時間：2022-09-05 07:22:42
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一、健全組織機構，確保雙擁工作正常開展。針對去年國稅系統征管、機構、人事制度三大改革以來人員變化較多的狀況，市局重新組建了雙擁工作領導小組，負責雙擁工作的統籌協調，組長由市局局長擔任，其他各位副局長任副組長，辦公室、人教科及下屬各分局主要負責人任組員，領導小組下設辦公室。同時進一步健全組織網絡，要求各分局建立相應的機構，確保雙擁工作的順利開展。
二、經常開展國防教育，提高做好雙擁工作的主動性。
一是利用“八·一”建軍節、神舟“五號”飛船發射成功等時機，開展國防教育，講授國防知識，充分認識軍隊在現代化建設中的重要作用。經過學習教育，全體國稅干部一致認為：建立鞏固的國防是現代化建設的戰略任務，是維護國家安全統一和全面建設小康社會的重要保障；沒有強大的國防作后盾，就不可能贏得應有的國際地位，甚至在政治、經濟、外交等方面受致于人。作為國稅干部要認真學習軍隊的“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的優良傳統和頑強作風，以扎實細致工作，為經濟和社會的發展、為實現十六大提出的奮斗目標做出新的更大的貢獻。
二是組織軍訓。10月17日-19日，市局組織全系統30歲以下的國稅干部共40余人進行了為期3天的軍訓，這次軍訓得到了＊＊部隊的大力協助，開展了隊列訓練、中國優良傳統、作風教育等。通過軍訓，增強了國稅干部的身體素質，陶冶了思想情操，培養了令行禁止、整齊劃一、吃苦耐勞、頑強拼搏、與時俱進、開拓創新、團結奮斗、爭創一流的團隊精神。根據這一活動拍攝的《＊＊＊》短片獲得電視短片比賽三等獎。
三、開展形式多樣的活動，積極做好雙擁工作。
一是開展“軍稅共建”活動。9月份，武警中隊在我局建立了愛國主義教育陣地，在他們的指導下，我局設計制作了國旗塔，9月，在廣場上舉行了隆重的升國旗儀式，全體國稅干部受到了一次深刻的愛國主義教育。在了解到某部軍營官兵們的文化業余生活比較枯燥乏味的情況后，我局及時組織捐款，并于4月份給該部隊送去了2臺25寸的彩色電視機，表達了駐地人民對軍隊的敬意。
二是定期召開系統內轉業干部和軍屬座談會，在建軍節、春節等重大節日來臨之際，向他們發出慰問信，了解他們的工作生活情況，并力所能及的為他們解決一些實際困難。特別是在三大改革中，有2位軍屬從農村調入市區工作，解決他們在生活上的后顧之憂。
三是把稅法知識送進軍營。4月24日，我局派員到駐地某部軍營為他們上了一堂精彩的稅法知識課。講解員講述了稅收的歷史沿革、今天的國際稅收形勢、稅收的職能、作用以及當前的征管模式，講課結束后，還舉行了稅法知識有獎問答，使全體官兵對稅收有了一個初步的認識。
四、未雨綢繆，盡早作出200＊年雙擁工作安排。一是繼續開展國防教育，進一步提高做好雙擁工作的主動性。二是開展“軍營一日”活動，對年輕國稅干部繼續組織軍訓。三是利用春節、建軍節等重大節日之際，到軍隊進行擁軍慰問。四是定期召開系統內轉業干部和軍屬座談會，了解他們的工作生活情況。五是繼續豐富官兵的稅法知識。
一、2010年上半年工作完成情況
（一）城鄉社會救助體系建設邁出新步伐，民生保障水平明顯提高
1、城鄉低保實現動態管理下的應保盡保。1—6月，全縣累計保障城市低保對象6150戶9316人，發放城市低保金802萬元，人均月補助143元，低保覆蓋面占全縣非農人口的6.9%；保障農村低保對象14125戶35107人，發放農村低保金964.8萬元，年人均補助標準700元，低保覆蓋面占全縣農業人口4.38%，全部通過涉農資金“一卡通”發放到戶。上半年對全縣農村低保對象14125戶35107人進行了全面審核，共取消不符合條件1942戶4287人，新審批2290戶4500人，做到了動態管理下的應保盡保。同時，認真做好縣重點工程被征地農民低保工作，全縣被征地農民享受低保共計4016戶14578人，1—6月份共發放低保金483.7萬元。
2、救災救濟工作扎實有效。一是及時開展春荒救助工作。上半，全縣下撥冬令救災款90萬元，救災棉被1000床，重點解決災區五保戶和困難群眾生活。下撥春荒救災糧80萬斤，解決春荒期間災區困難群眾基本生活。二是修訂并印發了自然災害救助應急預案，落實了救災工作分級管理，救災款分級負擔責任制，規范了部門預案的銜接工作。建好春荒、冬令災民救助統計臺帳。三是成立防災減災委員會，在全縣開展了防災減災宣傳月活動和地震救災實地演練，通過宣傳教育和實地演練，讓廣大群眾學習和掌握公共安全意識，災害知識，防災、減災、救災和自救知識，提高應急處理能力和自救能力。四是積極開展向玉樹地震災區捐款活動，全縣總計接收捐款925895元，捐贈工作取得圓滿成功。
3、農村五保供養保障有力，敬老院基礎設施建設有了新的突破。上半年全縣完成五保評定7595人，其中集中供養2660人，散居4935人，集中供養率35.1%。五保供養經費投入535.5萬元。集中五保年供養標準人均1800元，散居五保年供養標準人均1200元。全部實行社會化發放；2010年縣政府再次把敬老院建設作為縣民生工程。投入515萬元建設資金，新建和擴建5所鄉鎮敬老院，新增住房307間，新增床位614張，整個工程將在10月底前全部竣工。敬老院工程竣工后，全縣可集中供養（居住）3274人，集中供養（居住）率達40%以上。
4、城鄉醫療救助有序開展。上半年修訂出臺了《XX縣城鄉醫療救助實施細則》，同時，按照“扶貧幫困，分類施救”的指導思想，我們將城鄉低保戶、五保戶、重點優撫對象作為救助的重點，在救助資金和救助力量上盡量傾斜。今年省下撥醫療救助資金465萬元，縣財政配套37.2萬元，共計502.2萬元。1—5月份發放醫療救助金112.5萬元（其中城市10.46萬元，農村102.04萬元），救助人次7816人。與此同時，實現了與新農合、城鎮居民醫療保險等社會保障制度的有效對接。
（二）雙擁優撫安置工作水平有了新的提高，重點保障對象合法權益全面落實
1、雙擁工作有了新發展。一是春節期間，協調各級廣泛開展了群眾性的擁軍優屬和各種送溫暖活動；二是及時調整了縣雙工委領導成員，召開了縣雙工委成員會議，對2009年雙擁工作進行總結，2010年雙擁工作進行了部署，向全縣各單位和駐軍下達了雙擁先進單位考核驗收標準；三是繼續開展縣雙工委成員單位結對幫扶33戶特困優撫對象工作，并發動100個社團組織結對幫扶100名優撫對象，共投入款物6萬多元，為他們解決生產、生活等方面的困難。
一、加強社區建設，做好民生服務
按照市政府關于在長德新區成立彩繽、德旺兩個城市社區的批復文件制訂了《2017年城市社區建設實施方案》為即將新建的兩個城市社區提供了指導依據，同時制訂了《長德新區社區建設規劃方案》提出建設“小康社區”做為未來四年城市社區建設的主題，為長德新區未來四年的發展奠定了基礎。農村社區建設方面，按照《長春新區關于全面推薦農村社區建設的實施意見》要求制訂了《2017年長德新區農村社區實施方案》根據我區實際情況將江東店村打造成為農村社區建設示范點，通過完善現有基礎設施、增加社區服務功能、改善農村社區基礎設施弱，服務體系不健全的現狀。
二、圓滿完成全國第二次地名普查工作
