時間：2023-06-13 16:14:28
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一、經濟增長的負面效應
區分增長和發展并不是單純的概念之爭，而是具有重要的實踐意義。增長是產出增加即GDP的增長，而發展除了包括增長之外，主要反映了社會經濟諸方面的變化，如投入產出結構的變化，收入分配狀況的改變，人民生活和衛生保健水平的變化，還應特別強調教育程度的提高、環境保護、生態平衡以及經濟效益提高等新內容。
20多年經濟高速增長，深刻改變了我國的社會經濟面貌。同時，也帶來了資源和環境的壓力，并對實現小康社會、和諧社會的目標構成嚴峻的挑戰，具體表現在：第一，隨著經濟增長和人口增加，重要礦產、能源、水、土地等基本經濟資源的供需矛盾日益凸現。第二，產業結構重工輕農，城鄉二元經濟結構矛盾日益突出，投資饑渴癥愈演愈烈。第三，在長期發展進程中積累的不平衡、不協調問題日趨嚴重，城鄉差距、區域差距、居民收入差距持續擴大，經濟社會發展不均衡繼續加劇，城鄉失業和貧困問題趨于突出。第四，資源利用的低效和浪費，影響整體經濟效益的提高。我國單位產出的能耗和資源消耗水平明顯高于國際先進水平。第五，資源的不經濟使用對生態和環境造成極大的破壞。我國每年環境生態損失大致相當于GDP的1--7%。高增長的背后是極低的效益水平，甚至帶來眾多的負效應。
具體以浙江省為例。浙江省經歷了26年的高速度發展，國內生產總值年均增長率超過13%，人均GDP2440美元，尤其是2004年全省經濟總量躍上萬億元的新臺階，農民人均純收入一直保持全國省區第一位。但從浙江省統計部門出具報告《浙江省GDP增長過程中的代價分析》中，我們得知，35年耕地面積銳減726萬畝，相當于2003年末實有耕地面積的30.4%，能源消耗是世界水平的1.7倍，工業廢氣排放達1萬億標立方米。這份報告第一次全方位展示了浙江GDP高增長所帶來的負效應。最突出的問題是自然資源的消耗和生態環境的退化。
二、負面效應的原因分析
經濟高速增長帶來的負效應的根本原因是以GDP為核心的政績考核影響。現在通行的GDP指標中，對資源的損耗和環境污染的損失是忽略的，這一指標體系為無視資源環境條件片面追求經濟增長率開了綠燈，正適合粗放型的增長方式。
我們對現行的GDP分析一下；大肆砍伐森林導致的木材產出和進一步的產品加工都被計算進了GDP之中，但對植被的破壞，加工工業對空氣的污染卻沒有在GDP中扣除；相反，人們從污染地區出發坐火車或飛機到空氣清新地區享受大自然，會再一次被計入GDP之中。工人開采出來的煤算進了GDP中，但引發的疾病治療費用和對工人生產力的損傷不但沒有從GDP中扣除，相反，這兒的醫療費用還會再一次計入GDP中。破壞自然生產力的過程為國民生產總值的增值提供了兩次機會，巨大、快速的經濟增長常常建立在對自然資本的過度開采和耗竭基礎之上，即建立在技術生產力與自然生產力之間的不協調基礎上，建立在能源、森林、良田、地下水、漁業以及某些領域勞動者的健康等因素的不可持續性發展之基礎上。
粗放型增長方式是產生環境的主要原因。人口多、資源少、環境容量小，生態脆弱是我國的基本國情，建立在粗放型經濟增長方式基礎上的快速增長，使資源難以為繼，環境不堪重負。近年來，土地資源的浪費嚴重，全國6000多開發區有一半多是違反規定越權審批的。國家環保總局等部門最近對約500家已建立的污水處理廠進行檢查，結果大約一半沒有起到應有的作用和功能。這一輪經濟過熱中，政府直接投資的比例超過60%，政府通過廉價征用土地促進了城市化的高速發展和開發區的過度膨脹。在很多情況下，中央政府的宏觀經濟調控，不得不采取行政手段，否則很難見效。
三、社會發展的戰略取向
社會發展的目的是造福于人民大眾，這是一個十分淺顯而又特別重要的道理。科學、合理的發展必須引入“以人為本”的理念。這就進一步明確了“發展是硬道理”、“發展是第一要務”、絕不只是經濟的范疇，更不能以GDP取代一切。惠及人民大眾的發展，必須包含經濟發展、民主政治、依法治國、機會平等和生態環境的改善等，真正滿足人民大眾不斷增長的物質文明、精神文明和政治文明的需要。這種社會發展正適合于和諧社會。我認為，和諧社會發展戰略取向上，需要把握以下幾個方面。
1、保持適度的經濟增長速度和建立綠色GDP制度
為了實現可持續發展的需要，經濟增長與保護環境必須有所權衡，一方面必須適當控制經濟增長速度，一方面必須從經濟增長中拿出一定的份額用于環境保護。這樣，我國每年GDP的增長應該有1%與環境保護相關。我們可以得出“十一五”期間我國GDP平均增長速度的規范預測分析結果為7.2――8.7%。也就是說，為了保證我國經濟發展能夠實現趕照目標并不出現大問題，我國經濟必須保持7.2――8.7%的平均增長速度。同時，盡早建立和完善綠色GDP制度。綠色GDP，即在通常的GDP中減去自然資源消耗和生態環境破壞所造成的經濟損失，以及挽回資源損失和修復生態平衡所需支付的經濟投資。因此，綠色GDP是一個反映經濟增長、資源利用和環境保護的綜合指標，是一種可持續發展的生態經濟模式。建立不同層次的綠色經濟核算體系。將綠色核算結果向社會公布，引導企業、社會、政府自覺加強環境保護，避免環境破壞。綠色GDP應成為各級領導政績考核的重要指標。
2、推進經濟增長方式轉變和經濟結構戰略性調整
集約型的經濟增長方式實質上是以提高經濟效益和質量為主的經濟增長方式。第一，發展高新技術產業，實現粗放型經濟增長方向向集約型經濟增長方式的根本轉變。用高新技術產業改造傳統產業，使傳統產業朝著有利于生態環境的方向發展。第二，實現產業生態化。產業生態化要靠市場理性和生態理性的高度融合才能實現。而實現這一融合的經濟形式就是循環經濟。循環經濟以“資源――產品――再生資源”為特征。循環經濟所倡導的原則是：資源利用減量化，資源回收再用和資源循環再生。其目的就是以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益。它是以資源高效利用和循環利用為核心，以生態產業鏈為發展載體，以清潔生產為重要手段，達到實現物質資源的有效利用和經濟生態的可持續發展。循環經濟的實踐表明，在資源循環減量利用的過程中所導致的生產率提高，不僅針對市場需要，而且也可以很好節約成本，使資源、能源、水、森林等發揮出更高的效率。這樣，社會、經濟和生態就進入了一個和諧統一的良性發展軌道。第三，以產業結構升級為重點，進行經濟結構戰略性調整。優化產業布局，大力發展生態農業、有機農業，用高新技術改造第二產業，積極發展第三產業，在加快城市化發展的同時，同步建設城市環保基礎設施，提高污水、垃圾處理率。優化城市生態系統，擴大城市環境容量。政府要發揮積極引導作用，加快政府職能轉變，完善公共財政體制，在資源配置上要從產業傾斜轉向公共品投入，加強國民教育體系和就業服務體系建設，為新增勞動力和農村剩余勞動力轉移創造更多的就業崗位，加快社會保障體系建設，提高社會保障水平，為城鄉結構調整創造良好的外部環境和體制條件。第四，實施西部大開發戰略，促進地區協調發展。進入21世紀最初的5年到10年，是西部開發極為重要的關鍵時期，要把加快基礎設施建設作為開發的基礎，把加強生態環境保護和建設作為開發的根本，把抓好產業結構調整作為開發的關鍵，把發展科技教育和加快人才培養作為開發的重要條件，把深化改革、擴大開放作為開發的強大動力。要加快中部地區的發展，中部地區要發揮承東啟西，縱貫南北的區位優勢和綜合資源優勢，加快發展步伐，努力提高工業化和城鎮化水平。要提高東部地區的發展水平，繼續發揮東部沿海地區在全國經濟發展中的帶頭作用，有條件的地方率先基本實現現代化。
3、用以人為本的發展理念取代以物為本的發展理念
傳統發展觀把追求物質需要看做是人的惟一目標，這種以物為本的發展理念一方面破壞了人的發展的完整性，同時導致了社會、生態危機的產生。可持續發展則用以人為本的理念取代以物為本的發展理念，強調發展是包括物質需求、精神需求、生態需求等人的多種價值要求的實現過程和人自身價值的提高過程。以人為本的整合發展觀念要求人在與自然和諧相處的基礎上追求人類生活質量的提高和人自身發展的完整性。人，既是經濟社會活動的主體，也是經濟社會發展成果的享有者。發展說到底是人的發展，是人的素質的提高、生活水平的提高、生命質量的提高和生存價值的提高。在發展中，一是注重人與自然之間的公正，自覺防止竭澤而漁的生存方式和發展方式；二是注重與他人之間的公正，倡導整體觀念和全局觀念，自覺抑制種種無節制濫用資源環境影響社會整體利益的行為；三是主張消除貧富差距，實現代內平等，以及當代人的發展為后代人發展提供進一步發展潛力，實現代際公平。
（一）中西部地區經濟在全國地位上升2000年以來我國區域經濟發展差距呈現先擴大而后縮小的態勢，2005年以來差距縮小態勢尤為明顯。四大地帶經濟總量占全國（為各地區加總數）比重的變化情況反映了這一情況。西部地區生產總值占全國的比重先由2000年的17.1%下降為2005年的16.9%，但2006年后呈現持續提高態勢，到2010年達到18.6%，10年間總體為上升態勢。中部地區經濟總量占全國比重同樣為先降后升，由2000年的20.4%下降為2006年的18.7%后持續上升，2010年為19.7%。與之對應，東部地區生產總值占全國比重先升后降，由2000年的52.5%上升為2007年的55.7%后逐年下降，2010年為53.1%（參見圖1）。東北地區與東部地區相近，地區生產總值占全國比重有所下降，由2000年的10.0%下降為2010年的8.6%。
（二）中西部地區經濟增長速度較快近年來西部地區在全國經濟總量中比重的提升主要是因其生產總值的增速更快。
（三）以人均地區生產總值為代表的區域經濟發展水平差距縮小2005年后隨著西部地區經濟增長的加快，各大地帶之間經濟發展水平差距扭轉了2000年后擴大的局面，開始呈現縮小趨勢。如表1所示，2000年東部地區人均地區生產總值與全國平均水平的比值為156.5%，2004年達到近10年來的最高值為159.8%，之后逐年下降，2010年下降為142.2%。中、西部地區人均生產總值與全國的比值則先降后升，2003分別下降為近10年的最低值65.7%和59.2%，之后逐年上升，2010年中、西部人均地區生產總值已分別相當于全國平均水平的74.4%和69.0%。2000年后，省區間人均地區生產總值的變異系數保持上升，2004年有所下降后繼續上升，但在2005年后持續下降，2010年為0.44，已明顯低于2000年時0.57的水平，表明本世紀10年間地區經濟發展水平的差距已縮小。
（四）沿海－內地之間差距縮小是主要因素錫爾(Theil)系數可將地區差距分解為地帶之間和地帶內差距。計算錫爾系數則表明2000年以來我國區域發展差距的縮小主要是由于沿海和內地差距縮小所帶來的。反映地區發展全部差距的曲線與變異系數反映的態勢大體相同，即在2004年時有所上升，之后基本為持續下降態勢，2010年全部差距的錫爾系數為0.037，明顯低于2000年時0.050的水平，反映了我國地區差距縮小的態勢。
二、區域間公共服務差距未有明顯縮小
（一）義務教育階段的差距仍有所擴大與2005年相比，2010年西部地區普通初中生均校舍面積和生均圖書量有所提升，但生師比仍在提高；中部地區生師比雖然沒有提高，但生均校舍面積和生均圖書藏量則有所降低；中西部地區學生擁有教學用計算機的臺數則均略有下降。從小學教育看，與2005年相比，2010年中部地區小學生師比仍在提高，生均校舍建筑面積、學生擁有教學用計算機的臺數和生均圖書數量則有所下降。分城鄉來看，四大地帶在教育軟、硬件方面的差距不盡相同。以生師比代表教育的軟件，東部和中西部地區相比縣鎮之間的差距大于城市和農村。2010年普通初中生師比東部縣鎮比西部低2.3，而東部城市比西部低2.0，東部農村比西部低2.2。以生均校舍面積代表硬件，東部和中西部地區相比城市間差距大于縣鎮和農村差距。2010年普通初中生均校舍面積東部城市比西部高4平方米，東部縣鎮比西部高2.2平方米，東部農村比西部高2平方米。
（二）區域間醫療人員方面差距明顯與2005年相比，2010年中西部地區的人均衛生機構床位數方面的差距已有所縮小，但西部地區萬人醫生數量仍在下降。
