時間：2023-04-01 10:30:43
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涇源縣農村信用聯社對信用良好的農村青年推出“接力貸”“富農卡”等信貸產品，滿足了農村創業青年長期性、靈活性的信貸需求。為了幫助農村青年成功創業，人民銀行固原市中心支行還專門建立了定期問卷調查和回訪的長效工作機制，了解情況，解決困難，聽取意見和建議，努力提升工作質量。自2014年以來，共回訪信用示范戶100多戶，協調解決各類問題20多個。為了有效滿足農村青年創業者多樣化的支付需求，人民銀行固原市中心支行還主動引導金融機構加大農村手機支付和助農取款服務點建設等自助設備的建設和維護力度，充分發揮網上銀行、手機銀行、pos機、ATM機等的作用，有效提升了農村地區金融服務的覆蓋面和滲透率。為了搭建起農村青年與金融機構之間合作交流的平臺和橋梁，交流創業經驗，促進銀農合作，人民銀行固原市中心支行還舉辦了全市首屆金融支持農村青年創業論壇，對涉及農村青年創業的金融優惠政策作了詳細的介紹和說明，各金融機構對各自的農村信貸產品和服務流程做了全面細致的推介，農村創業青年代表結合各自的創業經歷作了經驗交流。金融支持農村青年創業論壇將圍繞不同主題，每年舉辦一次。
二、爭取政策扶持，構建考核體系
為推動實現農村青年創業信貸需求的“滿足率”，增加農村青年自主創業的“成功率”，人民銀行固原市中心支行積極努力，向當地政府部門和金融機構為農村青年創業示范戶爭取到了財政貼息、減免稅收、利率優惠等15項扶持政策，推動當地金融機構建立了農村青年創業貸款“綠色通道”，對農村青年信用示范戶貸款實行“優先調查、優先評級、優先授信、優先發放”，保證在最短的時間內讓農村青年拿到所需創業資金。為強力推進農村青年信用示范戶創建工作，人民銀行固原市中心支行積極推動地方政府部門將農村青年信用示范戶創建工作納入地方金融生態示范縣、鄉考核范圍，推動共青團固原市委將農村青年信用示范戶工作納入到共青團工作考核范圍，進行季度考核、半年通報和年終排名；當地人民銀行按照金融機構在農村青年創業工作中支持度和貢獻率，對金融機構單位和個人進行考核、表彰和獎勵。同時，綜合考核各農村金融機構在支持農村青年信用示范戶創建工作中的貸款額度、利率、貸款條件等情況，在全市范圍內動態調整支農再貸款額度，向重點支持農村青年信用示范戶創建的信用社傾斜。
固原市轄區內金融機構依托評選出的農村青年信用示范戶、農村經濟信用示范合作組織，加大金融產品和金融服務創新力度，真正實現了金融機構與農村青年信用示范戶互惠共贏的雙贏格局。截至2014年11月，固原市四縣一區已全面開展農村青年信用示范戶創建工作，縣域覆蓋面達100%，評定農村青年信用示范戶200戶，評定農村青年信用示范合作組織10家，共發放農村青年信用示范戶和農村組織信用示范合作組織貸款5000多萬元，為農村青年信用示范戶減免利息支出250多萬元，累計發放農村青年信用示范戶創業貸款1.8億元，直接受益農戶達4600多戶。人民銀行固原市中心支行積極探索，全力推動農村青年信用示范戶創建工作，較好地實現了“信用惠農、信貸支農、政策助農”的工作目標,使縣域金融生態環境不斷改善。目前，固原市廣大農村青年已把參與信用示范戶創建作為走向創業致富的橋梁“，青年要致富、信用來鋪路”的理念已成為農村青年創業、致富、成才的重要法寶。固原市農村信用示范戶創建工作的開展，還大大調動了農村青年創業熱情，有效扭轉了農村青年一無項目、二無技術、三無資金，只得選擇外出打工的局面。“農村青年+征信+項目+信貸”的這一融資扶貧模式，不僅有效解決了農村青年創業融資難、融資貴的問題，而且拉近了基層央行、金融機構和農村青年之間的距離，大大增加了基層央行服務青年的自覺性和主動性。
環境工程專業源于土木工程中的市政工程，作為一門邊緣交叉性學科，其發展目標是解決不斷涌現的各種實際環境問題。經過20多年的發展，其所涉及的領域越來越廣泛，已成為一門集自然、社會和技術科學為一體的綜合性學科。環境工程學科不僅研究水、氣、固廢、噪聲等主要環境污染和公害的防治技術和措施，還研究自然資源的保護和合理利用，探討廢物資源化技術，以及對區域環境進行系統規劃和科學管理，以獲得最優的環境、經濟和社會效益。目前，我國設置有環境工程專業的高校已超過300所。由于各高校的基礎和重點學科存在明顯差別，其環境工程專業發展的側重點也有所不同。大多數理工科類院校的環境工程專業都源于土木工程中的市政工程，其本科生培養方案注重于對學生工程思維和設計能力的培養。我校的資源環境學院準備新設環境工程專業，在環境工程的人才培養方案上不能照搬理工科類大學，一定要突出農業院校的特色并發揮現有優勢，找準適合自己的立足點。
安排在第七學期末開始的畢業設計（論文）是環境工程專業實現培養目標的一個重要的實踐教學環節，是對學生所學理論和技能的綜合運用和檢驗，也是保證本科教學質量的最后一道防線。畢業設計（論文）輔導環節對學生的要求主要體現在三個方面：1.鞏固與擴展所學的基本理論和專業知識，培養提高學生綜合應用所學知識、獨立分析、解決本學科領域的實際問題和初步進行科學研究的能力；2.培養學生樹立正確的設計和研究觀念，發揚理論聯系實際的工作傳統；3.使學生在方案設計、材料調查與搜集、工程繪圖、理論計算、實驗研究、數據處理、外文閱讀、使用計算機、查閱文獻、經濟分析、工具書的使用、文字表達等基本技能方面得到進一步的訓練和提高。鑒于畢業設計階段對于本科生培養的特殊重要性，本文就農業院校環境工程專業本科畢業設計設置安排存在的問題和解決的途徑提出一些個人的看法，希望能為我校環境工程新專業的建設提供一些可供參考本文由收集整理的建議。
和理工科類院校不同，農業院校的環境類專業一般都源于土壤學、生物化學、生態學等學科，其本科課程設置主要是幫助學生形成以土壤、農業化學和農業生態資源等專業的知識體系。因此，農業院校環境工程專業在畢業論文（設計）任務書的安排上，也應與一般的工科院校有所不同。從目前來看，農業院校環境工程專業的畢業論文（設計）主要存在以下幾個問題：
1.本科畢業論文（設計）任務書的設置比較單一，重實驗輕設計。很多農業院校的環境專業本科生畢業只有畢業論文可做，而無畢業設計的內容供學生選擇。由于農業院校環境工程專業一般建設較晚，在師資、課程體系、實踐環節方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設計及應用的教學、科研方面，農業院校環境類專業的基礎顯得更加薄弱。因此，目前很多農業院校的環境工程專業的師資力量尚難以開展對學生進行畢業工程設計的指導；同時，由于學生們受專業課程設置所限，他們的工程思維和設計能力與工科學生相比都有較大差距，因此很多學生也不愿意選擇他們感覺更為吃力的畢業設計工作。然而，目前環境工程本科生就業的去向主要還是與環保工程設計、施工、運行等相關的公司和企業，而諸如環境管理部門、環境監測站等事業單位現在大多都呈人才飽和狀態，可接受的本科畢業生非常有限。由于農業院校環境工程專業畢業生在工程設計能力方面的弱勢，在就業時與工科院校同類專業的畢業生競爭時就處于明顯的劣勢。因此，有必要通過畢業設計來加強農業院校環境工程專業學生的工程思維和設計能力，使他們能夠具有環境工程專業畢業生所需要的基本工程設計基礎和能力，從而在一定程度上扭轉我校該專業畢業生就業時面臨的不利局面。
2.本科畢業論文（設計）任務書的設置未能充分突出農業院校的特色，尚未充分體現農業院校學生現有知識體系的優勢。與工科院校相比，農業院校的環境工程專業在專業的歷史沿革、學科組成和行業特性上都有自身的特殊性。因此，為了提高農業院校環境工程專業人才的競爭力，需要在畢業論文（設計）這一人才培養的關鍵環節上充分體現農業院校的特色與優勢。農業院校的環境工程人才培養模式不能照搬工科大學的方法，而應走有生態特色的辦學之路，培養出可投身于農村環境污染防護的人才。農業院校一般都具有生物、生態學科的優勢地位，畢業生相對于工科院校的學生具有更扎實的生態學知識。此外，當前環境工程畢業生就業的一個重要方向是環境影響評價咨詢工作，生態環境影響評價又在其中占據主要地位。因此，可以考慮讓一部分學生在完成畢業論文（設計）時從事生態環境評價的工作。這樣一來可以發揮農業院校學生生態學基礎扎實、生態知識結構較全面的優勢，提高畢業論文（設計）的質量，二來可以提高學生的社會競爭力并適應市場需要，為從事生態環境評價特別是農村地區環境評價的單位輸送可用人才。
