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日化企業為人類的生活提供了多元產品和便捷服務，在創造美麗生活的同時，也在面臨著持續健康發展的問題。如何使生產經營與環境保護和諧共進，是擺在包括安利在內的諸多日化企業面前的實際問題。安利（中國）把環境保護作為企業發展的生命線，決不將環境成本外部化，致力實現經濟、社會、環境效益的共贏。
解決方案
■ 優化管理，依靠科技實現環保生產
安利（中國）環保工作的一個重要出發點和落腳點是從整個產品生命周期的角度考慮環保，即在產品整個生命周期中減少對環境的負面影響。在產品的研發階段，對產品是否符合環保法律、法規要求，是否使用合格原材料及其用量都提出了相當嚴格的要求；原材料采購環節，只有符合公司環保要求才能成為合格的供應商；生產制造環節必須符合環境管理體系的要求并得到權威機構的認證，很多產品通過權威部門的健康環保綠色認證；在產品最終廢棄階段，則充分考慮廢棄物對環境造成的影響。
原料天然：安利營養保健類食品的原材料均來自于其設立的4個有機農場，它們分布在美國、墨西哥及巴西，為全球的紐崔萊產品提供天然的植物原料。這些農場堅持采用有機耕種，不使用化學殺蟲劑、除草劑和化肥，確保原材料的天然純正，同時不對環境造成損害。
超前的環保理念：安利產品在研發之初就倡導環保理念，遠遠超前于同時代的其他同類產品。1959年，安利推出的第一款產品――樂新多用途濃縮清潔劑，就采用了具有生物降解性的表面活性劑（Biodegradable Surfactant），其在使用后可被微生物分解成為二氧化碳和水，不會污染河流湖泊，從而保護生態環境。此后，這種環保的理念得到了高度重視與很好的貫徹，安利生產的每項清潔用品均采用具有生物降解性的表面活性劑。同時，安利研制的家居清潔劑不含磷酸鹽，在保證清潔效能的同時，能有效避免刺激藻類的生長，杜絕水的富營養化，從而保護河流和湖泊的生態環境。1978年，考慮到氯氟碳化物上升到大氣層后引起的化學反應會逐漸破壞臭氧層，使臭氧層日益稀薄，無法有效吸收對人類及地球生物有致命影響的紫外線，安利全面停止使用氯氟碳化物，改用不具破壞性的碳氫化合物作噴霧產品的推進劑。此外，安利還在產品中淘汰了三氯乙烷和氯仿等同樣對臭氧層有破壞作用的物質。1989年，安利又在研究開發個人護理用品及雅姿美容化妝品上全面停止使用動物做實驗，保護生態平衡。
污水處理：建廠之初，安利公司本著“三同時”的原則，建造了現代化的污水處理站，配備專業的環保工程師和技術員進行日常管理，定期對污染物排放濃度中的COD進行監測。隨著生產規模的擴大，以及原來的水處理設施靠近后來興建的居民樓，2005年，安利（中國）工廠在廠區北面建設了一座日處理能力為300噸、COD的最大處理能力為4500ppm的新污水處理站以取代原有的污水處理站，原有的污水處理站已拆除，以最大程度地保護社區利益。目前新污水處理廠已通過環保驗收。根據驗收監測數據顯示，新污水處理站的效果遠遠優于排放要求，如出水BOD5為5.25mg/l；COD為18mg/l；而標準分別為300mg/l與500mg/l。
在廢水設施和處理量都達到穩定的狀態下，為了減少廢水的排放量，控制廢水處理成本，安利（中國）主要采取以下措施，力爭將排放廢水對周圍環境的影響降到最低：（1）在做生產計劃時，盡量將同一種產品安排在一起生產，這樣就會降低清潔消毒的頻率，從而減少廢水的產生，僅此一項就可以減少10%的廢水的產生。（2）加強廢水設施的維護保養，公司制定了每個設備的維護保養計劃，并嚴格執行和記錄在案，從而減少備件的更換和降低維修成本，并且保證廢水處理系統常年正常運作。安利公司在2003年就通過了ISO14001環境管理體系的認證，從而使得安利公司在處理廢棄物方面更系統化。
噪聲控制：公司在購買設備時，將噪音作為設備選擇的一個條件，優先考慮無噪音或低噪音設備；而對于已有的噪音源，積極采取工程措施以減少對周圍環境的影響。工廠每季度會對廠界噪聲進行檢測，每年還委托開發區環境監測站對廠界噪聲進行監測以確保排放達標。
固體廢棄物處置：在日常運作中，安利（中國）對廢棄物進行分類及專業處理，按照是否有毒有害，是否可回收進行分類、收集、貯存，回收有價廢棄物，合理處理危險廢物，安全操作，防止泄漏。目前，安利（中國）與綠由公司簽訂了處理合同，強化對有毒有害廢棄物的管理，2004年與2005年分別處理危險廢棄物1.38噸、1.16噸。對于無毒無害的生產廢棄物，其包裝破壞后交由有資質的回收公司處理；內容物可有選擇地交由回收商降級后循環利用；原料桶或瓶子可按市場價格賣給相關回收商循環使用。
■ 清潔生產，節能減排
濃縮配方：安利十分關注并致力于研究其產品和包裝對環境造成的影響。家居護理用品普遍使用濃縮配方，可較同類產品減少50%－70%的塑料包裝材料，進而減少固體包裝廢棄物的產生及由此對環境產生的污染及運輸所需的燃料。截至2007年5月底，僅在中國生產已下線的樂新、碟新和絲白三大類家居護理產品共節省無毒包裝材料2.25萬噸，節省運輸燃料1.17萬噸。
清潔生產：2006年，安利（中國）日用品有限公司正式入選廣東省循環經濟試點單位（第一批），同年成立清潔生產審核小組，由質量系統及生產部兩位高級經理擔任組長，帶領各區域各部門的經理主管開展清潔生產審核工作?，F階段實施中的方案共55個，其中無低費方案44個，中高費方案11個。
無低費方案
* 提高蛋白粉半成品的產出率：在營養品車間，通過調整粉位檢測的靈敏度、更換充填機觀察窗口密封膠條、培訓操作人員，降低蛋白粉在充填時的損耗率，僅2006年下半年就節約155萬元人民幣。
* 改善PC-250mL Body Shampoo生產流程：在個人護理品車間，通過對250mL夾具的改造、控制半成品溫度、改善充填機模具的規格和取消人工敲蓋環節，提高生產效率和降低蓋子損耗率，共節省成本近100萬元人民幣。