（三）中西部地區社會保障水平仍相對滯后從社會保障的發展水平來看，盡管近年來中西部地區城鎮醫療保險和養老保險的參保率在提高，但與東部和東北地區相比提高的幅度相對較小，這意味著社會保障水平差距反而有所擴大，2009年與2005年相比，城鎮基本醫療保險參保率東部地區提高了6.3個百分點，西部地區只提高了2.95個百分點，而中部地區下降了0.56個百分點；城鎮基本養老保險參保率中部和西部地區均有較明顯的提高，分別提高了10.42和5.59個百分點，但與東部和東北地區分別提高16.28和17.85個百分點相比，提高幅度相對不高；失業保險的參保率中西部地區呈下降態勢，這與東部地區12.37個百分點的提高幅度形成了較為明顯的對比。
三、區域政策的取向針對區域經濟和社會發展差距的不同變化態勢，需要采取相應的政策和措施。
（一）提高區域政策的區域瞄準性20世紀90年代中后期，國家相繼提出和實施了以四大地帶為政策實施區域的區域發展總體戰略。在政策操作中很難按地帶進行，而實際上是按政策目標或區域類型進行。在當前地帶間經濟發展水平差異有所縮小的情況下，應在以四大地帶為單元的區域發展總體戰略下，細分政策實施區域，提高政策的區域瞄準性。可以考慮按縣級單元為基礎單元確定受援地區。建議逐步以縣級單元為政策基礎單元，特別是促進欠發達地區的政策方面更需如此，以確保政策實施效果和受益群體利益。可將全國各縣按人均生產總值進行排序，低于全國平均水平一定比例（如75%）的地區列為資助地區，接受來自中央和省政府的一般性轉移支付，資助額度與這些地區與全國平均水平的差距成正比。當然，細分政策區域的一個重要前提是保障這些區域有信息量充分的統計數據，提高縣級統計數據質量是提高區域政策有效性的重要保障。
（二）著力提高農村義務教育的師資水平提高中西部地區農村地區師資水平，一是需要加快提高中西部地區農村，特別是貧困地區義務教育階段教師待遇，改善其生活辦公條件，在同等條件下優先解決農村教師職稱晉升、住房、子女就業等方面的問題。二是在繼續實施西部地區農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃外，完善教師編制核定辦法，適當增加西部農村地區教師編制。三是實施貧困地區農村教師全員培訓制度，完善師資培訓網絡。四是改善目前中央和地方在教育經費各項目均分別投入的方式，采取中央財政負擔中西部農村地區教師工資的方式，即中央根據教師工作的艱苦程度確定工資和津貼標準，由中央財政全額出資負擔其工資的方式，以此保障教師隊伍穩定，從而加快提升貧困農村地區的師資水平。
（三）加強中西部地區縣鎮辦學條件的改善從生師比和校舍情況看，縣鎮的區域差距大于農村地區。雖然目前對于中西部地區農村小學集中辦學有所爭議，但人口向縣鎮集中符合人口集聚和城鎮化發展需要，為此需要把提高縣鎮義務教育師資和設施水平作為縮小義務教育城鄉和區域差距的重點。在學校硬件建設上，在加強校舍等設施建設外，需要根據目前教育現代化發展的需要，提高教學用計算機等現代化教學設施和配套水平。對于邊遠地區和山區而言，針對目前小學生遠距離就讀的實際困難，可增加這些地區小學數量和改善其辦學條件。
—、高等教育與區域經濟社會良性互動的雙贏關系
1.高等教育對區域經濟社會發展的推動作用
教育是適應社會發展的需要產生與發展的，又對社會的發展起推動作用作為區域經濟社會發展的“發動機”“動力源”高等教育在服務區域經濟社會發展方面發揮了不可替代的重要作用。
首先,高等教育為區域經濟社會發展提供了大量現代勞動力隨著知識經濟的發展，知識和技術成為了經濟發展的決定性要素而作為勞動者,如果不經過系統專門技能訓練,是無法參與到其中的經濟活動的因此,人力資源是經濟社會發展的第一資源，充分的人才儲備和適應區域經濟社會發展的多種人才結構，是區域經濟社會得以持續發展的重要保證高等學校承擔著為本地區培養高素質人才的重任,人才培養是高等學校的基本職能之一在影響區域經濟社會發展的諸因素中，高等教育沾作用不容忽視，尤其是后發型地區要實現趕超,迫切需要高等教育提供強有力的人才保證和智力支持高等教育可以根據區域經濟發展需要,一方面，通過擴大學校的招生規模，提高人才儲備的數量；另一方面，通過調整學科專業結構，改革人才培養模式，培養適應本地區經濟社會發展所需的多規格多層次多樣化的勞動者,不斷改善本地區的人才錘構，從而推動和保證區域經濟社會可持續發展。
其次,高等教育是帶動區域高新技術發展的基地在知識經濟時代,科學技術對區域經濟社會發展具有重要的推動和促進作用高等學校人才薈萃,科研實力雄厚，處于國家和區域創新體系的核心地位，能夠為區域經濟社會發展提供強有力的科學技術支持，從而推動區域經濟社會可持續發展從國外高等教育發展歷程看,高等學校在增強地區競爭力方面有著越來越不可替代的重要作用，選取高校集中的地區建立高新技術工業園區，大力發展高科技生產，已成為許多國家和地區經濟騰飛的制勝法寶，如美國的斯坦福科學工業園（娃谷）猶他州的鹽湖城地區曰本的筑波科學城韓國的大德科學城臺灣的新竹科學工業園等。
2.區域經濟社會發展對高等敎育改革和發展的影響
(1）區域經濟社會發展水平影響著高等教育經費的投入隨著高等教育地方化發展,地方政府對區域內高每教育資源的統籌權在不斷加大,并直接為公辦高等學校提供經費支持,地方財政撥款成為高等教育辦學資金的主要來源高等教育要謀求更深遠的發展,就必須取得屬地在教育經費政策等方面的大力扶持而地方財政收入受區域經濟社會發展水平的影響和制約，只有區域經濟發展了，才能增加政府的財政收入，從而提高教育經費投入因此，區域經濟發展是增加教育投入的基礎和前提，區域經濟社會發展水平越高，能夠在教育經費上投入的就越多，高等教育發展的速度也就越快,反之則投入越少,高等教育發展速度就越慢
(2）區域經濟社會發展水平影響到高校畢業生
就業狀況高校畢業生就業狀況直接影響著高等教育的生源辦學乃至生存發展隨著高等教育規模的持續擴矢,每年進入就業市該的高等學校畢業生持續增加，僅2014年,就有727萬大學畢業生進入就業市場,就業壓力劇增由于地方高校畢業生主要面向地方經濟建設和奮會發展服務，因此，地方經濟的結構和發展狀況對大學畢業生就業的影響十分突出當區域經濟發展越快,對勞動力的需求就大，能^提供的就業崗位就會越多，大學生的就業前景就越好
(3)區域經濟發展是區域高等教育改革與發展的動因和條件
高等學校的建設與發展，必須適應社會的要求M高等教育對現代社會的適應,主要體現在整個社會的高等教育和高等學校的學科與專業結構人才培養的數量與質量規格等方面符合社會和經條建設發展的要求區域經濟社會發展對高等教育培養人才的數量結構質量等方面的具體的需求不斷發生變化,勢必要親高等教育做出相應的變化和調整，主動改革與區域經濟發展不協調的水平結構類型結構專業結構課程結構布局結構等等,M而推動高騫教育的教學理念，力學體制管理機制和人才培養模式的改革和深化,以適應區域經濟社會發展新形勢的要求。
二、實現高等教育與區域經濟社會良性互動的路徑擇
1.要轉變政府職能，發揮政府引導服務和協調的多重作用
政府是高等教育與區域良性互動的發起者支持者服務者監督者和協調者高等教育與區域的良性S動離芣開政府的支持和引導政府應加快職能轉變，依據區域發展現狀和未菜發展的戰略目標,統籌兼顧，制定切實可行的區域發展戰略規劃，使區域內的經濟政治科技教育文化等各方面有機結合與協調羞展同時由于詮高等教育與區域互動中會涉及不同b利益主體不同的價值觀不同的目標和動機,政府還要積磁主動地采取各#有效的手段和措施,發揮協調支持引導服務監督等作用和職能，為高等教育與區殛良性互動邊供法律政策制度資源和技術上的支持,如加大輿論宣傳力，為嵩等教育與區域互動發展營造良好的社會氛圍；充分發揮自身特有的紐帶作用，協調高等學校企業科研院所社會團體等各參與方通力合作,賣現共贏,促進互刼的良性發展等等。
2.高等學校要主動融入區域經濟社會發展,為區域發展服務
屬地政府在資金土地政策等方面的大力支持,是區域高等學校可持續浚展的重要保證因此,高等學校必須凸顯服務地方的大學精神，主動融入區域發展,立足地方，服務地方,依托地方，“以服務求支持，以貢獻求發展”，致力于成為區域發展的“動力源”和“助推器”首先要加快學科專業結構的優化和調整高等學後要為區域發展培養和造就各種特色和能力的專門人才，滿足社會的不同需要,就必須使學校的學科專業結構與區域發展相適應因此，高等學校必須依據本地區資源優勢產業結構和未來的發展目標,加快學科專業結構的優化和調整，培養新型和特色學科,優化專業結構和資源配置，設置一些直接為地區經濟與社會發展服務的特色專業，使之更好地為區域經濟社會發展服務其次要立足地方科研需求開展應用型研究高等#校必須堅持科技與地方社會經濟發展相結合的原則，立足地方科研需求，立足于地方特有資源的研究與開發,從地方特有資源的研究培育獨特的科研方向，開展應用型科學研究,提升區域競爭力再次要充分發揮學科綜合和人才匯聚的優勢,著另解決區域經濟社會發展中的重大現實和理論問題，為當地政府決策提供咨詢意見和實際操作方案。
3.建立產學研協同創新戰略聯盟
關鍵詞：家庭基本支出 民間投資 就業 分配結構 有效需求
家庭基本支出是指在人們的日常生活中出于生存的必需支出主要有吃、穿、用、住、行等，其所占家庭可支配收入的比例便是家庭基本支出比例。從家庭可支配收入中扣除家庭基本支出后的剩余部分是家庭消費剩余，是可用于投資的資金。
在計劃經濟條件下，家庭消費剩余對經濟社會發展的影響有限，家庭的消費剩余一般不用于進行投資，只能通過儲蓄對經濟社會發展起間接作用。而在市場經濟條件下，家庭消費剩余可直接用于投資，對經濟社會發展效應很明顯，尤其是消費剩余作為民間投資的資金來源，對于民間投資的發展起著基礎性作用，對經濟社會發展有很大影響。
家庭投資的多寡取決于基本支出占總可支配收入的比例，減少基本支出部分，就可以增大投資所占份額。我國由于基本支出中某些項目開支過大，致使家庭收入中進入投資領域的份額很小，雖然基本支出類資金中有很大一部分雖以儲蓄的形式存在，但它并不能算作投資資金，因為這部分收入已經預算到基本支出項目上了。
當前，在我國有相當一部分家庭，由于基本支出比例過高，基本沒有什么消費剩余，其原因主要有以下幾個方面：
一是房價虛高。無論是東部還是西部，也無論是大城市還是中小城市，其房價均異常走高，房價與收入之比已經超過10倍，有些城市甚至超過15倍，而國際上公認的比較合理的比例是3-6倍。造成房價虛高的主要原因，一是土地價格高。據測算，城市土地費用約占總房價的30%。當前土地價格還在不斷上漲，從而使得房價進一步上漲，反過來，房價上漲又使地價上揚，但這種價格上漲在很大程度上并不是經濟增長的真正反應，也不是合理市場競爭的真正反映。二個利潤率不合理。目前商品房利潤率已超過20%，且繼續呈上揚趨勢。這個利潤率不但遠遠高于我國一般工商業4-6%的利潤率，且遠遠高于國際同業10%的利潤率水平。三是財產稅賦制度極不合理。目前國內所購的住宅，要把50年(商業用房)至70年(民用住宅)的財產稅一次性繳齊。這樣的收費辦法與逐年繳付的辦法在價格上相比，結果差別極大。如果采用逐年繳付的辦法，初始房價將會下將30%左右。四是房地產市場不規范，造就了很多“炒房團”，人為地抬高了價格。一些經濟學家甚至將這個原因列為房價飆升的首要原因。炒房者把大量資金投入房地產市場，使樓市的需求被虛假放大，造成了樓市旺盛的假象。一方面，很多老百姓買不起房，另一方面又有很多住房空置，但房價卻仍在上漲，這正是不規范的房地產市場的表現。
二是子女費用高揚。據中國社會院的《2005年社會藍皮書》顯示，子女教育費用在家庭總消費中超過了房價，排在第一位。高揚的子女教育費用對于普通工薪家庭來說，無疑又是一筆巨大的開支。如今，無論是初等教育還是高等教育，亦無論是義務教育還是非義務教育，其費用都漲得讓人無力應對，教育改革成了收費改革。而教育在我國的需求彈性太小，甚至沒有彈性，無論在城市，還是在，在人們的心目中，“再苦也不能苦孩子，再窮也不能窮教育”的意識根深蒂固，這就意味著子女教育已成為家庭的必須支出項目。許多家庭因為子女教育而返貧、舉債，甚至賣血的事例也不鮮見。據甘肅省農業部門2004年的抽樣調查顯示，在甘肅省新返貧的農民中，出于教育因素而返貧的的數量占返貧總數的50%。教育已成為甘肅農民返貧的第一因素。[i]