3.畢業論文（設計）立題與實際聯系還不夠緊密，約束性題目難以調動學生的創新熱情。由于教師設計的畢業論文（設計）題目未能全部追逐科技前沿或來自于實際的工程項目，部分題目陳舊甚至經年不變，擺在學生面前的是一些舊知識舊問題，使得設計成果沒有實用價值和科學意義。這在一方面打擊了某些學生在完成畢業論文（設計）的熱情和積極性，也使得某些本來就對畢業設計（論文）重要性認識不足的同學更加放松了對自己的要求，對工作應付了事。
為提高農業院校環境工程專業本科生的畢業論文（設計）的完成質量，進一步加強農業環境類專業學生的市場競爭力，在畢業論文（設計）的設置和指導上可以考慮以下的一些改進措施：
1.加入一些和農村環境保護治理相關的設計類題目。
轉貼于
由于目前工科院校的環境工程大多是在給水排水專業的基礎上發展而來，因此，工科院校的環境工程專業在畢業設計的內容上受給水排水專業的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網和城市污水處理廠的設計。農業院校如果照搬工科院校的設計內容，由于專業基礎所限，無法與之進行有力的競爭。因此，應在設計內容上著眼于和農村地區和農業環境相關的工程。如目前農村受污染地下水的治理和農村污水的處理都是國家十二五規劃的重要內容，相關的工程也建設了不少。可以設定一些如農村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上，由于農村地區的特殊條件，一般應選擇操作較簡單且成本較低的常規處理工藝，這樣更符合農村地區的實際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水，或用人工濕地處理畜禽類廢水，都是可行的設計題目。學生經過這些設計工作的鍛煉，將有助于他們在畢業后從事農村環保治理的相關工作，不僅提高學生的就業率，也可為農村環境的治理培養可用人才。為達到這一培養目標，學校在青年教師的引進和培養上也要考慮有工程背景的環境工程專業人才，同時可以通過幫助青年教師去設計類單位進行工程實踐等措施，提高他們的工程素養和設計能力，從而達到輔導學生的要求。
2.在本科生畢業設計（論文）工作中體現資源與環境的緊密結合，設置適量的生態環境影響評價的題目。工科院校的環境專業一般更側重于各種污染治理技術工藝的開發與研究，對環境與資源的重視不足。農業院校則注重于從宏觀側面上分析環境與資源的關系，將自身對土壤學、氣象學和生態學等學科的研究優勢體現在資源和環境管理方面。為進一步體現農業環境院校學生在這方面的特點，有必要在畢業設計時通過設置合適的環境影響評價的課題來提高學生的相關能力。另一方面，環境影響評價咨詢工作在當前對環境工程本科畢業生來說是一個重要的就業方向，其中主要的一個部分就是生態環境影響評價。和做工作設計不同，由于農業院校學生在生態學方面有較扎實的基礎，因此和工科院校學生相比并不遜色，甚至某些方面他們做的比工科院校的學生要更加深入，相關的知識結構也更加全面。為本科生畢業設計設置適當的環境影響評價課題，不僅發揮了農業院校學生在生態環境評價方面的一些優勢，也可為學生的就業提供有效的幫助。當然，這同樣也對學校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設置上需要加入環境影響評價的課程，對青年教師的引進和培養，也要做好相關的準備工作。一個可取的方法是鼓勵青年教師考取國家的環境影響評價注冊工程師，通過提高教師隊伍的素質來保障本科生培養的質量。
3.將畢業論文與教師主持的科研項目或課題聯系起來，培養學生的科研素養。環境工程專業由于本科就業的壓力較大，相當一部分的學生選擇畢業
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【關鍵詞】畢業設計；農業院校；環境工程
環境工程專業源于土木工程中的市政工程，作為一門邊緣交叉性學科，其發展目標是解決不斷涌現的各種實際環境問題。經過20多年的發展，其所涉及的領域越來越廣泛，已成為一門集自然、社會和技術科學為一體的綜合性學科。環境工程學科不僅研究水、氣、固廢、噪聲等主要環境污染和公害的防治技術和措施，還研究自然資源的保護和合理利用，探討廢物資源化技術，以及對區域環境進行系統規劃和科學管理，以獲得最優的環境、經濟和社會效益。目前，我國設置有環境工程專業的高校已超過300所。由于各高校的基礎和重點學科存在明顯差別，其環境工程專業發展的側重點也有所不同。大多數理工科類院校的環境工程專業都源于土木工程中的市政工程，其本科生培養方案注重于對學生工程思維和設計能力的培養。我校的資源環境學院準備新設環境工程專業，在環境工程的人才培養方案上不能照搬理工科類大學，一定要突出農業院校的特色并發揮現有優勢，找準適合自己的立足點。
安排在第七學期末開始的畢業設計（論文）是環境工程專業實現培養目標的一個重要的實踐教學環節，是對學生所學理論和技能的綜合運用和檢驗，也是保證本科教學質量的最后一道防線。畢業設計（論文）輔導環節對學生的要求主要體現在三個方面：1.鞏固與擴展所學的基本理論和專業知識，培養提高學生綜合應用所學知識、獨立分析、解決本學科領域的實際問題和初步進行科學研究的能力；2.培養學生樹立正確的設計和研究觀念，發揚理論聯系實際的工作傳統；3.使學生在方案設計、材料調查與搜集、工程繪圖、理論計算、實驗研究、數據處理、外文閱讀、使用計算機、查閱文獻、經濟分析、工具書的使用、文字表達等基本技能方面得到進一步的訓練和提高。鑒于畢業設計階段對于本科生培養的特殊重要性，本文就農業院校環境工程專業本科畢業設計設置安排存在的問題和解決的途徑提出一些個人的看法，希望能為我校環境工程新專業的建設提供一些可供參考的建議。
和理工科類院校不同，農業院校的環境類專業一般都源于土壤學、生物化學、生態學等學科，其本科課程設置主要是幫助學生形成以土壤、農業化學和農業生態資源等專業的知識體系。因此，農業院校環境工程專業在畢業論文（設計）任務書的安排上，也應與一般的工科院校有所不同。從目前來看，農業院校環境工程專業的畢業論文（設計）主要存在以下幾個問題：
1.本科畢業論文（設計）任務書的設置比較單一，重實驗輕設計。很多農業院校的環境專業本科生畢業只有畢業論文可做，而無畢業設計的內容供學生選擇。由于農業院校環境工程專業一般建設較晚，在師資、課程體系、實踐環節方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設計及應用的教學、科研方面，農業院校環境類專業的基礎顯得更加薄弱。因此，目前很多農業院校的環境工程專業的師資力量尚難以開展對學生進行畢業工程設計的指導；同時，由于學生們受專業課程設置所限，他們的工程思維和設計能力與工科學生相比都有較大差距，因此很多學生也不愿意選擇他們感覺更為吃力的畢業設計工作。然而，目前環境工程本科生就業的去向主要還是與環保工程設計、施工、運行等相關的公司和企業，而諸如環境管理部門、環境監測站等事業單位現在大多都呈人才飽和狀態，可接受的本科畢業生非常有限。由于農業院校環境工程專業畢業生在工程設計能力方面的弱勢，在就業時與工科院校同類專業的畢業生競爭時就處于明顯的劣勢。因此，有必要通過畢業設計來加強農業院校環境工程專業學生的工程思維和設計能力，使他們能夠具有環境工程專業畢業生所需要的基本工程設計基礎和能力，從而在一定程度上扭轉我校該專業畢業生就業時面臨的不利局面。
