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第1篇

建設(shè)工程項目內(nèi)部承包協(xié)議書

阜康市金鑫建筑安裝有限責(zé)任公司

二〇一一年

月

日

建設(shè)工程項目內(nèi)部承包協(xié)議書

建設(shè)工程項目發(fā)包人：

（簡稱甲方）

公司法定代表人:

建設(shè)工程項目承包人：

（簡稱乙方）

擔(dān)保人：

（簡稱丙方）

為加強建設(shè)工程施工全過程的管理，全面履行《建設(shè)工程施工合同》和《建筑工程質(zhì)量管理條例》的各項條款，結(jié)合本公司的《經(jīng)營管理制度》及各項規(guī)章制度。經(jīng)各方協(xié)商簽訂建設(shè)工程項目內(nèi)部承包協(xié)議書，條款如下：

一、工程項目名稱：

阜康重化工業(yè)園區(qū)白楊河水庫至園區(qū)引水工程三期

二、工程承包范圍：

與建設(shè)方（業(yè)主）

簽訂的施工合同的全部內(nèi)容

三、工程安全要求：

無安全事故

四、承包方式及核算原則：

1、實行內(nèi)部承包，獨立核算，自負(fù)盈虧。

2、甲方以320元／米單價將白楊河水庫至園區(qū)引水工程承包給乙方，施工內(nèi)容以施工圖、工程量清單和設(shè)計變更為準(zhǔn)，除管材、閥門及配件由甲方供外，其它所有材料均由乙方負(fù)責(zé)。乙方施工以建設(shè)單位與甲方最終形成的工程決算審定長度為準(zhǔn)。

3、工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款必須經(jīng)甲方統(tǒng)一直接向建設(shè)單位收取，由建設(shè)單位打入甲方賬戶，公司統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁乙方以甲方的名義或以自己的名義直接向建設(shè)單位收取工程款，違者按所收取的工程款額10%進(jìn)行處罰。

4、工程竣工驗收，公司財務(wù)科依據(jù)決算審定價與建設(shè)單位進(jìn)行工程款結(jié)算，并與乙方核算該工程費用。

五、雙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方有權(quán)對工程項目及時監(jiān)督、檢查、控制工程進(jìn)度，促使乙方全面履行《建設(shè)工程施工合同》及附件中所確定的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對于乙方違反相關(guān)安全、質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，甲方責(zé)令改正并有權(quán)依照有關(guān)制度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

2、甲方依據(jù)《建設(shè)工程施工合同》向建設(shè)單位收取工程款，并在公司設(shè)立專項戶頭管理工程款，保障乙方自主使用工程款。

3、工程驗收完工后，雙方積極配合，盡快核對賬目，填制對賬單，做為結(jié)算依據(jù)進(jìn)行最終決算，項目經(jīng)理要積極配合公司催收工程款。

4、因工程問題發(fā)生糾紛，甲方承擔(dān)所有責(zé)任后，有權(quán)就該責(zé)任向乙方主張權(quán)利。

5、如乙方拒絕接受甲方監(jiān)督，拒不執(zhí)行甲方監(jiān)督檢查的整改通知，甲方有權(quán)書面通知乙方解除協(xié)議，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。

6、乙方向甲方提供

4

份完整的工程資料留檔。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及建設(shè)行政主管部門、勞動安監(jiān)部門及本公司的管理規(guī)定，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場內(nèi)的安全保障，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置必要的安全防護(hù)措施，確保安全生產(chǎn)。乙方組織施工人員進(jìn)入工地前，必須進(jìn)行施工及安全方面的培訓(xùn)，方可進(jìn)入工地工作。施工期間杜絕重大傷亡事故，安全目標(biāo)為無輕傷事故。若發(fā)生安全事故，由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。

2、必須嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度，接受公司對施工生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、

工程進(jìn)度、現(xiàn)場管理、工資發(fā)放和勞動防護(hù)用品等方面的檢查與監(jiān)督。確保工程按施工合同規(guī)定的工期完成，并徹底清除現(xiàn)場建筑垃圾。

3、編好施工組織設(shè)計，編制具體的施工組織方案和安全防范措施及質(zhì)量保證措施，分別報質(zhì)檢科、安全科備查考核。在施工過程中，做好工程技術(shù)資料的編制和整理工作。若因此影響工程交工，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。

4、嚴(yán)禁以甲方的名義對外簽訂協(xié)議賒欠任何材料、物品，否則一切后果自負(fù)。

5、乙方必須向甲方報月工資計劃，甲方根據(jù)計劃預(yù)留工資款并監(jiān)督乙方在當(dāng)月將工人的勞務(wù)報酬清算兌現(xiàn)，直接發(fā)到個人手中，并將工資表報甲方審核備案。決不允許克扣工資及其它損害工人利益的行為發(fā)生，如因此發(fā)生任何事端，一切行政、經(jīng)濟(jì)和法律后果由乙方承擔(dān)。

6、因乙方違反本協(xié)議規(guī)定，所造成的經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)。

7、工程竣工后，乙方必須與用戶共同填寫驗收合格單，報公司存檔。

8、必須按設(shè)計文件、施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，施工質(zhì)量必須達(dá)到《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，造成重大質(zhì)量問題，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。

9、乙方按工程進(jìn)度向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報送工程資料，工程竣工驗收后，向公司、建設(shè)單位報送完整工程資料。

10、提供材料、設(shè)備、供貨合同報公司存檔。

11、提供項目與各工種合同(協(xié)議)報公司存檔。

12、乙方所用勞務(wù)工，須按相關(guān)規(guī)定持證上崗，嚴(yán)禁無證上崗。

13、乙方在施工中不得偷工減料使用不合格的建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備，更不得私自修改設(shè)計圖紙，發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象，限期責(zé)令改正。所造成的損失按《建設(shè)工程

質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定，由乙方承擔(dān)。造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的，由乙方負(fù)責(zé)返工、修理、并賠償因此造成的損失，情節(jié)嚴(yán)重的，公司有權(quán)對項目部進(jìn)行調(diào)整，或申請有關(guān)部門對其執(zhí)業(yè)資格注銷。

14、乙方應(yīng)按規(guī)范規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼進(jìn)行檢驗，對影響結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料未按規(guī)定見證取樣檢測的，責(zé)令改正，造成的損失及罰款由乙方承擔(dān)。

15、①乙方以以下物品作為擔(dān)保并以乙方全部名下財產(chǎn)作為擔(dān)保，若乙方原因造成損失，甲方有權(quán)處置乙方名下全部財產(chǎn)。

序號

品名

價值

備注

②乙方提供擔(dān)保人為其承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

六、工程回訪保修

乙方應(yīng)履行保修義務(wù)，接到甲方或建設(shè)單位保修通知后，在一天內(nèi)派專人進(jìn)行維修。若不履行保修義務(wù)，或有意拖延時間，公司有權(quán)委托他人保修，所發(fā)生的一切費用由乙方承擔(dān)，對保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

七、違約責(zé)任：乙方違約應(yīng)向?qū)Ψ街Ц豆こ炭傇靸r

1

%的違約金。

八、本協(xié)議發(fā)生糾紛時，由雙方協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成時，向阜康市人

民法院起訴。

九、本協(xié)議書一式四份，甲、乙、丙各執(zhí)一份，公司財務(wù)部門一份。各方簽字（蓋章）后生效。

甲方：阜康市金鑫建筑安裝有限責(zé)任公司

乙方：

法定代表人：顏

玉

江

丙方：

年

第2篇

2、項目經(jīng)理人選的確定

項目投標(biāo)階段工管部經(jīng)理提名（可多人）或工管部具有相應(yīng)力的員工自薦，擬任項目經(jīng)理提出項目經(jīng)營管理策劃書。項目經(jīng)管理策劃書內(nèi)容包括：對項目進(jìn)行整體分析，該項目的重點、難點組織及難度對項目的管控；對勞動力、苗木、機械各種資源的規(guī)劃；項目項目進(jìn)度節(jié)奏把控；項目的利潤點、贏虧點分析；項目啟動資需求、資金計劃；項目經(jīng)營利潤目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、形象目標(biāo)；項目班子組成方案等內(nèi)容。公司綜合評審后確定項目經(jīng)理和項目班子。

公司自營項目運作初期符合要求員工較少，采用公司指定項目項目經(jīng)理的辦法。經(jīng)過一段時間的運營，項目班子和人員磨合成熟后公司會采用內(nèi)部競爭上崗的方式。以項目利潤貢獻(xiàn)率、項目質(zhì)量、項目回款率、項目安全、項目外部形象、獲得獎項、甲方滿意率等為指標(biāo)競爭上崗。

3、項目管理班子成員的來源

由項目經(jīng)理提出方案公司批準(zhǔn)。由項目經(jīng)理可在公司現(xiàn)有員工中選擇，被選員工可自愿入伙，在不影響手上未完工作的前提下公司應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。項目部會計、統(tǒng)計員、采購可由公司酌情考慮直接指派人員擔(dān)任，公司直接指派的人員項目經(jīng)理無權(quán)拒絕。如公司現(xiàn)有人員不足，項目經(jīng)理可以提請公司人事部門定向招聘或經(jīng)公司同意自主向社會招募臨時人員。項目部招募的臨時人員如符合公司要求，可在項目結(jié)束后經(jīng)項目經(jīng)理推薦轉(zhuǎn)正公司正式員工適當(dāng)縮減或免去試用期。經(jīng)公司批準(zhǔn)項目班子正式成立，項目落地（公司收到中標(biāo)通知書或口頭通知公司已中標(biāo)）項目經(jīng)理即進(jìn)入工作狀態(tài)全職進(jìn)入項目準(zhǔn)備工作。隨項目進(jìn)展所需人員根據(jù)項目需要及時進(jìn)入跟進(jìn)，項目經(jīng)理應(yīng)預(yù)見性和項目部成員協(xié)調(diào)工作檔期，公司也應(yīng)盡量配合。

4、項目管理班子的組成

設(shè)項目經(jīng)理1名、技術(shù)負(fù)責(zé)人一名、各專業(yè)工程師（土建、綠化、安裝根據(jù)項目分析師和工期可兼職）、質(zhì)量員（可兼職）、生產(chǎn)經(jīng)理（可兼職，小休量項目可不設(shè)）、安全員（可兼職）、采購、財務(wù)（可由資料員或預(yù)算經(jīng)培訓(xùn)后兼職）預(yù)算、資料員（可由工程師技術(shù)員兼職），項目部直募長期工人若干人。

第3篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)部承包責(zé)任制；在冊職工型；分支機構(gòu)型

中圖分類號：D913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0139-02

施工企業(yè)內(nèi)部在冊職工型內(nèi)部承包責(zé)任制，指的是建筑施工企業(yè)承包建設(shè)工程之后將其發(fā)包給本企業(yè)內(nèi)部員工，約定由員工負(fù)責(zé)施工建設(shè)單位承擔(dān)施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、文明現(xiàn)場、資金使用、財務(wù)成本等方面的監(jiān)督管理責(zé)任之施工企業(yè)經(jīng)營模式。但值得注意的是，雖實踐中鮮有對在冊職工型內(nèi)部承包人進(jìn)行規(guī)制，但筆者認(rèn)為想要躋身為適格的內(nèi)部承包人，企業(yè)職工當(dāng)然地須具備如下與其合法身份相對應(yīng)的條件。

一、內(nèi)部承包人應(yīng)當(dāng)具備施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)