三是醫療費用攀升。據衛生部衛生統計中心的資料，近年來，醫療費用，以每年20%的速度遞增，大大超過了家庭收入的增長速度。醫療費用逐步成為生活費用中的大項支出。對于一個不很富裕的家庭成員來說，如果得了相對比較大的病，也許就成了其家庭痛苦的開始，一個很有希望的家庭很可能因此而陷入困境，從此一撅不振。2003年我國城鄉居民患病率為14.3%，比1993年增加了0.3%；就診率卻從1993年的17%下降到13.4%，住院率與十年前的3.6%持平。雖然患病的人多了，但看病的人卻少了。據統計，近十年來，我國城鄉居民患病因經濟困難未者的比例接近四成。 二、家庭基本支出比例過高對的
家庭基本支出比例過高的現實，有其正面效應，比如可以增加政府收入，在一定程度上增強了政府的控制力。從一定程度上來說，無論是住房，還是醫療，其價格上漲，都相應地刺激了供給，在一定程度上拉動了經濟增長。但是從其負面效應來看，其危害性更大，主要有以下幾點。
一是對民間投資和就業不利。一國經濟與社會發展繁榮與否，在很大程度上取決于民間投資（不是所謂的股市投機）的程度。改革開放以來，我國的民間投資無論是絕對投資額還是在總投資中的所占比重，都有了較大增長，民間投資對我國經濟發展的貢獻在不斷擴大。近10年來，我國民間投資的年均增長比國有單位投資高出了近10個百分點，成為支撐國民經濟增長的重要力量。民間投資對全社會投資增量的貢獻率，由1998年的26.91％上升到2002年的72.60％，成為我國經濟發展最為活躍的部分[ii]。可以說，民間投資在發展經濟、優化經濟結構、吸納就業、繁榮市場和擴大出口等方面發揮了重要作用，已成為國民經濟和社會發展的一支重要的推動力量。而隨著我國市場經濟的發展，國家直接投資的比例將進一步減少，民間投資將會進一步增加。然而近年來，我國民間投資增長放緩，很多行業中的民間投資啟動乏力。這其中，有制度、體制、政策等各方面的原因，但這些原因對于民間投資來說，都是外因。這些外因雖然在一定程度上起作用，但真正決定民間投資的卻是內因，是民間資本本身，民間投資之源。而作為民間投資之源的家庭消費剩余由于基本支出比例過大，家庭在基本支出后所剩無幾，對于大部分靠自我籌資的民間投資來說，無疑成了無源之水，無本之木。所以，從根源上講，提高民間投資的最根本的途徑之一就是確定適度的基本支出比例。如果在一定的收入水平上有合理而適度的基本支出，那么其剩余就是民間資本的重要來源，沒有這個來源，任何良好的制度都是空談。而就是這有限的家庭消費剩余，也沒有真正投向實業。
根據對我國中等收入者家庭的調查，其家庭基本支出后的剩余在一定程度上進入投資領域。但其大部分投向是領域而不是實業。在當前金融業不完善，股市與業績相脫離的情況下，把資金投向股市，從經濟學的角度看，其結果只是利益的再分配而已，并不能使資本真正增殖，且沒有創造就業崗位。其原因，一是資本量太少，那些投資需求比較大的行業往往由于資金需求量大而不能進入，而那些入行門檻低的行業，很多都已經由于投資過多，過度競爭，利潤微薄，從而使很多小額資金只能投向金融市場；二是制度機制的限制和投融資體系不完善所造成。對于城市中的低收入家庭和大部分家庭，家庭消費剩余幾乎沒有，談不上投資與致富。
對于我們這個人口大國，就業難是當前社會最突出的之一。在當前情況下，城鎮下崗職工需要就業，農村富余勞動力轉移需要就業，每年畢業的大學生也需要就業，待就業的人數每年要新增上千萬。增加就業崗位的唯一辦法就是增大投資，尤其是增加民間投資，投資是創造就業的發動機。數量龐大的農村富余勞動力，其文化水平普遍不高，對于實施減員增效的國有、集體大中型企業來說，不太可能為他們提供更多的就業崗位。而他們自身也不太可能自我投資，自我實現就業。所以，這一部分人員的就業必然會依賴民營企業來解決，尤其是要依賴于一些民營的勞動密集性企業來解決。同時，隨著民間投資在地理位置上的擴散，也有利于小城市和小城鎮的建設，而這也是解決農村剩余勞動力的重要和必由之路。可見，民間投資對于解決就業問題的重要性，也使得作為民間投資之源的家庭消費剩余顯示出其重要性。
二是對中等收入群體的形成和社會穩定不利，也不利于社會公平。一個比較穩定的社會，其分配格局應該是一個兩頭小、中間大的“橄欖形”，或者說“紡綞形”、“棗核形”，也就是說中等收人者的比重在社會中應占大部分。而目前我國的收人分配格局呈“金字塔”形：上頭小，中間少，底部大，而且這個“金字塔”的頂部應當說是很尖的，底部是很寬的，即很富的人很少，很窮的人卻很多，處于中間階層的人也不多。這種分配格局應該說是比較危險的。在發達的市場經濟國家，中等收入者的比重，一般在60%以上[iii]。要實現這種目標，就要使家庭的收入來源多元化，不僅要有工資收入，也得有投資性收入。但是家庭基本支出太大使得家庭消費剩余不足以進行投資來獲得收益，從而不利于這種社會分配格局的形成。
社會主義的最終目的是實現全體人民的共同富裕，而目前社會貧富差距不僅大而且有繼續增大的趨勢，如果不加以調解和控制，最終會對社會穩定造成極大威脅。但是，共同致富不能靠“劫富濟貧”來實現，而應該讓人民在保持基本生活水平的前提下，有一定的消費剩余用來投資和創業，讓人民自我致富。民富則國強，強國的人民大部分都是富人，不是大富也是小富。可是目前，我國很多家庭在基本支出比例如此之高，使得在人民中只有極少數人具有投資能力，大多數人只能去競爭有限的就業崗位，這樣一來，很容易導致貧富差距繼續拉大，造成富者越富，窮者越窮的惡性循環。人生本來應追求幸福，可是在實際生活中在天價的住房、高昂的子女教育費用和日日見漲的醫療費用面前，只能在焦慮與煎熬中度過。為了住房，需要十幾年甚至幾十年不斷的積蓄，為了子女，只能放棄自己；不經意的一場病，也會讓很多家庭一撅不振，從此與致富、幸福無緣而與貧困和不幸相伴。如此下去，貧富差距不可能有縮小之日，社會主義的公平性也不會在現實中得以體現。
三是對消費需求形成不利。消費需求在一定程度上決定著一國的就業水平，主要表現為收入的函數。當前我國消費不足的主要原因是家庭收入增速不如物價上漲快，尤其是耐用消費品價格的極度上漲超出了一般家庭的支付能力。雖然家庭儲蓄存款年年創新高，政府也采取了很多手段刺激消費，但收效甚小。消費需求不足制約著經濟的進一步協調發展。增加消費需求的著眼點只能是增加收入。然而過高的基本支出比例，使得家庭消費主要集中在住房、子女消費等少數幾個大項上，從而造成消費結構不合理，對于其它產品和服務的需求減少，造成很多產品滯銷，生產能力不能完全釋放，間接制約了家庭收入的增長；過高的基本支出比例使得家庭基本消費后所剩無幾，不足以用來投資，從而減少家庭收入渠道，降低家庭收入。我國這么大的市場，需求卻不足，是很嚴重的問題。擴大需求，把眼睛盯在老百姓的錢袋上，千方百計地要把十幾萬億的民間儲蓄擠出來，壓出來，引誘出來。但是沒有穩定的收入或預期的收益，儲蓄是不能用作消費的。儲蓄在當前情況下對老百姓是最真實的保險，是對關乎老百姓切身利益的住房、子女教育、醫療、養老等的最實際的保險。擴大需求的根本出路在于投資，在于給民間投資以營養，在于降低比例過高的基本支出，從而解決制約民間投資發展的基礎性因素，釋放民間投資蘊藏的更大能量。
[i] 蘭昆，《經濟導報》2004年1月1日
城鄉統籌，即打破城與鄉分割的局面，在保留城鄉各自特點的基礎之上，創造平等統一的新型城鄉關系，以實現以城帶鄉，以鄉促城，互為資源，互為市場，互相服務，達到城鄉之間的經濟、社會、文化、生態協調發展。
2008年初，遼寧省委、省政府和大連市委、市政府做出了加快推進以莊河為重點的北黃海開發開放的戰略決策，為做大做強莊河、推進莊河迅速崛起提供了歷史機遇和新的契機，在這個背景下，協調好城市與鄉村的發展關系是莊河和諧、健康發展的重要任務。
一、國家政策指引
為改變我國城鄉二元發展狀態，2002年11月，黨的十六大首次提出“統籌城鄉經濟社會發展”的戰略方針。隨后指出按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。此后相繼出臺了“統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和多予、少取、放活的方針，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，協調推進農村建設；切實加大農業投入，積極推進現代農業建設，強化農村公共服務，深化農村綜合改革，促進糧食穩定發展、農民持續增收、農村更加和諧，確保新農村建設取得新的進展；深化戶籍制度改革、推進城鎮化發展的制度創新”等重要內容，為我國城鄉統籌發展提出了可持續的政策指引與要求。
二、大連城鄉統籌目標
大連市提出“建立較為完善的制度體系，全面實現社會和諧發展”的城鄉統籌總體目標、“初步形成城鄉協調發展氛圍，重點有所突破，縮小城鄉差距”的近期目標和“形成城鄉發展格局，全面實現小康社會”的遠景目標。結合自身城鄉發展概況，目前大連正在積極探索全域城市化的城鄉統籌發展模式，并提出著重發展縣域經濟的重要措施。
三、莊河城鄉統籌目標確立
結合國家政策要求，落實大連市城鄉統籌的發展目標，將莊河市城鄉統籌目標確立為：全面推進莊河市建設“遼寧沿海開發開放示范城市和東北亞經濟協作區域平臺”的發展進程；加快鄉鎮與新農村建設步伐；構建莊河市城鄉“經濟聯動、社會和諧、文化繁榮、生態永續”的發展格局。
四、總體戰略
依據莊河市城鄉統籌發展目標，結合莊河市城鄉發展現狀，城鄉統籌的發展戰略是：以人口積聚為重點，加速農村人口向城鎮轉移，推動城鄉人口的合理布局；以市場經濟為核心，構建城鄉統一的市場，推進城鄉經濟的聯動發展；以空間優化為方式，通過差異化的空間發展方式，促進城鄉空間結構的優化，全面推進城鄉經濟、社會、文化、生態和諧發展。
人口戰略
加快城鎮化速度，增強城鎮的吸納能力；鼓勵農村人口向城鎮聚集，促進城鄉人口資源的最佳配置。
（一）引導人口合理轉移與分布
促進市域協調發展，合理確定集鎮和村莊發展規模，引導人口的合理分布。制定完善的人口政策，鼓勵農村剩余勞動力向城鎮轉移。結合生態保育地區的生態建設，探索積極的方式，充分運用法律、經濟和行政等多種手段對人口的增長和分布實行有效引導，鼓勵人口的集約化、城鎮化。
（二）推進城鎮建設
選擇條件良好的城鎮建設成為分工明確的中心鎮。完善中心鎮的綜合服務職能，帶動服務業發展；提高產業集中度，推進工業向規模化、集約化發展。選擇基礎條件好的鄉鎮鼓勵發展，避免全面開花、低水平重復建設，把小城鎮建設同促進產業合理布局有機結合起來，引導人口向城鎮合理分布，提高城鎮化水平。
統籌考慮中心鎮、條件好的城鎮與周邊鄉村的基礎設施配套，實現資源共享，同時通過空間管制，加強生態保護，探索適合莊河特色的新型小城鎮發展模式。
市場戰略
建立統一的城鄉市場體系，構建莊河城鄉經濟發展平臺，加速城鎮工業化和農村現代化，提高城鄉市場化進程，促進城鄉資源的合理流動。
（一）構建城鄉統一的市場體系
市場是連接產業與產品受益群的紐帶，是產品流通、配置、交換的主要途徑和載體，產業發展離不開市場，市場是經濟建設的重要環節。強調城鄉市場的統一，加強城鄉市場的一體化建設，促進城鄉之間的資本、技術、人才、勞動力和土地等各種市場要素的無障礙流通。
（二）加速城鎮工業化和農村現代化
推進城鎮工業化、農村現代化，提高城鄉市場化進程。工業化是城鎮化的基礎，也是城鎮體系形成的動力源泉。加速莊河市城鎮工業化進程，促進城鎮化水平的不斷地提高，借助工業化對農村廉價勞動力和工業原料等資源的需求，帶動農村發展；提高農村現代化，改善農村居民生活水平，促進農村剩余勞動力的轉移；加速農業產業化、商品化，為工業化的發展提供充足的原材料來源，帶動農村市場的進一步開發，促進莊河城鄉經濟的融合。
（三）健全資源流通保障體系
增強城鄉市場的聯系，消除各種要素在城鄉之間自由流動的各種體制性政策障礙，建立各種資源在城鄉市場和諧流通的保障體系。
空間戰略
