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論文關鍵詞:XBRL,系統集成,會計信息系統集成
一、XBRL概述
1、XBRL的定義
XBRL(eXtensibleBusiness Reporting Language,可擴展商業報告語言),其實質是一種數據描述語言,通過它可以使各種商業信息在不同軟件、平臺、技術間(包括Internet)實現數據的可靠提取和順暢交換。它是以XML(eXtensible Markup Language,可擴展標記語言)為基礎發展起來的,是目前應用于非結構化信息處理尤其是財務報表信息處理的最新技術,XBRL的出現和迅速發展為會計信息提供模式的革新引入了嶄新的思路。美國注冊會計師查爾斯·霍夫曼(Charles Hoffman)于1998年4月最早提出了XBRL的構想。
XBRL國際組織網站(xbrl.org)對XBRL給出了如下定義,“XBRL是商業和財務數據電子化交流的一種語言,是用來改革全世界商業報告的語言。它有助于商業信息的編制、分析和交流,為提供和使用財務數據的所有人提供低成本、高效率的服務以及可靠而準確的商業信息”。
2、XBRL的組成
XBRL的技術框架主要包括四個部分,即XBRL技術規范(Specification)、XBRL分類標準(Taxonomy)、XBRL實例文檔(Instance Documents)和樣式表(StyleSheets)。XBRL技術規范提供了描述XBRL如何運作的基本技術細節,規定了XBRL分類標準和XBRL實例文檔所應遵循的各種規則;XBRL分類標準是XBRL技術的核心部分,定義了各項目的屬性及其之間的關系等,它是在XBRL技術規范的基礎上,結合各個國家、行業、企業的實際情況制定的;XBRL
實例文檔是根據XBRL技術規范,依據某些XBRL分類標準制作的財務事實數據文件,一個XBRL實例文檔就對應著一個企業財務報告的實例文件;樣式表用于定義財務報告時的顯示項目和格式職稱論文,將實例文檔以用戶可讀的方式顯示出來。
二、XBRL的技術優勢
1.利用XBRL可以快速、精確地檢索信息,并且有利于財務報告數據間的比較。以往的網絡財務報告主要采用HTML技術和PDF技術。由于HTML只是一種簡單的表示性語言,無法表達和區分數據的具體內涵,檢索信息有如大海撈針;而PDF格式文件無法通過程序自動從中讀取數據,需要對信息進行二次加工,造成數據處理的差錯率提高。在XBRL中,數據間建立了一些關聯,在檢索數據時可以根據其所在的背景進行查詢,從而加快了檢索速度。此外, XBRL提供了豐富的語意,計算機可以方便的進行數據分析比較等深加工工作。
2.XBRL技術為財務信息的使用者提供便利。XBRL具有良好的動態分析功能,并且在不同的信息之間建立鏈接,跟蹤相關的信息線索,對于XBRL標記的財務報告,信息使用者通過運用恰當的搜索工具,使用XBRL的“下鉆”(Drill-Down)功能,就可以自上向下考察數據源頭直到底層的數據,增強了會計信息的可驗證性,有利于數據的獲取并且進行挖掘分析。
3.利用XBRL提高了財務信息的可靠性、相關性、及時性。以XBRL為基礎編寫及財務報告,有利于各方監督驗證信息的真實性和可靠性;而且因其具有良好的信息開放性,數據可定制、可擴展,使用者可以根據各自的需求獲得個性化信息,從而增強了信息的有用性和相關性;XBRL財務信息系統能夠隨時生成“實時會計報告”,從而使企業內外部人員可以動態地、及時地得到企業的財務與非財務信息,實現了財務信息的實時性。
4. XBRL具有較好的通用性和兼容性,可以跨平臺使用。XBRL是基于XML的,由于XML是跨平臺的語言,因此XBRL也是跨平臺的,通過XBRL信息可以在不同的操作系統、數據庫和應用軟件之間進行傳輸和交換,消除了個別軟件不兼容的問題。此外,XBRL具有自定義標簽以及支持多國語言的特性,從而消除企業報告中的語言障礙,有利于國際間的經濟合作。
5.使用XBRL可以避免數據重復錄入的問題。傳統的財務報告由于非結構化信息導致了信息不可重用,需要人工進行重復錄入,而采用XBRL后職稱論文,因其顯示格式放在單獨的“樣式表”中,財務數據只需錄入一次,就可呈現為各種格式的財務報告,從而降低了數據錄入錯誤的風險,提高了信息的準確度,有效降低了公司編制與財務報告的成本。
三、基于XBRL的會計信息系統集成
1.會計信息系統集成的含義
所謂系統集成(SI,System Integration),就是通過結構化的綜合布線系統和計算機網絡技術,將各個分離的設備(如個人電腦)、功能和信息等集成到相互關聯的、統一和協調的系統之中,使資源達到充分共享,實現集中、高效、便利的管理。系統集成應采用功能集成、網絡集成、軟件界面集成等多種集成技術。系統集成實現的關鍵在于解決系統之間的互連和互操作性問題,它是一個多廠商、多協議和面向各種應用的體系結構。
系統集成作為一種新興的服務方式,是近年來國際信息服務業中發展勢頭最猛的一個行業。系統集成的本質就是最優化的綜合統籌設計,一個大型的綜合計算機網絡系統,系統集成包括計算機軟件、硬件、操作系統技術、數據庫技術、網絡通訊技術等的集成,系統集成所要達到的目標是整體性能最優,即所有部件和成分合在一起后不但能工作,而且全系統是低成本的、高效率的、性能勻稱的、可擴充的和可維護的系統。系統集成既是一種商業行為,也是一種管理行為,但其本質是一種技術行為。
會計信息系統集成通過將銷售、生產、采購、庫存、以及市場信息、政府政策等相關信息采集部門對應的業務模塊封裝為Web服務,經過企業服務總線標準化接口,實現與會計信息系統集成應用平臺的交互(其中會計信息系統集成平臺又是通過對各個財務功能模塊的整合實現的,包括賬務處理、財務管理、財務分析、非財務信息交互等等),用戶根據應用需求可通過互聯網絡或移動網絡在會計信息系統集成平臺上對企業會計信息進行實時訪問與處理,如在外出差人員可以及時進行相關經濟業務數據輸入,而不用等到出差結束回來再對相應業務進行處理,提高了會計信息實時反映效率。會計信息系統集成可實現對業務信息模塊數據的直接讀取,但是在此之前業務信息模塊并不需要通過事先的數據庫集成等集成化處理,只是在應用需求產生時才通過調用相應的服務,實現相應的操作,從而達到企業會計信息應用目的。會計信息集成系統要求對每個業務單元制定相應的信息采集標準,這個標準是基于全企業角度考慮的,而不是局限于業務部門需要或管理者意愿而隨意采集的。
2.基于XBRL的會計信息系統集成的必要性
將系統集成運用于會計領域,是實現優化會計信息系統的運行、提高運行效率、降低運行成本的手段,是企業信息系統運行成敗的關鍵職稱論文,是進一步發揮信息系統優勢的必由之路。會計信息系統集成與會計信息化相輔相成,其實質是通過對會計電算化過程中形成的信息系統進行重構、優化,以及與企業管理信息系統融合,實現會計信息化。
在管理與信息系統集成理念的指導下,對企業業務流程集成和再造是會計信息系統集成的基礎,而XBRL為會計業務流程再造注入了生機和活力,XBRL與會計業務流程再造具有較好的內在一致性,能為會計業務流程再造中會計報告輸出提供更好的技術支持,實現財務、業務一體化,向內、外部會計信息使用者提供豐富多樣的財務會計信息和管理會計信息。基于XBRL的財務報告具有檢索快速精確、為信息使用者提供便利等優勢,而且提高了財務信息的質量,因此,會計信息使用者可以利用基于當前會計業務流程所產生的XBRL會計報告去匹配決策者的會計信息需求,從而達到互相促進的目的,為實現會計信息系統集成奠定了基礎。
系統的集成并不是簡單的物理集成和數據共享,而是在邏輯和概念上的集成,從根本上打破目前的會計信息系統構造,有效發揮會計信息的作用。以往的會計信息系統,由于會計信息化建設的不均衡,形成了多種基于不同平臺、不同語言、功能和數據彼此獨立的財務管理信息系統并存的局面,部門壁壘、信息孤島等問題隨處可見,從而削弱了信息對決策的支持程度,降低了系統整體運行效率以及數據存儲、傳輸的安全性。基于XBRL的會計信息系統集成,利用XBRL技術可以跨系統、跨平臺使用,而且通過軟件能夠方便地實現企業財務報告的多語種輸出,以及避免數據的重復錄入等技術優勢,結合會計信息系統集成的開放性、可擴展性、安全性和可靠性等原則,彌補了以往會計信息系統的缺陷,能夠將孤立、分散的財務管理信息系統集成起來,通過加強系統整合實現資源共享、實時控制,以提高會計信息化水平,促進企業價值最大化。