* 日常辦公中的節約：辦公室廢紙和廢塑料瓶交由專門回收公司循環使用，會議室照明全用節能型燈泡，公司在節約擦手紙、節約用水、節約用電等方面大力宣傳，并設立電池回收箱，環保在公司內部深入民心。
中高費方案
* 空調節能方案:采用西門子樓宇科技（中國）有限公司提供的樓宇解決方案，在確保環境的安全及舒適的前提下，降低維護費，提高中央空調系統的使用效率，同時通過人性化的設計，保證建筑物內有需要才進行制冷，大大節約了制冷費用。
*大批量原料卸料系統項目:ICH6647/R0004B改用ISO-tank包裝及運輸，預計每年可減少約6000個塑料桶的使用，節省成本20萬元人民幣。
* 空調冷凝水，蒸汽冷凝水不排入廢水系統:可降低廢水處理費用，減少廢水排放。其中，安利(中國)工廠8號樓預計可節省50立方米廢水/天，10號樓可節省90立方米廢水/天。
* 車間冷凍工藝水系統水泵控制更新：預計每月節電37,440度，每月節減電費近3萬元人民幣。
■ 成立環保機構，健全機制，加強監管
安利（中國）管理層始終把環保工作作為公司的一項重要的工作來抓，2000年成立了安全環保健康部，專門負責環保日常管理工作和安利（中國）工廠的環保協調工作。2003年，通過ISO9001:2000和ISO14001:2004質量及環境管理體系認證。經過多年的實踐，安利（中國）的環保監督工作已經形成一套行之有效的管理機制。針對具體的污染源，明確負責部門、負責人和考核目標。環保部門專員定期、不定期地對有關部門和生產現場進行檢查、抽查和巡視，對發現的環保問題及時提出處理意見，并下達限期整改通知。
■ 參與環保公益活動，加大宣傳教育力度
多年來，安利（中國）積極開展環保公益活動，宣傳環保理念，包括連續四年贊助并參與掃清珠峰活動、三年內在全國種植100萬棵樹，多次舉辦清掃名山大川等活動。同時，通過公司各種溝通渠道大力宣傳環保理念，如連續多年在內刊《新姿》封底刊登環保公益廣告，動員員工參與清潔生產，加強員工環保意識培訓，使環保理念深入人心。
成效
多年來，身體力行，傾情環保，已經成為安利（中國）的一大優良傳統，成為安利經營和發展戰略的重要組成部分。由于在保護環境方面的不懈努力，安利贏得了社會的尊重和認可，這些年在環保方面榮獲了諸多重要獎項和認證：
1989年，聯合國授予安利“環境保護成就獎”，安利成為世界上獲此殊榮的第二家私人企業。
1990年，因保護環境和自然環境方面做出的杰出貢獻，安利獲頒美國“維護環境獎”。
1992年，為表彰安利對支持極圈地區環保工作提供的服務，聯合國教科文組織授予安利“橫越兩極”獎章。
1993年，因在環保方面做出的巨大貢獻，聯合國授予安利“地球大使獎”。
2002年，中國國土資源部授予安利(中國)“保護地球資源模范企業”。
2002年，安利6種個人、家居護理用品被國家海洋局極地考察辦公室確定為“中國南（北）極考察隊獨家專用產品”。
2003年，安利（中國）通過ISO9001:2000質量管理體系和ISO14001:1996環境管理體系認證。①
2003年，安利9種家居護理用品獲得中國環境標志產品認證委員會頒發的中國環境標志I型認證。
2003年， 6種安利紐崔萊產品被國家海洋局極地考察辦公室確定為“中國南北極考察隊專用產品”。
2004年，國家環?？偩质谟璋怖ㄖ袊爸袊h境標志優秀獎”。
展望
從建立以來，安利一直秉承“綠色生產、保護環境”的理念，致力于社區和城市環境保護工作，熱心贊助并參與各種環境保護活動。未來，安利（中國）將進一步履行企業社會責任，積極承擔對環境的責任，實現與整個社會的和諧共進，成為資源節約型、環境友好型企業。
①“環境標志認證”是一個全球化的概念，中國環境標志認證體系包括I型、II型和III型。其中，I型認證的歷史最長久、規定最全面、要求也最高。該認證由獨立的第三方認證機構進行，檢驗環節包括材料選購、生產、銷售、使用及廢棄物處理等具體細節。
相關鏈接：
1.1影響隧道內車速的因素
隧道內車速受到隧道結構、有毒氣體濃度、能見度和照明等多個因素的影響。一般來說，隧道內有毒氣體積聚得越多，人在隧道內停留的時間越長，越對人不利。隧道內能見度越高，照明情況越良好，車輛的安全行駛速度也會越快。
1.2車速和行車安全的關系
環境和交通狀況會影響駕駛員的心理，從而會對車速產生影響。據統計，在超速行駛時，駕駛員會對速度和距離感產生偏差，速度越快，偏差就會越大，也越不安全。駕駛員的心理也同樣會受到車速的影響，車速越高，駕駛員的緊張程度就會越高，從而越不安全。目前來說，車輛在高速公路行駛的過程中，車速越高，就越不安全，交通事故越容易發生。
2公路隧道車速和通風排放的關系
設計人員在對隧道進行通風設計時，常常也要考慮車速的影響。在公路隧道內通風通常是為了排除有害氣體，改善隧道內空氣環境和能見度。一般來說，車速會對隧道通風排放產生影響。
2.1VI和CO的濃度
車輛會排放大量的炭煙和鉛化合物等有毒氣體，引起VI和CO的濃度增加。CO是有毒氣體，它無色無味，容易與血紅蛋白結合，使人因為缺氧中毒而死。我們一般選用CO作為隧道通風標準進行監測。CO危害性很大，所以我們通過對CO的濃度進行監測，來判定隧道內的空氣質量和通風狀況。車速不同，會影響人在隧道內停留時間的不同，停留時間的不同人們受到的CO中毒情況也會不同。美國早在1989年就頒布了一條關于CO的導則，暴露時間小于15分鐘時，CO濃度值不能超過120ppm，而當暴露時間大于15分鐘時，濃度應該更低。在隧道的交通阻滯階段，我國要求CO濃度應該小于3000ppm，經歷時間要小于20分鐘。車輛排放了大量的尾氣，其中包含大量的鉛化合物和炭煙等有害物質，這些物質與車輛行駛浮沉在空氣中停留，使空氣的VI降低。對汽油機汽車來說，CO、HC和NOX是主要的有害成分，而光化學煙霧就是由HC和NOX轉化而來的。對于柴油機汽車來說，CO和HC比汽油機汽車相對要少，NOX和汽油機汽車差不多，炭煙卻比汽油機汽車要大得多，是主要的有害成分。鉛能夠阻礙血液中紅血球的生長，使心肺發生病變，還會引起頭痛等現象。炭煙中含有少量乙醛，容易引起人的頭暈和惡心，還能影響道路上的能見度。甲醛等氣體能夠刺激眼睛中的黏膜，對人的視覺造成影響。因此，能見度越低，對行車安全越不利。一般來說，按照規定，高速公路一、二級公路煙霧允許濃度為0.0075m-1，三、四級公路煙霧允許濃度是0.009m-1。但是當煙霧濃度達到0.012m-1時，應該考慮采取交通管制等措施處理。對煙塵進行稀釋的目的是為了保證行車安全所需的能見度和隧道內行車的舒適度。在車輛以10km/h的速度行駛時，保證安全行駛的可見度僅為5m，但此時隧道內的舒適度極差，隧道必須關閉。因此，當車輛在隧道內怠速行駛時，稀釋煙霧的主要目的已經由保證行車安全的能見度轉化為提高隧道內行車的舒適度。
