時間：2023-04-08 11:45:35
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隨著我國經濟的持續高速發展，我國基礎設施建設的力度也呈不斷擴大的態勢，建筑行業在各地都獲得了較快的發展。但大型的工程建設畢竟是一項工程量大、投資額巨、回收期長、技術難度大、涉及因素多樣的重大固定資產投資項目，而業主作為工程項目的投資方，在整個建筑市場中居于主體地位，如果在工程項目管理過程中不能采用與之相適應的管理模式或管理方法的話，很容易使自身的利益受到損失。筆者結合自己從事工程項目管理工作的經驗，認為在工程項目管理工作中，主要應該從以下幾方面入手來做好這項工作。
二、明確業主方工程項目管理的目標
業主方工程項目管理的首要目標在于保護業主的利益，其項目管理的目標主要包括項目的投資目標、進度目標和質量目標。其中投資目標指的是項目的總投資目標，是貫穿于項目建設的全過程。進度目標指的是項目從啟動到竣工交付使用的時間目標，如大型住宅小區主體和全部配套工程完全竣工并交付住戶使用、工廠投入生產的時間目標等。項目的質量目標除了包括施工的質量，還包括設計質量、材料質量、設備質量和影響項目運行或運營的環境質量等。質量目標不僅要求建筑用材用料滿足相應的技術規范和技術標準以外，還需要滿足業主方對建筑外觀等其他方面的質量要求。項目的投資目標、進度目標和質量目標之間是對立統一的關系。若要加快工程進度、提高工程質量往往需要增加投資目標，而要保證工程質量也必須要有必要的進度目標做保證，過度地縮短進度必將難以保證質量目標的實現，這都表明目標之間是存在矛盾的;但它們之間也有統一性，如通過對工程項目實施科學有效的管理，就可以節省一些不必要的費用，這樣就可以實現在不增加投資的前提下，縮短工期和提高工程質量。
三、工程項目管理的具體措施
1、尋求有效途徑，控制項目投資目標
建設工程投資控制貫穿于項目建設的全過程，因此，在工程建設中可針對不同的階段采取各種措施，在保證工程整體質量的前提下，盡可能地降低項目投資。降低項目投資的方法可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面來進行。主要做好兩個方面的工作:一是決策階段、設計階段對項目的定位、材料的選用進行控制，全面在工程中推廣使用能夠有效降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料。二是對材料價格進行過程控制，主要是在招標過程中對施工單位的資質予以嚴格審查，運用科學的評標方案，公平、公正地對待各競標單位，使真正有實力的施工單位能夠在競標中脫穎而出。在保質保量前提下，要求擇優購料，合理組織運輸，避免材料浪費和降低物流成本。還要合理確定合同工期，減少不必要的環節，使工期盡可能地縮短。
2、加強合同管理，保證三項目標的實現
合同管理作為項目管理的依據和核心，也是實現三項目標的關鍵手段和根本保障。對待項目合同的管理應做到管理提前介入，從工程招標階段編制招標文件開始起，至保修日結束止，特別應該重視實施過程中的合同管理，對待合同執行期間履行合同的效果要予以密切注意，以防止對方索賠現象發生。以筆者公司為例，在編制工程招標文件附件時就根據項目實際情況召集相關單位及人員確定嚴格而又周密的合同條款，做為簽訂合同的依據，防止實施階段索賠現象的發生。
3、樹立安全第一的理念，做好項目安全管理工作
項目管理中不僅要做好進度、質量、成本管理工作，而且要做好安全管理工作。安全問題重于泰山，安全管理一旦出現紕漏，不僅會影響工程項目的成本控制，而且將延長工期，給整個工程帶來重大損失。牢牢確立工程施工安全是關鍵、質量是中心、進度控制環節為主線的觀念，推動工程現場施工的各項管理工作穩步向前。以筆者公司為例，平時除了督促施工單位做好每日的安全檢查外，還要求監理單位做好監管，及時發現問題、督促問題整改，同時公司每月組織專項安全，并配合主管部門做好季度檢查及安全月檢查。
4、嚴格加強質量管理
效益是目的，質量是根本。只有堅持“質量第一”，確保建設項目的質量，才能保證建設項目投資取得良好效益。各方質量管理人員一定要本著建百年名優工程的決心嚴把工程質量關，要加強施工工序的質量檢查和管理工作，切實把質量管理貫徹到從勘察、設計階段到實施過程中用料采購到施工建筑的整個過程中，并且盡可能地采取防范措施，做好事前、事中控制，杜絕一切可能因質量問題而導致的事故隱患發生。
5、根據建設不同階段，加強工程造價管理
5.1決策階段
大量的實踐表明，對建設項目投資影響最大的是建設項目投資決策階段和工程設計階段。建設項目決策階段，控制項目可行性研究的投資估算。在建設前期就必須投入大量的人力、財力、物力和時間，對建設產品的來源、建筑市場、社會經濟效益等各方面作出深入的調研和正確的評價，盡可能地全面編制投資估算，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
5.2設計階段
工程設計階段是決定投資控制目標的關鍵階段，據經驗分析，設計階段對工程造價的影響占75%以上。設計的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。
5.3施工招投標階段
采用公開招標方式，公平、公正合理競標，最終選擇最低價中標的施工隊伍。競標前，業主方按造價主管部門確定的工程項目的“合理低價”，做為定標依據，以保證工程設備質量和施工質量，避免投標單位以低于成本價惡意競標。
5.4施工和竣工結算階段
工程施工階段，由于前期影響工程造價的因素已經解決，所以這一階段節約投資的可能性較小，據統計，僅存在5%～10%。不過由于工程投資主要發生在這一階段，所以，投資被浪費的可能性很大，因此，業主方在施工階段應重點加強工程施工現場管理，防止出現浪費現象的發生。
四、總結
關鍵詞：油田基礎建設；工程管理；質量
在進行油田運營及生產的過程中，開展基礎建設工程管理可以真正地保障其安全性與有效性。對于這一活動來說，需要遵循相應的秩序與規定，在實施某一工程活動時，一般離不開其它單位與人員的配合。唯有獲得其幫助，方可有效地凸顯其功能，且全面歸入至基礎建設工程中來，進一步增強油田技術設施建設水平，全面推進其生產和管理。因為社會經濟在全面發展與提升，油田的生產規模也在持續增加，則在開展油田基礎設施建設的過程中，必然要明確更嚴格的標準與規定，不過現今中國的油田基礎設施建設項目也出現了一些不足與漏洞，其和現今的油田建設發展不一致。