在內(nèi)部承包責(zé)任制中，之所以要求內(nèi)部承包人必須由項目經(jīng)理擔(dān)任主要是基于以下幾個方面考慮。

1.現(xiàn)行施工企業(yè)項目管理制度要求由項目經(jīng)理擔(dān)任內(nèi)部承包人

關(guān)于施工企業(yè)如何對所承建的工程項目進(jìn)行管理，我國經(jīng)歷了漫長的改革歷程：1983年，國家通過項目前期項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制； 1988年，建設(shè)部推行建設(shè)監(jiān)理制度；20世紀(jì)90年代原建設(shè)部《項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》讓項目經(jīng)理責(zé)任制這一法律術(shù)語初現(xiàn)端倪；2004年，建設(shè)部推行建設(shè)項目管理制度，頒布《建設(shè)工程項目管理試行辦法》第10條規(guī)定工程項目管理實行項目經(jīng)理責(zé)任制，但僅是原則性規(guī)定，在實踐中的可操作性堪憂；緊接著2006年《建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T 50326-2006》（以下簡稱《管理規(guī)范GB/T 50326-2006》），特別規(guī)定項目經(jīng)理部是組織設(shè)置的項目管理機構(gòu)，承擔(dān)項目實施的管理任務(wù)和目標(biāo)實現(xiàn)的全面責(zé)任，并用大幅篇章細(xì)化了項目經(jīng)理部以及項目經(jīng)理的內(nèi)容、職責(zé)等，至此，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制有章可循且具可操作性，正式躋身為法定施工企業(yè)項目管理制度。

2.內(nèi)部承包人由項目經(jīng)理擔(dān)任是企業(yè)資質(zhì)的要求

建設(shè)工程質(zhì)量安全涉及公共利益，因此我國實行嚴(yán)格建筑業(yè)資質(zhì)制度。按照原建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的規(guī)定，“施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)……取得資質(zhì)證書后，才能在相應(yīng)許可范圍內(nèi)從事建筑施工活動，施工企業(yè)擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員……是申請相應(yīng)資質(zhì)”許可的必備因素，該規(guī)定同時規(guī)定“附件材料中企業(yè)的項目經(jīng)理資格證書和身份證復(fù)印件……應(yīng)當(dāng)單獨裝訂”，也即項目經(jīng)理是申請相應(yīng)施工資質(zhì)的必備條件之一；原建設(shè)部的《項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》規(guī)定“建筑施工企業(yè)……應(yīng)同時報出承擔(dān)工程施工管理的項目經(jīng)理的資質(zhì)簡況并接受招標(biāo)單位的審查”。

3.項目經(jīng)理的法定職責(zé)決定了內(nèi)部承包人須由其擔(dān)任

根據(jù)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T 50326-2006》的規(guī)定，項目管理實施規(guī)劃的編制、系統(tǒng)管理項目目標(biāo)、授權(quán)范圍內(nèi)的項目資金的投入和使用、項目內(nèi)部計酬辦法以及歸集工程資料、結(jié)算資料，工程竣工驗收等主要工作均由項目經(jīng)理實施，另工程項目的招投標(biāo)活動和合同簽訂活動、具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人的選擇和使用、物資供應(yīng)單位的選擇等施工過程中重要的管理、經(jīng)營活動均須有項目經(jīng)理的參與。

二、內(nèi)部承包人與施工企業(yè)的勞動關(guān)系應(yīng)成立于施工企業(yè)投標(biāo)之前

無論學(xué)界還是業(yè)界對于內(nèi)部承包人的職工身份已形成定論，多數(shù)認(rèn)為內(nèi)部承包人為在冊職工的必須是施工企業(yè)通過合法途徑與之形成勞動關(guān)系并記錄在冊的企業(yè)員工，但對于此種勞動關(guān)系到底應(yīng)于何時建立，不僅無相關(guān)法律法規(guī)予以確定，亦無理論涉及。由此導(dǎo)致的局面便是不少施工企業(yè)基于此在掛靠、轉(zhuǎn)包事實形成之后表面上與掛靠人、轉(zhuǎn)包方簽訂勞動合同，作為成立內(nèi)部承包責(zé)任制的“力證”用以掩蓋掛靠、轉(zhuǎn)包等違法實質(zhì)，實為不該有的法律漏洞。為避免不法分子規(guī)避法律，筆者認(rèn)為有必要以施工企業(yè)組織工程項目投標(biāo)活動為分界線，將施工企業(yè)與內(nèi)部承包人的勞動關(guān)系發(fā)生時間定于施工企業(yè)組織投標(biāo)之前。

目前建筑行業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)的建設(shè)工程項目，可以說在我國境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動是以招投標(biāo)活動前置為原則，而以不進(jìn)行招投標(biāo)活動為例外，可見招投標(biāo)的重要性和普遍性。而筆者認(rèn)為內(nèi)部承包人與施工企業(yè)的勞動關(guān)系須成立于招投標(biāo)之前是基于以下幾方面考慮。

其一，與身為內(nèi)部承包人的項目經(jīng)理的勞動關(guān)系是施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)承包工程的前置條件。根據(jù)《項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》規(guī)定可知無論實施直營或其他經(jīng)營管理模式的施工企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)條件的項目經(jīng)理是其進(jìn)行投標(biāo)活動并承建建設(shè)項目的前置條件，而實施內(nèi)部承包責(zé)任制的施工企業(yè)自然應(yīng)當(dāng)履行這一法定義務(wù)。另從《工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法》中對于投標(biāo)人的資格審查內(nèi)容 “投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有履行合同的能力，包括……管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員”的規(guī)定中亦可以佐證在實施內(nèi)部承包責(zé)任制時，在進(jìn)行投標(biāo)活動之前項目經(jīng)理理當(dāng)與企業(yè)建立勞動關(guān)系。

其二，與施工企業(yè)建立勞動關(guān)系是身為施工企業(yè)內(nèi)部承包人的項目經(jīng)理行使權(quán)限的前置條件。根據(jù)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T 50326-2006》的規(guī)定項目經(jīng)理應(yīng)具備參與建設(shè)工程項目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂的權(quán)限。由此可見，若此時身為內(nèi)部承包人的項目經(jīng)理并未與施工企業(yè)形成勞動關(guān)系，縱然具備相應(yīng)的項目經(jīng)理資質(zhì)抑或是非凡的管理才能，卻與施工企業(yè)并無半點關(guān)聯(lián)，更無從談起代表施工企業(yè)實質(zhì)參與招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂活動。

其三，規(guī)定內(nèi)部承包人與施工企業(yè)勞動關(guān)系成立于招投標(biāo)之前可為有效區(qū)分并打擊非法轉(zhuǎn)包、掛靠等行為提供依據(jù)。如本章前述，掛靠、非法轉(zhuǎn)包等非法行為與合法的內(nèi)部承包責(zé)任制主要區(qū)別之一便為施工企業(yè)的相對方的身份，掛靠、非法轉(zhuǎn)包等行為的相對人通常是不具備施工資質(zhì)亦非企業(yè)內(nèi)部人員的其他個人或單位，但為規(guī)避法律使得這些違法行為具備合法的外衣，施工企業(yè)通常會與相對人匆忙簽訂所謂的“勞動合同”，而這項活動通常會在施工企業(yè)已將工程項目承建到手進(jìn)而在進(jìn)行轉(zhuǎn)包、掛靠行為之時進(jìn)行。

施工企業(yè)分支機構(gòu)型內(nèi)部承包責(zé)任制，指的是建筑施工企業(yè)承包建設(shè)工程之后將其發(fā)包給本企業(yè)下屬的分支機構(gòu)，約定由分支機構(gòu)負(fù)責(zé)施工而建設(shè)單位承擔(dān)施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、文明現(xiàn)場、資金使用、財務(wù)成本等方面的監(jiān)督管理責(zé)任之施工企業(yè)經(jīng)營模式。

至于何為分支機構(gòu)，從《中華人民共和國公司法》第14條之規(guī)定可知由企業(yè)法人設(shè)立并向公司登記機關(guān)申請登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、民事責(zé)任由設(shè)立它（們）的企業(yè)法人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)組織。而關(guān)于分支機構(gòu)的法律地位與性質(zhì)，筆者傾向于贊同分支機構(gòu)是為隸屬于設(shè)置它的企業(yè)法人的組成部分，具體表現(xiàn)在分支機構(gòu)經(jīng)營資金來源于企業(yè)法人；由企業(yè)法人負(fù)責(zé)分支機構(gòu)的人、財、物，如任命或聘任分支機構(gòu)的負(fù)責(zé)人；分支機構(gòu)亦當(dāng)在企業(yè)法人經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動。

與在冊職工類型的內(nèi)部承包責(zé)任制不同的是，較具爭議的是分支機構(gòu)成為內(nèi)部承包人的法理基礎(chǔ)，而其中核心問題在于分支機構(gòu)充當(dāng)內(nèi)部承包人是否對施工資質(zhì)制度造成沖擊，進(jìn)而影響到建設(shè)工程質(zhì)量。筆者認(rèn)為施工企業(yè)發(fā)包給下屬分支機構(gòu)并未危及到建設(shè)工程資質(zhì)制度，首先，下屬分支機構(gòu)承包施工企業(yè)的建設(shè)工程不屬于《建筑法》明令禁止的借用資質(zhì)情形。根據(jù)前法“建筑施工企業(yè)不得……允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書”；容易看出是借用資質(zhì)的借用方應(yīng)當(dāng)是“其他單位或者個人”，而施工企業(yè)下屬的分支機構(gòu)卻屬于施工企業(yè)的組成部分，自然不屬于這一行列。同理可推知，由施工企業(yè)下屬分支機構(gòu)擔(dān)任內(nèi)部承包人亦不屬于“將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給第三人或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨庖院笠苑职拿x分包轉(zhuǎn)包給第三人”的轉(zhuǎn)包行徑。其次，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的規(guī)定不難發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)資質(zhì)的具體內(nèi)容是由施工企業(yè)擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件，與此同時申請相應(yīng)的資質(zhì)施工企業(yè)所應(yīng)提交的材料亦主要為以上幾方面的證明材料。而根據(jù)分支機構(gòu)的主要人、財、物均是由企業(yè)法人提供這一特征可得知，施工企業(yè)提供給分支機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等是構(gòu)成施工企業(yè)資質(zhì)的重要內(nèi)容。

三、結(jié)語

在內(nèi)部承包人為施工企業(yè)在冊職工的內(nèi)部承包責(zé)任制類型中，并非任何企業(yè)職工當(dāng)然的具備成為適格的內(nèi)部承包人的資格，而是應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)中在進(jìn)行投標(biāo)活動之前便與其形成勞動關(guān)系的且具備相應(yīng)資質(zhì)條件的項目經(jīng)理擔(dān)任。而施工企業(yè)下屬分支機構(gòu)型內(nèi)部承包責(zé)任制并不符合法律明文禁止的違法行為，更重要的是身為內(nèi)部承包人的資質(zhì)條件實質(zhì)上是施工企業(yè)自身資質(zhì)條件的組成部分，并未沖擊到建筑行業(yè)的資質(zhì)制度，更無從談起對建設(shè)工程質(zhì)量的沖擊，理當(dāng)給予合法地位。這或是浙江省高院民一庭在《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件若干疑難問題的解答》中、福建省高院在《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件疑難問題的解答》中賦予下屬分支機構(gòu)類型的內(nèi)部承包人合法地位的深層動因。

