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第1篇

（1）2012年4月17日15點(diǎn)02分，一輛從寧波開往金華方向的小貨車，在甬金高速公路（G1512）寧波段大廟山隧道內(nèi)停留，甬金高速公路寧波段監(jiān)控中心通過隧道內(nèi)監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)小貨車輪胎自燃，監(jiān)控員立即通過隧道內(nèi)廣播指導(dǎo)駕駛員利用隧道內(nèi)滅火設(shè)施自救，同時(shí)將隧道內(nèi)車道信號指示燈切換為紅色（禁止車輛進(jìn)入隧道），調(diào)高隧道燈光亮度，開啟風(fēng)機(jī)，并迅速報(bào)警。15點(diǎn)14分，高速交警、消防隊(duì)、本路段兼職消防人員趕到事故現(xiàn)場，按照應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)置安全警示帶，封閉行車道。15點(diǎn)28分，明火撲滅，15點(diǎn)58分現(xiàn)場清理隧道，恢復(fù)正常通行。本此事故造成隧道封閉近1個(gè)小時(shí)。

（2）2013年1月21日19時(shí)41分，從寧波開往金華方向的一輛大貨車，裝滿整車鋼筋，在經(jīng)過甬金高速公路金華方向K7＋800處，由于車上鋼筋沒有捆扎牢固，約有1噸多重的鋼筋從車上掉落在路面上，造成后方連續(xù)3輛小車撞擊，直接經(jīng)濟(jì)損失約10萬多元。

（3）2013年10月5日，臺風(fēng)“菲特”在浙江沿海登陸，由于連續(xù)幾天的暴雨使甬金高速公路（G1512）寧波段山體邊坡浸透。10月7日夜間11時(shí)23分，金華方向兩頭塢1號隧道與2號隧道之間，右側(cè)高邊坡上泥石流約有2000多方?jīng)_入路面，占據(jù)整個(gè)車道，導(dǎo)致洪水直接沖入1號隧道內(nèi)，該路段臨時(shí)停止運(yùn)營，車輛擁堵長約10公里。由于應(yīng)急救援車道被停留積壓的車輛堵死，搶險(xiǎn)救援的機(jī)械設(shè)施和車輛無法進(jìn)入災(zāi)害地點(diǎn)，通過高速交警采取強(qiáng)制措施后，用了3個(gè)多小時(shí)才打開應(yīng)急救援車道。救援人員和機(jī)械設(shè)備進(jìn)入災(zāi)害地點(diǎn)，僅用了2個(gè)小時(shí)就將災(zāi)害地段道路泥石流清理干凈，具備了臨時(shí)放行車輛的條件。

（4）2014年7月31日4時(shí)15分，甬金高速公路（G1512）寧波往金華方向50K＋000發(fā)生3車追尾事故，車輛側(cè)翻，物品撒落，人員受傷，致使后方車輛擁堵，一時(shí)間交通癱瘓。在救援該起事故中，4時(shí)41分，后方49K＋400又發(fā)生第二起連續(xù)4輛集卡車追尾，其中一輛集卡車廂內(nèi)液體貨物滲漏，滲漏液體疑似危險(xiǎn)化學(xué)品，事故現(xiàn)場臨時(shí)指揮部按照危化品應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。至12時(shí)50分，事故處理完畢，但由于堵車時(shí)間長，部份集裝箱卡車司機(jī)已在車內(nèi)睡覺休息，造成恢復(fù)通行緩慢，車輛擁堵到K14。此次事故造成中斷本路段正常營運(yùn)約8個(gè)多小時(shí)，路面上堵車長約36公里，經(jīng)濟(jì)損失無法估量。

2高速公路突發(fā)交通安全事故的主要特點(diǎn)

隨著高速公路路網(wǎng)建設(shè)和交通流量的增長，各類突發(fā)交通安全事故逐年增多，僅寧波剡界嶺高速公路有限公司管轄的甬金高速公路寧波段（G1512）42．25公里內(nèi)，近3年平均每年發(fā)生各類交通事故400多起，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過對上述案例分析，發(fā)生在高速公路上的突發(fā)交通安全事故主要有以下特點(diǎn)：

（1）突發(fā)性。突發(fā)事故成因主要集中在3個(gè)方面：①自然因素，如臺風(fēng)、暴雨、大霧、雨雪冰凍等災(zāi)害突發(fā)，造成的塌方、泥石流、洪澇災(zāi)害引起橋梁斷裂和高速公路大面積損壞，或無法正常通行；②人為因素，如駕駛?cè)藛T超速、違法停車、疲勞駕駛、不文明駕駛等；③其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏、輪胎突爆、制動(dòng)失靈、貨物掉落拋灑等。

（2）危害性。高速公路突發(fā)性事故給人最直觀的印象是，其造成的危害后果嚴(yán)重。根據(jù)2014年國家檢察機(jī)關(guān)查辦的十大責(zé)任事故典型案例中，就有兩起是發(fā)生在高速公路上的重特大交通事故，分別是晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故案，和滬昆高速湖南邵陽段“7·19”特別重大道路交通危化品爆燃事故案，僅這兩起事故共造成98人死亡、14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1．33億元人民幣。

（3）延伸性。在高速公路上發(fā)生突發(fā)交通安全事故后，很容易在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)整路段、大范圍的社會車輛堵塞，導(dǎo)致交通癱瘓，現(xiàn)場秩序混亂。由于大部分駕駛?cè)藛T趕路心切，往往導(dǎo)致前方事故剛剛發(fā)生，后方又發(fā)生一連串的追尾或撞擊事故。甚至在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，或是在突發(fā)事故災(zāi)后恢復(fù)過程中，也可能引發(fā)次生災(zāi)害事故。例如，山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故案和本文的案例回顧（4）就是典型的事例。

（4）社會性。高速公路的發(fā)展和進(jìn)步，給人類帶來無數(shù)的生活便利、經(jīng)濟(jì)效益及社會的繁榮。但同時(shí)，交通事故的頻頻發(fā)生也給成千上萬的受害者家庭帶來了災(zāi)難性的悲劇。根據(jù)中國道路運(yùn)輸在線網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，僅2014年一季度，全國發(fā)生涉及人員傷亡的道路交通事故40283起，造成10575人死亡，直接財(cái)產(chǎn)損失2．1億元人民幣。有些交通安全事故經(jīng)新聞媒體傳播，引起社會各階層高度關(guān)注，產(chǎn)生不良的負(fù)面影響，如2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事故中，引發(fā)的“表叔”事件至今網(wǎng)友還記憶猶新。

3高速公路交通安全突發(fā)事故預(yù)防和應(yīng)急處置

高速公路突發(fā)交通安全事故雖然有其突發(fā)性，但通過人們的主觀努力，也是可以制約和預(yù)防的。筆者結(jié)合多年來在高速公路建設(shè)和營運(yùn)期間安全管理經(jīng)驗(yàn)，就高速公路交通安全突發(fā)事故預(yù)防和應(yīng)急處置淺談以下看法：

（1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。各級交通運(yùn)輸部門應(yīng)大力普及交通安全文化宣傳教育，增強(qiáng)全民高速公路交通安全意識。“人”是交通安全中最重要的因素，要把“以人為本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全國“安全生產(chǎn)月”“世界道路交通事故受害者紀(jì)念日”“全國交通安全日”等活動(dòng)形式，提高全社會對高速公路交通安全的重視。

（2）根據(jù)2012年9月17日國家最高人民法院通過的，“最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋”內(nèi)容第九條，已明確將車輛進(jìn)入高速公路行駛界定為進(jìn)入“高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域”。既然高速公路在法律意義上被界定為“高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域”，交通運(yùn)輸管理部門就有必要出臺一部有別于普通公路行車要求的“高速公路安全行車規(guī)則”，并加以宣傳教育，讓駕駛?cè)藛T只要進(jìn)入高速公路行車，就感受到有一套更嚴(yán)格的行車規(guī)則約束駕駛行為。將安全關(guān)口前移，把事故隱患堵在路外，嚴(yán)格禁止違規(guī)車輛和“帶病”車輛駛?cè)敫咚俟贰?/p>

（3）要做到事前管理，避免事后諸葛亮。近年來，我國高速公路發(fā)生的多起重特大交通事故，雖然發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間不同，但事故的性質(zhì)和形式完全一樣，已經(jīng)成了系統(tǒng)性案例。這除了駕駛?cè)藛T自身交通安全意識淡薄外，與公路運(yùn)輸管理部門和公路行業(yè)管理部門之間管理職責(zé)不清，相互推諉、互相依賴也有關(guān)連。

（4）保持應(yīng)急救援車道暢通。《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》明文規(guī)定了，高速公路行車道兩側(cè)的應(yīng)急車道任何社會車輛禁止駛?cè)耄蛘咭愿鞣N理由在車道內(nèi)停留。然而，實(shí)現(xiàn)中很多駕駛?cè)藛T對于這條“生命線”的理解都不深刻，致使在緊急情況下許多本該可以救活的生命貽誤了搶救時(shí)間，一些本該可以快速處置的災(zāi)害事故延遲了搶險(xiǎn)最佳時(shí)機(jī)。因此，高速交警要像查酒駕一樣，利用監(jiān)控視頻和現(xiàn)代科技手段，嚴(yán)格查處在高速公路上擅自占用應(yīng)急救援車道的行為，使高速公路應(yīng)急車道真正成為生命救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的綠色通道。

（5）加強(qiáng)惡劣氣候的預(yù)警，減少事故的發(fā)生率。高速公路上發(fā)生的突發(fā)交通安全事故中，因惡劣天氣造成的占有一定的比例，尤其是在夏季暴雨臺風(fēng)和冬季冰雪雨霧天氣。為此，要深入探討研究惡劣天氣下影響行車安全的課題，不斷積累資料，利用交通電臺和廣播及時(shí)惡劣天氣信息，加強(qiáng)惡劣氣候的預(yù)警，減少事故的發(fā)生率。