依據莊河南北地區的不同特征，結合產業發展趨勢和生態環境保護要求，確立“差異化的空間發展策略”，采用以“點軸”與“增長極核”相結合的空間發展模式，強化沿海城鎮集聚，明確各級城鎮和產業區合理規模和特色職能。構建“一帶兩軸，一核兩極四城三鎮”的城鎮空間結構實現莊河市城鄉又好又快發展。
圖1市域城鎮空間結構規劃圖
（一）城鎮建設
1.優先發展重點城鎮
以提升中心城市發展建設為主，發展具有產業積聚效應的城鎮建設為輔助，推進產業集聚和農村居民向城鎮集中，提高工業集聚程度；引導建設用地指標和相關投資集中，集約化發展，實現城市建設空間向優勢區位集聚，構筑莊河沿海城鎮帶，促進經濟全面發展；鼓勵腹地鄉鎮接受沿海經濟產業帶輻射。
2.發展規劃和政策分類指導
依據發展條件，對區域小城鎮制定不同發展規劃和政策，鼓勵經濟聯系緊密、資源互補的城鎮進行協作和聯動發展。
3.合理確定小城鎮產業定位
承接產業轉移與自身產業優化，形成區域分工合理的產業梯度結構。重點解決農民就業問題，注重發展符合自身特點的勞動密集型、資本密集型工業產業和第三產業。
4.協調小城鎮發展與生態環境保護和建設
在發展經濟的同時，必須注重生態環境保護和建設，對使用化肥和農藥的現代農業生產造成的各類污染、基礎設施建設滯后造成的生活污染、村鎮企業布局不當產生的工業污染應予以足夠的重視，并制定相應的環境整治和管理對策。
5.加強設施建設，引導小城鎮空間集中發展
建立與現代化接軌的學校、醫院、文化、體育、娛樂、休閑等社會服務設施，提升小城鎮整體的人文環境和居住環境。通過基礎設施建設模式引導小城鎮集約發展，促進人口集聚。
圖2 市域城鄉統籌村莊類型劃分圖
（二）鄉村建設
1.空間分類
以現有生態環境為基底，結合各村莊的資源條件與空間分布狀況，對轄區內的村莊進行分類，全面統籌區域村莊發展建設。
2.管理方式
將村莊分為一般行政村和中心村兩級管理。遵循“區位條件優越、服務半徑合理、資源條件與基礎設施較好、具備發展潛力、有一定集聚規模” 等原則，確立一定數量的中心村，在經濟建設、基礎設施建設方面優先于周邊村莊，成為一定區域內的經濟、文化、娛樂中心。
3.建設標準
（1）設施建設。完善通信、供電、供水、排水、供氣、環衛等基礎設施建設；健全文教、醫療、文化等公益性公共設施。
（2）景觀環境。鼓勵維持傳統風貌的鄉村整治與建設，降低建設密度，置換出來的土地轉為農業生產用地或生態保育區。
交通運輸能融入社會生產的全過程,貫穿于生產、分配、交換和消費等各個環節始終,隨著經濟社會的發展,交通運輸的方式不斷豐富,運量不斷增加,這其中公路運輸又具備點對點直達運輸的唯一優勢,也就是說它可以一次性直達終點,門對門,戶對戶,無需二次轉運和分流,如現代物流業中的宅急送就是最明顯的例子。在這點上,鐵路運輸、水路運輸和航空運輸則無法比擬,這幾種運輸方式更多的還需要公路的二次甚至多次分流,才能把貨物最終送達目的地,這不僅延長了運輸的時間,也增加了運輸成本。
由于公路運輸網比鐵路、水路網的密度要大十幾倍,分布面也廣,可以說公路運輸就在你生活和生產活動的身邊,隨時就能提供運輸服務,滿足你生產生活的需求,方便、及時、便捷。公路運輸機動靈活,適應性強,不僅對地區之間經濟發展起到的互聯互通的作用,同時也為城鎮居民提供就業,為活躍農村經濟發展,提高農民收入提供了平臺。它適應性強,不受貨、客供給量的限制,對不同量的客、貨運輸都能提供相應的運力和方式,靈活多樣。公路的建設密切了城鄉與外地發達地區的溝通和聯系,是先進技術、科技信息、管理理念、傳遞的有效載體與平臺,拉近距離縮小差距,對于改變落后地區社會生產生活方式、理念、行為都產生重要影響。使得城市與農村之間的距離縮短,城鄉與外地發達地區之間的聯系更加密切了,有利于促進信息交流和城鄉經濟協調發展,實現城鄉共同富裕的目標。
二、公路運輸在社會經濟發展中的作用
近幾年,隨著我國社會經濟的迅猛發展,人們對公路運輸業的需要增加,公路運輸業的發展也發生了巨大的變化,公路運輸已經深入到了國民經濟發展的各個領域。
(一)公路運輸是國民經濟整體發展的有力助推器
現代社會經濟的發展,生產者獲得原材料都是通過運輸來實現的,各個產業之間的聯系具有相互依速的特性,而無論選擇哪種運輸方式,而最終大都離不開公路運輸這一重要環節,它延續和接力未完成的運輸服務。它點對點、門對門、戶對戶的特點憶是國民經濟發展中所不可或缺,因此公路運輸為社會經濟的發展提供了強大的推動力。
(二)公路運輸成本相對低廉
公路運輸使得地區間貨物流通的時間大大縮短,這不僅加快了地區間貨物流通的速度,從而大幅度的降低了運輸成本。特別是近十幾年來,隨著高速公路的快速發展,它安全、經濟、快速、舒適的特性條件極大地滿足了生產生活的需要,也解決了普通公路高能高耗的問題,使之運輸質量極大改善。高速公路的節能高效,更便捷、更經濟,它使各種運輸資源之間進行有效調節,為優化資源配置、促進經濟發展起到了巨大的推動作用。
(三)公路運輸是其它運輸方式的有效補充
公路運輸可以有效補充其他運輸方式的不足,公路運輸不像其它運輸方式那樣,因行為一壟斷而存在體制僵化、模式單一等憋端。對其他運輸方式之間產生的斷裂進行銜接,起到了銜接、傳承的作用,使各種運輸方式之間相互配合、完善,從而促進經濟全面均衡發展。
三、我國公路運輸存在的問題與發展
在上海與中國制定新的5年計劃、謀劃更高發展目標之際，我據多年的實踐與自我感悟及對近年來國際、國內、上海市經濟社會發展變化的認知，談談我對今后中國與上海經濟社會今后發展的方向趨勢、主要問題與風險及對策等重大問題的看法與思考，拋磚引玉，以集思立世之良策。
2007年下半年以來，中國經濟與社會，伴隨著全球影響力日漸強大，一直處在跌宕起伏的高風險運行狀態中。現在比較具有代表性的且深得社會認同的看法是：中國經濟正處在工業化、城市化高速發展的（中初級）階段，根據發達國家的經驗，以中國國家的深度與廣度，這種工業化城市化過程肯定還能持續很長時間，工業化、城市化、信息化過程再帶動中國高速發展一、二十年甚至更長時間是沒問題的。這種觀點過于天真樂觀了。大國發展過程是從來不可能復制的。自2000年以來，世界經濟、政治、社會與環境，都在發生深刻變化，尤其是近幾年以來，地球環境與世界經濟進入極為異常、多難與動蕩時期，也許人類已經踏入一個需要改變與調整的發展階段，中國過去30年的高速發展模式，美國近百年的大國風光，可能都將過時。中國、上海，都已經走到了人類歷史舞臺的前臺，只有更寬的視野、更大的智慧、更新的潮流、更高的目標、更強的實力，才能在當代人類歷史大舞臺上，揮灑自如、引人入勝地演繹中華民族的華彩樂章，彰顯東方大國的風采與魅力。
一、引言
自從08年全球爆發金融危機以來，產能過剩與出口一蹶不振，迫使中國經濟走向更加依賴刺激內需、鼓勵創新的戰略調整之路。全國經濟高速發展的勢頭慢下來，上海經濟發展的速度已經落后于全國的平均水平，今后這可能會成為常態。假如國內經濟今后數年以8—6%的速度增長，上海可能會是7—5%的速度，這對一個超大國家與一個超大城市來講，都應該是一個非常痛苦的適應過程。
橫向比較，上海作為國內經濟中心的地位優勢，在弱化而不是在加強。gdp占國內總量的分額不斷在縮小，原有的強勢地位不斷被兄弟城市超越。以2008年為例，上海的gdp是13698億元、社會消費品零售總額4537億元、進出口貿易額3221億美元、固定資產投資額4829億元、其中房地產投資額1366億元、金融業增加值1442億元、存款總額35589億元、其中居民存款額12083億元、研究與試驗發展支出350億元、財政收入2382億元、人口1888萬人，三次產業結構比例為0.8：45.5：53.7 ；
而北京2008年的有關數據為：gdp是10488億元、社會消費品零售總額4589億元、進出口貿易額2718億美元、固定資產投資額3826億元、其中房地產投資額1908億元、金融業增加值1498億元、存款總額43980億元、其中居民存款額11955億元、研究與試驗發展支出610億元、財政收入1837億元、人口1695萬人，三次產業結構比例為1.1：25.7：73.2 ；
深圳2008年的有關數據為：gdp是7806億元、社會消費品零售總額2251億元、進出口貿易額2999億美元、固定資產投資額1467億元、其中房地產投資額440億元、金融業增加值1012億元、存款總額13011億元、其中居民存款額9058億元、研究與試驗發展支出260億元、財政收入800億元、人口876萬人，三次產業結構比例為0.1：48.9：51.0 ；
人們一直慣性地認為，上海是至少是國內的金融、貿易中心，但事實上gdp占全國的比重越來越小，金融業附加值、貨幣存款資源、人均存款、社會消費品零售總額等，已經被北京超越，進出口貿易、高科技產業附加值一直又是深圳領跑，上海經濟金融貿易國內中心地位面臨強大的競爭與挑戰。
再比較比較發展素質與質量。人均生產率、三次產業結構比例、科研投入、高端產業發展速度等等，已經遠落后于北京、深圳等城市。未來是創新的社會，年輕的深圳本身在國內科技創新領域就走在國內的前列，深圳的金融市場同樣又充滿活力，具備挑戰上海作為國內資本市場領先地位的潛力，2009年滿載希望、充滿活力的創業板又在深圳證券交易所起航，更使深圳的創新發展與金融中心建設如虎添翼，如果上海不能在代表未來的多種小企業股權融資與轉讓交易市場的發展建設中有所作為，從最重要的市場交易量與上市公司數量指標來講，未來深圳甚至存在超越上海的可能。
有比較才有鑒別。上海與中國其他城市的比較優勢到底如何還是讓專家學者們研究分析吧，我在這里羅列數據只是想提個醒：上海要建設國際化的金融、貿易、商業、文化中心，并不完全具備舍我其誰的領先優勢。
中國經濟長達30多年的高速發展，不僅在改變中國，也在深刻影響世界。2008年開始的百年一遇的全球金融經濟危機，預示著人類一個時代的結束，對中國與上海來講，危機確實孕育著更大進步與更大超越的機會，關鍵是在戰略戰術上如何順應與把握。
二、現實巨變、困境矛盾、內在邏輯及策略選擇
（一）巨變
進入21世紀以來，我以為地球上發生的標志性的事件包括：網絡社會與網絡經濟開始盛行，911災難與美國主導的伊拉克戰爭，以原油達到147美元/桶為標志的能源資源危機，美國次貸危機引發全球經濟金融危機，環境危機加劇、重大自然災害頻繁（包括大地震、大水災、大流行病等等），中國開始真正影響世界、全球進入多極化合作時代、美國出現第一位黑人平民總統等。
通信網絡與虛擬文化的發展，使地球世界已經成為地球村，人類溝通的時空隔閡已經消失，如果再有一種方便流行的語言翻譯工具，或人類語言文字實行統一，全世界真的就成為一個言論自由的網絡大家庭了。人類網絡時代剛剛開始，仍將呈現巨大的潛力與能量。網絡經濟與虛擬社會活動，環保節能、思想自由、信息量大創意多傳播快、運行成本低等等，但危害也較大，人與人、人與自然之間的直接接觸交流減少，生命的本質屬性——自然、運動、社會性，難以表現，長此以往人可能會退化、身心難以健康。網絡是一種工具，也可以是一種文化，但最好不要成為一種主流的生活方式。
911災難是美國社會發展歷史上的一個里程碑式的拐點。形式上雖說只是一個超乎人們想象的恐怖事件，但重創的卻是美國經濟體系的心臟，一個小小的恐怖組織或病毒，能成功挑戰強大美國的防務自衛與反擊力量，并制造出千古的駭人事件，難以用偶然性解釋。與之相關的，美國出兵伊拉克半個月內消滅薩達姆政權，但耗資龐大的軍事行動5—6年后仍然沒有得到伊拉克民眾的認同與擁戴，美國也只有在沒有真正取得戰爭勝利的情形下決定自我撤兵，強大美國的意志與價值觀并不象以前一樣具有吸引力、號召力、影響力。與之相應的，是美元持續走弱了近10年，而且似乎有日薄西山、每況愈下之勢，可能未來世人面對的將是另一個價值層面的美鈔。另一方面，美國人過去一、二十年內消費過度、坐吃山空，而且過度鼓吹自由化、私有化，國家與企業價值空殼化，社會與集體的力量不斷被削剪。正是因為此，在2008年開始爆發的、起源于美國的全球金融經濟危機中，美國金融經濟體系表現得不堪一擊，赫赫有名的大企業紛紛倒下，美國經濟的核心體系——金融與房地產遭到重創。美國可能存在在下坡路上加速衰敗的趨勢，優越慣了的美國人可能有一個非常長的不適應過程，更多的美國人與美國企業會走出國門來到充滿希望的地方淘金，美國也肯定開始走向變革之路。過多的學習效仿美國過時的東西，或者過多的依賴與追隨美國，是不明智的。