1油田基礎建設工程管理的特征
對于油田基礎建設工程管理而言，其和其它項目管理與工程建設是有一定的差異性，存在一些獨特性，具體如下：(1)單一性一般而言，強調油田基礎建設工程的單一性，即，一個基礎項目對應一個工況，也就是說，就算是選擇相同的設計方案、相同的建設部門，也不可能確保兩個工程的建設水平與工況相一致。所以，在開展油田基礎建設工程管理的過程中，務必要對各項工程或各個工序等進行管理與維護。(2)過程性對于油田基礎建設工程的運行過程而言，一般而言，是需要遵循固有的秩序來進行下去的。其對應的過程質量需要對全部工程質量造成干擾。所以，其管理務必要對每項工程進行管理，確保全過程得到針對性地維護與保障。(3)重要性對于某一工程管理水平來說，則會對整個工程的實施效果造成顯著的干擾，其不單影響工程發展，也會對相關客戶、工程建設的所有部門造成影響。所有，地方政府務必要重視工程管理項目的監管效率，從而保障其運營的穩定性與安全性。(4)綜合性對于油田基礎建設工程管理而言，并非屬于一般的項目管理活動，對其管理造成影響的要素也比較復雜，比如規劃要素、建設要素、顧客要素、原料供應單位要素等。唯有把全部的要素均考慮在內，則可以保障其管理質量的提升。
2加強油田基礎建設工程管理的重要性
(1)油田基礎建設工程管理審批制度的影響通常來說，油田基礎建設工程管理審批制度是不嚴謹的，其下屬部門按照生產與管理的具體情況對其工程管理部門明確立項內容與標準，對于主管油田基礎建設的職能機構來說，則需要整合相關單位的建議，不管是勘察規劃院的實地探察、規劃院和工程管理部門的可行性報告分析，或是規劃院的規劃評估等均是緊密相關的，每項審批消耗過長的時間，并且也會引起一定的資源浪費與損耗。(2)油田基礎建設工程管理體制過于僵化主要是強調表面運作模式，其人員管理無秩序，從實地監管至文檔整理均無專業的負責人進行管理，引起工程部門的資料、數據、設計圖等保存失效，同時各個項目之間的信息共享不及時，工程資源分布不完全，個別大的項目管理部門因為一并進行的項目過多，引起人員緊缺，不過對于個別小公司來說，其職員較為悠閑，因為不能夠創建一個完整、有效的管理職能單位，對此，油田基礎建設工程管理體制較為混亂，會對工程的管理質量及施工期限等帶來一定的干擾。(3)油田基礎建設工程存在無秩序的競爭現象當進行基礎建設工程招標與投保時，盡管個別機關均可以遵循相應的立法規定與行業標準體系，不過由于市場的競爭相對劇烈與殘酷，對此，個別公司會選用險招，必然會做出一些違規、違法事情，影響招投標過程中的正常秩序，而且對于一些評標組委會的成員來說，則忽視了道德要求，藐視法律，進行暗箱操作，造成個別資質不達標且沒有實力的建筑企業成功競標，對此，會直接影響到油田基礎建設工程質量，也會導致施工期間偷工減料、違法亂紀、違規生產等問題不斷出現，會對現場施工者的生命安全帶來威脅，會對工程管理效率的增強帶來不利的影響。
3對策措施
(1)構建立法制度，明確招投標秩序由于招投標過程中出現的問題較多，比如、偷工減料、違法亂紀等，會對油田基礎建設工程管理造成一定的影響，若要確保基礎建設工程管理質量，同時促進其工程的規范實施與運行，務必要明確規范的招投標制度，明確相應的法律政策，可以針對性地應對招投標期間出現的相關問題，可以使招投標工作能夠有序開展下去，并且能夠實現有效地監控與管理，讓這一工作可以在一個相對公正或透明的環境下發展下去；對建筑市場進行秩序管理，由于個別從業者的法律意識不強，務必要開展從業人員的立法制度培訓，未雨綢繆、防微杜漸，逐漸地增強有效地約束作用，提高其管理效率。(2)增強人才素質.完善管理體系在進行基礎建設工程管理的過程中，人才則屬于一個最基礎的影響因素，針對出現的規劃審批過程中的效率差、物料損耗、資源浪費等問題，增強人才素質與專業水平則是重中之重，也是解決這一問題的最關鍵要素。選聘優秀的專業人員，不管是檔案整理或是實地施工監督，必然要明確職責，確保能夠井然有序地進行下去。開展管理活動的過程中，務必要公正、公平地對待，不可以做任何特殊之事，不可以為任何人開后門。防微杜漸、防患于未然，比如關于經濟簽證、竣工申報表等，若沒有責任人簽名或單位蓋章的話，務必要及時解決與改正。針對價格管理、預算評估而言，務必要進行專業、規范地審核與確認。從源頭上來看，構建完整、有效的管理體系方可真正地規避管理混亂現象的發生，增強基礎建設工程效率，增強管理質量，構建完整、有效的現場管理秩序是重中之重。(3)對設計院、施工單位、監理部門進行統籌管理，促進油田基礎建設工程管理的穩定運行在油田基礎建設工程管理的過程中，設計屬于一個非常重要的過程，確保其工作能夠有序開展，務必要進行設計研究與完善，構建和具體狀況相符的科學設計圖。并且，高水平的設計是建設工程管理的一個重要保障，完整的設計方案對項目的運行與管理發揮著完善功能，針對油田基礎建設工程管理的優化來說，必然要凸顯其重要性；對于施工部門來說，在開展油田基礎建設的過程中，其屬于重要的執行方，針對現場秩序的管理、項目的進度、現場安全等發揮著極其重要的作用；監理機構針對油田基礎建設工程管理而言，能夠對各個環節及流程的監督發揮著關鍵性的價值。項目的質量代表著項目的生命，細致的態度、完整的方法則是確保監理達標的基礎，務必要認真做到“三控、二管、一協調”，針對基礎建設工程的進度、質量、投資給予嚴密的監管，針對項目合約與項目信息務必要做到完整、有效地管理，并且對于監理期間的各個關系協調來說，也要進一步地優化。所以，設計院、施工部門、監理機構的統籌管理則是增強油田基礎建設工程管理的基礎，這三個部門務必要安守本分、釋放自己的優勢與價值，真正地促進油田基礎建設工程管理的健康、穩定、安全發展。
4結語
在中國，油田基礎建設工程管理制度的創建也有一段時間了，其內容豐富，也積累了不少經驗，對于人員的設置與專業素養來說，也可以真正地滿足工作的發展要求。不過也出現了因為個別素質差的職員而帶來不良問題，只不過，隨著制度的不斷優化，此現象會逐漸好轉，以此，方可推動油田基礎建設工程質量的增強與優化。
作者:呂東洋 單位:大慶油田有限責任公司第三采油廠
參考文獻：
[1]毛寧.加強油田基礎建設工程管理的重要性[J].化工管理,2014，(2):14-14.