2.本科畢業論文（設計）任務書的設置未能充分突出農業院校的特色，尚未充分體現農業院校學生現有知識體系的優勢。與工科院校相比，農業院校的環境工程專業在專業的歷史沿革、學科組成和行業特性上都有自身的特殊性。因此，為了提高農業院校環境工程專業人才的競爭力，需要在畢業論文（設計）這一人才培養的關鍵環節上充分體現農業院校的特色與優勢。農業院校的環境工程人才培養模式不能照搬工科大學的方法，而應走有生態特色的辦學之路，培養出可投身于農村環境污染防護的人才。農業院校一般都具有生物、生態學科的優勢地位，畢業生相對于工科院校的學生具有更扎實的生態學知識。此外，當前環境工程畢業生就業的一個重要方向是環境影響評價咨詢工作，生態環境影響評價又在其中占據主要地位。因此，可以考慮讓一部分學生在完成畢業論文（設計）時從事生態環境評價的工作。這樣一來可以發揮農業院校學生生態學基礎扎實、生態知識結構較全面的優勢，提高畢業論文（設計）的質量，二來可以提高學生的社會競爭力并適應市場需要，為從事生態環境評價特別是農村地區環境評價的單位輸送可用人才。
3.畢業論文（設計）立題與實際聯系還不夠緊密，約束性題目難以調動學生的創新熱情。由于教師設計的畢業論文（設計）題目未能全部追逐科技前沿或來自于實際的工程項目，部分題目陳舊甚至經年不變，擺在學生面前的是一些舊知識舊問題，使得設計成果沒有實用價值和科學意義。這在一方面打擊了某些學生在完成畢業論文（設計）的熱情和積極性，也使得某些本來就對畢業設計（論文）重要性認識不足的同學更加放松了對自己的要求，對工作應付了事。
為提高農業院校環境工程專業本科生的畢業論文（設計）的完成質量，進一步加強農業環境類專業學生的市場競爭力，在畢業論文（設計）的設置和指導上可以考慮以下的一些改進措施：
1.加入一些和農村環境保護治理相關的設計類題目。由于目前工科院校的環境工程大多是在給水排水專業的基礎上發展而來，因此，工科院校的環境工程專業在畢業設計的內容上受給水排水專業的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網和城市污水處理廠的設計。農業院校如果照搬工科院校的設計內容，由于專業基礎所限，無法與之進行有力的競爭。因此，應在設計內容上著眼于和農村地區和農業環境相關的工程。如目前農村受污染地下水的治理和農村污水的處理都是國家十二五規劃的重要內容，相關的工程也建設了不少。可以設定一些如農村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上，由于農村地區的特殊條件，一般應選擇操作較簡單且成本較低的常規處理工藝，這樣更符合農村地區的實際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水，或用人工濕地處理畜禽類廢水，都是可行的設計題目。學生經過這些設計工作的鍛煉，將有助于他們在畢業后從事農村環保治理的相關工作，不僅提高學生的就業率，也可為農村環境的治理培養可用人才。為達到這一培養目標，學校在青年教師的引進和培養上也要考慮有工程背景的環境工程專業人才，同時可以通過幫助青年教師去設計類單位進行工程實踐等措施，提高他們的工程素養和設計能力，從而達到輔導學生的要求。
2.在本科生畢業設計（論文）工作中體現資源與環境的緊密結合，設置適量的生態環境影響評價的題目。工科院校的環境專業一般更側重于各種污染治理技術工藝的開發與研究，對環境與資源的重視不足。農業院校則注重于從宏觀側面上分析環境與資源的關系，將自身對土壤學、氣象學和生態學等學科的研究優勢體現在資源和環境管理方面。為進一步體現農業環境院校學生在這方面的特點，有必要在畢業設計時通過設置合適的環境影響評價的課題來提高學生的相關能力。另一方面，環境影響評價咨詢工作在當前對環境工程本科畢業生來說是一個重要的就業方向，其中主要的一個部分就是生態環境影響評價。和做工作設計不同，由于農業院校學生在生態學方面有較扎實的基礎，因此和工科院校學生相比并不遜色，甚至某些方面他們做的比工科院校的學生要更加深入，相關的知識結構也更加全面。為本科生畢業設計設置適當的環境影響評價課題，不僅發揮了農業院校學生在生態環境評價方面的一些優勢，也可為學生的就業提供有效的幫助。當然，這同樣也對學校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設置上需要加入環境影響評價的課程，對青年教師的引進和培養，也要做好相關的準備工作。一個可取的方法是鼓勵青年教師考取國家的環境影響評價注冊工程師，通過提高教師隊伍的素質來保障本科生培養的質量。
3.將畢業論文與教師主持的科研項目或課題聯系起來，培養學生的科研素養。環境工程專業由于本科就業的壓力較大，相當一部分的學生選擇畢業后繼續攻讀本專業的研究生。對于準備攻讀研究生的本科生，特別是已取得報送推免資格的學生而言，在本科畢業階段通過完成畢業論文來得到一定的科研能力的鍛煉是很有必要的。對于無需復習考研和找工作的保送生，可以安排他們盡早進入畢業論文的課題。在課題的選擇上，應盡量從老師的在研項目中選取適當的一部分讓學生來參與并完成，而不是只是簡單的讓本科生給在讀碩士生打下手。根據筆者的經驗，只要老師進行有效的輔導，并選取學生力所能及的課題，充分發揮他們的主觀能動性，本科生同樣可以參與到實際科研項目中，并做出較好的科研成果，有些本科生的科研成果在高度上甚至不遜于在讀的碩士研究生。對于要復習考研和找工作的畢業生，也要盡早安排他們進入畢業論文的課題。老師要幫助學生按安排好時間，一方面要讓他們認識到畢業論文的重要性，另一方面也要照顧到學生復習考研和找工作的實際情況，盡量做到兩頭兼顧。
綜上所述，為了提高農業院校環境工程本科生的培養質量，有必要在畢業論文（設計）環節的進行適當的調整，提高畢業內容的多樣性，加強其實踐性，并突出農業院校的特色，為培育出更多可投身于農村環境治理的人才而貢獻一份力量。
參考文獻：
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[6]沈連峰等.農業院校環境工程專業辦學特色探討[J].高等農業教育，2011，1 （1）：61-63.
一、師德方面
身為教師，我深深認識到“為人師表，教書育人”的重要性和艱巨性多年來，始終具有明確的政治目標，較好的品德修養，堅持黨的四項基本原則，堅持黨的教育方針，認真貫徹教書育人的思想，積極實踐“三個代表”在工作中，具有高度的責任心，嚴謹的工作作風和良好的思想素養，熱愛、關心全體學生，對學生的教育能夠動之以情，曉之以理，幫助學生樹立正確的人生觀、科學的世界觀每天堅持早到晚歸，嚴格按照學校的要求做好各項工作，利用課余時間轉化后進學生，從來沒有從事過有償家教甘于奉獻，從不計較個人得失，絕對做到個人利益服從集體利益在學生心目中，具有較高的威信和較好的教師形象
二、教學工作
在教學上，我近幾年一直擔任小學數學教學工作在教學上，本人能認真學習新課標，深入鉆研教材，把握教材內容的相互聯系，挖掘教材的思想性，認真上好每一節課能認真批改作業，做到及時反饋，及時鞏固能利用課堂及課間時間，不失時機的做好課后輔導和提優補差工作在教育教學中，不僅加強對學生文化知識的教育，而且切實加強對學生的思想政治教育、道德教育、紀律教育、法制教育我十分注重自身的“言傳身教”，嚴格要求自己，“其身正，不令其行；其身不正，雖令不行” 能始終以熱愛學生為突破口，建立民主平等的師生關系，形成合作和諧的課堂氣氛做到尊重學生、愛護學生做到以表揚為主，保護學生的自尊心、自信心能研究學生的不同情況，因材施教，促使每個學生都能健康、快樂、充分的發展真正做到：一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切
三、班主任工作
四、指導青年教師
近幾年來,我十分重視青年教師的指導工作,關心他們的成長,承擔培養青年教師的義務,指導他們的班主任工作,少先隊工作通過一段時間的傳、幫、帶,青年教師邵有良老師進步很快,各方面有所提高2006--2008年青年教師邵有良老師撰寫的多篇論文都獲得了較好的獎項，指導他上的課也獲得了一致好評
五、取得成績
從教11年，我在較好地完成教學工作的同時，還善于進行教學研究，積累教學經驗，不斷錘煉自己的教學基本功