中國經濟的日益強大，是世界步入多極時代的重要推動力。盛衰是此消彼長的過程，一種價值觀、生活模式、社會制度，不可能一直處于生命周期的青壯年時期，總有衰落的時候，美國引領世界的時代是該結束了；但人類并不一定肯定迎來中國時代。過去30年，中國經濟高速發展，取得驚人的成就，但是靠大規模粗放投資與廉價出口帶動，靠大量消耗能源資源、破壞環境、犧牲廣大勞動者與全體國民的利益為代價的經濟發展模式，難以為繼，而且似乎已經走到了盡頭，資源緊張、環境惡化、重災頻發、產業結構畸形過度、社會矛盾叢生，等等，這些因素無一不是致命的原子彈。雖然幸運之神在關照中國，但未來中國只有主動改變、迎難而上，創造出真正能夠擔當起領導世界潮流的生產方式、生活模式、社會制度與人類發展價值觀，才可能真正引領人類進入又一個更為燦爛的中華文明時代。
(二)困境矛盾、內在危機與出路選擇
中國人多，在自由競爭制度下，通過不斷擴大投資、大量消耗資源、大量改變或污染自然生態，來真正實現全民共同富裕、全面實現現代化城市化，是不可能的。中國現在的經濟發展狀態對自然環境與資源的破壞與消耗，已經接近自然生態可以承載的極限狀態，（流行病肆虐、異常天氣天象頻繁、水資源能源緊張等等都是具體表現）；局部與整體、城市與農村、西部與東部、規模企業與弱小企業、精英與平民、老板與農民工等等層面或階層的富裕與收入水平及發展機會差距所引起的矛盾，也到了可能動搖國家穩定基礎的程度。我們現在人均gdp才3000美元左右，距離當代人均20000美元的中等發達國家水平，還非常遙遠；如果我們不改變現有的發展與分配方式，按原有模式再發展十幾年，國內經濟發展的動態總量在目前的基礎上可能會再擴大一倍或更高，人均gdp可能會達6000—7000美元甚至10000美元以上，但持續惡化的自然生態環境、持續緊張的資源供應、持續膨脹的經濟與金融泡沫、持續加大的收入差距與財富集中度、讓世界更加恐怖的生產過剩能力，等等問題與矛盾，不可能再給我們這么多和平地擴張gdp的時間，這些問題與矛盾都可能成為我們自己打垮自己或被打垮的內在因素與主導力量。難以預料、難于抵御與難于避免的天災、人禍與外來侵害，都會迫使我們改變簡單、粗放、甚至是掠奪性的積累擴張gdp與個人財產的生產與創富行為模式。
現在真正到了必須將關心公平、關心未來放在比關心當前效益更為重要的地位的時候了。沒有將來的利益價值為零，失缺公平的利益價值為負值，掠奪性的經濟逐利活動與扭曲性的社會財富分配，終將受到自然與社會的懲罰與唾棄。公平與效益，本來就不適合規范為一個對立的矛盾體。犧牲未來、違反基本公平原則的利益追求，是短命的自私自利行為，根本就不應該成為國家意志與國家策略；個人利益至上、金錢欲望不斷膨脹、投機取巧不勞而獲、、價值觀是非觀扭曲環境下“優勝劣汰”的社會發展邏輯，永遠不可能成就和諧美好幸福的社會，永遠也不可能自然地實現全社會全人類的共同文明富裕。如果社會私欲橫流、仇恨累累、一盤散沙，如果社會沒有穩定的基礎，如果資源耗竭、大地干枯耕地緊張，如果大氣異常、空氣渾濁、潔凈水源短缺、自然災害與流行病頻發，民族、國家、人類的未來都是未知數，一個人的地位、金錢、房產能保自家性命嗎？將百年的大樹掠栽在自己院中，將生產必需口糧的耕地用于豪宅、高速公路，或用于產能過剩行業的工廠甚至是污染性的落后作坊，將千萬年積累遺傳下來的自然資源掏空、破壞與污染，只有貪婪的索取沒有奉獻，能不受到大自然的懲罰嗎？地球、大氣、自然物態，空氣、水、土壤，礦藏、森林，等等，不是一個人的甚至不是一個國家的，是不能用金錢、地位、強權來衡量或交換或霸占的，破壞、污染、耗盡的自然環境與資源，包括最普通的水與空氣，是不能復生的，害了他人，也拯救不了自己。空氣、水、土壤等自然環境，看是無處不在、廉價的，卻是無價的。公平、未來、文明的現實內涵也在此，它不但包括人與人之間的關系，還包括人與自然之間的關系。解決分配不公，不斷改善國民整體生活與社會文明環境，提高社會整體健康發展的綜合效益水平，是三位一體的改善人與人關系的關聯方面；保護環境，節約資源能源，保護水源、大氣、地球，同樣是相互關聯的改善人與自然關系的諸方面。人與人、人與自然、中國與世界諸多被極化的矛盾，正是今后必須重點解決的。
與大自然比較，個人或者整個人類都是渺小的，人類社會可能只是大自然歷史長河中的一瞬間。地球升溫、空氣污濁、江湖污染、微生物細菌滋生與彌散、地質構造變異、氣候異常等等，對人類來講，都是滅頂的災難。整個地球是個有機體，人類的活動，已經嚴重影響與改變著地球環境的自然變化狀態：人類一年將差不多20億噸廢氣排在大氣中，平均到人類居住區大約每平方米幾公斤；每年向地球制造丟棄的垃圾上百億噸規模，估計堆積起來超過泰山；每年開挖地下資源上百億噸，侵吞與破壞數十萬平方公里的自然土地與山水生態，向大氣排放差不多相當于百億噸煤的熱量,…。這樣的人類活動影響，有機的地球環境能不發生巨變么？從物理學的角度來理解，地球生態因變而變，而且是不可逆的、加速的過程，相對大自然來講極為弱小的人類，面臨不堪想象的生存風險。
未來的5—10年，地球人類處在發展歷史的重要關口，中國也是。氣候變化加劇異常，導致發生全球糧食突減、奇異病毒流行、超強地震頻發等全球性災難的概率更高；貨幣持續泛濫，能源資源價格持續上漲、石油價格可能超過200美元/桶甚至更高，可能引發更大規模的、更為恐怖的投機豪奪與金融經濟危機或地域沖突；大規模的工業化、城市化建設，如果不調整發展思路與生產模式，在扭曲的分配制度、缺乏有效監督的權利機制、自私逐利貪婪的價值觀、裝備代替人工等社會環境下，非但不能有效增加就業、提高社會廣大低中層勞動者的收入、實現全民富裕，而且將使社會積累更為深重的貧富裂痕與不公，環境污染與產能泡沫、資源浪費更為嚴重，如此以來即使不出現嚴重環境危機，也必將產生因為有效需求嚴重不足、金錢財富畸形不公積累而導致的嚴重經濟危機與社會危機。
中國經濟與社會，現在被高投資、高速度、高資源房產價格、高權利投入與參與度所綁架，就象在高山上彎道下坡行駛又必須加速趕路的重載卡車，隨時可能出現翻車危險。解決中國經濟與社會發展的現存尖銳矛盾，需要大思想、大智慧，需要精神巨人；在鈔票漫天、老總遍地、到處是開發區工廠車間交易場所的今天，中國需要文化思想上的升華巨變。人生是美好的，一個人的一生，可以有無窮盡的有意義的事情去追求探索，以公司生意、工作掙錢、花錢享樂為生活的全部，對許多人來講是遺憾的，辦公樓、工廠、設備、交通工具、商品等等，只是工作生存的工具道具，沒有生命價值；生命是純潔的，時間是公平的，來去無形，眾多人日日追求金錢暴增，參與掠奪性的炒房、瓜分資源與國有公眾財產，不勞而獲，將本來屬于全體國民或廣大弱勢群體的財富與未來盜為己有，“成就財富夢想”，這些如何讓個人的靈魂在歲月時光中留痕？如何面對純真的子孫，如何面對失去土地、失去工作、失去一切的生靈？財富都是炒出來的、聰明投機出來的、偷盜來的，這與老鼠有何區別？
中國商品化、市場化的改革開放行為已經走向畸形，中國現在不但缺失成熟普世的社會價值觀，而且正在自私、貪婪、墮落、冷漠的環境世界迷失（一個信仰缺失，或者信仰落后腐朽的國家或民族，很容易自垮或被打垮的）。權利可以商品化（交易）、法律可以商品化（交易），有關國民整體利益與未來、國家安全、國家戰略、國家口舌、甚至民族精神的領域都在商品化（交易），本身必須體現全民意志、應由全民公決的事務，都由私人占有與決定，這是非常危險與畸形惡毒的。吃住是人立命之本，是每個人的基本權利，糧食、房子都可以大張旗鼓地作賭注去“競爭”、掠奪、炒賭，實乃滅絕人性，引火自焚。中國目前正處在城市化發展的高漲階段，按照“商品”經濟、“市場”經濟的“邏輯”，全國范圍內地價、房價持續上漲，資產證券化、全民買房買股、樓市股市持續牛市，對城市化快速實現有利——這是“自由市場”制度下猖狂逐利式的，物極必反，命運更慘；更何況大約有超過50%以上的中國人沒有多少錢與能力買房子、買股票，這種自由市場的逐利規則本身就缺乏自由平等的社會基礎。更進一步講，如果中國很快就房子林立、道路縱橫、車流滾滾，由此社會經濟活動與經濟產業集中度達到60%、70%甚至80%以上，然后怎么維持與發展？結局肯定是比20世紀90年代的日本更痛苦的漫長衰敗！循序漸進，均衡和諧，科學發展，方能持久。中國必須控制商品房、工業廠房的空置率，嚴格控制居住面積達到平均水平以上的2套房以上的買賣及異地購房行為，加快農村城市化與戶籍一體化建設進程，加快低收入群體的住房保障計劃，加快全民均等公平享受社會保障制度的建設速度，不斷提高土地、房屋閑置成本，放開股票發行管制、向國內更廣泛的小企業與創業者開放國內資本市場，讓國內市場價格畸形結構回歸公平價值軌道，公平社會分配制度，使中國的現代化、城市化進程，成為一個可持續的、良性的、全民得利的、有著美好未來的過程。
（三）公平分配
分配制度決定一個國家的命運，是人生與社會價值觀、社會關系、社會制度問題。人與人之間，要體現基本的人性平等，在公平的尺度下不但要按勞分配、多勞多得，還要體現應有的互助與人文關愛；人與資本之間，要體現主人與工具的關系，不能讓資本剝削人；個人與集體，個人與國家，集體與國家，個人、集體、國家三者之間，不但要體現局部服從整體、規模與實力決定責任、現實與未來平衡的原則，還要體現民主、共贏、社會責任與利益均衡的發展理念；個人、集體、國家對自然環境資源的占有、利用與保護，在已經解決生存、溫飽、基礎教育、基本安全保障的前提下，必須體現保護為主、社會與國家利益至上、科學節約開發利用的原則。
現代公平合理的分配制度，還要體現對開拓者的尊重，對負擔社會責任的人的尊敬，對青年創新精神的鼓勵，對美好事物的贊美與弘揚，對人權、貧窮、落后的尊重與關愛，對國家利益、國家未來的尊崇與保護，對政府組織的權利的制約與監督，對社會未來與現實的平衡，體現正當消費行為的價值。
宏觀上講，社會財富在全社會之間的分配方式有兩種：一是無償征收或饋贈或掠奪、盜竊等，其特點是價值單方面轉移，是最直接的價值轉移分配，正常社會最重要的是稅收、財政補貼、政府投資或直接支出（包括貨幣發行）等，個人或企業的饋贈是很小的部分，政府的稅收與財政支出，應該是最重要最直接的全社會財富分配手段，其公平性主要應體現全民意志、維護絕大多數人利益，要縮小地區差異、城鄉差別、貧富差距，建設安全和諧充滿希望的社會秩序；二是通過交易活動，實現貨幣財富轉移流動，形成財富分配，這種分配的公平性主要是交易活動的合法性與交易價格的公平問題，一般公民與企業或社會組織，通過合法的交易與公平的價格，以自身的創造與勤勞汗水積累的財富是可以得到社會尊重的，以不合法的交易或不公平的價格或者投機取巧騙得的財富是不應該得到社會尊重與政府保護的。
中國國內現在的兩極分化、貧富懸殊問題，更多的是原則性的公平分配問題。首先，國內投機倒把、假公濟私、權錢交易等等非法腐敗現象嚴重，國有財產與大眾財富，被瓜分盜竊掠奪，富有階層的非法收入龐大；其次，稅收沒有真正體現合理均富的原則，對高收入、高消費、高壟斷、高占用資源、暴利或坐地生財不勞而獲等等，沒有真正征以高稅或重稅或重罰，對低收入、弱勢邊緣群體，對弱勢行業領域，對落后地區，對基礎教育、就業教育、醫療社保、環保、綠化等等，免稅與財政補貼或投資的力度不足；再次，中國“市場化”過了頭，一般能使用與消費的商品可以由交易雙方確定價格實現利益與需求再分配，但象糧食、飲用水、環衛、能源電力、土地房屋、醫療養老保障、公共交通，等等關系民生的東西，是不能自由競爭、自由定價與自由買賣的，象空氣、水環境、土地資源、礦山資源等自然環境與資源，及象貨幣發行與財政金融政策、教育科學、國防等等，關系全局與未來，更不能成為自由交易的對象，不能被某些利益集團或個人占有；還有，有關個人勞動的價值問題，人們的工作分工可以千差萬別，但工作的意義是一樣的，工作就是工作，人不能象東西或商品一樣劃分等級進行明碼標價，不能因為單位、行業不同，同樣的工作或者同一個人在不同的單位做同樣性質的工作，個人收入差異巨大，因不同的工作強度、工作環境、個人素質與責任心、個人崗位、不同的勞動成果等，可以對個人勞動價值進行合理的修正，動輒幾倍、幾十倍甚至上百倍的收入差異是嚴重不公平的，國內現在是吹牛皮的投機取巧的掙大錢、老實受苦受累干活的不掙錢；另外，關于政府部門或大國有企業領導者的收入水平問題，這也是對社會“領導者崗位”的認識問題，領導崗位意味著權利、榮譽與責任，權利與責任對等，犧牲、負責、為了集體、為了社會，是領導者的天職，要追求金錢就不要也不配做領導者。