1建設工程管理問題的主要特點
建設工程項目是一項特殊的領域，具有工程質量影響因素多，質量檢驗難度大，質量評價差距較大，質量檢驗手段單一等特點，這也就必然會導致建設工程管理的現存問題，具有與眾不同的特點。其具體表現在以下幾個方面:
(1)質量管理問題后果的嚴重性:如果從施工過程中來看，建設工程項目具有工程量大，施工時間長，施工人員多等特性，一旦發生質量事故，會給施工單位造成巨大的經濟損失，給施工人員造成嚴重的人身危害。如果從施工完成后來看，建設工程項目都是供人生產和生活的，與人的生命和財產有著最緊密的聯系，如若發生質量問題，后果是十分惡劣且嚴重的。
(2)質量管理問題成因的多變性:建設工程項目工程浩大、建筑工序復雜繁瑣，稍有疏忽，就會為工程質量埋下隱患。
(3)質量管理問題存在潛伏長期性:在建設工程管理過程中，一些細小的工程質量問題或管理的疏忽，是不會被立馬檢驗出來的，這些質量瑕疵會潛伏很長時間才會被發覺，但這覺不能成為我們放任不理的理由
(4)工程質量通病的多發性:由于基礎環節管理薄弱，技術支持不到位的等多種因素的影響，建設工程會出現一些質量通病，如:墻體裂縫、樓板裂縫、外墻滲漏、門窗滲漏等。
2建設工程管理問題的影響
因素要想切實提高建設工程管理的有效性，深入分析研究影響建設工程管理的因素是必不可少的，有人、材料、方法、機械、環境等五個方面。
(1)人為因素:人是建設工程項目活動的主要參加者，無論是從施工計劃方案的設計、選址選材還是到施工結束后的質量驗收和質量評價，反正整個工程項目從始到終都是由人的活動所主導完成的，所以，施工人員的意識、素質、技術能力等等都會直接或間接的關系到建設工程的質量。
(2)材料因素:建筑材料是建設工程項目得以完工的物質基礎，離開了建筑材料，建設工程項目便成為了空談。由于我國市場經濟體系仍處在過渡轉型時期，并不完善，我國的建筑材料市場還是比較混亂，建材不合格的產品充斥市場，以次充好的現象時有發生，因此，材料因素也是影響建設工程管理問題的重要因素。
(3)方法因素:由于建設工程是一項工程量巨大，工序極其復雜的工作，不同的施工任務有著不同的施工方法，而且工序方法還是因地因時制宜，不停的進行調整，具有靈活多變的特點，因此，工序方法的疏忽也極易引起建設工程管理問題。
(4)機械因素:隨著科技力量的不斷進步，以大型機械工具替代手工勞動已經成為時展的必然趨勢。但是大型化機械設備本身的質量問題，型號選擇不當及方法使用不當等因素，都會對建設工程管理造成影響。
(5)環境因素:隨著人們對環境認識的不斷深入，環境因素在建設工程管理工作中的地位也是與日俱增。但是由于自然環境有著突發性、多變性、和不可抗力等特性，所以在很大程度上對我國建設工程管理活動造成影響。
二提高建設工程管理有效性的研究設想
1做好年度工作總結及年度工作安排
做好年度工作總結及年度工作安排是提高建設工程管理工作的一個有效途徑，值得我們深入的探究和分析。首先，從建設工程管理年度工作總結角度上來分析，一個成功的企業，要想在工程質量創優、評優活動中力爭上游，在企業間的競爭中立于不敗之地，就必須善于在建設工程管理方面做出高質量的年度工作總結，事實上，年度工作總結可以大致分為兩個方面:一方面是在建設工程管理方面所取得的顯著成就，這可以在下一年度的繼續推廣。另一方面，積極總結建設工程管理工作中的不足，并提出相應的彌補措施。從建設工程管理的年度工作安排的角度上來看，任何企業的發展都需要一個工作安排計劃或預案，只有這樣才使能企業在這一年的工作中，抓住重點、有章可循、才不至于產生盲目與混亂的工作狀況，建設工程管理工作也理應如此。總而言之，做好年度工作總結和年度工作安排是提高建設工程管理有效性的必要前提和基礎，要引起我們足夠的重視。
2形成有效的建設工程管理體系
在建設工程管理工作備受矚目的當今社會，社會各界的無數學者都力求探索出一個完善的建設工程管理體系，由此可見，建立一個行之有效的建設工程管理體系，也是建設工程管理工作的重要一環。首先，建立質量、環境、職業健康三為一體的建設工程管理體系，擺脫傳統的以環境和健康換取質量利益的質量管理模式，形成一個包括環境和職業健康在內的高質量效應。其次，建立一個以施工單位監管為主，監理單位和政府行政機關監管為輔的多元質量管理體系，把施工單位和監理單位以及政府的質量管理工作結合起來，形成合力，對保證質量管理工作的有效性是必要且可行。
3建立詳盡的質量管理
檢查與考核評價辦法建設工程管理檢查與考核評價是公司掌握及提升所屬各單位工程質量水平的主要渠道，是保持企業質量管理體系正常運行的重要措施。為規范該項工作，及時發現項目和各單位質量管理缺陷，明確檢查內容、考核評價標準，企業必須要建立一個詳盡而又完善的質量管理檢查與考核評價辦法，從而保障建設工程管理工作的細化和有效性。
4樹立企業形象、把質量管理理念
納入企業文化企業的信譽和形象是一個企業賴以生存和發展的基礎，對于比較特殊的建設工程企業來說，企業的信譽和形象集中表現在建設工程質量上，因此，做好建設工程的質量管理工作，對于企業樹立一個良好的信譽和形象來說至關重要。而企業的文化是一個企業的靈魂，是其生存與發展的核心，是企業活力與凝聚力的根本所在，所以，只有把建設工程管理理念納入到一個企業的文化中，才能使該理念真正的融入到企業發展的血液中，才能從根本上被人們所接受與認可，也正是因為這樣，才會使建設工程管理工作更為有效。
三結語與經濟科技實力
