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第1篇

在當(dāng)前金融危機(jī)的大環(huán)境下，就物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃出臺(tái)的背景及對(duì)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意義、影響和落實(shí)等問題，記者專訪了中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何黎明、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心魏際剛博士和負(fù)責(zé)起草《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)耿書海。

物流業(yè)的千載機(jī)遇

《物流》：在當(dāng)前金融危機(jī)的情況下，推出物流規(guī)劃對(duì)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展意義何在?

何黎明：從1978年物流概念引進(jìn)以來(lái)，直到2006年國(guó)家十一五規(guī)劃確立產(chǎn)業(yè)地位，我國(guó)物流業(yè)有了很大發(fā)展。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)89.89萬(wàn)億元，按比例核算，每1個(gè)單位的GDP需要3個(gè)單位的物流量來(lái)支撐，物流業(yè)增加值近2萬(wàn)億元，占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重為16.5％，物流業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.4％，增幅連續(xù)多年高于GDP增長(zhǎng)水平，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器；物流業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員約2000萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)人員總數(shù)的2.6％。

把物流業(yè)列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，是落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的重要支撐，作為唯一的生產(chǎn)業(yè)，物流產(chǎn)業(yè)與其它九大產(chǎn)業(yè)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，有助于從整體上提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)前金融危機(jī)沖擊的大環(huán)境下，物流業(yè)將影響和帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)，起到服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展的作用。

物流規(guī)劃明確了我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，將成為我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

《物流》：規(guī)劃的主線和重點(diǎn)有哪些，企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)?

何黎明：國(guó)務(wù)院的物流規(guī)劃雖然有“振興”的字眼，但更偏重于指出長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向“調(diào)整”。

物流規(guī)劃的核心內(nèi)容可以歸納為五個(gè)要點(diǎn)。圍繞“建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系”這樣一條主線，圍繞五個(gè)要點(diǎn)，即：擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求、支持物流企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作和改善物流政策環(huán)境。這五個(gè)要點(diǎn)也可理解為“現(xiàn)代物流服務(wù)體系”的基本框架。總體來(lái)看，擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求是規(guī)劃制定的起點(diǎn)；支持物流企業(yè)發(fā)展是規(guī)劃實(shí)施的重心；優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局是規(guī)劃的重要抓手；加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作是規(guī)劃執(zhí)行的前提；改善物流政策環(huán)境是規(guī)劃的核心內(nèi)容。

《物流》：行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)劃制定和實(shí)施的過(guò)程中發(fā)揮了哪些作用?下一步有哪些工作重點(diǎn)?

何黎明：在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)先后參與了規(guī)劃的調(diào)研、起草和論證等工作，提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。物流業(yè)受到金融危機(jī)的沖擊后，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)組織力量，進(jìn)行調(diào)研，了解行業(yè)情況和企業(yè)問題，及時(shí)向政府反映并提出建議。隨著規(guī)劃的出臺(tái)，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)將把配合規(guī)劃深化落實(shí)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，積極宣傳，鼓舞士氣，增強(qiáng)信心。

按照規(guī)劃要求，我們將攜手各地物流工作牽頭部門、各兄弟行業(yè)協(xié)會(huì)和業(yè)內(nèi)各界，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)基礎(chǔ)性工作，奠定行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們還要深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步掌握行業(yè)情況，反映企業(yè)需求，共同尋求對(duì)策，爭(zhēng)取政策支持，推進(jìn)我國(guó)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一個(gè)行業(yè)的最強(qiáng)音

《物流》：規(guī)劃中提到要“加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)”。據(jù)說(shuō)這次物流規(guī)劃方案是十大物流企業(yè)提出來(lái)的，它們的目的無(wú)非是想加強(qiáng)自己對(duì)行業(yè)的控制。對(duì)此您怎么看?

魏際剛：我認(rèn)為這樣講有失偏頗，是不科學(xué)的。結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)，是物流企業(yè)率先走出困境非常關(guān)鍵的一個(gè)舉措。我國(guó)企業(yè)與企業(yè)之間協(xié)作，融入供應(yīng)鏈能力不足，就是我國(guó)最大的物流企業(yè)和國(guó)際跨國(guó)公司相比，從規(guī)模、品牌、贏利能力、競(jìng)爭(zhēng)力、物流服務(wù)能力、供應(yīng)鏈管理能力、資源整合能力、學(xué)習(xí)曲線，經(jīng)驗(yàn)各方面都有相當(dāng)大的差距。

《物流》：物流業(yè)不是一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗栏接凇拔铩保小拔铩辈艜?huì)對(duì)物流有需求，經(jīng)濟(jì)繁榮了，物流自然會(huì)好。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)蕭條，物流需求減少，振興物流業(yè)規(guī)劃就很難落到實(shí)處。您對(duì)此如何看待?

魏際剛：我認(rèn)為擔(dān)憂是有道理的。規(guī)劃中有很多沒有主語(yǔ)，誰(shuí)來(lái)做，怎么落實(shí)，更多的是提出思路和方向。通過(guò)什么方式發(fā)展，人、財(cái)、物、信息、知識(shí)、市場(chǎng)需求，包括各種利益主體合作等各種因素，具體怎么做沒有明確，還屬于戰(zhàn)略思路。但提振了物流行業(yè)的信心，明確了發(fā)展方向。

規(guī)劃中關(guān)于九大重點(diǎn)工程比較實(shí)在，有抓手，可以落實(shí)到實(shí)處。企業(yè)要發(fā)展，企業(yè)自身長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的培育還要靠企業(yè)自身，企業(yè)是第一責(zé)任人。

《物流》：物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及到發(fā)改委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部等多個(gè)部門，一直以來(lái)物流行業(yè)分散，全國(guó)無(wú)一個(gè)暢通的網(wǎng)絡(luò)局面會(huì)因此而得到改善嗎?

魏際剛：現(xiàn)在物流行業(yè)實(shí)行的是聯(lián)席會(huì)議制。2005年，由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、鐵道部、交通部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、公安部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、民航總局、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)共13個(gè)部委和2個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組成了全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議。由于物流業(yè)涉及范圍廣，沒有一個(gè)明確的主管部門，所以才成立了這一聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行物流業(yè)“十一五”規(guī)劃的制定。

規(guī)劃制定后，關(guān)鍵是任務(wù)要分解到各個(gè)部委，目標(biāo)明確，各司其職，一事一責(zé)。建立溝通、協(xié)調(diào)、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。

《物流》：按照規(guī)劃的要求，您覺得國(guó)家資金將主要投向物流業(yè)的哪幾個(gè)部分，對(duì)地方和企業(yè)想發(fā)展物流業(yè)您有什么好的建議?

魏際剛：在溫總理的政府工作報(bào)告中談到，國(guó)家資金主要是投向鐵路、高鐵、公路、碼頭、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，還有物流公共信息平臺(tái)、綜合樞紐、農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流等。

根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、主體功能區(qū)劃分等要求實(shí)施不同的區(qū)域物流發(fā)展模式，加強(qiáng)區(qū)域間物流合作與協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域物流協(xié)調(diào)方面，要從“大市場(chǎng)、大物流’角度推動(dòng)區(qū)域間物流通道、區(qū)域內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)、城市群物流、地區(qū)重要物濟(jì)節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“物流帶”的建設(shè)。

城鄉(xiāng)物流發(fā)展方面，應(yīng)注重農(nóng)村物流建設(shè)，逐步形成城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)互促的城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展格局。

近期：制定專項(xiàng)規(guī)劃及分工

物流規(guī)劃出來(lái)了，從國(guó)家層面如何解讀，從行動(dòng)上國(guó)家如何支持物流業(yè)，接下來(lái)國(guó)家有什么新舉措，都是目前物流企業(yè)和物流行業(yè)人士極為關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，耿書海指出《規(guī)劃》解決了物流行業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，規(guī)劃的亮點(diǎn)在于提出了“十項(xiàng)主要任務(wù)”和“九大重點(diǎn)工程”。規(guī)劃在“九條保障措施”中也談及到改革物流管理體制、完善物流政策法規(guī)體系、制訂落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃等措施，但具體的政策措施并沒有到位。

第2篇

[關(guān)鍵詞] 檢驗(yàn)業(yè)務(wù)；流程；規(guī)范化管理

1.引言

隨著檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的不斷發(fā)展，各個(gè)醫(yī)院開發(fā)的相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目也隨之不斷增多，已經(jīng)滲透到了醫(yī)療中的每個(gè)環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性以及及時(shí)性對(duì)于疾病的診治以及預(yù)后觀察起到了重要的指導(dǎo)作用。然而，一些疾病的檢驗(yàn)流程相當(dāng)煩雜，造成了患者對(duì)于醫(yī)院檢驗(yàn)業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量的懷疑，繼而產(chǎn)出不滿情緒。可見，規(guī)范化管理醫(yī)院檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程是迫切需要解決的關(guān)鍵問題，直接影響著醫(yī)院的發(fā)展。

2.醫(yī)院檢驗(yàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化流程的界定

醫(yī)院檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的規(guī)范化流程如圖2-1所示：

圖2-1醫(yī)院檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的規(guī)范化流程圖

本文研究的檢驗(yàn)流程由相關(guān)科室醫(yī)生所開的檢驗(yàn)單為起點(diǎn)，也就是當(dāng)病人掛號(hào)后，醫(yī)生根據(jù)病人情況，開出相應(yīng)的檢驗(yàn)申請(qǐng)單，護(hù)士進(jìn)行采樣即可。當(dāng)患者樣本完成采集后就直接送至檢驗(yàn)科，當(dāng)班檢驗(yàn)人員對(duì)樣本進(jìn)行規(guī)范化的處理。首先，檢驗(yàn)人員要對(duì)樣本進(jìn)行核收，也就是將待檢驗(yàn)的樣本與檢驗(yàn)單進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)一致后才可以接收下來(lái)。其次，檢驗(yàn)人員對(duì)待檢驗(yàn)的樣本進(jìn)行標(biāo)記后，就可以借助于相關(guān)的儀器或者手工對(duì)樣本進(jìn)行檢驗(yàn)處理。最后，當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)之后，不應(yīng)該馬上，應(yīng)再次經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)人員的審核，確定無(wú)誤后才可以。

3.醫(yī)院檢驗(yàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理的對(duì)策

首先，構(gòu)建檢驗(yàn)預(yù)約中心。借助于預(yù)約模式，不僅可以合理安排患者的檢驗(yàn)時(shí)間，還可以告知患者做好特殊檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作，例如可有效避免進(jìn)餐后抽血做血脂，血糖等測(cè)定，影響檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性等狀況。預(yù)約的目的是為了改變病人的到達(dá)方式和到達(dá)時(shí)間，使病人的到達(dá)更具可預(yù)見性和可組織性，使醫(yī)院資源的配置和使用更趨合理。各檢查項(xiàng)目單獨(dú)預(yù)約僅能保證該項(xiàng)目的資源能夠得到合理的利用，并不能保證病人的檢查流程比較合理。增設(shè)綜合性預(yù)約崗位，將能夠根據(jù)病人的檢查項(xiàng)目，綜合考慮醫(yī)院現(xiàn)有檢查資源的使用狀況，合理安排病人的檢查時(shí)間，從而既達(dá)到了導(dǎo)醫(yī)的解惑作用，又協(xié)調(diào)了病人的檢查時(shí)間，最終減少了病人在門診不必要的停留時(shí)間。

其次，使用就診“一卡通，’，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的就診IC卡的使用。門診的注冊(cè)、分診、掛號(hào)、交費(fèi)等手續(xù)可以實(shí)現(xiàn)一次性完成，大大縮短了排隊(duì)等待時(shí)間。在門診檢驗(yàn)報(bào)告單打印處建立液晶屏幕滾動(dòng)字幕系統(tǒng)。患者的檢驗(yàn)報(bào)告一出來(lái)就顯示在大屏幕上，故病人可清楚地了解檢驗(yàn)時(shí)間的長(zhǎng)短和工作進(jìn)度情況。

