時間：2023-05-29 16:16:12
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇工程合同管理定義范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
為了貫徹落實《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號），加快推進醫療保險制度改革，按照系統化、規范化、科學化的要求開展醫療保險經辦業務，我部制定了《城鎮職工基本醫療保險業務管理規定》（以下簡稱《管理規定》）。現印發給你們，請認真貫徹執行，并就有關問題通知如下：
一、各級勞動保障部門所屬的社會保險經辦機構負責統一經辦基本醫療保險事務，特別是要做好基金的征繳、管理和支付工作。省級勞動保障部門和統籌地區勞動保障部門要組織社會保險經辦機構認真執行《管理規定》，并結合本地實際，研究制定具體實施辦法，建立各管理環節的崗位職責與工作制度，加強基金管理各操作環節的監控。省一級的實施辦法要報我部社會保險事業管理局備案。
二、各級勞動保障部門要指導社會保險經辦機構切實加強基本醫療保險的基礎管理工作，建立健全統計信息、檔案資料的管理制度，并按部的統一規劃開發相關的數據庫。
三、要注意做好基本醫療保險管理人員的業務培訓。我部將有計劃地組織各地及統籌地區經辦醫療保險業務的骨干進行業務培訓。各地勞動保障部門也要制定培訓計劃，組織對具體經辦人員進行專業培訓。
四、各地在落實《管理規定》的過程中，要善于發現、認真研究、及時解決基本醫療保險管理工作中的新情況、新問題，不斷改進工作、完善管理，涉及全局的問題，請及時向我部社會保險事業管理局反映。
城鎮職工基本醫療保險業務管理規定
為規范全國基本醫療保險業務管理工作，根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號）和其他有關規定，制定本規定。
一、登記與繳費核定
（一）受理繳費單位（或個人）填的的社會保險登記表及其所提供的證件和資料，并在自受理之日起10個工作日內審核完畢。對符合規定者予以登記，并發給社會保險登記證，負責辦理社會保險登記的變更、注銷事宜。
（二）建立和調整統籌地區內繳費單位和個人參加城鎮職工基本醫療保險的基礎檔案資料（繳費單位與繳費個人的基礎檔案資料主要項目見附件2與附件3）。
（三）根據上年度基本醫療保險繳費情況，以及統籌基金和個人帳戶的支出情況，本著收支平衡的原則，制定本年度的基本醫療保險費征集計劃。
（四）對繳費單位送達的申報表、代扣代繳明細表及其他有關資料進行審核，認真核定參保人數和繳費單位與個人的繳費工資基數、繳費金額等項目。向用人單位發放繳費核定通知單。
（五）對于按規定應參加而未參加基本醫療保險的單位（或個人），要及時發放《辦理社會保險手續通知單》，督促其盡快補辦參保手續。
（六）按規定為在統籌地區內流動的參保人員核轉基本醫療保險關系。對跨統籌地區流動的，除按規定核轉其基本醫療保險關系外，還應通知費用記錄處理和待遇支付環節，對個人帳戶進行結算，為其轉移個人帳戶余額，并出具轉移情況表。
（七）定期稽核基本醫療保險繳費單位的職工人數、工資基數和財務狀況，以確認其是否依法足額繳納基本醫療保險費。
（八）由稅務機關征收基本醫療保險的地區，社會保險經辦機構要逐月向稅務機關提供繳費單位（或個人）的基本醫療保險登記情況及繳費核定情況。
二、費用征集
（一）根據基本醫療保險繳費單位和個人的基礎檔案資料，確認繳費單位（或個人）的開戶銀行、戶名、帳號、基本醫療保險主管負責人及專管員的姓名、聯系電話等情況，并與繳費單位建立固定業務聯系。
（二）依據核定的基本醫療保險費數額，開具委托收款及其他結算憑證，通過基本醫療保險基金收入戶征集基本醫療保險費，或者由社會保險經辦機構直接征集。
（三）以支票或現金形式征集基本醫療保險費時，必須開具“社會保險費收款收據”。
（四）及時整理匯總基本醫療保險費收繳情況，對已辦理申報手續但未及時、足額繳納基本醫療保險費的單位（或個人），經辦機構要及時向其發出《社會保險費催繳通知書》；對拒不執行者，將有關情況及時上報勞動保障行政部門，由其下達《勞動保障限期改正指令書》；逾期不繳納者，除責其補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收2‰滯納金。
（五）保費征集情況要及時通知待遇審核和費用記錄處理環節。對欠繳基本醫療保險費的單位（或個人），從次月起暫停其享受社會統籌基金支付的待遇；欠繳期內暫停記載個人帳戶資金，不計算參保人員繳費年限，等補齊欠費和滯納金后，方可恢復其待遇享受資格，補記個人帳戶。
（六）定期匯總、分析、上報基本醫療保險費征繳情況，提出加強基本醫療保險費征集工作的意見和建議。
三、費用記錄處理
（一）根據繳費單位和個人的基礎檔案資料，及時建立基礎檔案庫及個人帳戶。
（二）根據費用征集環節提供的數據，對單位和個人的繳費情況進行記錄，及時建立并記錄個人帳戶（個人帳戶主要記錄項目見附件4）。個人繳納的保險費計入個人帳戶；單位繳納的保險費按規定分別計入個人帳戶和統籌基金。根據待遇支付環節提供的數據，對個人帳戶及統籌基金的支出情況進行記錄，以反映個人帳戶和統籌基金的動態變更情況。
（三）由稅務機關征收基本醫療保險費的地區，社會保險經辦機構要根據稅務機關提供的繳費單位（或個人）的繳費情況對個人帳戶進行記錄，同時將有關情況匯總，報勞動保障行政部門。
（四）按有關規定計算并登記繳費個人的個人帳戶本息和繳費年限。
（五）負責向繳費單位和個人提供繳費情況及個人帳戶記錄情況的查詢服務。對繳費記錄中出現的差錯，要及時向相關業務管理環節核實后予以糾正。
（六）根據登記與繳費核定環節提供的繳費單位和個人的變動情況，隨時向登記與繳費核定環節及待遇支付環節提供變動單位和個人的基礎資料及個人帳戶的相關情況。
（七）對繳費單位、定點醫療機構、定點零售藥店等報送的基本醫療保險統計報表，定期進行統計匯總與分析，按規定及時向上級社會保險經辦機構報送。
（八）繳費年度初應向社會公布上一年度參保單位的繳費情況；每年至少向繳費單位或個人發送一次個人帳戶通知單，內容包括個人帳戶的劃入、支出及結存等情況；每半年應向社會公布一次保險費征收情況和統籌基金支出情況，以接受社會監督。
四、待遇審核
（一）按照有關規定確定定點醫療機構和定點零售藥店，并與之簽訂服務協議，發放定點標牌。
（二）向繳費單位和個人發放定點醫療機構選擇登記表，并組織、指導其填報。根據參保人員的選擇意向、定點醫療機構的服務能力及區域分布，進行統籌規劃，為參保人員確定定點醫療機構。
（三）指導繳費單位的基本醫療保險專管員（或繳費個人）填寫基本醫療保險待遇審批表，按規定進行審核，并向參保人員發放基本醫療保險證（卡），同時將相關信息及時提供給定點醫療機構和定點零售藥店。
（四）及時掌握參保人員的繳費情況及醫療保險費用支出的相關信息。對欠繳基本醫療保險費的單位（或個人），從次月起暫停由社會統籌基金向參保人員支付待遇。
（五）接受定點醫療機構、定點零售藥店的費用申報以及參保人員因急診、經批準的轉診轉院等特殊情況而發生的費用申報，按有關規定進行審核。核準后向待遇支付環節傳送核準通知，對未被核準者發送拒付通知。
（六）負責建立參保人員的基本醫療保險檔案，主要包括就醫記錄、個人帳戶及統籌基金的使用情況等。
（七）按照有關政策規定，負責定期審核、調整參保人員所應享受的保險待遇。
（八）按照有關法規和協議，對定點醫療機構和定點零售藥店進行監督檢查，對查出的問題及時處理。
五、待遇支付
（一）確認繳費單位或個人享受基本醫療保險待遇資料，編制人員名冊與臺帳或數據庫。
（二）根據有關規定，研究確定基本醫療保險待遇的支付方式以及與定點醫療機構、定點零售藥店的結算方式和結算時間。
（三）根據待遇審核環節提供的核準通知及申報資料，按協議規定的時間與定點醫療機構和定點零售藥店進行結算，及時撥付結算款。
根據有關規定，核退個人墊付的應由基本醫療保險統籌基金支付的款項；為跨統籌地區流動的參保人員轉移個人帳戶余額；向參保人員繼承人支付個人帳戶結余款。
（四）對個人帳戶和統籌基金的支出情況及時進行登記，并將有關支出數據提供給費用記錄處理環節。
（五）與銀行、繳費單位、定點醫療機構和定點零售藥店等建立經常性的業務聯系，以便于相互協調配合。
六、基金會計核算與財務管理
（一）根據國家有關規定，在國有商業銀行設立基金收入戶和支出戶，收入戶只能向財政專戶劃轉基金，不得發生其他支付業務；支出戶只接受財政專戶撥付的基金及該帳戶的利息收入，不得發生其他收入業務。
（二）根據審核后的原始憑證及時編制基本醫療保險費收入和支出記帳憑證，同時按規定對基本醫療保險費的實際收支進行審核。
（三）根據原始憑證、匯總憑證或記帳憑證，登記基本醫療保險明細分類帳或現金日記帳、收入戶存款日記帳、支出戶存款日記帳、財政專戶存款日記帳。定期匯總記帳憑證，填制記帳憑證科目匯總表，試算平衡后登記總帳，并將明細帳金額分別與總帳進行核對，無誤后進行結帳。
