谷等傳統農作物面積減少，穩定、高產、價格不斷上漲的大豆、玉米等種植面積增加，促進了收入增長。今年，我縣給種糧農民良種、地膜玉米、農機具等補貼200余萬元。廣大農民對糧食生產的積極性有了明顯提高。從欄桿堡鎮大豆種植情況看，2008年市場價格為每斤1.45元左右，2009年為每斤1.78元左右，每斤上漲0.3元左右，正常年景下，一般人均產豆在600斤以上，因價格上漲，人均增收200多元。大農業中，畜牧業家庭養殖規模擴大，養殖小區開始推廣，來自畜牧業的收入明顯增加。到去年底，已建成奶牛、肉牛養殖小區13個，全縣牛飼養量達到4萬頭，羊子存欄50萬只。爾林兔鎮依肯托拉村人均養羊6只，2008年人均養羊收入600元以上。而欄桿堡鎮杏洼村人均養羊1只，人均養羊收入僅幾十元，由此看出，農民家庭經營收入的差距，主要表現為種養結構上的差異。
二是農民非農就業增加，勞動報酬收入的比重日益擴大。近幾年，隨著縣內外工業經濟的快速發展和城鎮建設規模的擴大，農民外出務工的機會也增加，為農民工季節性轉移和穩定轉移創造了條件。調查結果顯示，外出務工者中，一般的年現金收入在5000元以上，掌握一定技術的，大多數收入在6000元以上，人均純收入明顯高于單純從事家庭經營的農民。爾林兔鎮依肯托拉村10戶農民，外出務工者達17人，這些農民2008年外出務工人均收入6034元。
三是1999年以來退耕還林（草）政策的實施，在補償期內給農民帶來比較穩定的收入。欄桿堡鎮杏洼村有51戶村民，人均耕地1畝多，近幾年即使遇到災年也有穩定的收入。正如當地農民朋友所講的“退耕還林（草）既改善了生態環境，又使農民得到了比種地更多的收入。”當前，享受上政策的農民除在退耕地上領到固定的糧食和現金以外，還有賣草籽、賣飼草等一筆可觀的收入，改變了過去那種越墾越窮的落后狀況。
四是農業產業化經營有了新進展，農畜產品轉化率和附加值不斷提高，增加了農民的收入。近幾年，我縣先后出臺了一系列政策措施，種植業、養殖業、加工業逐步發展壯大。比如在扶持規模養殖方面，凡養殖奶牛200頭以上的，每頭無償補助3000元，安排貼息貸款3000元；養殖肉牛200頭以上的，每頭無償補助700元，貸款1000元；分戶養殖5頭以上的，每頭貸款1000元。由于政策的鼓勵，一批養殖、紅棗等農畜產品加工企業不斷興起，農業內部增收得到了一定程度的挖掘。
五是政府在加強宏觀調控的同時加大對農業農村發展的投入。充分把中央和地方出臺的惠農政策不折不扣地施惠于農民，要從財政上保證各項政策的落實，繼續增加財政對“三農”資金投入，特別是從今年起縣財政每年安排專項資金5000萬元，向上爭取5000萬元，通過國有資產運營公司為農民貸款5000萬元，加上農民自籌，每年可保證投入農業資金2億元，支持農村經濟和社會事業發展。投入的逐步增大，不僅改善了農村生產生活條件，而且增加了農民非農就業機會，顯示了增收效應。
六是農業特產稅的全面取消，今年起農業稅的全部免收，實現了農民零負擔。加之，正在推行的農村低保等政策性收入，成為農民增收的必要補充。比如救災工作方面，對部分特困群眾實行救助，對“五保”戶實行供養制，安排200萬元專款用于實施特困群眾大病救助，安排200萬元助學基金對貧困中小學生和大學生進行救助，安排50萬元救災事業專款用于救助突發性災害。
二、農民增收面臨的困難以及出路問題的探討
分析調查情況，要切實增加農民收入，實現農村的全面小康社會，就必須充分的認識到存在的問題，針對具體問題，從實際出發。這次調查中各界人士就存在的問題以及如何尋找出路給出了寶貴的建議和意見：
一、存在的主要問題
當前盡管我縣農業農村工作形勢較好，產業化、城鎮化步伐較快，但受農業發展階段性變化的影響，農民增收仍面臨不少困難和問題。
一是科技含量低。技術落后，管理粗放，品種老化，缺乏高、新、特產品，缺乏市場競爭力。