全國第二次地名普查工作任務重、時間緊、對工作完成質量要求高，長德新區在3月8日啟動了本區域內的地名普查工作，召開了由社會事業局牽頭組織，各部門主要領導參加的長德新區地名普查專項工作會議，會上對本區域內的地名普查工作作出了詳細的安排部署，為了加強領導成立了領導小組和由社會事業局牽頭組建的地名普查辦公室，負責協調各部門有序推進地名普查專項工作開展。地名普查辦公室制定了《長德新區地名普查專項工作實施方案》并積極協調市普查辦和長春新區和普查辦為長德新區專門組織了兩次業務培訓，為長德新區的地名普查工作有序開展提供了保障。目前截止，對區域范圍內的19條街路、14家已投產企業、11個自然村的地名相關屬性信息進行了全面的調查、補充、更新、完善，累計填寫地名普查登記表300余份照片200余張，長德新區地名普查登記資料已經上交長春新區，為整個長春新區如期完成地名普查工作提供了保障。下一階段為迎接市里統一驗收做好準備工作。
三、完善街路門牌號、政區地名標志設置
積極協調市民政局區劃地名處為滿足條件的20家駐區企、事業單位核發了門牌號使用證。從服務駐區企業的角度，做到主動上門測量，主動上門安裝，由社會事業局統一收集駐區企業材料為駐區企業代辦門牌號申領工作。積極協調市民政局區劃地名處為我區11個自然村與德惠、九臺的道路分界點設置了16個政區地名標志點。為進一步做好長德新區創城工作，維護好長德新區對外形象，提升城市景觀，長德新區社會事業局對區內所有街路牌進行了踏查和修繕，為創城工作助力。
四、做擁軍服務工作、維護區內和諧穩定
為促進長德新區擁軍工作深入開展，進一步增強軍政軍民團結，維護區內和諧穩定，實現雙擁工作常態化，研究制定了《長德新區社區擁軍活動方案》為今后以社區為平臺開展擁軍服務工作提供了依據。
1.開展春節和“八一”期間的節日走訪慰問工作
制訂了《長德新區2017年春節期間走訪慰問工作方案》，長德新區管委會對優撫對象和其他特殊群體在春節期間以發放慰問品的形式開展了走訪慰問。累計發放大米40袋、面40袋、油80桶；慰問金4萬元。今年又是中國建軍90周年， 在“八一”建軍節期間，根據長春新區雙擁工作領導小組《關于開展慶祝建軍90周年紀念活動的通知》文件要求，我局經制訂了《長德新區關于開展“八一”擁軍慰問活動的實施方案》，開展擁軍慰問活動，針對轄區范圍內的烈士遺屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、殘疾軍人、老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、生活困難的60歲以上退役士兵，共計30人進行走訪慰問，送去節日的祝福，弘揚他們的革命精神，肯定他們的革命功績，體現黨和政府對他們的關愛，維護區內和諧穩定的社會氛圍，共計發放慰問金4.5萬元。
2.開展為優撫對象送健康活動
按照《長德新區關于開展“八一”擁軍慰問活動的實施方案》在8月7日至8月11日開展了為優撫對象送健康活動，組織轄區內167名優撫對象在長德新區社區衛生服務中心進行了免費體檢，體檢項目包括血常規、心電、彩超、尿常規、血糖、肝功能、腎功能等，通過此體檢活動全面主動掌握了優撫對象的身體狀況，為優撫對象建立了個人健康檔案，落實了優撫政策，進一步提升優撫對象的醫療保障水平。
㈠完善城鄉低保制度。城鄉低保工作以加強規范化管理和爭創全國基層低保工作規范化建設先進單位為重點，進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批程序。強化家庭收入核算，倡導誠信求助，加強動態管理，切實做到公平施保，應保盡保，應退即退。扎實推進分類施保，對重點保障對象實行重點保障。密切關注生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響，建立與經濟增長和物價水平相適應的保障標準增長機制，適時調整提高保障標準、發放臨時補助。協調配合有關部門落實水電、住房、醫療、教育等配套救助政策。組織低保對象參加職業技能培訓，促進再就業。不斷創新救助機制，完善救助政策，規范救助行為，形成以城鄉低保為基礎，以其它社會救助和社會幫扶為補充的社會救助方式，實現城鄉社會救助一體化、組織網絡化、管理社會化，最大限度保障城鄉困難群眾基本生活。
㈡提高五保供養水平。認真貫徹落實《農村五保供養工作條例》，完善五保供養配套政策，嚴格審批條件和程序，落實供養責任和待遇。建立五保供養標準自然增長機制。強化服務理念，優化管理服務機制和制度。大力開展模范福利院創建和提檔升級活動，提高農村福利院的管理和服務水平。
㈢優化醫療救助制度。按照便民救急的原則，改進救助方式，采取比例救助與定額救助相結合，事后救助與事前、事中救助相結合，大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式，資助農村五保戶、農村低保戶和重點優撫對象參加新型農村合作醫療和城市低保對象參加醫療保險，確保參合率和參保率達到100%。加大城鄉貧困群體大病醫療救助力度，降低救助門檻，取消病種限制，提高救助標準。
㈣完善城鄉居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉困難群眾突發性、臨時性生活困難。
㈤完善城鄉自然災害救助制度。加強救災應急機制建設，細化救災應急預案，建立鄉鎮街道辦事處災情速報網絡，明確災情速報職責；制定自然災害救助規程，規范災害救助申報審批程序，將救災資金納入財政預算，確保撥付及時、?？顚Ｓ?；建立健全災害救助檔案，按救災卡發放救濟款物，確保因災倒房當年恢復。
㈥加強流浪乞討救助工作。認真落實救助管理機構基本規范和流浪未成年人救助保護機構基本規范，提高救助管理工作水平。服務“四城聯創”活動，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。
㈦繼續實施農村困難群眾危房改造工程?；I集資金、扶持200戶以上住危房的農村困難群眾興建住房。
二、深入推進城鄉基層民主建設，保障人民享有更多切實的民主權利
㈠加強村民自治工作。對新一屆村委會成員進行培訓。認真貫徹執行《湖北省村民委員會工作規范》，建立健全村民委員會相關制度，提高村級組織的管理和服務水平。深入開展“村務公開民主管理示范鄉鎮(村)”創建活動，完善村務公開民主管理的各項制度，創新機制，發揮村務監督委員會的作用。認真研究解決村務公開民主管理工作中出現的突出問題，維護農村社會穩定。
㈡推進城鎮社區建設。創新城鎮社會管理體制和運行機制，扎實開展“和諧社區”創建活動，充分發揮典型的示范引導輻射作用，進一步營造和諧社區創建氛圍。加強對鄉鎮集鎮社區建設的指導，逐步改善社區辦公、服務、活動用房。大力發展社區社會化服務，拓展社區服務領域，提升社區服務水平。開展社區管理服務信息系統建設試點。規范社區工作經費投入和人員管理。實行“費隨事轉”，堅持社區工作經費與社區工作目標考核掛鉤。
㈢深化農村社區建設實驗。按照科學發展觀和建設社會主義新農村的要求，以“一村一社區，社區設小區”為基本模式，扎實推進農村社區建設實驗，重點探索建立公共服務、互助服務和志愿服務相銜接的社區服務體系，繼續探索“一村多社區”或“跨村建社區”的建設模式和農村社區建設與新農村建設工作有機結合的有效途徑。
三、認真做好雙擁優撫安置軍休工作，全面維護社會優撫群體的合法權益
㈠全面落實優待撫恤政策。確保各類優撫對象的撫恤補助優待經費及時足額發放，切實保障優撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優撫對象醫療保障制度，資助重點優撫對象參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，將重點優撫對象納入大病醫療救助體系。選送部分重點優撫對象到上級優撫醫院集中治療，鼓勵各類醫療機構對優撫對象就醫予以優先和照顧。認真做好義務兵家屬優待工作。貫徹落實湖北省優撫事業單位規范化建設標準，加強市軍休所、烈士陵園建設。大力開展“關愛老功臣”活動，動員社會力量參與和支持，切實解決優撫對象看病難、住房難和生活難問題。