另外，合理布局檢驗(yàn)部門、歸口服務(wù)。改變抽血、檢驗(yàn)、取報(bào)告窗口分布在門診部的不同角落讓患者來(lái)回跑的局面，調(diào)整布局，讓患者抽血、取標(biāo)本、各項(xiàng)目的檢驗(yàn)、取單等環(huán)節(jié)都在同一地點(diǎn)完成，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。建議醫(yī)院將采血中心（因大部分項(xiàng)目由檢驗(yàn)科檢測(cè)）、取報(bào)告服務(wù)臺(tái)以及臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目全部由檢驗(yàn)科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。發(fā)生問題時(shí)可以在檢驗(yàn)科內(nèi)部及時(shí)調(diào)整解決，不將問題直接暴露給患者，也不與其他科室發(fā)生關(guān)系，避免了檢驗(yàn)科與醫(yī)療科室、與患者之間的矛盾。

此外，檢驗(yàn)報(bào)告單的有效管理。檢驗(yàn)科化驗(yàn)單管理的好壞直接反映了檢驗(yàn)科的管理水平，也影響著患者對(duì)檢驗(yàn)科和醫(yī)院的滿意度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理，使報(bào)告單的發(fā)送和保存實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，報(bào)告單通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接傳送到醫(yī)生工作站和護(hù)士工作站，這不僅大大縮短了發(fā)放報(bào)告的時(shí)間，減輕了檢驗(yàn)工作人員的工作量，還有效避免了化驗(yàn)單在部門之間流通造成的交叉感染，并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以很方便的進(jìn)行補(bǔ)單和查詢工作。患者可以憑借取單憑證通過(guò)醫(yī)院自助取單系統(tǒng)直接查詢、打印化驗(yàn)單，也可以通過(guò)電話查詢，或者通過(guò)外地郵寄等方法獲得化驗(yàn)單。當(dāng)然，醫(yī)院應(yīng)該盡可能完善醫(yī)院的檢驗(yàn)項(xiàng)目，比如：乙肝DNA的定量、血鉛及血鈣元素的檢測(cè)、新生兒急診檢驗(yàn)等，這也直接體現(xiàn)了醫(yī)院的水平。而且醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該態(tài)度熱情，充分體現(xiàn)親情化的服務(wù)理念。

總之，進(jìn)行醫(yī)院檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化管理，能夠更好地保證醫(yī)院的發(fā)展，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，提高為病人服務(wù)的水平，滿足病人就診過(guò)程中的各種診療要求，為病人提供高效、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二，適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，在規(guī)范化管理基礎(chǔ)上建立一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)真正的信息及時(shí)傳遞和共享，為管理決策提供依據(jù)，促進(jìn)工作效率的提高。第三，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程中知識(shí)的管理。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

隨著醫(yī)藥需求量的大幅上升，醫(yī)藥物流配送中心建設(shè)成為我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一，2003年我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)銷售額排名前10位的企業(yè)都在花大力氣建造或改造物流中心，有的已經(jīng)建成并開始運(yùn)營(yíng)。

與醫(yī)藥需求不斷擴(kuò)大和醫(yī)藥物流不斷升溫相悖的是醫(yī)藥流通行業(yè)的利潤(rùn)在持續(xù)下滑。據(jù)《中國(guó)十大暴利行業(yè)排行榜》結(jié)果顯示，醫(yī)藥的位置已從2002年的第2位降到了2003年的第8位，可見醫(yī)藥物流的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，據(jù)中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)2003年度參加過(guò)調(diào)查的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，平均費(fèi)用率為19.63％，平均利潤(rùn)率為20.63％，凈利潤(rùn)率僅有1％。其中平均物流成本占銷售額的比重達(dá)10％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)等醫(yī)藥發(fā)達(dá)國(guó)家的物流費(fèi)用率(美國(guó)為2.6％)。2004年，我國(guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域的利潤(rùn)率進(jìn)一步下降，僅為0.57％，已經(jīng)有18個(gè)省連續(xù)3年出現(xiàn)匯總性虧損。

另一方面，隨著我國(guó)醫(yī)藥分銷領(lǐng)域的對(duì)外開放，外資醫(yī)藥企業(yè)紛紛在中國(guó)“搶灘登陸”。他們?cè)谫Y金、管理、技術(shù)、研發(fā)及品種結(jié)構(gòu)上具有比較優(yōu)勢(shì)，唯一薄弱的環(huán)節(jié)就是分銷及物流配送網(wǎng)絡(luò)。沒有分銷的網(wǎng)絡(luò)資源，就意味著沒有銷售能力。為此，他們進(jìn)入中國(guó)的突破口就是尋求與國(guó)內(nèi)在物流配送網(wǎng)絡(luò)上有一定優(yōu)勢(shì)的醫(yī)藥物流企業(yè)合作或合資，希望在中國(guó)能有方便、及時(shí)、低成本、高效率的現(xiàn)代物流系統(tǒng)作為其跨國(guó)生產(chǎn)和營(yíng)銷的服務(wù)保障。為了能成為優(yōu)勢(shì)外資企業(yè)的合作伙伴，國(guó)內(nèi)很多醫(yī)藥企業(yè)將投資方向轉(zhuǎn)向醫(yī)藥物流配送中心的建設(shè)。還有一些醫(yī)藥企業(yè)為了能與外資企業(yè)相抗衡，增加自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，同樣將物流配送中心建設(shè)作為博弈的主要籌碼之一。

建設(shè)醫(yī)藥物流配送中心無(wú)疑是直面這一挑戰(zhàn)的有效措施之一。物流既是醫(yī)藥企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是應(yīng)對(duì)醫(yī)藥需求快速增長(zhǎng)的有效方法，同時(shí)，它為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展第三方物流奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

物流中心的戰(zhàn)略定位

醫(yī)藥物流配送中心建設(shè)，原則上應(yīng)該與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，這是醫(yī)藥物流配送中心規(guī)劃設(shè)計(jì)首先要解決的問題。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)大體可以分為三類：制藥企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)。在這三類企業(yè)中，醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)對(duì)于物流配送中心的需求最為迫切。

其次，醫(yī)藥物流配送中心建設(shè)規(guī)模應(yīng)與企業(yè)銷售量(物流量：相一致。目前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥流通年?duì)I業(yè)額在百億元以上的企業(yè)可以考慮建立一級(jí)大型現(xiàn)代化物流配送中心，成為全國(guó)性或區(qū)域性物流配送運(yùn)營(yíng)商；對(duì)于50～100億元的流通企業(yè)，由于規(guī)模的限制，成為地區(qū)性物流運(yùn)營(yíng)商是較好的選擇。

當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)體系正在形成中，7個(gè)區(qū)域可發(fā)展一級(jí)大型醫(yī)藥物流中心，即珠三角物流區(qū)、長(zhǎng)三角物流區(qū)、環(huán)渤海物流區(qū)、鄭州物流區(qū)、武漢物流區(qū)、西安一蘭州物流區(qū)、重慶一成都物流區(qū)。

物流配送中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)

一般而言，物流配送中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)包括以下12個(gè)過(guò)程：項(xiàng)目意向、項(xiàng)目論證、籌資、立項(xiàng)、土地確認(rèn)、方案設(shè)計(jì)、建筑方案設(shè)計(jì)與報(bào)批、方案審核、建筑招標(biāo)、其他招標(biāo)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)。這里就其中的關(guān)鍵問題進(jìn)行討論。

1、基礎(chǔ)條件

不是任何企業(yè)可以在任何位置建立醫(yī)藥物流配送中心的。進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，首先要清楚建立醫(yī)藥物流配送中心的基礎(chǔ)條件，主要涉及到布局、市場(chǎng)需求和選址問題。

布局是規(guī)劃首先要解決的問題，涉及三個(gè)層次：國(guó)家醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)體系布局、區(qū)域醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)體系布局、醫(yī)藥流通企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)體系布局。醫(yī)藥流通企業(yè)物流配送中心規(guī)劃布局要依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、現(xiàn)有業(yè)務(wù)和未來(lái)業(yè)務(wù)，同時(shí)參照國(guó)家和區(qū)域醫(yī)藥物流規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。如果規(guī)劃內(nèi)容沒有涉及，企業(yè)就只能根據(jù)自身的條件來(lái)設(shè)計(jì)盡可能合理的布局。有學(xué)者擔(dān)心，長(zhǎng)此以往，從全局看會(huì)出現(xiàn)不合理的網(wǎng)絡(luò)布局，比如在上海醫(yī)藥物流配送中心的周邊，便同時(shí)有桐君閣上海醫(yī)藥、九州通等至少4家頗具規(guī)模的醫(yī)藥物流配送中心在建，導(dǎo)致能力過(guò)剩。筆者認(rèn)為，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該牽頭抓好國(guó)家醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃布局，并提出指導(dǎo)性意見，由各省相關(guān)部門作出具體區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)體系布局。在企業(yè)層面，應(yīng)由企業(yè)進(jìn)行選擇。

規(guī)劃設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是需求分析。設(shè)計(jì)多大的倉(cāng)庫(kù)、存儲(chǔ)量有多少、每天訂單最大處理能力是多少等問題，需要有數(shù)據(jù)來(lái)支撐。數(shù)據(jù)來(lái)源包括：一是現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析，如當(dāng)前的業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)水平；二是物流配送中心所在區(qū)域?qū)︶t(yī)藥的需求總量分析，企業(yè)所占的市場(chǎng)份額；三是增長(zhǎng)趨勢(shì)分析(包括醫(yī)藥需求增長(zhǎng)和企業(yè)業(yè)務(wù)增長(zhǎng))；四是其他拓展業(yè)務(wù)，如倉(cāng)庫(kù)租賃，與醫(yī)藥相關(guān)的食品、化妝品存儲(chǔ)與配送等。需求分析之后，才知道有多少物流量，需要建多大倉(cāng)庫(kù)，相應(yīng)的設(shè)施如何配備。

規(guī)劃設(shè)計(jì)會(huì)涉及到物流配送中心選址，一定要考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，否則會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

2、設(shè)計(jì)原則

物流配送中心規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，首先要確立設(shè)計(jì)原則。在一些項(xiàng)目建設(shè)中，我們與用戶經(jīng)過(guò)深入分析確立的設(shè)計(jì)原則是先進(jìn)性、實(shí)用性、可操作性和經(jīng)濟(jì)性。

先進(jìn)性就是保證物流配送中心設(shè)計(jì)在該地區(qū)處于領(lǐng)先水平。具體體現(xiàn)在設(shè)計(jì)理念、管理流程、物流信息系統(tǒng)、條碼技術(shù)、RF技術(shù)、分揀技術(shù)等方面達(dá)到國(guó)際同類水平，而不刻意追求最先進(jìn)的設(shè)備和高度自動(dòng)化。

實(shí)用性就是充分考慮國(guó)情、行情和廠情，不作“面子”工程，在規(guī)劃許可的范圍內(nèi)，最大限度地利用土地資源。例如，在項(xiàng)目建設(shè)中通過(guò)計(jì)算和分析發(fā)現(xiàn)，自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)可以獲得最大的倉(cāng)庫(kù)利用率，但當(dāng)前的物流量又不需要建自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)；然而，按高架庫(kù)來(lái)設(shè)計(jì)，將來(lái)物流量增加后再建自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)就要花費(fèi)極高的代價(jià)。經(jīng)過(guò)權(quán)衡，我們決定按自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)來(lái)設(shè)計(jì)庫(kù)房和地基，按高架庫(kù)來(lái)配置，將來(lái)一旦需要，可以方便地進(jìn)行改造。根據(jù)這一思路，其他部分的設(shè)計(jì)，既要考慮高架庫(kù)的作業(yè)，同時(shí)也要兼顧自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)時(shí)的作業(yè)。雖然增加了許多設(shè)計(jì)工作量，但確保方案設(shè)計(jì)實(shí)用可行。