四、總結
XBRL是集優點與挑戰于一身的商業報告語言,作為一種新興的技術,在其應用過程中必然存在著一些問題,例如XBRL分類標準不完善職稱論文,導致XBRL相關軟件不成熟;財務信息安全以及網絡安全得不到充分保障;企業應用XBRL的制度不完備,缺少相關法律法規的制約等。因此,我們需要盡快制定和完善XBRL分類標準,加快XBRL相關軟件的開發,采取有效的安全防范措施,完善應用XBRL的制度,建立健全的法律規范體系。隨著XBRL的逐步完善,未來XBRL的應用領域和商業價值將無可估量,從而促進會計信息化在更高層次上發展與升華。
基于XBRL的會計信息系統集成是一項巨大的工程,它并不是簡單的網絡互通和信息共享,而是根據應用需求,運用計算機技術、網絡技術、數據庫技術以及信息系統集成與融合技術等,將可利用的資源有效地組織到一起,充分發揮各項資源的優勢,實現會計信息系統的再造以及系統的高效運行,會計信息系統和企業的信息化系統融為一體,共同支持企業的決策活動,從而真正地實現會計信息的優化和會計信息系統的集成。當然,這一工程的實現將是一個漫長的過程,需要理論界和實務界不斷地進行探索和實踐。
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1.1應急信息資源管理
智能化信息系統的實現是基于分布式架構,對外部資源進行快速有效的集成,并對經濟基礎信息進行分類、傳輸和管理。智能化信息系統中數據是通過有線和無線網絡進行實時采集得到的,采集的數據主要是針對應急決策支持所需的圖像、視頻等。智能化信息系統在采集得到相應的數據之后,需要對數據進行處理和傳輸,通過對數據進行分類,構建智能化信息系統的模型庫、知識庫和案例庫等。并對上述數據庫進行管理和維護,為上面提到的應急決策支持功能和事件預警監控功能的實現做好基礎。事件預警監控智能化信息系統可以對預警規則進行制定,并對項目進行監控,對于預警時間進行及時的通知。智能化信息系統采自適應神經網絡模糊推理技術,以及大數據挖掘的相關技術,對收集到的信息進行分析和處理,得出事件之間的關聯和規律,并對重大的突發事件進行提前預警。
1.2應急決策支持
智能化信息系統實現的基礎是大量的知識庫和模板庫,通過將方法庫、模型庫整合在一起形成信息系統的數據庫。智能化信息系統在處理時間的時候,就可以通過數據庫所提供的大量的,包括圖像、數字、文本等形式的信息資料進行分析,以及對歷史資料、實時信息和預測信息的查詢,得到相似的案例和處理方法。同時,智能化信息系統可以利用多Agent技術對時間進行全方位的分析和處理,準確地得出處理方案,并采取相應的措施。
2智能化信息系統集成的項目管理
智能化信息系統集成項目所覆蓋的學科范圍較廣,各集成部分的要求和所實現的技術不盡相同,同時,各集成部分之間的關系錯綜復雜。如何對智能化信息系統中各項項目進行有效的組織和整合,對項目的成敗具有重要的影響。因此,要做好項目的管理工作,包括項目的進度、技術、質量過程、文檔以及用戶關系的管理,下面將分別進行簡要的描述。項目的進度管理:這是項目管理中的重要環節,需要對項目的進展包括工作周期和工作排序進行調整和確定,保持資源合理的配置同時對成本進行嚴格的控制。項目的計劃管理:這是保證項目按照計劃進行實施,防止項目在實施過程中出現混亂的現象,同時,合理分配項目資源,對人力物力進行合理的分配,防止出現浪費的現象,有效的項目計劃管理有助于項目有條不紊的實現。項目的質量過程管理:主要是對智能化信息系統進行全方位的管理和監控,制定項目的質量標準,并根據質量標準對項目進行管理。項目的文檔管理:有利于項目的管理人員及時對項目中的時間進行回顧和分析,總結經驗教訓。項目的用戶關系管理:主要是根據用戶的需求,對項目進行反饋和改進,保證用戶對項目的滿意度。
3結語
【論文摘要】城市導視系統的構建與設計應該是功能合理的、具有人情味的、準確體現城市意象的系統設計。一是符合城市環境行為科學;二要體現城市地方文化特色;三要符合人與環境的視覺和諧;四要達到規范城市導視系統視覺形象體系。
隨著現代城市設計的進步,人們對于設計城市文化內涵的要求愈加迫切,尤其是對與居民生活息息相關的城市公共環境設計日益重視。很多原來制作銘牌的公司也都改頭換面為標識設計公司,似乎導視設計已經達到了相當成熟的水平。事實并非如此。在目前,即使已經導入了城市導視系統設計的城市,我們依然會發現要想順利的去往一個目的地,要想快捷的尋找到距離最近的公共衛生間也非易事。與目前城市導視設計行業繁榮發展不相稱的是:導視系統行業的專業人員平均比率偏低,人才短缺問題已經成為制約城市導視系統設計發展的最大瓶頸。即使已經從事或正在從事導視設計的人員也有很多是沒有受過系統的、專業的導視設計教育。當私密空間與公共空間逐漸分離,人們比以往更需要城市環境趨向藝術化與人性化。公共環境作為城市空間的組成要素,其視覺形象已成為城市形象的有機組成部分。
一、城市導視系統含義
導視系統來自英文“Sign”,有信號、標志、說明、指示、痕跡、預示等含義,現在已開拓成為一門完整學科。導視系統是指整體的城市指示系統,包括行政交通導視系統、商業導視系統、文化旅游導視系統等。城市導視系統是塑造城市形象和體現城市人性設計的重要組成部分。城市導視系統設計是建立在科學性以及公共性基礎之上的設計,要求注重設計倫理性、設計文化內涵以及設計功能更為合理的表達。城市形象和指示系統是基于城市文脈形成的一個城市特有的城市表情,在設計時還要特別關注生活便利以及精神滿足等人性化需求。城市導視系統設計應以城市環境行為為基礎,建立多個層級系統。如信息導視系統可分為一級、二級信息系統。
二、城市導視系統設計教育的現狀分析
1、城市環境設計的繁榮與城市導視系統教育本身薄弱形成反差
首先,社會對城市導視系統認識過于簡單化。在我國開設藝術設計教育的眾多學校中,沒有進行城市導視系統設計的相關課程,專業劃分互不聯系,系統觀念人為割裂。學習平面設計的不懂市場調查與營銷,學習環藝設計的不懂平面版式,然而城市導視系統是要滿足社會需要的。設計中必須考慮到環境調查、人群細分、信息媒介、相關法規等必須考慮的因素,在專業的操作流程下進行導入設計。其次,學校無法真正提供給學生在社會實踐的機會,理論建設和項目執行比較少。由于城市導視系統設計從形成到發展經歷了很短的時間,絕大部分教師在導視系統設計實踐上顯得商業行為掌握不足。最后,學生急功近利,缺乏團隊精神,忽視設計理論的學習與思考。大部分學生缺乏與別人配合完成任務的心理準備,而完善的導視系統設計恰恰不是以個人力量能夠獨自完成的。
2、矛盾重重的城市導視系統設計教育
其一,單一知識結構和綜合運用的矛盾限制了城市導視的系統設計。城市導視系統是一個綜合性學科。包括設計學、環境行為學、廣告學、營銷學、消費學、心理學、傳媒學以及電腦制作和相關制作工藝等,哪一樣都不可或缺。然而從行業到設計院校的人為專業劃分減少甚至割裂了專業間的互相聯系;其二,城市導視系統的現有理論與項目操作研究存在不相匹配的矛盾。城市導視系統設計是一個十分強調實用性的行業,但國內有關該內容的教育理論研究和教育實踐還比較薄弱。
3、改善城市導視系統設計教育的出路
首先,整合交叉學科,加強交流。城市導視系統設計教育要突破作為短期階段性課程的慣例,要建立整體思維觀念與其他專業、甚至其他院系相互協作。例如城市導視系統設計課程可以分成若干單元,每個單元是由交叉學科專業老師帶課,或者通過課題合作等多種形式加強交叉學科交流。第二、重視師資理論更新。教師要不斷的接受城市導視系統設計的最新訊息和一定的技術實踐來完善知識體系,深化理論并將之運用于教學。