2.2公路隧道通風狀況
對于比較大的公路隧道來說，首先應該考慮的就是通風問題。一般情況下，通風規模與需風量有很大關系。公路上行駛的車輛排出的污染物擴散主要受環境風和大氣湍流的影響，因此我們可以采用公路隧道空氣質量方程來對隧道內的污染物擴散進行計算，保證隧道安全行車和所需風量及公路隧道排放同樣可以計算出來。
3公路隧道車速和照明節能的關系
3.1公路隧道照明的一般規定
長度L＞200m的高速公路隧道、一級公路隧道應設置照明。不設置照明的隧道應設置視線誘導設施。
3.2公路隧道車速對人視覺的影響
在車輛行駛的過程中，人的視野都是動態變化的，駕駛員的動態視覺信息與交通安全息息相關。數據表明，人的動態視力會隨著運動速度的不斷增加而下降。在行車速度為60km/h時，駕駛員能夠看到240m遠處的標志，而當速度提高到80km/h的時候，駕駛員只能看到150m的距離。另外，車速過快會使駕駛員的視野變窄，在車輛駕駛過程中，由于“運動效應”的出現，只能看到遠處出現的東西，近處和兩側看不到。
3.3公路隧道照明對車速的影響
照明設計應滿足路面平均亮度、路面亮度總均勻度、路面中線亮度縱向均勻度、閃爍和誘導性等要求。機動車駕駛員行車時，視覺感受到的是路面亮度，因此以路面亮度作為照明指標較為科學合理。照明系統閃爍頻率與照明亮度、燈具布置和行車速度等因素有關，合理確定閃爍頻率可避免視覺上的不舒服與心理干擾，以達到行車安全的目的。照明設施的誘導性可以給機動車駕駛員提供有關道路前方走向、線形、坡度等視覺誘導。日本曾經針對照明情況做過統計，在車速由80km/h上升到100km/h時，不考慮其他因素的影響，照明的設備費用就會提高60%左右，而耗電量將會增加65%左右。因此，車速過快會造成資源的大量浪費，不利于節能環保。
4結語
新疆大明礦業集團股份有限公司（以下簡稱“公司”）成立于1997年2月，主要從事黑色金屬礦產資源的采選業務。公司下設鴻源礦業有限責任公司、明盛銅業有限公司、鑫太化工有限公司、金宏鑫礦業有限責任公司四家子公司。公司擁有儲量過億噸的國內大型磁鐵礦資源，目前具備100萬噸，年的鐵礦石采礦能力和40萬噸／年的鐵精粉生產能力。歷經18年的發展，公司已成為新疆區域鐵礦石采選行業最具影響力的中型地下開采礦山企業。
公司始終堅持“推動行業技術進步，創建本質安全礦山”的指導思想，以礦山資源配置效率最優為經營原則，專注于采礦技術提升，在礦山生產中積極推進機械化、數字化、信息化技術的應用，實現了地下礦山生產組織及職能管理等方面的高效銜接，其中，天湖鐵礦已具備現代化礦山的雛形，并成為區域內礦產資源采掘行業的機械化、安全標準化、信息化建設的標桿企業。
公司在多年的變革過程中，形成了特有的企業特質，它專注于技術能力的形成和突破，注重于人才的培養和發展，以超前的戰略和企業文化為支撐，以持之以恒的誠信理念為基礎，以國家產業政策的要求為依據，注重可持續發展能力的形成。作為礦產資源轉化效率最佳的探尋者和實踐者，在現代采礦理論應用、安全生產及節能減碳等方面均取得了重大突破。初步形成了以“短流程、低勞動強度、本質安全”為特征的高效采礦模式，以“短距離、高電壓輸送、變頻技術普遍應用”為特征的節能減碳技術應用。天湖鐵礦目前在多項生產指標上均已達到甚至超過了“清潔生產一級”的評價指標要求。 公司先后獲得“納稅先進企業”、“AAAAA”級誠信單位、“第—批兩化融合示范單位”、“節水型企業”、“環境保護優秀企業”、“推動行業進步貢獻企業”、自治區重點扶持的100家“成長型企業”、“安全標準化一級企業”、“第三批綠色礦山試點單位”、“中國礦業行業最具公信力誠信企業”等榮譽稱號。
公司始終以“節能減碳、環保減排、綠色低碳，與環境和諧發展”為宗旨，在礦山生產中積極推進節約電能、水資源，對廢水進行回收利用，以選礦過程中的粉塵治理及尾礦干堆干排技術全面應用為特征進行環保減排管理，其中尾礦干堆干排技術在哈密地區獲得了科技進步一等獎。
公司專注于技術能力的培育，在礦山生產組織模式，機械化、信息化的應用，采礦理論應用等方面進行了大量的投入，并且在地下礦山安全管理、礦山生產機械化信息化應用、采礦生產效率等方面已取得了重大的突破。
天湖鐵礦采用了無底柱分段崩落法的采礦模式，該方法的應用改變了傳統生產模式的“大空間、多作業面”導致的安全不可控、生產管理協調難度大的生產狀況，實現了“集中聯合作業”，既保證了公司生產環境的安全又兼顧了采礦效率。
采礦設計中，公司應用了世界先進的SURPAC采礦設計軟件，從設計效率和生產要素配置合理性等方面得到了有效提高，保證了生產環節資源配置最優。隨著該軟件的成熟應用，已完成數字礦山的地面數字化、建立了地質數據庫，由平面設計全部轉為三維設計，提高了設計精度，同時通過軟件進行工程、方案優化為企業帶來可觀的經濟效益，可進行多礦山的統一管理，技術人員的使用突破傳統方式，技術管理扁平化等。
天湖鐵礦在所有生產環節裝備了大量現代采礦設備，通過機械化設備在礦山生產中的應用，有效提高了采礦生產效率，同時有效解決了地下礦山生產環境和作業安全問題。目前，公司天湖鐵礦機械化裝備水平已達新疆金屬礦山領先水平。