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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮退役士兵自謀職業安置，確保按期完成年度退役士兵安置任務。把退役土兵職業技能培訓納入職業教育或社會再就業培訓體系，扎實開展退役士兵就業技能培訓，積極推薦退役士兵就業。全面落實退役士兵自謀職業在就業、養老、醫療和稅收等方面的優惠政策。做好軍休干部、無軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實工作，深入開展創建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動，為軍休干部提供優質服務。
㈢大力開展雙擁創建活動。進一步加強對雙擁工作的領導，深化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領域，充實雙擁活動內容，豐富雙擁活動形式。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優撫對象的社會優待，協助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬，落實好待業隨軍家屬生活補助費，解決好隨軍子女入學入托問題。廣泛開展軍民共建活動，互惠互利，軍地共謀發展。認真調查研究軍隊退役人員的思想、生活現狀，采取多種形式，抓好教育，落實政策，解決困難，依法維權，及時化解不穩定因素，確保軍隊退役人員群體的穩定。
四、加快社會福利服務體系建設，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務需求
㈠大力發展老齡事業。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》和市委市政府《關于進一步加強老齡工作的意見》（都發[XX年]20號），針對老齡工作和老齡事業面臨的各種矛盾，制定有效的應對措施，促進全市老齡事業與經濟社會協調發展。
一、加大財政扶持力度，促進殘疾人事業發展
1、積極促進殘疾人就業和上學。落實為民辦實事項目，扶持貧特困殘疾人生產發展，為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸，每戶5000元，補助7.5萬元；為300人殘疾人免費進行使用技術和職業技能培訓，每人300元，已下達9萬元；安排殘疾人與企業之間的供需見面會2.4萬元；盲人按摩培訓補助元；為20名貧困殘疾人或其子女上大學（大專）提供每人元補助和20名貧困殘疾人或其子女上高中（職高、中專）提供每人1000元補助，共6萬元。區級財政加大資金投入，加強了殘疾人職業培訓和就業服務，政府助學提高殘疾人的自身素質，增強殘疾人就業和創業能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區重度殘疾人的基本生活，根據《關于做好我市重度殘疾人生活和醫療救助工作的通知》的文件精神，我區殘聯、民政局通過調查核實符合條件的城鄉重度殘疾人對象987人，并增發重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個，每個站補助標準1.5萬元，區級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內障患者實施復明手術，補助標準每例1500元，區級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務，提高了殘疾人的健康水平。
4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標準5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛生服務項目，達到年人均15元的服務標準。
1、落實農村醫療衛生人員經費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎上，丙類衛生院編制內人員工資按事業單位的標準由區財政全額核撥；甲類和除山區外的乙類衛生院從事公共衛生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。20__年初預算安排常太衛生院、華亭衛生院公共衛生人員和院領導工資及社保、醫保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛生院工作人員安心基層工作，解決衛生院人員工作的后顧之憂，保障了衛生院工作人員的生活穩定。
2、積極推進社區衛生服務發展。為了給居民提供有效、經濟、方便、連續的健康服務，加快社區衛生建設，城區社區衛生服務中心工作全面執行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元,市級2元/人計23.28萬元, 區級7元/人計81.48萬元，區級資金已補助到位。
3、實施鄉村醫生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛生服務經費中安排3元，作為鄉村醫生承擔基本公共衛生服務任務的補助經費。鄉村醫生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。
4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛生經費及預防接種疫苗經費 23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經費5萬元；傳染病防治經費5萬元；葉酸預防神經管缺陷工作經費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發公共衛生事件的應急措施。
以上幾項政策均為我區的基本公共衛生服務的具體項目，共需資金536.6萬元，20__年省級補助專項328.5萬元，區級預算安排208.1萬元。
三、健全農村醫療衛生服務體系，進一步促進農村衛生事業發展
1、提高衛生醫療設備水平。進一步改善農村衛生院的就醫環境，擴展農村衛生院醫療保健服務范圍，改善衛生院病房基礎設施落后狀況，提高我區醫療衛生條件。我區年初配套年完成一個衛生院設備更新項目50萬元以及社區衛生服務中心設備更新費50萬元。20__年鄉鎮衛生院提升工程補助靈川衛生院改造提升經費8萬元。
2、落實-20__年重大公共衛生服務農村改廁項目工作。-20__年度，我區共改建三格式衛生廁所1500座，補助標準600元/戶，區級財政及時下撥省級農村改廁專項經費60萬元，區級配套15萬元，保障農村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康 教育、督導檢查等經費，并確保改廁資金足額到位，保障農村改廁項目工程按期保質完成。
3、加強衛生技術人員培養。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫學專業學生，繼續完成千名醫師幫扶基層醫療機構任務，安排20__年衛生人員培訓費6萬元，農村衛生院衛技人員補貼81.44萬元。