2.“優質課”評比2007年3月，我在縣第六期小學數學骨干教師培訓班組織的“構建有效課堂，體現學科特色”為主題的實踐課比賽中榮獲三等獎；2009年5月，在小學數學骨干教師課堂教學比賽中，我榮獲三等獎；2008年12月，我在實小協作區研訓活動中
上了一節縣級公開課，并得到了一致好評；2008年12月，我在南京市小學數學骨干教師培訓班實踐活動期間，開設了一節研究性觀摩課，受到在場專家和老師的一致好評
3.撰寫教學論文2007年和2008年連續兩篇教學設計獲省三等獎近幾年來，我撰寫的多篇論文都在縣論文評比中獲得了較好的成績
5.考核評定2007，2008年我兩次被高淳縣考核委員會評定為優秀等次
6.教科研活動2005年7月被高淳縣教育規劃課題《針對小學生的個性，有效進行數學學習》聘為課題組組員；2005年2月被高淳縣教育規劃課題《農村小學家校和諧關系的研究》聘為課題組組員；2005年7月被江蘇省教育學會課題《農村小學家校和諧關系的研究》聘為課題組組員2008年，我主持的高淳縣教育科學規劃第一期個人課題《新課程理念下小學數學課堂導入技能的策略研究》順利結題2009年，我主持的高淳縣教育科學規劃第二期個人課題《數學猜想在小學數學課堂中的應用》也即將結題
我的奇跡般的教研員工作從此展開了它的壯美畫卷。我在這里一直工作到2007年。
此間一共23年，彈指一揮間。無數生動的工作細節，難以言盡。
日積月累，我的教研工作表現出如下特色：
立意高遠，重點突出對大面積上的特別是農村中學優秀青年語文教師的培養。
視點集中，將大眾化的課堂教學藝術研究作為教學研究工作的重中之重。
覆蓋全面，建立了課堂教學藝術研究、專題研究、論文寫作研究、文學社團工作研究、試題研究五支教學研究隊伍。
長期堅持，有規律地開展活動，如每年4月份的課堂教學藝術研討會是荊州市初中語文教師的節日。
主題鮮明，只要是聚會，不管是哪一支隊伍的，都必須事先策劃，規定明確的研究主題。
要求嚴格，如，對課堂教學藝術小組成員，每年都要求寫3萬字左右的讀書筆記；不提交論文的，不能參加我主持的學術會議。
講求品位，逢大型學術會議，一定有高品位的學術報告；在我主持的幾十次大型會議上，所有的大會總結都是緊扣大會主題的長篇學術 報告。
密度超常，兩天或者一天半的專題研究活動，少則六節現場課，多則八節現場課，另加評課、評論文、專題講座。
注重實踐，特別強調教師的文寫作，荊州市初中語文教師中有大量個體素質比較高的 。
以身示范，凡荊州市各縣市區和市直初高中，都留有我下縣、下鄉、下校講課和講座的足跡。
我所自豪的是，我是和青年語文教師們一起成長的。
我用非常特別的藝術手法――“主題推進”的方式培養著青年教師，每年突出一個訓練主題，20余年堅持不懈。所以，僅荊州市的“課堂教學藝術研究小組”一個方面的活動，在近20年的時間內，我手把手帶出來的弟子就有500多人。
他們之中有許多人，現在都飛向了全國各地，特別是南方，如深圳。
現在荊州市各縣區的語文教研員，基本上都“出身”于我的“課堂教學藝術研究小組”。
我更加自豪的是，很少人能夠像我這樣，很努力地培養青年語文教師并成果豐碩。2003年湖北省評選特級教師，我的弟子中有五人同時評上特級教師。2006年，又有一位弟子被評為特級教師。我有兩位弟子先后被評為“全國十佳教改新星”，成為《語文教學通訊》的封面人物。
一直到2016年，我的優秀弟子尹慶華居然在調到深圳市后評上了特級教師，還是深圳市第一個自己“本土”上評出的特級教師。她是我的弟子中第10位特級教師。
優秀弟子眾多，而我工作的地方只是一個中等不發達城市，我所面對的，基本上是農村 學校。
……
2007年在荊州市為我舉辦的退休慶祝活動中，我做了深情的演講，其中有這樣的話語：
最有特色的是我堅持多年的抓好五支隊伍的教研工作模式。
最欣慰的是我卓有成效的中學語文教研工作改變了很多人的命運。
最自豪的是我幾十年獨力支持，將一個以農村為主的地區的初中語文教學研究工作做得有聲有色。
……
2006年，王君老師說道：
知道余映潮老師，是從他的一個個杰出弟子開始的。不知從什么時候起，默默無聞的荊州突然成了產生青年新秀的基地。詫異之后，慢慢知道，荊州語文的這條船上，有一個高人在掌舵……
2010年，海南省語文教研員王琴玉老師 寫道：
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【摘要】農村初中生隱性輟學的形成原因常與顯性輟學的致因耦合， 形成了社會、家庭、學校和學生本人等多方面因素的影響源.社會外部因素“讀書無用論”等錯誤思想流行。高校擴招引發了大學生就業的普遍難題， 基礎教育投資收益落差顯著， 知識與學問不能及時有效地轉化為現實財富， 類似這些社會現實問題極大地降低了農村家長對子女教育投入的熱情， 使家長們開始更多地考慮為子女謀求及早就業的途徑。
【關鍵詞】農村初中生隱性輟學 形成原因常與顯性輟學的致因耦合 多方面因素的影響源
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【正文】二、農村初中生隱性輟學的原因農村初中生隱性輟學的形成原因常與顯性輟學的致因耦合， 形成了社會、家庭、學校和學生本人等多方面因素的影響源。(一) 社會外部因素1、“讀書無用論”等錯誤思想流行。高校擴招引發了大學生就業的普遍難題， 基礎教育投資收益落差顯著， 知識與學問不能及時有效地轉化為現實財富， 類似這些社會現實問題極大地降低了農村家長對子女教育投入的熱情， 使家長們開始更多地考慮為子女謀求及早就業的途徑。這種新的“讀書無用論”思想也嚴重地侵蝕著青少年一代， 在一些農村地區和學校中流傳著諸如“有人不識字， 照樣干大事”、“多讀幾年書， 不如早日去打工;多學幾個字， 不如多學一門藝”等許多錯誤的觀念和思想， 給農村“普九”鞏固工作造成極大沖擊。2、打工浪潮沖擊校園。伴隨著“讀書無用論”思潮的涌動， 農村初中學生的一個現實選擇就是像其父輩一樣外出務工， 近年個別地區出現的低齡務工現象就是一個例證。外面世界的精彩繁華與單調乏味的學校學習生活形成鮮明對比， 特別是， 本地打工青年返鄉時的“榮華富貴”與“衣錦還鄉”更使一些懵懂少年躍躍欲試， 于是天真地幻想通過打工改變貧窮落后的現實境遇。(二) 家庭環境因素1、家長法律意識淡薄、觀點落后。許多家長對義務教育缺乏底線的認識， 認為子女接受不接受教育是家庭的內部事情。還有一些家長頭腦至今仍停留于傳統計劃經濟時代下“讀書， 上大學， 國家包分配”的觀念之中， 而對今天激烈的社會競爭、個人能力素養的重要性缺乏必要的認識， 對教育投資更缺乏長遠眼光，對子女的學習常常只是簡簡單單地持著一種順其自然， 聽之任之的態度。還有一些家長擔心孩子過早接觸社會， 沾染不良社會習氣， 于是將學校視為托管機構， 等待他們長大后再尋求出路。2、留守家庭監管不力。隨著我國社會經濟的飛速發展， 越來越多的農村青壯年進城務工， 在廣大農村催生了一個特殊群體——農村留守兒童。留守家庭中由于親子教育缺失和家庭監護堪憂， 處于留守狀態的初中學生往往置于學校教育和家庭監護的“真空”之中， 在學業輔助和思想引導方面存在雙重缺失， 學業的失敗極易造成厭學恐學， 最終演繹成輟學。(三) 學校教育因素隱性輟學學生的存在， 從更深層次來看， 隱性輟學兒童是應試教育的犧牲品。學校和教師往往對那些升學無望的兒童采取放任自流的態度， 兒童越發對學校課程喪失興趣、自暴自棄但又不愿離開學校環境， 于是大部分時間沉溺于網吧等娛樂場所， 為了等待畢業證書而“漂”在學校之中。1、學校教育指導思想的偏差。許多地區把中考升學率放在首位， 甚至下達一定的指標， 許多農村中學為追求升學率和達標率， 隱性地編排重點與非重點班， 把成績優秀能夠考上高中的學生集中到一起， 至于那些升學無望的學生則聽之任之， 放任自流。2、教師整體素質偏低。農村教師學歷達標率和整體素質偏低已成不爭的事實， 盡管近年來農村中學教師學歷教育有所改善， 但大多停留于一種學歷補償型教育與培訓， 教師的實際學識水平、能力和思想素質與其學歷并不完全匹配， 相當比例的農村中學教師連起碼的教學課件都難以獨立完成。肩負家庭、工作與生活重擔的農村教師在長年的教學過程中已習慣于墨守成規、安于現狀， 對隱性輟學的學生基本無暇顧及。