2009年初，公司與金蝶軟件簽訂了戰略合作協議，共同開發“數字化礦山”系統。通過多年研究與實踐，公司又先后和中國移動、中國電信建立合作關系，將礦山建造成E礦山信息化模式，使整個生產流程中的各作業環節信息及時反饋、收集與分析，第一時間掌握生產動態，解決生產中的問題，避免各環節的生產發生故障破壞連續生產。E礦山建設已基本完成，地表環網已經完成，井下環網正在建設中，實現工人在井下作業中或下班途中即可將當班生產情況及出現的異常情況第一時間反饋至系統中，便于對應部門進行查看并及時解決問題?！皵底只V山”系統建設將有效推進大明礦業先進生產模式的應用，完全突破了以前傳統生產作業中事后解決問題的方式，將生產影響降到最低。整個信息化系統可貫穿公司每個角落，使每位員工都能清晰地了解到當日當班的生產情況，為公司實現標準化提供了很大的支持。
公司污染防治和環境管理狀況
粉塵治理狀況
從井下采礦開始，所有的鑿巖設備均已更換為先進的濕式鑿巖，且機械化程度高，在降低鉆工職業危害的同時將粉塵量的產生降到了最低。同時由于這些濕式鑿巖設備的使用，使得礦巖中含有了一定的水份，減少了運輸過程中產生的揚塵。
破碎工藝是粉塵的最大產生源，因此對該環節的治理是環境治理的關鍵，公司通過擴建的機會，對新建的破碎線安裝了除塵效果較好的皮帶除塵器，并通過實際的應用總結出除塵設備與濕式除塵相結合的最佳除塵方案，使除塵率達到了95%以上。
目前，天湖鐵礦每年產生干排尾礦25萬噸左右。尾礦干排產生的尾礦直接進行堆放會產生粉塵、沙塵等，目前已經建成國家推廣的尾礦干堆庫并規范投入使用，在尾礦庫內的干堆過程中，按照設計的要求，對尾礦進行有序的干堆、夯實，達到設計高度后進行覆蓋綠化，因此有效解決了防塵、防污染問題。
工業廢水的防治
工業廢水由于尾礦干排工藝和尾礦干堆技術的應用，自干排技術應用開始，就達到“零”排放的水平，水重復利用率達到了95%以上，公司沒有發生廢水直接排放情況，不存在污染、滲漏等現象，同時尾礦庫外設有防洪、攔洪設施，因此也不會造成尾礦砂流失等污染現象。
2007中國信息化推進大會節能減排分論壇主持人――信息產業部經濟體制改革與經濟運行司副巡視員高素梅表示，落實科學發展觀是舉辦此次論壇的初衷。來自政府、企業和學術界的專家們匯聚一堂，探討了如何走信息化帶動工業化、工業化促進信息化的新型工業化道路，并介紹了信息化促進節能減排的經驗和典型案例。與會專家一致認為：在支撐國家節能減排的重大戰略方面，信息化將大有作為。
信息化促進節能減排
當前，我國節能減排形勢十分嚴峻，“十一五”規劃開局已一年多，但是照2006年公布的情況來看，環境指標與能耗指標都沒有如期完成。2006年，中國節能減排年度目標沒有實現，其主要原因之一是重工業特別是一些高耗能、高污染行業增長依然偏快。
雖然2006年我國規模以上電子信息產品制造業綜合能源消耗量為1357萬噸標準煤，萬元增加值能耗為國民經濟平均水平的1/7 ，僅為工業平均水平的1/15，并不是一個高耗能的行業，但信息產業部經濟體制改革與經濟運行司司長周子學指出，積極推進節能減排是適應當前全球電子產品發展趨勢的必然要求，信息技術應用和信息化對傳統行業節能減排將大有可為，比如用信息化改造傳統農業、傳統工業和傳統服務業，用信息化管理社區等等。
各界專家也紛紛介紹了信息化在節能減排方面的巨大作用。國家能源領導小組辦公室綜合組楊玉峰博士認為，能源是國民經濟的基礎，加強信息化建設是做好能源工作的重要條件。他介紹了尚在建設中的中國能源預測預警體系。
信息化推動增長方式轉變
與會專家還談到了信息化在增長方式轉變中所起到的推動作用。國家發展和改革委員會工業司處長王勇認為，制造業信息化是轉變經濟增長方式的關鍵環節，我國制造業的萬元產值用水量大約是國外先進水平的10倍，能耗平均比國際先進水平高47%，產生的固體廢棄物高出10倍。我國制造業的勞動生產率卻僅為3.8萬元/人年，是美國和日本的4%、德國的5.5%。信息化在節約資源、降低能耗、減少污染方面大有作為。
柳州市人民政府副市長徐峰也在論壇上介紹了柳州市以信息化帶動節能降耗，打造出山水秀美的工業柳州的案例。他表示，信息化促進了節能減排，全面帶動了柳州工業化，也讓企業成為最大的受益者。
信息化助力循環經濟
專家們還探討了信息化與循環經濟之間的關系，一致認為循環經濟插上信息化的翅膀將如虎添翼。
中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長齊建國指出，循環經濟需要信息化來提高生產、交換、創新的效率與效益，因為循環經濟著眼于廢棄物管理，最需要有關環境、資源、中間投入與消耗、廢棄物的基礎數據，也需要在企業之間，企業、社會與政府之間交流信息。
在論壇的最后，羅克佳華(太原)工業公司總經理李瑋介紹了他們用信息化手段解決環境污染問題的典型案例。他介紹了其“數字環保、數字電力、數字礦山”的規劃，以及該公司于2007年1月在山西省環保局建成的全國第一套污染源監控系統。
專家們還認為，信息化必須建立資源共享機制。因為信息屬于知識的范疇，使用的人越多它的社會效益就越大。收集信息需要成本，而一旦收集完了成本就不會再增加了，應該降低信息搜索成本和交易成本。
此外，專家們都認為，目前中國信息化總體水平不高，做好節能減排是非常艱巨的任務，今后面臨的壓力仍然很大，需要各界一起集思廣益，精益求精，不斷發現問題，總結經驗，讓信息化在節能減排工作中得到更好的應用，使我國永現碧水藍天。
精彩言論
信息產業部經濟體制改革與經濟運行司司長周子學：
通信設備、計算機、家用視聽設備等整機行業能耗情況均低于產業平均水平，電子元器件、電子專用材料等基礎行業能耗均高于產業平均水平。整機裝配實際上沒有太多的技術含量，而我們想追求產業鏈的往前延伸，實際上更多的技術是在專業材料上，各種元器件、新材料恰恰是高技術所在，因此不能只從耗能方面看待產業鏈的融合問題。
信息產業部經濟體制改革與經濟運行司副巡視員高素梅：
只有很好地落實科學發展觀，走信息化帶動工作化的道路，才能實現經濟又好又快發展，這是我們舉辦本次論壇的初衷。
國家能源領導小組辦公室綜合組楊玉峰博士：