（6）高速公路營運(yùn)公司是確保高速公路安全營運(yùn)的責(zé)任主體，是預(yù)防突發(fā)交通安全事故產(chǎn)生的重要部門，在日常工作中要突出一個(gè)“防”字。一是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理。結(jié)合路段行車環(huán)境和車輛流量，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立企業(yè)自身高速公路交通安全通行保障機(jī)制，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。二是要加大安全投入，確保道路安全設(shè)施設(shè)備完好。根據(jù)國家行業(yè)主管部門制定的高速公路設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保高速公路路面、路基、橋梁、隧道、高邊坡、高擋墻、機(jī)電和消防等設(shè)施設(shè)備處于結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和狀態(tài)良好。三是要做好交通安全動(dòng)態(tài)控制。一方面，設(shè)立路段監(jiān)控中心，利用科技手段，盡可能實(shí)現(xiàn)全路段視頻監(jiān)控，做到24小時(shí)不間斷地對全路段車輛運(yùn)行和路況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。監(jiān)控中心既是路段的信息中心（包括突發(fā)交通安全事件信息、交通流量信息、路況信息、氣象信息等）、日常工作的調(diào)度中心，也是營運(yùn)公司處置突發(fā)交通安全事故的協(xié)調(diào)指揮中心；另一方面，建立一支訓(xùn)練有素的路況巡查隊(duì)，晝夜對路況和路面車輛通行情況定期巡查，對發(fā)現(xiàn)的道路安全隱患或突發(fā)事件信息及時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào)，保持路面整潔暢通無阻，防止因交通安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)而引發(fā)的交通事故。

（7）建立健全多層次、全方位、集約型的高速公路突發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置高速公路突發(fā)交通安全事故中，突出一個(gè)“快”字。一是信息要快。無論是高速交警指揮中心（浙江省報(bào)警電話12122）、高速路政路網(wǎng)中心（浙江省報(bào)案電話96266），還是高速公路營運(yùn)管理公司監(jiān)控中心，一旦接到高速公路交通安全事故報(bào)案，經(jīng)確認(rèn)后應(yīng)立即將事故信息通過交通電臺、路網(wǎng)信息中心和交警指揮中心向社會，視案情通知相鄰路段監(jiān)控中心，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。二是出警要快。高速交警、路政、消防、施救、路巡隊(duì)等應(yīng)急搶險(xiǎn)救援部門，在接到交通事故報(bào)案后應(yīng)快速趕赴事故現(xiàn)場，最先到達(dá)現(xiàn)場的單位要迅速了解現(xiàn)場情況和事故危害程度，及時(shí)向上級指揮中心報(bào)告。并迅速封閉現(xiàn)場和道路交通，劃定警戒區(qū)域，清理疏導(dǎo)現(xiàn)場車輛，嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場，確保救援通道暢通。三是應(yīng)急救援快。事故現(xiàn)場要統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，建立起快速救援機(jī)制，以救人為第一要?jiǎng)?wù)，迅速確立施救方案，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四是車輛疏導(dǎo)快。根據(jù)突發(fā)交通事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，事故現(xiàn)場可以分別采取雙向全線封閉和從相鄰收費(fèi)站引導(dǎo)車輛分流，借用對向車道放行，限制車速、間斷放行車輛，封閉部分車道等方式。盡可能地將現(xiàn)場滯留的車輛和后續(xù)車輛“快速”疏導(dǎo)放行，并嚴(yán)防“二次事故”發(fā)生，同時(shí)強(qiáng)化施救人員自身安全防護(hù)。

第2篇

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義科學(xué)理論體系為指導(dǎo)，站在關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會高度，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識公路平交路通安全設(shè)施的設(shè)置和公路行道樹的種植，即是預(yù)防道路交通事故，減少事故危害后果的重要措施，也是一次以人為本的民生工程，對改善民生具有積極作用和重要意義，更好地為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全、暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)會議精神，為進(jìn)一步做好道路交通事故預(yù)防相關(guān)基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，納入重要議事議程，精心組織安排，積極推動(dòng)公路平交通安全隱患排查治理和公路行道樹工作的順利開展，特成立鄉(xiāng)道路交通事故預(yù)防工作小組，在鄉(xiāng)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，確保此次專項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

三、工作目標(biāo)

公路平交路通安全設(shè)施的設(shè)置和公路行道樹的種植是交通事故預(yù)防的基礎(chǔ)工作，通過全面排查治理平交路口安全隱患和積極推行公路行道樹的種植，為全鄉(xiāng)創(chuàng)造一個(gè)有序、安全、暢通的道路環(huán)境。

四、工作措施

（一）全面開展公路平交路口安全隱患排查治理。對轄區(qū)縣鄉(xiāng)道路、重點(diǎn)鄉(xiāng)村道路易發(fā)交通事故的平交路通安全措施設(shè)置情況開展一次全面細(xì)致排查，各村必須對轄區(qū)公路平交路口的總數(shù)，為設(shè)置交通安全設(shè)施數(shù)、設(shè)置但已損壞數(shù)等情況分類登記造冊，做到底數(shù)清、情況明，并立即進(jìn)行整改。縣鄉(xiāng)道路和重點(diǎn)鄉(xiāng)村道路易發(fā)事故的平交路口沒有設(shè)置的要設(shè)置，對已設(shè)置但損壞、缺失的公路平交路口要進(jìn)行修復(fù)和重新設(shè)置。具體做法：一是根據(jù)道路結(jié)構(gòu)在平交路口主干路的適當(dāng)位置設(shè)置T型或+字型交叉路口警告標(biāo)志，用以提示主干路駕駛?cè)酥?jǐn)慎、慢行、注意橫向來車；二是在主干路交通流量較大或視線較差的支路路口設(shè)置停車讓行禁令標(biāo)志，用以警示公路上的車輛駕駛?cè)瞬t望，確認(rèn)安全后通行；三是在主干路交通流量較小和視線良好的支路口設(shè)置減速讓行禁令標(biāo)志，用以警示支路上的車輛駕駛?cè)寺谢蛲＼嚕^察主干路行車情況，在確保主干路車輛優(yōu)先前提下，安全續(xù)行；四是在四級（含）以下支路（含集鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)村便道口設(shè)置減速帶，促使支路上的車輛駕駛?cè)寺校晃迨窃卩l(xiāng)村便道路口修建減速壟，防止便道上的車輛快速進(jìn)入主干道。

（二）積極推行公路行道樹種植。對轄區(qū)新建或原有公路兩側(cè)需新種或補(bǔ)栽行道樹的情況進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對臨涯傍水、急彎陡坡路段行道樹的種植，對種植的種苗要按規(guī)定要求及時(shí)澆水施肥，加強(qiáng)管護(hù)，確保成活率。

（三）廣泛宣傳、積極引導(dǎo)。充分利用廣播等媒體，廣泛宣傳平交路口治理和行道樹種植的重要意義，提高全民關(guān)注交通安全，造林、綠化種植行道樹的意識。通過懸掛橫幅，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車等方式，廣泛宣傳公路平交路口治理和行道樹種對預(yù)防道路交通事故，降低事故危害后果的重要意義，呼吁廣大群眾自覺愛護(hù)平交路通安全設(shè)施，積極參與種植行道樹活動(dòng)，形成社會共同關(guān)注交通安全，共同參與種植行道樹的良好氛圍。

五、工作步驟

1、月日前完成排查工作任務(wù)，將各村內(nèi)公路平交路口的總數(shù)、為設(shè)置交通安全設(shè)施數(shù)、已設(shè)置但已損壞數(shù)等情況分類登記造冊，并上報(bào)鄉(xiāng)政府辦公室。

2、月日完成所有公路通安全設(shè)施的整改工作。

第3篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

按照“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的總體要求，深化“五整頓、三加強(qiáng)”和創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作部署，創(chuàng)建更加安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。通過此次的預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作，力爭達(dá)到：

（一）城市和農(nóng)村道路交通秩序有明顯好轉(zhuǎn)；

（二）農(nóng)村客運(yùn)車輛和摩托車交通違法得到遏制，客運(yùn)和貨運(yùn)超載超限問題基本杜絕；

（三）城市出租車服務(wù)質(zhì)量明顯提高；

（四）交通安全宣傳家喻戶曉、深入人心；

（五）交通安全事故大幅下降。

二、專項(xiàng)整治時(shí)間：*年7月1日至12月31日

三、組織領(lǐng)導(dǎo)：

成立晉安區(qū)預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長劉昌棋任組長，區(qū)政府辦副主任、外事辦主任蔣云及區(qū)安監(jiān)局局長陳傳仁，區(qū)交通局局長、黨委書記黃忠華，區(qū)公安分局副局長陳革、區(qū)交巡警大隊(duì)大隊(duì)長陳旦竹擔(dān)任副組長，區(qū)委宣傳部、監(jiān)察局、效能辦、財(cái)政局、交通局、經(jīng)濟(jì)局、安監(jiān)局、公安分局、交巡警大隊(duì)、農(nóng)林水局、執(zhí)法局、教育局、建設(shè)局、工商局、司法局、文明辦、總工會、區(qū)團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)預(yù)交辦，由區(qū)交巡警大隊(duì)倪雄副書記擔(dān)任辦公室主任，辦公室副主任由區(qū)農(nóng)林水局書記劉家興、區(qū)交通局副局長梁貞進(jìn)、區(qū)安監(jiān)局副局長吳建斌、區(qū)教育局紀(jì)工委書記陳書元擔(dān)任，辦公室成員從區(qū)委宣傳部、交通局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)林水局等單位各抽調(diào)一人組成。

四、專項(xiàng)整治內(nèi)容：

（一）開展預(yù)防道路交通事故宣傳活動(dòng)。建立交通安全宣傳工作社會化機(jī)制，深入開展預(yù)防道路交通事故宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（村居）、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”的五進(jìn)活動(dòng)，提高全社會交通安全和交通文明意識。重點(diǎn)內(nèi)容：

1、在中小學(xué)校建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制。每學(xué)期開辦一節(jié)以上的交通安全知識課，每學(xué)期編發(fā)一期交通安全專刊，設(shè)立校園交通宣傳宣傳櫥窗或宣傳欄，并在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間舉辦一次中小學(xué)交通安全有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。