4、落實農村孕產婦住院分娩補助政策。農村孕產婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區級24。
四、落實城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優撫對象、城鄉醫療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩定
1、加強城鄉低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區城市貧困居民的基本生活、維護全區社會治安穩定，20__年全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農村低保對象5449人（五保戶549人），新增農村低保戶451人， 20__年全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農村特困群眾的基本生活權益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區農村低保工作正常開展，
2、農村困難醫療救助，20__年農村醫療救助籌集標準由每人每年50元調整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元,按50元的標準中省市區三級承擔的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區級7.86萬元。20__年城市醫療救助籌集標準由每人每年120元調整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區級5,17萬元。20__年革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區級0.1萬元。20__年重點優撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區級5.6萬元。
3、新型農村合作醫療保險。20__年?。ê醒胙a助）、市、縣級財政對各縣（市、區）參加新型農村合作醫療農村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。20__年農村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數243616，各級財政補助：省（含中央）2290萬元，市283萬元，區350.8萬元。
4、城鎮居民醫療保險費。參保人數19302人(困難2734人)，籌資標準提高到每人每年120元/人年，籌資標準120元/人年：省級96元、市級12元、區級12元；區120元/人：省級72元、市級38元、區級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區級24。
大學生參加城鎮居民醫保：籌資標準每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫大分校、仙游示范學校參保3039人（困難大學生575人），省級補助年82元/人（困難大學生38人）共計39萬元；市屬院校學院參保人數10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。
5、新型農村養老保險。我區20__年10月啟動新型農村養老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區農村居民老年基本生活，并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。經測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫保社保歷史欠費問題。20__年年初預算安排歷年社保醫保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫保社保總額的50%之后,區財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區建筑工程投標招標辦、水政監察大隊償還醫保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入，創建雙擁模范城區
1、廣泛開展擁軍優屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元；參戰人員補助費169人、在鄉復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉在職殘廢金提高標準，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。
2、進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩定，促進經濟發展，加強軍隊建設創造了良好的社會環境，促進了我區兩個文明健康發展。搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策
區級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節慰問費、公務費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經費20.43萬元；企業離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區老干部能夠老有所養、老有所學、老有所樂、老有所醫、老有所為。
七、明年工作計劃：
1、.做好20__年養老、醫療等社會保險基金預算工作，進一步規范基金支出；繼續做好社會保險基金決算匯編工作。
2.以促進就業為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業競爭能力。
3.配合做好健全基本醫療保障體系，擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關閉破產企業退休人員參加醫保問題。
4、 積極配合民政和殘聯，保障與群眾直接相關的民生投入，如城鄉低保、城市醫療救助、五保供養、重度殘疾人救助等，保證對低收入群體的救助資金及時發放到位，健全城鄉居民最低生活保障制度。切 實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發放災后救助資金和災后重建資金，完善各項資金的管理。
5、 配合衛生系統，以深化醫改為重點，落實好醫藥衛生體制改革重點任務的各項要求，進一步健全基本醫療保障體系、城鄉衛生服務體系、基本公共衛生服務均等化等新出現的資金管理制度。
總之一年以來我做了必須的工作，也取得了一些成績，但與領導和上級要求相比還有很大差距，仍面臨著一些困難和問題，但我們深信，困難和問題都是暫時的，都會在發展中逐步得以解決。我們有信心，也有決心在今后工作中，我將一如既往堅持工作原則，在全體同事的共同努力下把那個養老院工作做得更好，讓社會滿意，讓老人家屬放心。親愛的讀者，小編為您準備了一些敬老院個人工作總結，請笑納!