加強能源信息化建設，正確把握經濟能源周期，有利于保證能源的均衡釋放，完善能源發展政策。
國家發展和改革委員會工業司處長王勇：
信息化是帶動制造業企業各項工作升級創新的突破口，從制造業工作的改革過程來看，它實際上是貫穿于全過程全方位的變革，在降低能源、提高效率等方面有著重要的作用。推進制造業信息化必須緊緊圍繞提升制造業整體競爭力和節能減排這兩個目標，以市場為導向，以企業為主體。
柳州市人民政府副市長徐鋒：
走新型的工業化道路就是堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的道路。
中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長齊建國：
循環經濟的最高境界就是通過技術的創新與物質流的管理，通過產業的耦合，實現閉合的產業循環，實現廢棄物的零排放甚至是負排放。
關鍵詞：節能減排；安全生產；技術；管理
眾所周知，對于所有企業，安全生產是一個共有的、永遠的主題。而節能減排，即節約能源消耗，減少污染排放，已是“人心所向”，它不僅是世界共同關注的，更是中國政府的承諾，那么，它們之間有何關系？
一、從淘汰舊設備來講，節能減排對安全生產是有利的
節能減排，要求淘汰高能耗、低效能落后設備；淘汰落后的、舊的設備，可以有效降低安全生產事故的發生率。所以，節能減排，有利安全生產。
1.落后的、舊的設備是引發安全生產事故重要因素影響安全生產的原因很多，從安全生產事故的誘發因素看，由于使用落后的、舊的生產設備引發安全事故比例較高。如火災事故中，因為電源線短路引發的比例很高，而它往往與老化落后的供電系統有關系。同樣，落后的生產設備，陳舊的生產線，已成為影響安全生產的一個重要因素。企業從事生產，是離不開生產工具的。但如果生產工具不符合安全要求，就可能引發安全事故。因此，所有企業，從組織生產的那一天起，安全生產成為責無旁貸的義務和責任。但是，任何生產工具，都是有使用時限的；生產線，也有“消亡”的一天。生產線，越接近生命終期，越來越多的安全問題就會浮現出來，安全風險級別也在提高。
2.落后的、舊的生產設備是節能減排改造對象
陳舊的生產工具，落后的生產線，“超期服役”的設備，往往是高耗能、低能效的。技術的先進，使得新型設備能耗低于舊設備。應用先進技術的新型設備，在產能相同的情況下，能耗總會比落后設備低。節能減排，要求淘汰高耗能、低效能的生產設備。從落后設備是安全隱患的一個深層次原因來看，淘汰落后設備，即是淘汰高安全風險設備。生產過程中，任何安全防范措施，都有不到位的地方；如設備內部某一元件出現發熱異常現象，就是一個安全隱患，用普通的防范措施，較難察覺。但從節能減排角度來看，參照目前技術條件，生產只要是高能耗、低能效，就可以提出生產設備技術改造計劃，將內在的、深藏的安全隱患立即消除在萌芽狀態。所以，任何企業，可以以節能減排為手段，強化安全生產基礎工作。
3.節能減排改造案例
中國電信廣州分公司，通過節能減排，狠抓安全隱患，收到了立竿見影的明顯成效。中國電信廣州分公司，具有一批持續運行十幾年的通信設備。2010年、2011年，通過實施節能減排，公司斥資748萬元資金，對23個舊通信系統設備進行了更新，每年至少節省電費1428萬元。對舊通信系統設備進行了更新后，設備故障故障率大幅降低。說明舊通信設備故障隱患相對較高。這些高故障率的舊設備，很難保證沒有消防隱患。
二、從余能利用來講，節能減排對安全生產是有利的
節能減排，最直接的途徑就是對企業余能，特別是余熱資源，進行有效回收利用。在回收余能的同時，必定會減少、停止其他形式產能設備的運行，這里面，不乏一些高安全風險的設備。所以，從余能利用來講，節能減排有利安全生產。余熱資源回收案例：2014年9月，天津鋼管公司投資4000萬元，實施燒結煙氣和高爐沖渣水余熱利用項目，主要建設內容如下：（1）燒結煙氣余熱利用，主要改造現有105m2燒結機配套的140m2環冷機煙氣系統，對環冷機產生的高溫煙氣進行回收，通過余熱鍋爐將高溫煙氣轉化為蒸汽并入廠區蒸汽管網使用，減少燃煤鍋爐供汽。（2）高爐沖渣水余熱利用，主要是改造現有1000m3高爐沖渣冷卻方式，對沖渣后的高溫水進行余熱回收，通過換熱站高效換熱后產生高溫水供給生產生活采暖用，減少燃煤鍋爐供汽。項目建成后，新建余熱鍋爐年產蒸汽量10.44萬t/a，新建換熱站年節約燃煤鍋爐蒸汽量3.8016萬t/a，合計節約燃煤鍋爐蒸汽量14.2416萬t/a，可替代天津鋼管公司現有的1臺35t/h燃煤鍋爐。2015年11月，天津鋼管公司投資約6800萬元，實施了二煉鋼電爐煙氣余熱回收改造項目。主要是對電爐第四孔高溫煙氣余熱資源進行有效回收利用，配套建設一套煙氣余熱回收裝置，以實現余熱余能資源的回收利用，回收的熱量通過換熱產生蒸汽27.8t/h，并入廠區蒸汽管網使用，替代現有的1臺20t/h燃煤鍋爐。這兩個余熱利用項目，通過有效回收以前浪費掉的高溫煙氣余熱，在滿足原有蒸汽管網用汽需求的同時，停運了兩臺燃煤鍋爐，1臺35t/h燃煤鍋爐和1臺20t/h燃煤鍋爐，杜絕了燃煤鍋爐運營、維護潛在的高安全風險，防止了鍋爐安全事故的發生。
三、結論
對于安全生產，節能減排是有積極作用的。安全生產和節能減排，是企業的主要負責人要親自抓，親自管的工作。節能減排，完全可以成為安全生產的一個管理途徑，幫助解決生產中深層次的安全問題。企業，可以借助節能減排，充分發揮節能減排的積極作用，提高企業安全生產水平，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發生，保障員工的安全與健康，保障企業生產正常進行。
參考文獻：
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組織人員精心制定并出臺了《2014年自治縣節能宣傳周和低碳日活動方案》，總體規劃好我縣節能宣傳周活動各項工作。6月9日，縣節能減排領導小組召開聯席會議，周密部署了節能宣傳周活動各項工作，明確責任單位職責，形成部門各司其責，密切合作，統籌推進的工作格局，有效地推進了節能宣傳周活動工作扎實開展。