2、開展以“拒絕乘坐安全隱患車輛”為主題的農(nóng)村群眾宣傳教育活動(dòng)。區(qū)公安分局組織開展交通安全宣傳畫冊進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。區(qū)司法局組織交通安全法律法規(guī)宣傳隊(duì)，每季度深入農(nóng)村開展宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促每個(gè)村、社區(qū)確定一名專（兼）職交通安全員，每季度組織開展一次交通安全宣傳教育活動(dòng)，并設(shè)立交通安全宣傳活動(dòng)室和交通安全宣傳臺帳，在各鄉(xiāng)村、社區(qū)刷寫交通安全宣傳標(biāo)語、警句。

3、開展以“遵章守法、各行其道”為主題的社區(qū)居民宣傳教育活動(dòng)。街道辦事處、社區(qū)居委會要在社區(qū)內(nèi)設(shè)置兩條以上固定宣傳標(biāo)語，設(shè)置交通安全宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，建立交通安全活動(dòng)室和交通安全宣傳臺帳。區(qū)公安分局組織開展“交通安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng)日”和“警營開放日”宣傳活動(dòng)。

4、開展以“當(dāng)文明人、回幸福家”為主題的家庭宣傳教育活動(dòng)。采取社區(qū)懇談、入戶走訪等方式，發(fā)放交通安全宣傳資料，開展“一張考卷萬家答”和“爭當(dāng)交通文明市民”活動(dòng)，把交通安全知識送到千家萬戶。

5、開展以“文明駕駛、文明出行”為主題的運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)诵麄鹘逃顒?dòng)。區(qū)公安、交通部門組織人員每月一次深入運(yùn)輸企業(yè)開展道路交通安全教育，督促各企事業(yè)單位加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)斯芾斫逃ㄟ^簽訂交通安全責(zé)任狀、定期自檢自查方式，做到“管好自家車、教育自家人”，共同遵守交通法規(guī)，維護(hù)交通秩序。

6、開展預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治集中宣傳活動(dòng)。

（1）在專項(xiàng)整治期間確定每月25日為全區(qū)交通安全宣傳日，由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)預(yù)交辦、公安分局、文明辦、交通、司法、教育、工青婦等部門配合，在廣場、公園等居民聚集地，組織開展較具規(guī)模的交通法律、法規(guī)和交通安全常識集中宣傳活動(dòng)。

（2）將新聞媒體制作的典型交通事故案例和交通安全常識教育專題片，在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大預(yù)防道路交通事故工作宣傳普及面。

（二）開展摩托車交通違法專項(xiàng)整治。遏制因摩托車交通違法行為引發(fā)的道路交通事故，人員傷亡明顯減少，杜絕一次死亡3人以上的摩托車交通事故。重點(diǎn)內(nèi)容：

1、重點(diǎn)整治摩托車套牌、假牌、故意遮擋號牌、上高架橋行駛、亂停車、外地牌照摩托車闖禁行等交通違法行為，摩托車守法率達(dá)到90%以上。

2、在國道104線和新東線、新霍線和鄉(xiāng)村公路重點(diǎn)整治駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、載多人、無牌、無證駕駛、報(bào)廢車上路、酒后駕車、不按道行駛等交通違法行為。

3、在強(qiáng)化日常查糾和整頓的同時(shí)，每個(gè)月組織開展一次統(tǒng)一整治行動(dòng)；對于無證駕駛和酒后駕駛的予以重罰，對于報(bào)廢摩托車一律予以查扣并強(qiáng)制報(bào)廢。

4、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以村和社區(qū)為單位，依托“義務(wù)交通安全宣傳員”制度，建立摩托車管理臺帳，督促摩托車車主做好車輛注冊上牌、到期年檢和報(bào)廢、駕駛證培訓(xùn)。

5、大力查處兩輪摩托車非法營運(yùn)，相關(guān)部門適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，營造嚴(yán)查嚴(yán)處摩托車交通違法行為的高壓態(tài)勢。

（三）開展道路交通事故“黑點(diǎn)”和隱患專項(xiàng)整治。夯實(shí)預(yù)防道路交通事故工作基礎(chǔ)，杜絕重特大道路交通事故。重點(diǎn)內(nèi)容：

1、對我區(qū)今年列入市級督辦的1個(gè)“黑點(diǎn)”整治項(xiàng)目（華林路斗門路口）和1個(gè)區(qū)級督辦的危險(xiǎn)路段整治項(xiàng)目（桂壽公路15公里處），區(qū)預(yù)交辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)整治資金、整治措施、整治進(jìn)度，確保年內(nèi)完成整治任務(wù)，區(qū)有關(guān)單位配合。

2、在“黑點(diǎn)”整治過程中，牽涉到征地、拆遷、工程實(shí)施、新聞報(bào)道等方面的事宜，有關(guān)部門要加強(qiáng)相互協(xié)作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，同時(shí)要落實(shí)監(jiān)控措施，確保公路交通安全。

3、加強(qiáng)對橋梁和沿線安保設(shè)施的檢查工作，出現(xiàn)新情況要及時(shí)更新信息上報(bào)，及時(shí)整改。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到“人員、經(jīng)費(fèi)、制度、措施”落實(shí)。

（四）開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。遏制影響交通秩序的突出問題，有效改善城區(qū)交通狀況，以有序促安全，為創(chuàng)建文明城市營造良好的交通環(huán)境。重點(diǎn)內(nèi)容：

1、主要整治公交車、出租車、摩托車、電動(dòng)自行車和行人交通雜亂現(xiàn)象和亂鳴喇叭、行人闖紅燈和不走斑馬線、機(jī)動(dòng)車行經(jīng)斑馬線不禮讓行人、非機(jī)動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道等四類交通違法行為。整治地點(diǎn)以轄區(qū)重點(diǎn)路口為主，各派出所除了加強(qiáng)日常管理外，每日管理專門整治小組加強(qiáng)路通整治。

2、落實(shí)市政府“兩車”停放管理辦法，完善轄區(qū)“兩車”停放點(diǎn)的設(shè)置和管理，對嚴(yán)重影響交通的亂停放車輛予以拖車。

3、對非機(jī)動(dòng)車和行人交通違法不愿接受罰款的，要求執(zhí)旗參加交通勸導(dǎo)，每人每次勸導(dǎo)時(shí)間20—30分鐘。

4、大力推廣“斑馬線文明禮讓手勢”，在主要路口、過街橫道懸掛宣傳橫幅，讓行人和駕駛?cè)耸熘鞍唏R線文明禮讓手勢”。

5、發(fā)動(dòng)街道、居委會、青年志愿者以及區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有關(guān)人員上路維護(hù)路通秩序，勸阻交通違法行為。

6、開展火車站、汽車站等重點(diǎn)部位、重要場所的專項(xiàng)整治。

（五）開展出租車行業(yè)專項(xiàng)整治。增強(qiáng)從業(yè)司機(jī)文明行車意識，出租車各類交通違法行為得到有效遏制，全面改善出租車營運(yùn)秩序。重點(diǎn)內(nèi)容：

1、加強(qiáng)路面執(zhí)法，重點(diǎn)查處出租車“三亂”（亂停車、亂搶道、亂鳴喇叭）行為，打擊出租車司機(jī)在經(jīng)營過程中使用假幣行為。

2、區(qū)交通局按照職能分工，加強(qiáng)出租車司機(jī)的崗前培訓(xùn)，考核不合格的不得從事出租車營運(yùn)。

3、督促出租車企業(yè)建立健全出租車經(jīng)營者和司機(jī)安全學(xué)習(xí)檔案，出租車經(jīng)營者每月必須參加一次學(xué)習(xí)，司機(jī)每季度必須參加一次學(xué)習(xí)，司機(jī)學(xué)習(xí)簽到率不得低于98%；對安全學(xué)習(xí)落實(shí)不到位的企業(yè)進(jìn)行整改。

4、定期通報(bào)出租車交通違法情況，制定出租車司機(jī)多次交通違法的處罰辦法，加強(qiáng)出租車司機(jī)隊(duì)伍管理。

（六）開展超限超載和客貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治。建立長效工作機(jī)制，從根本上規(guī)范車輛嚴(yán)重裝載和運(yùn)輸行為，基本杜絕車輛非法改裝、拼裝現(xiàn)象，將車輛超限超載比率控制在5%以內(nèi)，建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場的道路運(yùn)輸市場。重點(diǎn)內(nèi)容：

1、督促貨站、碼頭、配載場等貨物集散地，在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載。

2、適時(shí)組織路面聯(lián)合執(zhí)法，依法查處車輛超限超載等交通違法行為，以及治超檢測站檢測系統(tǒng)的運(yùn)行與管理。

3、加強(qiáng)修車場所管理，嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝車輛行為，加強(qiáng)外掛車輛的管理，遏制外掛車輛超載運(yùn)輸。

4、嚴(yán)格客運(yùn)班線管理和整治，對途經(jīng)三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行條件路段的夜間客運(yùn)班線不予審批，并監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)落實(shí)客運(yùn)班車夜間運(yùn)行的規(guī)定。

5、嚴(yán)把客運(yùn)經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況安全關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督，確保客運(yùn)車輛落實(shí)日趟檢和裝載規(guī)定。

6、定期對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的罐車罐體和配載容器進(jìn)行檢驗(yàn)；運(yùn)輸車輛必須配備應(yīng)急器材和防護(hù)用品，安裝符合國家規(guī)定的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌，懸掛相應(yīng)的警示標(biāo)志、安全告示牌；必須配備經(jīng)過培訓(xùn)合格并取得從業(yè)資格的駕駛員、押運(yùn)員。

（七）開展農(nóng)機(jī)交通安全專項(xiàng)整治。增強(qiáng)防控監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。重點(diǎn)內(nèi)容：

1、加強(qiáng)“三夏”期間農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，檢查投入跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械是否經(jīng)過安全技術(shù)檢驗(yàn)、從事跨區(qū)的駕駛操作人員是否經(jīng)過安全教育和駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)。

2、打擊拖拉機(jī)超載超速、無牌上路的“黑車”、違法載人、無證駕駛和違規(guī)掛外省牌證等違法違規(guī)行為，防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機(jī)事故。

3、針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)秋冬季作業(yè)機(jī)具安全技術(shù)檢驗(yàn)，保障參與作業(yè)的各類機(jī)具的安全狀態(tài)；加大對作業(yè)高峰時(shí)段和田間場院的農(nóng)機(jī)安全檢查，落實(shí)秋冬季農(nóng)機(jī)行駛作業(yè)防霧、防滑等安全生產(chǎn)防范措施。