（四）每月與開戶銀行對帳，確保帳帳、帳款相符；編制銀行存款余額調節表，及時調整未達帳項；對因銀行退票等原因造成的保險費欠收，要及時通知費用征集環節，查明原因、采取措施，確保保險費收繳到位。按照有關規定，與財政部門（稅務部門）定期對帳。
（五）按期計算、提取保險費用，并編制憑證，保險基金當年入不敷出時，按《社會保險基金財務制度》有關條款的規定執行。
（六）根據保險基金的實際結存情況，在滿足周轉需要的前提下，按照有關規定，及時辦理基金存儲或購買國債的手續；建立銀行定期存款和各種有價證券備查帳，掌握銀行存款及有價證券的存儲時間與金額，按時辦理銀行存款及有價證券的轉存、兌付及保管工作。
（七）指導和監督費用征集、費用記錄和處理和待遇支付等工作，建立應繳未繳、應付未付保險基金備查簿，以及各種業務臺帳，定期進行核對、清理，加強對各種暫付款、借入款、暫收款等的管理。
（八）按要求定期編報會計報表，正確反映基金的收支結存情況，并提供基金籌集、使用、管理等情況的分析報告。
（九）年度終了前，根據本年度基金預算執行情況和下年度基金收支預測，編制次年的基金預算草案。基金預算草案由勞動保障部門審核后報財政部門審核，經同級人民政府批準后執行。在預算執行中，遇有特殊情況需調整預算時，應編制預算調整方案，并按上述報批程序執行。定期向同級勞動保障行政部門和財政部門報告預算執行情況。
（十）年度終了后，編制年度基金財務報告。年度基金財務報告經勞動保障部門核準后報同級財政部門審核，經同級人民政府批準形成基金決算，并逐級上報。
（十一）制定、完善內部的財務管理制度，充分發揮會計的反映、監督職能。
（十二）建立和完善保險基金預警制度，定期組織有關人員對基金收支情況進行分析、預測。計算機管理系統要具備較為完善的基金監控、分析、評價、預測功能。
附件：1.城鎮職工基本醫療保險業務管理圖（略）
2.繳費單位基礎檔案資料主要項目（略）
[論文摘要]建設項目管理中合同管理對項目的進度、質量、投資起總控制總協調作用，是項目建設管理的核心。業主應加強合同管理工作，建立、健全合同管理責任制度，規范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時解決合同糾紛，保證工程順利實施。
一、概述
新疆某水利樞紐工程屬自治區重點建設項目，為大（ⅰ）型工程，國家投資占工程總投資的52％，是在“十五”期間建成的新疆又一座大型水利樞紐工程。主要建筑物由攔河壩、表孔溢洪洞、中孔泄洪洞、深孔排沙放空洞、發電引水洞、電站廠房等組成。水庫淹沒搬遷人口11466人，安置區涉及4個縣。是一項工程投資大、技術接口多、社會影響面廣的復雜系統工程。該工程按各個里程碑計劃如期實現，并一次通過蓄水安全鑒定，現以投入正常運行，并發揮效益。就合同管理方面，該工程建設單位制定了詳細的合同管理辦法，保證了工程的順利實施。以下談談我們的做法和體會，與同行進行交流。
二、合同管理辦法
（一）合同管理定義。合同管理是指對業主與其他法人、自然人、經濟組織之間所簽訂的合同依照法規及規章制度進行指導、審查、監督、控制等一系列職能活動的總稱，包括合同簽訂前的準備工作（合同文件編制、談判、會簽等）、合同的訂立、履行、變更、解除、糾紛處理及合同文本的歸檔等進行的一系列管理工作。
（二）合同管理各部門。該工程建設單位就工程管理共下設計劃合同處、財務物資處、工程技術處三個業務處室，另外還成立紀檢監察室，監督合同的正常執行。合同管理實行計劃合同處統一歸口管理，并建立健全合同管理的相關制度。
（三）合同的立項。合同的立項是指工程技術處根據工作需要提出項目需求，編寫立項報告，論證項目實施的必要性，明確項目建設目標，對項目實施步驟、辦法和承包方式及承擔單位提出建議，提出估算工程量或估算費用，由項目分管局領導或局長批準實施的過程。設備、材料采購類的立項報告還應有市場調查情況，并明確采購數量與標準。
所有需要對外簽署合同的項目，均應按照要求進行項目立項審批。經批準的立項報告，未經批準立項不得辦理合同，相關業務部門不得提前進行項目實施。招標項目的招標報告等同于立項報告，按立項程序經項目分管局領導或局長批準后上報主管部門。
（四）合同的簽訂和審查。簽訂合同，必須嚴格執行合同法、招投標法及其相關法律法規政策。凡項目金額達到規定數額以上的項目必須進行招標。對一些不進行招投標的零星工程，必須堅持比價擇優選定承包方和合同會簽審批制度，堅決杜絕暗箱操作。合同簽訂前業務部門聯合組成資信審查小組，對合同方的資信、經營范圍、履約能力等進行資信審查。資信審查小組在完成審查后，提交由成員簽名的資信審查報告，并按資格預審流程報項目分管局領導審批，計劃合同處存檔備案。資信審核合格后由計劃合同處和業務部門參照國家行業管理部門合同示范文本、立項報告及相關資料進行合同文件編制，并組織相關部門進行會審。計劃合同處對合同的合法性、真實性、合理性及合同價格進行審查；其他相關部門在各自的職責范圍內對合同的可行性、技術要求、質量要求、工期要求、材料供應、提交成果等內容進行審查。合同編制修定完畢后由計劃合同處會同各相關部門與合同方進行協商談判，最終達成一致。
（五）合同的履行。工程技術處對合同執行的全過程負責，并及時向項目分管局領導或局長報告合同執行情況。
合同付款應嚴格按合同付款條件執行，支付審批手續應按程序辦理，工程進度結算由財務處審定后支付即可，竣工結算必須由分管局領導簽批后支付。合同在履行中如發現遺漏、偏差等問題，工程技術處與計劃合同處聯系，及時與對方協商，采取有效措施，以保證合同的順利執行，在此過程中簽訂的任何書面資料均與正式合同具有同等的法律效力。
（六）合同的變更、解除。合同的變更或解除由工程技術處受理。變更、解除合同，一律采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、傳真等），不得采用口頭形式。變更、解除合同未經雙方書面協議前，原合同繼續有效，仍應履行。因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協議書中明確規定。合同的變更與解除同合同簽訂，必須采取各部門會簽審批。
（七）合同糾紛的處理。合同在履行過程中如與對方當事人發生糾紛的，應按《合同法》及雙方簽訂的合同等有關法律法規的規定妥善處理。可采用協商、調解、仲裁及訴訟的方式解決。合同糾紛的處理由工程技術處負責，并通知計劃合同處、財務物資處等相關部門派員參加協助解決。雙方已簽署的解決合同糾紛的相關資料應妥善保管，并及時存檔。
三、合同管理體會
（一）建立合同管理臺賬尤為重要。水利工程涉及勘測設計、工程建設、科學試驗、咨詢等方方面面，合同種類繁多數量較大，建立合理清晰的合同管理臺賬尤為重要。該工程屬大（ⅰ）型水利工程，由計劃合同處建立以合同編號為核心的管理臺賬，合同編號編制方法與概算掛鉤，項目分類參考概算編制方式，內容包含合同名稱、合同單位、簽訂日期、合同金額、招標方式、支付情況、責任人等，通過臺賬可以隨時掌握某一合同的執行情況，還可以時時掌握整個工程概算執行情況，為工程投資控制提供時時資料。
（二）合同管理信息化有助于建設管理水平的提高。該工程參建單位200余家，簽訂合同700余份，為了加強工程管理，建設單位引進了三峽工程項目管理系統。該系統的實施實現了集成的合同、成本、進度、物資、設備、文檔、質量等應用的共享信息資源庫，建成了以合同管理為核心，適宜該工程建設管理業務需求的統一工作平臺。通過系統的使用，人工無需再對大量的數據存儲、計算、處理、傳遞進行操作，均由系統完成，減少了人工工作量，提高了數據處理的速度、準確性、一致性。該系統的合同管理模塊，由合同定義、細項維護、變更處理、支付申請、支付審核、合同查詢、支付統計組成，系統用戶可以隨時查閱合同簽訂、變更、支付信息。與此同時，系統概算管理模塊根據合同數據的錄入更新同時更新，隨時顯示概算執行情況，為投資控制奠定了堅實的基礎，使建設管理水平得到進一步提高。
四、結語
建設項目管理中合同管理對項目的進度、質量、投資起總控制總協調作用，是項目建設管理的核心。業主應加強合同管理工作，建立、健全合同管理責任制度，規范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時解決合同糾紛，保證工程順利實施。
關鍵詞：施工單位；項目；合同管理
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-00-02
在建設工程施工項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。隨著工程項目管理理論研究和實際經驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。筆者多年來從事項目財務管理工作，發現了項目管理過程中，合同管理方面存在的一些共性問題，也見證了自己單位和兄弟單位一些合同糾紛問題，使公司蒙受了不必要的經濟損失，以至合同當事雙方訴諸法律，對簿公堂，出現賬戶被封，項目無法正常運轉，產生信譽危機的情況。故此，以一個項目財務管理人員的角度，就項目合同管理談一些淺見拙識，供大家探討與交流，共同促進與完善單位的合同管理工作。