二是農民外出務工和向城鎮轉移的政策環境仍不理想，農民工工資不能及時兌現、農民子女入學難、收費高，農民辦事難成本高的問題仍然很突出，妨礙了農民向非農產業和城鎮穩定轉移，增加了農民的經濟負擔。
三是退耕還林政策的調整，減少了農民政策性收入，也造成了農戶之間補助收入的不平衡。
四是農村社會保障體系建設滯后，農村孤寡殘病等弱勢群體收入很低，因病、因災返貧的問題突出。
五是思想難轉變。相當一部分農民仍停留在糧食作物的種植上面，不能擺脫傳統農業的束縛，沿襲原有的種植方法和種植模式，對于如何搞好農業產業化缺乏清醒的認識和清晰的思路
二、對策與建議
分析調查情況，要切實增加農民收入，實現農村的全面小康社會，必須抓緊抓好以下幾方面工作：
一是加強農產品加工轉化，保護農畜產品價格，提高農業綜合效益。由于許多農民從事農產品開發只隨季節轉，不跟市場走，缺乏信息引導和市場觀念，出現清一色的單一產品，生產存在盲目性。因此，一方面政府要積極引導，大力發展農村各類合作經濟，積極發揮其在連接小生產與大市場、農戶與龍頭企業之間的橋梁和紐帶作用，形成生產，加工，銷售一體化的服務。如成立奶牛協會、肉牛協會、紅棗協會等組織，把分散的農民組織起來求發展，聯合起來闖市場，搞有序競爭，降低農產品交易成本，減少農民面臨的市場風險。另一方面要建立健全利益聯結機制，出臺更好的優惠政策，扶持新上農畜產品加工項目。與農戶建立穩定合理的產銷關系，推廣合同農業、訂單農業。
二是走城鄉一體化路子，拓寬農民創收渠道。城鄉一體化是城市化發展的新階段，是把工業與農業、城市與農村、城鎮居民與農村居民作為一個整體，統籌規劃，綜合研究，通過體制改革和政策調整，實現城鄉規劃建設、產業發展、基礎設施、生態環境、社會事業的一體化，實現城鄉共享文明。有關研究成果和各地實踐都表明，新時期解決農民增收問題，必須打破就農業抓農業的格局，在繼續挖掘農業內部潛力的同時，擴大從事非農產業人口的比重。政府一方面應通過政策引導，推動土地使用權合法流轉，使繼續經營土地的農民對土地進行規模經營，獲得較好的收益。另一方面在加強對小城鎮建設規劃管理的同時，鼓勵放棄土地的農民搞二、三產業，發揮自身所長，拓寬創收渠道。
三是擴大勞務輸出規模，增加農民務工收入。從調查情況看，目前的勞務輸出，絕大多數是自尋門路，政府缺乏必要的組織引導。建議政府成立專門的機構，財政拿出一定的資金，著力做好勞務輸出工作。通過崗前培訓，實現由土工向技工的轉化，使農民工能夠提高自我推銷能力，掌握必要的技術技能，以適應用工市場的需求。通過有效的引導和有益的服務，促進勞動力向小城鎮、縣城及其它城市合理有序流動。嚴格執行已有的《勞動用工合同管理制度》，公平對待民工，實現城鄉勞動力市場一體化。全面清理對農民工的各種收費項目，切實解決一些企業拖欠克扣民工工資、勞動力條件差、職業病防治沒有保障等突出問題，同時落實好免收農民工子女上學借讀費的政策，切實維護務工農民的合法權益。
四是全面加快農業科技進步，為農民發展提供技術支撐，促使農民增收。幾年來，縣里依靠科技進步，改造傳統農產品，傳統與特色并重，規模與品牌共進，提高科技推廣率和覆蓋率，增加經濟效益和社會效益。一方面推廣普及優良農作物品種和農業新技術，著力解決長期困擾我縣生態特色型農業發展的關鍵問題。另一方面建立農業科技推廣普及利益機制。要逐步推進農業科技服務社會化，把農業科技推廣服務與實際利益結合起來，充分調動廣大農業科技推廣人員的積極性，真正做到使農業科學技術送到農戶，送到田間地頭，促使農民增收。
五是進一步加大農村扶貧和社會保障體系建設力度。一是要將扶貧開發與主導產業發展，生態環境和基礎設施有機結合起來；二是要繼續堅持和完善開發式扶貧和扶貧到戶等形式；三是要大力推廣小額信貸、農村低保、干部包扶等有效措施；四是要繼續通過移民搬遷，從根本上解決群眾的生存困難。以加快扶貧開發進度，鞏固發展扶貧開發的實際效果。