三、規范城市導視系統設計
評價一個城市是否適宜居住是由城市的各種組合因素共同形成的。城市的宜居程度不僅反映在功能齊全上,還反映在生活的便利程度,和心靈的愉悅程度。城市導視系統的誤讀性或不易讀性會影響城市形象的塑造與建立。例如,歐洲的城市街道與社區大部分不是直線式的,然而,只要你能夠認知地圖,就可以輕松的找到你的目的地。這與當地城市導視系統的易讀性和人性化設計不無關系。平面設計清晰、信息準確、方位設置合理的導視系統,從心理上給市民和外地游客以正確識別和認知,從而產生對于城市生活的安全感。與之相比,國內部分城市規劃布局中規中矩的,建筑單體設計也十分漂亮,但是導視系統卻混亂不堪。且不說美感設計,即便是識別與指示功能都不能盡如人意。尤其是在場所、方位、道路的信息令人費解,例如,同是車站名“北大街”,可能所指方位完全不同,中間相距幾站路。試想連本地人都暈頭轉向,更何況外地游客?所以經常會見到有游客拿著地圖無所適從,也就見怪不怪了。更加可笑的是我們也能看到一些在本該是屬于放置明顯路標的地方,例如立交路橋上赫然樹立的巨大廣告牌,路標指示牌被擠壓到角落,被花花綠綠的產品廣告所吞沒。城市導視系統的構建與設計不應只是做做樣子,為了看起來像是大都市而已,它更應該是功能合理的、具有人情味的、準確體現城市意象的系統設計。
1、符合城市環境行為科學
城市導視系統設計要符合環境行為學特點,細節設計要符合人性要求,充分考慮人們的行為特征和心理需求。城市導視系統設計應從人體工程學、生態學和美學等角度達到完美,以國家的標準為參照,實現以人為本的目的。導視系統信息設計要能夠被容易的、無誤的認知。導視系統設計要體現人與城市之間的溝通,根據人群分布和流動特點進行合理設置導視牌的尺度與位置,只有這樣才能達到導視系統與人群行為模式的相配。
2、體現城市地方文化特色
導視系統的造型和顏色要與城市整體形象協調,符合城市地方文化基本特征,體現城市整體性認知。建立區域導向系統,延續城市規劃設計理念,與城市設計的風格相統一。
3、符合人與環境的視覺和諧
環境要素,如氣候、光等客觀物質環境對視覺有一定影響。周圍環境等客觀因素的實地調查與模擬導入是有必要的,具有針對性的導視設計能夠更加有效的解決實際問題,一方面達到人與環境的和諧,另一方面人們的戶外生活空間更加具有心理安全感。
4、規范城市導視系統視覺形象體系
城市導視系統設計逐級層次表現要具有一致性,視覺表達與信息要相協調,并形成視覺系統規范、內容豐富的形象體系。符號文字要符合國際通行的標準,配以英文等外文,以適應國際化發展需要。根據總體規劃進行區域劃分,采用分級檢索、圖文的有機結合和實效美觀的立體造型進行標識導向設計,以求建立布點合理、信息完整、指示明確的城市導視系統。
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何謂統計行政行為?簡言之,就是統計行政機關在法定職權范圍內,依照法定程序所作出的影響到相對人權益的行為。具體化地說統計行政行為包括統計調查項目審批行為、統計調查行為、統計資料公布行為、統計確認行為(包括統計資料的認定、統計行政登記等)、統計行政許可行為(包括發放統計上崗資格證等)、統計行政處罰行為,等等。一般而言,政府統計行政機關業務處室所涉及到的行為只要與相對人發生關系的,都是統計行政行為,都要受統計法的調整和規范,都要依法行政,而不僅僅是統計行政處罰行為。只要統計行政行為不當,影響到相對人的合法權益,作出該項統計行政行為的統計行政機關就有可能當被告。譬如講,統計局向某基層單位布置了一張調查表,這就是統計行政行為,基層單位認為這項調查侵犯了其合法權益,既可以申請行政復議,也可以向人民法院提起行政訴訟,如果向法院提起行政訴訟,那么,統計局就是被告,就有出示作出這項調查的依據和具體審批程序等證據的義務。沒有合法、合理的依據,法院可以判決撤銷這項統計行政行為。如果因為調查給基層單位造成損害(人力、物力等),作出這項調查決定的統計行政主管部門還要作為賠償義務機關進行國家賠償,并對有關責任人員進行追償。
為何要強調統計行政程序的建設
在作出具體統計行政行為時,強調統計行政程序,有利于減少行政行為的隨意性,克服撊酥螖的現象,保護相對人的合法權益。
在統計行政法律關系中,統計行政機關作為統計行政主體,處于領導的地位,而相對人(統計調查對象等)則處于服從的地位。統計部門隨意制發一張調查表就有可能給相對人帶來較大的工作量,增加一定的人力、物力、財力的開支,特別是不科學的統計指標更給填報帶來極大的困難,而這些數字匯總上來后,領導也不見得就是很需要,甚至于統計部門通過現有的資料進行必要的加工也可以獲得。因此,這種在統計工作中的撊酥螖現象必須通過一定的程序加以控制。即任何統計調查都必須要進行立項論證,確定有無必要進行專門調查,若確有必要進行調查,還要對調查表進行審查,弄清指標的設置有無必要,指標設置是否科學,調查時間是否合理,調查經費有無保障,等等。在此基礎上由有關領導進行簽發,在統計調查前還要進行公告等。
在作出具體行政行為時,強調統計行政程序,有利于增強統計行政行為的合法性、科學性,提高統計工作的質量。
在日常的統計行政管理工作中,統計法律、法規、規章對一系列的統計行政行為的程序都作了具體的規定,這些都是必須要認真貫徹執行的,不履行這些程序上的義務,也就是違法。從另一方面來講,講究一定的程序,可使統計工作的科學性得到極大的提高。這是由于在一個良好的程序中,必然有具有一定專業知識的人員參予對行政行為論證這個環節,有的還要進行必要的聽證環節,重要的事項還要通過有關的辦公會議集體討論拍板,經過這樣的層層把關,統計行政行為的質量,也必然得到極大的提高。如在統計報送期限的問題上,過去不經過論證,給基層單位的上報期限規定得太緊,以至于到了基層必須25日前就要報整個月的數字,這樣質量是難以保證的。如果在制定這樣的決策前聽取相對人的聽意見,也不至于作出這樣不近人情的行政行為來。由于時間緊,基層就采取統計加估計的辦法來報數,不僅影響了統計數字的質量,更重要的是弱化了統計法制觀念,為弄虛作假提供了溫床。在某種程度上可以說,統計數字上的不實事求是的現象,與調查組織者對待搜集資料的不實事求是的行為有著一定的聯系。
在作出具體統計行政行為中,強調統計行政程序,有利于加強統計執法,明確統計行政關系主體的權利與義務。
從統計行政管理領域上來講,在統計行政權(公權力)與統計調查對象的私權利之間存在著一個平衡點。這種平衡,我認為是一種動態的平衡。即除了要對統計行政管理權進行控制以外,在統計行政管理的某些方面要加強對統計行政管理相對人的執法檢查。由于統計行政行為未經過一定的程序造成相應的手續不完備,給監督檢查帶來了諸多的困難。如在組織年定報統計工作的過程中,作為一個統計行政行為,首先必須要以統計行政機關的名義下發一個開展統計年定報工作的通知,明確開展統計調查依據、目的、意義、統計行政主體、統計調查對象的權利、義務以及相應的統計法律責任。最主要的是要對每張表要列出具體的表名、表號、填報單位、上報日期、上報給誰(受表單位),等等。如果上報日期推遲和提前都必須要有相應的正式書面通知。其次,開展年定報的通知和有關的統計指標解釋,要采取適當的形式送達到統計調查對象手中,并留有送達的依據,如采取開年定會的形式進行工作布置的,則必須留存會議簽到單,以便于查閱。對于一次性重大調查要在有關報刊上進行調查前的公告等等。通過上述程序,便于明確統計法律責任,有利于統計執法工作的有效開展。
對統計行政程序的探討
統計行政行為是統計行政機關單方面的意思表示,這個表示一經作出就具有公定力、執行力、拘束力等法律效力。
統計行政行為意思的形成程序
我認為行政行為的意思可分為貫徹性意思、創設性意思兩大類。在這兩大類中有不同的特點:
貫徹性意思的形成。所謂貫徹性意思是指統計行政機關為貫徹上級統計部門有關統計工作的總體布置所要進行的具體統計行政行為的意思。如開展全市年定報工作就是貫徹全國、全省統一部署進行的。在這類意思的形成中,要吃透上級的文件精神,在滿足上級要求的同時,結合本地實際進行具體化。重點就是要明確本地基層單位如何上報、以及上報的時間、地域、對象等各種要求。一般由統計行政機關部門草擬文件,并對基層上報時間、上報方式進行合理論證后,由分管局長簽發即可。