一、施工單位合同管理的內涵
(一)施工單位合同管理定義
施工項目合同管理是指在建設工程項目實施過程中，以建設項目為對象，以實現項目合同目標為目的，對項目合同進行高效率的計劃、組織、指導、控制的系統管理方法。項目合同管理主要包括以下幾個方面的內容：
1.國家和主管部門頒發的有關的勞動保護、環境保護、生產安全和經濟等法律、法規、政策和規定；2.國家有關部門頒發的技術規范(包括施工規范)、技術標準、設計標準、質量標準和施工操作規程等；3.政府建設主管部門批準的建設文件和設計文件；4.依法簽訂的合同文件；5.項目部與合同相對方之間的信函，通知，各類交底資料，質量、數量證明資料、合同談判過程的記錄等資料。
(二)施工單位合同的類型與基本特性
施工單位的合同關系要主有以下幾種：與建設單位簽訂的建筑工程承包合同；與勞務隊伍簽訂的勞務合同；與材料供應商簽訂的供貨合同；與運輸單位簽訂的運輸合同；與專業隊伍簽訂的分包合同；與保險單位簽訂的保險合同；與加工單位簽訂的加工安裝合同；與租賃單位簽訂的租賃合同；與當地政府簽訂的征遷合同以及一些其他的合同協議關系。施工合同的基本特性如下：
1.合同要具有完備性。即形成合同的內容應該齊全，條款完整，不得有大的遺漏項。2.合同要具備準確性。合同應該用詞準確，定義清楚。雙方的責權界定清楚，不能有可供臆測推敲的詞句，不能有含混不清，可左可右的表達。3.合同要具備理性化。一個有效的合同，應該是合作共益，誠實信用，公平合理，責權清晰并分配合理的。4.合同要具備標準性。標準化合同，可以減免合同制定與簽約過程中的隨意性，對合同的完備、準確、理性的要求更容易滿足，能更大程度上保障合同雙方的權益與義務的履行。5.合同要具備靈活性。不同的合同，應具有不同的偏重。對不同的作業環境，不同的作業流程，不同的專業領域，就有不同的合同內容，不同的風險防范要求，不同的責權利分配方式。
二、施工單位合同管理的現狀及存在的問題
(一)施工項目合同管理中現狀
施工單位項目的合同管理是一項新的管理職能，隨著人們對合同管理的認識和了解的加深，近年來，施工單位普遍增大了合同管理力度，規范了合同范本，制定了合同管理制度，推行合同管理標準化，明確了合同執行過程中人為失誤造成損失的追究制度。然而各個項目的合同管理人員的素質差異，單位領導的重視程度不一，財務對合同管理工作的參與與監督是否到位等因素，造成了各個項目的合同管理效果偏差很大。
(二)項目合同管理中存在的主要問題
1.合同意識淡薄。在現行市場經濟條件下，企業的生存與發展是由市場競爭來決定，而大多數施工企業尚處于轉型時期，還不能完全適應靠合同來維護企業自身利益這種市場競爭的方式，許多建筑施工企業不設合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對合同從簽訂到履行全過程進行有效地監管。
2.合同管理人才缺乏，無正規的合同管理機構。合同管理和合同索賠是高智力型的涉及全局的，又是專業性、技術性和法律性很強的工作，管理人才的缺乏，極大地影響了合同管理水平的提高。現今，大多數施工企業仍尚未建立正規的合同管理機構，不能對工程進行及時的跟蹤和實施有效的動態的合同管理。
3.合同管理體制不完善。一些企業缺乏一套嚴謹的合同管理制度。對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監督考核全過程未能實現系統化、規范化和科學化的管理。有些企業合同管理滯后，未能隨著產生的新問題適時更新完善。
4.管理信息化程度不高。目前，部分企業的合同管理工作仍以手工操作為主，信息化程度低。例如，企業辦公地點分散或下屬單位距企業總部較遠時，簽訂一份合同要從下屬單位到企業總部進行審批，往往需要往返多次才能辦完合同手續。沒有充分利用好計算機和網絡資源，既增加了成本，也降低了工作效率。
5.合同執行不嚴。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規定。合同違約現象時有發生，如：業主暗中以墊資為條件，違法發包；承包商不按期依法組織施工，不按規范施工，形成延期工程、劣質工程，嚴重影響工程建設市場；承包單位違法分包；材料供應商以次充好，以假亂真等。
三、加強施工單位合同管理的具體改正建議及措施
(一)施工單位合同管理工作的基本要求
1.認真學習合同法、嚴格執行單位合同管理文件。作為合同管理專職工作者，學習領會文件精神、法律條文，嚴格執行單位管理文件要求是一項基本素質。筆者在項目進行財務管理工作中，參與對項目合同制定與簽約的審查工作，發現有部分合同管理工作人員，因不懂合同法或不執行單位合同管理文件而導致無效合同產生或在合同管理中出現了不必要的糾紛。它體現了我們在管理過程中，對法律條文的約束性、符合性及規章制度的嚴肅性有漠視現象。
2.保證制定合同符合其基本特性。(1)要保證合同的基本特性符合，合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本。(2)根據不同的合同內容，對范本的工作細則進行充實和修改，使其盡量符合現有的工作實際。根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人、承包商雙方談判結果來起草。(3)對于不同的合同協議內容，要請歸口管理部門進行重點把關，進行修改訂正。
3.嚴把合同簽訂關。無論是總承包合同還是分包合同，在簽訂階段都必須注意以下幾個方面：一是合同簽訂要及時，決不可先干后簽或只干不簽，或將某些敏感的經濟條款放到工程干完再談，使項目合同談判處于非常被動狀態，甚至引起雙方扯皮或發生經濟糾紛；二是合同簽訂前，要執行會審制度，防止越權、無效等個人行為；三是注意預付款條款，一般小型分包工程不支付預付款，對于大型分包工程，如果分包商不能出具相應保函，也不能支付預付款，否則，將給企業帶來較大風險；四是注意違約條款，對于合同雙方違約的處理必須要明確；五是注意工程轉包及再分包，必須在分包合同中注明“再分包視為違約，應承擔違約責任”。
4.加強合同的履約管理。合同重在執行，這是確保合同按時按質完成的關鍵。項目應對合同實行全程動態管理，重點做好以下幾方面：一是跟蹤執行，合同管理部門須對合同執行過程進行全程跟蹤，及時處理履約中出現的問題；二是建立臺賬，客觀反映項目與承包商之間的合同額、工程形象進度、材料調撥、機械租賃、工程借款、變更索賠、結算支付、質量保證金及其它各項費用。三是關注工程款的結算與支付，避免因時過境遷帶來不必要的扯皮現象；四是注意合同總結，合同執行情況的分析總結往往被人們所忽視，它是合同管理不可缺少的環節，對提高工程合同管理水平有很好的指導作用。
5.落實合同從編制到合同終止的全過程控制與管理。從合同意向行成到合同簽訂直至合同終止，全過程對合同管理，即合同的過程管理。合同執行過程，合同雙方均要本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格履行自己合同義務，財務要會同項目管理人員一道，隨時關注合同的執行狀況，對沒有履行約定義務的行為和行為人進行調解與處理，隨時保證合同履約完成。
(二)財務對合同管理的參與和督促重點
1.財務要督促合同管理部門執行合同法及單位合同管理制度。落實合同管理制度，嚴格合同會簽制、合同評審制、對不符合規范的合同嚴格要求整改，力求使簽訂的合同基本要素齊全。防止項目管理活動中，這些制度流于形式。2.充分利用支付款項這一職能，督促完善合同的編制、簽訂與相關履約工作。包括對合同清結算相關的計量收方、支付、清結算單的簽認，使整個合同相關附件處于受控狀態。3.督促進行合同交底工作。合同交底是合同管理的重要工作。合同交底是使管理者了解合同，根據合同進行管理，督促對方履行合同的關鍵。工程施工項目容易對合同失控的關鍵，很多時候就是管理者對合同不熟悉，不會正確行使合同權益，沒有充分意識合同風險造成的。所以財務工作者要督促合理制定與歸口管理部門就逐級進行合同交底工作。4.財務對合同的審核工作。財務要認真學習合同法，對合同的審核，主要集中在審核合同的合法性、嚴密性，可行性方面，并審核合同簽認是否有效，公章、簽名等是否符合合同法要求等。在合同履行過程中，財務要嚴格審查收方結算的計量資料、發票、支付手續上合同相對方簽字人員是否合同法。5.財務對項目合同的登記、分類和保管。按財務制度要求，財務需保存項目原始合同一份，是支付款項的憑證和依據。根據這些年來項目經歷的審計及項目完成后因后期變更、個別合同糾紛的對項目合同的復查需要，要求財務對合同進行更細致的分類、登記和裝訂保管。財務需建立合同電子檔案，并依據簽約日期和合同分類分別建檔案，以便隨時查找使用。6.財務對合同履行過程中資料的收集和保管。因施工單位項目部是隨項目成立而成立、項目完工而撤銷的，項目完工后，技術部門的一些資料容易流失，但合同經濟糾紛的法律時限并未到期。因此，財務部門需要求技術部門將合同履行過程的一些隱蔽工程收方資料、票據、談判記錄、有關對方違約的材料原件等均作為結算書的附件，在財務歸檔、保管。7.合同的風險評價報告。財務部門應要求合同部人員在當月計量時，綜合或專項提供合同執行情況分析，風險評估。隨時關注施工組織與施工進度計劃的執行情況，對勞務隊伍的資金撥付、合同中存在的風險，形成專業的財務合同風險報告文件，及時送達項目負責人，供其決策與調度。