4、摸清拖拉機(jī)及其駕駛?cè)斯芾砬闆r，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理拖拉機(jī)牌證、年檢和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對無證駕駛、準(zhǔn)駕與實(shí)際不符的，要求及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)。

5、加大對非法改拼裝拖拉機(jī)的排查力度，非法改拼裝窩點(diǎn)一經(jīng)查實(shí)，聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門予以嚴(yán)厲打擊。

五、實(shí)施步驟：

（一）安排部署階段（7月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂具體工作方案，認(rèn)真進(jìn)行部署，分解下達(dá)整治任務(wù)。

（二）具體實(shí)施階段（7月中旬至11月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和七個(gè)專項(xiàng)責(zé)任單位根據(jù)具體工作方案，組織開展本地區(qū)、本行業(yè)的專項(xiàng)整治任務(wù)。

（三）督促檢查階段（11月下旬至12月上旬）。

1、由區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立三個(gè)督查組，分片督查各級各部門開展預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治的情況，明察與暗訪相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，及時(shí)跟蹤落實(shí)。

第一組：牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局，成員單位：區(qū)委宣傳部、文明辦、建設(shè)局、教育局（由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作）

督查地區(qū)及部門：鼓山鎮(zhèn)、岳峰鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)；區(qū)交通局。

第二組：牽頭單位：區(qū)交通局，成員單位：區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)林水局（由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作）

督查地區(qū)及部門：王莊、象園、茶園三個(gè)街道；區(qū)公安分局、區(qū)交巡警大隊(duì)。

第三組：牽頭單位：區(qū)交巡警大隊(duì)，成員單位：區(qū)司法局、區(qū)工商局、區(qū)執(zhí)法局（由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作）

督查地區(qū)及部門：宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng)；區(qū)農(nóng)林水局。

2、督點(diǎn)：

（1）各級各部門貫徹落實(shí)集中大會戰(zhàn)七個(gè)專項(xiàng)整治情況。

（2）檢查區(qū)預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況。

（四）考評階段（12月上旬至中旬）。由區(qū)安辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)責(zé)任單位組織考評，考評工作分為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門二個(gè)方陣，分別制訂考評標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。

1、考評對象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及七個(gè)專項(xiàng)整治責(zé)任單位

2、考評辦法、內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)：

（1）考評實(shí)行百分制。按照規(guī)定的內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，工作任務(wù)未落實(shí)的不得分，扣分以該工作任務(wù)分值扣完為止；考評內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)（附后）。

（2）考評結(jié)果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度效能考評、安全生產(chǎn)考評相結(jié)合，考評總分低于70分的予以年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評一票否決。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和七個(gè)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任單位要將專項(xiàng)整治活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，制定詳細(xì)具體、操作性強(qiáng)的工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和資金，確保上級工作部署和本轄區(qū)、本部門的職責(zé)落實(shí)到位。各單位要成立專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專項(xiàng)部署，簽訂責(zé)任狀，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并與政府績效考評掛鉤。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各級各部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成整體合力，特別是牽頭單位，要主動(dòng)、及時(shí)地協(xié)調(diào)配合單位，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，各單位要把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)責(zé)任人，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

第4篇

關(guān)鍵詞 道路交通事故 分析方法 事故特征 預(yù)防對策

中圖分類號：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0前言

道路交通事故已成為全球性安全問題之一，引起了全社會普遍關(guān)注。交通事故作為道路交通的三大公害之一，不僅嚴(yán)重干擾了道路交通系統(tǒng)的正常運(yùn)行，而且在給交通參與者的生命安全帶來巨大威脅，還給社會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)巨大，在發(fā)展中國家，每年大約有5O萬人死于城市交通事故，所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)全球生產(chǎn)總值的1%～2%。在我國，道路交通已成為我國安全生產(chǎn)中死亡人數(shù)最多的領(lǐng)域。2005年，道路交通事故死亡人數(shù)為98378人，占安全生產(chǎn)死亡總數(shù)的77.6%；2006年，共發(fā)生道路交通事故378781起，造成89455人死亡、431139人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失14.9億元；2007年，共發(fā)生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失12億元。我國道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會，必須采取措施預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。因此，對我國道路交通事故現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究，探索改善我國交通安全的對策是非常有意義的。

1國內(nèi)外道路交通事故狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年約有120萬人死于道路交通事故，受傷者多達(dá)5000萬人。因道路交通傷害引起的85%的死亡以及90%的傷殘調(diào)整壽命年發(fā)生在中等收入和低收入國家。每年全球道路交通傷害的損失估計(jì)為5180億美元，其中中等收入和低收入國家每年損失650億美元。

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也隨之飛躍發(fā)展。截止到2009年底，我國公路通車總里程達(dá)到382.8萬km，居世界第四。其中高速公路6.5萬km，居世界第二。交通事故是世界性的一種公害，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，全世界每年因道路交通事故死亡約50萬人，我國近年來道路交通事故死亡人數(shù)近10萬人，約占全世界道路交通事故死亡人數(shù)的20%，從1987年起，我國的道路交通事故死亡人數(shù)就位于世界第一位。

2我國道路交通事故的特點(diǎn)

我國交通運(yùn)輸事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)較差，人口眾多，道路少，管理水平低。因此，交通事故具有以下特點(diǎn)：

2.1交通事故率高

從每年交通死亡事故的絕對數(shù)來看，呈上升趨勢，我國已經(jīng)躍居世界第一，交通事故萬車或億車公里死亡率顯得更為嚴(yán)重。

2.2交通死亡事故的分布特性明顯

從交通方式、事故分類、死亡人數(shù)的構(gòu)成來看，汽車造成的死亡占首位，摩托車次之。從造成死亡事故的天氣構(gòu)成來看，晴天的比例最大，高達(dá)75%。從事故死亡人員職業(yè)構(gòu)成來看，農(nóng)民居首位，其次是城市居民。從事故死亡人員年齡構(gòu)成來看，17～35歲年齡段居首位，其次是36～59歲年齡段。

3道路交通事故成因分析及道路交通安全因素

交通事故是在特定的交通環(huán)境影響下，由于人、車、路、環(huán)境諸要素配合失調(diào)偶然發(fā)生的。因此，分析交通事故成因最主要的是分析人、車、路、環(huán)境對交通事故形成的影響。

人是影響交通安全最活躍的因素。在人、車、路、交通環(huán)境構(gòu)成的體系中，車輛由人駕駛，道路由人使用，交通環(huán)境要有人的管理。因此，對交通安全的研究應(yīng)對人以足夠的重視。

道路交通的安全取決于交通過程中人、車、路、環(huán)境之間是否保持協(xié)調(diào)，近幾年，由于機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長迅速，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過交通基礎(chǔ)設(shè)施增長速度，而我國低等級公路還比較多，道路狹窄或破損，大部分道路沒設(shè)中央分隔帶和路邊兩側(cè)護(hù)攔，警告、限制等標(biāo)志數(shù)量不足、標(biāo)志不清不規(guī)范、符號模糊難以辨認(rèn)，這些都從客觀上增加了道路交通傷亡事故的發(fā)生率。因此，除了前兩個(gè)因素以外，道路本身的技術(shù)等級、設(shè)施條件及交通環(huán)境作為構(gòu)成道路交通的基本要素，所以，道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量需進(jìn)一步提高。因道路因素引發(fā)的交通安全問題應(yīng)該引起道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)、管理等部門的足夠重視，從中總結(jié)出規(guī)律性的東西，盡可能地減少不良道路引發(fā)事故的隱患。

4道路交通事故高發(fā)原因分析

我國人流、物流、車流和車輛駕駛?cè)藛T數(shù)量的高速增長，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場繁榮、人民生活水平提高的必然趨勢，客觀上大大增加了道路交通的壓力。造成交通事故的直接原因是多方面的，這主要與交通參與者的素質(zhì)、道路設(shè)施條件、車輛機(jī)械性能和管理水平等有關(guān)。

第5篇

關(guān)鍵詞： 交通安全教育；事故預(yù)防；處罰；實(shí)施

中圖分類號：D035.37文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）07-0011-02

0引言

道路交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。通常而言，道路交通事故是一個(gè)個(gè)體事件。然而，隨著我國機(jī)動(dòng)化及城市化進(jìn)程的加快，道路交通事故已經(jīng)成為社會各層次關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，其具備了社會性的屬性。長期以來，道路交通事故防控的主要措施和方法側(cè)重于從技術(shù)和管理的角度出發(fā)，如從道路線形設(shè)計(jì)、車輛智能化、交通管制等等。實(shí)際情況卻是我國的道路交通事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)約占全球的1/5，事故率居高不下。可見，我國當(dāng)前的道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻，當(dāng)前的道路交通事故防控體系亟待完善。

當(dāng)前，我國道路交通安全教育在事故預(yù)防與處罰體系中的作用比較薄弱，與世界前沿不匹配、不協(xié)調(diào)。然而，國外的實(shí)踐表明交通安全教育是提高社會群體交通安全意識和行為的有效途徑，是能夠從根本上預(yù)防交通事故發(fā)生或減輕交通事故嚴(yán)重程度的有效辦法之一。

1我國當(dāng)前道路交通安全教育體系

《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。

當(dāng)然，我國所采用的交通安全教育體系也是采取學(xué)校教育和社會教育，這與西方發(fā)達(dá)國家的體系并無本質(zhì)區(qū)別[1-4]。其主要不同點(diǎn)在于實(shí)施方式及實(shí)施效果。

學(xué)校教育的主要方式是交通警察到學(xué)校講課，但這種方式?jīng)]有形成制度，不能做到常效；教師也在兒童及青少年階段交通安全教育方面有所涉及，但深入程度和量度都較為有限；國內(nèi)甚至連一個(gè)主題公園都難以找到，凸顯該方面的差距。