創設性的意思的形成。所謂創設性意思又可分為自身創設性意思、他人創設性意思兩種。自身創設性意思,即根據當地黨政領導的要求或根據實際工作開展的需要所要作出的各種具體行政行為的意思。這是要重點控制的。
首先,開展這項統計行政行為要合法、合理,不能違反法律。這是一個基本的前提條件。
其次,在程序上要遵循撋昵肓⑾顢、撎致蹟(聽證、召開座談會、書面征求意見)、摪旃嵫芯浚ɑ蚴壯づ陌澹、撉等基本過程。
申請立項。這是一般重大的統計行政行為的必經程序。立項必須要有立項的依據(法律依據)和實際的需求。一般還需要有可行性研究的報告。
討論。這里的討論指對立項需求(申請)的可行性問題的討論。一般由一個參謀性(輔)的機構(組織)來實施。這個機構(組織)要吸收相關的專家或有關方面代表(最好包括人大代表、政協委員)組成。重大的涉及到相對人切身利益的應進行公開的聽證。一般的也可沿用傳統的召開座談會、放發征求意見稿等形式。重點討論項目需求(申請)的必要性、可行性的論證科學性等內容,然后對實施內容、形式等要素進行討論和優選,形成一個意見報決策層會議或交由首長拍板。在上述過程中,要注意聽證與召開座談會的區別。首先,聽證是一個法律概念,它是靠眾多法律原則支持的一種程序,具有嚴格的法律規則和意義,它不是泛泛的道德要求,也不是簡單的工作作風,而是一種具有法律意義的工作規則,一旦違反這些原則和規則,將影響某項決策或行政決定的效力。其次,聽證的核心在于撎龜和撝兩方面。所謂撎龜就是撎,如果只聽摬蝗,或撎龜而不撊,則起不到撎的作用。所謂撝是指決策部門的決定必須建立在利害相關人提供的證據事實基礎上,允許利害相關人就對方提供的證據加以質證、辯駁。換言之,決策部門不能偏聽偏信,必須兼聽各方意見,而且每次決策必須是建立在相關證據基礎之上,特別是建立在有力證據基礎上的意見。
辦公會研究或首長拍板
對于重大的一般要經過辦公會集體討論,按照少數服從多數的原則舉手表決。在表決程序上應規定不得投棄權票,即要么反對,要么贊成。各人表決情況記錄在會議紀要中,這雖是集體決定,若出了問題,凡投贊成票的,要承擔責任,投反對票的不負責任。但同時要建立一個約束機制,凡三次投反對票而該項行政行為卻分別被實踐證明是正確的領導集體成員,要受到相應的處分,承擔相應的責任。那么,認定行政行為對與錯的標準是什么呢?我認為從根本上來講要堅持撊鲇欣跀的標準,具體可采用民意測驗、跟蹤調查、綜合評價等方法來論證。
對于一般的行政行為的決策可在經過必要的程序后,依據領導分工由行政首長拍板決定。
上述貫徹性意思和創設性意思是相對的,有些創設性意思經過決定后,對于具體的部門(如專業處)來說又變成了貫徹性意思。有些貫徹性意思,為了貼近各地實際情況需要進行適當補充或修正又具有創設性意思了。
而他人創設性意思,即他人為貫徹黨政領導的需要或自身需要就統計方面的工作,向統計部門提出的利用統計行政權的申請的意思。如市機械局為了調查全市機械工業的情況,向統計部門提出要開展統計調查的創設性意思,若經統計部門依法審核同意就具有法定效力。屬于部門統計調查,就受到統計法的保護。其具體的程序同自身創設性意思的程序。
統計行政行為的簽發和公告的程序
統計行為一經確定下來,要經行政首長的簽發,以文件的形式下發,使有關相對人知曉。其送達方式同法律文書的送達方式。有委托送達、留置送達、公告送達、直接送達、郵寄送達等。送達必須符合法律的規定。在對不特定的相對人作出統計行政行為時,可在一定范圍內采取在報紙上公告的方式。這里的撘歡ǚ段要與統計行政行為的實施范圍相一致。如要在南京市開展全市范圍的居民出行情況的調查,可在《南京日報》等全市性的報紙上進行調查公告。
統計行政程序實施中的在關問題
程序與效力的問題
行政活動有其多、雜、變化快等諸多特點,講究一定的程序就必然要經歷一定的過程,需要耗費一定的時間,而行政效力總是與一定的時間聯系在一起的,這就必然要影響行政效力。為了解決這一對矛盾,在作為具體統計行政行為時,有必要把統計行政行為區分為重要的統計行政行為和一般的統計行政行為。對于重要的統計行政行為毫無疑問必然要嚴格適用上述的程序。面對于一般的行政行為,要有限度地適用簡易程序。簡易程序可將立項申請、討論、辦公會審議等過程有選擇地壓縮適用,但作為行政首長的簽發是必經的程序,不可忽略。
對于時間緊迫的重大的統計行政行為的決策,在一定條件下也可適用簡易程序,但必須是十分慎重,且不宜多搞。
統計行政程序必須公示。
為對統計行政機關進行監督,各項統計行政行為的程序必須采取公示的原則,使統計行政管理相對人進行充分的了解,以避免摪迪洳僮鲾,使相對人的合法權益得不到維護。實踐證明,公示的方法對于提高統計行政效率有著十分重要的意義。
經過法定審批程序的統計行政行為的客體要有法定的標志。
目前職業學校的誠信教育主要包括有學習成績、操行評比、勞動衛生、交費情況、就業信息等,且由相關的各部分采用以往筆寫紙記的方式花費大量的人力物力才能妥善管理這些資料。隨著資料的增多,查找資料更是煩瑣,況且紙張是一種會腐化的材料,難于長期保存資料,如果定期翻新,就需要更多的人手和紙張。這種方式已經被時代疏遠了。隨著計算機技術的不斷發展,我們可以對傳統手工管理方式利用計算機模擬操作,它能把各種數據串接和儲存起來,并能快速與精確的查詢出數據信息,同時也能長久與可靠的存儲資料。隨著職業學校規模的擴大,學生人數增多,工作也會更重,用計算機代替人做一些量大且煩瑣的工作,相信一定會受到廣大教師的歡迎。本文將重點介紹職業學校學生誠信教育管理系統的設計與實現。
2系統設計
2.1系統功能
根據當前職業學校教育的實際情況,本系統所完成的功能應如下:(1)用戶密碼設置:系統管理員由學生管理部門擔任,系統最高權限;普通用戶為各位班主任,只限于對本班學生誠信信息進行操作以及本人用戶的密碼修改。(2)學生個人誠信教育信息:正常情況下由普通用戶班主任來添加、修改與刪除本班學生個人在校期間的所有誠信教育信息資料。(3)查詢與打印功能(4)數據備份功能
2.2系統結構
本系統主要由系統管理、學生誠信管理、查詢與打印、數據備份等4個模塊構成,從個人設計角度來看,對于數據庫的操作和設計更直觀化,而“主界面”是用戶工作的主要交互場所,更加讓用戶的操作界面簡單化和直觀明了。
2.3數據庫設計
本系統采用Access2003數據庫,它能夠存取Access/Jet、MicrosoftSQLServer、Oracle(甲骨文軟件公司),或者任何ODBC兼容數據庫內的資料,它是一個面向對象的開發工具,利用面向對象的方式將數據庫系統中的各種功能進行封裝。其中數據庫的訪問技術采用Microsoft公司的ADO技術,它可使用戶通過OLEDBProvider訪問數據庫服務器中的數據,極大地簡化了用戶的開發工作。
3系統設計的實現
本系統共有系統登錄、系統主窗體、學生個人誠信教育信息管理、查詢與打印、用戶與密碼設置、數據備份等6個窗體,各個窗體的都是采用面向對象設計。系統界面由MDI窗體和MDI子窗體構成。MDI窗體既是子窗體的容器,又可跟蹤其子窗體的消息,同時,作為父窗體,它集成了子窗體所共有的界面元素。
3.1登錄系統設計
系統啟動時,通過登錄界面輸入正確的用戶名和密碼后,可登錄系統打開主界面。用戶分系統管理員與普通用戶二種類型,普通用戶為各班主任,每個班主任對應一個登錄賬號與密碼,它只能在系統中完成本班級學生的誠信教育信息管理和查詢打印功能的操作。
3.2主界面窗口設計
成功登錄系統后進入主界面窗口,界面清晰、明了,簡單,方便使用等作為設計方向,并使用了導航流程圖的形式,使得軟件更加接近當今流行風格(如圖2所示)。系統會根據用戶類型來確定用戶的操作功能,在主界面窗口可以完成的作業主要由學生個人誠信教育信息管理、查詢與打印、用戶管理、數據備份四大部分組成。
3.3學生誠信教育系統設計