可操作性就是規(guī)劃設(shè)計(jì)方案對(duì)項(xiàng)目后續(xù)的施工、招投標(biāo)、運(yùn)營(yíng)有指導(dǎo)作用。例如，地基的施工要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，由于自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)部位的地基和倉(cāng)庫(kù)其他部位的地基承載能力不同，要保證相應(yīng)的承載能力；倉(cāng)庫(kù)建筑設(shè)計(jì)和施工要根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)來(lái)細(xì)化；設(shè)備的采購(gòu)要根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供的技術(shù)要求和廠家來(lái)招標(biāo)；運(yùn)營(yíng)管理要根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)制定的組織結(jié)構(gòu)、人員配備、操作流程、崗位職責(zé)來(lái)組織、招聘、培訓(xùn)和管理。

經(jīng)濟(jì)性就是考慮投資回報(bào)。物流配送中心建設(shè)要花費(fèi)巨額投資，投資回收期較長(zhǎng)，如果在設(shè)計(jì)時(shí)不精打細(xì)算，將會(huì)導(dǎo)致較低的股東回報(bào)。一方面，在建設(shè)費(fèi)用的預(yù)算上，要按中等以上標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)算，盡可能減少費(fèi)用支出；另一方面，在收益計(jì)算上，要全面考慮物流配送中心建成運(yùn)營(yíng)后的總收益，包括物流服務(wù)收益、進(jìn)入物流功能區(qū)的企業(yè)遷入后騰空的可出租或可置換資產(chǎn)的收益。

3、設(shè)計(jì)要點(diǎn)

醫(yī)藥物流配送中心設(shè)計(jì)的關(guān)鍵性工作是物流量分析、業(yè)務(wù)分析和流程分析。

4、物流量分析

物流量是物流配送中心設(shè)計(jì)的關(guān)鍵參數(shù)。眾所周知，由于醫(yī)藥流通企業(yè)信息化水平低，物流管理相對(duì)落后，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)十分匱乏，給物流量的統(tǒng)計(jì)帶來(lái)極大困難。例如，藥品標(biāo)準(zhǔn)編碼不一致，制藥企業(yè)還沒有完全使用條形碼，包裝尺寸五花八門，且沒有錄入信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)是事后錄入的，無(wú)法反映實(shí)時(shí)狀況。因此，在統(tǒng)計(jì)物流量時(shí)，需要補(bǔ)充和測(cè)量許多數(shù)據(jù)，注意區(qū)分品種、包裝單位(箱和件)，并結(jié)合歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出每天入庫(kù)品種和數(shù)量，金額，訂單品種、數(shù)量，訂單行，包裝尺寸，以及銷售額；還要考慮庫(kù)存周轉(zhuǎn)期(或周轉(zhuǎn)次數(shù))；之后換算成當(dāng)量物流量；再計(jì)算出每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)托盤(1200×1000)可以放多少個(gè)當(dāng)量箱；最后可以算出需要多少個(gè)托盤，也就知道了倉(cāng)庫(kù)的最大容量。

此外，還要根據(jù)出庫(kù)品種對(duì)物流量進(jìn)行分類，通常是作ABC分類。根據(jù)20／80原則，出庫(kù)最頻繁的品種劃分為A類，約占總庫(kù)存量的86％，品種占總庫(kù)存品種16％；不常出庫(kù)的品種劃分為BC類，約占總庫(kù)存量的14％，品種約占總庫(kù)存品種84％。還有一些冷凍品、串味品、精、麻類藥品，因數(shù)量較少，沒有列出，但設(shè)計(jì)時(shí)一定要考慮。物流量的分類為倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)和配送區(qū)域設(shè)計(jì)提供了依據(jù)。

在物流量分類的基礎(chǔ)上還要進(jìn)行分揀量分析，以確定每日的最大分揀量，并以此來(lái)設(shè)計(jì)區(qū)域、選擇分揀設(shè)備。

業(yè)務(wù)分析

經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)不同，物流配送中心的設(shè)計(jì)會(huì)有較大差異。一般而言，醫(yī)藥物流配送中心業(yè)務(wù)包括藥品采購(gòu)、存儲(chǔ)、銷售和配送四大類。

藥品采購(gòu)：包括招標(biāo)信息、供應(yīng)商管理、藥品價(jià)格維護(hù)、招標(biāo)合同管理、供應(yīng)商往來(lái)賬、退貨處理等。

存儲(chǔ)：包括入庫(kù)、分揀出庫(kù)、分揀補(bǔ)貨、盤點(diǎn)、退貨等工作。

藥品銷售：包括訂單處理、開票、收款、客戶管理、售后服務(wù)等工作。

配送：包括裝車、配送路線規(guī)劃、配送信息反饋、車輛維護(hù)與保養(yǎng)、配送費(fèi)用統(tǒng)計(jì)等工作。

流程分析

流程分析決定了醫(yī)藥物流配送中心的總體結(jié)構(gòu)布局，應(yīng)根據(jù)所開展的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)其流程，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化。

藥品采購(gòu)流程：采購(gòu)流程的關(guān)鍵是訂單生成與審核。對(duì)于同一品種規(guī)格，若有多家供應(yīng)商，需要確定訂單分配策略；訂單生成之后，需要審核，如果多于二級(jí)以上審核，需要確定審核的方式，是逐級(jí)審核還是共同審核，審核不通過(guò)如何處理等。審核通過(guò)之后，將訂單傳給供應(yīng)商，確定訂單傳送的方式(電子郵件、打印傳真或通過(guò)信息系統(tǒng))。供應(yīng)商收到訂單后，要發(fā)出確認(rèn)信息，并做出發(fā)貨通知。貨到之后，轉(zhuǎn)入入庫(kù)流程。

入庫(kù)、分揀出庫(kù)、分揀補(bǔ)貨、盤點(diǎn)、退貨、配送等流程是倉(cāng)儲(chǔ)管理及物流配送最基本的工作流程，在此不做詳細(xì)論述。

信息系統(tǒng)

在此就系統(tǒng)使用的兩個(gè)關(guān)鍵問題進(jìn)行討論。

第4篇

關(guān)鍵詞 整合并購(gòu) 質(zhì)量管理 第三方物流

中圖分類號(hào)：R95 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1006-1533(2011)07-0357-03

在《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）政策的支持下，重組和并購(gòu)成了未來(lái)5年的主旋律。但是，目前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥流通行業(yè)“小、亂、雜”、管理水平參差不齊、秩序不規(guī)范、跨地域管理和當(dāng)?shù)卣闹С至Χ鹊葐栴}給質(zhì)量管理帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，質(zhì)量管理面臨重新定位，須重新尋找方向和思路。

1 大型醫(yī)藥流通企業(yè)質(zhì)量管理的發(fā)展方向

1.1 構(gòu)筑完善的一體化信息系統(tǒng)

利用信息手段對(duì)藥品進(jìn)、銷、存等進(jìn)行及時(shí)追蹤，一方面是藥品監(jiān)管的趨勢(shì)，另一方面，企業(yè)也可以利用電子商務(wù)、信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)郵購(gòu)等手段開辟新的贏利空間。因此，上至政府有關(guān)部門、下至企業(yè)，都對(duì)信息化建設(shè)投入了更多的關(guān)注。新版GSP討論稿在“設(shè)施設(shè)備”一章中專門對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的配置、硬件與網(wǎng)絡(luò)、操作管理、數(shù)據(jù)安全做了明確的要求。目前，國(guó)藥控股股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)控）、上海醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱上藥）、九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱九州通）和華潤(rùn)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱華潤(rùn)）等國(guó)內(nèi)大型醫(yī)藥流通企業(yè)都開發(fā)了自己的企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP），把企業(yè)的采購(gòu)、銷售、庫(kù)存和物流配送（WMS）有效地管理起來(lái)，優(yōu)化流程、規(guī)范管理。但是，各企業(yè)間信息缺乏相互連接和共享，使得信息在整個(gè)醫(yī)藥流通體系的供應(yīng)鏈上不能夠有效地?cái)U(kuò)展開來(lái)。大型醫(yī)藥流通企業(yè)應(yīng)該充分利用自己的影響力，推動(dòng)政府加快醫(yī)藥信息化建設(shè)步伐，積極推廣應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI)、自動(dòng)連續(xù)補(bǔ)貨系統(tǒng)(CRP)、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、銷售實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)(POS)、尋車尋貨系統(tǒng)(KIT)、資金快速支付系統(tǒng)(EFl)以及條形碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥供應(yīng)商、批發(fā)商、零售商、醫(yī)院、監(jiān)管部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享信息，提高庫(kù)存管理、裝卸搬運(yùn)、采購(gòu)、訂貨、配送、訂單處理等環(huán)節(jié)的效率[1],同時(shí)保證醫(yī)藥監(jiān)管部門的全天候監(jiān)管。

1.2 構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、一體化的質(zhì)量管理體系

新版GSP討論稿對(duì)質(zhì)量管理體系的要求是：藥品批發(fā)及物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立藥品質(zhì)量管理體系并使之有效運(yùn)行，包括制定質(zhì)量方針和目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)，對(duì)質(zhì)量體系內(nèi)審、改進(jìn)、內(nèi)審適用范圍、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別管理給出了明確的定義。從中不難看出，新版GSP正在和國(guó)際ISO標(biāo)準(zhǔn)趨向一致。國(guó)控自2007年開始，就聘請(qǐng)專門的咨詢機(jī)構(gòu)開始了集團(tuán)內(nèi)ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作；上藥物流2010年也通過(guò)了ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證的復(fù)審，完成了現(xiàn)有質(zhì)量體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。

但是,作為行業(yè)的領(lǐng)頭羊，有些問題還需要和監(jiān)管部門一起探討，用自己探索的經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)先的思路為監(jiān)管部門出臺(tái)法規(guī)提供依據(jù)。

1.2.1 藥品編碼沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)藥品編碼未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，無(wú)論是醫(yī)藥工商企業(yè)還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均自行設(shè)計(jì)編碼，自成體系，相互之間不兼容。已有編碼只能在各自的系統(tǒng)內(nèi)使用，大大增加了藥品監(jiān)管的難度。國(guó)家2011年4月1日起強(qiáng)制推行的基本藥物電子監(jiān)管碼掃描、上傳是監(jiān)管部門在編碼統(tǒng)一上邁出的重要一步。

1.2.2 藥品包裝規(guī)格不統(tǒng)一

要實(shí)現(xiàn)藥品機(jī)械化自動(dòng)入庫(kù)、堆放、出庫(kù)，藥品包裝規(guī)格要統(tǒng)一。但國(guó)內(nèi)各企業(yè)藥品包裝規(guī)格彼此間差異很大，往往造成很多新建的物流中心在藥品入庫(kù)和出庫(kù)時(shí)還需要轉(zhuǎn)換包裝，增加了勞動(dòng)力成本，降低了物流效率。