六是提高勞動者素質，加強學習，聽取鎮黨委基層的報告，引導農民與市場化接軌；總之，讓農民增收，需要投入的精力很大，卻又無法馬上彰顯，我們只有用科學的發展觀、正確的業績觀在充分調查研究的基礎上，結合本地實際，對本地的結構以及能調整的，該調整的，調整調什么、怎么調做到心中有數，拿出“點子”，為農民服務。黨和政府要堅持以人為本的思想，熟民情、解民意、排民憂、辦實事，確保農村居民生活水平得到明顯改善，過上幸福的生活。
（1．湖北汽車工業學院經濟管理學院，湖北 十堰 442002；2．武漢職業技術學院商學院，武漢 430071）
摘要：以湖北省500戶農村家庭調查數據為樣本，運用計量模型分析，探討農村扶持性貸款對農民收入和福利水平的影響。結果表明，農村扶持性貸款對農戶的生產生活和消費都具有正相關的顯著影響，有效地促進了農業和農村經濟發展，改善了農民生活，提高了農村福利水平。
關鍵詞 ：農村金融；扶持性貸款；福利效應；湖北省
中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：0439－8114（2015）05－1276-06
DOI：10．14088／j．cnki．issn0439－8114．2015．05．060
收稿日期：2014－12－16
基金項目：湖北省教育廳人文社科項目（2011jyty080；2012Q018）
作者簡介：李雪濤（1979－），男，回族，山東德州人，講師，碩士，主要從事經濟統計分析研究，（電話）18942178818（電子信箱）449830602＠qq．com。
1 理論和模型
根據李銳等［1］對麥金農模型的拓展研究發現，麥金農模型可運用于分析中國農戶借貸行為和收入之間的關系。其基本理論可通過構建一個簡單的數理模型來進行分析：假設農戶沒有儲蓄，農戶的收入為Y、消費C、生產投資I的關系可表示為：
Y＝C＋I
這樣，在1期農戶的收入Y1、消費C1與生產投資I1的關系可以表示為
Y1＝C1＋I1
假設農戶的投資平均收益率為R，則2期的收入Y2、消費C2與生產投資I2的關系可以表示為：
Y2＝C2＋I2＝C2＋I1（1＋R）
為便于分析，假定在一般情況下，農戶的各項日常家庭開支是穩定的，即第1期和第2期的消費相同，則可以得到：
Y2＝C1＋I2＝C1＋I1（1＋R）
假設農戶因為家庭生活需要，在第1期時必須支出一筆費用B（B＞0），如果無法從外部獲得借貸資金，農戶必須依靠家庭現有收入來支付費用B，這意味著，農戶只有通過縮減現有生產投資規模，才能支付費用B，于是有：
Y′1＝（C1＋B）＋（I1－B）
相應地，農戶在第2期新的收入可以表示為： Y′2＝C1＋I2＝C1＋（I1－B）（1＋R）＝C1＋I1－B＋I1R－RB（1）
由于B＞0和R＞0，這意味著，第1期額外生活費用的發生降低了農戶的當期投資水平，最終導致農戶在第2期收入水平的下降。上述結果表明，當農戶產生一筆必須發生的生活性費用時，農戶第2期的收入水平會下降至：
C1＋I1－B＋I1R－RB
但是，如果農戶通過農村金融市場獲得這筆生活性借貸資金B，則可以平抑該筆消費支出，從而維持了第1期原有的生產投資水平。假定借貸利率為r，且不存在其他借貸交易成本，則農戶在第2期新的收入可以表示如下：
Y″2＝C1＋I1（1＋R）－B（1＋r）＝C1＋I1－B＋RI1－Br （2）
將式（1）與式（2）相減可以得到：
ΔY＝B（R－r）
由于B＞0和R＞r＞0，所以Y＞0。即：當出現一筆農戶必須承擔的額外生活費用時，如果農戶能夠通過相關金融機構得到相同數量的扶持性借貸，則與沒有這筆扶持性借貸相比，第2期的收入將會有所提高，同時扶持性貸款具有的利息補貼和低息等發行方式的特征，使得農戶在獲得扶持性貸款時的效益提高，具體數值為：Y＝B（R－r）。