敬老院個人工作總結1為了弘揚“傳承星火，服務你我?！本?，加強大學生服務社會意識，我校財會系“星火”服務隊于10月10日8:30—12:00到晚霞社會養老服務中心開展活動。期望盡自我綿薄之力能給老人帶來些許溫暖，我們源遠流長、博大精深的傳統文化中人倫道德、崇尚和睦是極為重要的。這一天必將會留為我們成長路上不可省略的一頁華章。
一、活動過程
上午8:30服務隊報名的志愿者在老食堂門口集合，大家列前往晚霞社會養老服務中心。約9點多抵達的我們在工作人員的要求下，開始熱火朝天的清理起養老院道路兩旁綠化帶內的落葉和雜草，雖然有女生對爬蟲比較敏感，但大家都很認真完成任務，無人抱怨。大概在10點我們結束第一項工作，分小組到老人的居所同老人談心，傾聽他們留在心里的話，并熱情的邀請老人們到中央場地觀看節目。10:30時我們在老人面前表演了樂器、唱歌等節目。11點多時我們的節目都結束了，大家雖然不舍，可是時間不允許，只能和老人道別。
二、活動評估
參加者很多是剛加入青協的新成員，有些還是第一次和老人們近距離接觸，可是大家的工作進取性都很高，熱情高漲的完成任務。不足之處在于：1、上午集合所花費時間過長。2、離開時隊伍散漫，沒有堅持絕對安靜。
三、活動結果和意義
1、活動的時間雖短，但意義深遠，大學的生活需要一種去做點什么的活力，就像一陣風，吹落倦怠的塵，露出它內部的光。
2、這次的活動有利于發揚炎黃子孫“尊老愛幼”的傳統美德，我們見到的一張張褐的、黑的、滿是歲月刀刻的面容，悲傷、歡樂深埋其中。
我們想給他們的不止是這一點的時間，但對這些年逾古稀的人，或許沒有什么比愛和關懷更重要，更直接。
3、這次活動有利于新加入青協的同學更好的了解志愿者的工作。
鍛煉和教育了我隊志愿者。讓我們在成長為一顆樹時吸收必要的養分。
敬老院個人工作總結2(一)社會救助體系建設取得新進展。
一是城鄉低保在較大幅度調標的基礎上更加規范運行。按照全覆蓋、嚴核查、規范化的要求，進一步規范低保運作程序，不斷完善低保動態管理機制，嚴把低保進出關，1-10月份，城鎮居民725戶1102人進入低保，257戶452人走出低保線，做到了應保盡保、應退盡退。提高城鎮低保標準，將城鎮低保標準提高到180元月·人。利用計算機網絡平臺，建立健全了城鄉低保電子臺帳。截止10月份，我市共有低保對象10165戶17835人，其中城鎮低保對象2434戶5326人;農村低保對象7731戶__509人;發放城鄉低保金596萬元。二是提高五保供養標準。集中供養標準提高到2500元人·年，分散供養標準提高到__元人·年。三是著力推進敬老院建設。南沈灶等5個鎮級敬老院“關愛工程”項目已接近尾聲，建設床位472張。編發了《東臺市鎮級中心敬老院管理制度匯編》。
目前，頭灶、許河等5所敬老院申請創立省級禮貌敬老院，頭灶等__所敬老院被命名為鹽城市禮貌敬老院。四是大力實施城市醫療救助工程。在鹽城市率先探索城市醫療救助制度，出臺了《東臺市城市居民醫療救助辦法》，構成了以醫療統籌為主體、大病救助為支撐、基本醫療費用減免和重病慈善救助為補充的“四位一體”的城市困難群眾醫療救助模式。到目前為止，已為5863名城鎮救助對象支付醫療救助資金150多萬元。這一惠民舉措在省社會救助工作會議上介紹。五是順利完成救災建房工作。爭取省補資金90萬元，市投資55.6萬元，對全市780戶困難戶危房進行了修建改造。六是進取開展善款募集和慈善救助活動。進取開展第三個慈善一日捐活動，募集善款84萬元。對城鄉低保對象和特困戶因病、因災造成生活難以維系的給予慈善救助，共計發放救助善款19.75萬元。
(二)雙擁優撫安置政策落實取得新突破。
一是認真做好撫恤定補調標工作。及時調整了地方自然增長標準，全部按時足額發放到位，年新增財政支出__0萬元。將帶病回鄉退伍軍人定補年標準調整為每人900元。我市享受撫恤定補的重點優撫對象4978人，全年發放撫恤定補金1700多萬元。
二是提高了義務兵家庭優待金標準。__年農村義務兵家庭優待金最低標準為3200元，城鎮義務兵家庭優待金標準為2400元。發放農村義務兵家庭優待金325.8萬元、城鎮義務兵家庭優待金72萬元。
三是著力解決重點優撫對象“治病難”的問題。進取依托農村合作醫療平臺，構成了政策優惠照顧、門診看病補助、大病參合報支、重病困難救助、住院保險補償等“五位一體”的醫療保障網絡體系，有效緩解我市重點優撫對象治病難問題。這一做法在省21世紀優撫論壇上作了專題介紹。
四是進取完善城鎮退役士兵安置機制。成立了鹽城首家縣級退役士兵培訓基地和就業中心，率先將農村退役士兵納入就業培訓服務范圍。今年培訓300多人次，經過培訓95%以上的退役士兵都找到了就業崗位。我市__年冬季接收退役士兵和轉業士官610名，其中城鎮退役士兵和轉業士官計155人，均實行自謀職業，自謀職業率達100%，兌現自謀職業補償金398.73萬元。五是進取推進光榮院(室)建設。全市23個鄉鎮有20個鎮建有光榮院(室)，完成率達87%，六是扎實做好雙擁工作。組織43個部門和單位與人武部、駐東部隊開展軍地結對子、辦實事活動，共辦實事38件。其中市財政撥出200萬元?？钚陆癖柧毣睾蛙嚺趲?。大力開展“三走進”和“援建軍營圖書室、共建學習型軍營”系列擁軍活動，為部隊購置了總價達3.2萬元4000冊圖書。進取實施“金橋工程”，幫忙20名下崗軍嫂實現再就業;為駐東部隊19名軍官隨軍家屬辦理最低生活保障。
(三)基層自治組織建設跨出新步伐。