二、組織好宣傳周啟動儀式及相關活動
6月10日上午8:30，在縣城繁華地段的建行前面舉行了以“攜手節能低碳，共建碧水藍天”為主題的2014年縣節能宣傳周啟動儀式。縣政府辦、縣科學技術和工業信息化局、縣發改委、縣農業局、縣教育局、縣國土環境資源局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、縣農業技術推廣服務中心、縣國資委、縣總工會、共青團縣委、質量技術監督局、供電局等主辦單位和縣節能減排領導小組成員單位的1名領導和2名業務人員共120多人參加了啟動儀式?？h政府吳冬副縣長在啟動儀式上做重要的講話。儀式啟動后，各主辦單位以宣傳畫板、攤位展示、現場演示、互動體驗等方式,宣傳我省和我縣節能減排降碳成就和典型案例、我省和我縣電力供應緊張形勢及限塑規定等，開展節能減碳咨詢活動，解答群眾咨詢4500多人次，發放《節能減排低碳宣傳手冊》、《節約用電小竅門》等宣傳材料3800多本（張），懸掛宣傳橫幅10條。
三、多方位開展宣傳活動
（一）開展“節能低碳進機關”活動。6月10日“全國低碳日”當天，各公共機構同時舉辦能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動，以停開四層以下辦公樓電梯、關停辦公區空調和關閉公共區域照明等方式開展電力緊缺體驗，倡導乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等綠色出行方式節能減碳。通過懸掛橫幅、張貼宣傳海報和宣傳標語、舉辦知識講座、參觀展覽等方式，廣泛宣傳節能工作，營造節能氛圍，通過制作宣傳欄、利用電子顯示屏、政務網普及節能和低碳常識，倡導全縣師生和醫務工作者廣泛參與節能節水實踐，建設節約型校園和節約型醫院。6月11日，各公共機構組織學習《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》、《省公共機構節能管理辦法》和《“十二五”節能減排全民行動實施方案》等節能政策法規。
（二）開展“節能低碳進校園”活動。縣教育局在全縣中小學校開展“校園節能低碳行動”，利用學校校報、?？?、廣播、網絡、黑板報等載體，大力宣傳節能低碳知識，努力營造濃厚的節能低碳氛圍。組織“三個一”活動，在中小學校舉辦一次能源資源國情報告會或氣候變化、節能低碳、生態文明講座，組織一次節電體驗活動，開展一次有關節能低碳的團隊活動或班會，引導廣大青少年積極參與節能減排低碳創意思考和創作，樹立勤儉節約、反對浪費的節能減排降碳理念和行為習慣，營造節約型綠色校園的良好氛圍。共青團縣委倡議全縣幼兒園學童在父母的陪同下，步行或乘公交車上下學，體驗能源緊缺和綠色低碳出行方式。
（三）開展“節能低碳進企業”活動?？h國資委動員國有企業深入開展以節電為重點的節能和資源節約宣傳活動，加快實現能源結構清潔化、低碳化?？h總工會在職工中普及大氣污染防治知識，倡導文明、節約、綠色、低碳的消費方式和生活習慣。圍繞節約電力資源和保護環境，開展小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動。縣科工信局印發《省節能技術產品推廣目錄》（第二批），為相關部門、行業管理機構、企事業單位等節能管理工作提供信息支持，加快推動節能減排降碳適用技術產品在我省各領域的推廣應用。
（四）開展“節能低碳進社區”活動。縣科工信局利用社區宣傳欄或設立展板宣傳居民階梯電價、水價政策，推動居民合理用水用電、節約用水用電。開展家庭節能行動和建設美麗家園行動。開辦居民家庭節電課堂，培育良好的用能習慣，引導居民節約用能用電。到社區派發節能宣傳手冊、傳單，現場咨詢家庭節能節電及低碳有關知識。
（五）開展“節能低碳進農村”活動。縣農技中心組織縣級農業專家深入田間地頭，開展農村沼氣綜合利用、測土配方施肥、綠色植保、節水灌溉等節能減排的農業低碳新技術的培訓和推廣。推介節約型農業相關新技術、新成果、新措施，大力宣傳適合農村的節能減排技術和農業低碳發展技術，引導農民選擇綠色低碳生活方式。
（六）開展交通節能低碳宣傳活動?？h交通運輸局在客運站點等公共場所及車輛等交通運輸工具上利用視頻、海報等形式宣傳低碳交通運輸體系建設成效以及低碳交通運輸發展理念。印發綠色出行宣傳手冊，引導廣大車友多乘坐公共汽車等公共交通工具，提倡合作乘車，環保駕車和使用低排放、低能耗汽車等出行方式，倡導公眾綠色出行。
（七）開展建筑節能低碳宣傳活動。縣住房和城鄉建設局積極宣傳綠色建筑、建筑節能改造、太陽能建筑一體化等方面的成效，提高公眾建筑節能和綠色建筑的認識。組織專業技術人員學習建筑節能相關知識，發放宣傳手冊，宣傳建筑節能和綠色建筑等知識、宣傳綠色建筑、太陽能建筑應用示范工程等。
（八）開展綠色飯店、綠色消費活動?？h商務局組織編印《綠色飯店節能降碳案例》，推廣一批適合酒店餐飲企業進行節能減排改造的節能技術產品，推進賓館酒店綠色運營。在全縣各大型商場和超市開辟綠色消費專柜，向消費者和顧客宣傳節能知識，推介高效家用電器產品，促進節能低碳新技術、新產品的銷售和使用。
（九）低碳專題活動?？h發改委倡議“建設低碳，爭當綠色公民”，激發公眾保護環境、建設低碳的信心。以宣傳展板、節能低碳產品展示等方式，宣傳低碳知識及我省、我縣推進低碳發展工作進展情況。開展低碳培訓和講座,聆聽企業代表、普通公眾對我省及我縣低碳發展的訴求。
（十）資源節約宣傳活動?？h商務局在加油站戶外媒體開展節能宣傳，派發宣傳單、使用節能環保油品等活動。宣傳國家及我省散裝水泥政策法規?？h科工信局、縣商務局、質量技術監督局組織監督檢查公共場所、商場空調溫度設置情況、商品能效標識、用能用水行為。對大中型購物商場、超市、集貿市場、零售攤販、個體工商戶等薄弱環節塑料袋有償使用和超薄塑料袋使用情況進行檢查。