1.2.3 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的滯后

2008年，浙江英特藥業(yè)與浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、浙江省疾控中心起草了浙江省的《藥品冷鏈技術(shù)與管理規(guī)范》；2010年5月，江蘇省食品藥品監(jiān)管局在全國(guó)率先出臺(tái)了《江蘇省藥品冷鏈物流操作規(guī)范（暫行）》。這些地方規(guī)范規(guī)定：冷鏈系統(tǒng)涉及的設(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸途徑等均須經(jīng)過(guò)驗(yàn)證、確認(rèn)和批準(zhǔn)后方可投入使用；涉及冷藏藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位以及承擔(dān)冷藏藥品物流運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)須建立完善的冷藏藥品冷鏈管理制度，包括溫度異常應(yīng)急處理預(yù)案；明確提出要建立對(duì)承運(yùn)商、經(jīng)銷商、包材供應(yīng)商、設(shè)施設(shè)備服務(wù)商的審計(jì)制度，定期對(duì)冷藏藥品的儲(chǔ)運(yùn)條件進(jìn)行分析；明確了冷藏藥品的發(fā)貨、運(yùn)輸、收貨、驗(yàn)收、貯藏等環(huán)節(jié)的基本操作標(biāo)準(zhǔn)以及溫、濕度控制和監(jiān)測(cè)等方面的管理要求。但到目前為止，國(guó)家還沒有出臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃出臺(tái)后，商務(wù)部透露醫(yī)藥冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)起草完成，但是標(biāo)準(zhǔn)還不成熟，還需要試運(yùn)行至少1年。

總之，如何協(xié)助政府制定、出臺(tái)統(tǒng)一的藥品編碼標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的藥品包裝標(biāo)準(zhǔn)、提高物流效率、降低物流成本、加強(qiáng)政府監(jiān)管以及如何與通過(guò)GMP認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)完成生產(chǎn)到流通配送的完美對(duì)接，是大型醫(yī)藥流通企業(yè)質(zhì)量管理的責(zé)任和方向之一。尤其是在美國(guó)大型醫(yī)藥物流企業(yè)――美國(guó)卡地納健康集團(tuán)（Cardinal Health）收購(gòu)永裕醫(yī)藥(中國(guó))進(jìn)入中國(guó)之后，要求國(guó)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、國(guó)際化的提升顯得更加迫切。

1.3 實(shí)施集團(tuán)化集中采購(gòu)和多倉(cāng)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量監(jiān)管

集團(tuán)化集中采購(gòu)、多倉(cāng)運(yùn)營(yíng)是企業(yè)增加談判能力、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升利潤(rùn)空間的有效手段，也是未來(lái)醫(yī)藥流通行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前的多倉(cāng)運(yùn)營(yíng)還是沿用委托第三方物流的模式，即到具有醫(yī)藥第三方物流資格的企業(yè)屬地的藥監(jiān)部門備案，簽訂質(zhì)量保證協(xié)議和委托驗(yàn)收協(xié)議，規(guī)定各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于第三方委托后的多倉(cāng)，可以統(tǒng)一接受網(wǎng)絡(luò)定單，就近入倉(cāng)、就近發(fā)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)物流和商流的異地運(yùn)作，信息ERP系統(tǒng)和WMS系統(tǒng)的無(wú)縫連接也保證了GSP要求的各項(xiàng)記錄能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)地反映在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)。大型醫(yī)藥流通企業(yè)目前也在探索和嘗試這種模式。

筆者認(rèn)為，實(shí)際意義上的多倉(cāng)運(yùn)營(yíng)應(yīng)該是集團(tuán)內(nèi)所有通過(guò)GSP認(rèn)證的倉(cāng)庫(kù)都具有儲(chǔ)存和配送集中采購(gòu)藥品的資格，而不僅限于取得第三方物流資格的幾家大型物流公司。另外，首營(yíng)企業(yè)、首營(yíng)品種等檔案資料是否可以由集采點(diǎn)的質(zhì)量管理部蓋章掃描形成PDF文檔進(jìn)入集團(tuán)的信息系統(tǒng)、供集團(tuán)內(nèi)所有銷售企業(yè)留檔也是質(zhì)量管理探討的方向。

1.4 發(fā)展第三方物流務(wù)須加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量管理

藥品第三方物流經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理模式，國(guó)控、上藥及九州通都具有了相當(dāng)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)將物流委托后，質(zhì)量驗(yàn)收、入庫(kù)、儲(chǔ)存、保管養(yǎng)護(hù)、配送、包裝、裝卸、承運(yùn)及其相關(guān)信息管理等各項(xiàng)物流業(yè)務(wù)工作全部委托給更專業(yè)的第三方物流企業(yè)代為管理，企業(yè)質(zhì)量管理部門可在信息平臺(tái)上全程監(jiān)控產(chǎn)品進(jìn)、銷、存、運(yùn)的質(zhì)量狀況，定期對(duì)物流公司質(zhì)量體系運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議并督促物流公司進(jìn)行整改，在不斷的審核和整改過(guò)程中達(dá)到質(zhì)量管理的提升。因此，第三方物流必須通過(guò)GSP認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量的管理。

2 中小型醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中如何加強(qiáng)質(zhì)量管理

2.1 國(guó)內(nèi)區(qū)域性龍頭企業(yè)在新形勢(shì)下的質(zhì)量管理定位

這類企業(yè)一般有自己的倉(cāng)庫(kù)和質(zhì)量管理體系，在某一個(gè)局部區(qū)域或招商模式上有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，憑借做精做專，得以生存。如南京醫(yī)藥、廣州醫(yī)藥和華東醫(yī)藥等，他們有資源、有招投標(biāo)和終端銷售的能力。這類公司要么向大型企業(yè)靠攏，成為大型企業(yè)的二級(jí)子公司，承擔(dān)大型企業(yè)的區(qū)域性分銷和物流，其質(zhì)量管理體系自然也就納入了大型流通企業(yè)的管理模式；要么仍舊沿用老的模式獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，雖然GSP標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升增加了他們的質(zhì)量管理成本，但憑借好的品種和好的人脈，企業(yè)還是可以有相當(dāng)可觀的利潤(rùn)空間的，極有可能進(jìn)入“十二五”規(guī)劃所指的20家年銷售額過(guò)百億的區(qū)域性藥品流通企業(yè)范疇。

新版GSP討論稿實(shí)際上是以這些企業(yè)為基礎(chǔ)稍做拔高制定的，企業(yè)只要不斷加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)、注重自身業(yè)務(wù)模式的精細(xì)化管理、完善質(zhì)量管理制度和操作流程、以大型企業(yè)為標(biāo)桿定期開展質(zhì)量管理體系評(píng)審，確保體系的適宜性、充分性和有效性，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，在競(jìng)爭(zhēng)中還是能生存和發(fā)展的。

2.2 外資批發(fā)企業(yè)的發(fā)展需借助國(guó)內(nèi)大型醫(yī)藥流通企業(yè)

自2004年底我國(guó)向外資全面放開醫(yī)藥分銷業(yè)務(wù)以來(lái)，外資企業(yè)紛紛與國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)手以參股或控股的方式進(jìn)軍中國(guó)醫(yī)藥批發(fā)市場(chǎng)。2005年，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局了《關(guān)于加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》，部分外資企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)扁平化的產(chǎn)品流通渠道，利用自己的網(wǎng)絡(luò)分銷國(guó)內(nèi)合資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，借助國(guó)內(nèi)大型現(xiàn)代化物流企業(yè)成立獨(dú)資醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)公司。2008年，葛蘭素(GSK)將處方藥儲(chǔ)存、配送全部委托給國(guó)控，借助國(guó)控在北京取得GSP證書；2010年，輝瑞將藥品的儲(chǔ)存和配送委托給國(guó)控，在上海成立了第一家獨(dú)資批發(fā)企業(yè)。

2.3 傳統(tǒng)中小型企業(yè)的發(fā)展思路

隨著醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)和GSP門檻的提高，我國(guó)現(xiàn)有的1.2萬(wàn)家醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)中將有不少面臨轉(zhuǎn)型。大部分小型企業(yè)在整合中將被淘汰或并購(gòu)；剩余的少數(shù)中小型企業(yè)也沒有能力承受GSP的質(zhì)量管理成本，將拋棄傳統(tǒng)意義上的業(yè)務(wù)，利用自身的人脈、對(duì)某些品種了解的深度等優(yōu)勢(shì)，向?qū)Ｗ鰧W(xué)術(shù)推廣、專攻營(yíng)銷方向轉(zhuǎn)型。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃以整合并購(gòu)為主題的大趨勢(shì)下，大型醫(yī)藥流通企業(yè)的質(zhì)量管理方向應(yīng)著重于影響、協(xié)助監(jiān)管部門出臺(tái)規(guī)范化、一體化的標(biāo)準(zhǔn)，加速國(guó)內(nèi)企業(yè)的質(zhì)量管理與國(guó)際接軌；中小型企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身精細(xì)化管理或委托專業(yè)化的醫(yī)藥第三方物流，跟上形勢(shì)的發(fā)展。

3.1 對(duì)第三方物流的深度認(rèn)識(shí)

《規(guī)劃》提出：推動(dòng)醫(yī)藥物流服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)的物流功能社會(huì)化,實(shí)施醫(yī)藥物流服務(wù)延伸示范工程,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)延伸現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務(wù)。在滿足醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)的前提下,有效地利用郵政、倉(cāng)儲(chǔ)等社會(huì)物流資源,發(fā)展第三方醫(yī)藥物流。

第三方物流能夠承擔(dān)一些中間的配送職能,但最終到醫(yī)院還需要商業(yè)公司進(jìn)行配送。更值得關(guān)注的是,我國(guó)第三方物流目前所履行的職能與國(guó)外第三方物流相比還存在較大差距。我國(guó)第三方物流主要是幫助配送,填補(bǔ)配送網(wǎng)絡(luò)的缺陷,而國(guó)外的第三方物流是專業(yè)化過(guò)程中的一種分工,由供應(yīng)商發(fā)起,以供應(yīng)鏈管理為導(dǎo)向。

3.2 藥品流通規(guī)劃考驗(yàn)地方政府部門

商務(wù)部已明確年度跟蹤監(jiān)督、中期評(píng)估和終期檢查等制度,以促進(jìn)《規(guī)劃》的落實(shí)，要求各地商務(wù)主管部門結(jié)合實(shí)際制定本地2011-2015年藥品流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要求各地商務(wù)主管部門摸清本地藥品流通情況,努力提高行業(yè)管理水平,在規(guī)定期限內(nèi)制定出本地藥品流通“十二五”規(guī)劃。但由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不一致，將會(huì)影響推行實(shí)施《規(guī)劃》的力度，各地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入等因素的影響下,會(huì)更加偏向于本地的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè),這將成為“形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)”的障礙。

總之，在目前國(guó)內(nèi)以藥養(yǎng)醫(yī)的體制下,藥品流通體制的改革仍然受限于整個(gè)醫(yī)藥體制,這也是商務(wù)部提到的“其進(jìn)展?fàn)顩r在本規(guī)劃期內(nèi)存在一定程度的不確定性”的主要原因。在目前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)格局下,如果政府可以改革現(xiàn)行的醫(yī)藥體制,那么醫(yī)藥流通市場(chǎng)化也將更上一個(gè)臺(tái)階，藥品質(zhì)量管理的方法也將得到更進(jìn)一步的提升。

參考文獻(xiàn)

第5篇

（一）物流園區(qū)的概念

物流園區(qū)是多種物流設(shè)施、不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場(chǎng)所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流系統(tǒng)的重要節(jié)點(diǎn)。

（二）物流園區(qū)的選址原則

物流園區(qū)的選址主要遵循的原則：1、位于城市中心區(qū)的邊緣地區(qū)，一般在城市道路網(wǎng)的外環(huán)線附近。2、位于內(nèi)外交通樞紐中心地帶，至少有兩種以上運(yùn)輸方式連接，特別是鐵路和公路。3、位于土地開發(fā)資源較好的地區(qū)，用地充足，成本較低，留有發(fā)展余地。4、位于城市物流的節(jié)點(diǎn)附近，現(xiàn)有物流資源基礎(chǔ)較好，一般有較大物流量產(chǎn)生，可利用和整合現(xiàn)有的物流資源。5、有利于整個(gè)地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和信息資源利用。