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第4篇

關(guān)鍵詞：承包商投標(biāo)策略風(fēng)險管理

中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一 、工程項目中承包商的投標(biāo)策略分析

投標(biāo)策略是承包商經(jīng)營決策的重要組成部分，承包商依據(jù)自身的經(jīng)營狀況與經(jīng)營目標(biāo)，結(jié)合市場競爭的激烈程度、投標(biāo)項目的整體特點、工程項目類別、項目施工條件等綜合因素確定投標(biāo)策略。探究工程項目中承包商的投標(biāo)策略，首先在投標(biāo)前要對市場綜合環(huán)境進(jìn)行具體的分析，掌握市場動態(tài)是投標(biāo)策略的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過研究工程項目的建設(shè)資金、技術(shù)要求、施工條件及可能突發(fā)的不確定性風(fēng)險完成工程項目投標(biāo)可行性的初步判斷，同時對市場動態(tài)、工程背景等招標(biāo)信息與潛在存在的競爭對手相關(guān)信息進(jìn)行定性的分析研究，做到知己知彼，與此同時對企業(yè)自身具備條件進(jìn)行研究，分析企業(yè)自身優(yōu)勢與投標(biāo)項目的契合點，做到以長制短、以優(yōu)制劣；其次工程項目的報價策略研究是投標(biāo)策略的核心環(huán)節(jié)，運用決策人員的推理判斷與邏輯思維能力來對報價策略的定性分析，同時進(jìn)行報價的定量分析與采用作價技巧，合理預(yù)算造價，評估中標(biāo)利潤，分析潛在對手優(yōu)勢與劣勢，選擇競爭方法，充分掌握工程規(guī)律標(biāo)價的浮動值，消化標(biāo)書細(xì)節(jié)等作價技巧，做到發(fā)揮企業(yè)本身優(yōu)勢降低成本以優(yōu)取勝，改進(jìn)設(shè)計憑借縮短工期取勝；最后報價策略方法的正確選擇是中標(biāo)取勝環(huán)節(jié)的重中之重，報價策略方法涵蓋擴(kuò)大標(biāo)價法、多方案報價法以及不平衡標(biāo)價法等，擴(kuò)大標(biāo)價法通常建立在對工程項目完成的把握性較大，競爭對手較少或?qū)嵙^弱的情況下保證企業(yè)盈利，多方案報價法通常建立在工程招標(biāo)書中合同條款不夠明確，技術(shù)要求不符規(guī)范的情況下，投標(biāo)企業(yè)在提出更為合理的建議方案的同時選擇多方案報價策略減少報價過高被淘汰的可能性；不平衡標(biāo)價法是以總報價不變?yōu)榍疤幔岣吣承┓猪椆こ痰膯蝺r，同時降低另外一些分項工程單價，達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益的效果。綜合分析工程項目中承包商的投標(biāo)策略，以做好投標(biāo)對象綜合環(huán)境分析為前提，采用定性分析、定量分析與相關(guān)作價技巧，合理選擇保價投標(biāo)策略方式，摒棄違規(guī)投標(biāo)，實行精準(zhǔn)編標(biāo)，重視公關(guān)活動，實現(xiàn)合法中標(biāo)為企業(yè)的生存與發(fā)展帶來積極的經(jīng)濟(jì)效益。

二 、承包商招投標(biāo)過程中面臨風(fēng)險分析

工程風(fēng)險是指涵蓋從項目立項、設(shè)計及施工等所有影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素的總和。工程項目投標(biāo)決策確定之前承包商對投標(biāo)風(fēng)險的系統(tǒng)分析一定程度上決定著整個項目運行結(jié)果的成敗。探析承包商招投標(biāo)過程中面臨的風(fēng)險，主要來自于承包商內(nèi)部風(fēng)險、外部風(fēng)險及自然風(fēng)險等方面。從承包商內(nèi)部風(fēng)險來分析，首先就是承包商的決策風(fēng)險，其主要來源于承包商信息缺失的風(fēng)險和報價失誤的風(fēng)險，承包商獲取的資料不足以支撐投標(biāo)決策或獲取信息為虛假信息造成承包商信息缺失風(fēng)險，承包商對投標(biāo)報價不能進(jìn)行合理的判斷推理導(dǎo)致其造成報價失誤的風(fēng)險；其次是承包商內(nèi)部工作技能風(fēng)險與技術(shù)資源風(fēng)險。科學(xué)、規(guī)范、合理、有效的評估自身具備條件與投標(biāo)項目的契合度，分析自身條件在競爭環(huán)境與市場環(huán)境中的優(yōu)劣勢是承包商最大限度的避免內(nèi)部風(fēng)險的有效手段。從承包商外部風(fēng)險分析，一方面來自于業(yè)主方面的信用風(fēng)險、道德風(fēng)險及商務(wù)風(fēng)險，另一方面來自履行合約階段的風(fēng)險，包括工程管理風(fēng)險、合同管理風(fēng)險、物資供應(yīng)風(fēng)險、成本管理風(fēng)險及業(yè)主履行合同能力的風(fēng)險等。從承包商面臨的自然風(fēng)險分析，涵蓋整個行業(yè)大環(huán)境下的發(fā)展趨勢與天然不可抗力因素的風(fēng)險。在擬建工程項目投標(biāo)過程中能夠有效評估承包商內(nèi)部存在的風(fēng)險，合理推斷外部可能存在的風(fēng)險以及預(yù)測自然風(fēng)險發(fā)生的概率是承包商做出投標(biāo)決策之前必須履行的環(huán)節(jié)，決定著投標(biāo)環(huán)節(jié)及中標(biāo)后整個工程項目管理的成敗。

三 、工程項目承包商風(fēng)險管理策略研究

工程項目承包商的風(fēng)險管理是承包商依據(jù)工程所處的風(fēng)險環(huán)境和項目預(yù)期的目標(biāo),針對工程風(fēng)險因素進(jìn)行合理推斷與有效評估，進(jìn)而采取相應(yīng)風(fēng)險管理措施,最大限度地完成風(fēng)險管理，完成建設(shè)工程項目的預(yù)期目標(biāo)。工程風(fēng)險管理主要包括工程風(fēng)險評估、工程風(fēng)險識別、工程風(fēng)險評價、工程風(fēng)險處理及工程風(fēng)險監(jiān)控等。工程風(fēng)險的有效管理有助于提高決策者的決策質(zhì)量，直接影響著整個工程項目的經(jīng)濟(jì)利益，決定著項目實施的成敗。承包商在投標(biāo)前，承包商須對對擬投標(biāo)項目進(jìn)行風(fēng)險評估，分析企業(yè)的自身實力、自身優(yōu)勢以及市場環(huán)境等相關(guān)因素，設(shè)定風(fēng)險臨界線，在風(fēng)險臨界線以下的項目，評估擬定選擇的投標(biāo)項目，做出投標(biāo)決定。進(jìn)入報價階段后，著重考慮報價、工期和施工方案三大關(guān)鍵問題，需要承包商選定施工方案，進(jìn)而預(yù)測項目工期的長短和市場價格的動態(tài)，評估投標(biāo)風(fēng)險。首先對費用估價風(fēng)險預(yù)測，依據(jù)以成本測算價格為主的混合定價模式，其中項目報價=成本預(yù)測+項目報高率，通過此費用確定成本測算和報高率測算兩方面的風(fēng)險；其次是工期風(fēng)險評估，項目工期是工程評標(biāo)的重要內(nèi)容，工期的是否合理決定著項目的整體費用；最后要對施工方案風(fēng)險進(jìn)行評價，施工方案的確定是工程項目評標(biāo)的重要依據(jù)，是工程報價的關(guān)鍵因素。將承包商項目投標(biāo)風(fēng)險系統(tǒng)分析圖表述如下（見圖1），

圖1 工程項目投標(biāo)風(fēng)險的系統(tǒng)分析框圖

探究工程項目承包商風(fēng)險管理策略，主要涵蓋避免風(fēng)險策略、分散風(fēng)險策略、轉(zhuǎn)移風(fēng)險策略及自留風(fēng)險策略等。避免風(fēng)險策略是承包商通過對影響投標(biāo)風(fēng)險因素的進(jìn)行有效的分析評估，憑借承包商自身抵抗風(fēng)險的能力，合理的賦予工程項目風(fēng)險系數(shù)確定投標(biāo)報價；分散風(fēng)險策略是承包商通過挖掘自身優(yōu)勢、實施項目分包與聯(lián)合承包及發(fā)揮分包及聯(lián)合承包企業(yè)優(yōu)勢降低項目風(fēng)險；轉(zhuǎn)移風(fēng)險策略是承包商通過合法、合理的渠道對風(fēng)險以項目保險、擔(dān)保風(fēng)險轉(zhuǎn)移等方式予以轉(zhuǎn)移，達(dá)到風(fēng)險分散、共同承擔(dān)的效果；自留風(fēng)險策略是在風(fēng)險的評估判斷不足或失誤的情形下，承包商通過自己準(zhǔn)備基金完成風(fēng)險管理。承包商對工程項目所處環(huán)境下的潛在風(fēng)險進(jìn)行有效評估，科學(xué)、規(guī)范、合理的風(fēng)險管理策略是實現(xiàn)承包商自身企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提，風(fēng)險管理的正確執(zhí)行能夠有效提高企業(yè)在社會的實力與地位，對于企業(yè)具有戰(zhàn)略意義，關(guān)系到企業(yè)的前途和命運關(guān)系著整個項目運行的成敗。承包商應(yīng)充分了解競爭對手的技術(shù)優(yōu)勢和報價優(yōu)勢,制定詳細(xì)的談判綱要,利用技術(shù)方案優(yōu)勢的同時合理調(diào)整報價,注重與業(yè)主建立友好的合作伙伴關(guān)系的工程總承包項目談判階段的策略。

總結(jié)與建議

建筑工程招投標(biāo)與工程項目風(fēng)險管理是現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必然產(chǎn)物，是培育和發(fā)展建筑市場的主要環(huán)節(jié)，能夠促進(jìn)和完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)與發(fā)展。承包商在工程項目投標(biāo)階段首先要對整個工程項目環(huán)境進(jìn)行有效、合理的判斷推理，在經(jīng)驗性的評估定性分析的基礎(chǔ)之上建立科學(xué)、有效的數(shù)學(xué)評估模型完成對項目風(fēng)險環(huán)境的定量評估，決策者依據(jù)定量評估結(jié)果分析承包商內(nèi)部條件，探究潛在競爭對手的優(yōu)劣勢，選擇適宜的投標(biāo)策略，完成建設(shè)項目投標(biāo)的最終決策；其次承包商需要意識到風(fēng)險評估與風(fēng)險管理的重要地位，樹立項目風(fēng)險意識，建立動態(tài)的風(fēng)險管理體系，提高風(fēng)險管理水平，實施整個工程項目有效的風(fēng)險管理，最終完成為承包商帶來經(jīng)濟(jì)效益的最終目標(biāo)。工程項目的招投標(biāo)階段是整個工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)部門亟需建立、完善建設(shè)工程項目投標(biāo)階段的管理模式、評價體系、自律體系及監(jiān)管體系，保證投標(biāo)環(huán)境的公平、公正與公開，最大限度的降低承包商面臨的風(fēng)險，實現(xiàn)建筑行業(yè)的有序、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第5篇