[關鍵詞]金融支持；節能減排；開發性金融
[中圖分類號]F830 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2009)09-0163-03
[作者簡介]劉 曲，國家開發銀行江西分行員工，博士，研究方向為電力和能源經濟；
王茜。國家開發銀行江西分行副處長，高級經濟師，研究方向銀行金融。(江西南昌330009)
一、金融支持節能減排的背景
黨的十七大報告提出把“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”作為全面建成小康社會的奮斗目標之一。因此，堅持減少能源浪費和降低廢氣排放，實現我國經濟又好又快發展，是我們應該承擔的責任，是應對全球氣候變化的迫切需要，是維護中華民族長遠利益的必然要求。我國能源消耗和能源效率水平與國外先進水平存在巨大差距。我國《十一五規劃綱要》提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％等指標。完成這些約束性指標是我國政府作出的莊嚴承諾。但是，根據國務院《2009年節能減排工作安排》披露的數據來看，從2006年-2008年3年單位GDP能耗累計下降10.1％，可以看出，我國“十一五”節能目標完成進度仍落后于時間進度，形勢嚴峻，任務艱巨。
節能減排需要大量的技術和資金投入，這需要相應的金融支持。2007年底中國銀監會制定了《節能減排授信工作指導意見》及一系列配套政策，要求銀行業金融機構充分認識節能減排的重大意義，切實做好與節能減排有關的授信工作，加強金融創新，積極開發與節能減排有關的創新金融產品。
銀行業金融機構應從戰略規劃、內部控制、風險管理、業務發展著手，防范高耗能、高污染(簡稱“兩高”)帶來的各類風險，加強制度建設和執行力建設，全面支持我國的節能減排。銀行業金融機構需要把促進全社會節能減排作為本機構的重要使命和履行社會責任的具體體現，全面掌握節能減排政策法規和標準，通過信貸導向、金融創新等多種方式支持地區和企業開展節能減排，積極參與到支持與環境承載力相適應的生產能力重新配置的過程中，同時注意防范風險。
二、金融機構支持節能減排必要性
金融機構應充分認識到節能減排工作的重要性、緊迫性，牢固樹立環保和節能減排的社會責任意識，利用金融工具在建設資源節約型、環境友好型社會中發揮積極作用，推進經濟結構調整和增長方式轉變，促進經濟發展。
1 金融支持節能減排是金融機構貫徹國家政策，履行社會責任的需要。從國際金融業的發展來看，對環境和社會風險進行控制和管理已成為金融機構的重要社會責任。金融機構改變過去單一地強調對股東負責的理念，開始主動地履行對經濟、社會、環境的責任，這是金融業發展的一個全球趨勢。認真貫徹和執行國務院、人民銀行、銀監會關于加強環境和資源保護，節能降耗減排的工作部署，積極維護經濟與生態協調發展，是銀行必須履行的社會職責。
2 金融支持節能減排是金融機構拓展業務空間，實現金融可持續發展的需要。在能源和環境的雙重壓力下，節能環保產業成為以國家政策需求和社會需要為拉動力的產業。2008年財政部安排了270億元專項資金推動節能減排，加上中央建設投資中安排的148億元，共計418億元用于支持推進節能減排工作。據預測，2010年我國環保產業收入將達到5000億元左右。巨大的潛在市場已吸引國內外投資者和企業。節能減排為商業銀行開拓了新的市場、新的業務、新的項目、新的客戶，拓寬了金融發展的空間。按照國家產業政策投放信貸，改進和加強對節能減排產業的金融服務，將成為商業銀行實現經營安全性和盈利性的重要途徑之一。綠色信貸、可持續性融資(sustainable Financing)等概念的提出旨在希望通過金融業有意識的行為引導社會資金流向，促進社會主體注重減少環境污染、保護生態平衡、節約自然資源，避免嚴重依賴資源和消耗資源的經濟發展模式，在全社會形成科學、和諧的可持續性發展機制。這是對傳統金融觀念的改變和發展。這一理念強調和維護人類社會的長期利益及長遠發展，要把經濟發展和環境保護統籌協調考慮，減少金融業對于環境、資源保護的負面效應。
3 金融支持節能減排是金融機構防范各類風險的需要。國家把節約資源、削減污染物排放作為突破口，促進調整經濟結構、轉變經濟發展方式。經濟結構的調整將會有力地帶動信貸結構的調整，因此，在支持節能減排的同時，積極調整信貸結構是商業銀行加強信貸風險管理的理性選擇。金融機構應該根據本機構的業務特點、風險特征和組織架構，制定各類防范風險的工作方案。據國家統計局測算，火電、鋼鐵、化工、建材、有色金屬、石油加工及煉焦等6個高耗能高污染行業的增加值占我國規模以上工業增加值的33％左右，用電量占工業用電量的64％左右，能耗占全國工業能耗的70％左右。隨著國家政策導向的調整、有關法制的健全和監督檢查執法力度的加大，不符合環保和節能減排要求的行業和企業將面臨更為嚴厲的政策環境。各銀行類金融機構應保持高度的政策風險意識，對高耗能、高污染、高排放等落后企業的信貸風險予以足夠的警惕。當前一些資源型地區經濟結構導致兩高貸款占比過大，貸款風險集中。另外一些中西部地區受到加快經濟發展的壓力，在承接產業轉移過程中容易引入淘汰產能或污染落后的項目，使得節能減排壓力增大。因此，需要嚴把“兩高”行業的信貸閘門，這樣有助于實現節能減排目標，也有利于銀行業金融機構自身的健康發展，符合銀行的商業利益。
4 金融支持節能減排是金融機構樹立社會形象，獲得良好聲譽的需要。金融支持節能減排具有極為豐富的經營管理內涵，將給金融機構帶來許多新的挑戰和發展機遇，它將全面推進銀行業務的戰略轉型，也有助于金融機構樹立良好的社會形象。國際金融機構推行的赤道原則很好地反映了這一理念。赤道原則是2002年10月世界銀行下屬的國際金融公司和荷蘭銀行在倫敦召開的國際知名商業銀行會議上提出的一項企業貸款準則。這項準則要求金融機構在向一個項目投資時，要對項目可能對環境和社會的影響進行綜合評估，并且利用金融杠桿促進該項目在環境保護以及社會和諧發展方面發揮積極作用。在國際上承諾以特定的社會和環境標準約束考察銀行貸款項目的赤道原則，已經運行了5年。