二、 無(wú)錫物流園區(qū)的現(xiàn)狀

（一）無(wú)錫綜合物流園區(qū)

無(wú)錫綜合物流園區(qū)在滬寧高速公路與312國(guó)道之間，東起東亭道口商貿(mào)區(qū)，西至無(wú)錫互通道口，東西長(zhǎng)約9公里，是無(wú)錫重要的交通樞紐地區(qū)和主要的物資集散地。滬寧鐵路、滬寧高速公路,挾園區(qū)而過(guò)，是園區(qū)東西向輻射的主要通道；錫澄高速公路、錫北路穿園區(qū)而過(guò)，連接江陰長(zhǎng)江大橋，是園區(qū)南北向的主要物流通道；錫北運(yùn)河溝通了園區(qū)的水運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。

（二）江陰長(zhǎng)江港口物流園區(qū)

江陰有35公里的長(zhǎng)江岸線，有得天獨(dú)厚的內(nèi)陸港建設(shè)條件，沿江碼頭倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)初具規(guī)模。集裝箱、鋼材、煤炭和建材等大宗物資的中轉(zhuǎn)貨場(chǎng)面積超百萬(wàn)平方米；在長(zhǎng)江岸邊，有世界最大的廢鋼船拆解基地，長(zhǎng)江拆船廠年拆解35萬(wàn)輕噸；全國(guó)最大的無(wú)縫鋼管集散基地，長(zhǎng)江集團(tuán)有6.5萬(wàn)平方米倉(cāng)儲(chǔ)式鋼管貨場(chǎng)，省內(nèi)最大的石化產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)基地，中油和中石化和南榮液化氣公司等單位已建成倉(cāng)儲(chǔ)能力60萬(wàn)立方米；中邦糧油儲(chǔ)運(yùn)公司將建成年處理糧油100萬(wàn)噸的大型生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)基地；上海農(nóng)工商江蘇分公司將在江陰大賣場(chǎng)旁興建占地80畝的配送中心，對(duì)蘇、魯、皖地區(qū)實(shí)施配送。努力把江陰綜合物流園區(qū)建設(shè)為具有特色的區(qū)域物資配送中心，成為長(zhǎng)江三角洲物流體系中的一個(gè)結(jié)點(diǎn)。

（三）無(wú)錫口岸物流中心

無(wú)錫口岸物流中心包括無(wú)錫新區(qū)國(guó)家陸路二類口岸和緊鄰的無(wú)錫港國(guó)家水路二類口岸以及下甸橋倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，呈東西長(zhǎng)約6公里的帶狀分布。無(wú)錫新區(qū)聚集了數(shù)量眾多的外資企業(yè)，具有發(fā)展國(guó)際物流的有利條件。

（四）做好石塘灣物流園區(qū)、宜興物流園區(qū)和璜塘國(guó)際空港物流中心規(guī)劃。

無(wú)錫政府規(guī)劃在十二五期間再用三年左右的時(shí)間，建設(shè)好三個(gè)園區(qū)。（1）石塘灣物流園區(qū)。此為無(wú)錫市有待重視和加快推進(jìn)的區(qū)域性物資配送中心和規(guī)劃中的綜合物流園區(qū)，新長(zhǎng)鐵路的建設(shè)及其遠(yuǎn)景發(fā)展給無(wú)錫市物資配送業(yè)的開發(fā)帶來(lái)了良好前景。（2）宜興物流園區(qū)。規(guī)劃在宜興梅園（環(huán)科園附近），利用錫宜高速公路、104國(guó)道、新長(zhǎng)鐵路交叉處的交通優(yōu)勢(shì)，建立宜興物流園區(qū)，主要發(fā)展物資配送、多式聯(lián)運(yùn)等服務(wù)功能。服務(wù)宜興，輻射蘇浙皖三省交界區(qū)域。（3）璜塘國(guó)際空港物流中心。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，為滿足蘇錫常都市圈國(guó)際物流發(fā)展需要，規(guī)劃在江陰市璜塘地區(qū)建設(shè)一個(gè)大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)，占地面積達(dá)十多平方公里，成為區(qū)域性國(guó)際空港物流中心。

（五）正在規(guī)劃建設(shè)中的其他無(wú)錫物流園區(qū)

現(xiàn)在正在規(guī)劃中的其他無(wú)錫物流園區(qū)也正在預(yù)備建設(shè)之中，例如北起洛南大道，南至錫宜高速公路，西達(dá)西環(huán)線，東抵新長(zhǎng)鐵路的無(wú)錫西站物流園區(qū)，這一園區(qū)是以物資配送、多式聯(lián)運(yùn)、現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)、商品交易為主要服務(wù)功能的區(qū)域性物資轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物資集散地，已被列為省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市“十二五”重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。按照“一站、兩區(qū)、三片”的功能規(guī)劃，無(wú)錫西站物流園區(qū)將致力打造金屬原材料、五金機(jī)械、電子工業(yè)三大原材料交易中心。

三、當(dāng)前無(wú)錫市物流園區(qū)出現(xiàn)的問題

（一）物流園區(qū)缺乏地區(qū)亮點(diǎn)

近年來(lái)，無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了現(xiàn)代物流業(yè)總量的持續(xù)擴(kuò)張。出現(xiàn)以流通加工為特色的大明物流、以通關(guān)物流為特色的新區(qū)物流、以整合社會(huì)資源為特色的星網(wǎng)物流、以承接制造業(yè)物流外包為特色的安泰達(dá)物流等重點(diǎn)物流企業(yè)，雖然這些重點(diǎn)物流企業(yè)的物流業(yè)務(wù)量占到全市貨運(yùn)總量的10％左右，但卻難以滿足于各色更加特色化的其他物流業(yè)務(wù)的需要，這更加要求著我們的物流園區(qū)能夠集結(jié)各個(gè)物流企業(yè)發(fā)掘更多的地區(qū)亮點(diǎn)和特色。

（二）物流園區(qū)利用率有待提高

對(duì)地方而言，物流園區(qū)可以帶來(lái)稅收增加、擴(kuò)大就業(yè)等好處，所以在物流園區(qū)的建設(shè)上，往往存在著投資沖動(dòng)。導(dǎo)致容易出現(xiàn)地方過(guò)度的規(guī)劃與開發(fā)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)的情況，造成物流園區(qū)空置率較高，入駐企業(yè)不足或者入住非物流企業(yè)。導(dǎo)致物流園區(qū)產(chǎn)生效益的產(chǎn)生有限，造成不必要的浪費(fèi)。

（三）園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量有待提高

由于地方政府各方面考慮存在著一定的不足，往往傾重于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，用更加優(yōu)惠政策來(lái)吸引企業(yè)入住投資，卻不太重視入住企業(yè)的專業(yè)性素質(zhì)，這就在一定程度上造成重硬件輕軟件、園區(qū)服務(wù)水平不高、園區(qū)之間的協(xié)同效應(yīng)較低、園區(qū)經(jīng)營(yíng)人才匱乏等一系列問題。

（四）布局分布過(guò)于分散

物流園區(qū)的作用和優(yōu)勢(shì)是通過(guò)專業(yè)性物流企業(yè)的集聚體現(xiàn)的，組建物流園區(qū)，可以發(fā)揮多個(gè)物流企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的專業(yè)化和互補(bǔ)性，從而共享園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施和綜合服務(wù)，優(yōu)化社會(huì)資源配置，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、無(wú)錫市物流園區(qū)問題的對(duì)策

（一）發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧新形勢(shì)

面臨不斷發(fā)展的新形式，物流業(yè)要在充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌兼顧新形勢(shì)，十二五期間應(yīng)建設(shè)好區(qū)域物流中心，要抓好與新形勢(shì)的銜接結(jié)合：在保持傳統(tǒng)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上不斷培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)的物流企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在保持國(guó)有物流企業(yè)活力的同時(shí)大力培育民營(yíng)物流企業(yè)，做到發(fā)展第三方物流企業(yè)不斷加快工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)的外包與剝離，發(fā)展干線專線物流與區(qū)域物流配送相結(jié)合，發(fā)展國(guó)內(nèi)物流業(yè)與國(guó)際物流業(yè)相結(jié)合。

（二）遵循市場(chǎng)引導(dǎo)原則

在物流園區(qū)的投資建設(shè)上應(yīng)該遵循市場(chǎng)原則，避免一味的政府規(guī)劃建設(shè)投資，要實(shí)現(xiàn)投資主體政府、企業(yè)、外資企業(yè)的多元化。讓市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)物流園區(qū)的合理產(chǎn)生與建設(shè)發(fā)展。讓我國(guó)的物流園區(qū)建設(shè)切實(shí)實(shí)現(xiàn)逐步與市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，依靠市場(chǎng)引導(dǎo)，滿足市場(chǎng)需求，得到市場(chǎng)的認(rèn)同。

（三）結(jié)合自己特色的“創(chuàng)新”

十二五期間在物流園區(qū)的建設(shè)中要注重他人成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，但不能一味抄襲模仿，雖然物流園區(qū)在國(guó)外是有相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，但這種經(jīng)驗(yàn)要與各地的實(shí)際情況相結(jié)合起來(lái)才能為我所用，這就需要?jiǎng)?chuàng)新。

（四）堅(jiān)持政府的規(guī)劃協(xié)調(diào)

第6篇

關(guān)鍵詞：部隊(duì)育齡婦女 流產(chǎn)后服務(wù)模式 規(guī)范化 意義

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.07.186

【中圖分類號(hào)】R4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2013）07-0169-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化高速發(fā)展的同時(shí)，青少年性成熟年齡的提前、性觀念的改變、未婚的發(fā)生、結(jié)婚年齡的推遲等諸多原因都成為育齡婦女計(jì)劃外妊娠的潛在性因素。但由于缺乏有效的避孕措施和健康的生殖知識(shí)使得高人工流產(chǎn)率，特別是重復(fù)流產(chǎn)率和高危流產(chǎn)率已成為影響到育齡婦女生殖及身心健康的嚴(yán)重威脅。20世紀(jì)90年代初，國(guó)際上提出流產(chǎn)后服務(wù)（PAC）的概念，包括5個(gè)基本成分：流產(chǎn)后社區(qū)服務(wù)、流產(chǎn)后咨詢服務(wù)、流產(chǎn)后并發(fā)癥治療服務(wù)、流產(chǎn)后計(jì)劃生育服務(wù)和流產(chǎn)后生殖健康及其他保健綜合服務(wù)[1]。因此我國(guó)育齡婦女開展規(guī)范化的流產(chǎn)后服務(wù)模式是與國(guó)際計(jì)劃生育服務(wù)理念相接軌的人性化服務(wù)措施，同樣也適宜在部隊(duì)育齡婦女人群中積極推廣，這將可以有效地降低部隊(duì)育齡婦女重復(fù)流產(chǎn)率和高危流產(chǎn)率，有助于改善女性生殖健康，促進(jìn)部隊(duì)育齡婦女生殖健康家庭的建立，提高部隊(duì)優(yōu)生優(yōu)育的出生人口素質(zhì)。

首先，我們深入了解一下在人工流產(chǎn)中可能產(chǎn)生的各種并發(fā)癥對(duì)育齡婦女生殖和身心健康的各種危害[2]。

1 生理方面的影響

1.1 術(shù)中的并發(fā)癥：術(shù)中出血、子宮穿孔、臟器損傷、漏吸或空吸、人流綜合征、羊水栓塞及麻醉意外等。

1.2 術(shù)后近期并發(fā)癥：術(shù)后出血、吸宮不全及急性子宮內(nèi)膜炎、盆腔炎等生殖道感染。

1.3 術(shù)后遠(yuǎn)期并發(fā)癥：月經(jīng)失調(diào)、宮頸或?qū)m腔粘連、慢性盆腔炎、繼發(fā)性不孕、自然或習(xí)慣性流產(chǎn)、異位妊娠、子宮內(nèi)膜異位癥、胎盤粘連及前置胎盤等。