綜合上述分析，可以得到以下基本推論：當農戶因為家庭生活需要，必須支付一筆臨時性支出時，如果農戶可以通過農村金融市場獲得扶持性資金，從而確保當期家庭生產經營投資不受影響，避免農戶收入下降，由此對農戶收入產生影響。這種分析的直接政策含義是，如果扶持性借貸對農戶收入具有顯著的正向影響，那么向農戶提供扶持性借貸資金就有必要全面納入農村金融機構的服務范圍。
此外，扶持性借貸的特性不僅起到維持當期生產投資水平的作用，在短期，扶持性借貸有助于激發農戶的生產經營能力，進一步優化現有的生產投入，促使其穩定和提高收入，以償還借貸資金；在長期，農戶用于教育、醫療等方面的扶持性借貸，有助于從根本上提高農戶的技術邊界，增強生產經營能力，實現收入水平質的提高。否則，富有理性的農戶不可能選擇扶持性借貸。
2 湖北省農村金融發展現狀
在農村金融和農村經濟的各方面研究中，學者認為，中國農村金融的發展對農村經濟的影響是十分大的。高勇標等［2］認為，農業存款規模對農村經濟的影響力度是非常突出的，同時認為農村貸款與農村經濟長期均衡的關系是不存在的。這說明中國農村金融對農村經濟的直接支持力度較弱。另外，研究還表明，外界沖擊和制度變遷等因素對農村金融和農村經濟之間的關系的影響是持久深遠的。湖北省作為中國中部地區較大的農業省，農業人口占比約70％，農民人均純收入相對落后，農村經濟基礎比較薄弱［3］。
2．1 農村金融機構的構成
董竹等［4］認為農村經濟的發展與農村金融有著顯著相關性。而農村金融的發展最直接的體現就是農村金融機構的發展。經過幾十年的發展，中國已經形成了以正規金融機構為主，非正規金融機構（個人）為輔的金融體系，共同為農村提供金融服務（圖1）。
在中國，中國農業銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行、農村信用合作社為正規的金融機構，其中農村信用合作社是所有金融機構中在農村分布最多的，是為農村提供金融服務的主力軍，與農民有著直接的業務關系［5］。農村金融機構業務量方面，農村存款量和貸款量都遠低于城市，其中農村存款貸款均占信用社的40％左右［6］。中國現階段金融體系離普惠型的金融體系還有很大差距，在兩億多的農戶中，真正可以得到信貸服務的只有1／3。
2．2 湖北省農村基本金融服務概況
湖北省的貧困率已由1978年的28％下降到15％以內，并在有步驟地減少貧困農戶的數量，這與湖北省金融機構營業網點的增加、信貸資金的大量投入、信貸結構的改善和金融創新支持力度的加強是密不可分的。但是，湖北省現階段的金融結構也存在不足之處，如農村金融設施建設滯后，發展水平低下，金融排斥現象嚴重等［7］。
2．2．1 湖北省金融機構網點情況 湖北省經過30多年的改革，農村金融機構網點增速較快，機構覆蓋面不斷擴大，農村傳統金融機構在新增銀行服務網點、延伸金融服務等方面不斷加強。在傳統正規農村金融機構強化縣域網點功能升級的同時，湖北銀行、農村合作銀行、農村商業銀行、村鎮銀行等也在加快縣域及村鎮機構及營業網點的增設。據統計，2011年湖北省農村新增金融機構網點115個，其中銀行類金融機構增加25個，非銀行類金融機構增加90家。“十一五”規劃末年，湖北省金融機構涉農貸款余額占全省各項貸款比重在19％左右。進入“十二五”規劃開局之年，這一比重上升了近4％，達到23％；2012年，湖北省新增農村銀行類金融機構網點共有64個，其中有14個是建設銀行新增的縣域地區網點、34個城市商業銀行網點、12家農村合作銀行以及4家農村商業銀行。從2011年到2013年全省平均每年增加67家銀行類網點，但湖北省平均每萬名農民擁有的金融機構網點數僅為0．88個。