社會教育主要包含突擊性和日常性兩種類型。突擊性安全教育是指公安交通管理部門開展的有目的的整頓活動(dòng)，如“百日會戰(zhàn)”、“冬季安全活動(dòng)月”、“節(jié)日安全活動(dòng)周”等，其目的是有針對性地體現(xiàn)人們注意交通安全。但此類教育效果不僅不顯著，且往往缺乏規(guī)劃與協(xié)調(diào)。日常性的教育以綜合整治及廣泛宣傳、社會教育與單位教育相結(jié)合、公安機(jī)動(dòng)車對申領(lǐng)駕駛證者的教育與培訓(xùn)、公安交通管理部門的交通安全宣傳；日常性的交通安全教育往往是表面形式大于實(shí)際效果，如綜合整治后交通違法事件回升率高、對輕度交通違法人員的教育極度貧乏、對除駕駛?cè)艘酝獾膮⑴c者的交通安全教育效果極為有限、對駕駛證申領(lǐng)者的安全教育形式單一且意象薄弱。總體來說，我國的交通安全教育的模式和手段仍較為局限，尤其是教育效果較為有限。

2道路交通安全教育的作用

道路交通事故中，由于駕駛?cè)嗽蛟斐傻氖鹿仕急壤^大，數(shù)據(jù)顯示由于駕駛?cè)说倪^錯(cuò)等原因造成死亡人數(shù)約占全部死亡人數(shù)的60%以上。由此可見，駕駛?cè)思捌渌煌▍⑴c者對系統(tǒng)安全性起著決定性的影響。加強(qiáng)對交通參與者的管理、教育對整體交通安全形勢的改善具有舉足輕重的作用。

2.1 交通安全教育在事故預(yù)防中的作用長期以來，無論是我國政府還是科研人員都始終強(qiáng)調(diào)道路交通安全與道路交通條件的關(guān)系，把事故預(yù)防和減少事故的措施重點(diǎn)放在加強(qiáng)道路交通建設(shè)、交通管理上，而忽視了交通安全教育與宣傳對維護(hù)道路交通秩序、預(yù)防和減少交通事故、保證交通安全所能夠起到的決定性作用。

在我國社會主義建設(shè)的前期這種做法對我國道路交通條件的改善和交通安全的提升起到了顯著的作用。然而，21世紀(jì)前后，我國的道路交通事故呈現(xiàn)了逐年遞增的態(tài)勢，顯然交通安全改善措施與方法出現(xiàn)了“瓶頸”，這也從某些程度上反映了我國交通安全教育匱乏的鏈鎖反應(yīng)。

無論是西方國家經(jīng)驗(yàn)，還是過去幾十年國內(nèi)發(fā)展歷程，都表明了交通安全教育與宣傳在事故預(yù)防中起到了決定性作用，對我國未來的交通安全條件的改善將起到舉重若輕的影響。

因此，在我國未來的交通事故防控體系中，交通安全教育屬于第一層次的范疇，是嚴(yán)格交通管理措施、提高車輛效能、提高道路主動(dòng)安全等第二層次措施的根本和基礎(chǔ)。

2.2 交通安全教育在事故處罰中的作用《中華人民共和國道路交通安全法》第八十八條規(guī)定：對道路交通安全違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留。

顯然，交通安全教育仍然沒有被列入交通違法處罰范疇，更別談其實(shí)施方式和形式。對于物質(zhì)高度發(fā)達(dá)的今天，罰款、警告、扣證顯然難以給交通違法者以多么深刻的印象和感觸。

以教代罰在西方發(fā)達(dá)國家已被證明了是一種較為有效的處罰方式。筆者認(rèn)為，交通安全教育是一種較為實(shí)際、效果明顯的事故處罰方式，尤其是對于抱有僥幸心里的交通參與者。其應(yīng)成為我國交通安全違法行為處罰體系的重要組成部分，應(yīng)列入法律的范疇并給出具體實(shí)施辦法。

3道路交通安全教育實(shí)施方式探討

我國交通安全教育實(shí)施以學(xué)校教育、社會教育和交通管理單位專門教育等三種主要方式組成。

3.1 學(xué)校教育針對兒童、青少年不同階段從教育目標(biāo)、內(nèi)容和方式等三個(gè)方面構(gòu)筑學(xué)校交通安全教育方案和實(shí)施計(jì)劃，編寫相關(guān)教材并組織教學(xué)實(shí)施。

并且，在實(shí)施方式上應(yīng)針對不同群體選擇適當(dāng)?shù)慕逃绞剑ㄗh修建交通安全教育主題公園、交通安全教育博物館、交通安全教育學(xué)校等。同時(shí)，應(yīng)以規(guī)范條文等形式保證每個(gè)階段不同群體的學(xué)校交通安全教育的實(shí)施及實(shí)施質(zhì)量。

3.2 社會教育校教育是交通安全教育的基礎(chǔ)。然而，只有發(fā)揮相關(guān)部門特別是新聞媒體和社區(qū)的主觀能動(dòng)性，才能保證交通安全教育深入千家萬戶。

充分利用相關(guān)部門的電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介進(jìn)行交通安全教育與宣傳。可以通過設(shè)置專題教育欄目和知識競賽等形式開展強(qiáng)化教育等。

社區(qū)化教育是教育組織體系中的一種有效形式。交通安全社區(qū)教育和宣傳具有廣泛性、長期性、主動(dòng)性和可行性等優(yōu)勢，應(yīng)作為未來我國交通安全社會化教育重要模式。

3.3 交通管理單位專業(yè)教育首先，通過與其他單位的合作，開展形式多樣的交通安全主題教育活動(dòng)。其次，強(qiáng)化對駕駛?cè)诉M(jìn)行的交通安全教育，把好初考駕駛員教育培訓(xùn)和初次申領(lǐng)駕駛證考核關(guān)。最后，堅(jiān)持不懈地開展針對駕駛?cè)撕徒煌▍⑴c者的交通安全教育。我國當(dāng)前交通事故違法處罰形式以罰款、扣分、行事責(zé)任為主，缺少回爐教育環(huán)節(jié)或者流于形式。建議將以教代罰、社區(qū)勞動(dòng)（尤其是照顧交通事故致殘人員）、大客（貨）車駕駛?cè)硕ㄆ诮逃刃问郊{入交通安全范疇并加以實(shí)施。

4結(jié)論

筆者通過對國內(nèi)外道路交通安全教育體系及實(shí)施方式等的分析，探討道路交通安全教育在我國道路交通事故預(yù)防與處罰中的作用及實(shí)施方式等問題。得到如下結(jié)論：

①分析并指出了當(dāng)前我國道路交通安全教育體系構(gòu)成及實(shí)施效果中存在的問題；②提出將道路交通安全教育作為未來我國道路交通事故防控體系重點(diǎn)措施和違法處罰的重要手段，并納入法律范疇；③提出了三種道路交通安全教育實(shí)施方式。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉彩霞.論交通安全教育[J].河南公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2004，10（5）：47-49.

第6篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《省實(shí)施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》和《市語言文字工作委員會關(guān)于開展國家三類城市語言文字工作評估的通知》文件要求，為做好迎接國家三類城市語言文字評估工作，進(jìn)一步推動(dòng)語言文字工作制度規(guī)范化建設(shè)，努力提高我局語言文字工作管理水平和全系統(tǒng)語言文字應(yīng)用的規(guī)范化水平，特制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立縣交通局國家三類城市語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組和迎接國家三類城市語言文字評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

二、評估范圍和時(shí)間

1.評估范圍。縣交通局機(jī)關(guān)和公共服務(wù)行業(yè)各主要單位（善通公司、客運(yùn)中心、公交站牌名稱等）。

2.評估時(shí)間。2013年11月，具體日期另行通知。

三、評估內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1.評估內(nèi)容。語言文字工作綜合管理、黨政機(jī)關(guān)語言文字工作、公共服務(wù)行業(yè)語言文字工作（公共設(shè)施用字規(guī)范）三個(gè)方面。

2.評估標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《市國家三類語言文字工作評估標(biāo)準(zhǔn)》和《市國家三類語言文字工作評估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的指標(biāo)項(xiàng)目。評比標(biāo)準(zhǔn)總分為260分，合格標(biāo)準(zhǔn)為總得分達(dá)到182分，且五大項(xiàng)得分均不低于該項(xiàng)總分的70%。

四、迎評工作步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（2013年3月）

1.召開聯(lián)絡(luò)員會議，分解明確各單位的具體任務(wù)。

2.各單位建立領(lǐng)導(dǎo)小組和迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.培訓(xùn)、講解迎評具體工作要求。

第二階段：自查自評（2013年4月1日～2013年5月30日）

1.4月上旬：各成員單位按指標(biāo)要素開始分類準(zhǔn)備臺帳資料（準(zhǔn)備過程中出現(xiàn)的問題，與局辦公室聯(lián)系解決）；召開成員單位例會；公共場所、辦事窗口等組織工作培訓(xùn)。

2.4月中下旬：按任務(wù)細(xì)則要求制作推普標(biāo)語、標(biāo)牌；內(nèi)部檢查，收集臺賬資料。對本單位內(nèi)不規(guī)范用字進(jìn)行全面清查，集中檢查窗口、服務(wù)臺、大樓公告欄等不規(guī)范用字并做好書面記錄；指導(dǎo)基層各部門落實(shí)整改，對不規(guī)范用字進(jìn)行再次全面清查及督促整改。

3.5月15日前：各單位寫出自查自評報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)含評估標(biāo)準(zhǔn)中所列的“綜合管理”、“初步普及普通話”和“社會用字管理”等三大部分情況；典型事例和主要經(jīng)驗(yàn)）。

第三階段：評估檢查（2013年6月1日～2013年8月15日）

1.6月：本單位領(lǐng)導(dǎo)小組到各單位現(xiàn)場檢查，包括各宣傳資料、文件，臺賬準(zhǔn)備以及其它情況；提出整改意見。

2.7月：對照標(biāo)準(zhǔn)和整改意見，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改；

3.8月：接受縣里檢查考核：由縣語委組織檢查評估組，對交通系統(tǒng)重點(diǎn)單位（客運(yùn)中心、機(jī)關(guān)大樓）做初步的全面檢查評估。

第四階段：整改提高（2013年9月～2013年10月）

1.8月：預(yù)評估工作組對整改情況進(jìn)行督促檢查；召開整改動(dòng)員會，各單位對照《評估標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合意見，查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改。