一是全面開展村務公開民主管理示范單位創立活動。到10月底，全市23個鎮394個村的創立工作取得了明顯成效，23個鎮被命名為村務公開民主管理示范鎮，375個村被命名為村務公開民主管理示范村，達標率95%以上，頭灶鎮海聯村和安豐五進村被推薦為省村務公開民主管理示范村。
二是大力開展和諧社區創立活動。繼樓道德育手抄報、道德點評會、禮貌樓事牌之后，又推出了首屆社區樓宇和諧節。《中國社會報》以《東臺社區的和諧之美》為題作了長篇報道。目前，__個社區被命名為鹽城市級和諧社區，金墩、望海2社區被推薦為省級和諧社區，我市被鹽城市推薦為省級和諧社區示范市。
三是加強社區硬件設施建設。基本解決市區22個社區辦公及活動、服務用房緊張狀況。注重社區組織網絡建設，在6個街道全部建立了黨員服務、養老服務、醫療衛生、文體服務等四大服務中心。
四是扎實推進農村新型社區建設。目前，我市五個原撤銷鄉鎮政府所在地全部掛牌成立了社區服務中心。同時培育建立了頭灶、安豐、許河、富安四個集鎮所在地社區服務中心。
(四)社會福利和社會事務管理有了新起色。
一是殯葬改革成果得到再鞏固。共平遷墳頭17500余座，拆毀土地廟87座，確保了全市境內主要道路、高速公路、鐵路兩側及經濟開發區、農田保護區、風景旅游區(集鎮規劃區)等重點區域無墳頭。10月27日，我市殯葬改革經驗在全省深化殯葬改革會議上交流。二是加大民間組織培育發展力度。截止11月10日，全市共有民間組織286個，其中農村專業經濟協會__0個，社區民間組織34個。
三是加強社會福利企業規范管理。目前，我市現有福利企業22家，企業職工總人數740人，殘疾職工人數324人，殘疾人比例到達44%。
四是進取推進社會福利設施建設。投資150萬元，建筑面積達1000平方米的市社會福利院改擴建工程已經完工。
敬老院個人工作總結310月22日上午院團委青年志愿者去敬老院進行慰問活動。
同著溫暖的陽光，志愿者們帶了精彩的節目，衛生打掃工具，真誠燦爛的笑容和最真摯的問候走進敬老院，看望那里的老人們與老人們談心。老人們綻放了慈祥的笑容，就似這個季節里最美麗的，溫馨、溫情、真誠，和善。和老人們聊天是我最開心的事，也是老人們最幸福的瞬間。看著老人們幸福的笑容，每一位志愿者的心里就灑滿了陽光，志愿者們的心愿就是讓老人們開心。
秋風吹落了樹葉，可吹不走志愿者的熱情。志愿者們拿起自帶的打掃工具為老人們打掃院子，為了不讓灰塵亂飛揚小姑娘們也挽起衣袖，興致勃勃地灑起水來。當然，分工合作部分志愿者就為老人們整理床褥，打掃房間曬被子，陪老人拉起家鄉話……敬老院里洋溢著志愿者們燦爛的笑容和濃濃的真情實意。
干凈整潔的庭院，一張張歡樂的笑臉，一幅幅和諧甜美的畫面定格在了這濃濃秋意中。志愿者們準備的文藝節目開始獻給老人們。主持人活力卻又溫馨的開場讓老人們歡欣鼓舞，一首《母親》的演唱讓人重溫那溫暖歲月，朗誦詩篇《祖國啊，我親愛的祖國》讓老人們似乎回到了那段活力燃燒的歲月，手語表演《和你一樣》新奇而感動，小品表演《心愿》讓老人們多次開懷大笑，也讓老人們感動……老歌重唱，有時老人也開始打著拍子，輕輕地和表演者一齊唱，精彩的表演不時一陣陣贏得老人們的掌聲，也得到了老人們的進取響應和熱情的回應，互動環節，溫情無限。
一位老奶奶，87歲高齡，仍是精神抖擻，饒有回味的給我們講時期的歲月和她年輕時期的生活，告訴我們要珍惜今日的幸福生活。老奶奶還為我們演唱了一首老歌，志愿者們輕輕地為老人打著節拍，靜靜地聽老人重溫歲月的旋律。最終，在全體青協成員大合唱《明天會更好》的柔美歌聲中結束了我們的文藝表演。
當我們的志愿者努力為老人服務時，老人們甚至微笑著流下了感動的淚水，看著老人們的笑容大家覺得很心酸，我們小小的努力卻能夠讓他們那么感動，使我們更加堅定做為一名志愿者的職責和義務!我們答應他們必須會常去看看他們。
歡樂的時光總是那么短暫，2個小時悄悄地溜走ile幸福的時光，11點了，老人們到了吃飯的時間我們也該離開了，同學們攙扶著老人進入食堂的飯桌，叮囑老人注意身體，依依不舍地離開了，老人的眼中含著不舍的淚花，志愿者們也流下了牽掛的淚水。
經過這次活動，更加深化了關愛老人，尊敬老人的意識。鼓勵提倡社會群體能將愛付諸行動，也增進了志愿者之間的感情和合作力，更提高了青年志愿者協會的團隊戰斗力和凝聚力。
敬老院個人工作總結4我鎮敬老院以團體經濟供養為主，現有管理人員6人，工作人員2人，目前入住五保老人81人，五保入院率為66.94%。
幾點經驗:
1、想方設法提高入院率，發揮百人敬老院的作用。
20__年新百人敬老院建成時，我鎮五保戶總人數為152人，其中集中供養21人，入院率為13.8%;2015年總人數143人，其中集中供養18人，入院率為12.6%;2015年總人數141人，其中集中供養36人，入院率為25.5%;這三年我鎮敬老院的入院率一向不夢想，沒有真正發揮百人敬老院的社會效益，所以而多次受到上級的批評。主要原因是:1、五保戶對敬老院情景不了解，有成見，始終認為進了敬老院不自由，生活不習慣。2、各村對此項工作沒有引起足夠的重視，認為五保戶進不進敬老院是他們自我的事情，愿意進就進，不愿意進只能隨他。3、敬老院管理還不夠完善，設施雖然改善了，但服務水平沒有完全跟上。4、鎮里對此項工作的領導力度還不夠到位。對此我們都做了認真的分析和思考，由分管領導向黨委、政府專門報告此事，引起黨委政府的高度重視，采取如下幾個方面的措施，解決敬老院入院難題。
(1)強化對此項工作的組織領導，召開專題會議，鎮、村、敬老院職責到人。
(2)加強對敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，讓在院五保戶享受到溫暖和關愛，從內心說敬老院好，以此給敬老院樹立良好的形象，并擴大影響。