2．2．2 湖北省金融機構貸款情況 2013年，湖北省支農貸款中，農村信用社對縣級及以下地區貸款余額占全部款項的50％以上，金融各部門在貸款的數量上都向“三農”做出了相應的傾斜，利用再貸款等貨幣政策工具，支農再貸款力度加大，保證了支農信貸資金的充裕。2013年，湖北省農村金融機構中農村貸款額為121 468．9億元人民幣，占各項貸款比重的21％，同比增長25％。在接受貸款的主體中，農戶貸款額為31 023．2億元人民幣，占各項貸款比重5％，同比增長19％。在農村各類組織貸款額為5 352．6億元，同比下降5％。在農村貸款的各類用途中，農村農林牧漁業貸款為21 220．2億元，在各項貸款比重中最高，為4％，同比增長15％，農業科技貸款額最低，為210．2億元［8］。
3 農村扶持貸款的福利效應分析
3．1 研究方法
為對農村扶持貸款的福利效應進行分析，本研究對湖北5地市500戶農戶進行問卷調查和訪談。此次問卷共發放500份，回收500份，由于調查要求必須深入家庭訪談并做填寫指導，所以全部為有效問卷。問卷內容包括基本信息、住址信息、貸款經歷和福利信息4個方面［9］。使用spss 22．0統計分析軟件，對收集和整理的數據進行多元回歸分析，得出扶持性貸款對農戶所產生的福利效應。
3．2 研究設計
3．2．1 問卷設計 在相關文獻研究和網絡調查的基礎上設計問卷，包括被調查者的個人信息，諸如性別、學歷、住址以及家庭勞動力數量、年人均凈收入和年均生活、醫療、教育方面的消費支出等［10］，重在通過對農戶進行調查來了解農戶對扶持性貸款的認知和態度，及扶持性貸款對農戶在生產、生活及消費方面的作用，從而對扶持性貸款的福利效應進行分析。
3．2．2 數據收集 通過實地發放調查問卷，主要在十堰市、隨州市、襄陽市、荊州市、咸寧等所屬區域，進行了現場訪談并作填寫指導。
3．3 數據分析
3．3．1 信度分析 此次調查運用SPSS 22．0統計分析軟件對500份問卷進行了信度檢驗（表1），其中在可靠性統計量（表2）中可以看出，Cronbach′s Alpha的信度系數為0．613，大于數值0．5，根據可信度高低與Cronbach′s Alpha值對照（表3）可知，問卷具有可信度，因此，該問卷調查的數據是可信的，基于數據分析得出的結果是可靠的。
3．3．2 問卷數據分析
1）被訪農戶基本信息：被訪農戶信息根據變量的可觀察性和信貸配給的影響程度分為勞動力數量和戶主文化程度兩方面［11］。在金融機構決定因素中，農民生產和經營能力是排在最前面，教育和勞動力數量對農民的生產管理能力有很大的影響。在調查中，勞動力限制為16周歲以上（包括16周歲）人群。調查樣本中205人為女性，295人為男性。文化程度包括文盲、初中及其以下文化、高中、大學及以上（表4）。
由表4可以看出，被訪農戶中初中及其以下文化水平的最多，占樣本人數的61％，高中文化水平的占32％，而大學及其文化水平以上的僅占4％。在勞動力數量方面，家中有3個勞動力的所占比例最大，為48％。說明農民平均文化水平低、勞動力數量少，這是影響農戶貸款的可用性的不利因素。
2）被訪農戶的住地信息：農戶的住處是否處于交通便利或相對富裕之處直接關系到農戶的貸款情況及其積極性。農戶住地的經濟狀況對農戶的抵押能力和擔保能力有較大影響（表5）。
由表5可以看出，到銀行或信用社便利者占91％，說明絕大部分農戶對銀行或信用社的覆蓋度是滿意的，并有78％的農戶表示對當地的生活條件滿意。
3）被訪農戶的貸款經歷：農戶的意愿貸款額表現出農戶實際需求的貸款額度規模，農戶的意愿貸款額越大表明農戶實際需求的貸款額越大［12］。由表6可以看出，有貸款經歷的農戶占樣本總數的57％，超過樣本數一半的農戶選擇扶持性貸款來進行發展，可見貸款對農戶的生活是有有利影響的。其中貸款用途所占比例最高的為個體私營，占42％；其次為種植養殖貸款，占37％；購買農機具占19％，最后為水利基建貸款占2％。