首先，針對面向大型并且復雜工程項目的項目管理軟件。這類軟件的目標市場通常是規模比較大，復雜程度較高的大型工程項目，其典型的特點是專業性較強，具有較完善的功能，能夠提供豐富的視圖和報表，為大型項目的管理提供較好的支持。但是其費用較高、使用比較復雜，使用人員需要經過專業的培訓才能上崗。其次，面向中小型項目和企業事務管理的項目管理軟件。這種軟件的目標市場通常是中小型項目或者是企業內部的事務管理過程，其特點是為項目管理提供所需的基本功能，例如時間管理、費用管理、資金管理等，具有較強的易學性，使用人員通常具備項目管理方面的知識，進行簡單的引導就可上崗。
2項目管理軟件應用中存在的問題
我國建設工程經歷過幾十年的改革和實踐探索，逐漸建立了一整套既符合本國國情，又結合國外先進技術的工程建設管理體系。從管理角度分析，我國工程行業應用項目管理軟件等信息化技術進行建設工程管理的水平較低，無法確保項目管理的規范性。目前，我國建設工程項目的運營和維護以及管理等方面的水平和國外相比，仍然具有較大的差距。從使用覆蓋面來分析，我國大型工程項目基本能夠使用項目管理軟件進行有效的管理，但是中小型的企業對項目管理軟件的應用還不夠廣泛。從應用效果分析，其使用的效果不容樂觀。
2.1決策者對項目管理軟件使用情況具有較大的影響
建設工程企業的管理者和決策人員的管理意識對項目管理軟件的應用具有較大的影響，項目管理軟件在項目和企業的內部應用情況也存在著較大的不平衡。應用項目管理軟件通常是企業的中間技術層，或者是項目的某個參與方，但是企業的決策部門和項目的其他參與方在這方面的應用比較弱，這種不平衡的現象會直接影響項目管理軟件的使用情況和效果。有的企業管理者認識到項目管理軟件的重要性，但是在應用上各個企業的差異較大。大多數企業對項目管理軟件的應用持積極的態度，但部分企業認為項目管理軟件的投入較大，軟件價格過高，在短期應用內不會帶來效益，還會增加負擔。在這種思想的引導下，企業想要將項目管理軟件的應用轉變為企業主動自覺的行為比較困難，即使是在某個項目中應用了項目管理軟件，也通常是在項目雙方以及領導要求下使用的，并沒有實際的使用效果。
2.2項目管理軟件的管理水平較低
我國近年來建筑市場規模日益增大，行業發展迅速。眾多私營建筑公司大量的出現，管理人員的水平也是參差不齊，多數中小型企業管理者不會使用項目管理軟件，有的企業還處于被動使用的狀況，比如由于項目招標書中要求使用項目管理軟件，而被迫使用相應的軟件。另一方面，雖然我國項目管理人員相對比較年輕，具有接受新知識的能力與熱情，但由于缺乏相關管理經驗和水平，影響了項目管理軟件的應用效果。
2.3項目管理軟件的開發不夠完善
很多軟件企業開發了不同種類項目管理軟件，但由于這些軟件間無論是從功能設置上還是軟件構架上都存在局限性，無法適應實際的工程管理，通用性比較差，技術不夠成熟，使得有些軟件在建設工程項目管理中的應用受到限制。有的企業項目管理軟件比較規范完整，但是在實際應用中對操作者要求太高，使用復雜，實際中只能使用其最基本淺顯的功能。在項目管理軟件開發方面除了開發方的技術水平的局限性之外，對工程管理實際應用的了解不夠深入也是影響其軟件開發水平的重要制約因素。
3項目管理軟件應用的優化措施
3.1建立現代化和信息化的項目管理體制
根據目前我國項目管理軟件在建設工程管理中存在的問題進行分析，可以看出現有的管理體制無法適應管理需求。急需要建立現代化和信息化的管理體制，以便更好的適應現代化的管理需求。首先，需要規范項目管理，構建相對統一的管理框架，完善相關管理條例并落實，嚴格按照相關規定和標準要求進行項目管理。加強信息技術的標準研究，積極參與國際標準規定的制定，使得管理體制與國際接軌。有了相對統一的管理框架，才能促進項目管理軟件的廣泛應用。其次，需要進行統籌規劃，制定出建筑行業的信息化發展計劃，對技術政策進行研究，確定好企業的發展目標，加大研發項目管理軟件的力度。
3.2樹立正確的管理觀念
隨著社會、經濟的不斷進步，需要與時俱進，更新管理觀念。使用項目管理軟件進行管理，可以有效的提高項目管理水平和質量，促進計劃的執行和實施，有效的提高資源的合理配置情況。因此，需要改變以往的思想觀念，考慮到企業的長遠利益，使用現代化管理方式來提高管理效率和水平。
4總結
電力通信工程是直接隸屬國家管理的社會性基礎項目，只有做好工程管理工作才能真正實現工程的效益最大化。在工程建設過程中嚴格按照設計標準進行管理，能夠有效確保工程質量，使工程資金的使用更具合理性。工程管理單位在施工過程中及時對工程質量與工期進行監督控制，并采取有效的安全防護措施，在確保施工人員人身安全的同時，還能進一步加強電力通信基建工程的質量控制。因此可以說，做好電力通信基建工程的管理工作，不僅可以保證工程質量和工程項目的順利進行，還能協調各方工作、監督工程計劃的落實有效性，從而實現對工程成本的有效控制，確保投資方利益最大化。
二、影響工程管理的因素分析
對電力通信基建工程的管理工作進行詳細分析，可知影響工程管理質量的因素主要包括：①人為因素。管理人員與施工人員是整個電力通信工程進行的主要載體，也是決定電力通信工程質量的主導因素。若施工人員脫離圖紙施工，或管理人員未嚴格按照工程建設計劃進行工程管理，則會對施工進度與質量產生不利影響，甚至可能引起施工安全問題。②機械因素。電力通信基建工程中所用到的施工設備大多為大型設備，其施工任務主要是進行土方挖掘和沙土運送。若在施工過程中出現機械設備問題，則可能造成工期的延誤；并且，精密儀器的靈敏程度與操作安全性是否符合電力通信基建工程的施工要求，也會在一定程度上影響工程的進程與施工質量。③材料因素。施工材料是電力通信基建工程的主要投資方面，也是電力通信工程實施的基礎。不合格材料也會直接影響到工程進度和施工質量。④施工方法。施工方法的正確與否直接決定了施工周期、工程投資量及施工質量。在某些工程施工進行的初始階段，由于施工方案或施工設計缺乏合理性，造成施工進度的拖延，進而導致施工后期由于追趕進度而忽略了施工質量；或者是在確保施工質量的前提下導致了施工時間的延長，加大工程投資。因此，在施工前期做好施工規劃、制定合理的施工進程、管理組織計劃，對于加強電力通信基建工程管理有重要意義。