2.9月：準(zhǔn)備評估匯報(bào)文字材料，對照指標(biāo)要素檢查迎評各項(xiàng)臺帳材料，并分別裝袋。

第五階段：接受評估（2013年11月）

第7篇

近年來，隨著我市城區(qū)道路交通工程大規(guī)模的開發(fā)和擴(kuò)建，機(jī)動(dòng)車輛以及非機(jī)動(dòng)車輛逐漸普及。但是，由于駕駛員違反交通規(guī)則、行人橫穿馬路等諸多原因，交通事故也呈發(fā)展趨勢。一旦發(fā)生城市交通事故，往往出現(xiàn)人員傷亡大、車輛堵塞嚴(yán)重、交通癱瘓、戰(zhàn)斗車行進(jìn)困難、戰(zhàn)斗展開不方便、搶救難度大等弊端。為積極探索交通事故處置對策，掌握搶救交通事故的程序和方法，以便在發(fā)生事故時(shí)做到心中有數(shù)，明確職責(zé)，快速有效地處置事故，確保國家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)結(jié)合支隊(duì)裝備器材實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、交通事故的特點(diǎn)

（一）車輛事故頻率高

受路況、車況及人為因素的影響，公路交通事故隨時(shí)隨地都可能發(fā)生。

（二）人員傷亡大

在高速公路或高等級公路上發(fā)生的交通事故，往往造成數(shù)輛甚至上百輛汽車首尾相撞，直接導(dǎo)致駕駛員和乘客傷亡。若汽車失控后墜落江河（懸崖）等事故，群死群傷的可能性更大。

（三）易引發(fā)次生災(zāi)害

汽車相撞所造成的交通事故，常伴隨火災(zāi)事故的發(fā)生；裝載化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛一旦發(fā)生交通事故，可能導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)外泄，造成更大的人員傷亡，并嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。

（四）車輛損壞嚴(yán)重，救援技術(shù)性強(qiáng)。

事故造成車輛嚴(yán)重毀壞變形或翻車墜入河谷、懸崖，以及可能造成爆炸燃燒、危險(xiǎn)品泄漏等，需要采用各種技術(shù)實(shí)施救援活動(dòng)。

三、災(zāi)情設(shè)定

在福銀高速公路福州某路段2輛大巴車相撞，大量人員受困于車內(nèi)，接著2輛小轎車追尾撞到事故大巴車上，小轎車上駕駛員被困在車內(nèi)。

四、滅火救援力量組成及分工

（一）滅火救援力量組成及分工

1、滅火救援分隊(duì)：由市消防支隊(duì)轄區(qū)中隊(duì)、特勤大隊(duì)及各參戰(zhàn)中隊(duì)組成。

2、現(xiàn)場交通管制分隊(duì)：由高速公路交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)

3、救護(hù)分隊(duì)：由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)

4、通訊保障分隊(duì)：由電信局、市消防支隊(duì)指揮中心負(fù)責(zé)

5、勤務(wù)保障分隊(duì)：由市消防支隊(duì)后勤處和戰(zhàn)勤保障大隊(duì)負(fù)責(zé)

（二）消防力量調(diào)集：

按指揮中心等級方案調(diào)集，三級以上的出動(dòng)啟動(dòng)此預(yù)案。五、處置方法和程序

1、應(yīng)急響應(yīng)及力量調(diào)度

指揮中心接到報(bào)警后立即啟動(dòng)交通災(zāi)害事故救援預(yù)案。

1）按福州支隊(duì)四級預(yù)案調(diào)動(dòng)轄區(qū)中隊(duì)、特勤大隊(duì)出警；（交通事故搶險(xiǎn)救援車輛調(diào)派原則：應(yīng)優(yōu)先調(diào)度多功能搶險(xiǎn)救援車、水罐車等車輛出動(dòng)。）

2）根據(jù)現(xiàn)場的情況，及時(shí)通知聯(lián)動(dòng)單位110、120、122、高速公路管理處等相關(guān)部門協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場的交通管制、傷員的救護(hù)等搶救工作。

3）立即通知當(dāng)日指揮長前住現(xiàn)場；

4）群呼通知支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員前往現(xiàn)場或準(zhǔn)備相關(guān)物資；

5）根據(jù)現(xiàn)場態(tài)勢調(diào)集增援力量到場。

6）根據(jù)現(xiàn)場需要，在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下通知相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。如市、區(qū)政府，市、分局、交巡警支隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、高速公路路政等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)工程技術(shù)專家等到場，成立現(xiàn)場總指揮部。

2、組織指揮及職責(zé)

支隊(duì)組成現(xiàn)場滅火救援指揮部，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和司令部、政治處、后勤處、防火處四個(gè)部門、轄區(qū)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成，其職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火救援組織、指揮、后勤保障等工作。現(xiàn)場滅火救援指揮部在總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展滅火救援工作。

1）滅火救援總指揮部

總指揮：到場職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)

副總指揮：省公安廳領(lǐng)導(dǎo)、總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、高速公路路政負(fù)責(zé)人。

成員：市公安局、交巡警支隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、高速公路路政等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)工程技術(shù)專家等。

地點(diǎn)：便于觀察、指揮和轉(zhuǎn)移的地方。

職責(zé)：（一）了解現(xiàn)場情況，組織災(zāi)情偵察和分析，確定總體決策和行動(dòng)方案。

（二）視情成立滅火與搶險(xiǎn)救援指揮部，設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、政治宣傳組、后勤保障組等。

（三）向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織參戰(zhàn)單位協(xié)同作戰(zhàn)。根據(jù)現(xiàn)場變化情況，及時(shí)調(diào)整力量部署。必要時(shí)劃分戰(zhàn)斗區(qū)段，組織群眾參與輔行動(dòng)。

（四）決定使用各種水源、利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施。通知有關(guān)單位截?cái)喱F(xiàn)場區(qū)域內(nèi)電力、可燃?xì)怏w和液體輸送，限制用火用電。

（五）劃定警戒區(qū)，組織疏散人員、物資，限制人員和交通工具進(jìn)入，必要時(shí)下令拆除或者破拆毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物。

（六）調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位，并可報(bào)告政府調(diào)集駐軍、武警部隊(duì)提供協(xié)助。

（七）按照上級指示，確定新聞的內(nèi)容、時(shí)間和發(fā)言人。

2）現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場總指揮：支隊(duì)長、政委。

副總指揮：副支隊(duì)長、副政委、司令部參謀長、政治處主任、后勤處長、防火處長。

下設(shè)作戰(zhàn)指揮組、政治宣傳組、后勤保障組三個(gè)組。

作戰(zhàn)指揮組：司令部副參謀長、防火處副處長、司令部和防火處各科科長、特勤大隊(duì)長、轄區(qū)大隊(duì)長；

政治宣傳組：政治處副主任、組教科長、監(jiān)督處宣傳科長；

后勤保障組：后勤副處長、裝備科長、財(cái)務(wù)科長；

地點(diǎn)：器材集結(jié)處

任務(wù)：制定相應(yīng)的滅火救援措施，確立現(xiàn)場救援的主攻方向，調(diào)整和調(diào)結(jié)滅火救援力量，向上級指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況。

3）前沿指揮部

指揮：副參謀長

成員：戰(zhàn)訓(xùn)、通訊參謀、中隊(duì)指揮員、高速公路管理處人員

地點(diǎn)：事故現(xiàn)場

任務(wù)：貫徹現(xiàn)場指揮部的戰(zhàn)斗意圖，根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整救援力量采取機(jī)動(dòng)措施有效進(jìn)行救援。

3、處置方法

交通事故救援工作，必須堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，靈活運(yùn)用搶險(xiǎn)救援操作程序，加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)；各搶險(xiǎn)救援小組協(xié)同配合，迅速實(shí)施救援，力爭把事故損失減小到最低程度。到達(dá)現(xiàn)場后，認(rèn)真聽取中隊(duì)指揮員的匯報(bào)，迅速、準(zhǔn)確部署任務(wù)。

1）、警戒、交通疏導(dǎo)

（1）正確劃分、設(shè)置警戒區(qū)域，將事故現(xiàn)場與圍觀群眾、道路行駛車輛分離，確保救援工作安全、順利進(jìn)行；封鎖事故路段，嚴(yán)禁無關(guān)車輛和人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。

（2）做好車輛疏通工作，維護(hù)秩序，使高速公路交通盡可能保持暢通；

2）事故救援

（1）如事故伴有火災(zāi)，要用水、泡沫進(jìn)行冷卻油箱、覆蓋地面流淌油，消除潛在的危險(xiǎn)。

（2）利用破拆工具，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行破拆救人。

（3）利用撐頂設(shè)備對車輛撐頂救人。

（4）必要時(shí)，利用搶險(xiǎn)車牽引、吊臂設(shè)備對事故車輛進(jìn)行固定，防止車輛傾斜或翻覆。

（5）對難以很快救出的危、重傷員要讓“120”醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場急救處置后進(jìn)行救護(hù)。

（6）在公安交警部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查、責(zé)任認(rèn)定后，協(xié)助拖移事故車輛，清理現(xiàn)場，恢復(fù)交通。

特別強(qiáng)調(diào)幾種情況下的救助要點(diǎn)：

第一種，傷員擠、夾在車廂內(nèi)的情況下：當(dāng)車輛微小變形時(shí)，可用手將車門打開或使用無齒鋸、撬棍等破拆開門；或使用空氣式救助墊或液壓救助器具等將車門撐開；或使用無齒鋸切斷車門上的合頁（如有燃料泄漏時(shí)，注意不要引燃燃料而起火）。

第二種，當(dāng)傷員夾在車廂座位內(nèi)的情況下：可使用座位的調(diào)整桿，移動(dòng)座位；或?qū)⒆慌c其它相連部位，用破拆工具破拆；進(jìn)行切斷作業(yè)時(shí)，在稍微離開夾住待救者的地方，切斷容易切斷的部位。

第三種，傷員夾在車輛之間的情況下：要將車的前部或后部稍微移動(dòng)；或利用高壓救援墊及液壓撐頂器材制作間隙，設(shè)定支撐點(diǎn)；或用車載牽引機(jī)、車載液壓吊臂等移動(dòng)車輛擴(kuò)大間隙。