關于企業的價值與分配問題。幾個人或幾十個人的小企業是值得社會尊重的，自食其力，自我奮斗，運氣好的可能越來越好，大部分平平庸庸，甚至很多人的辛勤勞動得不到回報。事實上，中國人多，小企業、自主創業是社會主要就業渠道。政府應該在社保、技能培訓、減免稅、小資金鼓勵進步等方面，不斷規范與穩定扶持政策，并不斷加大扶持力度。大企業占有大量社會資源，在市場經濟中處于明顯的優勢地位，應該承擔更多的社會責任與義務，并不存在大企業就業者比小企業就業者能力強的問題，大企業的超額利潤應該無償上繳國庫，而不是內部瓜分；另外，大企業與政府一樣容易形成腐敗官僚，浪費社會資源，其內部分配制度等應該更加透明并接受全社會監督。一個現代文明企業，不是個人或一小撮人賺錢的工具，更不是個人人生的全部，而是集體服務社會的平臺、手段、工具。一個企業不是靠一個人或幾個人的力量就發展起來的，其占有或使用了廣泛的社會資源，離開社會與他人的參與，一個人或者一個企業的價值只是零；搞個公司幾年內就成為億萬富翁，這種財富只可能是掠奪盜取來的，招搖過世更是恬不知恥，可悲的是這正是中國的現實！社會責任感與關心回報社會，是現在中國絕大多數企業經營者、企業所有者、有錢人最缺失的，這樣的社會環境、以及造成這種社會現實的社會制度，是人類文明進步的表現嗎？！
關于大眾就業與財富分配的傳導問題。擴大廣大普通老百姓真正有效的就業總量，提高廣大低收入群體的工資水平與勞動技能，是有效提高社會需求總量、提高貨幣流通傳導效率、加速中國真正走向文明富強的主要手段。以中國現在的國力實情，擴大普通老百姓的有效就業渠道、提高最廣大老百姓收入水平的有效的政策手段非常多：如提高與普及基礎教育、職業教育水平，普及醫療社保，建設與普及社區文明與自助文化基礎設施與組織，建設與普及自主創業互助組織，加快新農村、中小城鎮文明建設（包括住房、道路、學校、醫院、文化體育設施、治安、綠化衛生等等有形的無形的物質與精神文明建設），加快新農業產業整合發展步伐，實施全民環保、綠化、創新計劃，必要的基礎建設投資，加快落后地區居民的文明搬遷流動，財政直補等等。國內政府部門現在仍然熱忠于以擴大基礎投資規模，尤其是建大交通、大市政、大工業與大資源工程等，作為刺激經濟與擴大就業消費的主要財政經濟手段，現在這樣做其效果不但日漸遞減，而且其負作用越來越大：貨幣投放過多過于集中、資源浪費與腐敗盛行、貨幣分配傳導效用下降，產業投資比例結構嚴重失衡、造成過剩浪費與資源緊張并存、財富畸形分配加重兩極分化等。以擴大有效就業、刺激消費、提高普通老百姓的收入與生活水平為目的的政府投資支出行為，關鍵要看有多少投入資金真正流入到廣大勞動者的腰包。事實上國內的投資與建設市場，幾十年來已經形成壓榨真正勞動建設者的惡性循環，成為權錢交易、行賄受賄、假公濟私、吃喝賭等腐敗現象最嚴重的領域之一，是中國社會腐敗環境的一大縮影。政府或企業投資建設項目再多，承包商也都是老面孔甚至非常集中，不管是權商勾結、還是詬病的低價手段，大皮包公司轉給“小”皮包公司，層層剝皮，最終只剩骨頭留給真正出力受苦的勞動建設者！廣大民工等勞動大軍幾十年來背井離鄉、舍妻拋子、風餐露宿、泥塵裹身、披星戴月地建設了一個高樓林立、交通縱橫的現代中國，可他們卻不能與時俱進，貧窮如故，每年除去平時自用也就得到一個回家過年的路費與可能不如有錢有勢人一頓酒席的生活費！最需要消費、最具消費增長效用、最具奉獻精神、最厚道的廣大勞動者一直在背井離鄉、溫飽水平線上（1—2萬元/年左右）的生態環境中掙扎，而一套極普通的北京、上海等大城市的商品房房價就100—200萬元甚至更高，這種人間鴻溝，如何填平？13人口的中國，照現在的市場經濟政策與社會環境發展下去，這種鴻溝永遠不可能縮小，只會不斷擴大。僧多粥少，加上弱肉強食的制度與貪婪自私的人性，中國社會的貧富差異與社會裂痕，在加速擴大，如此下去，最終必將導致全社會在大地震與大劫難中重生。
（四）貨幣、利率、匯率與建設國際金融中心
伴隨著電子貨幣與互聯網的流行普及，貨幣的功能價值在發生深刻變化。文明社會，金錢只是一個副產品或伴隨物，真正有意義的是創造、勞動、追求、互助與共享人生的過程。如果讓做事與金錢分開，想做事即可以去做，勞動積極性不被缺乏貨幣所困擾，每個人在互信互助的前提下充分發揮自我創造力與工作熱情、享受工作學習與和諧生活的樂趣，這種社會就更加自然、文明、一體化。貨幣電子化使得信用與金錢可以更為明顯的分離開來，買賣交易實現金錢貨幣無形化轉移流動，銀行帳戶上變化的只是電子數字與信息，看得見的是要做的事情圓滿完成了，信用在積累，“看不見”的貨幣信息內容不重要了。電子貨幣、信用卡，淡化了金錢意識，方便了交易，提高了支付效率，等同于提高了貨幣流通與使用效率，讓商業活動更為順暢、活躍，貨幣流動、分配傳導更為暢通，貨幣也變得富裕起來。
貨幣流通分配傳導規律，用數學語言描述，符合分形邏輯，在時空關系上滿足分形規律：用2維的平面坐標來描述，平面空間中任意一個獨立的貨幣投放（聚集）點（可以是中央銀行或一個城市、商業中心、銀行、規模企業、小企業、人或人群等），所釋放出的貨幣的傳導流通“軌跡”呈現分形結構，類似樹枝或空中閃電形態，在以貨幣投放點為中心的平面極坐標系內，貨幣傳導分布密度呈現非線性衰減趨勢，分形的分數維接近1.62。貨幣傳導分布密度的這種邏輯規律，有兩個非常有用的推論：一、自由市場制度下，不變的貨幣投放與交易流通模式，必然造成貧富差別趨大化，越“接近”貨幣投放（聚集）中心點的區域或個人貨幣積累越快，遠離貨幣投放聚集中心的地區或個人的貨幣積累可能為零；二、要實現均富或全社會富裕，必須在全國范圍內盡可能多的設立貨幣投放（聚集）中心，即全國整體城市化、商業化（當然包括偏遠地區人口的整體向城市搬遷轉移），全國到處是中小城市（鎮），并不斷改變成熟地區的分配模式，使全國貨幣分配分布的分形結構形態密實化，分數維趨于2。由此可知，發展中國家多聚財投資搞開發區確實是有效的致富手段；在貨幣富裕階段讓貨幣與資源按人頭分配與擴散是正確的均富手段（具體包括基礎教育、職業教育、基本醫療、社區文化建設、失業與低收入救助補貼、養老、廉租房、環保、綠化等等）。
貨幣流通的速度與使用效率問題。貨幣流通速度=年貨幣化交易總量/年平均貨幣供應總量。以流通中的現金m0為例，2009全年社會消費品零售總額125343億元，2009年末貨幣流通量(m0)余額為3.82萬億元，同比增長11.77%，銀行卡消費額占同期社會商品零售總額的比重32％，現金m0的流通速度=12.5343*0.68/(3.82-3.82*0.1177/2)=2.37次/年。這個結果，與實際情況差異大：一般來講，居民收入的現金以工資為主，每月發放，當月儲蓄或花掉，年周轉至少12次；大額現金交易一般通過銀行回籠的時間更短，不存銀行的社會消費品現金交易主要是小額交易為主；可以推斷，絕大部分現金在富人或企業手里而且并沒有參與社會消費品零售交易。這部分現金的使用效率極低，或者說沒有發揮現金的正常合法使用功能，估計超過20000億元規模。分散在一般老百姓與廣大低收入人群手中的“沉淀現金”應該不超過m0的20%。真正在社會消費品零售活動中流通的現金估計不超過6000億元，這是非常大的貨幣浪費。從另一個角度來講，中國的貨幣政策與貨幣交易傳導體系，步入了“富人更富、窮人更窮”的效應模式，貨幣的社會進步價值在消失，貨幣體系可能已經成為社會有機體的“惡性腫瘤”。
貨幣的價值體現在真實利率與購買力上。利率是貨幣的時間價值，購買力反映貨幣相對價值，這一點也可以在貨幣匯率上體現。隨著時間的推移，貨幣越發越多，貨幣的流通速度也在提升，單位貨幣的價值越來越小，（極限是趨零）：購買力在不斷下降（換句話講，物價長期走高），真實利率趨零（真實利率=名義利率-通貨膨脹率）甚至長期在零以下。貨幣利率趨低是必然趨勢，利率低會導致通貨膨脹的說法是無稽之談，反之，高利率也不是治理通貨膨脹的良藥。中國2002年至2006年、1992年至1996年的經濟發展情形正是這方面的好例證。當然，隨著貨幣流通傳導效率的提升與市場中富裕流通貨幣的增加，市場對利率變化的反映靈敏度可能在增加。（以上請閱宋太偉《貨幣、利率與傳導理論》）
關于人民幣匯率問題（請參閱宋太偉《匯率機制、波動規律與人民幣匯率》）。對發展中國家來講，匯率穩定是社會穩定發展的必要條件之一，相對與發達國家，穩定匯率制比浮動匯率制更為有效。匯率是國際交易的價格基礎，頻繁的大區間的波動會造成流通性資產價格的大幅波動與大量流動和轉移，對真實的經濟活動造成嚴重沖擊，甚至造成嚴重的經濟危機。
匯率不是影響中國商品進出口現狀的決定因素。成本與品質決定商品的國際市場競爭力，國家發展狀況與國際分工差異決定國與國之間的商品貿易結構與總量。美國的許多東西是好啊，但中國老百姓想要也買不起呀，匯率變化根本不是一般商品價格的主導因素；中國賣給美國的東西都是日用品，物美價廉，美國又多不生產，不進口中國的也是進口別國的。美國國際貿易逆差完全是美國自身的問題，一個國家進出口貿易的結構與數量，主要是由于該國的產業結構、政策導向與需求商品結構所決定，在同等國際環境下，日本可以做到持續貿易順差，美國做不到不可能是因為中國或其他什么國家的原因；另外，中美之間的貿易，美國人賺大頭、虧小頭，中國虧大頭賺小頭，更何況中國賣給美國的東西，許多是美國在華公司等外資企業的產品的“內部回流”。
人民幣對美元匯率，是一個歷史的沉淀，并不存在不合理的價格問題，如果說人民幣匯率應該有一個理論價格，按照購買力評價理論，人民幣應該是高估了：中國的最大宗商品如房子、車子、汽油、糧食食品、住宿、交通等等，同類產品都是美國美元標價的10倍以上，按消費商品權重平均，人民幣匯率應該大于10。但是不管是直接將人民幣匯率升值至5還是貶值至10，對中國都是沒有好處的，對中美貿易的正常發展也沒有好處，只會給投機者制造瓜分國家財富的機會。
人民幣國際化與實現自由兌換，應該是一個自然過程。“自由”總是相對的，現在小額或者有真實貿易與實業投資活動的外匯與人民幣兌換已經很容易了。真正需要來去自由的，是投機資本，這種資本永遠也不可能為中國的社會發展犧牲自己，有機會就呼嘯而來，無機會就溜之大吉，他是來賭與吸血的，除了對極小部分利益關聯者有利外，是國家的禍害。人民幣這種自由兌換，最好永遠不要出現。人民幣國際化進程，要與中國企業和中國產品的國際競爭力及中國的國際地位相適應，日益增多的中國公民與企業的海外活動，以及外國公民對人民幣的認同與需求，需要中資銀行的積極跟進參與，如果人民幣國際兌換點遍布周遍國家及全世界，每天兌換交易量可觀，銀行間、貨幣兌換商與銀行間又有便捷的頭寸調劑交易模式與渠道，人民幣自然就成為國際貨幣了。估計未來15年左右的時間內，人民幣會成為中國周遍地區的硬通“外匯”，也可能成為大中華的統一貨幣；但要全球通用至少還需要20—30年。人為的推銷人民幣與過于寬松的人民幣自由兌換環境，可能會給中國帶來滅頂之禍。
建設國際金融中心，不是建設一個國際投機者的樂園，而是建設一個流動的、開放的、類似超級水庫一樣的“貨幣流庫”，貨幣聚集來源豐富、暢通，貨幣應用渠道廣闊、暢通，貨幣頭寸調劑便利，讓充足強大的資金流澤惠天下、影響天下。金融中心，不但是資金流的聚散中心，更是人流、物流、信息流聚散中心，沒有深厚的商貿基礎與繁榮的商貿環境，沒有強大的市場影響力、輻射力與承載力，沒有暢通的投資、融資、交易渠道，沒有足夠多、足夠廣、足夠影響力的人流信息流參與其中，是不可能成為真正的國際金融中心的。通俗一點講，要成為國際金融中心，一要證券市場、貨幣市場容量與交易量足夠大，參與者眾多且遍布天下，其中國際參與者業務量超過15%以上；二要更多的商業銀行、投資銀行、貨幣證券經紀商、風司注冊落地，其中要有許多國際總部級大銀行；三要有眾多國際化的大公司的落地，業務遍及中國、全球；四要有統攬全中國、領導全世界的大視野，信息權威靈通，國內國際眾多權威機構落地參與；五要成為具有國際影響力的商業中心、信息中心與文化時尚交流中心；六要有日漸發達的國內經濟作后盾。繁雜的金融產品與交易手段，只是雕蟲小技、副產品。上海要成為有影響力的國際金融中心，我認為，只需要真正做到在影響力、輻射力、承載力等方面是絕對獨一無二的國內金融中心就足夠了，因為上海本身就是國際大都市，而中國現在正是全球矚目、商機無限的國家，要來的自會來的。這一點，上海似乎在加速退步。