第一種模式：業(yè)主長期參與投資的建設(shè)工程。以大型房地產(chǎn)開發(fā)項目和市政工程項目，這些項目的施工周期長，在施工過程中，存在諸多不可確定因素，譬如某房地產(chǎn)開發(fā)項目工程，涉及的施工內(nèi)容包括屋而施工、樓地而施工、墻體施工、地下室墻施工、裝修施工、樓梯施工、門窗施工、油漆施工、室外施工、地下室施工、基礎(chǔ)施工11部分，總工期長達(dá)2年，在此期間，業(yè)主和承包商需要保持長期的合作關(guān)系，雙方必須保持充分地理解和信任，從而可以簽訂長期的項目組合管理協(xié)議，相比于單個建設(shè)工程管理模式，能夠取得更為可觀的效果。第二種模式：不適合公開招標(biāo)的建設(shè)工程或者邀請招標(biāo)的建設(shè)工程，譬如軍事工程、涉及國家安全工程、工期特別緊張的工程等，譬如案例工程的施工任務(wù)多，而且施工緊張，工程某些項目可采用邀請招標(biāo)的方式，可山總承包將部分項目合法分包給其他施工單位，為工程分擔(dān)進(jìn)度壓力，但這種模式的前提是建立良好的合作關(guān)系，以確保在較短的施工周期內(nèi)正常施工，可采用簽訂長期合作的協(xié)議，建立長久合作的利益關(guān)系。第三種模式：不確定因素比較多的復(fù)雜建設(shè)工程。這些工程的組成和技術(shù)工藝復(fù)雜，存在諸多的不確定因素，一般的工程管理模式，不能夠有效消除工程爭議和合同索賠問題，反而會影響業(yè)主和承包商之間的關(guān)系，這種管理的模式，能夠保持總承包商和業(yè)主之間的良好關(guān)系，避免工程不必要的爭端和合同索賠問題，促使合作各方共同目標(biāo)的實現(xiàn)。第四種模式：國際金融組織貸款的建設(shè)工程，以國際公開招標(biāo)的方式，邀請國外的承包商參與，由于投資數(shù)額巨大，因此采用工程項目組合管理的模式，更容易為外國承包商所接受，較好地控制建設(shè)工程的目標(biāo)實現(xiàn)。

2目前國外主要的項目管理模式分析

2.1設(shè)計采購施工總承包（EPC）

EPC是指承包商負(fù)責(zé)工程項目的設(shè)計、采購和施工安裝全過程的總承包并包括負(fù)責(zé)試運行服務(wù)。EPC又為二種，一種是是總承包商最大限度的選擇分承包商來協(xié)助完成工程項目；另一種是EPC總承包商除選擇分承包商完成少量工作以外，自己要承擔(dān)工程的設(shè)計、采購和施工等任務(wù)。

2.2項目管理承包（PMC）

PMC主要是指項目管理承包商代表業(yè)主對工程項目進(jìn)行全過程和全方位的項目管理，主要包括進(jìn)行工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標(biāo)、選擇E,P,C承包商，同時并對設(shè)計、采購、施工的過程進(jìn)行管理。當(dāng)前國外很多大型項目的施工都比較復(fù)雜，管理協(xié)調(diào)都非常的困難，所以大部份的業(yè)主都會主動選擇采用PMC方式進(jìn)行項目管理承包。。

2.3其它進(jìn)行的管理模式

國外采用比較多的，還有設(shè)計、采購、施工管理承包，我們稱呼為EPCm；設(shè)計、采購、施工監(jiān)理承包（EPCs）；設(shè)計、采購承包和施工咨詢（EPCa），主要是加強設(shè)計和采購的承包工作；另外還經(jīng)常使用項目管理組（PMT）、設(shè)計、采購承包（EP）等等。

3國外進(jìn)行管理模式對我國工程項目施工企業(yè)的借鑒

3.1在我國實行工程項目管理責(zé)任制度

當(dāng)前我國的工程項目規(guī)模都非常大，并且需要管理的單項工程也非常多，管理工作難度大。我們可以借鑒國外企業(yè)工程管理的模式，然后結(jié)合各自工程項目的實況，來對工程進(jìn)行管理責(zé)任制度，將金字塔式的管理模式變?yōu)楸馄绞焦芾砟Ｊ健９こ添椖抗芾碡?zé)任制度的的實施關(guān)系到工程項目管理的成敗，需要大家全力配合執(zhí)行。

3.2加強企業(yè)工程項目的成本管理和質(zhì)量管理

成本管理是工程項目管理的重中之重，必須建立成本管理的管理體系。通過對工程項目的合同估算出相應(yīng)的成本單價，然后設(shè)計相應(yīng)的指導(dǎo)性計劃，對工程項目的成本管理進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督。本單位實施作業(yè)層無條件服從上級部分制定的相應(yīng)的目標(biāo)成本分解指標(biāo)，需要嚴(yán)格按照核算單價控制消耗自負(fù)盈虧。工程項目的總工程師還需要負(fù)責(zé)工程整體的成本管理的優(yōu)化，鼓勵施工單位開展相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新來達(dá)到控制企業(yè)成本管理的目的。

3.3建立適合企業(yè)項目管理特點的信息平臺系統(tǒng)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，計算機信息技術(shù)已深入到我們的生活和工作當(dāng)中了。計算機信息技術(shù)已成為了加快企業(yè)發(fā)展的積極因素。我們需要積極引導(dǎo)和鼓勵我們的施工企業(yè)向信息化的方向前進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部的各個部門和環(huán)節(jié)都必須為信息化的發(fā)展提供便利。加大企業(yè)內(nèi)部internet網(wǎng)絡(luò)的普及率。另外還需要培養(yǎng)相關(guān)的計算機網(wǎng)絡(luò)人才，把計算機信息同項目管理進(jìn)行結(jié)合，提高工程項目管理的效率。企業(yè)在進(jìn)行成本核算時，也需要把企業(yè)的信息化建設(shè)加以考慮，以提高企業(yè)的信息化程度，為提高企業(yè)的市場競爭力而努力。

4結(jié)語

綜上所述，我們需要學(xué)習(xí)國外進(jìn)行的管理模式，然后結(jié)合我國工程的實況來進(jìn)行借鑒。我們可以加強推行工程項目管理責(zé)任制，完善并加強成本管理和質(zhì)量管理以及建立適合企業(yè)項目管理特點的信息平臺系統(tǒng)，來提高工程管理質(zhì)量，總之，通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家項目管理的理論和方式，結(jié)合國內(nèi)工程項目實際情祝，國內(nèi)工程項目施工企業(yè)只有積極推進(jìn)施工方式的轉(zhuǎn)變和內(nèi)部信息化的進(jìn)程，才能提高工程項目管理質(zhì)量，旨在實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的最優(yōu)化。

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第6篇

在此種模式下，開展內(nèi)部審計時的目標(biāo)、對象、技術(shù)方法、風(fēng)險等都發(fā)生了深刻變化，給傳統(tǒng)審計帶來了前所未有的挑戰(zhàn)?；诖?，本文擬結(jié)合內(nèi)部審計實踐，探析EPC工程總承包模式管理缺陷和內(nèi)部審計對策。希望引起同行關(guān)注，以資參考借鑒。

一、EPC工程項目總承包形式存在的管理缺陷

1.專業(yè)管理人員匱乏的困擾凸顯

工程投資項目總承包（EPC）管理模式進(jìn)入中石油企業(yè)建設(shè)投資市場時間較短，需要一定學(xué)習(xí)認(rèn)識消化應(yīng)用過程。工程項目投資主體（業(yè)主）缺乏具有專業(yè)知識的管理人員，造成管理、監(jiān)督的漏洞或不完善。具有工程投資項目總承包（EPC）管理模式資質(zhì)的總承包企業(yè)多數(shù)為大型設(shè)計或大型施工企業(yè)，盡管具有一定專業(yè)優(yōu)勢，但實施總承包時：一方面大型施工企業(yè)，在設(shè)計、設(shè)計選型、采購時“短板”，另一方面大型設(shè)計企業(yè)，在施工組織、施工措施、施工工藝、采購時“短板”。

2.投資主體（業(yè)主）與總承包商掌握總承包知識不對稱

中石油企業(yè)作為投資主體，總項目投資具有階段性特點，各分項目投資也存在時間段、周期段限制，由于缺乏具有EPC專業(yè)知識的專業(yè)管理人員，所以對總承包概念、知識、操作、管理的了解相對總承包商存在差距與欠缺，也即具有總承包資質(zhì)的總承包商相對投資主體來說掌握了解總承包（EPC）管理模式知識比較全面和深入。何況，缺乏工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)造、招投標(biāo)等強有力的專業(yè)中介咨詢機構(gòu)，難以為投資主體提供最佳的技術(shù)支撐與保障服務(wù)。實際上，這就造成了　“大承包商、小業(yè)主”的不對稱困局。

3.完成建設(shè)產(chǎn)品的出發(fā)點不同

工程建設(shè)項目投資主體（業(yè)主）期望的最佳目標(biāo)是：縮短工期，降低投資，保證質(zhì)量，確保建設(shè)項目投產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益?？偝邪套非蟮淖罴涯繕?biāo)是：利潤最大化，在設(shè)計、設(shè)備選型采購及施工等各階段深化管理降低成本。無論是以設(shè)計企業(yè)牽頭實施的總承包，還是施工企業(yè)牽頭的總承包，在實施各項目分包招投標(biāo)過程中，都會被利益驅(qū)使降低發(fā)包成本、異地價格，在主觀意識方面自然會影響建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量及技術(shù)性能。投資主體和總承包商在完成建設(shè)產(chǎn)品過程中追求目標(biāo)迥異，以致彼此頻發(fā)利益沖突，矛盾交織，難以達(dá)成共識，阻礙了既定目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、EPC工程項目總承包形式下內(nèi)部審計對策

作為維護(hù)投資主體（業(yè)主）利益的內(nèi)部審計人員，如何有效完成EPC項目審計是面臨的新課題，也是亟待研究探索的新領(lǐng)域。總結(jié)內(nèi)部審計實踐經(jīng)驗，筆者認(rèn)為：應(yīng)以工程總承包合同為準(zhǔn)繩，以可行性調(diào)研、概算為基礎(chǔ)，依據(jù)設(shè)計文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)、建筑產(chǎn)品（設(shè)備）實施審計，而且要拘囿在工程總承包合同框架內(nèi)進(jìn)行，超出或越過工程總承包合同條款內(nèi)容，就將埋下遭遇法律訴訟的審計風(fēng)險。

1.組建具有各專業(yè)知識人員的審計組

完成此種模式下審計項目的前提條件是，組建由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的審計組。這對工程投資項目總承包（EPC）審計具有重要意義。因為審計組成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、專業(yè)技術(shù)知識，直接影響審計成果的質(zhì)量，況且審計對象是外部單位。對工程投資項目總承包（EPC）審計，面臨比其他審計項目更多的審計風(fēng)險，審計組成員需要由具有財務(wù)會計、工程設(shè)計、概算、施工管理、工程造價、設(shè)備管理、生產(chǎn)工藝等專業(yè)知識的專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成。只有具備足夠的工程投資項目總承包（EPC）知識，才能達(dá)到預(yù)期效果。

2.進(jìn)行周密細(xì)致的審前調(diào)研

常規(guī)審計項目的審前調(diào)查對審計方案的制訂具有十分重要意義。工程投資項目總承包（EPC）審計有別于常規(guī)的工程結(jié)算、竣工決算審計。工程結(jié)算、竣工決算審計是在內(nèi)部審計權(quán)限范圍內(nèi)開展的審計工作。而對工程投資項目總承包（EPC）審計是以投資主體對委托建設(shè)產(chǎn)品進(jìn)行的鑒證行為，宗旨是維護(hù)投資主體投資工程建設(shè)項目或產(chǎn)品的利益。內(nèi)部審計人員由于對可行性研究、概算、藍(lán)圖、施工及形成的建筑產(chǎn)品陌生，也不了解現(xiàn)場具體建設(shè)的實際狀況等等，所以必須詳細(xì)了解所涉主要建筑結(jié)構(gòu)特色、大型機器設(shè)備特點、關(guān)鍵技術(shù)、組織措施等，從而制定出切實可行的審計方案，以便更全面細(xì)致的實施審計。