3）供水冷卻

（1）駕駛員要選準(zhǔn)停車位置，保持與事故車輛的適當(dāng)距離，防止發(fā)生燃燒爆炸。

（2）根據(jù)交通事故的實(shí)際情況，利用開花射流對油箱等危險(xiǎn)部位進(jìn)行冷卻。

六、勤務(wù)保障

1、通信保障

執(zhí)行滅火救援任務(wù)以無線通信方式為主。

2、裝備保障

（1）車輛裝備和特種器材由支隊(duì)后勤保障組及戰(zhàn)勤保障大隊(duì)調(diào)集備齊；在滅火救援行動(dòng)中，需要緊急調(diào)用其他救援物資和裝備時(shí)，由現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（2）后勤保障組及戰(zhàn)勤保障大隊(duì)保證滅火救援行動(dòng)所需的滅火劑、油料和特種救援器材配件的供應(yīng)；組織技術(shù)人員及時(shí)對現(xiàn)場車輛、裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，避免因車輛裝備故障損壞而影響滅火救援行動(dòng)。

3、生活保障

后勤保障組積極與相關(guān)單位聯(lián)系，做好現(xiàn)場人員食宿、醫(yī)療、服裝和防暑、防寒等保障工作。戰(zhàn)勤保障大隊(duì)飲食保障車同時(shí)到場提供飲食生活保障。衛(wèi)生隊(duì)救護(hù)車到場進(jìn)行醫(yī)療保障。

七、注意事項(xiàng)

（一）注意發(fā)生事故車輛的類型，尤其是油罐車等易燃易爆型車輛的檢測、警戒工作，忌救援車輛停靠過近。

（二）人員在處置過程中必須搞好個(gè)人防護(hù)。

（三）破拆時(shí)，要選擇好破拆的位置和方法，嚴(yán)防傷到被救人員。仔細(xì)觀察待救者的狀態(tài)，時(shí)常鼓勵(lì)待救者。

第8篇

為進(jìn)一步在實(shí)踐中總結(jié)和完善《縣水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》以下簡稱《預(yù)案》，及時(shí)搶救遇險(xiǎn)人員和國家財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少事故損失，我縣擬于舉行預(yù)案演練。為確保演練有序進(jìn)行，制定本方案。

一、演練目標(biāo)

（一）檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，暴露缺陷，整改完善。

（二）檢驗(yàn)應(yīng)急系統(tǒng)的響應(yīng)能力。包括：發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）；改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性。通過演練不斷形成及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、安全、有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

（三）起到科普宣傳效果，增強(qiáng)公眾應(yīng)對水上交通安全事故等突發(fā)公共事件救援的信心和應(yīng)急意識。

二、演練類型

綜合性全面演練。

三、演練內(nèi)容

一艘載有30人的客船在航行途中，客艙突發(fā)火災(zāi)，主機(jī)熄火，船舶失去控制，部分“乘客”棄船逃生，生命受到嚴(yán)重威脅。

第一階段：海事處接到事故報(bào)告后，立即組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場組織施救，同時(shí)向縣人民政府報(bào)告情況，縣人民政府立即啟動(dòng)預(yù)案，通知相關(guān)單位快速到達(dá)事故現(xiàn)場。

第二階段：搶救落水人員，救治傷者，撲滅大火，打撈遇難者遺體，拖離遇險(xiǎn)船舶。各單位在縣水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部）的集中指揮下，按照分工，協(xié)作完成演練任務(wù)。

四、演練時(shí)間、地點(diǎn)及參加單位

（一）演練時(shí)間：初定4月至9月，具體時(shí)間待定。

（二）演練地點(diǎn)：，具體地點(diǎn)待定。

（三）主辦單位：縣人民政府。

（四）承辦單位：縣交通局、海事處，鎮(zhèn)人民政府。

（五）參演人員：

1.指揮部成員單位。

2.風(fēng)景區(qū)管理處、管理處輪船公司、輪船旅游公司、紅楓發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、滴澄關(guān)船隊(duì)、苗寨船隊(duì)。

（六）控制人員：

1.指揮部指揮長、副指揮長。

2.縣應(yīng)急辦。

（七）模擬人員：由海事處、鎮(zhèn)政府、管理處等單位組織30名水性好的干部、職工、水手或群眾組成。

（八）評價(jià)人員：

1.應(yīng)急辦，海事局。

2.縣人民政府。

（九）觀摩人員。

1.通過應(yīng)急辦、海事局邀請有關(guān)部門和區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)。

2.縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

4.自發(fā)觀摩的群眾。

五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)。

1.預(yù)案演練組織機(jī)構(gòu)。

成立縣水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：

組長：（縣人民政府副縣長，指揮部指揮長）

副組長：（縣人民政府辦公室黨組副書記，指揮部副指揮長）

（交通局局長）

（縣人民政府應(yīng)急管理辦公室常務(wù)副主任）

（交通局副局長、海事處處長）

（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

成員：

（）指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。

（）黃紅松（縣委宣傳部常務(wù)副部長），趙光榮（新店海事所所長），李莉（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在海事處，王進(jìn)同志兼任辦公室主任，趙光榮、李莉同志兼任辦公室副主任。辦公室工作人員在海事處、鎮(zhèn)抽派，具體開展預(yù)案演練組織工作。

2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

預(yù)案已成立指揮部，結(jié)合本次演練內(nèi)容和要求，指揮部下設(shè)事故救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組（各組參加演練人員人數(shù)待定）。

（二）職責(zé)任務(wù)。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組。

（1）在演練前進(jìn)一步研究完善預(yù)案。

（2）演練的策劃、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，確保演練按進(jìn)度順利進(jìn)行。

（3）評估演練成本，籌措演練資金。

（4）演練宣傳報(bào)道的組織管理和協(xié)調(diào)。

（5）編寫演練總結(jié)，召開總結(jié)大會，評估演練效果并實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（6）演練結(jié)束后改進(jìn)預(yù)案。

.指揮部及各工作組。

（1）指揮部。指揮長：羅揚(yáng)，副指揮長：張大鴻，鐘勇，王進(jìn)。

《預(yù)案》啟動(dòng)命令；綜合協(xié)調(diào)相關(guān)組織管理工作；提供應(yīng)急處置保障；調(diào)度各部門按職責(zé)完成權(quán)限范圍內(nèi)的任務(wù)；對救援和后勤保障等做出決策；下達(dá)救援命令；宣布救援結(jié)束。

（2）事故救援組。組長：王進(jìn)，副組長：孟慶義、陳輝、倪志軍、王柏先。

制定救援方案；組織實(shí)施事故水域水上交通管制和現(xiàn)場救援；隨時(shí)向指揮部報(bào)告救援情況。

（3）醫(yī)療救護(hù)組。組長：黎慶剛。

調(diào)度醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，搭建臨時(shí)醫(yī)療急救點(diǎn)實(shí)施搶救；及時(shí)準(zhǔn)確判定危重傷員并實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)；對現(xiàn)場進(jìn)行消毒防疫。

（4）安全保衛(wèi)組。組長：甘春。

組織警力迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒線，維持秩序；實(shí)施道路交通管制；清點(diǎn)并保護(hù)遇險(xiǎn)水域和船舶上的物品和財(cái)產(chǎn)；保障搜救、調(diào)查、善后等工作有序開展。

（5） 綜合協(xié)調(diào)組。組長：張大鴻、鐘勇、聶青松、陳勇。

協(xié)調(diào)應(yīng)急物資，保障應(yīng)急救援和現(xiàn)場通信暢通；參加演練人員給養(yǎng)；協(xié)調(diào)處理應(yīng)急救援中出現(xiàn)的問題；確保參加救援人員的安全；指定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一向新聞媒體事故及救援信息。

六、應(yīng)急資源調(diào)用

（一）船舶（暫定15艘）。其中：事故船舶1艘（預(yù)先將煙霧彈、油毛氈上船）；救助落水人員快艇8艘；新聞采訪快艇2艘；消防船2艘；機(jī)動(dòng)船舶2艘。上述船舶由清鎮(zhèn)海事處負(fù)責(zé)征用。所有參演船舶按規(guī)定自行配齊船員，救生、消防設(shè)備和竹竿。

（二）對講機(jī)20臺，由縣公安局提供。

（三）醫(yī)療救護(hù)車1輛，擔(dān)架4副，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

（四）機(jī)動(dòng)泵2臺，煙霧彈1箱，油毛氈兩塊，5米長以上竹竿20根，救生衣30件，滅火器10個(gè)，手提喇叭4個(gè)由海事處具體辦理。

七、演練步驟

（一）第一階段。

上午9時(shí)，各參演船舶停靠在指定地點(diǎn)，各參演單位及船長到演觀禮臺集中，接受領(lǐng)導(dǎo)小組檢查，9時(shí)30分進(jìn)入指定地點(diǎn)。9時(shí)50分，指揮部成員及各組組長向指揮長報(bào)告進(jìn)入指定地點(diǎn)后的準(zhǔn)備情況。

1.9時(shí)30分，“明珠7號”輪接到調(diào)度室命令，載客30人，從管理處碼頭出航游湖。

(1)9時(shí)35分，船長組織召開航前會議，檢查船、機(jī)、電等設(shè)備適航情況，進(jìn)一步落實(shí)各崗位職責(zé)。

(2)9時(shí)40分，乘客上船，服務(wù)員清點(diǎn)乘客人數(shù)，并向乘客宣傳應(yīng)急須知，拖引至湖面指定位置。

(3)9時(shí)59分，準(zhǔn)備工作就緒，向指揮部報(bào)告。船長：“報(bào)告指揮長，《明珠7號》輪準(zhǔn)備完畢，”。

(4)10時(shí)，指揮長通過擴(kuò)音機(jī)演練開始命令：縣水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案演練現(xiàn)在開始。

(5)船長宣布開航。

2.明珠7號輪距開出碼頭200米處（約10時(shí)05分，專門人員在客艙內(nèi)燃放第一組煙霧彈），水手發(fā)現(xiàn)客艙失火，立即報(bào)告船長并組織滅火自救（此時(shí)新聞報(bào)道組有1臺攝像機(jī)在船上拍攝），2分后在指定位置燃放所有煙霧彈，點(diǎn)燃油毛氈加大煙霧和火勢）。