(三)合同的糾紛處置
中鐵九局宇松工程質量事故，從合同管理角度看，簡面言之，就是一起合同糾紛引起的牽連事故。所以對合同糾紛的處置，要充分予以重視。合同糾紛由有關業務部門與法律顧問負責處理，經辦人和歸口管理部門對糾紛的處理必須具體負責到底。
處理合同糾紛的原則是：1.堅持以事實為依據、以法律為準繩，法律沒規定的，以國家政策或合同條款為準。2.以雙方協商解決為基本辦法。糾紛發生后，應及時與對方當事人友好協商，在既維護本公司合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協議，解決糾紛。3.因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少損失；因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。4.在處理糾紛時，應加強聯系，及時通氣，積極主動地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統一意見，統一行動，一致對外。5.合同糾紛的提出，加上由我方與當事人協商處理糾紛的時間，應在法律規定的時效內進行，并必須考慮有申請仲裁或的足夠的時間。6.在工作中，要隨時做好應對合同糾紛的準備，注重收集相關資料證據。(1)合同的文本（包括變更、解除合同的協議），以及與合同有關的附件、文書、傳真、圖表等。(2)送貨、提貨、托運、驗收、發票等有關憑證。(3)貨款的收付憑證，有關財務賬目。(4)產品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告。(5)有關對方違約的證據材料。(6)整理我方在合同履約與管理過程中所做的工作內容。(7)其他與處理糾紛有關的材料。7.保持充分重視，應對靈活，減少損失，不卑不亢的原則。隨著國際競爭環境的日益加劇和國內建筑市場的全面開放，建立以合同管理為核心的項目管理體系，是提高項目管理水平的必由之路。施工單位合同管理是一個周期長，變動頻繁，受外界環境影響大的過程，要保持動態的合同管理理念。許多無法預測的風險隨時潛藏于管理的全過程中，需要我們把合同管理工作做到高度精確、嚴密和精細。
參考文獻：
[1]佘立中編著.建設工程合同管理[M].華南理工大學出版社,2005
關鍵詞：承包商；工程變更；變更管理；解決對策
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
引言
工程變更管理是施工過程中合同管理的重要內容，工程變更常伴隨著合同價格的調整，是合同雙方利益的焦點。因此，合理確定并及時處理好工程變更，既可以減少不必要的糾紛，保證合同的順利實施，又有利于承包商對工程成本的控制。因此，有必要對合同的變更管理進行探討。
1.承包商在合同變更中的管理概述
1.1合同變更管理定義
合同變更是指合同成立以后和履行完畢以前由雙方當事人依法對合同的內容所進行的修改，包括合同價款、工程內容、工程的數量、質量要求和標準、實施程序等的一切改變都屬于合同變更。
合同變更管理，指對合同變更的實施，并在實施過程中對合同變更進行跟蹤、控制、管理，以保證合同變更的順利實施。
1.2合同變更管理內容
合同變更的范圍很廣，一般在合同簽訂后有工程范圍，進度，工程質量要求，合同條款內容，合同雙方責權利關系的變化等都可以被看作為合同變更。最常見的變更有兩種：
1.涉及合同條款的變更，合同條件和合同協議書所定義的雙方責權利關系，或一些重大問題的變更。這是狹義的合同變更，以前人們定義合同變更即為這一類。
2.工程變更，即工程的質量、數量、性質、功能、施工次序和實施方案的變化。
合同變更的管理就是對合同變更過程中，對變更采取措施保證工程的順利進行。它包括對施工方案調整，對合同資料的收集、管理、研究、處理變更過程中問題的控制。
1.3合同變更管理對于承包商的意義
對于承包商來說，在合同變更中的管理是相當重要的。它關系到工程是否可以及時順利地進行，在該工程中能否獲得利潤。在合同變更管理中，如果對合同變更采取的措施及時，迅速落實合同變更，可以使工程得到及時地恢復，保證承包商的利益。
2.承包商在合同變更管理中存在的問題
2.1對業主(工程師)的口頭變更指令沒有執行
按施工合同規定，承包商沒有遵照執行，未在7天內書面向工程師索取書面確認。
2.2在合同變更中沒有按照程序進行
是其對合同變更后期影響沒有考慮到，對合同變更程序對以后可能索賠的重要性認識不足。
2.3缺少有效的應對工程變更的措施
承包商對工程中的合同變更意識認識不夠，缺少對變更應對意識。
2.4工程變更超過合同規定的工程范圍
承包商對合同變更范圍理解認識不夠，沒有明確合同的變更范圍。對變更要求理解不足。
2.5沒能夠注意工程變更的實施
價格談判和業主批準三者之間在時間上的矛盾性。承包商對合同變更的時間上的認識不夠。
2.6在工程中，承包商擅自進行工程變更
未通知工程師，沒有經工程師同意或通過變更程序就進行變更。由于承包商自身原因（如失誤或風險）未經業主工程技術人員、監理人員同意擅自修改施工方案，使得不得不對合同進行變更，造成工程不能順利的進行。
2.7合同變更指令沒能夠及時地執行
承包商對工程安排不利，合同變更沒能及時地在施工中實施，對工程進行調整。還可能是承包商和業主進行交涉，使得合同變更沒能得到及時地執行。
2.8缺少與業主，工程師及監理方的交流
缺少與業主等方的交流，是由于承包商對合同變更不確定性的認識不夠，沒能及時交流。
2.9在合同變更中，沒能及時地對施工方案調整
承包商對合同變更應對性不強，缺少應對工程合同變更的措施。
2.10承包商在合同變更過程中缺少書面材料對其利益維護
承包商對書面材料的意識不夠，在工程中沒有注意書面材料的管理，沒有意識到今后可能面臨的索賠問題。
2.11承包商作為總包商選擇分包商時遇到的風險
可能會遇到分包商違約、不能按時完成分包工程而使整個工程進展受到影響的風險，或者對分包商協調、組織工作做得不到位而影響全局。因此，只要工程中有分包，分包風險就會存在。
3．承包商合同變更管理的對策
3.1明確合同變更范圍，對沒有必要變更的不進行變更
明確合同變更范圍，對沒有必要變更的不進行變更，這樣可以使工程合同變更的范圍在最小也是對工程最有效的范圍內，可以減少由于工程變更而帶來的額外的支出。變更范圍的明確也可以加速對工程合同變更的處理速度，使工程及時地得到恢復，減少承包商和業主兩方面的損失。
3.2建立合理的合同變更程序
為了保證工程順利快速地進行，合同變更應有一個正規的程序，應有一整套申請、審查、批準手續。如在工程項目管理中，工程變更通常要經過申請、審查、批準、通知(指令)等手續。
無論何種情況確認的變更，變更指示只能由監理人發出。變更指示應說明變更的目的、范圍、變更內容以及變更的工程量及其進度和技術要求，并附有關圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應按變更指示進行變更工作。
3.3建立資料系統
在合同的招標投標和實施過程中，承包商做好現場記錄，并保存記錄是十分重要的。人們忽視記錄及信息整理和儲存工作是因為許多記錄和文件在當時看來是沒有價值的。但實踐證明，任何工程都會有這樣或那樣的風險，都可能產生爭執，甚至會有重大的爭執，這時候都會用到大量的證據。
3.4制定合同變更出現問題的解決方案
如今我國建筑業和其相關產業的關系也越來越密切，關聯越來越多，這就使得在工程過程中，對合同進行變更的幾率大大增加。這就要求我們對合同變更有必要進行深入細致的研究，對可能出現的問題進行分析，給我們的承包商和業主提供一套可行的、能夠迅速對工程變更問題進行處理的解決方案。
3.5注意與業主等方的交流
注意與業主，工程師及監理方的交流，及時了解信息盡量避免變更。一旦出現合同變更問題，及時的按照合同變更程序進行，盡快的使變更措施執行，使工程盡快恢復，是工程順利進行。同時要及時的對工程施工方案調整以適應合同變更的要求。
3.6變更盡可能快地做出且迅速落實變更指令
工作中，變更決策時間過長和變更程序太慢會造成很大的損失，常有這兩種現象：施工停止，承包商等待變更指令或變更會談決議。等待變更為業主責任，通常可提出索賠；變更指令不能迅速做出，而現場繼續施工，造成更大的返工損失。這就要求變更程序非常簡單和快捷。
更指令做出后，承包商應迅速、全面、系統地落實變更指令全面修改相關的各種文件，例如圖紙、規范、施工計劃、采購計劃等，使它們一直反映和包容最新的變更；相關的各工程小組和分包商的工作中落實變更指令，并提出相應的措施，對新出現問題作解釋和對策，同時又要協調好各方面工作。
3.7加強索賠管理，以降低風險給承包商帶來的損失。