3.制定具有項目特點且具有可操作性的審計方案

審計方案是實施審計工作的指南，其中應(yīng)在包含常規(guī)工程項目審計內(nèi)容的同時，重點突出重要施工組織設(shè)計、關(guān)鍵大型設(shè)備、關(guān)鍵施工工藝等重點分部分項工程審計。核實其工作量的工作內(nèi)容、技術(shù)措施與工程投資項目總承包（EPC）合同約定、投標(biāo)報價及概算內(nèi)容、可行性研究規(guī)定的內(nèi)容及條款是否相符，是否存在差異。審計方案關(guān)注的重點應(yīng)是關(guān)鍵設(shè)備、特殊品質(zhì)材料、大型建構(gòu)筑物等。

4.在工程總承包合同條款框架內(nèi)規(guī)避審計風(fēng)險

第7篇

工程項目部承包合同范文一甲方：湖北大集建設(shè)集團(tuán)有限公司

乙方：

經(jīng)雙方協(xié)商，甲方將社區(qū)北路與天鵝湖大道連通路(春和、中漢)鐵屑池工程承包給乙方，乙方愿意接受此項任務(wù)。為了加強企業(yè)內(nèi)部管理，明確甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，兼顧國家、集體、個人三者利益，依照《合同法》、《建筑法》，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，甲、乙雙方就本項目工程承包的有關(guān)事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、承包工程概況：

1、工程名稱： 社區(qū)北路與天鵝湖大道連通路(春和、中漢)鐵屑池工程

2、工程地點：中漢廠房

3、工程合同價：11923.14元

二、承包內(nèi)容、方式及價額：

按甲方提供的施工圖的全部內(nèi)容(土建、水電)，包工包料，按施工圖包干。

三、資金管理及上交合同稅費：

乙方向甲方上交工程造價的 26%(工程造價以建設(shè)方的結(jié)算為依據(jù)，以上合同價為預(yù)算價格的74%)。

四、工期：

本工程合同工期為 天(日歷天)，從 年 月 日至 年 月 日止。

五、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)及責(zé)任：

工程質(zhì)量目標(biāo)：必須嚴(yán)格按照施工圖和設(shè)計變更通知單施工，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行《施工技術(shù)驗收規(guī)范》，尊重和服從業(yè)主、監(jiān)理單位及甲方人員的管理、監(jiān)督與指揮，對工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，工程質(zhì)量目標(biāo)合格。若發(fā)生工程質(zhì)量事故，由乙方全額承擔(dān)其賠償和相應(yīng)的責(zé)任。

安全生產(chǎn)目標(biāo)：強化本施工隊伍的安全教育，嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，乙方對本工程的安全全面負(fù)責(zé)，確保安全事故頻率在3‰以下，無重大傷亡事故發(fā)生。出現(xiàn)傷亡事故由乙方全額承擔(dān)。

文明施工目標(biāo)：乙方應(yīng)按文明施工要求組織施工，服從項目部統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對現(xiàn)場的文明作業(yè)全面負(fù)責(zé)。

若因不服從現(xiàn)場管理或管理不善，造成不良影響，由乙方承擔(dān)由其引起的全部經(jīng)濟(jì)損失，并按總造價的1%賠償甲方的名譽損失。

六、付款辦法：

工程完工后，按合同價款的80%進(jìn)行付款，余款待結(jié)算審計后支付余款。

七、甲方義務(wù)：

1、負(fù)責(zé)與建設(shè)單位簽訂合同。

2、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、施工許可證手續(xù)，費用由乙方承擔(dān)。

3、指導(dǎo)、監(jiān)督乙方安全生產(chǎn)、文明施工、施工質(zhì)量，協(xié)調(diào)現(xiàn)場各項管理。

4、負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，組織各類技術(shù)培訓(xùn)。

5、保障乙方行使合法權(quán)利。

八、乙方義務(wù)：

1、全面履行承包合同的全部條款。

2、服從和接受甲方各職能部門的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督。

3、對本工程的質(zhì)量，文明施工，安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

4、承擔(dān)本工程結(jié)算后的所有債權(quán)、債務(wù)，負(fù)責(zé)工程保修。

5、所有勞務(wù)工種，必須與武漢大吉建筑勞務(wù)有限公司簽訂勞務(wù)合同，收取1%的管理費，不得拖欠勞務(wù)工資。

6、工程技術(shù)資料必須與工程形象進(jìn)度同步，工程竣工時，必須提供完整的技術(shù)資料和竣工圖。

九、違約責(zé)任：

乙方必須對工程質(zhì)量、文明施工、安全施工、合同工期等目標(biāo)進(jìn)行承諾，在施工中若發(fā)現(xiàn)達(dá)不到要求的，甲方有權(quán)終止合同，合同終止日以前棟號所發(fā)生的債權(quán)、債務(wù)均由乙方承擔(dān)，甲方不承擔(dān)連帶責(zé)任。

十、其它：

1、未盡事宜，另行協(xié)商。本合同一式三份，具有同等效力。

2、本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效。

甲方代表(簽章)： 乙方代表(簽章)：

年 月 日

工程項目部承包合同范文二甲方： (以下簡稱甲方) 乙方： 項目承包人 (以下簡稱乙方) 丙方： 公司管理責(zé)任人： (以下簡稱丙方) 丁方擔(dān)保方： (以下簡稱丁方) 為適應(yīng)建筑市場的形勢，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷提高企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商，自愿訂立本內(nèi)部承包合同，甲方將中標(biāo)承建 (建設(shè)單位)的 工程 以內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任雙承包的形式委托給乙方承包，乙方自愿接受。本工程中丙方為管理責(zé)任人。為明確各方責(zé)任，維護(hù)雙方利益，經(jīng)協(xié)商特訂如下合同條款，以資共同遵守執(zhí)行。

一、 承包工程項目概況

1、 工程地點：

2、 合同工期： 日歷天(與甲方總承包合同工期一致)

3、 合同造價： (萬元)最終以建設(shè)單位竣工審計結(jié)算為準(zhǔn)

4、 合同質(zhì)量等級：合格

二、 承包范圍、期限、形式

1、 本內(nèi)部承包合同范圍：為甲方與工程建設(shè)單位簽訂的總承包施工合同規(guī)定的所有施工承包范圍，包括補充協(xié)議、投標(biāo)書、詢標(biāo)紀(jì)要、承諾書中規(guī)定的所有施工承包范圍。

2、 本內(nèi)部承包合同承包期限：從合同生效之日起至本工程項目全部竣工驗收后，工程質(zhì)量保修期滿保修金返還，材料款和管理人員、民工工資拖欠等徹底結(jié)算了清，并與甲方辦理完所有結(jié)算和上交所有工程資料后自動解除。

3、 本內(nèi)部承包合同承包形式：采用管理費定額上繳，實行先提存后分配的原則，單獨立賬、單獨核算、自負(fù)盈虧的形式。本工程實行風(fēng)險承包，乙方對所承包項目的全部債務(wù)以個人財產(chǎn)對公司承擔(dān)無限責(zé)任。乙方在上繳甲方提存的管理成本費用、上繳稅金、開支工程項目成本和各種費用后，后如發(fā)生虧損由乙方承擔(dān)全部賠償責(zé)任并由乙方家庭和個人財產(chǎn)及原交工程保證金承擔(dān)賠償責(zé)任，乙方如盈，盈余部分歸乙方支配。

三、 內(nèi)部承包指標(biāo)

總則：乙方自愿承諾全部接受并履行甲方與建設(shè)單位簽訂的工程承建合同條款、補充協(xié)議條款、承諾書及投標(biāo)書、詢標(biāo)紀(jì)要規(guī)定的條款，服從甲方的工程質(zhì)量、安全、財務(wù)等方面的管理，享受并承擔(dān)有關(guān)質(zhì)量、工期、安全等獎罰。乙方自愿承諾接受并完成以下內(nèi)部承包指標(biāo)：

1、乙方上繳甲方提取的管理成本費用：按工程決算總造價為基數(shù)的 8 %為公司管理成本費用和稅金。本工程定額管理費、 中標(biāo)服務(wù)費、合同簽訂費、養(yǎng)老金、工程保險費、遇政策額調(diào)整或地區(qū)差異所增加的稅金及其它有關(guān)國家省市規(guī)定的行業(yè)費用和社會費用均由甲方承擔(dān)。 甲方在工程款中代扣代繳。

(1)甲供材料、非建設(shè)單位單獨分包的專業(yè)項目列入提取公司管理成本費用的決算總造價基數(shù)內(nèi)。

(2)建設(shè)單位指定的專業(yè)分項分包工程按向建設(shè)單位(或?qū)I(yè)分包單位)收取的總承包管理費總額收取管理成本費用。

2、工程質(zhì)量：必須達(dá)到總承包合同要求的合格，如達(dá)不到總承包合同規(guī)定的質(zhì)量要求，乙方承擔(dān)所有的工程返工經(jīng)濟(jì)損失。如發(fā)生質(zhì)量事故由乙方承擔(dān)有經(jīng)濟(jì)損失和各級主管部門的罰款。

3、工程工期：按總承包合同規(guī)定要求，總承包合同中的工期獎罰按總承包合同規(guī)定全部由乙方享有和承擔(dān)。

4、環(huán)境、安全、文明標(biāo)化：必須達(dá)到總承包合同規(guī)定和有關(guān)文件規(guī)定要求，總承包合同規(guī)定和有關(guān)文件規(guī)定要求的關(guān)于環(huán)境、安全、文明標(biāo)化的獎勵全部由乙方享有和承擔(dān)。乙方必須保證項目部安全文明施工，一旦發(fā)生安全事故或因文明施工問題被處罰的，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失及上級主管部門的罰。

5、甲方在工程進(jìn)度款中預(yù)扣原材料發(fā)票保證金5%(按匯入工程款比例計算)待發(fā)票上交時退還。

6、乙方需要甲方預(yù)決算部預(yù)(決)算編制的費用標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)決算部直接結(jié)算。

7、承包人需使用建造師證書的，超過合同期時，每月按20xx元收取。本工程合同期(按中標(biāo)通知書為準(zhǔn))為 年 月。

四、 項目承包人一般責(zé)任條款

1、 工程由乙方承包后未經(jīng)甲方同意不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包他人，如違約，甲方有權(quán)終止承包合同，乙方承擔(dān)由此造成的一切損失。

2、 乙方在承包期間，未經(jīng)甲方授權(quán)，不得以甲方名義對外進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談、購買物品等經(jīng)濟(jì)活動，如確實需要，一定要得到甲方法定代表人的授權(quán)，并開具授權(quán)書，一事一托。未經(jīng)委托，對外的一切經(jīng)濟(jì)活動均應(yīng)認(rèn)定為乙方的個人行為，由乙方承擔(dān)由此引起的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。

3、 本工程實行風(fēng)險承包，乙方對所承包項目的全部債務(wù)以個人財產(chǎn)對公司承擔(dān)無限責(zé)任。乙方在上繳甲方提存的管理成本費用、上繳稅金、開支生產(chǎn)成本和各種費用后，如發(fā)生虧損由乙方承擔(dān)全部責(zé)任并由乙方家庭和個人財產(chǎn)及原交工程保證金承擔(dān)賠償責(zé)任，如盈余在與甲方結(jié)算后盈余部分歸乙方支配。

4、本工程合同簽訂后施工過程中建設(shè)單位支付的全部工程款及保證金均屬于甲方所有，應(yīng)全額匯入甲方總合同指定的銀行賬戶，未經(jīng)甲方同意，不得用任何手段向建設(shè)單位提取現(xiàn)金，不得將款匯入其它銀行賬戶或用支票向購貨單位套取現(xiàn)金，否則追究乙方法律責(zé)任。甲方指定銀行賬戶：開戶行 賬號 。