三、電力通信基礎建設工程管理的要點
1.進度管理。
電力通信基建工程往往是伴隨著電路建設而進行。因此，電力通信基建工程的各個施工階段，均需要輸變電工程提供可供實施的操作節點，故工程管理人員需詳細掌握輸變電工程的施工計劃，以便制定合理的工程實施方案。例如，可根據通信設備的安裝、調試時間，向施工單位提交通信機房的施工要求，從而制定出可行性高的機房驗收、通信設備運送、設備清點安裝計劃；同時還應與輸變電線路的施工單位相協調，根據放線施工的具體時機，確定OPGW光纜的架設施工計劃。由于電力通信基建工程所涉及的工作面廣、管理內容多樣化，且具有多個質量控制節點。因此，在對電力通信基建工程進行進度管理時，應落實過程動態管理，各管理人員應事先對各個施工階段的工作情況進行預判，并結合具體情況進行及時調整，同時還可分析各施工項目的重要性，對于較為關鍵的施工項目，可在不影響整體施工進程的前提下，制定合適的施工時間倒排計劃，從而有效時間施工效率的提高。
2.工程質量管理。
質量管理是電力通信基建工程的主要內容，工程管理人員應從事前、事中及事后三方面，做好電力通信工程的質量管理工作。事前質量管理工作包括：做好施工前的設備審查、施工技術審查等工作，并充分明確設備安裝與試運行、OPGW光纜架設施工等過程中所對應的技術要求及施工操作原則，同時還應向施工人員述說需特別注意的施工環節。另一方面，向光纜、有關設備等的質量合格證書，并在架設光纜前邀請專門性部門對光纜的拉力進行合格性測驗，確定無誤后方可進行光纜施工。同時，通過對施工單位的具體施工計劃與施工技術進行審查，盡可能地排除施工質量隱患。在進行事中控制時，若出現施工問題，應及時與施工單位、工程設計人員等進行處理。例如在某電力通信基建工程中進行OPGW光纜施工時，由于操作失誤，導致光纜從塔頂引放至塔間接頭盒處時，發生光纜高空墜落而引發光纜損壞。此時，工程管理人員及時召開現場分析會議，與施工人員、設計人員等協同分析，確定光纜起始部位所能留出的熔接長度，并將多余長度向損壞部位挪移的施工應急方案，使事件得到了良好解決。因此，在進行事中質量控制時，應認識到動態管理的重要性，并加強質量檢查與記錄，以便及時發現問題并予以解決。事后控制主要是對電力通信基建工程的質量驗收，并對工程質量中存在的問題進行有效處理。對于質量檢查過程中發現的質量問題或隱患，應做好記錄，并確定導致質量問題的原因和有效的應對策略。例如某工程在進行光纜安裝驗收時，發現光纜在變電站構架安裝中未安裝絕緣子，導致光纜與構架接地點間不具有良好穩定性。發現這一問題后立即要求施工單位進行整改施工，加強了電力通信基建工程的質量控制。
3.加強安全管理。
安全管理工作是每一個工程管理中不容忽視的重點問題，因此在進行電力通信基建工程管理時，應始終將安全管理作為工程建設的首要原則，并制定完善的動態監控機制，定期對施工過程中的安全隱患進行排查。例如在通信設備的安裝施工時應加強防火與防觸電管理。只有做好安全管理工作，才能確保電力通信基礎建設工程的順利實施，提高工程管理效率。
四、案例分析
某OPGW電力光纜線路工程的電壓等級為110KV，全長127.65m，包括地下光纜38.95m和架空輸電線路專用光纜88.70m，架空電纜的平均高度為73.45m。該工程在按照上述要點進行工程管理后，邀請專業工程質量驗收人員對工程質量進行全面評估。評估結果顯示，（1）該工程在施工過程中未發生重大環境污染、嚴重火災或交通事故，也未出現重大垮塌事件，且施工人員無重傷，輕傷率低于4‰，符合工程管理的安全目標。（2）該工程各項目的質量合格率為100.00%，單位工程優良率99.89%，未發現質量隱患，符合工程管理的質量目標。（3）這一工程的預期施工時長為8個月，在施工前期由于合理規劃施工方案，并在施工過程中根據實際需求調整施工進度，在計劃工期內完成這一基礎建設工程，符合工程管理的進度管理目標。由此可知，做好工程管理工作，對于電力通信基礎建設工程的順利實施有重要意義。
五、結語
1.110kV電網柱上開關的使用
10kV電網柱開關由于安裝地方比較高，假如出現了問題是很難去解決的，且解決問題耗時是非常久的，這樣就會導致用戶斷電對其生活造成不便。因此，10kV電網柱開關經常會選擇可靠性高的真空開關。不去考慮少油以及一些真空包浸在絕緣油中的真空開關。但從現在開關的使用狀況來說，出現的問題多為開關操作不靈敏、時常卡死、打滑等等問題，這樣就使操作機構不能去完成其工作。所以在選的時候要保證其的操作機構靈活性。
1.2電網線纜的使用
線纜是電網建設過程中的非常重要的一項，它的性能直接決定了該網的給電能力，如線纜的大小、橫截面積、材料等等因素都極大影響電網的供電能力。假如線纜截面積實在太大，那么肯定會造成金錢的浪費，從而對工程其他項目建設的開展造成不利影響。假如導線截面積又是太小，這必然會導致其供電能力弱，從而對用戶用電造成很大的影響。一般來說對于10kV的主干線線纜，架空線要選擇截面積在120-240平方毫米的導線，電纜線路要選擇在185-300平方毫米之內。而且最小的截面積應該要大于35平方毫米，最重要的是要考慮當地的情況進行調整，實現雙贏。