合同范本規定索賠“指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和（或）工期順延的要求。”利用索賠和反索賠來彌補或減少損失，這是一個很好的，也是被廣泛采用的對策，通過索賠可以提高合同價格，增加工程收益，補償由各種風險造成的損失，有些國外承包商甚至靠低報價中標，高索賠盈利。
4.工程實例
天津財經大學教師公寓，坐落于天津財經大學新校區西部，是某施工企業的重點工程。項目部要求每個主要管理人員都要認識到施工過程中的合同變更和工程索賠問題直接影響到工程項目工期和最終成本。可以幫助企業獲得利益的最大化，同時也是一種挑戰。
該工程雖然未出現重大的合同變更，但對于一般性的變更承包商也是高度重視、積極應對。例如由于工程采用了總價合同，該總價是基于業主提供的工程量表計算而定，其增加部分應由業主提出補償。由于報警系統的變更工程量超出原工程量的25%，對相應部分及時調整了單價和費用。由于陰雨天拖延工期及時提出了工期索賠。由于屋面配筋圖的延誤造成屋面工程局部停工，直接引起了鋼筋供應的拖延（承包商不能預先采購鋼筋），承包商提出工期索賠和費用索賠。由于甲方負責采購的門窗質量不合格，造成部分窩工，承包商也快速做出了反應。
另外，工程師指示增加(變更)的工程，其下達的命令、口頭指示，承包商做記錄并請其確認、予以補償。
在處理合同變更的過程中，承包商嚴格按合同變更程序運作，合理地計劃，周密地安排，積極地協調。施工過程中積極與業主、工程師、監理設計進行了交流，及時調整施工方案，并且在合同變更中及時記錄收集整理所涉及到的各種文件以作為進一步分析和索賠的依據。
由于應對得當，在整個施工期未出現合同變更損害承包商利益的情況。
5.結束語
合理處理工程變更能促進合同管理的深化和細化。工程變更為承包商擺脫合同價偏低困境，擴大自身利潤提供了機會，也為業主和監理單位進行管理和控制帶來了很大的難度。因此，要搞好工程變更的管理和控制，首先，監理單位應嚴格按照變更的處理程序和處理原則開展審查工作，確保變更工程項目、工程量和變更單價的合理性。其次，審查時，應對承包人的合同造價進行深入的分析和評估，確定該項目的成本以及承包人可能獲得的預期利潤，不僅加強單價合理性分析，而且加強對工程總造價的管理和控制，并注意由此引起的其他索賠和反索賠的可能性，確保工程總造價的公平與合理。合理處理工程變更是投資控制的主要環節。
因此，承包商在施工過程中的合同變更管理對于維護自身利益及工程順利進行是相當重要的，可以使自身的損失降到最低，使自身的利益得到有效保證。
參考文獻：
[1] 建設工程項目合同與風險管理編委會.建設工程項目合同與風險管理.中國計劃出版社，2007.13
[2] 李啟明.工程建設合同與風險管理.科學出版社，2001.12
[3] 楊愛華.建設工程造價管理與控制.安徽文化音像出版社，2004.2.1
關鍵詞：建筑工程項目全壽命周期 集成化管理
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑工程項目全壽命集成化管理的相關概念
1、集成及集成化管理的概念
集成的定義為：集成是將兩個或者兩個以上單元組合形成一個有機整體的過程，進行集成的目的是將集成體的整體功能更好的發揮出來，從而更好地實現集成體的目標。而集成化管理的定義為：以集成思想為基礎，在確保管理對象及管理系統完整的內部聯系的前提下，提升系統的整體協調程度，從而實現提高管理效益的目的。
2、建筑工程項目全壽命集成化管理的概念
目前建筑工程項目全壽命集成化管理的還沒有統一的定義，相關的學者的觀點大致分為以下兩種：（1）一部分學者認為，建設項目全生命期集成化管理就是：為達到建設項目功能和經濟可行性上的要求，對項目的全壽命中的每個過程進行策劃、協調、控制，使項目在規定的時間和資金投入范圍內保質保量的順利竣工，并滿足開發商、項目經營者和最終實際用戶的需求；同時在項目運營期間對物業的財務、空間、用戶進行管理，使該項目創造的綜合效益達到最大。（2）另外一部分學者認為，建設項目全生命期集成化管理定義為：針對工程項目自身及其管理的特點，以系統工程原理為理論依據，全面考慮工程項目整個生命周期中各個階段的要求和各因素的內外部關系而使用的一種以信息技術為依托的高效項目管理模式。
雖然以上建設工程項目全壽命期管理定義的說法存在不同，但是其表達的核心意思是相近的。因此，作者認為建設工程項目全壽命期管理定義為：建設工程項目全壽命期管理是從建筑工程項目全壽命期的角度出發，以集成化管理的思想為基礎，將傳統管理模式中分散的部分進行集成，建立工程項目策劃、實施、運營和維護的集成化管理系統，使建筑工程項目的整體功能和價值得到優化和提升的管理經營模式。
3、建筑工程項目全壽命集成化管理的特點
建筑工程項目全壽命集成化管理是為了適應新時代對建筑工程管理的要求提出的，其具有以下幾方面的特點：（1）建筑工程項目全壽命集成化管理系統涵蓋涉及了建筑工程的各個階段和方面，針對項目實施過程中參與的各方所生成的信息及知識進行集中式的管理，并為項目的各參與方提供一個開放、互幫互助的信息平臺，從而保證了將信息準確及時的進行傳送。（2）建設項目全壽命期集成化信息管理系統新增加了生產建筑施工過程的實時動態的控制，從而造成系統有大量的實時數據及信息需要處理，根據數據和信息的情況對原有的項目目標和計劃進行改動，實現了建筑工程項目管理的動態控制。（3）集成化后的項目管理系統的組織結構進行了優化整合，從而可以主動尋優；建筑工程項目信息的集中處理和存儲，為相關部門的管理者提供了一個項目全壽命周期信息共享的平臺，使項目管理功能實現加倍的增長。
二、建筑工程項目全壽命集成化管理的內容
1、目標系統集成 建設項目目標系統由建設、運營、資源利用等幾方面的目標組成。而全壽命周期目標是對上面提到各個目標的整合，著重體現了各目標的統一。全壽命周期目標集成指的是使建設、運營、資源利用等目標均服務于全壽命周期的總體目標。
2、過程系統集成建筑工程項目過程系統集成主要涉及兩個方面，即過程管理的集成和界面管理的集成。其中過程管理的集成涉及到項目的策劃、任務結構的分解、項目招投標和合同管理、項目實施控制和驗收等方面；而界面管理的集成主要涉及到界面的特點、界面的條件、各任務間和任務內的界面、界面整合等方面。3、組織系統集成建筑工程項目組織系統的集成需要考慮以下幾方面的內容：不同階段的目標、任務下的項目組織的選擇、各項目組織管理目標的一致性、各管理任務的銜接性、各管理界面的協調性。在組織系統集成的過程中，可以使用虛擬組織、動態聯盟等豐富的組織形式來解決不同階段出現的問題。4、管理信息系統集成
建立一個公共統一的、信息共享的平臺，即全壽命周期集成化管理信息系統是實現我國建筑工程項目全壽命集成化管理的前提。建設工程項目的管理信息系統集成是以整個工程項目的所有參與者為用戶對象，運用先進的計算機處理技術進行信息處理，從而為項目的各參與者提供信息服務，幫助其進行決策、控制和實施的集成化人機系統。
三、建筑工程項目全壽命集成化管理的優點分析
建筑工程項目全壽命集成化管理對原有的建筑工程管理的不足進行了完善，適合新時展對建筑工程項目管理的要求，其優點總結起來主要由以下幾點：（1）建筑工程項目全壽命集成化管理最大限度的滿足了業主的需求。（2）建筑工程項目全壽命集成化管理在保證項目順利完工的前提下，最大限度的確保了各參與方均可從中獲利。（3）建筑工程項目全壽命集成化管理使工期縮短，同時減少了變更及返工事件的發生情況，有效的降低了工程項目的成本。
四、加強建筑工程項目全壽命集成化管理的措施建議
1、轉變項目的階段性管理為全壽命期管理
有實力的工程勘察、設計、施工單業應當通過并購、重組、聯合的方式實現建筑工程的總承包，甚至更大范圍內的承包，我國不少工程設計企業已通過該方式取得了不曉得成績。建筑工程項目的管理企業應該通過全壽命集成化管理為業主提供更加方便高效的服務。
2、轉變項目目標的分散管理為綜合管理
原有的工程管理模式使建設工程項目的目標的管理實施的是分散管理，這對我國的項目管理水平的提高是一個障礙。面對這種情況，工程承包企業需要完善現有的企業定額制度，工程項目的投標報價應與施工工藝和施工組織方案取得緊密的聯系，同時在進行成本管理時進行全要素管理，對影響工程項目管理的各要素進行細致的考證。
3、轉變項目目標的定性管理為定量管理
工程承包和項目管理企業需要建立和完善項目管理數據庫，對建筑工程項目策劃決策和建筑工程實施過程中產生的大量數據進行存儲，這樣做在為工程項目管理和運營提供可靠數據支撐的同時，還可以為后來相似工程項目的管理提供借鑒。
4、轉變各自的項目管理軟件為統一的項目信息平臺
新時展需要將建設項目各部門原有的分散的軟件系統集合成一個完善的信息平臺，這個信息平臺以業主為主導。這個由業主和工程項目各參建方組建的統一的項目信息平臺，在促進項目各個階段的集成管理的同時，對項目信息流的扁平化極為有利，可以使業主與和工程項目各參建方的工作的協同性得到極大的提高。
五、結論
建筑工程項目全壽命集成化管理對現代建筑工程管理的意義重大。我們需要在對其相關內容有一個深刻了解的前提下，更好的完善建筑工程項目全壽命集成化管理，使其更好的為我們的工程項目管理服務。
參考文獻
1、陳志波，吳賢國.建設項目全壽命周期運作模式研究[J].建筑經濟，2006，（7）.