5、 乙方在承包工程項目后，應(yīng)當(dāng)全面履行甲方同建設(shè)單位簽訂的工程總承包合同中的所有條款、補充協(xié)議條款、承諾書及投標(biāo)書、詢標(biāo)紀(jì)要規(guī)定的條款。

6、 乙方在承包工程項目后，應(yīng)負(fù)責(zé)組建工程項目部，投標(biāo)書中所報項目經(jīng)理和班組無法正常到位時，由乙方自行組織符合甲方和建設(shè)單位要求的持證上崗人員組成項目部報甲方工程部備案，保證新組成的管理人員全部到位。

7、 乙方在承包工程項目后，該工程的投標(biāo)保證金或保函、工程履約保證金或保函、當(dāng)?shù)孛窆すべY保證金、帶墊資款由乙方自行承擔(dān)，對匯出的投標(biāo)保證金或保函、工程履約保證金或保函、帶墊資款負(fù)所有責(zé)任，并負(fù)責(zé)向建設(shè)單位或公司催討并收回，甲方予以積極協(xié)助。

五、 項目承包人財務(wù)管理責(zé)任條款：

1、乙方需要材料款必須提前提供資金使用計劃和材料購銷合同，其報銷 票、 支票領(lǐng)用、工地費用報銷等，一律按甲方財務(wù)制度條款執(zhí)行。

2、若建設(shè)單位資金周轉(zhuǎn)困難，需暫帶、墊資及各類保證金的，由乙方自行解決， 原則上甲方對乙方一律不出具借款。

六、 項目承包人合同和印章管理責(zé)任條款：

1、乙方組建的工程項目部是不具備法人資格的經(jīng)營實體，乙方不得以項目部名 義對外簽訂各類合同，如需簽訂合同須報公司批準(zhǔn)同意后，由公司出面簽訂合同，乙方必須在對外經(jīng)濟(jì)合同上簽字確認(rèn)。乙方或其項目部人員未經(jīng)甲方同意私自對外簽訂任何合同甲方均不予承認(rèn)，由此引起的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。

2、乙方項目部合同管理按甲方公司合同管理辦法實施，項目部對合同應(yīng)做好合 同臺賬，對本工程上經(jīng)手的各類合同應(yīng)及時向公司相關(guān)部門遞交存檔。

3、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，不得簽訂明顯不利于公司或違約責(zé)任過高的 合同。

4、乙方必須遵守甲方關(guān)于項目部發(fā)放使用的規(guī)定，乙方不得超出市場規(guī)范簽訂 任何經(jīng)濟(jì)合同。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方有權(quán)收回并以每簽訂一項經(jīng)濟(jì)合同處以2萬元的罰款，由此引起的經(jīng)濟(jì)糾紛損失由乙方全部承擔(dān)。

七、 項目承包人工程管理責(zé)任條款

本工程乙方應(yīng)嚴(yán)格按管理體系進(jìn)行施工和目標(biāo)管理：質(zhì)量目標(biāo)合格，安全文明目標(biāo)合格。

1、乙方應(yīng)嚴(yán)格按施工規(guī)范、規(guī)程及設(shè)計文件要求施工，并受甲方、建設(shè)單位及上級行業(yè)主管部門的檢查督促，工程各項驗收均按建筑工程有關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行。

2、工程竣工驗收后，工程質(zhì)量保修期按建設(shè)部有關(guān)規(guī)定及工程承包合同條款執(zhí)行，結(jié)構(gòu)部分實行終身保修，若發(fā)生質(zhì)量安全事故，均由乙方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失及法律責(zé)任。

3、在施工期間，乙方項目部與業(yè)主之間的各類往來函件、資料必須建立臺賬制度，并及時做好簽收記錄。由于業(yè)主原因造成的工期延誤，應(yīng)及時簽證并存檔記錄，業(yè)主不按合同約定支付工程款的，乙方項目部應(yīng)及時以書面形式進(jìn)行催討并存檔記錄。

八、 項目承包人的權(quán)利義務(wù)條款

1、乙方在承包工程項目后擔(dān)任該項目負(fù)責(zé)人，可以全面負(fù)責(zé)承包項目的施工建設(shè)和內(nèi)部管理，項目班子組建由項目責(zé)任人確定，經(jīng)公司經(jīng)理同意，班子人員資料報甲方工程管理部備案。

2、乙方在受甲方法人代表委托后可以處理委托事項的有關(guān)外部事宜，但以授 權(quán)內(nèi)容和權(quán)限為限。

3、乙方在完成本內(nèi)部承包合同指標(biāo)，完全履約甲方與建設(shè)單位簽訂的總承包合同及附屬合同并了清所有應(yīng)付款項后，經(jīng)工程決算全部工程款項匯入賬戶并與甲方辦理完成所有結(jié)算手續(xù)后盈余部分歸乙方所有。

4、乙方可以要求甲方協(xié)助配合乙方向建設(shè)單位催討各類款項。

5、乙方項目部因民工工資糾紛導(dǎo)致甲方代付民工工資的，乙方除應(yīng)承擔(dān)全部還款責(zé)任外，還應(yīng)從甲方代付民工工資之日起支付甲方公司規(guī)定的借款利息上增10%的利息。

九、 甲方的權(quán)利責(zé)任條款

1. 甲方對乙方承包的項目有全面的監(jiān)督、審計、檢查、處罰等權(quán)力，如乙方有嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，甲方有權(quán)對乙方承包的項目進(jìn)行接管、清查或?qū)⒁曳揭平凰痉C關(guān)，乙方對甲方行駛上述權(quán)力時應(yīng)無條件接受。

2. 甲方負(fù)責(zé)對乙方項目部進(jìn)行工程指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)，審定施工組織設(shè)計和各種專 項方案。

3. 甲方按國家、地方及公司有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對項目工程質(zhì)量、環(huán)境、安全、文 明標(biāo)化的工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促工作。

4. 甲方對已到賬的建設(shè)單位給付的工程款，按協(xié)議要求辦理后支付使用。

十、 本內(nèi)部承包合同的違約責(zé)任和爭議解決辦法

1、甲乙雙方任何一方違反本內(nèi)部承包合同即違約。

2、乙方不履行本內(nèi)部承包合同科履行不符合約定給甲方造成損失的，由乙方賠 償甲方所有經(jīng)濟(jì)損失。

3、乙方必須有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力風(fēng)險承包本工程，并經(jīng)甲方認(rèn)可的單位(或個人) 承包。

4、雙方在履行本內(nèi)部承包合同過程中如發(fā)生爭議，可以向甲方公司所在地的人 民法院提起訴訟。

十一、其它

1、本合同一式肆份，甲方執(zhí)貳份、乙方執(zhí)貳份。

2、本合同自雙方簽字之日起成立，等辦理財產(chǎn)抵押手續(xù)或第三者擔(dān)保手續(xù)后生效。

甲方： 乙方身份證碼：

乙方在此聲明：本人已認(rèn)真閱讀并充分理解上述合同條 聯(lián)系電話： 款內(nèi)容，并確認(rèn)與甲方協(xié)商一致

總經(jīng)理(簽字)： 乙方(簽字)：

簽訂日期：

工程項目部承包合同范文三發(fā)包方：________建筑安裝工程公司

承包方：____________1#施工項目部

包保方：____________(集團(tuán))公司

為充分調(diào)動施工項目部全體職工的自主性、能動性，最大限度地提高工作效率，確保綠洲1#樓工程項目按預(yù)期的目標(biāo)完成，經(jīng)三方協(xié)商特制定如下責(zé)任承包協(xié)議：

一、承(發(fā))包范圍、內(nèi)容及各項指標(biāo)：

(一)、基本概況

1、工程概況：本工程位于________，為地上26層，地下兩層框架剪力墻結(jié)構(gòu)住宅樓;

2、承(發(fā))包內(nèi)容：①按施工圖要求的全部建安工程及配套工程;②主體內(nèi)、外裝修為室內(nèi)毛墻、毛地，室外水泥抹面涂刷涂料，部分外墻貼蘑菇石;

(二)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

1、質(zhì)量指標(biāo)：一次性驗收合格率100%;

2、安全指標(biāo)：重傷以上事故為0，(按國家有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行);

3、成本費用指標(biāo)：1)按工程預(yù)值97%控制成本;2)工程用料按綜合預(yù)算量的97%控制;3)周轉(zhuǎn)材料、機械設(shè)備按工期以租賃形式核定。

4、現(xiàn)場管理：達(dá)到文明施工要求;

5、工程進(jìn)度：有效工期26個月

1)、20xx年10月底前打樁完，20xx年年底筏板基礎(chǔ)完;

2)、20xx年年底主體驗收完;

3)、20xx年6月底前內(nèi)、外裝修及安裝工程完工，20xx年8月底前具備交鑰匙條件

4)、整個小區(qū)在20xx年5月底前全部交付使用;

二、承(發(fā))包方式及條件：

(一)、承包方式：

1、施工隊由承(發(fā))包方共同協(xié)商確定，原則上采取清包工的方式;

2、建安材料、周轉(zhuǎn)材料、機具設(shè)備按預(yù)算和施工組織方案由發(fā)包方供應(yīng);

3、在責(zé)任范圍內(nèi)，以工資費用包干的形式進(jìn)行責(zé)任承包，每月按公司工資標(biāo)準(zhǔn)，按項目部實際人數(shù)發(fā)工資;

(二)、承包條件：

1、配備必要的施工管理人員，共十七人，具體配備：

主承包人(兼項目經(jīng)理) 1人

總工長或技術(shù)負(fù)責(zé)人 1人

鋼筋工長(兼安全員) 1人

木工工長(兼安全員) 1人

管道安裝工長 1人

電氣安裝工長 1人

混凝土工長 1人

技術(shù)員(兼資料員) 1人

技術(shù)員(兼預(yù)算員) 1人

質(zhì)檢員 1人

庫管員 1人

材料核算員 1人

門 衛(wèi) 2人

巡 夜 工 2人

廚 房 1人

以上人員按標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)工資，每月共________元，工程到交付使用共______萬元，由項目包干使用;

2、承包人有權(quán)調(diào)劑項目管理人員的工作內(nèi)容，可以加班、加點、兼職的方式實現(xiàn)減員增效，可用所減人員的一半的工資額按月先給有關(guān)人員補助，工程完工后結(jié)清。但庫管員、材料核算員、門衛(wèi)、巡夜工不得兼職或被取代。對不服從分配、不認(rèn)真工作的職工如理由充分可將有關(guān)人員退回公司，另行安排;

3、包工隊工程費按進(jìn)度付至60%~70%，其余辦理竣工驗收結(jié)算后付款;

4、業(yè)務(wù)招待費_____萬元，包括全部對外接待和信息咨詢費(含質(zhì)檢站)按時間均衡使用;

5、創(chuàng)建安全文明工地費和文明施工措施費用以實結(jié)算。

三、風(fēng)險抵押、獎懲條件：

(一)、風(fēng)險抵押：

1、協(xié)議生效時，承包方交納風(fēng)險金抵押_____萬元;

2、承包期滿或項目告竣后，按協(xié)議條款考核，余額退回。

(二)、獎勵條件：

1、完成承包指標(biāo)，按階段結(jié)算浮動工資;

2、除個人浮動工資外，其余提成或獎勵可自主分配，但承包人(或主承人)不得超出盈余積累部分的60%，其余部分造表分配，報公司財務(wù)。

3、工程材料節(jié)約獎勵：按預(yù)算量的97%控制，節(jié)約部分按20%提成，主體工程完工，結(jié)算主體工程材料的節(jié)約部分，工程具備交工條件，結(jié)算裝修、安裝工程的材料節(jié)約部分;

4、周轉(zhuǎn)材料、機械設(shè)備按工期以租賃形式核定，節(jié)約部分按30%提成;

5、安全指標(biāo)達(dá)標(biāo)，項目交工后獎勵______萬元;

6、被評為《安全文明工地》或優(yōu)質(zhì)樣板工地，項目交工后獎勵______萬元;

7、如業(yè)務(wù)招待費在規(guī)定范圍內(nèi)，節(jié)約按40%提成;

8、如20xx年8月底前具備交鑰匙條件和20xx年5月底前全部交付使用，提前一個月都分別獎勵全部項目人員二個月的工資(不含浮動工資)。

(三)、懲罰條件：

1、承包方按階段完不成指標(biāo)，浮動工資不預(yù)計算，并否決對應(yīng)的單項獎，累計完成總進(jìn)度指標(biāo)補發(fā)浮動工資;

2、承包方20xx年底完不到進(jìn)度的80%自動離職，并以差額的百分比從_____萬元抵押金中減虧;

3、如發(fā)生重大人身、設(shè)備事故，所發(fā)生的費用，除包工隊?wèi)?yīng)承擔(dān)的部分外，承、發(fā)包方按4：6分?jǐn)?