在主界面中點擊“學生誠信教育”按鈕后進入界面。信息輸入由VB的文本框TextBox控件組成,把它的MultiLine屬性設為Ture,可以使文本框在運行時接收或顯示多行文本。同時設計好TextBox控件的datesource屬性、datefield屬性,方可讓ADO控件與數據庫連接起來。
3.3.1學生誠信教育的建立
新生入學時,對所有學生建立與記錄個人誠信檔案,直到學生畢業就業為止。學生誠信檔案的記載工作由各班主任負責,系統管理員(學生科成員)做好學生誠信檔案的一切日常管理。
3.3.2學生誠信教育的內容
學生誠信教育的內容主要包括學生基本信息與誠信教育指標。其中誠信指標主要由學習誠信狀況、學術誠信狀況、生活誠信狀況、繳費誠信狀況、網絡誠信狀況、擇業信息誠信狀況(最后一年記錄)考核,具體內容見界面。
3.3.3學生誠信教育的使用
學生誠信教育檔案主要供學校各科室、招工單位、參軍入伍等考察學生道德品質和誠信守法狀況時使用。學生誠信教育的記錄做為學生在校的各種評優、申請各類獎學金、助學金、申請勤工儉學崗位、推優入黨和畢業生就業推薦等方面優先考慮。
3.4查詢與打印
石佛寺水庫位于沈陽市沈北新區。據氣象資料,年平均雷暴日在26.9d以上,為中雷區。其水庫前方辦公樓、調度樓有局通信網絡機房、防汛視頻會商系統、防洪調度綜合自動化系統、閘門啟閉系統、地下水監測系統、視頻監控系統等多個重要系統。石佛寺水庫庫區歷史上發生了多次雷擊事故,通信網絡機房等大批設備被擊壞,網絡通信全部中斷,嚴重影響汛期正常防汛工作,并造成直接經濟損失與重要數據損失。石佛寺水庫防雷系統工程,主要保護對象為前方辦公樓、前方調度樓、泄洪閘啟閉機室。工程項目建設內容主要包括:直擊雷防護措施,屬于三類防雷建筑物,采用避雷針、帶、網,引下線,均壓環,等電位,接地體,將被保護范圍內的直擊雷引入大地泄放。對前方辦公樓、前方調度樓兩個建筑分別加裝避雷針,即在每個建筑的兩側分別安裝避雷針,在樓頂加裝避雷帶,并對避雷帶做防腐處理;感應雷的防護措施,涉及到前方辦公樓的網絡通信機房、防汛視頻會商控制機房、前方調度樓的啟閉機控制室以及泄洪閘室;接地系統措施,包括接地設備選型、接地系統安裝。
2防雷工程設計
2.1直擊雷防護設計
根據現場的實際情況,按照三類建筑物進行防雷設計。在門衛室屋頂安裝LTP-01-S避雷針。避雷針總高度不小于5m,避雷針安裝引下線連接到防雷接地網。引下線材料可選用鍍鋅扁鋼(圓鋼)。避雷針與塔桿采用電焊或氣焊,保證連接牢固,以滿足直擊雷防護的要求。
2.2感應雷防護設計
建筑物的供配電系統如果只加裝一級防雷保護措施(電源避雷器),是無法滿足要求的,感應雷在電源系統內部造成的過流過壓無法有效釋放會對電源系統造成破壞。因此,必須遵循“層層保護、級級泄放”的電源系統防雷原則,對其采取至少三級防雷保護措施。主要保護范圍:建筑物電子信息系統(如信息機房)、計算機網絡系統防雷保護、重要網絡設備(如交換機、服務器等)、電話通信系統的電話交換機。此外,設計時應注意合理敷設均壓環,等電位聯接的形成,電位差的消除,對雷電入侵的有效防止等。在室外引入室內的有源線路(室外監控設備等)上,都要加裝與設備相對應的電子避雷器。
2.2.1針對機房供電系統的防護
在后樓辦公樓、門衛室的室內主配電處并聯安裝LTSPD40KA/4-S(共2套)型三相電源避雷器,作為防雷系統的電源保護。該避雷器具有模塊更換和失效指示等功能,放電電流上限可達40kA,能對由外部電源傳輸線引入的感應雷電流進行有效抑制。在后樓辦公樓、門衛室的室內分配電處并聯安裝LTSPD20KA/2-S(共2套)型單相電源避雷器,作為防雷系統的保護。該避雷器具有模塊更換和失效指示等功能,放電電流上限可達20kA,能對由外部電源傳輸線引入的感應雷電流進行有效抑制。在前辦公樓二、三樓的樓層主配電處并聯安裝LTP380-40/385V-S(共2套)型三相電源避雷器,作為防雷系統的電源保護。該避雷器具有模塊更換和失效指示等功能,放電電流上限可達40kA,能對由外部電源傳輸線引入的感應雷電流進行有效抑制。在前辦公樓二、三樓的樓層分配電處并聯安裝LTSPD20KA/4-S(共2套)型單相電源避雷器,作為防雷系統的保護。抑制由外部電源傳輸線引入的感應雷電流。該避雷器帶失效指示、可更換模塊等功能,最大放電電流達20kA。
2.3接地系統設計
2.3.1接地設備選型
接地系統的安全有效運行離不開接地設備的合理選擇,接地設備的接地方式也是要慎重考慮的一個方面。設備接地方式一般分為六類:建筑接地、防雷接地、直流接地、交流接地、設備接地、靜電接地。嚴格依據國家有關設備接地原則(“同地不同線、地線分類接、禁止串共用、一點接地法”)的規定,應用不小于40mm×4mm鍍鋅扁鋼連接地網,以最小接地電阻值將接地電阻接入電路。同時將不同類別的接地母線合理布置,即分別單獨地從外引至機房形成匯流排,方便機房內其他設備工作地線的引出,以此有效減少因接地線布局不合理而造成的干擾雜波對系統正常運行的影響,還能及時將電源發生故障時的大電流或者雷電流引入地下。同一地網不同接地引線的引入點距離需在5m以上。
2.3.2接地系統安裝
此次地網施工地點選定為門衛室的外側空地,接地體按聯合地網形式組合,縱向埋深為600~800mm,橫向埋距為5m,采用40mm×4mm鍍鋅扁鋼連接地網,連接點焊接處理,并做好防腐措施。在外墻距地面1.5m處或是合適位置做接地測試盒,引上線采用BVR35銅線引至實驗室內匯流排。
a.接地材料選擇。工程選用非金屬接地模塊、銅包鋼接地棒、降阻劑。其中非金屬接地模塊具有吸濕效果好、保濕性和抗腐性能強、無污染、使用壽命長的優點,還能通過擴增接地體本身散流面積的方式降低土壤層間的接觸電阻并保持長期穩定。
b.施工工藝。嚴格依據國家有關設備接地原則(“同地不同線、地線分類接、禁止串共用、一點接地法”)的規定,應用不小于40mm×4mm鍍鋅扁鋼連接地網。同時,為減小接地模塊及接地極間的相互影響,其埋設間距不小于接地材料的2倍。接地模塊連接采取并聯方式。用鍍鋅扁鋼做匯集與接地模塊的集心進行焊接。焊接必須符合工藝要求,不允許虛焊、漏焊。坑槽回填,以降阻劑與細沙為原料,攪拌均勻后分層填設,每次添加填料約為30cm厚,適當灑水澆實。必須要注意的是,要將不同系統不同用途的接地母線分別獨立引至機房形成匯流排,確保其他設備接地地線和工作地線的合理引出。根據標準要求,此次工程接地阻值不大于4Ω。具體安裝方法為:非金屬接地模塊、銅包鋼接地棒和降阻劑組成接地網,在門衛室的外側空地挖接地溝,深度距地面600~800mm深以下,安裝接地模塊、銅包鋼接地棒,回填物也由降阻劑與良好的土壤均勻攪拌回填。后辦公樓的接地利用原有接地系統做引線入戶為防雷使用。
3結語
本地鐵乘客換乘交通調查計算機管理信息系統用Delphi2007設計軟件,采用SQLServer2005對數據庫進行操作,建成一個可選擇多種交通調查方法、對地鐵乘客換乘行為進行交通調查方法建立、問卷生成、調查記錄、統計分析的計算機管理信息系統。本系統涵蓋了適合地鐵的交通調查方法,包括:問卷調查法、文案調研法、觀察法、專家小組討論法、電話調查法。系統采用三級菜單,實現了乘客換乘交通調查各種方法的問卷生成、調查結果的數據錄入、數據修改、數據查詢、不同分析口徑的統計和分析功能;系統維護包括了數據庫的備份和恢復、操作日志維護等功能;操作維護管理實現了操作權限設定、增加/刪除操作人員、密碼修改等功能,系統三級菜單如圖1所示。
2系統功能
2.1問卷調查法功能