關鍵詞：建筑工程；管理；合同；組織協調；進度控制；施工難點
廈門火車（新）站3＃地塊安置房建筑面積51108m2，項目總投資1228659萬元，主要建筑內容包含基礎、主體、電氣、給排水、消防、室外工程、綠化、信報箱、監控系統、夜景、綜合管網等工程等。
1、建筑工程項目管理內涵概述
1．1建筑工程項目管理定義簡述
管理是在特定對象的基礎上，經規劃、組織、協調、控制等方式來實現目標計劃。在管理學科理論方面，相比于其它類型的管理，工程項目管理方式并無不同之處，但由于工程項目具有一次性特性，故此，其管理必須更嚴密、規范，更加程序化。究其實質，工程項目管理是對施工項目中所有組織控制、計劃安排、措施等的統稱。
1．2建筑工程項目管理的特點分析
工程項目管理通常具有如下幾類特點：
第一，管理的整體性。工程項目所設計的內容較為廣泛，有必要的資源、時間、人物等，其首要任務是合理、高效。統一地將各方資源相互整合，一切必須以整體效率的提升為準則；
第二，管理的一次性特點。工程項目管理是以具體工程案例為基礎所進行的不可重復的管理方式。與其它工業化生產相比，單獨工程項目的生產是不可復制、不可批量進行的，一旦在管理過程中出現失誤，將造成很難挽回的損失；
第三，項目的周期特性。項目具有綜合管理的全過程特性，其生命周期包括規劃、計劃、實施、完成等階段。
2、3＃地塊安置房項目組織協調管理
3＃地塊安置房項目管理重點涉及兩類組織系統，一是實施方項目管理；二是業主方項目管理。其中，業主單位的組織協調工作囊括了遠近外層關系協調、內部關系協調等，遠外層關系協調多指受法律與社會公德約束但無直接合同的關系，譬如：與環保、政府等管理部門的關系；近外層關系是指設計單位、施工單位、監理單位、分包單位、物資供應單位及保險公司等與項目存在直接合同關系的單位；內部關系則是建筑企業項目部內部及其內部與企業之間的相關關系。3＃地塊安置房項目組織協調關系的具體應用為：
第一，協調人際關系，如與建筑工程相關的各關聯單位人際關系、項目內部人際關系，協調對象內容多為各關聯單位的人在管理工作中的聯系與矛盾。
第二，協調組織關系，包括協調勞務作業層、分包單位及企業管理層之間的關系。
第三，協調供求關系，包括協調施工方材料供應、設備供應及各生產要素供求之間的關系。第四，協調約束關系，包括協調工程項目建設與綠化、交通、環保等部門的關系，協調有合同約束關系的施工組織單位等。
3、3＃地塊安置房項目合同管理
由于建筑工程項目是一項相當復雜的生產過程，需對其進行必要的可行性研究、地質勘查設計、工程施工組織等，囊括了機械設備、水電、土建、通信等多單位元素，加之本課題所研究廈門火車新站3＃地塊安置房參加單位眾多，其經濟關系相當復雜，為此，必須明確工程項目的整體目標，并以此作為相關合同的核心內容。同時，為實現工程整體目標，建設單位也必須與各相關單位簽訂勘察設計合同、監理合同、貸款合同、工程施工合同、供應合同等，并明確主、次合同之分，詳見圖1。筆者以建筑合同管理中的動態管理為主進行分析。對于合同的動態化管理需著重強調如下幾方面：
第一，重視現場簽證。在根據工程項目合同內的相關條款進行支付時，需著重查看簽證是否過早、過量，尤其是要格外重視合同變更補充協議，簽證要嚴格根據合同條款進行衡量，譬如設計變更，該類型簽證僅需簽變更項目，無需對原圖紙進行重復簽證；材料采購時，必須嚴格標明材料數量、名稱、型號、運輸情況、進場情況等。
第二，審核并分析合同內的部分變更內容。當建筑工程項目合同中的相關內容需要進行變更處理時，要詳細記錄、收集并整理各類技術說明、計劃書及變更指令等，其該工序需與索賠同步，承包商與業主雙方達成協議后方可進行合同內容的變更處理。
第三，對停工所產生的損失需第一時間對其處理。雙方可按照合同內容通過書面形式簽訂停工細則。
第四，及時處理違約糾紛情況。合同關系是一種具有法律約束效應的關系，違約則是違反法律的行為，必須承擔相應的違約金或履行法律后果。建筑企業內法律顧問部門在對合同進行審查時要按照違約情況，及時采取協商、訴訟等方式，積極維護建筑企業的合法權益。
4、3＃地塊安置房項目進度控制管理
進度管理時工程項目管理必不可少的內容之一，強化進度管理有利于工程目標的實現。在實施進度管控的過程中，需以施工計劃為基礎對其進行可行性研究，及時調整不當之處，以規劃、控制、協調等為手段對其進行管控。其中，施工進度規劃是指在建筑工程項目施工時，要以項目進度總目標為著眼點，對各分進度目標進行控制，并擬定詳細的計劃安排；進度協調則所協調的則是施工單位、監理單位、材料供應商等之間的關系，以避免其影響施工進度；進度控制是指以實際施工進度為基準，將其與施工進度進行對比，及時采取有效措施調整偏差。另外，施工條件與施工進度之間也存在直接相關性。基于此，在具體施工階段，需及時與甲方進行協商溝通，做好前期計劃編制，制定切實可行的管理制度，以在規定工期內完成項目建設。
5、3＃地塊安置房項目施工質量控制應用分析
5．1施工前期的質量控制分析
在正式施工前期，需做好前期的準備工作，根據業主要求、工程實際情況以及質量目標要求等，優化并組織施工方案，做好圖紙審核、工程方案優化及技術交底等。譬如，施工前需科學合理地選擇施工機械設備，確保設備處于正常運行狀態；施工時對各類新材料的應用，需做好材料應用試驗，以避免出現重大差錯。
5．2施工過程中的質量控制
在施工過程中需著重強調質量控制的重要性，根據相關規范要求編制施工質量保證書，組織技術交底，并由監理人員對其進行嚴格的檢查。在項目施工過程中對各類成品、半成品材料要進行嚴格的檢查，查看其出廠日期、質檢報告等。對于部分隱蔽工程，必須經監理單位嚴格合格后方可進行下一步施工。
6、3＃地塊安置房實施效果
3＃地塊安置房項目樁基及圍護工程施工過程中出現大量的木樁、硬塊等地下障礙物，意外的清障工作致使工期嚴重拖后。針對這一狀況，項目部調整進度計劃，優化施工方案，強化現場管理，僅用80d就完地下室施工，保證了基坑及周邊環境的安全。分區開挖，不但有利于現場施工，而且施工期間周邊建筑及管線均未出現異常情況。科學合理的施工組織挽回工期逾60d，得到了業主的充分肯定，取得了明顯的社會效益和經濟效益。
7、結語
綜合上述分析可知，建筑工程是一項較為復雜的生產過程，項目工程管理貫穿于工程建設的全過程。因此，在建筑工程開展期間，要密切結合工程實際特點及施工相關要求，編制項目管理計劃，以降低建筑企業的管理風險，促進項目管理質量的提升。
參考文獻
［1］王福生．淺談建筑工程項目管理的質量控制［J］．中國高新技術企業，2009，（16）．
［2］繩曉慶．論建筑工程項目管理中的成本控制［J］．改革與開放，2009，（12）．
［3］馬宏偉，賀國海．多項目管理在大型建筑企業工程項目中的應用研究［J］．管理工程學報，2005，（12）．
［4］鄒湘娣．淺議建筑工程項目管理模式［J］．中國新技術新產品，2010，（02）．
關鍵詞 中央空調 運行和維護 合同管理 節能 遠程實時監控
中圖分類號：F406.2 文獻標識碼：C 文章編號：1006-1533（2016）23-0073-03
Analysis of the contract management for the operation and maintenance of central air conditioning system in pharmaceutical companies
ZHOU Dan*
（SPH No.1 Biochemical &Pharmaceutical Co.， Ltd.， Shanghai 200240， China）
ABSTRACT Pharmaceutical production is increasingly dependent on the central air-conditioning system with the social progress and development， however， the energy consumption of central air-conditioning system accounts for more than 60%. In order to ensure the efficient and safe operation of the central air conditioning system， the contract management for the operation and maintenance of the central air conditioning system is imperative and also the most effective and scientific solution.