4、工程材料浪費：按預(yù)算量的97%控制，超耗部分按10%罰款;

5、周轉(zhuǎn)材料、機械設(shè)備按工期以租賃形式核定，超耗部分按15%罰款;

6、如20xx年8月底前未具備交鑰匙條件和20xx年5月底前不能全部交付使用，推后一個月都分別罰全部項目人員一個月工資(不含浮動工資)。

四、雙方責(zé)任：

(一)、發(fā)包方責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)材料供應(yīng)部門按計劃，保質(zhì)、保量將材料供應(yīng)到指定現(xiàn)場;

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)承包方開展項目內(nèi)部管理工作;

3、負(fù)責(zé)對項目安全、質(zhì)量、進(jìn)度等施工組織進(jìn)行監(jiān)督管理;

4、負(fù)責(zé)配合承包方開展對外的協(xié)調(diào)工作;

5、負(fù)責(zé)對項目技術(shù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對施工技術(shù)進(jìn)行把關(guān);

6、負(fù)責(zé)在對包工隊管理中給項目管理創(chuàng)造條件，以確保項目施工管理中，政令暢通;

7、負(fù)責(zé)審批及協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時給包工隊撥付工程進(jìn)度款及生活費。

(二)、承包方責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)編制施工組織方案，經(jīng)發(fā)包方審定后組織實施;

2、負(fù)責(zé)編制材料、周轉(zhuǎn)材料、機具設(shè)備使用計劃;

3、負(fù)責(zé)對包工隊進(jìn)行管理，及時處理和解決發(fā)生的各種矛盾和糾紛;

4、負(fù)責(zé)整個項目的施工組織，確保項目保質(zhì)、安全、按期交工;

5、負(fù)責(zé)調(diào)劑解決施工中停水、停電、待料所引起的施工組織;

6、負(fù)責(zé)對項目全部管理人員的組織管理;

7、負(fù)責(zé)對項目全部員工進(jìn)行安全交底，安全教育和宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

8、負(fù)責(zé)對項目工地現(xiàn)場的材料、周轉(zhuǎn)材料及機具設(shè)備進(jìn)行管理;

9、負(fù)責(zé)申報創(chuàng)優(yōu)計劃或創(chuàng)《安全文明工地》計劃。

八、其它：

1、承包人要積極與公司其它相關(guān)部門配合工作，要想辦法降低施工成本;

2、公司有關(guān)部門要積極支持工作;

3、承包人要認(rèn)真協(xié)調(diào)外部關(guān)系，接待好外來檢查人員。

第8篇

關(guān)鍵詞:鐵路工程;項目;成本控制

一、鐵路工程項目成本控制的含義和環(huán)節(jié)

鐵路工程項目成本是指在工程項目上發(fā)生的全部費用的總和,包括直接成本和間接成本。其中,直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費;間接成本是指實施工程過程中發(fā)生的管理費和臨時設(shè)施費等。工程項目成本管理是對工程項目建設(shè)中所發(fā)生的成本,有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測計劃、控制、計算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于以最少的生產(chǎn)耗費取得最大的生產(chǎn)成果。

工程項目成本管理首先應(yīng)成立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系:其次,應(yīng)按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解;再次,應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程中發(fā)生的各種消耗和費用進(jìn)行責(zé)任成本控制,并承擔(dān)成本風(fēng)險。項目成本控制包括成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告共8個環(huán)節(jié)。企業(yè)對項目經(jīng)理部的成本控制進(jìn)行服務(wù)。企業(yè)的盈利目標(biāo)有賴于項目成本的降低。

鐵路工程項目經(jīng)理部的成本控制,實際控制的是責(zé)任成本,就是指在工程項目成本的形成過程中,項目經(jīng)理部按其職責(zé)范圍或預(yù)期的責(zé)任成本分解指標(biāo),對消耗的人力資源,物質(zhì)資源進(jìn)行控制的過程。同時必須重視質(zhì)量損失成本的降低和合理開展價值工程。

二、責(zé)任成本的間接控制

1.合同控制。合同控制的關(guān)鍵是控制好企業(yè)與項目經(jīng)理部,項目經(jīng)理部與作業(yè)層的承包合同?？刂谱∑髽I(yè)與項目經(jīng)理部的承包合同,就控制住了項目目標(biāo)利潤。項目經(jīng)理部與作業(yè)層的承包合同為對外分包和內(nèi)部承包,這個層次的合同控制根據(jù)多年的經(jīng)驗主要要做好以下幾點:a.實行責(zé)任預(yù)算分包。對外分包項目合同價嚴(yán)格控制在責(zé)任預(yù)算以內(nèi)。對外分包的最高控制價為責(zé)任預(yù)算扣除應(yīng)分?jǐn)偟呢?zé)任費用預(yù)算;b.內(nèi)部工區(qū)或班組承包合同價可比照對外分包價執(zhí)行;c.合同價一次包死。涉及變更設(shè)計調(diào)整時按實際變更數(shù)量和原合同單價水平執(zhí)行;d.對內(nèi)部班組承包不能以包代管。必須對材料、機械、收入分配進(jìn)行控制,防止出現(xiàn)大額虧損。

2.成本計劃控制。 責(zé)任預(yù)算對項目整個施工期間的成本費用進(jìn)行預(yù)測。在施工過程中,還要根據(jù)施工進(jìn)度安排,作出分期成本預(yù)測計劃。在成本計劃執(zhí)行過程中,要及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析,發(fā)現(xiàn)偏差,及時糾正。

3.資金控制。資金控制要做到保證每月清算的自辦工程承包合同計價款和分包工程分包合同計價款;保證向處(公司)項目上交款;撥付經(jīng)理部各項費用支出。

三、責(zé)任成本的直接控制

直接控制是施工現(xiàn)場直接管理人員對其所管理的分項費用(人工費、機械費、現(xiàn)場管理費)進(jìn)行控制。在施工過程中對這些費用應(yīng)采用以下方法實施控制:

1.人工費控制。人工費的控制采取“量價分離”原則。主要包括:a.人工單價控制。人工單價的控制主要是通過項目經(jīng)理部與施工班組的人工費承包合同來確定。項目與作業(yè)隊伍之間,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部計劃價格,結(jié)合工程具體情況雙方協(xié)商,以此作為作業(yè)隊伍的人工費結(jié)算依據(jù)。b.工天數(shù)量控制。人工用工數(shù)量通過經(jīng)理部與作業(yè)班組的承包合同,按照內(nèi)部施工預(yù)算,計算出人工工日,并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一起包給作業(yè)班組。

2.材料費控制。材料費控制也是按照“量價分離”的原則,一是材料用量的控制;二是材料價格的控制。包括:a.材料用量的控制。材料消耗最主要由項目經(jīng)理部在施工過程中通過“限額領(lǐng)料”去落實,具體有以下幾個方面:定額控制。對于有消耗定額的材料,項目以消耗定額為依據(jù),實行限額發(fā)料制度。項目各工點只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,需要超過限額領(lǐng)用的材料,必須查明原因,經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料;指標(biāo)控制。對于沒有消耗定額的材料,則實行計劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。當(dāng)月具體情況和節(jié)約要求,制定領(lǐng)用材料指標(biāo),據(jù)以控制發(fā)料。超過指標(biāo)的材料,必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。計量控制。為準(zhǔn)確核算項目實際材料成本,保證材料消耗準(zhǔn)確,在各種材料進(jìn)場時,項目材料員必須準(zhǔn)確計量,查明是否發(fā)生損耗或短缺,如有發(fā)生,要查明原因,明確責(zé)任。在發(fā)料的過程中,要嚴(yán)格計量,防止多發(fā)或少發(fā)。以錢代物,包干控制。在材料使用過程中,項目對部分小型及零星材料采用以錢代物、包干控制的辦法。其具體做法是:項目根據(jù)工程量計算出所需材料,然后將這些材料折算成現(xiàn)金,每月結(jié)算時發(fā)給承包班組,一次包死,班組需要用料時,再從項目材料員處購買,超支由班組自負(fù),節(jié)約部分歸班組所得。b.材料價格的控制。自購材料的價格主要由材料采購部門加以控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損失等組成,因此在控制材料價格時,須從以下幾個方面進(jìn)行:買價控制。應(yīng)事先對供應(yīng)商進(jìn)行考察,建立合格供應(yīng)商名冊。采購材料時,在保質(zhì)保量的前提下,爭取最低買價。同時實行班組監(jiān)督,班組對材料部門采購的物資有權(quán)過問與詢價。運費控制。就近購買材料,借以降低成本。損耗控制。項目現(xiàn)場材料驗收人員及時嚴(yán)格辦理驗收手續(xù),準(zhǔn)確計量,以防止將損耗或短缺計入材料成本。

3.機械使用費的控制。機械費用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定,為有效控制臺班費支出,主要從以下幾個方面控制:a.加強機械設(shè)備的使用強度,盡量避免窩工,提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。b.合理安排施工生產(chǎn),加強設(shè)備租賃計劃管理,減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。c.加強現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng),避免因不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的停置。d.做好上機人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合,提高機械臺班產(chǎn)量。

4.間接費控制。間接費在項目成本中占有一定比例,由于沒有定額,所以在控制與核算上都較難把握,使用和開支時彈性較大,項目部主要采取以下控制措施: a.建立精干高效的項目管理層,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)性支出。b.制定費用開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,編制間接費費用計劃,并嚴(yán)格按照計劃控制和執(zhí)行。c.實行“一支筆”審批制度,項目經(jīng)理在規(guī)定的開支范圍內(nèi)審批報銷,超計劃使用需報上級核批。

參考文獻(xiàn):

[1]趙鐵生編著,工程項目管理,天津大學(xué)出版社,1992

[2]許毅等主編,社會主義市場經(jīng)濟(jì)與成本管理,北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社,

1993

[3]朱女燕,叢培經(jīng)編著,建筑施工組織,科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,1994

[4]陳明仁和宏編,施工企業(yè)現(xiàn)代化管理方法,中國人民大學(xué)出版社,1993

第9篇

關(guān)鍵詞：工程項目；風(fēng)險管理；組織結(jié)構(gòu)；防控措施

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

近年來我國水利工程建設(shè)項目數(shù)量日益增加，大量項目的建設(shè)極大地加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，同時也促進(jìn)了我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，合理地對水利工程項目的風(fēng)險進(jìn)行有效的防控是當(dāng)前水利管理人員亟待解決的難題。從而充分發(fā)揮出工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

1水利工程項目風(fēng)險與風(fēng)險管理

1.1水利工程項目風(fēng)險內(nèi)涵與特點

水利工程風(fēng)險主要包括人為性風(fēng)險和自然風(fēng)險等。根據(jù)本文分析的內(nèi)容看，除不可抗外力風(fēng)險外，主要包括：