2 心理方面的影響

育齡婦女計(jì)劃外妊娠可出現(xiàn)情緒低落、焦慮、抑郁、憂慮、精神緊張、軀體不適感、未婚先孕的社會(huì)壓力以及對(duì)性生活興致降低等負(fù)面心理。

由此可見，我國(guó)很多育齡婦女缺乏生殖保健知識(shí)使自身對(duì)上述這些并發(fā)癥的認(rèn)識(shí)還存在著一定的不足，故忽視了正確而有效的避孕措施，出現(xiàn)了計(jì)劃外妊娠而尋求終止妊娠的補(bǔ)救措施―人工流產(chǎn)。隨著現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提升，無(wú)痛人流術(shù)的人性化服務(wù)日益完善，致使重復(fù)流產(chǎn)率也正處于上升趨勢(shì)。陳世強(qiáng)等人研究表明在人工流產(chǎn)婦女中，重復(fù)流產(chǎn)率可高達(dá)50%以上[3]，黃娜等人提出多次重復(fù)流產(chǎn)是導(dǎo)致流產(chǎn)并發(fā)癥的一個(gè)危險(xiǎn)因素[4]。因此重復(fù)流產(chǎn)將對(duì)育齡婦女的生殖和身心健康帶來(lái)不可忽視的反復(fù)性傷害，同時(shí)也將對(duì)家庭的生殖健康形成了不利的影響。近年來(lái)，我部隊(duì)育齡婦女人群也同樣面臨著上述亟待解決的問題，因而我部隊(duì)育齡婦女開展規(guī)范化的流產(chǎn)后服務(wù)模式是促進(jìn)改善部隊(duì)女性生殖健康的必然趨勢(shì)。

其次，育齡婦女開展規(guī)范化的流產(chǎn)后服務(wù)模式應(yīng)當(dāng)是各式各樣的綜合模式。依據(jù)流產(chǎn)后服務(wù)（PAC）的5個(gè)基本成分：流產(chǎn)后社區(qū)服務(wù)、流產(chǎn)后咨詢服務(wù)、流產(chǎn)后并發(fā)癥治療服務(wù)、流產(chǎn)后計(jì)劃生育服務(wù)和流產(chǎn)后生殖健康及其他保健綜合服務(wù)，我們需要建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的流產(chǎn)后服務(wù)模式必須要涉及采用到宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、臨床治療、跟蹤隨訪及心理輔導(dǎo)等諸多方面的綜合措施。正如孫廣范等人提出的：開展規(guī)范、系統(tǒng)、全面的PAC，最理想的方式是投入專門的場(chǎng)所和人力物力[5]。因此我各部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)施因地制宜地對(duì)我部隊(duì)育齡婦女（包括軍人和軍人家屬）做好這項(xiàng)綜合性的服務(wù)措施。

除此之外我們必須意識(shí)到：部隊(duì)育齡婦女流產(chǎn)后服務(wù)模式規(guī)范化的開展不僅僅只是針對(duì)部隊(duì)育齡女性參與的綜合，還需要重視部隊(duì)育齡男性參與其中的人性化的綜合。因?yàn)槊總€(gè)軍人家庭生殖健康關(guān)系著男女雙方的生殖和身心健康，育齡男性只有充分了解育齡婦女所承受的生殖使命帶來(lái)的一切利害關(guān)系，才能更加關(guān)愛育齡女性、共同落實(shí)好正確而有效的避孕措施，從而共同維護(hù)好男女雙方的生殖和身心健康，真正做到有效地降低重復(fù)流產(chǎn)率和高危流產(chǎn)率，終將提升部隊(duì)育齡婦女流產(chǎn)后服務(wù)效果，達(dá)到部隊(duì)家庭的和諧穩(wěn)定，形成了部隊(duì)生殖健康人性化綜合服務(wù)的良性循環(huán)。

綜上所述，部隊(duì)育齡婦女流產(chǎn)后服務(wù)模式的規(guī)范化開展是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的項(xiàng)目，貴在優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、規(guī)范化地堅(jiān)持下去勢(shì)必能夠推動(dòng)公眾對(duì)提高育齡婦女流產(chǎn)后生殖和身心健康的關(guān)注，讓更多的部隊(duì)育齡婦女在自己所建立生殖健康家庭中從提高優(yōu)生優(yōu)育的出生人口素質(zhì)上受益，同時(shí)也促進(jìn)了我部隊(duì)生殖健康事業(yè)的發(fā)展和提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 程怡民，周猷.中國(guó)重復(fù)流產(chǎn)和流產(chǎn)后保健的現(xiàn)況[J].國(guó)際生殖健康/計(jì)劃生育雜志，2010，29（5）：324-326

[2] 樂杰.婦產(chǎn)科學(xué)，第七版：374

[3] 陳世強(qiáng)，程怡民，魏虹，等.年輕婦女重復(fù)人工流產(chǎn)狀況及影響因素[J].中國(guó)婦幼保健，2008，23（9）：1264-1266

第7篇

近日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同12部門聯(lián)合了《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。實(shí)際上，早在2009年國(guó)務(wù)院的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，就把“物流園區(qū)”列入了“九大工程”，并把《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）列為七個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃之一。為此，國(guó)家發(fā)改委組織多部委聯(lián)合調(diào)研組，相繼在長(zhǎng)三角、京津冀和西部地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查研究。隨后，又組織了國(guó)家相關(guān)部委、省區(qū)市政府主管部門以及有關(guān)園區(qū)和專家參加不同層次、不同范圍的座談會(huì)，反復(fù)修改論證，多方組織協(xié)調(diào)，歷經(jīng)約四年半的時(shí)間，最終形成了12部門聯(lián)合簽發(fā)的正式文本。

《規(guī)劃》的出臺(tái)，旨在通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局新建和整合物流園區(qū)，防止重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高園區(qū)服務(wù)功能，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流需求，更好地發(fā)揮物流園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障作用。

諸多亮點(diǎn)明確發(fā)展方向

“亮點(diǎn)”一：對(duì)物流園區(qū)做了定性。《規(guī)劃》開宗明義，物流園區(qū)是物流業(yè)規(guī)模化和集約化發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物，是為了實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作的共同化，按照城市空間合理布局的要求，集中建設(shè)并由統(tǒng)一主體管理，為眾多企業(yè)提供物流基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。物流園區(qū)作為重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施，具有功能集成、設(shè)施共享、用地節(jié)約的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)物流園區(qū)健康有序發(fā)展，對(duì)于提高社會(huì)物流服務(wù)效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。最重要的在于“公共服務(wù)”和“基礎(chǔ)設(shè)施”的提法，強(qiáng)調(diào)了物流園區(qū)的公共性和基礎(chǔ)性。

“亮點(diǎn)”二：提出了物流園區(qū)的發(fā)展要求。《規(guī)劃》指出，今后幾年，是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。科學(xué)規(guī)劃、合理布局物流園區(qū)，充分發(fā)揮物流園區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)平臺(tái)作用，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)體系和居民消費(fèi)水平相適應(yīng)的物流服務(wù)體系，是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇。這就明確了物流園區(qū)發(fā)展的目的意義、服務(wù)對(duì)象和發(fā)展方向。

“亮點(diǎn)”三：確定了物流園區(qū)的布局城市。主要依據(jù)以下條件：一是物流需求規(guī)模，主要參考城市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、貨運(yùn)總量、工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測(cè)值。二是與物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃以及鐵路、公路、水運(yùn)、民航等相關(guān)交通運(yùn)輸規(guī)劃相銜接。三是結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，考慮相關(guān)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⑽锪餍枨笤鲩L(zhǎng)空間以及對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。根據(jù)上述條件，按照物流需求規(guī)模大小以及在國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度，《規(guī)劃》將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí)，其中一級(jí)物流園區(qū)布局城市29個(gè)，二級(jí)物流園區(qū)布局城市70個(gè)。這是對(duì)2009年國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的傳承與發(fā)展，對(duì)于合理布局物流園區(qū)具有重要的指導(dǎo)意義。

“亮點(diǎn)”四：突出了八項(xiàng)主要任務(wù)。一是推動(dòng)物流園區(qū)資源整合，二是合理布局新建物流園區(qū)，三是加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四是推動(dòng)物流園區(qū)信息化建設(shè)，五是完善物流園區(qū)服務(wù)功能，六是聚集和培育物流企業(yè)，七是建立適應(yīng)物流園區(qū)發(fā)展的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，八是完善物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制。這幾項(xiàng)，都是物流園區(qū)發(fā)展中亟待解決的重點(diǎn)問題，對(duì)各地指導(dǎo)物流園區(qū)發(fā)展具有方向性和方法性作用。

“亮點(diǎn)”五：明確了八項(xiàng)保障措施。有關(guān)財(cái)稅、土地、投融資等項(xiàng)政策還需要進(jìn)一步細(xì)化協(xié)調(diào)落實(shí)，但開展示范工程有可能先行運(yùn)作。《規(guī)劃》提出，各地要結(jié)合實(shí)際，選擇一批發(fā)展條件好、帶動(dòng)作用大的園區(qū)，作為省級(jí)示范物流園區(qū)加以扶持推廣，具體由各省有關(guān)部門研究制定管理辦法并組織評(píng)定。在此基礎(chǔ)上，開展國(guó)家級(jí)物流園區(qū)示范工程，由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、科技部等有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)評(píng)定工作。對(duì)于列入國(guó)家級(jí)示范的物流園區(qū)，有關(guān)部門可給予土地、資金等政策扶持。這將成為各級(jí)政府推動(dòng)物流園區(qū)發(fā)展的一個(gè)抓手，其別提到行業(yè)協(xié)會(huì)將參加有關(guān)評(píng)定工作，也為行業(yè)協(xié)會(huì)提供了工作空間。

落實(shí)推進(jìn)是關(guān)鍵

可以說(shuō)，《規(guī)劃》的出臺(tái)將為物流園區(qū)的健康發(fā)展開辟新紀(jì)元。而如何將《規(guī)劃》的內(nèi)容更好地組織、實(shí)施，將是整個(gè)行業(yè)未來(lái)要努力的方向。筆者認(rèn)為，落實(shí)《規(guī)劃》主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

第一，政府部門間的綜合協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。這幾年，與物流相關(guān)的政府部門都在積極推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，但遇到涉及兩個(gè)以上部門的問題，協(xié)調(diào)難度就比較大。而這次《規(guī)劃》僅簽發(fā)單位就多達(dá)12家，在調(diào)研和形成初稿的過(guò)程中已經(jīng)進(jìn)行了許多艱苦細(xì)致的協(xié)調(diào)工作，預(yù)計(jì)具體落實(shí)中的協(xié)調(diào)將會(huì)更加困難。從行業(yè)來(lái)說(shuō)，特別希望以《規(guī)劃》出臺(tái)為契機(jī)，政府部門間對(duì)我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展政策加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施工作。

第二，加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)范管理是重點(diǎn)。面對(duì)物流園區(qū)一方面難以落地，一方面又在盲目建設(shè)的問題，各地有關(guān)部門應(yīng)在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，提出本地區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)符合規(guī)劃的物流園區(qū)給予切實(shí)的政策支持；對(duì)于不符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目，要采取強(qiáng)硬措施，切實(shí)堵住以物流名義圈占土地的漏洞。