【文章來源】/article/66/3202.Html
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譬如，在2008年、2009年夏天，她選擇回到老家河南，而非留在北京寫可以用來評職稱的論文。作為一個學者，那段時間她感受到學術的無用，她試圖用回家這個最傳統的方式，找到一個人可堪憑借的精神內核。她拿著一支只能錄三個小時的錄音筆，跟村里的老人們聊這些年村莊的變化。這里很多老房子都接近倒塌，她家老屋的前面起碼已經倒塌了十五所，有的只剩灶臺；同時村子里新起了很多房子，但幾乎每把鎖上都生著銹。打工潮改變了這個村落，外出打工的年輕人丟棄了老屋，用掙來的錢建起新居，努力裝修得富麗堂皇，但一年中他們在這里還住不到一個月，大部分時間他們住在打工城市的城中村里，連最愛潔凈的青年也不愿意收拾出租屋，那只是個睡覺的地方，不是家。
她把在家鄉的見聞、感觸寫成了《中國在梁莊》，書出版后引起了一些反響，之后她決定花更多的時間、走訪更多城市，見見那些離開梁莊、在不同城市打工的鄉親。在西安，她的老鄉們以騎三輪車為生，他們必須小心提防“黑狗子”搶車，而當厄運降臨，他們也只能花價值車輛四分之一的價錢請“托兒”來贖出車；為了尊嚴他們常打群架，冷漠地說著傷勢，在村莊，他們本是善良、內向的人。在南陽，她看到一位歷經波折、成為一名算命先生的老鄉，他的“學說”混雜了易經、風水、常識、道德甚至思想，生活清貧，但他臉上有一種淡然、超脫的光芒；在青島，她混進了電鍍廠，感受到空氣里濃郁的金屬氣息，她從小的朋友小柱，因為在此打工而咳血身亡。她還去了廈門、呼和浩特等地，找到了51個梁莊打工者的故事，它們最終成為她的第二本書，《出梁莊記》。
當許多從農村來到城市的人想要去除掉自己的鄉村背景時，在北京已經買房、結婚生子的梁鴻，卻在試圖重新與鄉村建立連接。她說自己的性格似乎還停留在20歲出頭那幾年，尤其是那段在鄉下小學教書的日子，那段時光在后來成為她精神的源泉。她這樣描述銘刻腦中的一個場景：雨后，她打著赤腳站在田地里，天空那壯麗、迅疾的色彩就在眼前，灰色的大地，清晰、遼闊、寂寞、安靜，她和天空長時間相互對望，靈魂相連。
為什么要寫“梁莊”
讓自己得到自由
為什么寫“梁莊”，它也不是學術論文，不能為評職稱帶來什么，但是我覺得要回去，就走了。但因為隨心而做，最終也得到了回報。說到底，我的根依然還是在農村，那里能夠給我給養。直到今天，我仍然不愿意想特別現實的東西，不太愿意被束縛起來，盡可能保持一種自由狀態。我的經驗是，即使不被實際的東西束縛，最終你也不會失去什么。
塑造真實的鄉村
在中國語境，鄉村是落后的象征，它不是一個客觀的詞語，而是一個落后的帶有扭曲的形象。一個農村男孩可能找不到老婆，因為城市姑娘一聽說他來自鄉村想到的就是影視劇里表現的，婆婆要來住、各種親戚要錢。大眾傳播使身在鄉村的年輕人只想把它與自身隔離開來，努力顯得現代、時尚，這是很擰巴的問題。
關鍵詞：教科研文化建設;學校教育;內涵發展
中圖分類號：G471 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2012）08-005-2
谷里中心小學是一所街鎮中心小學，近兩年，隨著我校創建“南京市現代化小學”、“南京市綠色學校”的成功，辦學條件得到改善，我們越來越深刻地認識到，立于本鄉本土“特色”打造的校本課程，將極大地推動學校今后的可持續發展。
通過幾年的實踐，學校深刻認識到一所學校的發展受多方面因素的制約，而文化是一所學校的立校之本，教育科研文化是一所學校的核心競爭力。在這方面，學校抓了以下幾點：
1.加強制度文化建設，強化教育科研管理機制。
完善教育科研文化建設的相關制度，完善的規章制度是開展教育科研活動的保障，我校根據自身實際情況制定了一套行之有效的校本科研管理制度，以保證教育科研活動正常有效地開展，努力營造“人人定制度，制度管人人”的和諧制度建設局面。譬如實行“早讀”制度、“軍令狀”制度、“科研卡片摘錄”制度、“相約周三研修”制度和“外出培訓”制度等，將制度的產生根深植于農村小學教育科研實際、深植于師生的發展實際中。這樣所產生的制度才會真正承擔起監督、制約、激勵的功能，其所蘊藏的文化內質會成為農村小學教科研的一種形象、一種氣質、一種個性、一種特色，甚至于一種品牌。
教育科研還要從發展的角度出發，著力于制度的建設和發展，著力于制度的完善與革故鼎新，以制度產生和完善的過程來激發教師的敬業精神和個體成長。譬如學校特地針對40周歲以下的中青年教師制定了《科研型中青年教師職責履行辦法》，讓這一部分中堅力量積極參與到了課題研究中來，通過各種各樣的研究活動讓大家都意識到：一切教育研究均來源于教育問題，問題即課題，開展課題研究的目的就是為了更有效地解決教育實踐中的問題。課題研究可以促進學校發展，推動學校文化建設，優化課堂教學，建設校本課程；課題研究可以帶動教師發展，增強教師職業幸福感，開拓學術視野，形成專業共同體，提高教育教學質量。因此在平常教育教學中，教師能逐漸地滲透這樣的教育思想。
2.加強精神文化建設，豐富教育科研文化生活。
一所真正意義上的學校必然有其內涵獨特、影響深遠的教育科研精神，必然有其以學校精神為框架的教育科研精神文化。教師精神是教育科研文化的重要內容，是學校教育理想的集中體現。我校教師不僅有工作計劃，而且有學習計劃。每個教師在自我分析教育教學現狀，特別是研究自我需要提高的基礎上確定學習目標，制定讀書計劃，充分利用圖書館、閱覽室豐富的圖書資源及網絡資源，加強讀書學習。我校除了圖書室統一訂閱100多種報刊雜志外，還特別撥出萬元資金用于購置圖書，另外還提倡教師自己訂閱。開展師生讀書節活動，讓師生在讀書中感知學習的快樂，不斷提升閱讀品味。從而創建了學習型組織，促進了學校精神文化建設，豐富了教師的精神生活，加強了教科研文化建設。另外，我校還組織教師聽專家講座，開展讀書心得交流、科研沙龍、教學專題研討等活動，促進教師之間相互學習、取長補短、共同提高，以求在耳聞目染，不斷浸潤中，形成高尚的精神文化。經過深入思考、反復論證，我們努力形成“嚴謹求是、團結合作、尊崇人文、追求卓越”的教師精神文化，生成“珍視生命、熱愛生活、自尊自強、和諧發展”的學生精神文化，培育“民主開放、明德崇理、務實求新”的教育科研精神文化。
我們還一直堅持以“校”為載體，以“研”為手段，立足課堂教學實踐，促進教師把學習、研究緊密聯系起來。在加強學習方面，結合教師讀書工程的實施，廣泛開展“讀名著談體會”經驗交流會、“我與名著有約”反思研討會、“名著伴我成長”案例剖析會等活動，促使廣大教師讀名著、學名師，豐富了他們的教育思想和專業知識。
3.注重學校組織文化，探索創新管理模式。
在學校組織文化建設中，學校管理者樹立了最為關鍵的組織理念就是“率先垂范”，要求教師做到的自己首先做到，學校領導是課程改革理念先行的示范者、學習宣傳的示范者、研究實踐的示范者、探索創新的示范者。校長及學校行政“一班人”親臨教學一線教課、聽課、說課、評課，引領學校的課改之路。我們堅持以良好的精神面貌、道德情操，高效率來面對教職工，用校長的人格力量來驅動學校工作，激發職工的積極性、主動性和創造性。
校長在管理中還堅持人性化的組織管理理念，在管理中充分體現學校教科研文化的先進性，反映教科研文化立校的組織管理理念。在管理中對教師施以人文關懷，使教師在工作中表現了優秀的教師文化影響下的學生的健康成長。在組織管理中不滿足于經驗的滾動，實踐層面的滯留和固有理念的繼承。學校領導對教師施以真誠的關懷和不斷對教師施以更深度的人文關懷，從而最大限度地調動他們的積極性，取得學校組織管理文化的實效。教育科研工作被提到學校重要議事日程，教師課間更多談論的是課題和反思，群眾性教育科研蔚然成風。經過實踐與探索，我們通過實施課題帶動戰略，通過“農村小學教育科研文化建設的實踐研究”課題的實驗研究工作，切實促進了我校教師的專業化發展，促使廣大教師樹立了新的教育觀、質量觀和人才觀，增強了適應新課程、實施新課程的能力。廣大教師積極投身課題研究，在較短時間內提高了理論素養和研究能力，涌現出了一大批區、校級優秀教育工作者、優秀教師和教學能手，有近十位教師在區級優質課評選中脫穎而出，有數百位教師的論文在國家、省、市、區級評選中獲獎。全校100%的教師參加了課題研究，有近50名教師主持區級及區以上個人課題。《農村小學教育科研文化建設的實踐研究》的課題研究有效地推動了學校的教育科研整體工作，各位教師的專業化發展導致了全校教師隊伍素質的整體提高，促進了教學改革的不斷深化和教學質量的持續提升。