（1）技術(shù)風(fēng)險。在水利工程建設(shè)前、中、后期，由于合同管理、圖紙設(shè)計、數(shù)據(jù)計算、投資概算等個人或組織技術(shù)環(huán)節(jié)疏漏或失誤所造成的風(fēng)險。

（2）人為性風(fēng)險。利用市場差價、擅改發(fā)票，多算工程量、偽造交易單據(jù)、貪污受賄等所造成的質(zhì)量行為。

1.2水利工程項目風(fēng)險管理及其重要意義

首先，有利于減少風(fēng)險發(fā)生的頻率。利用風(fēng)險管理理論，在水利工程建設(shè)中，可采取依靠觀察、調(diào)研、實地勘測、采訪或參考有關(guān)資料、咨詢專家、廣納建議、咨詢有關(guān)法規(guī)、召開研討會等方法，結(jié)合項目建設(shè)全過程，制定出面對既發(fā)、未知因素導(dǎo)致的風(fēng)險預(yù)控之道。

其次，工程項目風(fēng)險管理是管理的一個過程。在風(fēng)險管理中，我們應(yīng)用管理科學(xué)技術(shù)，采用定性與定量相結(jié)合的方式，科學(xué)地估計風(fēng)險大小，找出主要的風(fēng)險源，并評價風(fēng)險的可能影響，以便以此為依據(jù)，對風(fēng)險采取相應(yīng)的對策。

最后，工程項目風(fēng)險管理利于節(jié)約項目成本。在科學(xué)的風(fēng)險防控行為中，可減少風(fēng)險發(fā)生概率，降低風(fēng)險水平，節(jié)約項目成本，提高工作效能。

2水利工程項目風(fēng)險管理的困境與影響因素分析

2.1風(fēng)險管理意識的缺失

一是水利行業(yè)在政策引導(dǎo)方面風(fēng)險管理意識缺失。根據(jù)本地市場生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，同時對專業(yè)化風(fēng)險防范技術(shù)缺乏專業(yè)研究和重視；二是對于水利工程的風(fēng)險度以及工程進(jìn)度等工作的核定過多依賴評級結(jié)果，對資金的運用概算缺乏科學(xué)手段予以審計，對風(fēng)險的判斷、預(yù)警也難以及時、到位，監(jiān)督職能發(fā)揮不足。

2.2組織結(jié)構(gòu)的不完善

基于水利工程項目風(fēng)險管理的角度，項目法人來源、審計工作非客觀性、日?？荚u的權(quán)威性流失、信息屏蔽時有發(fā)生，這一切都會導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生。

（1）項目法人由內(nèi)部產(chǎn)生

從項目法人尤其是公益型水利公司的項目法人的產(chǎn)生程序來看，項目法人產(chǎn)生具有很大的非市場因素，它是行政領(lǐng)導(dǎo)部門主持建立的國家獨資公司予以產(chǎn)生，其競爭市場的范圍僅限定在體制內(nèi)而非面向整個社會。

（2）內(nèi)部審計的非獨立性

獨立性是指內(nèi)部審計人員獨立于他們所審查的活動之外，是內(nèi)部審計工作的必要條件。目前，公益型水利建設(shè)項目法人比較普遍的組織形式是由綜合部門、計劃合同部門、工程建設(shè)部門、財務(wù)部門組成。在這種組織結(jié)構(gòu)中，缺少了一個獨立的內(nèi)部審計部門。

（3）信息共享與整合程度低

目前，在公益型水利建設(shè)項目的建設(shè)與管理中，信息管理方面主要的問題是橫向信息不能有效整合和共享，不利于資金控制，自然會產(chǎn)生投資風(fēng)險。

2.3概算制度的僵化

首先，概算制度的僵化會增加工程的風(fēng)險系數(shù)。一方面，若嚴(yán)格遵守概算，就有可能導(dǎo)致承包方偷工減料，壓縮成本，有可能誘發(fā)安全風(fēng)險；如果不加以控制，客觀上就有可能鼓勵承包方肆意揮霍，鑄就成本浪費和尋租的風(fēng)險。

其次，概算制度的僵化會設(shè)置尋租機會。如上所述，概算制度成了一種僵化的制度安排：作為水利管理及執(zhí)行主體難于處理的一條剛性規(guī)定；同時有的施工主體會利用制度僵化的現(xiàn)實創(chuàng)造尋租機會。

2.4抵御風(fēng)險必要技能的缺失

（1）合同風(fēng)險。合同是阻止他人侵犯，保護(hù)己方利益的法律依據(jù)。一般說來，風(fēng)險常常位于合同款項和合同管理。

（2）承包商風(fēng)險?，F(xiàn)代工程規(guī)模大，功能要求高，新技術(shù)、新工藝層出不窮，所有這些對工程管理提出了更高的要求。

（3）市場誠信風(fēng)險。為了達(dá)到不支付或少支付工程款的目的，在合同簽訂期百般干擾、合同執(zhí)行期間要求苛刻、故意刁難承包商，濫用權(quán)力，實行罰款或有意拖欠工程款是一種常見的缺乏誠信的不良市場行為。

（4）投資風(fēng)險。常見的表現(xiàn)形式為：業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化無力支付工程款，使工程被迫終止：不可抗拒的外力導(dǎo)致投資回饋難以落實；物價因素和貨幣風(fēng)險所引起的困境在承包工程中經(jīng)常出現(xiàn)。

3完善水利工程項目風(fēng)險防控的對策

3.1增強風(fēng)險管理意識

在水利工程領(lǐng)域，首先，管理者要有風(fēng)險管理意識，要改變原來注重上級要求和關(guān)系協(xié)調(diào)而淡化風(fēng)險管理的觀念。其次，應(yīng)把水利工程項目風(fēng)險管理作為項目管理的一種常態(tài)，進(jìn)而把風(fēng)險管理塑造為一種常態(tài)文化。在水利工程風(fēng)險管理框架構(gòu)建的過程中，注重全局，強調(diào)整個流程，即關(guān)注全面的風(fēng)險管理范圍、完整的風(fēng)險管理體系、全程的風(fēng)險管理過程、全員的風(fēng)險管理文化”。

3.2完善風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)

（1）由市場選擇項目法人。現(xiàn)在很多地方水利工程項目法人選擇采用的往往是非市場行為，具體說即項目法人在水利系統(tǒng)內(nèi)部是市場競爭，系統(tǒng)之外的單位極難有資格競標(biāo)。從這一點可以看出，項目法人選擇實際上是內(nèi)部產(chǎn)生，而在系統(tǒng)內(nèi)部，基本上運行的是一種市場競爭，即競標(biāo)是一種有限的市場行為。這種內(nèi)部產(chǎn)生項目法人的非市場行為實際上是一種壟斷行為。

（2）內(nèi)部審計獨立性

為保障內(nèi)審的獨立性，理應(yīng)從制度設(shè)計上予以完善。首先，內(nèi)審人員的地位問題。只向最高管理層負(fù)責(zé)，使他們脫離利益相關(guān)者，以公開公正地展開工作；其次，組織內(nèi)部理應(yīng)以正式溝通的手段向所有公司的人員宣布內(nèi)審人員的任命，逐步走向內(nèi)部審計職業(yè)化之路。

（3）信息共享

在水利工程部門，用制度形式保證信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，以落實信息公開、提高信息資源利用率，避免在信息采集、存貯和管理上重復(fù)浪費，使不同層次、不同部門信息系統(tǒng)間理應(yīng)做到信息和信息產(chǎn)品的交流與共用，以便更加合理地達(dá)到資源配置，節(jié)約社會成本，創(chuàng)造更多的財富之目的。

3.3科學(xué)應(yīng)對超概算問題

對于該領(lǐng)域的問題，需從設(shè)計單位、設(shè)計人員選擇上入手，注重概算編制，積極推行限額設(shè)計，加強對施工單位的監(jiān)督管理，只有把整個流程上的工作做到位，落實好，概算的編制才會最科學(xué)，從而最大限度地消減該種風(fēng)險。

（1）初步設(shè)計概算。在設(shè)計人員的選擇上，理應(yīng)選擇具有一定施工經(jīng)驗的設(shè)計人員；或在設(shè)計初稿交付之前，從實踐的角度提出一些可行性建議；其次，強化技術(shù)問責(zé)，嚴(yán)加管理，并且對不科學(xué)設(shè)計的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)問責(zé)，并統(tǒng)一懲戒標(biāo)準(zhǔn)，從源頭抓起。

（2）設(shè)計概算編制。概算編制的質(zhì)量問題，主要是針對編制依據(jù)，編制深度、編制內(nèi)容三點主要問題落實質(zhì)量管理，以便防患于未然。

（3）積極推行限額設(shè)計。此制度要求設(shè)計人員必須熟悉建筑材料預(yù)算價格，樹立強烈的工程造價控制意識，導(dǎo)致的返工費由設(shè)計單位自負(fù)，這種制度設(shè)計以剛性的規(guī)定要求責(zé)任到崗、責(zé)任到人。

（4）加強對施工單位的監(jiān)督管理。為控制概算，一要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制；二要貫徹執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制度；三要健全設(shè)計變更審批制度；四要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，以實現(xiàn)科學(xué)合理的施工組織，保證工程質(zhì)量、控制均衡進(jìn)度、節(jié)約建設(shè)投資。

3.4加強抵御風(fēng)險的各種技能培訓(xùn)

（1）合同風(fēng)險管理。在水利建設(shè)的合同條款中，首先要注意合同內(nèi)容規(guī)定。項目的管理者必須具有強烈的風(fēng)險意識，一定要從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解，稍有不慎，風(fēng)險將給項目帶來巨大損失。

（2）幫助承包商規(guī)避風(fēng)險。首先，“承包商要采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的措施，對風(fēng)險大的工程派遣最得力的項目經(jīng)理、技術(shù)人員、合同管理人員”其次，對風(fēng)險大的合同，承包商可以提高報價中的風(fēng)險附加費；采取一些報價策略降低或轉(zhuǎn)移風(fēng)險，通過談判，完善合同條文，雙方合理分擔(dān)風(fēng)險。第三，工程保險是業(yè)主和承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種重要手段。在開始水利工程之前，必須要落實工程保險。

（3）以法律合同防范市場風(fēng)險。市場中誠信缺失所造成的一系列風(fēng)險只有用制度的力量才可以防控。首先，針對具體風(fēng)險，經(jīng)過獨立性強的中介予以制定合同，對有可能出現(xiàn)風(fēng)險的方面予以法律界定和風(fēng)險防范；其次，針對具體的業(yè)主、監(jiān)理、承包商等主體責(zé)任予以列舉式合同編制，從而為風(fēng)險制定防范性制度保障。

（4）防范投資風(fēng)險。主要表現(xiàn)在增強項目管理的風(fēng)險意識及風(fēng)險管理理念的普及和宣傳，有步驟、有計劃、有重點地開展水利工程項目專項執(zhí)法檢查，把檢查結(jié)果作為考核評優(yōu)的依據(jù)；建立完善以項目法人制為核心建立完善的招標(biāo)承包制、合同管理制和工程監(jiān)理制，完善防控機制讓各方各盡其責(zé)。

4結(jié)論

風(fēng)險管理水平是確保水利工程項目順利開展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。目前，我國水利工程項目風(fēng)險管理仍存在許多問題，影響到項目的經(jīng)濟(jì)效益。同時開展抵御風(fēng)險技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)活動，并不斷完善項目風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)，以此提高水利工程項目風(fēng)險管理水平。

參考文獻(xiàn)