KEY WORDS central air-conditioning system； operation and maintenance； contract management； energy saving； realtime remote monitoring
隨著2015新版GMP的，保證藥品生產期間潔凈區域的生產環境及對應數據記錄也逐漸成為藥品生產企業在非核心生產系統中的主要研究對象。中央空調系統高效穩定運行是確保藥廠正常開展生產的必要條件，加強中央空調運維管理是必經之道。在國外發達國家，絕大部分大中型企業已采取中央空調運維管理外包模式，取得了很大的經濟效益和社會效益，我國近年來也在逐步推廣中央空調運維管理外包模式，提高運維管理效率，降低設備能耗和廢氣排放率。
1 中央空調運維管理概述
1.1 運維管理定義
中央空調運維管理就是利用專業化管理團隊和現代化管理技術，對中央空調系統運行及維護、空調設備維修保養及運行數據分析等進行有效、科學的管理，提高設備有效利用率，發揮設備的高效能，以獲取最大的經濟效益。
1.2 運維管理現狀
設備運行維護管理工作是生產管理的重要組成部分，多年來一直沿用的定期巡視、定期檢修和事后檢修相結合的檢修模式。定期巡視、定期檢修工作量劇增，專業人員緊缺、人工成本增高；事后檢修往往會造成影響生產、損壞設備等問題，這些將是我們面臨的管理現狀。
1.3 運維管理發展趨勢
隨著科技進步、設備資產的投入加大，設備性能的復雜程度也越來越大，而對設備維修管理的要求也將越來越高。同時，設備運維管理也從需要時維修到計劃性維修，再進一步到預測性設備維護，最后達到企業資產管理，實現設備“零故障”，以及節能節費用。針對生產企業空調運維管理技術薄弱和運維管理高成本的情況，實行中央空調運維管理專業化、社會化，即將中央空調運維管理外包，這是目前最有效、最科學的管理模式。
2 中央空調運維管理外包方案
2.1 運維管理外包定義
設備運維管理外包服務指的是把企業設備的維修保養交給專業化的服務公司來做，是企業擺脫繁瑣的非主要性工作的一個有效途徑，使企業集中發展核心競爭力，利用外部資源提高企業工作效率，提高設備維護質量，降低和節約成本并提高靈活性以及節約勞資費用。
隨著社會分工的快速發展，越來越多的企事業單位將不產生經濟價值的內勤服務外包出去，交給社會管理，由專業的服務公司為其提供外包服務。這是管理創新的必然趨勢。實踐證明，內勤工作的社會化，不僅提高了服務品質，也省去自身管理上的煩瑣與漏洞。節約時間、精力和費用。這樣就可以集中精力處理管理、業務、生產等核心問題[1]。
2.2 運維管理外包意義
1） 使企業集中發展核心競爭力 企業要提高核心競爭力，擁有長期競爭優勢，關鍵是對各種資源進行整合，尤其是關注某些特殊的資源環節，如果某項核心業務在組織中不足以形成核心競爭力，那么完全有理由考慮將其外包給更加具有優勢的組織。
關鍵詞：合同能源管理 項目管理 項目風險管理
一、合同能源管理的背景及其在中國的發展
（一）合同能源管理產生的背景
著人類生產力的高度發展，能源消耗日益增加，各國在發展經濟的同時，重點考慮的問題就是如何節約和充分利用能源。在能源需求量同供給量之間的矛盾不斷增大的過程中，能源成本費用逐漸提升，這就給企業的經營發展帶來很大的阻礙，要求企業必須要采取有效的措施降低在能源方面的消耗，研究出能源高效利用的對策。在此背景下，合同能源管理的引入勢在必行。通過新型的能源利用途徑―合同能源管理方式，企業能夠將能源的效用和價值發揮到最大限度，以此來節約成本，創造更大的經濟效益，推動企業的進一步發展。
全球環境基金在合同能源的推廣應用過程中發揮了重要作用，國內也逐漸實現了對環境問題的有效控制，開展了大量的研究，在節能減排方面取得了一定的成就。這些研究的一個重要結論是中國擁有相對先進的技術，具備了實施節能項目的條件，這些項目預期對環境及經濟效益的改善均有極大的幫助。然而受到各方面因素的影響，實際落實狀況不佳，我國也致力于解決阻礙節能項目推進問題的處理工作中。經討論認為原適應計劃經濟體制的節能管理體系，已不適應形勢發展的需要，需要引進和推廣一種適應市場經濟體制的節能新機制―合同能源管理。于是，世行/GEF中國節能促進項目于1998年12月開始實施。
（二）合同能源管理在中國的發展
我國作為一個能源大國，但人均占有量和不合理利用問題嚴峻，如何最大限度的提升能源利用效率是我國的一項首要任務。合同能源管理備受我國的關注，政府部門也紛紛制訂了一系列的政策措施來推廣合同能源管理的應用范圍和規模。二十一世紀初期，國家就正式將合同能源管理列入重要議程，之后出臺了新的能源法、節能減排工作指導方案，規范了能源的利用狀況，為合同能源管理的有效推行提供了制度保障；《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》正式于2010年實施，由此我國逐漸加大了在合同能源管理項目方面的投資，對該項目有關的營業稅、增值稅及所得稅予以減免，大大減輕了企業的經濟負擔，為企業的發展提供了良好的契機。一系列政策文件出臺，都為我國合同能源管理的運用奠定了基礎。作為一種高效節能減排市場機制，合同能源管理具有非常廣闊的發展前景，必將在 “十三五”期間也發揮很大的節能作用。
二、合同能源管理定義及商務模式
（一）合同能源管理定義
就合同能源管理的定義進行分析，可以將其解釋為：能源利用企業、節能服務公司二者之間通過一種契約合作的途徑，設置節能目的來開展相關節能項目。其中節能服務公司必須要向能源利用企業提供有效的節能管理服務，實現契約中規定的節能目的，同時后者也需要向前者支付一定的費用，該管理模式本質上屬于一種節能服務機制。
（二）合同能源管理的商務模式
1、節能效益分享型
該類型的合同能源管理商務模式主要指的是節能服務公司應承擔融資的職責，其同使用能源的公司要根據契約中的比例對最終的節能效益進行共享。
2、節能量保證型
節能量保證型，節能服務公司保證客戶在能源使用方面的消耗（包括資金、消耗量等形式）要達到一定的節約程度，在節約程度需要通過百分比體現出來。在這種類型的合同能源管理商務模式中，能源使用公司、節能服務公司可以結合實際狀況選取融資方。
3、能源費用托管型
合同能源管理的第三種商務模式就是能源費用托管型，能源使用公司的能源系統的運維都需要節能服務公司來實施，并承包能源費用。如合同實施后，如果實際能源使用狀況達到契約規定，公司要向節能服務公司支付能源節約余額，若超出規定，則由節能服務公司承擔費用支出。
三、合同能源管理的項目風險分析
（一）項目、風險、風險管理的概念
項目：組織資源的整合，以創造前所未有的某項事務，而該項事務將在組織策略的設計上提供性能能力，項目有明顯的生命周期，它開始于一個想法，通過設計、工程、制造或構建，并通過項目所有的人使用而產生。廣義而言，“項目”指一個特殊而有一定限度的任務，由一群相互關連性的工作所共同組合起來的任務，而該任務是以獲得特殊結果或圓滿達成某種成就為目標。
風險：指某一危險事件發生的機率，它是已經存在的危險情況，雖然可通過防范措施來降低其發生率，但未必能完全消除可能帶來的損失。然而，大多數的風險是可以預測的，例如臺風和地震等天然災禍，積極而有效的防范至少可減輕其損害。
風險的管理：主要通過對風險的分析，包括發現潛在的危險、風險評估、了解顯現的意義、以及溝通危機信息的方法。如果一種實體或行動會導致傷害，那么就存在著危機；萬一危險已經發生，其嚴重性如何，就需要事先估量；在各種防范措施下，這種危險可接受的程度如何，值得關切的程度怎樣等等。另外，危險信息的傳播與溝通，常常有助于增進認知和達成共識。
（二）合同能源管理項目中的項目風險
1、客戶風險
一些客戶的信用度較低，不能按照規定的期限來履行合同義務或付款，國內的信用監管體制不完善。
來自客戶的運營風險，部分客戶如果存在運營不合理的問題，經營效益較差，無法進一步擴大生產規模和范圍，這就導致節能改造設備負荷較低，節能效果會大打折扣。如客戶有其他重大問題停業或關閉，會使節能服務公司遭受損失。
客戶卷入法律糾紛而發生的風險，致使節能服務公司遭受損失。
合同風險，合同訂得不完善，對一些細節規定得不夠詳盡有糾紛風險。
2、項目自身風險
金融和財務風險，能否如期獲得銀行貸款、利率變化、財務風險、考慮不周使測算項目節能效益有誤。
合同能源管理項目應選擇節能技術成熟、具先進性的技術。
設備原材料采購風險，所安裝的設備能否正常運行，不出問題。
工程施工風險也是項目自身風險之一，主要指的是分包商未能在規定期限內高效完成任務，或存在質量問題、或拖延期限。
節能量風險，節能服務公司也存在未詳細計算項目節能量的問題，導致實際節能量比預期低，節能服務公司無法收回成本。
能源價格風險，利益分成也會因為能源成本的變動而出現改變。
投資回報風險，確定分成比例、回報期、政策變化、客戶支付能力等。
3、降低風險的方法
首先要對客戶進行詳盡了解客觀評價，包括客戶信用情況、經營情況、財務狀況等。一般來說，公司注冊資本較大、經營時間長的公司，說明其實力較強；客戶的股東是很有實力的大公司，客戶風險會小。同時，還要了解客戶的主營業務，企業重視其主營業務，風險會小；了解客戶的財務情況，獲利能力分析，銀行負債及償債能力等。客戶重大事項，如有無法律官司糾紛等。
我們要多渠道收集客戶信息，選擇有信用、資金鏈良好的客戶，盡可能簽一份完善的合同，用成熟的技術降低設備和技術風險、降低財務風險。
四、合同能源管理項目實例分析
北辰時代大廈中央空調系統節能改造項目，是我所在的單位于2013年實施完工的合同能源管理項目，在2014年獲評中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA）評選的“優秀合同能源管理項目”；并于2015年5月通過了節能中心合同能源管理項目獎勵資助金的考核評定。