（1）船長在第一組煙霧彈點(diǎn)燃并產(chǎn)生煙霧時(shí)，立即報(bào)告縣地方海事處，并命令當(dāng)班駕駛發(fā)出火災(zāi)警報(bào)（號笛連放續(xù)發(fā)出急促短聲，船上人員利用其他有效響器連續(xù)敲打），船位盡可能保持在原地（乘客在水中時(shí)必須停船，主機(jī)不能熄火）。

（2）水手告知“乘客”失火情況，要求“乘客”不要驚慌，并采取應(yīng)急措施（指導(dǎo)乘客穿好救生衣等）。

（3）船長組織船員用滅火器進(jìn)行滅火，但客艙火勢“太大”，不能被船員控制。

（4）10時(shí)07分，有18名驚慌失措的“乘客”穿上救生衣分別從事故船舶左右舷跳水（在水中注意避開所有船舶尾部）。

（5）10時(shí)07分，附近一船聽到火災(zāi)警報(bào)，迅速靠近事故船舶（“乘客”在水中時(shí)必須停船，主機(jī)不能熄火）。立即用竹竿對跳水“乘客”進(jìn)行施救（安排一艘個(gè)體船舶扮演）。船員拋下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。

3.10時(shí)05分（海事處組織施救）,海事處接警后，立即命令筑海巡1號、3號快速駛往船舶事故水域，筑海巡1號組織救助，筑海巡3（快艇）實(shí)施事故水域交通管制；并立即報(bào)告縣人民政府和地方海事局，通報(bào)公安（消防）和相關(guān)部門，調(diào)集4艘快艇立即駛往事故船舶組織施救。

4.10時(shí)10分，指揮部所有成員及單位救援人員趕到事故現(xiàn)場，指揮實(shí)施現(xiàn)場救助工作。

（二）第二階段。

1.10時(shí)08分，王進(jìn)使用對講機(jī)向指揮長請示：“報(bào)告指揮部，事故船舶有30名“乘客”，3名船員，有18名“乘客”跳水逃生，現(xiàn)火勢已不能控制，情況危急，請求啟動(dòng)預(yù)案。

2.指揮長：同意啟動(dòng)預(yù)案，立即組成事故救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組，明確各組職責(zé)，迅速開展救援。

3.10時(shí)10分，參加演練各組分別向指揮長報(bào)告：

王進(jìn)：報(bào)告指揮長，事故救援組仍在事故現(xiàn)場，正在實(shí)施救援。

黎慶剛：報(bào)告指揮長，醫(yī)療救護(hù)組已到位。

甘春：“報(bào)告指揮長，安全保衛(wèi)組已到位”。

張大鴻：報(bào)告指揮長，綜合協(xié)調(diào)組已到位。

羅揚(yáng)：各組立即按分工實(shí)施救援。

4.各組接到命令后：

10時(shí)12分，6艘救生快艇將獲救的30名“乘客”（水中18人，事故船上10人）送到航運(yùn)公司碼頭。

10時(shí)15分，消防員迅速乘消防艇趕赴事故船舶，從船艙內(nèi)救出2名昏迷乘客轉(zhuǎn)移至公主號，公主號將昏迷乘客送往航運(yùn)公司碼頭轉(zhuǎn)交給醫(yī)療救護(hù)組。然后迅速使用滅火器材進(jìn)行滅火。

10時(shí)18分，醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)務(wù)人員接收傷員并實(shí)施救治，將2名昏迷乘客迅速轉(zhuǎn)移至醫(yī)院搶救（救護(hù)車從航運(yùn)公司碼頭出發(fā)，開到景區(qū)大門結(jié)束。

10時(shí)15分，陳輝：報(bào)告指揮長，事故船上所有人員已安全撤離。

羅揚(yáng)：立即開始滅火。

10時(shí)16分，消防員調(diào)集兩艘消防船（動(dòng)機(jī)水泵、消防水槍提前設(shè)置好）到位，陳輝命令駛往事故船舶進(jìn)行滅火。

（三）解除預(yù)案。

10時(shí)25分，滅火任務(wù)完成：陳輝向指揮長請示兩艘消防船撤回管理處碼頭。

陳輝：報(bào)告指揮長，滅火任務(wù)已完成，消防船是否可以撤回碼頭，請指示！。

羅揚(yáng)：同意！立即撤回管理處碼頭。

5.10時(shí)25分，清點(diǎn)乘客人數(shù)，被營救人員由海事人員清點(diǎn)、船員人數(shù)由船長清點(diǎn)，分別向王進(jìn)報(bào)告。

6.10時(shí)28分，王進(jìn)：報(bào)告指揮長，事故救援組已完成任務(wù)，18名跳水乘客、被困船上的乘客和船員全部成功營救，有2名昏迷乘客已轉(zhuǎn)移醫(yī)院搶救，無人員死亡或失蹤，是否解除水上交通管制和撤回人員？請指示！

羅揚(yáng)：解除水上交通管制，撤回事故救援組。

7.10時(shí)30分，各參演船舶集中停靠于管理處碼頭，羅揚(yáng)下達(dá)命令，各船舶鳴放解除警報(bào)一長聲。

各參演單位負(fù)責(zé)人將本單位人員帶到管理處碼頭集合，并向指揮長報(bào)告人員集合完畢?（請各小組長注意順序）。

王進(jìn)：報(bào)告指揮長，事故救援組人員集合完畢，請指示。

黎慶剛：報(bào)告指揮長，醫(yī)療救護(hù)組人員集合完畢，請指示。

甘春：報(bào)告指揮長，安全保衛(wèi)組人員集合完畢，請指示。

張大鴻：報(bào)告指揮長，綜合協(xié)調(diào)組人員集合完畢，請指示。

羅揚(yáng)：同志們！今天，由縣人民政府舉辦的水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，通過各參演單位相互協(xié)作，密切配合，團(tuán)結(jié)一致，取得了圓滿成功，我宣布，演練結(jié)束。

第9篇

一、所屬加油站基本概況和周邊環(huán)境

1、東加油站位于建設(shè)東路墻南村北口，南臨焦新公路，西有中集運(yùn)輸四公司、北邊是八公司、九公司，東邊是預(yù)制板廠，現(xiàn)有職工15人，負(fù)責(zé)人：張鳳珍，加油站有地埋式油罐4個(gè)，加油機(jī)4臺，儲存汽油、柴油28噸，配備消防水池、消防栓、消防沙坑各一個(gè)，滅火器10具，還配備了消防锨、消防桶、消防毯。防雷設(shè)施，經(jīng)市防雷中心檢測合格，經(jīng)省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)評定為基本安全型加油站。

2、西加油站位于焦博路造店村西，東邊是大型水溝，南邊是莊稼地，西臨八公司煤場，北邊是豐收路，該站現(xiàn)有職工15人，負(fù)責(zé)人：宋發(fā)明，有加油機(jī)4臺，有地埋式油罐5個(gè)，存放汽油、柴油量為100噸，配備消防水池1個(gè)，消防沙坑2個(gè)，消防栓1個(gè)，滅火器15具，還配備了消防锨、消防桶、消防毯。防雷設(shè)施經(jīng)市防雷中心檢測，檢測合格，經(jīng)省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)評定為基本安全型加油站。

3、方圓運(yùn)業(yè)有限公司加油站位于市中站區(qū)雪蓮路方圓公司院內(nèi)，東邊同公司廠區(qū)及停車場相接，南邊為空地，距家屬區(qū)約500米，西接西石河距東王封村約2000米，現(xiàn)有職工15人，負(fù)責(zé)人耿崗，有地理式儲油罐4個(gè)，最大存量為140立方米，實(shí)際存汽油、柴油為6立方米，有加油機(jī)2臺，消防水池1個(gè)，消防沙坑1個(gè)，滅火器10具，還配備有消防锨、消防桶、消防毯等消防設(shè)施，防雷設(shè)施經(jīng)市防雷中心檢測，檢測合格，經(jīng)省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)評定為基本安全型加油站。

4、加油站發(fā)生事故，危險(xiǎn)比較大的是汽油，它具有較強(qiáng)的易燃性、揮發(fā)性、易爆性，一旦發(fā)生火災(zāi)及其它事故，能造成人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，后果不堪設(shè)想。

二、總公司成立應(yīng)急處理指揮部

1、指揮長：陳福崗

2、副指揮長：李志先、秦海生、任松華、張俊國

3、成員：牛中利、劉平、閃成林、田洪建、蘆克明、李燦營、蔣淼、許大干

辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，牛中利擔(dān)任辦公室主任。

4、各基層單位相應(yīng)成立應(yīng)急組織，受總公司應(yīng)急指揮部調(diào)動(dòng)。

三、職責(zé)

負(fù)責(zé)全面指揮和掌握事故的整體局面，組織落實(shí)人員滅火，搶險(xiǎn)，醫(yī)療救護(hù)，后勤保障，事故調(diào)查和善后安置工作，并負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)和接待媒體采訪事誼。

四、指揮部設(shè)以下專業(yè)應(yīng)急小組

1、滅火行動(dòng)組，由副總經(jīng)理張俊國，組織保衛(wèi)處和各基層

單位消防隊(duì)參加滅火行動(dòng)，保衛(wèi)處并負(fù)責(zé)現(xiàn)場警衛(wèi)，防止壞人干擾破壞趁火打劫。

2、醫(yī)療救護(hù)組：由副總經(jīng)理李志先負(fù)責(zé)，組織職工醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)。

3、車輛搶險(xiǎn)組：由副總經(jīng)理秦海生負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車輛調(diào)配。

4、后勤保障組：由副總經(jīng)理任松華負(fù)責(zé)后勤保障工作。

五、措施

加油站發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)立即向消防隊(duì)報(bào)警，同時(shí)向總公司應(yīng)急處理指揮部報(bào)告（電話：2624093），并組織人員進(jìn)行滅火工作，迅速召集有關(guān)人員通報(bào)情況，并啟動(dòng)專業(yè)應(yīng)急組，開展滅火救緩工作。

六、紀(jì)律要求

1、所有應(yīng)急救援人員接到指令后，必須在要求的時(shí)間內(nèi)，到達(dá)指定地點(diǎn)報(bào)到，并開展滅火、醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)、后勤保障工作。