在表7中，有過扶持性貸款經歷的賦值為“1”，沒有過貸款經歷的賦值為“0”；在貸款用途中，種植養殖、農機具購買、個體私營及水利基建分別賦值為1、2、3、4；當農戶的實際貸款額低于申請的意愿貸款額時說明農戶收到了信貸配給，賦值為“1”；沒有申請過扶持性貸款的農戶以及實際獲得的貸款額不小于申請貸款額的農戶說明沒有受到信貸配給，賦值為“0”。通過統計可知，有52％的農戶在貸款時沒有得到滿足，實際貸款額度小于申請貸款額度，存在信貸配給，故相關金融機構在此方面有待改進。
貸款額體現了農村金融機構對農戶需求的滿足程度。農戶意愿申請貸款額的最大值與最小值之差為150 000元，方差為841 776 315．80，均值為44 210．52，說明農戶貸款需求不大；農戶實際貸款額的最大值與最小值之差為30 000元，方差為29 331 453．63，均值為12 245．61，說明農村金融機構對農戶需求的滿足有效度不高。在所調查的樣本農戶中，扶持貸款的覆蓋率為57％，但樣本農戶的貸款滿足度僅為38％，說明只有38％的農戶貸款需求是被滿足的，故在扶持貸款的滿足度上還有待進一步提高。
4）被訪農戶的福利狀況：生活離不開食、宿、醫療和教育，故在對農戶福利狀況的調查中主要從農戶的收支、醫療和教育3個方面進行調查分析，主要指標包括衣著、食品、住宿、通訊及交通支出（表8）［13］。
由表8中可以看出，被訪農戶在年凈收入方面差距是比較大的，其中均值為13 370．53，方差為76 164 019．08，方差較大說明農村存在著略為嚴重的貧富分化現象，但根據農民人均家庭總收入、總支出情況及十堰農村人均收入的統計，在被訪農戶中年凈收入略高于之前的統計，說明在最近幾年的農村發展中，農民的生活質量得到了實質性的提高；在年生活消費支出方面，均值為2 932．36，方差為3 935 006．57，其中食品的消費所占比例最大，占年生活消費支出的50％以上，其次為家居住宿，約占年生活消費支出的30％；在年生活消費支出中所占比例最少的為交通及通訊和衣著支出，這與全國農民家庭人均生活消費支出的結果差距不大，其中除在家居住宿方面消費低于統計，其他方面均高于全國水平。但隨著農村生活條件的改善，食品、交通及通訊所占消費支出的比例也會有所提升。因此，現階段對于農業的發展更應該加大扶持力度，從而改善農民生活狀況。此外，被訪農戶在教育和醫療方面的年人均支出是較少的，這與國家實行的新農村合作醫療及義務教育階段學費免收是密不可分的。
3．3．3 變量選取 扶持性貸款的含義為：國家為扶持農業的發展、改善農民的生活，通過實行利息補貼、低息等方式發行的貸款；扶持貸款的福利效應是指農戶在接受相關金融機構的扶持性貸款時，農民福利水平的變化，表現在農戶通過接受扶持性貸款最終對收入產生的影響。本研究通過對模型的分析，選用扶持性貸款的實際金額作為因變量，用農戶人均年凈收入、農戶人均年生活支出、農戶人均年教育支出和農戶人均年醫療支出作為自變量，并根據農戶實地調查的數據和相關統計數據，采用多元回歸模型，借助統計軟件spss22．0對模型進行分析和解釋。
3．3．4 模型分析 多元逐步回歸過程輸出結果見表9至表13。
表9自左到右各列含義為：回歸模型擬合過程步驟編號；為進入回歸方程的自變量標簽；從回歸方程中被此處的自變量標簽和自變量進入回歸方程或從回歸模型中剔除的判據。可以看出，2個被選擇的自變量經過逐步回歸過程進入了回歸方程，沒有被剔除的變量。
表10中給出了隨著變量依次形成的2個模型的擬合情況。從左到右各列含義為：回歸模型擬合過程步驟編號、R回歸方程的復相關系數、R2系數、調整R2和估計的標準值。可以看出，隨著模型中自變量個數的增加，R2系數的值不斷變大，從表10中可以看出，在模型1到模型2中，R和R2的數值都是依次遞增的：R由0．702增加到0．740；R2由0．492遞增到0．547。而調整的R2值與變量的數目無關，能確切的反映擬合度。因此，除非模型需要，自變量個數不應太多，多余的自變量會給解釋回歸方程造成困難。包含多余的自變量模型不但不能改善預測值，反而有可能增加標準誤差。由表10可以看出建立的回歸方程擬合比較好。