1.3網架設計
一個高效應的網架是實現電網安全、可靠供電的必要條件。10kV一般有聯絡線方式、“手拉手”環網方式、電纜雙環網方式、網格供電方式等方式。聯絡線方式是現在最常用的一種使用在城鎮的環網方式，實現很容易并且提高了供電的可靠性，但是也有一定的缺點。“手拉手”環網方式，是現在使用在城市的環網方式可以進行跨區域電源供電，增強了供電可靠性，但是其缺點為必須要有足夠的備用供電能力。電纜雙環供電方式的優點是靈活性和可靠性，但是它需要很大投資，一般只在繁華地段使用以及對用電可靠性高的地方使用。“網格式”供電方法，這是一種在電網較為成熟后才能使用的的方法，具有高靈活、高可靠性，但是現在電網在發展中實現這種供電方式是很不容易的。
210kV配電網的結構和運行特點
現在在我們國家的大多數城市中的配電網還是單一的10kV電壓供電網絡。因此在城市旁邊建立能提供110/35/10kV三繞變壓器的110kV變電站，或35/10kV雙繞組35kV的變電站給用戶通過幾種不同的方式供電，以保證用戶的用電。
2.1在市中心周圍地區或在市區的變電站
用10kV配電室、開關站站或則單臺公共用配電變壓器，用10V或則220V（380V）電壓對用戶供電的供電方式。2.2在途徑市區周圍或進入了市區中的變電站我們通常會使用10kV電壓的單回線路的方式對用戶直接進行供電的供電方式。
2.3由同一電壓等級的雙回線路向用戶供電
一般情況下采用一回線路運行、另一回線路備用方式。同時配置自動裝置、正常時備用回路帶電的熱備用方式和不帶自動投入裝置、正常時備用回路不帶電的由工作人員進行操作的供電方式。
2.4主饋線以分段開關或斷路器操作
由于區域不同則會根據區域不同供電，出現問題的時候采取局部處理的供電方式。
2.5使用的條件和上一種是相同的
然而不同之處在于每個分段通過聯絡開關和他相鄰回路相連，并且故障的時候可以通過倒閘操作，由相鄰回路供電的網形供電方式。
3配網自動化系統和地理信息系統的建設
配網自動化系統以及地理信息系統，由于實時信息、直觀的界面、快速的響應、高效便捷的管理，同時又具有很高的科技含量，因此受到供電企業的喜愛。但是配網自動化系統，由于投資巨大、見效緩慢，所以現在還在嘗試建設的階段。想要去建設配網自動化系統，必須要把不具備“三遙”功能的設備進行改造，讓它具備“遙測、遙信、遙控”功能。而且還要必須去同步建設處通信網，選擇好通信方式。因為配電網的覆蓋面非常廣、設備多、所以要建設自動化系統，必須要進行非常大的改造。并且因為資金的限制問題，現在的配網自動化系統只能是小規模，所以好多功能是不能實現或則說實現了也沒有實際的意義。例如供電可靠性統計，小面積的統計根本不能真正的代替整個電網的可靠性。所以配網自動化的建設要想有明顯效益，就必須要進行大規模改造，只有大多數變電所成為無人值班自動化，那樣才能獲得明顯的效益。目前只是進行一些試點，等到技術、條件成熟進行推廣，大范圍實施。而在地理信息系統中，我們可以非常直觀的看到各種電力設備的地理分布，利用系統對設備、資料進行管理、這樣就可以使得配網資料管理的工作量被大大縮減。
4結論
嚴控設計階段的成本費，首先應在設計任務書下發時做好管控工作，甲方應根據承接項目的需求準確、及時的通知設計單位，下發的任務書應清晰標注工程使用需求、工期、投資金額等信息，便于設計單位按書規劃。設計階段是控制工程成本的重點和關鍵，雖然設計費用僅為工程總造價的2%左右，但是其影響著工程95%以上的經濟效益，因此，設計階段的成本管控至關重要。大多數情況下設計單位為降低設計風險，存在重技術輕成本的現象，在設計過程中大量使用成本較高的建材，造成浪費，因建材費占工程施工總費用的70%左右，如建材單價成本過高，則嚴重影響工程的經濟效益，因此，甲方應利用與發揮自身優勢，嚴格審查設計方案，發現問題及早修改。大力推廣限額設計理念，有效管控工程造價，按投資估算值擬定設計方案，嚴控預算，促使各專業在保證建筑功能和技術指標的基礎上合理降低造價，將經濟效益和技術效能完美結合。同時甲方必須配合設計單位做好工作，利用以往工程項目技術指標對比、分析設計方案，力求擬定成本、技術最優的設計方案。
2施工階段嚴控施工進程
甲方管理施工進程時應細分各方管理責權，只有權責清晰才能在管理中做到有的放矢，傳統的大爺式管理已經成為施工管理的一大陋習，最理想的項目管理模式應該是工程質量符合甚至超出工程使用需求，工期充分控制在規定時間內，滿足雙方的經濟效益，才能真正形成合力。甲方應派代表采用隨機抽查法檢查乙方是否按圖施工，如施工存在問題，則應立即通知乙方返工，由乙方造成的返工應由乙方負全責，但需注意交涉期間應通過監理方進行。其次，嚴格檢查乙方建設過程中是否有以次充好、偷工減料的行為，如發現乙方用劣質建材，則應立即使其停工整改，視情節嚴重性或降低乙方等級，或吊銷乙方資質證書。因乙方施工問題而導致的施工質量不達標情況應按照規定勒令乙方進行修改，如造成嚴重經濟損失的，還應由乙方賠償，構成刑事犯罪的應依法追求其責任，提高甲方的監管力度，使乙方按照規定要求從事生產工作。
3協調監理單位各項技術和甲方整體規劃
明確監理單位職權，甲方應授權監理方開展監理工作，賦予監理委托范圍內的各項建材使用與建設質量檢驗權利、建設進度監管權利、工程款結算符合的確認權利與否決權利等。權利交接后甲方應密切關注監理方的工作情況，比如工程質量檢查是否嚴格，甲方應采取抽查實測方式檢驗監理方的工作，如檢驗結果不達標應勒令監理方督促乙方更換相關建材，或依《建筑法》條款追求其刑事責任。甲方應組織監理方定期召開監理例會，由設計、施工和建筑三方代表出席會議，商榷、研究工程造價、質量和進度等問題，監理方應擔負記錄職責并將會議內容收錄在案。監理方不僅應提出涉及甲乙雙方利益的問題，同時也要協調甲乙雙方利益，以期盡早解決問題。