(3)分批組織散養五保戶參觀敬老院，并安排試住一周甚至一月，讓他們充分認識敬老院，了解敬老院，喜歡上敬老院，以至不愿再離開敬老院。
(4)給各村下達五保入院計劃，并簽訂職責狀，納入考核目標。
(5)民政辦和敬老院人員分工到村進行入院動員，并且各自承擔做親友五保的思想工作。
(6)進一步對五保戶的身份進行調查核實，取消有女戶五保資格，并對他們的生活進行妥善安置。
2、加強管理，不斷改善五保老人入住環境，努力提高生活質量。
首先，加強對敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作職責制，嚴格值班制度、出勤制度、獎懲制度、分工負責制度、包干制度等，做到人人人有職責，事事有人管。五保老人也按住宿區選舉舍長，加強對各住宿區環境、安全檢查和對老人外出的管理。
其次，定期對五保老人的衣服、床上用品、日用品進行更換，堅持老人始終有一個良好的生活狀態。保證日常文娛活動不斷，定期組織開展較大的文體活動，使五保老人心境好，并有正常的情感交流。
第三，組織開展生產活動，既提高院內生產自給水平，又使有勞動本事的五保老人有事做，滿足他們勞動和創收的需要。目前院內有菜地畝，茶葉基地畝，魚塘一口，豬圈間。
三、存在的問題：
1、管理人員工資低，缺少工作的熱情，影響管理質量和管理水平。
2、敬老院擴建后，入住率有待進一步提高。
四、明年的工作計劃：
1、完善擴建后的內部設施和環境布置;
2、提高入住人數，發揮擴建的社會效益;
3、進一步改善五保老人的醫療狀況，保證他們老有所醫。
敬老院個人工作總結520__年__鎮敬老院在__區委、區民政局、__鎮政府和社會各界的關心支持下，認真貫徹執行黨和國家的五保供養方針、政策和上級部門對集中養老工作的指示精神，以創立省一級敬老院為動力，以服務五保老人為重點，以服務優質化、管理制度化、生活規律化、設施齊全化、環境花園化為標準，不斷努力改革創新。
__鎮敬老院目前安置五保老人55人，5名自費老人(其中五保戶__鎮五保：40人;靈山鎮五保：4人;演豐鎮五保：3人;大致坡鎮五保：6人;新埠島：1人;自理：29人;半護理人數17人;全護理人數8人)。配備管理服務護理人員6人。我們本著堅持“以人為本，服務社會，一切為了老人，一切方便老人，一切服務老人”的工作理念，全院上下，團結一心，不斷加大投入，完善各類功能設施;強化管理和服務，使入住老人的生活條件得到了明顯改善、生活質量得到明顯提升，繼續扎實做好了20__年的各項工作。
一、20__年我們主要是完善敬老院設施設備：
1、裝修舊敬老院房間設立加強監控區建設(主要收治老年癡呆癥，需要獨居的老人)，現收養了1位老年癡呆癥五保老人、殘疾1人
2、為庭院架設路燈(10盞)，此刻晚上庭院燈火輝煌
二、引進社會志愿者募捐與企業贊助
1、繼續與海南醫學院國際護理學院合作，護理學院學生定時定點的為五保老人獻愛心。
2、引進海南省紅十字會“天來泉”助老基金會資金贊助志愿者服務活動，讓老人在敬老院感覺到家的溫馨。
20__年基金會贊助了7000元的物資。
3、20__年我們還引進臺灣慈濟基金會為老人捐贈大米、油、衣服總價值約10500元;
__共青團自愿者與海南省電視合捐贈糖果、餅干、與食用油等一批食品總價值約9900元，并為老人舉辦了一場別開生面的文藝演出深得老人喜歡;聯合海南桑樂太陽能公司捐贈防寒大衣60件總價值約6000元;__區區長林剛為__區委區政府向敬老院捐贈5000元現金等一批社會志愿者向敬老院捐贈物資約2000元等。合計20__年__鎮敬老院社會捐贈物資與現金總計約34400元?，F所有物資與現金全部平均發放給五保老人與殘疾、孤兒。
4、20__年我們送走了5位老人并為他們在做臨終看護。
5、大力發展院辦經濟，利用院區空地我們種植了香蕉與地瓜與青菜，這些種植全部補充老人伙食(一年下來種植估值約1500元)
三、工作中我們始終以人為本，__鎮敬老院雖然是以集中供養為原則可是為了老人的一切我們還是對個別需要關懷的老人開啟了小灶與病號飯。針對工作人員方面我們主要做以下管理：
1、對于員工招聘與監管方面我們采取了就近招聘與委派輪崗的原則，就近招聘降低運營成本，經過公寓嚴格的培訓與學習上崗。
2、護士與主班護理員均由?？谖稍瓌t，為了保證100%的護理質量，作為主班護理員均由公寓直接委派輪崗，護士也由公寓護士輪崗。
3、所有員工我們都由“?？谝瑣u之家老年公寓”定時培訓，年培訓不低于12小時。
并且每人每年必須到公寓參加公寓年度或季度護理技能競賽一次。
4、參照“椰島之家”的考核標準對所有員工進行了月度考核。
四、為了更好的管理與幫忙五保老人，我們提倡五保老人相互關懷相互幫忙，相互監督遵守院里規章制度，嚴格執行出入管理制度確保院內公共財產與個人財產的安全。對于敬老院的管理方面我們及時的與老人溝通，并及時聽取老人的意思做到集思廣益。
五、對于20_y年的整體管理思維方面我們計劃如下：
1、傳承20__的管理模式，繼續完善管理方案，進取進取，向全省模范敬老院的目標前進。
2、進取引進愛心企業與人士捐贈以改善老人的居住與生活環境。
（一）做好安全穩定工作