北辰時代大廈中央空調系統節能改造項目，實施單位為北京格林吉能源科技有限公司，項目業主為北京世邦魏理仕物業管理服務有限公司。本項目采用節能效益分享型的合同能源管理模式。項目總投資為112萬元，項目資金全部由節能服務公司支付。合同期限為七年六個月，自2012年11月開始，至2019年9月止；項目的建設期為自2012年11月5日至2013年1月6日止；節能效益分享期的起始日為2013年5月1日，效益分享期為35個月（自2013年5月1日始，至2019年9月30日期間的7個制冷期）。
效益分享的比例和方式：
效益分享期物業管理公司分享比例% 節能服務公司分享比例%
2013-5至2013-9 10% 90%
2014-5至2014-9 20% 80%
2015-5至2015-9 30% 70%
2016-5至2016-9 40% 60%
2017-5至2017-9 50% 50%
2018-5至2018-9 60% 40%
2019-5至2019-9 70% 30%
合計 40% 60%
本項目的技術原理是增加CC能效控制中央站及冷源能效控制設備，加載節能控制程序，通過新增傳感器采集實時運行數據反饋至能效控制設備，能效控制設備根據內置專利程序對相應負載設備實施啟停控制及連續調節控制，使冷源系統跟蹤整體負荷變化進行實時、動態調節，確保制冷系統效率最高、能量損耗最低。
本項目改造設備為：開利離心制冷主機4臺、低區一級冷凍水泵3臺、冷卻水塔3臺、冷卻塔3組。
項目的年節能量計算：節能收益 = 節電量 × 電價
電價的確定：電價 = 核算年度5-10月北辰時代大廈支付供電部門電費合計
核算年度5-10月北辰時代大廈用電量合計
節電量確定：節電量 = 節能改造后用電量 ×節能率
1-節能率
本項目“改后用電量”每年通過抄表記錄，三方共同確認。節能量的折標準煤系數：1萬kWh = 3.3噸標煤，經計算該項目年節能量約為51萬千瓦時，折合標準煤為170萬噸標煤。年節能收益，商業用電為1-1.3元/kWh，一年節能效益為50萬元左右。
項目（設備）所有權歸屬/轉移，本合同到期并且物業管理公司付清本合同下全部款項之前，本項目下的所有安裝的設備、設施和儀器等財產的所有權屬于節能服務公司。本合同順利履行完畢之后，該項財產的所有權將無償轉讓給北辰時代大廈，節能服務公司應保證該項目財產的正常運行。
我司承接此項目前，對客戶進行了充分了解分析、包括技術與工程部現場考察、市場銷售部與客戶溝通。在引入該套風險管理計劃的初期，部分同事對于該標準存在著一些認識上的不足之處，對此，我司積極開展教育培訓工作，加強溝通和咨詢，為各個部門之間和上下級之間建立了良好的溝通管道，使意見和問題能源源不斷的反饋到最高層，在新的風險萌芽之際，就把其納入風險登記表，從而真正做到了防范未然。
【關鍵詞】 ：建筑工程；監理；問題；對策分析
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1、工程監理定義
建設部和國家計委《項目管理規定》中明確指出，建設工程監理是指具有相關資質的監理單位受建設單位（項目法人）的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同，代替建設單位對承建單位的工程建設實施監控的一種專業化服務活動。從事工程建設監理活動，應當遵循守法、誠信、公正科學的準則。
2、建筑工程監理存在的問題
自從我國在建設行業里實行建設工程監理制度以來，我國的監理行業從剛開始階段的單一化開始向綜合化、專業化、現代化的管理模式轉變，已初步形成了一種系統，能夠較好的提高建設項目管理水平。監理工作開展的這些年，得到了普及和認識，但是在建筑工程的監理過程中仍然存在許多問題，影響著工程質量和監理行業的發展。根據作者多年的實踐經驗，認為建筑工程監理中主要存在以下幾個方面的問題：
第一，監理業務承接方式不規范。由于監理機構是代表建設單位的利益，有的建設單位和監理單位私下串通，在有些程度上很容易造成監理合同在競標時已經有內定公司。另外有些監理公司自身的管理就很混亂，為了利益將所承包的項目轉包給個人或者低資質的企業，只收取管理費，更有甚者本不具備監理條件的公司卻掛羊頭賣狗肉，造成市場混亂。
第二，監理行業酬勞過低，監理人員素質不高。由于我國監理行業工資過低，距國內普通水平還有一定差距，使得監理公司的運作十分困難，大部分監理企業去競標時只能是低價中標（建設單位不執行國家規定取費標準），低價投入，低價管理。作者身邊的一些做監理的朋友，一個月工資也就2000塊錢左右，低廉的待遇讓很多高層次的研究人員和高素質的技術人員望而卻步，也很難留住人才，如此下去造成整個監理行業學歷層次偏低，技術層面粗糙，有的監理人員對現行規范標準并不了解，只受過短期培訓就上崗，缺乏經濟管理等方面的知識，有時很難發現和處理一些問題。同時，許多監理人員為了養家糊口，使得吃拿卡要的現象在監理行業里十分常見。另外，過低的工資使得監理人員的積極性不高，而且監理人員也是魚龍混雜，為了降低成本，監理公司大量使用外聘人員，使得監理工作混亂。造成現場監理人員不穩定工作散漫，服務不到位，監理效果不理想。
第三，監理權力受限制，監理定位尷尬。監理的出現使得原本建設單位和承包商之間的雙方合同變成了三方合同，由于監理企業跟承包商之間沒有直接利益關系，承包商有時并不聽從監理的安排，再加上有時候業主代表亂表態，讓監理人只是簽簽字、做做資料，分工混亂職責不明確，嚴重影響監理工作的開展。監理工程師的工作內容是三控制、三管理、一協調（即質量控制、進度控制、投資控制；信息管理、合同管理、安全管理；組織協調）。但是在實際工程里，監理人員的權利僅僅局限在質量控制上，而其他方面很難涉及，未能有效的系統管理，有的承包商表面上表示服從監理人員的管理實際陽奉陰違，暗地里卻偷工減料，給工程留下了質量隱患。
第四，監理行業不規范。目前國內的監理企業中，大部分都是所屬于科研機構，大專院校，設計單位等。專業而又獨立的監理企業并不多，雖然近些年來，全國內的監理企業改制工作正在進行，但是對于目前國內的經濟體制來說，國有監理企業的改制工作還是非常困難的。另外，監理市場受到地方性約束很大，主要是區域性保護，壟斷經營，抵制外來企業的入駐，更有某些地方主管部門根據某些偏向性的政策規定，比如監理企業需要到當地注冊，來保護本地的監理企業，使得監理行業缺乏良性競爭，使得監理水平得不到提高。
3、針對建筑工程監理中存在問題的對策分析
通過作者多年來在現場的的經驗，認為建筑工程監理中存在的問題應該按照以下方案來解決：
第一，完善監理方面的法律法規。造成以上各種問題的根本就是法律法規的缺失，監理方面的法規制度的健全對改善目前工程監理現狀有著本質的作用，使得監理行業有法可依、有章可循。各個地方的監管部門需定期不定時的對監理單位的監理水平進行考察，對不合格的企業進行處罰，對達標的企業一定的獎勵。同時需要政府行政主管部門加強對監理費支付的監管，努力提高監理行業的待遇，保證監理行業向好的方向發展。從而吸引更多的人才進入監理行業。
第二，監理企業自身完善。要想提高自己的競爭力，就必須完善自己的隊伍，提高整體監理人員的水平和技術，從事監理項目管理人員必須是具有技術、經濟、管理、法規等各個方面都有豐富的實踐經驗的專業人才。監理企業應該配備技術型和管理型兩種職能的咨詢人員，前者主要提供設計，進行技術交底，處理協調好實際工程中出現的技術問題。后者對項目的實施過程進行策劃、組織、協調和控制，以保證工程項目在投資控制、質量控制、進度控制等方面目標的實現。同時企業應該完善內部管理制度，加強風險管理。
第三，監理人員素質的提高。目前監理行業人員比較混雜，整體素質不高，要從根本著手。這里又分為技術素養和道德素養兩個方面。技術方面，提高新入監理人員的門檻，多采用具備相應資質等級證書的人員，并對其進行專業考核。對已工作的監理人員定期進行專業培訓，提高其專業技能。對施工過程中所遇到的問題進行經驗總結，以便以后遇到類似問題的時候做好防范和準備工作。道德方面，監理人員應該恪守自己的職責，牢記自己的職業操守，嚴守自己的道德底線，嚴格要求自己。使得各個監理人員真正做到公正、公平、獨立的進行監理工作，對于工程實際出現的承包商的問題絕不手軟，堅決杜絕責任心不強，監理意識差，工作不積極從而使得監理不嚴，，睜一只眼閉一只眼現象的發生，確保工程項目的進度和質量安全。
第四，監理企業在建筑工程中的正確定位。監理企業受雇于建筑單位，監理企業與建筑單位之間簽訂的是委托合同，建設單位有時候不能充分理解他們之間委托與被委托的關系，認為在工程建設過程中，自己作為委托方，監理人員應當在各個方面從自己的利益出發，這就使得監理人員不能充分利用自己的監理水平來開展監理工作，建設單位與監理單位之間委托與被委托的關系受法律保護，監理人員有權堅持自己正確的管理方式和技術指導。建筑單位不能過多干涉。監理人員應明確自己的權利，堅持自己公正公平的行為，做到三方公正，不僅要維護業主的利益。當承包商利益受到不正當侵害時也應該維護承包商的利益。
4、結語
隨著我國市場經濟的發展進入高速時期，監理行業作為建筑市場一個年輕的行業，同時也是非常重要的主體之一，他的出現對我國建筑質量和規范都起到了很大作用。近幾年監理行業的快速發展使得監理企業之間的競爭變得越來越激烈，由于監理行業在我國起步較晚，各方面所存在的問題還有很多，需要我們不斷的去堅持和完善監理行業的制度，積極解決監理工作中出現的問題，使得監理工作走上科學，規范，科學的發展道路。
【參考文獻】
[1] 《建設工程監理概論》 中國建設監理協會，知識產權出版社