第三，落實(shí)物流園區(qū)用地政策是難點(diǎn)。在國(guó)家土地資源緊張的情況下，各地應(yīng)按照《規(guī)劃》要求，將列入規(guī)劃的物流園區(qū)納入所在城市的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌和建設(shè)中，涉及新增建設(shè)用地的，合理安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)于示范物流園區(qū)新增建設(shè)用地，則優(yōu)先列入國(guó)家和地方建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

第四，改善物流園區(qū)投融資環(huán)境是支撐。物流園區(qū)建設(shè)具有投資大、回收慢的特點(diǎn)，各地應(yīng)鼓勵(lì)物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體通過(guò)銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、合資合作、吸引外資和民間投資等多種途徑籌集建設(shè)資金，支持物流園區(qū)及入駐企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合打造物流金融服務(wù)平臺(tái)，形成多渠道、多層次的投融資環(huán)境。要適當(dāng)放寬對(duì)物流園區(qū)投資強(qiáng)度和稅收強(qiáng)度的要求，鼓勵(lì)物流企業(yè)入駐物流園區(qū)。對(duì)于國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范物流園區(qū)，有關(guān)部門可根據(jù)項(xiàng)目情況予以投融資支持。

第8篇

關(guān)鍵詞：昆明長(zhǎng)坡泛亞國(guó)際物流園區(qū)；SWOT分析；對(duì)策建議

長(zhǎng)坡泛亞國(guó)際物流園區(qū)規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性的規(guī)劃，整個(gè)物流園區(qū)占地大，對(duì)市場(chǎng)化要求高，投入資金大，對(duì)于這樣一個(gè)物流園區(qū)如何從規(guī)劃方面做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，對(duì)于今后物流園區(qū)做到可持續(xù)發(fā)展有積極意義[1]。所以，對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行SWOT分析，能夠更好的了解長(zhǎng)坡物流園區(qū)的建設(shè)發(fā)展環(huán)境，有助于更好的探索規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況，充分分析其利與弊，為長(zhǎng)坡物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供理論上的指導(dǎo)意義進(jìn)行參考。

所謂SWOT分析既對(duì)優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)遇（Opportunities）、威脅（Threats）四個(gè)方面的分析。這種分析模型源自于企業(yè)管理中的策略性規(guī)劃，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)用于分析企業(yè)內(nèi)部的條件；機(jī)遇與挑戰(zhàn)則用于分析企業(yè)外部的綜合環(huán)境[2]。

1規(guī)劃區(qū)優(yōu)勢(shì)分析（Strengths）

1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)

昆明作為東盟自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)圈、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈、“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈的交會(huì)點(diǎn)之一，具有“南下越老達(dá)泰柬，西接緬甸連印巴”的地域優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)面向東南亞和南亞的橋頭堡，將在我國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略、西南地區(qū)面對(duì)東南亞、南亞大通道建設(shè)中發(fā)揮重要作用。從云南省域來(lái)看，昆明是云南省第一大城市，承擔(dān)著“一市帶全省”的責(zé)任。西山區(qū)是昆明的西大門，成昆、昆玉、昆河鐵路貫穿境內(nèi)，滇緬、昆永、石安公路貫穿其中。在新昆明“一湖四環(huán)”、“一湖四片”的規(guī)劃建設(shè)中，西山區(qū)地理位置相當(dāng)重要，有著發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

1.2交通優(yōu)勢(shì)

1.2.1交通條件

長(zhǎng)坡園區(qū)位于昆明城區(qū)西南16公里，地處昆安、高海公路交叉口附近，成昆鐵路和即將建設(shè)的昆廣鐵路復(fù)線從中穿越，昆安高速和320國(guó)道貫穿整個(gè)園區(qū)，便利的交通條件為其發(fā)展大型專業(yè)市場(chǎng)及物流提供了保障。成昆鐵路和昆廣鐵路復(fù)線從長(zhǎng)坡園區(qū)穿越，向西6公里有讀書鋪火車站及溫泉火車站，向北有石咀貨運(yùn)火車站。在空港方面，通過(guò)西北繞城高速直達(dá)昆明新機(jī)場(chǎng)快速通道，半個(gè)小時(shí)就可到達(dá)機(jī)場(chǎng)。

1.2.2貨物運(yùn)輸量

近年來(lái)，昆明市交通運(yùn)輸呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，貨物運(yùn)輸規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年全社會(huì)完成貨運(yùn)量1.29億噸，比上年增長(zhǎng)5.8%；完成貨物周轉(zhuǎn)量202.92億噸公里，比上年增長(zhǎng)10.5%。其中公路運(yùn)輸完成貨物周轉(zhuǎn)量61.91億噸公里，比上年增長(zhǎng)4.7%；鐵路運(yùn)輸完成貨物周轉(zhuǎn)量134.44億噸公里，比上年增長(zhǎng)13.4%；航空運(yùn)輸完成貨物周轉(zhuǎn)量6.56億噸公里，比上年增長(zhǎng)11.1%。

1.3經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

2009年，西山區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值210.7億元，同比增長(zhǎng)12.8%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到29624元，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值3.01億元，增長(zhǎng)2.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值61.67億元，增長(zhǎng)10.1%，其中工業(yè)完成增加值44.67億元，增長(zhǎng)3.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值146.02億元，增長(zhǎng)14.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1.4：29.3：69.3。良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為建設(shè)一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的物流中心創(chuàng)造了條件。

2規(guī)劃區(qū)劣勢(shì)分析（Weakness）

2.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

長(zhǎng)坡園區(qū)擁有優(yōu)越的交通條件，但在水電方面，現(xiàn)有的設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足今后發(fā)展的要求，現(xiàn)狀供水主要依靠長(zhǎng)坡水庫(kù)和上游的明朗水庫(kù)的部分水，但長(zhǎng)坡水庫(kù)是小二型水庫(kù)，庫(kù)容里只有40萬(wàn)立方米，在將來(lái)園區(qū)的發(fā)展過(guò)程中水的需求量將相當(dāng)大，現(xiàn)有的水源將無(wú)法滿足發(fā)展要求，在供電方面，現(xiàn)狀主要依靠安寧供電局供電，由于安寧是個(gè)工業(yè)城市，安寧工業(yè)園區(qū)是省級(jí)工業(yè)園，隨著它的發(fā)展壯大，其自身對(duì)電的需求將會(huì)越來(lái)越大，因此對(duì)長(zhǎng)坡園區(qū)的供電的限制也較大。

2.2生態(tài)環(huán)境脆弱

長(zhǎng)坡園區(qū)處于昆明西山風(fēng)景區(qū)的后山，雖然不在西山風(fēng)景區(qū)的景觀控制范圍帶內(nèi)，但是長(zhǎng)坡園區(qū)脆弱的生態(tài)景觀現(xiàn)狀，已經(jīng)與西山風(fēng)景區(qū)的環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)也是本園區(qū)將來(lái)發(fā)展的重要考慮內(nèi)容。

2.2地理位置局限

距離長(zhǎng)坡10公里的安寧市桃花村是昆明市總體規(guī)劃中確定的東站物流搬遷安置的地點(diǎn)，是將來(lái)昆明市西部的主要物流中心，長(zhǎng)坡物流中心如何結(jié)合桃花村做好為昆明主城的生活服務(wù)配送功能，成為長(zhǎng)坡園區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)。

3規(guī)劃區(qū)機(jī)遇分析（Opportunities）

3.1市場(chǎng)機(jī)遇

昆明市批發(fā)交易市場(chǎng)對(duì)物流服務(wù)的需求日益增加。目前昆明主城區(qū)三環(huán)路內(nèi)現(xiàn)有批發(fā)（專業(yè)）市場(chǎng)114個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積216.63萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)戶近2萬(wàn)戶。其中，消費(fèi)品市場(chǎng)108個(gè)，包括工業(yè)消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)6個(gè)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和工業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)。由于西山區(qū)內(nèi)涉及搬遷的市場(chǎng)較多，需要加快長(zhǎng)坡物流中心的規(guī)劃建設(shè)，搭建承接市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，促進(jìn)形成商貿(mào)物流集聚區(qū)。長(zhǎng)坡物流中心作為昆安高速公路商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶四個(gè)重要組成部分之一，將承載眾多建材、五金、汽車、工程機(jī)械等批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移。將可以依托專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃建設(shè)綜合物流中心，形成集展示銷售、倉(cāng)儲(chǔ)保管、分揀配送、加工包裝、信息處理和物流配送為一體的現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)，為市場(chǎng)提供專業(yè)化的物流服務(wù)。

3.2政策機(jī)遇

為充分發(fā)揮云南省的區(qū)位和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的活力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，省發(fā)改委牽頭制定了《云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020）》。昆明市政府在宏觀指導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等方面的工作力度也逐漸加強(qiáng)，現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)在城市總體規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃中得到重視并開始啟動(dòng)，并專門研究制訂了《昆明市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃提出了加快昆明市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的七大政策措施。西山區(qū)政府也深刻認(rèn)識(shí)到促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的重要意義，積極落實(shí)省、市相關(guān)規(guī)劃與政策，并對(duì)如何促進(jìn)物流發(fā)展進(jìn)行了積極的探索。

4規(guī)劃區(qū)威脅分析（Threats）

4.1發(fā)展綠色物流

長(zhǎng)坡園區(qū)位于昆明西山風(fēng)景區(qū)的后山，雖然不在風(fēng)景區(qū)的景觀控制范圍帶內(nèi)，但是仍然處于生態(tài)敏感地區(qū)。因此，發(fā)展綠色、低碳物流，解決好物流中心發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的協(xié)調(diào)問題具有重要的意義。綠色物流不僅物流系統(tǒng)自身是低能耗、低污染、低排放、對(duì)環(huán)境影響小，而且物流過(guò)程、物流環(huán)節(jié)及物流技術(shù)都體現(xiàn)“綠色”概念，符合環(huán)境對(duì)物流的要求。因此，研究構(gòu)建長(zhǎng)坡物流中心的綠色物流系統(tǒng)、完善綠色物流通道是一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn)。

4.2周邊物流基地競(jìng)爭(zhēng)激烈

根據(jù)《昆明市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將全面構(gòu)筑昆明現(xiàn)代物流業(yè)的“1951工程”，其中“1”指1個(gè)昆明國(guó)際陸港，它涵蓋了5大物流基地、13個(gè)物流園區(qū)和若干重點(diǎn)物流中心及配送中心。長(zhǎng)坡物流中心屬于安寧南亞國(guó)際陸港基地范疇，安寧工業(yè)園和海口工業(yè)園區(qū)連為一體，加強(qiáng)工業(yè)基地之間的聯(lián)系。海口工業(yè)園區(qū)位于西山區(qū)南部，作為云南省的工業(yè)發(fā)源地之一，海口工業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，形成了有一定規(guī)模，門類較為齊全，有一定特色的工業(yè)體系，這成為長(zhǎng)坡物流園區(qū)最大競(jìng)爭(zhēng)之一。所以長(zhǎng)坡物流園區(qū)如何與其他物流園區(qū)形成功能各異、特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的物流基地系統(tǒng)，形成綜合物流服務(wù)格局，共同推進(jìn)昆明現(xiàn)代物流體系建設(shè)也成為了重要的挑戰(zhàn)。

5長(zhǎng)坡泛亞國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

5.1建好物流中心，提升長(zhǎng)坡綜合運(yùn)輸區(qū)位優(yōu)勢(shì)