1.全力維護校園平安和諧。加強安全宣傳教育，通過班會、家長會、法制教育課、宣傳資料、手機短信等形式向學生和家長進行防意外傷害、防火、防盜、防溺水、防煤氣中毒及防交通事故、安全燃放煙花爆竹、文明上網等方面的安全教育，提高家長的安全意識和責任意識，切實承擔起校外學生安全第一責任人的職責。教育學生嚴禁私自或結伴到結冰的河、池塘、水庫等危險場所玩耍；不得自行到野外或人口密集、場館集中的地方用火、玩火；進一步加強與有關部門、社區的聯系，設立學校及周邊水域結冰、水深地帶的安全警示標志。2.強化安全隱患排查整改。對庫房、財務室、微機室、電教室、圖書室、實驗室等重點區域進行防火、防盜措施的全面檢查，建立問題和隱患臺帳，評估風險，加強整改；完善門衛登記、校園巡邏和值班制度，做好值班記錄，保證通訊24小時暢通；如遇雨雪冰凍天氣，及時組織人員做好校內及門前清雪除冰工作。3.做好集體活動組織工作。學校組織各類校內外活動須經區教體局批準，并安排專人負責，做好安全預案，運送學生的交通工具，須到專門的客運部門租賃，或使用有資質且車況好的校車；發生意外事故，做到妥善處理，并在第一時間上報區教體局。4.積極化解矛盾糾紛。圍繞當前群眾反映的熱點難點問題和各類不穩定因素，組織開展拉網式排查摸底，加大對干群矛盾糾紛情況的排查力度，做好原農民身份的代課教師穩定工作和涉及教師群體利益有關政策的宣傳解釋工作，做到重點事項、重點人員及時排查掌控，將問題和矛盾隱患納入工作視線，對排查出的問題，特別是可能引發集體上訪的問題，明確包案領導和解決時限，切實把問題解決在基層。突發事件和重大事項要第一時間上報，單位主要領導要及時妥善處置。
（二）開展豐富多彩的教育活動
1.開展“好習慣伴我假期行”系列德育實踐活動。保持習慣養成教育的連續性，學校要與家長配合教育學生注意個人衛生，合理安排作息時間，養成健康的生活衛生習慣。拓寬德育空間，把“八個好習慣”養成教育延伸到家庭、社區，有機融入節假日的各種活動中，真正將“八個好習慣”內化為學生的道德品質，處處體現我區中小學生的文明素養，并通過學生影響家庭、社會，最終形成全社會文明向上的氛圍。寒假是春節等重要節日的集中期，學校要以此為契機，加強對學生的中華傳統文化教育；充分利用各類校外活動場所及社會課堂等公共資源，因地制宜地開展具有自身特色的文化遺產傳承教育和培訓活動，籌備好第28屆青島市青少年科技創新大賽。本著就近便利安全的原則，積極引導中小學生開展勞動鍛煉、社區服務和志愿服務等多種形式的社會實踐活動和公益活動。2.加強法制宣傳教育。開展“做學法守法小公民—安全快樂過寒假”活動，組織學生將自覺遵守有關法律法規的一件或幾件事情以作文、漫畫、幻燈片、日志、博客等方式記錄下來，與家人、朋友分享，并利用開學后的主題班會相互交流。3.開展假期讀書活動。通過推薦精品圖書、組織讀書比賽、撰寫讀書筆記等形式組織學生開展寒假讀書活動，學校免費向服務區域內的中小學生開放圖書館、藝術活動室等教育活動場所。鼓勵學生多讀書，讀好書，豐富寒假精神生活。組織學生參加“發現身邊的美麗”天泰杯寒假征文活動（詳見2013年1月21日、22日《青島日報》第一版）和“2013年寒假親子共賞電影優秀作文評選”（詳見活動通知）。4.深入開展健身活動。各中小學要立足于豐富寒假生活、促進學生健康成長，保證假期體育鍛煉的時間和條件，積極主動地開展陽光體育冬季長跑活動。組織學生以社區為單位成立冬季長跑小組，或家長帶領學生堅持冬季長跑鍛煉，做好每天活動情況記錄，并根據長跑主題的階段性目標，設計布置多元化研究性學習作業，培養學生熱愛體育、崇尚運動的健康觀念和良好習慣，不斷提高學生身體素質和意志品質。嚴禁在有機動車行駛的公路上長跑，避免發生交通安全事故。
（三）規范辦學行為，密切家校聯系
1.嚴格規范辦學行為和教育行為。各學校要組織廣大教師認真學習領會《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》（省政府令第255號）和《青島市城陽區教育體育局關于進一步規范寒假期間中小學辦學行為和民辦學校辦學秩序的通知》（青城教字[2013]18號）文件精神。任何學校不得以任何借口在寒假組織學生集體到校上課、補課或統一組織自習；不得以領取考試成績單為名通知學生到校；不得以任何形式參與、動員、組織學生參加各類輔導培訓班；嚴格禁止學校在寒假聯合或將校舍租借給社會力量辦學機構用于開辦補習班、培訓班；一律禁止教師從事有償家教。區教體局將加大對辦學行為的督查力度，對存在問題的學校和相關人員，按照有關規定嚴肅處理。2.科學安排學習計劃。立足于增強實踐能力、培養創新精神，以《寒假生活指導》為基礎，為學生提供系統科學的寒假生活指導。除此以外，不得再布置學科知識復習鞏固類書面作業，確保學生有社會實踐和自主安排活動的時間。3.深化師德師風教育活動。各中小學要及時與社區聯系，發動社區力量，關愛農民工隨遷子女、農村留守兒童、孤兒、殘疾兒童和經濟困難家庭兒童，有針對性地進行幫扶救助、心理咨詢和義務輔導等。繼續深入開展“千名教師訪萬家”活動，及時了解學生寒假的學習生活情況。4.密切與社區、家庭聯系。建立學校、家庭、社會“三位一體”的工作體系。引導家長更新家庭教育理念，掌握家庭教育方法，認真組織家長會等家校溝通活動，加強與社區聯系，整合社區力量，做好學生的假期看護工作。各學校要集中組織一次家長會，幫助家長合理安排子女寒假活動；引導家長加強對子女上網的教育管理，使學生自覺抵制網絡不良信息，合理安排上網時間，不沉迷網絡，引導家長及時了解學生假期的學習生活情況，多指導子女從事力所能及的家務勞動，增強自理和自護自救能力，提高孝親敬老、服務家庭的意識。5.建立“干群聯系”制度。學校領導要深入教師家庭，加強與教師的交流與溝通，關心教師的生活，了解教師的心聲，慰問老干部、老教師、有困難的教職工，切實解決教師的實際困難；積極開展雙擁工作，走訪軍民共建單位和烈軍屬。