問卷調查法是調查研究的核心,主要通過問卷來獲取大量有用的信息資料,然后通過整理分析所掌握的信息資料得出結論。一份內容完備的調查問卷通常由卷首語、問卷說明、問題與回答、編碼和其他資料5部分組成。卷首語包括調查者的身份說明、調查的目的與內容、調查對象選取方式和資料保密措施、致謝與署名。問卷說明包括填寫方式、注意事項、專業術語的解釋限定等。問題與回答是調查問卷的主干,通常包括2部分:背景性問題和主題性問題。背景性問題主要針對被調查者的個人資料,可包括年齡、性別、學歷、收入、職業、居住地、居住年數等,分析的時候可能影響主題性問題的各項因素。主題性問題依據各調查目的不同而不同。編碼是指問卷調查中的每一份問卷、問卷中的每一個題目和問題的每一個答案,都需要編制一個唯一的代碼,便于輸入計算機對問卷進行數據處理和統計分析。其他資料包括問卷名稱、被調查者的地址或單位(可編號)、調查員姓名、調查時間、結束語等[4]。本系統能輸入、修改、自動生成問卷,并有問卷庫,可以增加、修改、刪除問卷題庫。本系統支持單選題、多選題、開放式問題、判斷題、評價題、排序題等類型的問卷題型。系統將根據輸入的要求,按照問題分類順序和優先級形成新的問卷。最后,操作人員也可以根據實際的情況對順序進行更改。本系統能錄入、修改、刪除問卷調查結果,可以輸入調查問卷的基本信息,包括批次號、問卷編號、調查日期等信息,同時人性化地設計了諸如無效原因、性別、起點線路、終點線路等的下拉菜單選項,方便數據的錄入。也可以錄入調查問卷的答案。本系統實現輸入批次號、問卷編號、問題三者中任一個或任兩個或全部三個進行查詢,使查詢方式更加多樣和準確。本系統實現按照調查日期、調查地點、調查負責人、性別、年齡、起點線路、起點站等各個關鍵字段組合統計。
2.2文案調研法功能
文案調研法是指利用企業內部和外部的各種信息、情報資料,對調查內容進行研究的一種調查方法。本系統能采用鍵盤、掃描錄入調研結果,也可修改、刪除調研結果,包括文案調研的批次號、調研編號、調研日期、調研人員、文案標題、文案關鍵字、內外部資料、文案作者、發行時間、作者簡介、研究內容領域、文案簡述、參考文獻等。本系統能按照關鍵字段進行查詢,包括批次號、調研編號、調研日期、調研人員、文案標題、文案關鍵字等。
2.3觀察法功能
觀察法是通過深入社會現象發生、發展的現場,從而獲得第一手原始資料的實地研究方法。本系統能錄入、修改、刪除觀察法調查結果,包括批次號、觀察編號、線路號、通過人數等信息,同時人性化地設計了諸如線路名、站名、客流去向等的下拉菜單選項。本系統能按照多個關鍵字段進行查詢,包括按線路、按站名、按觀察日期、按觀察時間(開始時間至結束時間)、按客流方向等。本系統能按照線路、站名、日期、時間、客流方向等各個關鍵字段組合統計。
2.4專家小組討論法功能
專家小組討論法采用小座談會形式,挑選一組具有專業知識的相關專家人員,在一個放置有錄音,錄像等記錄設備的房間里通過主持人的組織,進行某個專題的討論。討論的內容以文本或多媒體的方式記錄在數據庫內。本系統能錄入、修改、刪除專家小組討論法調查結果,包括批次號、記錄編號、專家姓名、專家學歷、專家職稱、專家研究領域、專家所屬單位、討論主題、討論內容等信息,其中討論內容可以保存錄音形式。本系統能按照多個關鍵字段進行查詢,包括批次號、記錄編號、專家姓名、專家研究領域、專家所屬單位、討論主題等。本系統能按照批次號、記錄編號、專家姓名、專家研究領域、專家所屬單位、討論主題等各個關鍵字段組合統計。
2.5電話調查法功能
電話調查法是調查者通過電話向被訪者提問,并筆錄答案。本系統能錄入、修改、刪除電話調查法調查結果,包括批次號、調查編號、訪談者姓名、訪談日期、被訪談者姓名、被訪談者的年齡、被訪談者的行業等。本系統能按照多個關鍵字段進行綜合查詢,包括批次號、調查編號、訪談者姓名、訪談日期、被訪談者姓名、被訪談者的年齡、被訪談者的行業等。本系統實現按照多個關鍵字段進行綜合統計,包括批次號、調查編號、訪談者姓名、訪談日期等。
2.6用戶操作維護
本系統的用戶操作維護包括操作權限設定、增加操作人員、除操作人員、密碼修改等。系統維護本系統對日志記錄、歷史操作的臨時文件,設置保留期限。本系統對可以對系統進行系統備份、數據備份。本系統可以進行數據還原,包括還原需要的數據庫、必要操作日志等。
3系統數據庫設計
3.1問卷調查法數據庫設計本系統的問卷調查法主要的數據庫表包括問卷調查表、問卷題庫表、問卷答案表。問卷調查表主要字段包括批次號、問卷編號、是否有效、無效原因代碼、調查起始日期、調查終止日期、調查地點、調查負責人、性別、年齡、常住人口、起點線路代碼、起點站代碼、終點線路代碼、終點站代碼、換乘站代碼、出行目的、每周乘坐次數、職業代碼等。問卷題庫表主要字段包括批次號、問卷編號、問題編號代碼、問題、答案1、答案2、答案3、答案4、答案5、答案6、答案7、答案8、答案9、答案10、答案11。問卷答案表主要字段包括批次號、問卷編號、問題編號代碼、問題、答案1代碼、答案2代碼、答案3代碼、答案4代碼、答案5代碼、答案6代碼、答案7代碼、答案8代碼、答案9代碼、答案10代碼、答案11代碼等。3.2文案調研法數據庫設計文案調研法主要的字段包括:批次號、調研編號、調研日期、調研人員、文案標題、內外部資料、文案作者、發行時間、作者簡介、研究內容領域、文案簡述、參考文獻等。3.3觀察法數據庫設計觀察法主要的字段包括:批次號、觀察編號、觀察線路代碼、站名代碼、觀察起始日期、觀察終止日期、開始時間、結束時間、客流去向線路代碼、通過人數等。3.4專家小組討論法數據庫設計專家小組討論法主要的字段包括:批次號、觀察編號、專家姓名、專家學歷、專家職稱、研究領域、所屬單位、討論主題、討論內容等。專家小組討論法數據表中包含了觀察法所涉及到的所有字段名。3.5電話調查法數據庫設計電話調查表主要的字段包括:批次號、調查編號、訪談者姓名、訪談日期、被訪談者姓名、被訪談者的年齡、被訪談者的行業等。電話調查法的題庫表、答案表同問卷調查的問卷題庫表、問卷答案表。
4結語
摘要:在我國城市地鐵通信系統中,專用無線通信系統是高速運行的地鐵列車與車站運營管理人員之間唯一的通信手段,擔負著提高運營效率、確保行車安全及地鐵乘客生命安全的重要使命,為列車調度、維修調度、防災環控調度、車輛段調度等提供無線通信保障。本文結合工程經驗,扼要介紹地鐵專用無線通信系統的工程設計。
關鍵詞:地鐵;專用無線通信系統;場強;漏泄電纜;天線
0引言
目前國內地鐵專用無線通信系統主要采用數字集群技術進行組網,主要由設置在中心的集群中心交換設備和操作控制臺;設置在車站的集群基站、功分器和耦合器、天線和車站電臺,敷設在區間的漏泄同軸電纜及配件;設置在車輛段等處的光纖直放站、操作控制臺;設置在機車上的機車臺以及為移動工作人員配備的手持臺等設備組成。中心與沿線車站的設備間通過有線通信傳輸通道連接,實現全線場強的覆蓋。
1專用無線通信系統功能要求
地鐵專用無線通信系統具有選呼、組呼、全呼、緊急呼叫、呼叫優先級權限等調度通信功能,并應具有存儲功能、監測功能等。
2頻段及頻點的選擇
地鐵無線通信系統采用的制式應符合國家有關技術標準,所采用的工作頻段及頻點應由當地無線電管理部門批準。
3專用無線通信系統工程設計
3.1網絡結構
根據地鐵線路的特點,數字集群通信系統按基站設置方式的不同可以有以下幾種系統結構:
小區制:在控制中心設置交換控制設備,在地鐵沿線各車站設置基站,交換控制設備與基站之間通過有線傳輸通道連接,地鐵沿線架設漏泄同軸電纜實現全線場強覆蓋。小區制的缺點是投資較高,列車司機與行車調度員之間的通話存在較多越區切換;優點是信道利用率高,系統的故障弱化能力較強,最大特點是能夠實現車站值班員與列車司機之間無須撥號即可建立通信聯系。
中區制:在控制中心設置交換控制設備,在地鐵沿線的重要車站設置基站,其它車站設置射頻放大設備,交換控制設備與基站之間通過有線傳輸通道連接,地鐵沿線架設漏泄同軸電纜實現全線場強覆蓋。中區制在設備投資、信道利用、越區切換頻次、故障弱化能力等方面均介于大區制與小區制之間,不具備小區制的小三角通信功能,也不存在大區制的車載設備在列車進出車輛段時正線通話組與車輛段通話組不能自動轉換的問題。
大區制:在控制中心設置交換控制設備和基站,在地鐵沿線車站均設置射頻放大設備,地鐵沿線架設漏泄同軸電纜實現全線場強覆蓋。大區制的優點是投資較小,列車司機與行車調度員之間的通話不存在越區切換;缺點是信道利用率不高,故障弱化能力較差,不能實現小三角通信,尤其是列車進出車輛段時正線通話組與車輛段通話組不能自動轉換。此外,大區制系統結構不易擴容也是其致命弱點。