抓好市場(chǎng)建設(shè)，形成物流業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期支撐，改變有市無(wú)場(chǎng)的現(xiàn)狀，發(fā)揮集散功能。目前，關(guān)鍵要培養(yǎng)壯大長(zhǎng)坡建材家具市場(chǎng)，新建木材、茶葉、中藥材等土特產(chǎn)品市場(chǎng)。要依托長(zhǎng)坡物流中心建材家具、中藥材市場(chǎng)，把長(zhǎng)坡建材、家具和中藥材交易市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相連，實(shí)現(xiàn)信息共享，使其成為昆明市主城區(qū)的主要配送服務(wù)中心，輻射滇西八個(gè)地州和東南亞；改善長(zhǎng)坡交通條件，發(fā)揮物流中心和物流通道作用，全方位提升長(zhǎng)坡交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開辟多聯(lián)式運(yùn)輸，形成鏈條，主動(dòng)融入到滇西國(guó)際大通道和泛亞經(jīng)濟(jì)圈中，推進(jìn)物流發(fā)展。

5.2構(gòu)筑現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，提高物流服務(wù)水平

構(gòu)筑現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，對(duì)于長(zhǎng)坡物流企業(yè)從傳統(tǒng)物流轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代物流、切實(shí)加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。要通過(guò)搭建運(yùn)輸信息平臺(tái)，聚集大量的車源貨源信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式，使車主和貨主一方面可以直接上網(wǎng)查詢、信息，另一方面可以通過(guò)手機(jī)收發(fā)短信的形式查詢、、接收貨運(yùn)信息，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方與貨運(yùn)方之間的定向信息、互動(dòng)信息交流，通過(guò)信息的暢通，提供及時(shí)可靠的信息來(lái)源，促使貨物承托雙方進(jìn)行有效的、相互對(duì)接式的溝通，改變不超載就不賺錢的現(xiàn)狀，解決有貨沒車、有車沒貨、異地等待、車輛空駛等問題。

5.3有效整合物流資源，使物流成本實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化

要充分挖掘現(xiàn)有資源，加大當(dāng)?shù)刭Y源與過(guò)境資源的整合力度。要鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)信息、倉(cāng)庫(kù)、客戶、人力等資源共享[3]。要把發(fā)揮傳統(tǒng)物流業(yè)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)結(jié)合起來(lái)，充分利用傳統(tǒng)物流業(yè)設(shè)施與市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)與倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)需求方的聯(lián)合，并引導(dǎo)鼓勵(lì)物流企業(yè)間開展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展。可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)辦好倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的雙贏，走“以資金流帶動(dòng)物流，以物流帶動(dòng)人流、以信息流帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的路子。

5.4樹立現(xiàn)代物流意識(shí)，完善物流相關(guān)服務(wù)

改變過(guò)去物流是采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和配送的簡(jiǎn)單相加的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的優(yōu)化，是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的有效途徑。可借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)采取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系的方法，加大對(duì)物流企業(yè)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)力度；工商、稅務(wù)、交通、金融等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化物流項(xiàng)目的審批服務(wù)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，對(duì)重大物流項(xiàng)目審批時(shí)開辟“綠色通道”，為物流企業(yè)提供方便快捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要建立健全人才引進(jìn)、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造加快物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

6結(jié)語(yǔ)

昆明長(zhǎng)坡泛亞國(guó)際物流園區(qū)規(guī)劃是由快速消費(fèi)品商貿(mào)物流區(qū)、建材（家具）商貿(mào)物流區(qū)、汽車與工程機(jī)械商貿(mào)物流區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)品商貿(mào)物流區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和生產(chǎn)生活集中服務(wù)區(qū)六大功能板塊構(gòu)成，各個(gè)板塊內(nèi)部功能完備、自成一體，板塊與板塊之間有機(jī)聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展。對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅方面的分析，能夠有利于我們對(duì)園區(qū)建設(shè)有實(shí)事求是的深入理解分析，更好的對(duì)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

第9篇

【關(guān)鍵詞】物流園區(qū)；合肥；規(guī)劃

一、我國(guó)物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃歷程

物流園區(qū)的建設(shè)是十分復(fù)雜而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，同時(shí)它的投資收益期一般都在十年以上。我國(guó)的物流園區(qū)建設(shè)才剛剛起步，既缺乏理論研究同時(shí)有缺少科學(xué)調(diào)研，我國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展主要包括四個(gè)主要階段：一是引入期（1999-2001），這一時(shí)期主要是隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展帶動(dòng)著大小中型的配送中心的逐漸形成，最后配送中心的部分合并形成了早期的物流園區(qū)。二是成長(zhǎng)期（2001-2003），隨著物流園區(qū)的逐漸形成，其他地區(qū)紛紛效仿，都在盲目的開展物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，其中大部分項(xiàng)目都擱淺。三是調(diào)整期（2003-2004），大部分城市在看清實(shí)際情況之后都認(rèn)真的反思和總結(jié)，對(duì)物流園區(qū)建設(shè)提出新的認(rèn)識(shí)。四是發(fā)展期（2004-至今），在新的經(jīng)濟(jì)情況下，現(xiàn)如今各地區(qū)的物流園區(qū)的建設(shè)正在一步步的走向完善。

二、安徽省承接轉(zhuǎn)移東部沿海城市企業(yè)的背景

安徽省部分地區(qū)隸屬泛長(zhǎng)三角地區(qū)，承擔(dān)這地區(qū)的發(fā)展分工，即承接轉(zhuǎn)移東部沿海地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)各省之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，促進(jìn)中部地區(qū)的整體發(fā)展。主要包括汽車制造業(yè)，建材業(yè)，服裝業(yè)，家電業(yè)等產(chǎn)業(yè)。由于各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，所以各地區(qū)的物流園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)是應(yīng)各有所不同。雖然沒有沿江城市的發(fā)達(dá)的水陸交通但是為省會(huì)的合肥的物流園區(qū)的建設(shè)顯得比較迫切，在部分企業(yè)內(nèi)遷的過(guò)程中，合肥吸引了較多的世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的入駐，為了合肥本地企業(yè)的發(fā)展以及帶動(dòng)周邊六安，淮南，滁州等地方的發(fā)展，物流活動(dòng)是否合理經(jīng)濟(jì)是十分重要的。下面主要針對(duì)合肥的物流園區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行探討。

三、合肥物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃

（一）合肥物流園區(qū)的建設(shè)的戰(zhàn)略意義

建設(shè)物流園區(qū)的根本目的是為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持，使合肥市的物流基礎(chǔ)設(shè)施在布局。分工和功能上更加完善，有利于合肥市市域范圍內(nèi)的物流合理組織。合肥建設(shè)物流園區(qū)的建設(shè)，還將大大改善以合肥為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的社會(huì)物流環(huán)境，并通過(guò)物流園區(qū)為物流管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造依托條件的方式，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，為社會(huì)物流服務(wù)與管理組織的專業(yè)化分工創(chuàng)造條件，為提高物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)發(fā)展提供支持。

（二）物流園區(qū)目標(biāo)定位

（1）作為城市物流園區(qū)，從功能和作用的角度，首先必須定位于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍和總量均較大的中心城市的物流組織中心。合肥作為安徽省經(jīng)濟(jì)中心，其物流園區(qū)在發(fā)展目標(biāo)定位上應(yīng)成為中心城市物流園區(qū)，主要為中心城市及其輻射范圍內(nèi)提供物流組織管理、城市物流服務(wù)，以中心城市內(nèi)外交通銜接及城市道路交通為支持，以大批量城間物流組織、區(qū)域分撥和小批量快速優(yōu)質(zhì)市內(nèi)物流配送服務(wù)為特征。

（2）省域物流園區(qū)：安徽省經(jīng)濟(jì)雖然不發(fā)達(dá)，但作為一個(gè)省份，其仍然具有了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)規(guī)模也在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中持續(xù)擴(kuò)大，全省物流活動(dòng)也基本上形成了以合肥、蕪湖等少數(shù)城市為中心的格局。鑒于合肥的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和在全省的經(jīng)濟(jì)地位，合肥物流園區(qū)成為省域范圍內(nèi)的物流組織中心應(yīng)是其發(fā)展的重要目標(biāo)之一。

（3）區(qū)域交通樞紐：做為安徽省會(huì)的合肥，它的交通樞紐的地位毋庸置疑，同時(shí)它在連接上海，南京，湖北，四川，重慶，等的交通線上，也會(huì)十分重要的連接點(diǎn)。所以，合肥物流園區(qū)的建設(shè)對(duì)于沿海部分城市與內(nèi)地城市之間的貨物運(yùn)輸，中轉(zhuǎn)，集散等都有舉足輕重的地位。可以將物流園區(qū)建設(shè)為區(qū)域物流園區(qū)，以及具有運(yùn)輸樞紐型和貨物中轉(zhuǎn)，倉(cāng)儲(chǔ)類型的園區(qū)。

（三）物流園區(qū)的總體規(guī)劃布局

我們知道，安徽省自己在建設(shè)物流園區(qū)的方面實(shí)踐知識(shí)欠缺，必須借鑒其他國(guó)家地區(qū)或中國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)物流園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合自己的實(shí)際情況，同時(shí)應(yīng)該是在政府的引導(dǎo)下，是企業(yè)和政府合作，或企業(yè)與企業(yè)之間的合作，來(lái)共同發(fā)展合作物流園區(qū)的模式。

（四）合肥物流園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

物流園區(qū)建設(shè)的目的在于構(gòu)建現(xiàn)代物流系統(tǒng)，因此，從發(fā)展戰(zhàn)略的角度，園區(qū)的建設(shè)應(yīng)將具體項(xiàng)目的規(guī)劃和相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)及實(shí)施與物流功能的合理布局及開發(fā)相配合，促進(jìn)和帶動(dòng)合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)的發(fā)展。

①建立完善且功能齊全的服務(wù)系統(tǒng)

建設(shè)功能配置、整體布局和規(guī)模合理的各類物流中心，以及與其相配套的服務(wù)系統(tǒng)。

建設(shè)功能配置、整體布局和規(guī)模合理的各類配送中心，并能有效支持物流中心的運(yùn)作和建立城市高效的商品、企業(yè)生產(chǎn)零配件等的配送系統(tǒng)。

②建設(shè)現(xiàn)代化的物流信息服務(wù)與監(jiān)控系統(tǒng)

建設(shè)物流信息平臺(tái)，提供高質(zhì)量的物流信息服務(wù)中心。

積極利用信息系統(tǒng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，建立科學(xué)的物流服務(wù)統(tǒng)計(jì)與市場(chǎng)分析機(jī)制。

③建立綜合運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)

依托物流信息平臺(tái)，建立各種運(yùn)輸方式能協(xié)調(diào)運(yùn)作的運(yùn)輸調(diào)度中心。

④建立園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)

利用物流園區(qū)物流設(shè)施相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，合理布局倉(cāng)庫(kù)設(shè)施，建立儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，以及企業(yè)產(chǎn)品與原材料庫(kù)存管理系統(tǒng)。

⑤完善園區(qū)物流及社區(qū)生活配套服務(wù)系統(tǒng)

利用信息管理平臺(tái)，建立電子支付與清算服務(wù)系統(tǒng)。

引進(jìn)保險(xiǎn)與公證機(jī)構(gòu)，建立完善和方便的經(jīng)營(yíng)管理配套支持系統(tǒng)。

四、總結(jié)

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，物流活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益顯得格外的重要。然而我國(guó)的物流行業(yè)仍然處于落后的階段，作為物流活動(dòng)的重要載體——物流園區(qū)的建設(shè)更是刻不容緩。在東部沿海城市部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，位于中部地區(qū)的合肥（安徽省會(huì)）的物流園區(qū)的建設(shè)可想而知是多么的迫切，它的戰(zhàn)略意義顯得是十分的重要。本文就物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案的原則，結(jié)合合肥的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，地理位置，發(fā)展戰(zhàn)略位置等因素，從宏觀上為合肥物流園區(qū)的建設(shè)提出了物流園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，規(guī)劃，戰(zhàn)略意義等實(shí)際問題。對(duì)合肥物流園區(qū)的建設(shè)具有一定意義。

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