4著力提高甲方自身水平，促使其管理效率最優化
甲方在投資、質量和進度方面的管理應從以下環節入手:
(1)著力提升甲方人員的管理能力，組織甲方人員學習專業知識，提高甲方工程師的管理能力。
(2)深入研究合同細則，降低工程造價。工程合同管理應從合同談判的初始階段開始，直至保修日結束為止，強化實施階段的管理力度，合同執行過程中應密切關注合同的履行成效，以便于日后工程建設的順利進行，這關系到甲方能否掌控主導地位。同時應像管理人員灌輸合同管理概念，一切控制、管理程序都應按照合同的約定條款進行。
(3)強化內外協調性，各個參建單位好比水，甲方則是一口大碗，如何做到水放于碗中使各方利益均平穩是管理的關鍵之處，也是難點所在，要想做到一碗水端平，就應管理好甲方人員，挖掘管理者的潛在資源，使甲方真正成為暢通、高效的信息集成中心，使各方信息的傳遞能夠準確、通暢，使各方的工作能夠得到其他部分的配合，并最終形成合力，心往一處想、勁往一處使。
(4)落實項目責任制，甲方不應像守財奴一樣凡是涉及到利益的事情就親力親為，這樣不僅不利于工程管理，也會消耗甲方的精力，使各方圍繞甲方的指令疲于奔命，筆者認為，甲方在管理過程中應充分下放給各方權利，用人不疑疑人不用，使各方將自身的技術優勢發揮到極致，提高各方的工作熱情。
(5)大力弘揚愛崗敬業精神，提升員工的歸屬感和責任感，強化甲方員工的綜合素質，在開展各項工作時，人力資源始終處于最主要地位，任何優秀的措施與機制都需要人力操作才能完成和實現，尤其是工程建設管理工作，機防手段永遠無法滿足管理需求，此時就愈加突顯人防的重要性。甲方員工必須有崇高的思想品德，有高度的責任感和愛崗敬業精神，以良好的精神面貌確保工作的順利進行，如此才能保證管理的實效性和可靠性，從而協調甲乙雙方的對立關系，提高工程建設質量和經濟效益。
5結束語
1、建設工程項目管理概述
所謂建設工程項目管理就是在一定的施工周期范圍內，依照相關標準和要求，采用科學和系統的理論和方法對建設工程的規劃、決策、組織以及協調和控制等進行管理的一種活動，從而完成一定的目標，達到建設單位的相關要求。具體來講，建設工程項目管理的工作內容如下。第一，建設工程項目的集成管理和范圍管理。建設項目集成管理包括編制建設項目集成計劃、實施項目集成計劃以及管理項目總體變更等，協調項目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設項目起始時間的確定、項目范圍的規劃、界定、確認、以及變更等內容。第二，建設工程項目的工期和造價管理。建設項目的工期管理主要涉及項目活動的分解與定義、活動的排序、活動時間的估算、項目工期與項目作業計劃的編制和項目進度管理。而造價管理是在不超出預算的情況下完成全部項目工作而開展的有關建設項目成本和價值的管理工作。第三，建設工程項目的風險和質量管理。風險管理是對建設項目中所面臨的風險事件和后果進行有效識別和及時控制，從而減少各種風險造成的損失。而質量控制就是要對一個項目的工作質量進行嚴格控制和有效管理。第四，建設工程項目的人力資源和采購管理。人力資源管理就是通過對項目人員的獲得與配備、項目團隊的建設來保證工程建設中的人力得到合理配置。而采購管理就是通過采購工作計劃的制定、資源尋求過程與采購合同的管理、資源供應來源的選擇與合同履約管理等為工程建設提供材料基礎。
2、建設工程監理概述
建設工程監理就是具備一定資格的監理單位在建設單位的委托下，依照法律、合同以及一些相關標準和文件，對建設工程的資金、工期以及質量等進行管理。下面，我們對建設工程監理的相關問題進行說明。第一，建設工程監理的發展。1988年城鄉建設環境保護部印發《關于開展建設監理工作的通知》是我國建設監理制度的起步試點階段。1993年5月，第五次全國建設監理工作會議召開，標志著我國建設監理制度走向穩步發展的新階段。1997年《中華人民共和國建筑法》規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理制度進入全面推行階段。近年來，我國建設工程監理不斷發展，又進入一個新的發展階段。第二，建設工程監理的工作內容。建設工程監理工作的內容可以簡單地概括為“四個控制、兩個管理和一個協調”。“四個控制”是指投資控制、進度控制、質量控制以及安全控制;“兩個管理”是指合同管理和風險管理;“一個協調”是指施工階段項目監理機構組織的協調。第三，建設工程監理工作的原則。在建設項目監理過程中要遵守以下原則:公平自主原則;權責統一原則;總監理工程師負責制原則;嚴格監理熱情服務原賬綜合效益原則。第四，建設工程監理的實施程序。具體來講，建設工程監理工作的實施流程如下:成立項目監理機構;編制項目監理計劃;制定監理實施細則;開展各項監理工作;參與驗收并向業主提供監理資料;總結監理工作等。
二、建設工程項目管理與工程監理的關系
經過以上論述，我們對建設工程項目管理和建設工程監理有了一個初步的認識，在此基礎上，我們就從服務對象、業務范圍、法律責任以及行業準入等四個方面對兩者進行比較，在比較中分清兩者之間的區別與聯系。
1、在服務對象方面