綜合上述對大、中、小區制三種系統結構的分析比較,建議地鐵專用無線通信系統采用中、小區制系統結構進行組網。
3.2場強覆蓋
地鐵專用無線通信系統信號場強覆蓋區域通常分為:隧道區間的覆蓋、車站站臺的覆蓋、車站站廳的覆蓋。
地鐵隧道區間內場強的覆蓋方式無外乎兩種:采用隧道天線作為輻射源的空間波覆蓋方式及采用漏泄電纜作為傳輸線和分布天線的覆蓋方式。前者投資小,安裝工程量小,但場強覆蓋難以控制,會對隧道內的電磁環境產生不良影響,無法為控制越區切換、降低同頻干擾等具體問題進行針對性的場強分布精確設計,實際使用先例很少;而后者投資較大,安裝工程量較大,但由于采用漏泄電纜能夠實現對電磁波傳播和輻射的嚴密控制(既保證了自身系統的抗干擾又能降低對其他無線系統干擾的可能性),因此在國內外地鐵的建設中均得到了廣泛的應用。所以推薦采用漏泄電纜解決隧道內的場強覆蓋。
采用漏泄電纜實現區間場強覆蓋時,當區間太長時需在漏纜中間加設放大器對射頻信號進行放大。常用的放大器有兩種類型:射頻直放中繼器和光纖作為傳輸媒介的光纖直放站。兩種放大方式對比如下:
下行載噪比
采用射頻直放中繼器放大的是由基站獲得的信號,可以獲得較好的載噪比;光纖直放站由于光端機噪聲系數的增加,其信號的載噪比不及射頻直放中繼器。
上行噪聲
采用射頻直放中繼器的上行噪聲較小,對基站的影響較小;采用光纖直放站的上行噪聲較大,對基站的影響較大。
可靠性
由于射頻直放中繼器是一級有源設備,可靠性較好;光纖直放站包含近端射頻調制、光路傳輸、遠端射頻解調、射頻放大四個部分,這四個部分是串聯工作的,其中每一個部分出了故障,都會導致整條鏈路故障,可靠性較差。
信號傳輸時延
在放大器不級聯的情況下,射頻直放中繼器對原射頻信號的附加時延小;光纖直放站附加時延大。
延伸距離
射頻直放中繼器只能單向延伸覆蓋范圍;光纖直放站可以從中間向兩端延伸,因此后者的延伸距離長。
級聯放大互調影響
射頻直放中繼器級聯放大時互調影響較大;光纖直放站級聯放大時互調影響較小。
以上兩種方式各有利弊。但總的說來,當放大器不級聯時,采用射頻直放中繼器比較合適;反之,當放大器需要多級級聯時,則采用光纖直放站更為有利。
車站站臺場強覆蓋通過區間漏泄電纜或在弱場強區增加小天線方式來實現,站廳層采用吸頂全向天線來進行站廳的場強覆蓋。設計計算鏈路損耗時空間損耗采用自由空間模型公式。
根據無線信號傳輸模型,自由空間損耗計算公式為:
L=32.45+20log(F)+20log(D),其中F為頻率,單位為MHz,D為距離,單位為km,
天線覆蓋場強電平計算公式:
P(天線覆蓋場強電平)=天線口功率+天線增益-自由空間傳播損耗。
假設車站場強覆蓋設計指標為:專用無線通信網95%的地點及時間(概率),移動終端接收信號的場強電平應不小于-85dBm;按瑞利衰落法進行計算,基站、移動終端接收端的比特誤碼率不超過4%(信噪比≥19dB)。
按照設計要求滿足場強覆蓋最小接收電平設計參數:
覆蓋范圍邊緣場強的最小接收電平門限取決于:
①接收機的動態靈敏度:基站=-106dBm(上行),移動手機=-103dBm(下行),車載臺=-103dBm(下行)
②場強覆蓋瞬時瑞利衰落深度:衰落儲備取值=13dB
③設計儲備余量:取值=5dB
邊緣場強取值=接收機靈敏度+衰落儲備+干擾余量
因此,在滿足信噪比≥19dB和可通率(時間、地點覆蓋概率為95%)的要求下,最小接收電平設計取值:
下行(基站至車臺):每載波≥-85dBm(車臺天線輸入端)
下行(基站至手機):每載波≥-85dBm(手機天線輸入端)
上行(車臺至基站):每載波≥-88dBm(基站接收端)
上行(手機至基站):每載波≥-88dBm(基站接收端)
專用無線通信覆蓋的區域內同時并存商業移動通信網,因此工程的設計須考慮網間的相互干擾。經理論分析和實踐證明:專用無線通信網和商業移動通信網在隧道內漏泄電纜安裝間隔≥0.45米,其隔離度可達78dB,如公網POI和直放站設備相關指標符合國標的條件下如此可減輕或消除網間互調和帶外雜散發射干擾的影響。站廳內專用無線通信網天線和商業移動通信網天線安裝間隔≥4.5米,可以減輕或消除網間帶外雜散干擾的影響。
4結束語
上述內容是本人參加地鐵工程建設以來積累的一些理論和經驗,在此總結起來與同行交流學習,尚有不足之處,誠請各方同仁指教。
我國城市軌道交通工程已經進入飛速發展的階段,北京、上海、廣州、深圳等一批人口密集,公共交通擁擠的城市已經有數條地鐵線路投入運營使用,仍在加大地鐵工程建設,武漢、成都、重慶、沈陽、西安等地也掀起了地鐵建設工程的,地鐵已經成為大型城市綜合經濟文化實力的重要體現。隨著城市軌道交通工程的繁榮發展,地鐵無線通信系統也將在地鐵工程中被廣泛應用,地鐵專用無線通信技術也將不斷成熟完善。
1.1我國電力系統出現問題概述
當前,我國經濟飛速發展,經濟發展、人們生活水平的提高、企業用水用電也逐漸水漲船高,我國電力工業也隨著經濟的發展而到了快速發展的階段,電網安全面臨新的形勢,出現新的問題,安全壓力也隨之增大。電力系統與人們的生活休息相關,與企事業生產經營業密切相關,電網大面積停電事件在嚴重破壞公司正常生產經營秩序和社會形象的同時,對關系國計民生的重要基礎設施造成巨大影響,可能導致交通、通信癱瘓,水、氣、煤、油等供應中斷,嚴重影響經濟建設、人民生活,甚至對社會安定、地方乃至國家安全造成極大威脅。
在各種自然災害頻發、國際形勢變換的新形勢下,電力系統因外力破壞(如冰災、臺風等自然災害)或人為蓄意攻擊造成的電網支解情況也屢見不鮮。例如類似于2008年年初發生在我國南方地區的冰雪災害對電力系統造成的大面積破壞、電網支解的情況也是時有發生。受到自然災害、天氣變化惡劣等因素的影響,而這個時候正是節假日特別的春運期間交通運輸最頻繁最繁忙的時期,因冰凍雨雪災害的嚴重影響,鐵路交通運輸受到了影響,出現了斷電,使得中國的運輸的大動脈京廣鐵路線路出現了滯留的現象。而由于電力中斷還造成了各災區主要高速公路被迫封閉,長江中下游地區部分的民航機場因積雪結冰也被迫關閉,從而阻斷了成千上萬旅客回家過春節的通道,雪災天氣加劇了電煤短缺,大面積區域供電中斷,大量民房倒塌,部分區域供水中斷。由于自然災害所造成的惡劣天氣變化,由此造成的電力中斷、交通中斷,由此對人們的生活、交通出行帶來了極大的麻煩。
1.2遼寧撫順供電公司應急管理體系存在的問題
我國的經濟建設和電力工業都處在快速發展時期,全國聯網格局己基本形成,電力系統的復雜性明顯增加,安全運行特性日漸復雜,處于不斷變化中的電力系統對自然災害等各類災害的變化應變處理能力就顯得相關較弱,容易受到破壞。撫順市新賓滿族自治縣1995年發生了百年不遇的洪災,桿塔倒塌,導致全縣的企業、居民住宅大面積停電15天,經濟損失嚴重;2005年新賓縣再次發生了“8.13”洪災,全縣電網停運達10天左右,給全縣人民的生產及日常生活帶來了極大的不便。這幾次突發性事件暴露出了新賓電力企業的應急機制、民眾參與力度、多部門聯動機制、各類應急方案等方面,還存在著諸多有待改進的地方。我以新賓供電分公司為例進行分析,新賓供電分公司電力系統應急管理存在的問題主要表現在:
第一,預警機制不完善。新賓地區近幾年遭遇了幾例比較重大的災害造成電網中斷事件,這些災害暴露出供電公司部門與基礎設施部門、氣象部門、交通部門聯動的預警防災機制不協調。部分電網結構薄弱,安全穩定問題仍較突出。一些輸變電設備長時間重負荷運行導致災后無法正常運行。多次災害暴露出基礎設施部門與氣象部門聯動的預警防災機制不協調。部分電網結構薄弱,安全穩定問題仍較突出。一些輸變電設備長時間重負荷運行導致災后無法正常運行。
第二,保障機制不夠健全。部分老舊設備仍在使用,部分地區單變、單線較多,輸電斷面瓶頸、無功補償不足、短路電流過大、電磁環網等安全穩定問題突出。駕馭大電網的能力有待進一步提高。電力系統的復雜性明顯增加,需要提高對大電網運行規律的認識和把握以及對大電網故障產生和發展機理的研究和分析。