4.加強活動文化建設，優化教育科研育人環境。
廣大教師積極投身教改實驗，與扎實開展課題研究活動是分不開的。在課題的指導下，教師能有計劃地開展我們的日常教育、教學工作，從強化日常教學中蘊涵的科研成分著手，以科研的思路去重新審視教學過程，發現問題、思考問題，形成解決問題的策略，通過教學實踐使其得到驗證與完善，并在工作中不斷地反思，改進自己的工作方式。從而使教學工作逐步向最優化方向發展，同時也使自身的素質水平得到提升與飛躍。通過做課題提高了教師的工作成就感，以研促教，解決了一些日常工作中遇到的問題，并且通過實驗研究、學習、思考，有力地提高了教師的教育理論水平和教學實踐能力。
（1）科學規范的課題研究活動。
課題研究是實現教師群體參與教育科研的有效載體，也是形成科研文化，有效提升教師研究能力的平臺。我校一直重視課題研究，要求教師遵循“問題即課題，教學即研究”的思路確立課題，做到骨干教師、學科帶頭人有自己的課題，全體教師人人參與課題研究;提倡教師在個人課題研究中，寫教學案例、教學故事或教學隨筆，鼓勵教師向報刊雜志投稿;做好課題研究資料的收集與整理工作，不斷充實課題研究資料，指導課題組研究工作。
（2）豐富多彩的青研組活動。
培養和提高青年教師的教育研究能力是繼續建設我校教育科研文化氛圍、形成科研文化的基本保障。因此，學校特別重視青年教師隊伍的建設，專門成立了青年教師研究組，使他們成為學校教育科研的新生力量。
（3）不斷深化的課堂教學探究活動。
我校教育科研始終堅持以改革課堂教學為重點，堅持“教學即研究”的指導原則。為了提高教師課堂教學研究的能力，我校開展了“四課”活動：一是課改研討課，著重探討改進教法、指導學法、師生合作互動、提高課堂教學質量的方法途徑；二是教藝切磋課，以探究教學藝術為目的，著重研究如何教得生動活潑，使學生學得積極主動，提高課堂教學的有效性；三是隨堂聽課，學校確定隨堂聽課日，上課前通知教師，聽課后進行點評，目的在于促使教師平時上好每一堂課，研究每一堂課；四是課改示范課，以骨干教師和學科帶頭人為主，精心設計，充分準備，以觀摩示范、借鑒研究為目的。借助“四課”活動這個平臺，把研究成果應用到課堂教學中去。
5.堅持文化性激勵教師，推動教育科研文化良性發展。
為了鼓勵教師參與教育科研，學校從精神、物質和信息三個層面激勵教師，滿足不同教師的心理渴求。
（1）精神獎勵。
為了發揚優良傳統，發展農村教育科研文化，我校建立了榮譽室和教育科研成果展覽室，將學校集體和個人獲得的各級榮譽及取得的科研成果陳列出來，通過成長檔案袋進行展示，供來賓參觀，以此激勵在職教師不斷進取，鞏固和發展教科研的成果，立志做新世紀的專業化、研究型的教師。每年底，學校根據圖書室的統計情況評選“讀書積極分子”，根據教育科研成果評選“教育科研先進個人”等。另外，學校把教師科研成果作為選拔青年干部、評選先進的重要條件之一。
（2）物質獎勵。
學校頒布了教育科研獎勵條例，對發表文章、論文獲獎、教學競賽獲獎、輔導學生獲獎等老師按一定的標準發放獎金。對學校教育科研先進個人，我們還獎勵蓋有學校公章的圖書和一年相關期刊等實物，這種獎勵花錢不多，但非常有意義，受到教師們的歡迎。
（3）信息獎勵。
【摘 要 題】聚焦青少年社會熱點問題
【關 鍵 詞】青年就業/大學生就業/就業障礙/就業制度/就業指導
【正 文】
青年就業問題是我國政府和教育事業領域長期關注的重要問題之一，它突出地表現為青年在求職過程中的各種障礙。但是，籠統地討論青年就業問題，所提供的對策往往不僅難以讓人信服，也無法解決實際存在的所有問題；如果過多地強調大學生就業，則會顯得偏頗和有失公允。本文擬從大學生與一般青年在就業時的主客觀條件、就業障礙等方面的比較入手，有分別地尋求制度性對策和措施，以期更為有效地解決青年就業問題，促進青年的全面就業和社會的良性運行。
一、青年就業障礙的性質及成因：從比較出發的分析
自改革開放以來，我國社會經濟的變革與發展、科技文化的進步，尤其是高等教育的長足發展，一方面為青年提供了越來越多的就業機會和為就業進行素質準備的受教育機會；另一方面，經濟、政治體制變革帶來的工作效率加快、科技進步帶來的勞動生產率普遍提高以及社會經濟結構的巨大躍遷，在一定程度上又減少了從業人員的需要量，由此產生了巨大的社會就業壓力，就業問題由此而生。
就業問題主要涉及以下相互聯系著的幾個重要的問題點：就業機會的總量與結構問題，就業率或失業率問題，就業質量問題（即所從事職業能否保證其素質、潛能的作用得到最大程度地發揮），從業人員的職業穩定性與流動性問題，就業心理成熟度問題（如就業焦慮問題、職業心理適應問題等），等等。在當前，它突出地表現為青年在求職過程中的各種障礙。
從我國目前社會就業形勢的現實看，就業問題在兩類人身上體現得尤其明顯：一類是現齡45歲以上，因體制變動、經濟結構調整、職業素質缺陷等原因而失去工作崗位者；另一類則是尚未正式開始職業生活或尚無穩定從業領域、正在尋求適當從業崗位的青年。由于成長環境及受教育程度的差異，青年就業問題在不同的青年群體那里有著不同的問題源、問題焦點，其解決途徑也不盡相同，為簡便起見，本文將青年劃分為兩大群體，即大學生和一般青年。本文所稱的“大學生”，主要指接受普通高等教育和高等職業技術教育的全日制學生，兼及中等職業技術學校畢業生（該類學生的特征與前兩類基本相同，故歸入此類）。其主要特征是：接受過系統的、正規的職業教育或準職業教育經歷，文化素質和專業素質相對較高，成長于學校環境之中，社會經驗較少，基本上未踏入職業領域，就業觀念上有明顯的理想化傾向。“一般青年”則包括除前述“大學生”范疇之外的所有青年。其基本構成是：(1)農村中因農業生產力發展、農田減少等原因而流出農業領域的青年勞動力；(2)城鎮中未接受高等教育或中等職業技術教育的無業青年；(3)城鄉范圍內已接受成人高等教育（如函授、夜大學、自學考試等）但尚未開始初次就業的成人高校畢業生（其學歷文憑在社會上認同度較低，就業時較全日制學生有明顯弱勢）。不過，青年就業問題并不簡單地指稱所有的青年未從業現象。有不少青年雖在統計意義上尚未從事一定的職業活動，但他們往往在做必要的職業素質或職業發展準備（如準備研究生招生考試等），本文未將此納入考察范圍。
青年就業問題突出地表現為，青年經過主觀努力難以獲得其所期望的從業崗位。在此，筆者名之為“就業障礙”。雖然就業障礙的根本原因還在于社會就業機會的有限性，但需要指出，在不同的求職者那里，未獲得其所期望的從業崗位，其原因并不相同，就業障礙也具有不同的性質。
依成因及性質的差異，目前所見的障礙主要可歸納為以下幾種類型：(1)素質型就業障礙，指求職者的個人素質存在尚未克服的缺陷，不具備從業的思想道德要求和專業知識、專業技能；(2)心理一觀念型就業障礙，指求職者缺乏正確的擇業觀和從業觀，不能適應人才市場的變化而及時調整自己的求職方向和求職策略；(3)機會型就業障礙，指由于經濟結構轉型、行業結構調整等原因，某些行業逐步萎縮，客觀上使這些專業的就業機會大幅度減少，無法接納新的求職者；(4)信息型就業障礙，指由于人才需求信息渠道不夠暢通，勞動力需求方無法找到勞動力來源，而符合其要求的求職者又無法與勞動力需求方建立聯系以獲得從業崗位；(5)制度型就業障礙，指由于戶籍管理、子女教育、社會保障等方面的制度原因，使希望在特定地域、行業內就業者無法享有與他人同等的社會待遇，產生較多的后顧之憂，不得不放棄在該地域或行業內的就業機會。