從服務對象上來說，建設工程項目管理的范圍更大。建設工程項目管理不僅僅是指施工單位的項目管理，還包括建設單位的項目管理、設計的項目管理、供貨的項目管理以及施工的項目管理等多個方面。在工程建設中，如果缺乏有經驗的設計、施工或者建設單位，都可以委托其他項目管理公司進行管理。而建設工程監理則不同，在建筑業中，建設工程監理的主要定位是代表建設單位對工程建設中的投資資金、建設工期以及質量控制等進行管理，它只是在建設單位的委托下才依照法律法規、合同以及相關的文件對工程實施管理。與建設工程項目管理相比，建設單位是建設工程監理的唯一一個服務對象。
2、在業務范圍方面
從業務范圍上說，建設工程項目管理的范圍也比建設工程監理范圍大，在某種程度上說，建設工程監理也是建設工程項目管理中的一個組成部分。正如上文所述，建設工程項目管理的工作內容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價管理、風險管理、質量管理、人力資源、采購管理以及溝通管理等多個方面，它是對各種專業服務的集成與綜合。而建設工程監理則主要是對工程施工階段的費用、進度、質量以及安全等問題進行管理和監督。由此可見，建設工程項目管理還有可能涉及到設計過程中的一些項目管理工作，有時甚至包括了前期規劃，而建設工程監理的業務中并沒有這些工作，它的業務范圍小于建設工程項目管理的業務范圍。
3、在法律責任方面
從法律責任方面，建設工程項目管理的法律制度不如建設工程監理的法律體系完善。在法律建設方面，一方面由于建設工程項目管理的起步相對來說比較晚，與之相關的一些法律法規還不是十分完善;另一方面，建設工程項目作為政府鼓勵的一種方式，實施的靈活性比較大，一些項目管理的內容和要求主要體現在合同中，在合同中明確了應有的責任。而建設工程監理則不同，從上文監理制度的發展我們可以知道，經過多年的發展，目前我國工程監理己經建立了一套比較完善和相對成熟的法律體系，在法律法規中對建設工程監理中的地位、權利和義務以及法律責任等進行了規定。由此可見，在法律責任方面，與建設工程監理相比，建設工程項目管理的法律制度還有待完善。
4、在行業準入方面
從行業準入方面來看，建設工程項目管理的行業準入標準比建設工程監理標準低。對于建設工程項目管理，近年來國家并沒有制定一些新的市場注入制度和標準，而是積極鼓勵那些與建筑行業相關的企業進入到建設工程管理之中，對于參與建設工程管理的人員也沒有什么特別專業的要求，寬松的市場準入條件有利于建設工程項目管理的長遠發展。而建設工程監理則不同，一方面國家制定了嚴格的市場準入制度，只有當監理單位符合一定標準之后才能參與到工程建設中，并且對于參與工程管理的人員也有嚴格要求，只有通過相關考試獲取一定資格后才能進入到本行業之中，目前監理工程師己經成為建筑業中一種專業的管理人才。嚴格的行業準入標準雖然規范了建設工程監理的發展，但是，也在一定程度上限制了它的發展。
三、結束語
中電投集團公司在2003年成立了工程管理公司。作為工程服務平臺，工程管理公司具備統一基礎標準、提供技術支持、實施工程管理三大功能，提供設計、咨詢、建設、監理四項業務服務。工程建設管理模式包括建設管理、工程監理、建設管理與監理、工程總承包等。制訂了《中國電力投資集團公司火電工程委托建設管理實施辦法》，規范管理流程，明確管理界限和責任。在委托管理的前提下，確定了委托方、管理方、工程監理三方的相互監督和通力協作的工作關系。在工程建設中實施委托管理，堅持業主充分授權、控制關鍵環節的原則，保證工程委托管理順暢，確保工程安全、質量、工期、造價得到控制。
2積極推行保溫工程新舉措
通過多年摸索，逐步推廣了保溫工程、煙囪防腐獨立招標、鍋爐受熱面廠家焊口到廠后第三方檢驗、鍋爐吹管后委托第三方割管檢查、實施關鍵節點二級單位督查、汽機扣缸和生產維護管理人員提前介入設備安裝階段、生產準備工作評估以及聘請專業事務所進行過程審計等做法，通過這些措施使工程建設管理水平逐步提高，取得了良好的效果。實現了多臺鍋爐從鍋爐吹管到168小時試運完成無爆管的良好業績，尤其蕪湖1號機組168小時試運后310天沒有爆管；蕪湖2號機組保持著168小時試運后連續運行107天，常熟100萬千瓦1號機組在168小時試運后經過短暫臨修重新投運后，連續運行409天的長周期運行記錄。
3重視新技術、新工藝應用
中電投集團公司高度重視新技術、新工藝的應用，確保新機組投產后技術、經濟、環保指標處于領先水平。平頂山2×100萬千瓦項目借鑒國內外先進成熟的設計理念，采用三維設計，進行創新設計和精細化設計，取得了7項國內紀錄、11項創新技術、8項領先技術應用的豐碩成果。神頭項目采用了間接空冷、側煤倉布置方案、國內首臺空冷機組“三塔合一”方案（煙囪、空冷塔、脫硫吸收塔三塔合一，取消煙囪）和凝汽式汽動引風機方案（節約廠用電10306千瓦，年節約費用1997萬元）。田集二期主機參數選用600攝氏度/620攝氏度的方案、采用一級低溫省煤器、外置式蒸汽冷卻器、臨爐加熱、旋轉電極除塵器方案。蕪湖、福溪、清河、常熟項目采用空預器柔性密封技術，空預器漏風率降低到5％以下，提高了機組經濟性。結合中電投遠達公司在環保行業的技術優勢，推行脫硫、脫硝、除塵環保打包采用BOT管理模式，取得良好效果。另外，集團公司正在與相關單位合作研究空冷機組小汽機直排問題。通過上述一系列措施，中電投集團公司工程管理水平不斷提高，工程四大控制和機組的主要技術經濟指標明顯提升。工程建設未發生安全事故；工程造價居行業先進水平，其中平頂山項目創同類型機組行業標桿；工程建設工期控制在先進合理水平，其中開封和景德鎮項目創行業標桿；工程質量水平得到大幅提升，上海漕涇項目主要經濟指標達到行業先進水平，平頂山項目投產后機組連續運行超百天，白城項目施工工藝質量優良，得到了專家的一致好評。
4問題和建議