第三,工業、生活對電的需求越來越大造成用電負荷過大,問題頻出。隨著經濟發展的飛速發展,我國生產、生活對電力的需求越來越大,對電網安全可靠供電的要求越來越高;電力供應緊張和電網結構薄弱,電網安全穩定運行承受著巨大的壓力;此外,受到煤炭供應不足,水電站遇到枯水時期,電力供給跟不上步伐,電網的安全穩定運行面臨嚴重威脅。比如,撫順屬長白山支脈西南延續部分山區,市區坐落在渾河河谷沖積平原上,南北夾山,渾河由東向西橫貫市區。撫順供電公司供電服務區域為10816萬平方公里,供電人口227萬,由于受大面積的山地地形地質構造限制和復雜的氣象氣候條件的影響,經營區域內各類自然災害頻繁發生,造成電網設施設備大范圍損毀,可能導致電網大面積停電;撫順地區電網的特點是電源及負荷分布比較集中,大電源、大負荷的投切均對電網產生較大的影響,同時設備安裝、啟動、調試、運行、維護任務十分繁重,外力破壞、盜竊盜割電力設施問題突出,運行維護人員誤操作或調度值班員處置不當等也可能導致電網大面積停電。野蠻施工、非法侵入、恐怖襲擊等外力破壞或重大社會安全事件引發的電網設施損毀有可能導致電網大面積停電。
第四,駕馭大電網的能力有待進一步提高。電力系統的復雜性明顯增加,需要提高對大電網運行規律的認識和把握以及對大電網故障產生和發展機理的研究和分析。
這些情況給電網安全帶來前所未有的壓力和挑戰,電網安全的風險增大。同時也提醒我們應急管理工作有待進一步加強。開展與社會聯動的應急聯合演習工作應當制度化。重要用戶、重要場所等應急電源的規劃、建設和管理問題仍需進一步規范和加強。
1.3我國電力系統存在問題的原因分析
第一,環境的內在因素,包括:
(1)電力系統單一和多重故障;
(2)繼電保護動作不正確和保護性跳閘、切負荷措施電網穩定性遭到破壞;
(3)電網結構薄弱、線路過載;
(4)自動化監控或通訊系統故障及認為操作失誤;
(5)煤炭、水能、核能等一次能源危機。
第二,環境的外部因素,主要包括:
(1)自然災害;
(2)盜竊及電力設備的誤傷事故;
(3)恐怖襲擊與戰爭。
2.應急管理體系建立及應用
2.1我國應急管理體系的法律法規概述
城市供電應急管理體系的依據主要是相關的安全應急法律法規,包括:《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發公共事件總體應急預案》,此外還有《國家處置電網大面積停電事件應急預案》、《電業生產事故調查暫行規定》、《國家電網公司重、特大生產安全事故預防與應急處理暫行規定》等。這些法律法規初步建立了比較完整規范的電力事故防范制度體系,它們與其它各種常規安全管理規章制度一起,共同構成國家電網公司安全生產制度體系,為實施安全生產常態管理、預警管理和應急處理提供了制度保證。
2.2城市供電應急管理體系內容
(1)城市供電應急的預警機制
電力應急管理中的預測預警系統應當包括幾個必要的功能模塊。各功能模塊順序調用,遼寧撫順供電公司根據可能導致的電網大面積停電影響范圍和嚴重程度,將公司電網大面積停電預警分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別。根據每一級的情況,制定出不一樣的預警機制,比如針對三級(黃色)預警,應該采取的措施為:公司負責電網運行的副總工程師、應急辦成員單位主要領導和相關管理人員到崗到位;公司調度中心、運行工區、各供電分公司、信通中心、辦公室等有值班任務的部門負責人到崗值班,其他有關部門人員待命。總值班室、所屬各單位應繼續關注預警事件的發展趨勢,并將跟蹤情況及時報公司應急辦公室。必要時,按應急領導小組批示,由副總工程師組織有關專家進行會商和評估,預測事件發生的可能性及對電網的破壞可能程度,提出預防和處置的建議。調度應根據時間變化趨勢和可能產生的影響,及時調整電網運行方式,應對可能出現的電網大面積停電事故。生技部做好應急搶修隊伍的組織及搶險準備,會同物資供應部門做好電力應急搶險裝備(包括搶修車輛)和儲備物資的準備。營銷部要督促所屬各供電公司通知高危及重要用戶做好啟動自備應急保安電源的準備。公司所屬有搶修任務的各單位主要領導、主管領導到崗值班。應急搶險、搶修隊伍在家待命,并保證能立即集結。
當遼寧省電力有限公司應急管理部門或政府電力主管部門預警結束通知或經過預警行動后,事態發展已經得到控制且不滿足預警條件時,可以結束預警(當進入應急響應時,預警自動結束。
(2)城市供電應急的運行機制
一個成功的運行機制將會有助于問題、困難的解決。對電力系統來說,如何應對突發性的災害,一個成功的應急運行機制就顯得尤為重要。電力系統應急運行機制,應該從應急救災物資的儲備、運輸、采購、反饋四個方面進行,同時需要配備支撐技術平臺、相關保障機制,這些一起設備系統一起運行起來,共同構成應急物流體系。具體運行的時候,還需要包括以下幾個方面的內容:基礎設備、設施機制;政府協調機制;應急預案機制;災害信息、報告機制;應急物流預案保障機制和反饋控制機制;分門別類的不同運輸通道應急機制;應急物資儲備機制;電力系統應急物流專業人才隊伍建設機制;相關法律法規保障機制等。這些運行機制一起運行,目的是要建立電力系統應對突發性災害的綜合應急物流指揮體系和運行高效、可靠的電力系統應急物流保障平臺 。
(3)城市供電應急的指揮機制
遼寧撫順供電公司電網大面積停電事件處置領導小組辦公室設在安監部,負責人由安監部主任擔任,成員由安監部、調度中心、辦公室、生技部、營銷部、農電部、基建部、物流分中心、新聞中心、信通中心、發展公司等部門人員組成。這幾個部門分別負責的崗位為:安監部負責牽頭組建公司電網大面積停電事件應急領導小組辦公室,組織落實公司電網大面積停電事件應急領導小組各項指示要求,組織開展應急值班,與政府相關部門溝通協調,接收、分析、報送事件信息,提出應急處置建議,并負責應急處置過程中安全監督和管理工作。調度中心負責電網事故處理工作。辦公室負責公司大面積停電事件的新聞應急處置、媒體應對、信息、輿情引導和監測,配合政府開展社會維穩工作。生技部負責組織電網設施設備搶修恢復工作,負責支援客戶應急發電設備的調配工作。信通中心負責應急通信保障工作。營銷部:負責組織客戶恢復供電,提出支援客戶應急發電設備的需求。基建部負責組織基建施工力量參加搶險救援、搶修恢復工作。農電部負責組織農網設施設備搶修恢復工作。物流分中心負責應急物資供應及運輸工作。公司其他部門做好職責范圍內相關應急工作,完成公司電網大面積停電事件應急領導小組交辦的各項工作任務。在撫順供電公司電網大面積停電事件處置領導小組領導下,具體指揮、組織實施本單位經營區域內事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護社會穩定、恢復生產等各項應急工作。第一,接受撫順供電公司電網大面積停電事件處置應急領導小組的領導,落實其布置的各項工作;第二,組織電網大面積停電事件的先期處置;第三,組織領導本單位經營區域內電網大面積停電事件事故處理、事故搶險、電網恢復等應急處置工作;第四,決定啟動、調整和終止本單位應急響應;第五,負責向公司報送應急信息情況。
(4)城市供電應急的保障機制
一是實施危害辨識與風險評估,全面識別風險。建立科學的風險評估技術標準,規范風險評估方法,量化風險等級。通過風險評估,識別作業、電網、設備運行風險及其程度,為控制風險和安全投入提供科學的判斷依據,實現風險的超前控制。二是制定措施,做好風險控制。對評估出來的不可接受的風險,制定風險控制措施,并采用相關途徑使控制措施有效“落地”。三是建立體系文件,實現管理與作業規范化。針對體系管理內容,按“寫我所做”的要求,建立工作標準,明確各項工作職責、內容、方法與質量要求,解決管理工作“落地”問題。四是執行標準,確保工作有效。按建立的工作標準做好安全生產管理各項工作,由于標準規定了具體工作內容、時間與質量要求,嚴格執行標準,保證各項工作管理到位。五是建立信息管理系統,實現風險動態管理。通過建立安全生產信息管理系統,將風險控制與工作流程固化,實現流程管事。六是建立審核機制,促進持續改進。