上述各種就業障礙的形成，往往基于不同社會主體的主觀需求和其所處的客觀環境、所具備的客觀條件。在素質型就業障礙方面，盡管素質缺乏多表現為理論水平偏低、操作技能較差，但大學畢業生可能主要是由學習努力程度不夠、敬業精神不足所致，而一般青年則是由于缺乏必要的受教育機會；在機會型就業障礙方面，突出地表現為青年的下崗再就業問題，大學所設專業一般已經過畢業生需求論證，應當是適應社會需要或市場需要的，而且大學生均為初次就業，即使存在機會型障礙，按照大學生培養目標，也應當有能力迅速實現專業轉型；在制度型就業障礙方面，不少大學畢業生在求職時往往對戶口、正式編制、公費醫療、工作環境等有明確的要求，而一般青年則更多關注薪酬、子女異地受教育的機會等等。由此可見，大學生就業所遇的障礙，較多地是出于其主觀感受或主觀追求，屬于主觀型障礙；而一般青年所遇的就業障礙，則更多的是由于客觀環境、客觀條件的限制，屬于客觀型障礙。
二、誰更應得到關注和關懷：社會大視野中青年就業問題的視點選擇
在一般意義上說，青年就業問題當然是指青年未充分就業的現實狀況，但籠統而不加分別地談青年的就業問題，不僅不得要領，還會導致新的不公平和社會就業失衡。在這個就業競爭日益激烈的社會里，青年群體中誰更需要得到關注和關懷，這在一定程度上決定著我們將采取怎樣的青年政策以及具體的青年就業支持措施。
從現象上看，大學生就業無疑是當前青年就業問題的一個焦點。無論是政府的就業促進措施，配套的管理政策，還是理論的研究、媒體的關注，都集中于大學生就業問題上。筆者曾就中國期刊網所收載的相關論文數量作簡單的統計和比較分析：
表1 中國期刊網收載篇目中含“就業”、“職業”論文數比較
1994～2005年 2000-2005年
篇名中含“就業” 18174
11488
大學生
1449
1301
青年
90
52
篇名中含“職業” 45543
30494
大學生
1589
1233
青年
209
104
說明：1.本表“大學生”欄包括篇名中含“高校”、“高等學校”、“職業院校”、“高職院校”的論文；“青年”欄中則包括篇名中含“青年學生”、“青年農民”、“城市青年”等的論文；2.以上數據未排除論文題中含“職業道德”、“職業病”、“職業犯罪”及國外就業情況等項的論文；3、本表數據截止時間為2005年10月20日。
盡管上表所列內容有多種因素未予排除，并不是對媒體、理論界關注青年就業問題的程度的準確反映，但由此至少可以得出如下結論：第一，自上世紀末開始，社會經濟發展和教育體制改革等已經對青年就業產生了巨大的沖擊，青年就業開始作為日益突出的“問題”進入政策制定者、理論研究者和社會公眾的視野；第二，無論媒體、還是政府，對一般青年的就業問題的關注程度遠不及對大學生就業的關注程度高；第三，2000年后，全國高校擴招帶來了新的就業形勢，大學生就業得到較多關注的現象更趨加劇，使社會對青年就業問題的視點嚴重偏移。
在2004年由國務院新聞辦公室的《中國的就業狀況和政策》白皮書中，同樣可以看出政府在青年就業問題上關注的視點偏移：在《婦女、青年和殘疾人就業》一節中，對青年就業的基本狀況缺乏宏觀的把握，僅就城鎮登記失業人員情況做了“35歲以下的占70%左右”的簡單描述，而其后的大段內容談論的是高校畢業生的就業問題。這雖然與就業統計技術的完善程度、尤其是農村青年失業或潛失業問題的統計難度有關，但是，缺乏應有的重視也是不可忽視的一個原因。
大學生成為青年就業問題的焦點，這與實際的問題點并不相符。在大學生就業問題上，20世紀90年代后，高等教育逐步實現并軌，出現自費上學、自主擇業的新局面，大學生自主選擇職業和工作單位的意識逐步增強，在這種畢業生就業模式下，隨著高等教育大眾化進程的逐步推進，社會所能提供的就業機會的有限性，會使大學生的就業競爭呈現日趨激烈的態勢。但這本身并不必然地對大學生就業構成障礙。因為大學生的就業競爭是處于全社會之中的，他們要與包括一般青年在內的所有求職者一起爭奪從業崗位，而從理論上說，大學生應當具有更大的競爭優勢，同為他們通過系統的專業教育，應當掌握有較深的專業理論知識；通過專業見習、實習，已獲得必要的職業技術、技巧；通過在校學習，已具備較強的運用技術手段獲取信息的能力，有較寬的信息渠道，學校、教師的指導和幫助也會為之帶來較廣泛的信息來源。此外，高校對就業指導與服務體系已初步建立，有些學校（尤其是職業技術院校）已較完備。所以說，大學生總體上較一般青年的從業素質更高些，更能適應現代社會的用人要求，更具職業適應性，也更易獲得與其素質相適應的職業崗位。
從已就業的大學生的職業流動情況，更能看出這一點。由于知識儲量、技能熟練程度與信息手段的差異，大學生比一般青年更具職業流動能力，其職業流動速度較快，流動的地域限制較少，流動的行業領域較寬，流向的規律性強（大多具有更好的去向）。因此，有不少大學生在畢業生后的最初一段時間內，主動變動職業或崗位的頻度較高，有不少大學生在試用期未滿時就開始考慮職業流動，在經濟領域內，這種現象尤其突出，甚至有些大學生在一年之內都會變換3次以上工作崗位。從總體上看，大學生群體在再就業方面并不存在太大的壓力，其職業流動或再流動往往是青年主動尋求發展機會或改善工作環境、勞動報酬等原因所致，并不成其為壓力。
與大學畢業生相比，一般青年受教育水平較低，接受專業知識、技能培訓的能力較弱、機會較少，缺乏必要的就業指導和信息支持，在就業問題上居于顯著的弱勢。青年就業問題的壓力在一般青年那里表現得更為突出，無論初次就業還是再就業上都是如此。更為重要的是，就業問題之于大學生、之于一般青年有著不同的人生意義。在一定意義上，就業可以分為兩個層次：其一是與未來事業發展相聯系的，作為事業發展場所的就業；其二則是與人的日常生計相聯系的，作為謀生手段的就業。對于大學生來說，固然其初次就業與謀生有關，會有較大的壓力，但就業問題可能只意味著暫時的就業困難；而對于一般青年來說，卻意味著謀生困難。因此，他們比大學生承受著更沉重的競爭壓力，在對青年就業問題的關注上，輿論與事實之間存在著嚴重的不符。
此外，還需強調指出，按《〈中國就業狀況和政策〉白皮書(2004)》中的統計，我國16歲以上人口中，初中以上文化程度占61.7%，大專以上文化程度的僅占6.6%；目前高等教育規模為1900萬人（毛入學率17%），再加上中等職業教育1254萬人，可計入本文所稱“大學生”總數的毛入學率也僅30%強。換言之，我國接受高等教育以及中等職業教育的青年人口仍然是青年總人口中的小部分。由此可見，一般青年應當比大學生得到更多的社會關懷、媒體關注、政策支持，不能因為大學生就業問題危及社會穩定就將工作重心放在大學生身上。青年就業問題上視點向大學生的偏移，會導致總體的社會心理失衡，尤其是一般青年的就業心理不平衡，加劇大學生的盲目的優越感和就業問題上的心理——觀念障礙，不利于社會穩定和青年順利就業。只有切實關注、關心一般青年的就業問題，努力為之尋求解決問題的有效途徑，才能在整體上促進青年的利益實現和人生發展，也才能保障國家經濟的持續發展和社會的良性運行。
三、以服務青年就業為核心的全方位制度安排
青年在就業中存在著多種主觀或客觀性障礙，制度本身的變革和就業指導、教育等工作的制度化會有助于克服這些障礙。在這方面，政府尤其應當更多地關注、關心一般青年的就業問題，從而使青年就業問題全方位地得到解決。為此，需要政府的制度安排著重考慮以下方面：
（一）加強青年組織（各級共青團組織、青年聯合會）、教育行政部門以及勞動與社會保障部門、城鄉社區管理機構之間的橫向溝通與合作，建立起制度化的勞動力市場調節機制和對失業率的政策調控機制，通過對就業的宏觀調控減少機會型、信息型就業障礙。