（五）綠色經濟與自然生活
自然界的變化規律，統一起來簡單的講，就是尺度問題，或者說尺度規模決定影響與變化范圍，物質從無窮小到無窮大，尺度規律形成一個循環，無窮小與無窮大規律歸一，也是內容最簡單的變化客體，可能只是一個能量點，一個無邊界的能量點。變化最豐富的是人類的尺度層面，即米尺度層面，更寬范圍可以從毫米級至千米級。地球的尺度是1000—10000千米尺度，大氣、海洋、山脈、河流、森林等等是深刻影響地球有機體的尺度因素，現在人類的活動尺度已經達到“地球尺度”：每天天空中無數的飛機在飛行，成百上千公里、縱橫交錯的高速道路上車流滾滾，城市的尺度、超大工程的尺度也都上了100千米甚至1000千米的尺度，500萬人口規模的超大城市比比皆是，人類年開挖地球礦藏與年制造的垃圾都上百億噸規模，等等。地球環境與人類的相互影響加劇，影響級別達到100千米、1000千米甚至整個地球尺度，其中人類對地球的作用與影響是日積月累、人人疊加的過程，而地球對人類的反作用，可能通過瞬間的山崩地裂、海水倒灌、氣候異常、水氧缺失等等來體現，地球自然環境1000千米規模上的任何反作用改變，對人類來講都具毀滅性的威力。
地球自然生態的不斷惡化，是地球上所有人日復一日共同破壞影響的結果，70億個地球人的能量相加，其力量與影響是無窮的；地球自然生態的恢復與優化，也必須由所有地球人攜手努力一起來營造與呵護。這不是一個人、一個集體、一個地區、一個國家的事情，是全體地球人的共同責任與義務，必須由全人類共同參與，任何人、任何地區、任何國家都無理由例外，任何有人性的人，為了自己、為了子孫、也為了他人，都必須無條件地、努力地去節約資源、保護環境、美化環境，這要成為與生命、自由、人權一樣性質的人類價值準則；或者說，環保節約、綠化環境、尊重生命、民主自由、互助互愛、共向美好未來，應該成為人類更高境界的普遍價值觀，僅有維護人權、民主自由是不夠的。人類可以共同破壞一個地球自然生態世界，也應該能夠齊心協力恢復“培育”一個更為美好的新自然生態世界。
能源與資源開發利用，是人類生存發展的瓶頸問題，也是造成地球環境惡化的最主要原因之一。廣義上講，地球萬物之能量，全部來自太陽，地球萬物的形成，也是由太陽能的自然作用轉化形成；陽光、土壤、水份、巖石，日積月累，不知不覺中孕育出千姿百態的綠色有機生態世界。人類要學會象大自然一樣自然地利用太陽能，減少對自然生態的破壞。光合作用、光照作用、光生伏打效應、光電效應、光熱效應、光的透視傳播等，應該是人類充分利用太陽能的主要理論依據。太陽光的特點是自然綠色、普照大地、無處不在、永不停息，但單位面積功率有限。太陽能利用需要大面積與日積月累，人類要學會大自然動植物利用太陽能的綠色本領與耐心。從光能轉化效率來看，光合作用、光熱效應等光能轉化利用效率更高，人類可以將更多的樓房屋頂、更多的荒郊野嶺、更多的戈壁沙漠，變成自然吸收太陽能、釋放新鮮空氣的“綠洲”，并從人類培養的“自然有機物”中提取“碳氫化合物”等，為人類衣食住行提供充足的綠色原料與養料，既綠化環保地球又創造利用再生資源能源。如果地球上到處是清山秀水、植樹茂盛，在無線通信與互聯網發達的今天，人類完全沒有必要蝸居擁擠在空氣污濁、馬路擁堵、嘈雜浮躁、單調乏味的鋼筋混凝土大城市中，讓人生中最寶貴的時間、健康、青春、友情、寧靜，在喧囂、急噪、混濁、無聊、無奈中消耗殆盡。
建筑物耗能、浪費資源、污染環境問題，是人類必須盡快重點解決的問題之一。超高層建筑與現代節約節能環保理念背道而馳，應該拋棄；大城市中心城區過于集中密集，造成人流、車流、管線擁擠堵塞嚴重，詬病多多。建筑物運行耗能又污染環境，是大問題，可以充分利用太陽能、地熱等新能源技術及環保絕熱材料，并結合自身可以節能通風保溫的建筑結構設計，讓整個建筑成為更節能、更節約的綠色建筑；可以完全將太陽能地熱等綠色照明、綠色供水、綠色供冷供熱節能技術融入到建筑構造與建筑藝術中，讓照明、供水、空調、通風干燥等綠色節能系統成為建筑整體和建筑材料構件的一部分，使建筑一體化綜合節能工藝技術成為今后的潮流方向。建筑排污系統，也可以根據建筑自身與周遍環境特點，設計建設成自然轉化、循環利用、分類處理的環保系統，讓環保、綠化、清潔、自然的生態理念，充分體現在建筑系統的每個環節之中。
汽車耗能與污染，是現代社會人造的另一個大公害。擁堵的馬路，破舊的汽車、大排量個人用車，更是城市的毒瘤。更節約、更清潔、更環保、更安全應該成為汽車制造者與汽車使用者的行為準則。新能源汽車，尤其是零排放的電動汽車、氫能汽車，可能是最有前途的方向，電動汽車要解決電池的節約環保問題，氫動力汽車要解決氫氣的儲藏運輸問題。汽車本身是一個高耗能、高耗材、高污染的交通工具，城市居民選擇公交出行，應是更文明、更節約、更環保、更健康的行動方式。
綠色經濟是未來社會的特色與主角。住在擁擠、壓抑、空氣混濁的大城市，不如住在開闊、悠閑、空氣清新的小城，住在小城中被綠色、秀水包圍的低矮公寓或小別墅，回歸人性自然本源，過從容淡定，自由健康的生活。這需要更多的綠地，更多的清山碧水。綠化，綠化大地，綠化地球，培水育林，應該從現在開始成為更為高尚，當然也應該是更為時尚與賺錢的行業，要將更多的荒郊野嶺、黃土高坡、戈壁沙漠、不毛之地，變成河流縱橫、綠樹成蔭、鳥語花香的人間天堂，要讓后人足不出戶也能飽覽江南美景、呼吸清新空氣、暢飲甘甜凈水。中國中西部、西北部大開發，不能總是走劈山修路、建工廠、開礦山的老路，要植樹造林、修渠筑壩、養水培綠，要讓昔日的荒野禿地，成為承載中國更多人口的美景小鎮。這種綠色經濟與自然生活美景，當然不是現在優勝劣汰、唯利是圖、自私自利的自由市場經濟所能實現的。中國要更加文明進步，需要全新的分配制度與價值觀。
三、未來上海經濟社會發展的方向問題
上海城市已經足夠大，城市的管理，至少在未來的20—30年，不宜再過度強調集中、集權，不宜過多的以“中心經濟”為中心，要大而自為，大而分散集中，要走綠色經濟、綠色政治與綠色社會之路，要成為綠色的城市、宜人的城市、易達的城市、領先時代的城市、令人向往的城市。
上海人多，居住、就業可能永遠都是大問題。居住政策要向衛星城鎮、廉租社區、便捷城交方向傾斜，就業主要靠商業、餐飲、交通、酒店、旅游、社區服務、環保、綠化、醫療衛生、教育文化、娛樂體育、建筑裝飾、金融服務、科技產業、時尚會展交流、精品或高端制造業等，傳統服務業仍占大頭，但上海的旅游、社區服務、環保、綠化、衛生保健、教育文化、娛樂、體育、科技創新、時尚交流、金融服務等產業仍有巨大發展潛力。服務業的繁榮，離不開大人流、大物流、大信息流、大資金流，這需要城市的吸引力、創造力、影響力與承載力。
到上海旅游，除了時尚購物、外灘觀景以外，缺乏真正吸引點與線路深度。世博會館、迪斯尼樂園建設，會增加上海旅游的深度，但要建大旅游產業，還遠不夠。要大力發展綠化經濟，將城市森林化、公園化，并將崇明島建成一個大森林公園、大樂園，同時發展提高上海的餐飲文化、娛樂文化、時尚文化、大體育文化。讓上海充滿魅力與吸引力，讓游客留戀忘返、各得其所。
上海一直以來的國內經濟中心地位，遇到越來越多的挑戰。北京的政治、歷史、文化、國企總部經濟等方面地位優越，上海難以效仿，但在會議會展、現代旅游、時尚娛樂、教育科技體育、非國企總部經濟等方面，仍然有一定優勢，可以有很大作為，并有巨大的提升潛能；在商業、金融、港運、外貿等方面，上海的先天優勢仍然比較明顯。上海要將影響力向四周輻射擴散，要將資金、裝備、技術、人才、時尚文化、綠色理念等積極地向四方輸入擴散，讓上海的核心經濟圈不斷向外擴張，讓上海的品牌、資金、信息、技術、運輸、服務，惠及更廣闊的區域，只有這樣，上海才能重新煥發大經濟中心的光彩魅力。上海的商務成本在不斷提高，對應的商務效率與品質也要相應提升，讓物有所值，留得人心。
關鍵詞：職業技術教育；經濟社會發展；互動
近些年來，人們發現職業技術教育與經濟社會發展之間存在著直接且密切的聯系，職業技術教育的發展有利于區域經濟水平的提高，而區域經濟社會的發展又可推動職業技術教育的進步。為此，必須加強職業技術教育、發展區域經濟，以實現職業技術教育與經濟社會發展的良性互動。
一、職業技術教育與經濟社會發展的互動關系
（一）職業技術教育促進經濟社會的發展
相比于普通的高等教育，職業技術教育與經濟社會發展之間有著更為密切的聯系，其可直接服務于經濟社會發展，加快經濟社會的發展腳步。職業技術教育對于經濟社會發展的促進作用主要體現在以下方面。
第一，職業技術教育為經濟社會發展提供了大量高技能人才。職業技術教育的主要任務就是給社會尤其是當地經濟及社會的發展提供大批的高技能人才。隨著科學的不斷發展，現職業技術教育可為經濟社會的發展提供各領域的專業人才，如電子領域、信息領域、生物領域、服務領域等。此外，職業技術教育還可根據經濟社會發展需求培養強專業性及技術性的復合型人才，以促進經濟社會的向前發展。
第二，職業技術教育為經濟社會發展提供了技術支持。職業技術教育所擁有的師資隊伍往往具有很強的科技創新能力，同時其還有先進的設備，儲備了大量的最新信息，可為經濟社會發展提供技術及智力支持。如職業技術教育可將其科研成果投入企業的生產、經營和管理當中，或與企業合作進行職工技能培訓等活動，為企業注入新的活力，促進企業發展，以此來帶動整個區域的經濟社會發展。
第三，職業技術教育為經濟社會發展提供了文化支持。職業技術教育的進行，提高了當地的人文水平，豐富了當地的文化活動，改善了當地的人文結構。此外，縱觀世界各發達國家可發現，要想加快經濟社會的發展，其實究根結底還在于勞動者素質的提高。只有勞動者的素質提高了，新設備新技術才能真正應用于企業的活動當中。職業技術教育則可充分發揮其資源優勢，成為企業勞動者再培訓的重要場所。
（二）經濟社會發展推動職業技術教育的進步
經濟社會的發展是職業技術教育進步的基礎，為滿足經濟社會發展的需求，職業技術教育在規模、專業設置以及教學目標方面也必然會做出改變。經濟社會發展對職業技術教育進步的推動作用主要體現在以下方面。
第一，經濟社會發展有利于職業技術教育規模的擴大。經濟社會的不斷發展，其對于人才和技術的需求量也就越多，這就有利于職業技術教育學校學生的就業及發展。通常來說，一個地區的經濟社會發展狀況越好，其可為社會提供的就業機會就越多，而經職業技術教育培訓的學生其就業機會也會不斷增加，為能滿足經濟社會發展需求就必須不斷擴大職業技術教育的規模。
第二，經濟社會發展有利于職業技術教育質量的提高。對于職業技術教育來說，不管是要進行改革還是進一步發展，其在進行設備的更新、校舍的擴建、專業設置的改變等方面都是需要投入大量的人力、財力、物力等。若一個地區的經濟社會發展狀況不佳，其很難給予職業技術教育足夠的投入，職業技術教育的改革及發展就很難實現，自然教育質量也就難以提高。由此可以看出，經濟社會的發展也會對職業技術教育質量產生一定影響。
第三，經濟社會發展有利于職業技術教育專業設置的調整。經濟社會發展的過程當中，產業結構的變化影響了勞動力的需求結構，為滿足經濟社會發展的勞動力需求，職業技術教育的專業設置就做出相應調整。隨著經濟及科技的快速發展，產業結構的變化更為迅速。為此，職業技術教育的專業設置就必須著眼于當地的經濟產業結構，在設置專業時需具一定的預見性，既要順應當地產業結構的變化趨勢，又要綜合考慮經濟發展的勞動力需求及新專業的更新周期。
第四，經濟社會發展有利于職業技術教育目標的改善。經濟社會的發展引起產業結構的變化，隨之而來的就是對人才需求的變化。現企業不僅需要大量的一線生產人員，而且更需要相應的組織人員及管理人員，同時面對激烈的市場競爭，企業還要求職工具有良好的心理素質。為滿足經濟社會不斷發展的需求，職業技術教育就需改善其教育目標，以提高學生實踐操作能力及增強學生心理抗壓能力為主。
二、職業技術教育與經濟社會發展的互動現狀