表11給出了隨著變量依次進入形成的2個模型的方差分解結果。結果表明，當回歸方程包含不同的變量時，其顯著性概率值均小于0．000，對模型2，F＝32．593，顯著概率小于0．000，拒絕總體回歸系數均為0的原假設。因此，回歸方程應該包括這2個變量。也可以發現Sig都為0．000，所以，模型是非常顯著的。
表12自左至右分別為：模型編號、非標準化回歸系數、標準化回歸系數、t為偏回歸系數為0（和常數項為0）的假設檢驗的值、Sig為偏回歸系數為0（和常數項為0）的假設檢驗的顯著性水平值。B偏回歸系數是在控制了其他統計量之后得到的。觀察分析，常數項和兩個自然變異系數小于0．05，顯著。
4 結論
通過SPSS 22．0多元回歸的模型分析得出，湖北省扶持性貸款對農戶年人均的收入及生產、生活消費支出都具有正相關的顯著影響，取得了很好的政策效果。
1）扶持貸款金額對農戶年人均收入的影響顯著為正，表明扶持貸款對農戶家庭的收入具有十分重要的影響。農業生產生活對資金的需求比較大，增加對農戶的資金借貸，尤其是實行利息補貼、低息等方式的扶持性貸款可以提高農業生產經營收入水平。對于有借款需求的農戶來講，用于農業生產投入的技術及要素是需要外部資金支持，以進一步提高現有的資源配置效率。對于非農業的生產經營活動，如小型企業、個體私營等在農村也日益普遍，但這些要求農戶有較高的綜合能力。向相關金融機構借款是這些有較高綜合能力的農戶對市場、生產和預期收入進行權衡后做出的決定，因此，金融機構更應該積極開展扶持性貸款的普及工作，以便其更好地開展生產經營活動，帶動當地的經濟發展。
2）扶持性貸款的投入帶動了農戶的生產，同時生產決定消費，即扶持性貸款對農村在消費方面也有帶動作用。消費是生產的目的和動力，也是帶動地方經濟發展的重要引擎。因此，加大扶持貸款的投放力度能夠擴大生產，促進消費，提高勞動力質量與勞動生產率，促使當地經濟協調發展，最終達到農民生活富足的目標。
參考文獻：
［1］ 李 銳，朱 熹．農戶金融抑制及其福利損失的計量分析［J］．經濟研究，2007（2）：146－155．
［2］ 高勇標，楚鳳楠，蘭園生．我國農村金融發展與農村經濟增長——基于狀態空間模型的實證分析［J］．現代經濟，2008（12）：17－18．
［3］ 謝淑英．湖北省農村金融發展與農民收入增長的實證研究［D］．武漢：中南民族大學，2008．
［4］ 董 竹，覃基廣．我國農村信貸效率實證研究［J］．商業研究，2012（9）：141－144．
［5］ 王鸞鳳，朱小梅，吳秋實．農村金融扶貧的困境與對策——以湖北省為例［J］．國家行政學院學報，2012（6）：99－103．
［6］ 汪小亞．掌握需求特點改善農戶金融服務——基于2萬戶樣本“農戶借貸情況問卷調查”的分析［J］．中國金融，2009（20）：45－47．
［7］ 韓 俊．建立普惠型的農村金融體系［J］．中國金融，2009（22）：11－12．
［8］ 陳雨露，楊 棟．國家農貸有效率嗎［J］．財貿經濟，2007（6）：22－27．
［9］ 賈 澎，張攀峰，陳池波．基于農業產業化視角的農戶融資行為分析——河南省農民金融需求的調查［J］．財經問題研究，2011（2）：95－101．
［10］ 張 軍，楊林娟．甘肅省農戶資金借貸現狀實證分析［J］．農業技術經濟，2008（4）：65－70．
［11］ 李沂喆．中國農戶借貸行為研究［J］．合肥工業大學學報（社會科學版），2010（5）：45－49．
［12］ 金 燁，李宏彬．非正規金融與農戶借貸行為［J］．金融研究，2009 （4）：63－79．