制度化的勞動力市場調節機制和對失業率的政策調控機制的形成和有效運作，依賴于高質量就業信息的生產和運用。換言之，對青年就業的宏觀調控，其核心是高質量就業信息的收集、和利用，目標則是就業的全面信息化。目前，政府各部門的就業信息主要側重于就業的現實狀況，微觀的指導性信息在數量上并不充分；就業服務市場的主要職能是供求信息，提供當前就業機會，其信息帶有一定的暫時性、區域性和服務機構的功利成分，在統計上存在較多失真，不能依賴它進行需求預測、指導就業。因此，需要由政府牽頭，在加快人才市場公共信息服務網絡建設的同時，改變就業信息的條塊分割的現狀，將多個信息網絡（如勞動與社會保障、人事、教育部門和就業服務中介機構等）整合為一個統一體，使之通過互聯網實現橫向溝通和效益的最大化。同時，政府還要加大對信息品質的監管力度，提高信息的可信度和有效性，從而保證真正發揮信息網絡的正效益，為求職者提供高效、快捷、權威的信息服務。
（二）徹底打破人力資源使用、流動上的地方保護主義和單位所有制現狀，以戶籍制度、人事制度和就業管理制度改革，最大程度地降低對就業的制度型障礙的發生。
政府必須加快人口流動管理制度的改革，尤其是戶籍制度改革，放寬大城市的準入制度，簡化與居住、生活、受教育及社會保障相關的手續，以使就業人員在居住、婚姻登記、子女教育等方面獲得便利條件。與此同時，政府也應最大限度地減少對就業的干預。目前仍有一些地方在戶口、人事管理等方面對較低學歷人員進入其地域內工作存在嚴格的限制，這雖然有利于本區域的人口控制和社會管理，但既對用人單位的自主權和利益構成損害，更嚴重阻礙了青年的就業利益。實際上，政府完全可以用就業促進措施引導就業，如重點引進符合特定素質要求的人才，鼓勵國有企業及非公單位加大引進人才的力度，在高校設立定向獎學金，向在校學生提供相應的實習崗位或短期合作項目，等等。此外，政府還應加強勞動人事管理，完善人事制度和勞動保障制度，通過薪酬指導價格、勞動監察、勞動合同管理以及規范人力資源中介組織運作等途徑，為從業者提供經濟、社會利益上的制度保障。
（三）以入職教育、職業觀念教育為中心，拓寬職業教育制度的影響域，為青年全面提供發展性制度支持，并以此減少素質型、心理——觀念型就業障礙。
目前的職業教育制度是以高等、中等職業教育為中心建立起來的，其目的主要在于通過系統的專業知識、專業技能培養，提高青年的專業素質、職業適應性和人才市場競爭力，使之成為優質的人力資源。隨著我國教育發展和教育體制改革的深化，中、高等職業技術教育的普及面和普通高校招生規模正在不斷擴大，對這一制度的受惠者們來說，求職所必需的素質、觀念不應當再成為就業的障礙，對他們進行職業教育，重點應由“求職教育”轉變為“入職教育”，促進他們實現兩個轉變：(1)由學生向工作者角色的轉變；(2)理論知識向實際工作能力的轉變。入職教育要以增強其職業發展能力為目標，指導青年盡快實現角色轉換，確立良好的職業態度，維持較高的工作積極性，勇敢地面對職業壓力，克服職業倦怠，通過自我評價和嚴格的自我管理，最終走向職業成功。
與此相適應，未來的職業教育應當摒棄“學歷崇拜”偏向，逐步與學歷教育分立，確立起學歷教育之外的職業教育體系。這一體系主要肩負著兩項責任：(1)為學歷教育準備具備較強實踐能力和深造意愿的合格生源。作為一種導向，在職業教育中還可確立另一種新的培養模式，即：首先進行以技術培訓為主的非學歷教育，對一部分經過一年工作實踐后希望進一步提高理論水平、謀求專業發展的學生，通過二次選拔，再給予接受學歷教育機會的“技術學習—實踐鍛煉—理論學習”培養模式。(2)作為學歷教育的后續階段，對普通高校畢業生進行必需的“入職教育”，使之在操作能力上盡快適應工作實踐的需要。
另外，還應當依托學校、社區實現就業觀念教育的制度化。在當前的就業教育中，不少教育者都存在著這樣的心理定勢：專業技能的高低與就業機會的多少成正比。但從青年的求職和從業的情況看，不適宜的擇業、求職心理和觀念確已成為青年就業時的一大障礙，這一問題無論在大學生還是一般青年那里表現得都十分突出，這也正是其就業的心理—觀念型障礙的體現。因此，必須以經常化、制度化的方式，通過學校、社區教育等渠道，校正青年擇業心態，引導其走出擇業的心理誤區。
（四）對于大學生就業，政府的特殊制度安排應當以提高就業質量（崗位的適宜性、發展性和事業性）為核心，強調制度設計服務于大學生就業，以更合理、更便利的管理制度支持大學生的初次就業和職業流動。
在這方面，可采取的制度調整主要包括：(1)改革高校就業率統計制度，以科學的就業率指標引導畢業生的高質量就業。國家要求建立、完善的高校畢業生就業情況報告、公布、督查和評估制度。在該項制度的實施中不僅出現了片面追求就業率的錯誤傾向，其“寬口徑”統計標準還會導致諸如片面強調社會兼職以鍛煉能力、中高年級學生以找工作為由大面積逃課等一系列不良后果。為此，國家應當以高質量就業為目標，制定新的更科學的就業率統計標準，引導高校強調畢業生就業的適宜性、發展性和事業性。(2)簡化程序，減少制度約束，保證教育行政部門真正服務于畢業生就業。目前通行的《畢業生就業協議書》（畢業生與用人單位、學校合簽）以及畢業生報到證（派遣證）已在實踐中對畢業生就業構成了多重限制：就業協議書會讓用人單位產生顧慮，擔心由畢業學校簽章會讓其承擔額外的責任；報到證甚至還會成為質押手段，畢業生如與單位發生糾紛，因報到證被扣在單位，會失去二次分配的機會。因此，畢業生就業管理制度由服務性措施異化成了限制性措施。教育行政部門要想真正服務于大學生就業，必須簡化程序而不是增加不必要的程序，必須摒棄就業管理上的繁文縟節。(3)盡量多地為大學生就業提供政策鼓勵和機制保障。政府應當給予確定的優惠條件，對到邊遠、艱苦地區的畢業生給予鼓勵、獎勵；應當建立畢業生與用人單位糾紛的協調機制，幫助解決畢業生就業協議糾紛（如考研學生在錄取研究生后與簽約單位的糾紛等）；應當對來自農村的大學生（尤其是農源的貧困生）在派遣費的發放、保留城市戶口、個人創業特別貸款等方面給予特殊的關懷。
（五）制定面向全社會的職業準入制度，從而建立起真正開放性的就業體系。
以技術培訓為主的非學歷教育尤其應當將接受義務教育后未能獲得繼續求學機會的青年納入對象范圍。這類非學歷教育應著重結合特定的行業進行，以獲得職業資格或崗位證書作為其學習合格的重要標準。從長遠看，政府還應加大對這部分青年的職業教育力度，并逐步過渡到延長義務教育年限，將高中教育與初等職業技術教育并行作為義務教育的最后階段。
在職業準入制度方面，對于操作過程中知識需求量較小的行業，可以適當放低學歷限制，使更多的青年能在較低的起點上能有努力的方向、目標和實踐的機會。與此同時，既要進一步拓寬職業資格認證制度、崗位證書制度的所涉領域，使之真正地面向全社會，又要嚴把質量關，以嚴格要求作為激勵青年職業進取的重要手段。只有這樣，才能全面地提高青年的素質，實現青年的全面就業。
（六）加強引導、教育和服務，努力保障農村青年勞動力的工業化轉化和合理流動。
隨著農業生產力不斷提高、農業產業結構調整、農村城鎮化進程的加速，以及城市建設、發展中一些重勞動消耗行業的勞務需求的增加，在本地發展鄉鎮企業已不再是農村勞動力就地轉化的主要形式，異地求職成為農村青年的就業主潮。加強對農村青年的職業教育已刻不容緩，這主要應當由地方政府及社會組織進行。與改革開放前二十年不同的是，對農村青年的教育重點不再是基礎文化素質和農業科技教育，而應當采取“三條腿走路”的辦法，在提高其基本文化素質的同時，一方面繼續進行農業實用科技的傳授，另一方面，則要大幅度加強與工業化相適應的職業技能培育，使這能夠適應城市職業生活的需要。
在農村青年就業問題上，還需要由政府和青年組織通力合作，加強宣傳引導，為青年勞動力轉移掃除思想障礙，打消青年的顧慮，增強青年的信心，引導青年“走出去就業、回家鄉創業”；努力調動青年學習知識、掌握技能的積極性，激勵他們學習本領、提高技能、有序外出、理性擇業；建立青年勞動力轉移服務中心和培訓基地，發揮共青團的組織網絡優勢，廣開就業門路，為農村青年尋找就業崗位，開展崗前培訓；同時，還要做好跟蹤服務，以有效的組織形式凝聚外出務工青年，努力維護勞動力轉移青年的合法權益。
參考文獻
1.中國青少年研究中心、中國青少年發展基金會.《新狀態：當代城市青年報告》.郗杰英主編.中國青年出版社，1999.
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3.中華人民共和國國務院新聞辦公室.《〈中國的就業狀況和政策〉白皮書》.2004.