雖說職業技術教育與經濟社會發展相互促進、共同發展，但是就貴州省當地而言，其職業技術教育與經濟社會發展的互動還存在很大問題，導致當地職業技術教育與經濟社會發展難以形成良好的互動關系。
（一）職業技術教育難以滿足經濟社會發展的人才需求
貴州省的職業技術教育始于上世紀80年代，至今為止已有30多年的歷史。據統計，現貴州省的獨立職業技術教育學院達30所，所涉行業包括電力、化工、交通、電子、航天等。辦學層次多為大專，也有中職及高職，本科層次的職業技術教育學院僅貴州大學職業技術學院。《貴州省中長期人才發展規劃綱要（2010～2020）》明確要求：至2020年，貴州省的技能型人才問題需達90萬人，其中高層次技能人才所占比例需達27.78%。然而就目前情況而言，要達到此目標還是比較困難的。
（二）職業技術教育難以適應經濟社會發展需求
人才是經濟社會發展的主力軍，也是促進經濟社會發展的核心力量，人才的專業能力及技術是推動企業發展的最根本動力。因此在進行教育的過程當中，培養學生的專業技能才是職業技術教育的最終目標。雖然貴州省近些年來不斷擴招生源、增設專業課程，但其仍以授予理論知識為主，教學模式較為陳舊，針對學生實踐操作能力的培養還比較少，再加上缺乏與地方政府、企業及各單位的溝通，故其還是難以適應經濟社會發展的需求，在很大程度上減緩了當地經濟社會發展的速度，降低了當地經濟社會發展的質量。
（三）職業技術教育的科研成果難以服務于經濟社會發展
就目前而言，職業技術教育雖然有很多較為成熟的科研成果，但其轉化率較低，大量科研成果被閑置，難以服務于經濟社會發展。科技不能緊密聯系實際應用，職業技術教育作為經濟社會發展的科技研發地的作用未能充分發揮，制約了當地經濟社會的發展。未正確處理產學研的關系，一直以來，貴州省職業技術教育的“產”、“學”、“研”都是獨立的，再加上很多高職院校未能正確認識職業技術教育的社會服務作用，依然堅持傳統的辦學模式，職業技術教育與企業溝通甚少，甚至與企業生產脫節，科研成果難以轉化為經濟社會發展的生產力。
（四）經濟社會發展難以為職業技術教育的進步提供支持
現貴州省政府、企業及各單位等對于職業技術教育了解還不夠深刻，沒有認識到職業技術教育對經濟社會發展的作用，也并未充分利用職業技術教育的各項資源。有些企業或單位雖與職業技術教育學校簽訂了合作協議，但也只是形式，并未真正發揮職業技術教育的作用。此外，因地方經濟社會發展的局限性，很多地區給予職業技術教育經濟支持很少，導致職業技術教育規模難以擴大、教育質量難以提高。
三、加強職業技術教育與經濟社會發展互動的措施
職業技術教育與經濟社會發展之間有著密切的聯系，職業技術教育只有服務于經濟社會發展才能體現其價值，而區域只有充分利用職業技術教育的資源，才能促進區域經濟社會的進一步發展。因此，無論是職業技術教育學校，還是政府，亦或是企業和單位，都必須改變觀念、樹立正確的思想并采取切實可行的措施，才能真正實現職業技術教育與經濟社會發展的互動。
（一）改善教育模式，改變教育目標
為能服務于當地經濟社會發展，職業技術教育就應以滿足社會經濟發展需求為指導，以培養學生的技術應用能力為目標，以企業職業需求為方向，重建教學體系，側重培養學生的技術應用能力，提高學生的實踐操作能力。在進行專業的設置、教學目標的確立、教學活動的開展時要結合當地的經濟社會發展狀況，綜合考慮當地經濟社會未來的發展趨勢及人才需求，以為經濟的發展、社會的建設提供一線所需要的專業技術人才及管理人員，從而加快貴州省的城鎮化進程。
（二）發揮政策的引導作用，培養“三師型”師資隊伍
要想為經濟社會提供專業化的復合型人才就需一支具有強專業能力及技術能力的師資隊伍，即“三師型”師資隊伍。“三師型”師資隊伍是指將學校教師、企業技師及科研導師合為一體的教師模式。這就要求從事職業技術教育的教師不但擁有扎實的理論基礎，而且還要擁有豐富的實踐經驗，同時還可指導學生進行科學研究，也就是集“理論”、“實踐”、“科研”為一體。近些年來，貴州省職業技術教育學校的師資力量雖有所提高，但仍缺乏“三位一體”的師資力量。為此，可與相關企業合作，讓教師深入企業從事管理或技術類工作，以豐富教師的實踐經驗，同時也可聘請企業專家或專業技術人員擔任教師，調整師資結構。
（三）倡導產學研合作
未能充分進行產學研合作是職業技術教育與經濟社會發展不能形成良性互動的最主要原因，為發揮兩者的相互作用，實現職業技術教育的產業化，就必須倡導產學研合作。產學研合作需要學校與企業及各單位的合作，實現資源共享、項目同擔。通過產學研合作，不但可打破傳統的以理論知識為主的教學方式，而且還可將理論與實踐相結合，實現科研成果的產業化，同時還能為學校培養專業性人才提供最新、最靈動的信息，有利于改善學校的教學模式，培養創新型人才。
（四）加強職業技術教育與地方的交流與合作
現貴州省的經濟社會發展戰略為“工業化”、“城鎮化”和“農業現代化”，其要求產業結構不斷升級，城鎮化進程不斷加快，同時還要提高勞動者的職業技能。這就需要職業技術教育不僅要改善培養模式、改變培養目標，更重要的是要加強與地方的交流與合作，了解當地的產業結構發展趨勢，利用政府的相關優惠政策，深入企業研究其真正需要的人才類型，從而為社會提供與經濟社會發展需求相符的高職業技術復合型人才。
四、結語
職業技術教育與經濟社會發展之間存在的密切的聯系，職業技術教育水平的提高可促進經濟社會的發展，經濟社會的發展有利于推動職業技術教育的進步，兩者相互促進，共同發展，從而有效提高了區域的經濟及人文水平。在實際的工作當中，為能實現職業技術教育與經濟發展的良性互動，不但要求職業技術教育學校做出改變，提高職業技術教育學校服務社會的能力，而且還要求地方政府、企業以及各單位給予經濟及政策方面的支持，推動職業技術教育的發展。
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關鍵詞：經濟社會發展 高技能人才 需求 天津
一、高技能人才的內涵
2003年中國召開第一次全國人才工作會議首次提出了“高技能人才”的概念，明確其屬于人才隊伍的重要組成部分。所謂高技能人才是指掌握了基本的理論知識，掌握高級的職業能力，在完成各項工作任務時能體現出高水平的操作技能，并具有一定創新能力的高素質勞動者。此后，高技能人才的培養便成為國家人才戰略中重要的一部分內容，2010年的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》中提出了高技能人才未來十年發展的“硬”目標——到2020年，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%。
二、高技能人才的培養是天津經濟社會發展的重要基礎
天津地區經濟的發展受很多因素的影響，參照美國經濟學家丹尼森博士對于經濟增長的因素概括為四大類：生產管理、資源、勞動力和資金。其中，勞動力因素對區域經濟發展的促進作用十分明顯。在知識社會形態下，區域經濟發展的根本是知識，創新是推動區域經濟發展的主要動力。但必須明確，天津地區的經濟發展不僅需要高級知識分子、專家，也需要與之相適應的高技能人才的培養。大量研究表明，高技能人才培養與區域經濟發展水平有很高的相關性。
大力培養高技能人才將對天津經濟社會發展帶來很多好處。首先，高技能人才培養將提高天津地區勞動者的整體素質，從而使天津市的職工風貌煥然一新，企業文化、城市文化都能上升一個臺階。其次，高技能人才的大力培養將產生一批高素質人才，這將為天津市的產業升級、結構調整提供勞動力的支持。最后，高技能人才的培養將提高勞動者隊伍的整體薪酬水平，從而一定程度上促進消費，拉動天津經濟社會的發展。
三、天津經濟社會發展對高技能人才需求的特征
（一）對高技能人才的需求數量大
《天津市“十二五”規劃綱要》要求“十二五”期間生產總值年均增長12%，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鄉居民收入年均增長10%以上，這些經濟數據表明天津經濟社會將經歷一段快速的發展期。天津地區經濟社會的快速發展必然需要大量的人才，而這其中對高技能人才的需求量將很大。
以天津市經濟發展的重點——濱海新區為例，“十二五”時期，濱海新區將實施“頂尖人才引領工程”，院士專家、領軍人才總量將超過100人；實施“高層次人才聚集工程”，各類高級人才總量將超過1500人；實施“重點緊缺人才儲備工程”，吸引5000名以上重點高校優秀人才來開發區實習；實施“技能人才培養工程”，培訓技能型人才超過6萬人，其中高技能人才總量達到1.6萬人。從這些數據來看，雖然濱海新區的發展需要的高級人才超過1500人，這些高級人才對濱海新區的發展至關重要，但是對高技能人才的需求數量高達1.6萬人，相比之下數量更大。
（二）高技能人才需求缺口較大
隨著經濟增長方式的轉變、經濟結構的調整和技術進步，天津市的產業必將由勞動密集型產業向資本密集型產業、技術密集型產業過渡，天津的勞動力結構將發生深刻變化，未來社會對未受過職業教育和培訓的勞動力需求將逐步減少，而對受過職業教育和培訓的高技能人才的需求將不斷增大，人才資源已經成為第一生產力。
天津地區經濟增長所帶來的大量新增崗位，所需要的是高素質、高技能型專門人才而并非普通勞動力，只有受過專業教育及專業技能訓練的勞動力，才能獲得這種由于經濟增長所帶來的高就業機會。但是，目前天津地區生產一線的勞動者素質偏低和高技能人才緊缺問題十分突出。現有技術工人只占全部工人的1/3左右，而且多數是初級工，技師和高級技師僅占4%。從制造業比較發達的沿海地區看，技術工人短缺，已成為制約產業升級的突出因素。
在結構方面，高技能人才在國有大中型企業分布多，民企和中小企業分布少，傳統機加工類工種多，新型產業和現代制造業少；有40%以上的技師、高級技師年齡超過46歲，人才斷檔問題比較突出，年輕高技能人才嚴重短缺。
（三）天津經濟社會的發展需要高技能人才的支持
當前，天津市高技能人才的總量、結構和素質還不能滿足經濟社會發展的需要，特別是在制造、加工、建筑、能源、環保等傳統產業和電子信息、航空航天等高新技術產業以及現代服務業領域，高技能人才嚴重短缺已成為制約經濟社會持續發展和阻礙產業升級的“瓶頸”。也成為制約天津經濟社會發展的重要因素。
未來的天津市要走新型工業化道路，加快產業優化升級，全面提升天津市企業核心競爭力，這迫切地需要大量技術精湛、門類齊全的高技能人才。產業優化升級的過程必然伴隨著高科技成果轉化為新產品，科技、創新將在經濟發展中貢獻更多的力量。在這個過程中，不僅要有科研人員、工程技術人員的參與，還必須有技術工人的參與，尤其是具有高超技能、精湛技藝和絕招絕技的高技能人才，他們往往發揮著科研人員、工程技術人員難以替代的作用。這種作用不僅體現在先進設備的安裝調試，依照圖紙和工藝進行新產品生產，更體現在生產技術難題的解決、生產工藝的設計上。例如：中國的汽車業引進了國外先進的技術和生產線，也擁有很高水平的科研人員和工程師，但是國產車的質量還是比不上國外汽車廠生產的汽車，這里面主要的問題就是中國的汽車業基層工人普遍技術水平較低，無法看懂、理解和操作高科技的設備。在天津市各個產業的發展過程中，高技能人才的支持無疑將提供很好的發展環境。
（四）天津對高技能人才需求的緊缺專業領域分析
根據天津市人才管理部門編制的《天津市2011年緊缺人才目錄》，目前本市最緊缺人才主要涉及航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、輕工紡織、現代冶金、文化宣傳等優勢支柱產業和可再生能源技術、節能減排技術、傳感網、物聯網、高性能結構材料等戰略性新興產業發展急需的緊缺人才。在這些領域中需要高級科技人員1.2萬名，而具有較強專業操作技能和豐富生產實踐經驗的高技能人才則需要24萬人。此外，還要特別重視服務業高技能人才的發展。2011年底，天津市服務業增加值占生產總值的比重達到46%，與國際先進大城市還有一定的差距。可以說，服務業仍是天津經濟社會發展的一塊“短板”。伴隨著天津市服務業的大發展，與此相適應的高技能人才需求將大量激增。
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