目前包括花旗、渣打、匯豐在內的60多家大型跨國銀行已經明確采用赤道原則，在貸款和項目資助上強調企業的環境和社會責任，接受赤道原則的金融機構項目融資總額占全球項目融資市場份額的80％以上。2008年興業銀行正式成為我國首家執行赤道原則的商業銀行。
三、金融支持節能減排的方式
金融既能夠通過信貸手段為節能減排提供大量的資金支持，又能夠發揮杠桿的作用，引導社會各方面加大對節能減排的資金投入，實現資源配置的帕累托最優。金融支持節能減排可以重點做好以下幾個方面：
1 加強與政府的合作，幫助政府實現節能減排的目標。國家將會積極支持節能減排項目，并且鼓勵銀行對有償還能力的環境基礎設施項目和企業治污項目給予貸款支持。預計政府機構將會通過進一步推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，落實鼓勵節能減排的稅收政策等方式，支持全社會節能減排的開展。金融機構可以運用開發性金融原理，與政府密切合作，建立融資平臺，以市場化運作方式，積極配合投資重點和方向的調整。這樣，既能實現政府的節能減排的目標，又能有效防范項目風險。
2 調整信貸政策，探索支持節能減排的金融服務。金融機構應通過調整信貸政策，完善信貸管理制度，積極支持節能環保的重大工程和環境治理項目建設，建立起支持節能減排的金融服務體系。積極開展金融產品和信貸模式創新。創新貸款抵押擔保方式，拓寬抵押擔保范圍，合理降低節能減排融資的準人條件。做好節能減排項目的投資咨詢、財務顧問、資金清算、現金管理等金融服務，提供資產證券化、股票、債券和項目融資等多種金融服務，豐富和完善融資產品體系，為節能環保提供全方位的金融支持。
3 設立投資基金，促進節能減排產業的發展。國際上一些大銀行的節能減排投資業務主要是通過設立基金，投資節能減排項目或參與到碳信用等金融衍生品市場的交易中…?！笆晃濉逼陂g，我國將有大量的環境保護基礎設施建設和企業環保改造項目上馬，也有大量配套的支持節能減排的優惠政策實施，這給環保產業帶來了巨大的發展機遇。對于金融機構而言，可以發起和參與基金，通過開展投資業務，促進環保產業的升級，為節能減排提供更好的技術支持。
4 積極探索開展排放權交易，運用市場化手段節能減排。國際上活躍的是根據《京都議定書》實施的溫室氣體排放權交易，涉及發展中國家的有清潔發展機制(CDM)。目前，國內多家銀行分別與國際金融機構開展CDM項目的開發。2008年北京環境交易所、上海環境能源交易所、天津排放權交易所相繼成立。今后，我國將建立起排放權一級和二級市場，逐步實現主要污染物排放權有償使用和交易。因此，需要認真研究金融機構在交易中的作用空間。
5 加強和國際金融機構的合作，利用國際資金和經驗幫助節能減排。節能減排是個全球問題，因此，國際上不少金融機構在支持節能減排方面做了很多的嘗試，并有了一些成功的經驗。國內金融機構可以積極和國際金融機構開展合作，爭取國際金融機構的貸款、政府間貸款和國際銀行組織的專項貸款。從2006年開始，國際金融公司(IFC)通過提供貸款本金風險分擔，和興業銀行、北京銀行、上海浦東發展銀行開展了能效貸款的合作。華夏銀行、浦發銀行、招商銀行分別與法國開發署(AFD)開展節能轉貸，支持能源效率項目和可再生能源項目的融資。能效貸款主要包括生產型企業的節能技改直接融資模式、能源合同管理(EMC)服務商融資模式““、設備供應商買方信貸模式、設備供應商增產模式和公用事業服務商模式等。
四、開發性金融支持江西節能減排的案例
2008年江西省提出用兩年時間完成全省80個縣(市)污水處理設施及配套管網建設，確保2010年全省城鎮污水處理率超過70％，該項目是江西省實現“十一五”節能減排污染物排放總量控制目標的重要工程，項目總投資高達66億元。對于一個經濟不發達的省份來說，項目資金籌集、監管和貸款償還的確具有一定難度。
國家開發銀行運用開發性金融原理，以市場路徑實現政府經濟社會發展目標，將政府的組織優勢與開發性金融融資優勢相結合，通過與政府合作，共建信用體系和制度安排，設計了全省污水處理廠建設的創新方案。一是通過指定成立江西省行政事業資產管理有限公司，作為全省污水處理設施建設融資平臺，由該公司統一向銀行貸款融資，統一安排各縣(市)建設資金。二是各縣(市)政府組建實體公司，承擔資金管理和項目建設職責，其項目、資金管理與財政往來結算約束掛鉤。三是污水處理廠建設要按市場規律操作，建成后可整體出讓特許經營權。積極爭取國家資金支持，采取以獎代補形式支持各地污水處理設施建設，建立污水處理設施建設專項以獎代補資金。
按照統一投融資主體、統一項目審批、統一融資模式設計、統一考慮資本金和還款資金來源、統一構建信用結構的“五統一”模式開展的污水處理設施建設融資體系，大大簡化評審流程，提高評審效率，鎖定了信貸資金風險，加快貸款進度。此外，國家開發銀行作為牽頭行，集合江西省內多家銀行，在2008年上半年規模從緊的背景下，通過組織銀團貸款的方式，短時間內籌措了大量資金，把政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行聚集一起，為江西節能減排提供了金融支持。
開發性金融支持江西省污水處理基礎設施建設開創了全國污水處理設施建設的新模式，為下一步垃圾處理等省級綜合建設項目以及中西部地區政府開展節能減排提供了重要的借鑒意義。這個案例說明通過運用開發性金融理念指導金融創新，金融機構通過和政府的密切合作，發揮自身優勢，創新信貸管理模式，通過金融機構的合作，能夠為實現節能減排目標提供有效的金融支持。
關鍵詞：港口航運業 節能減排 意義
中圖分類號：U6-9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）04（b）-0097-01
港口航運業在我國交通運輸行業中是極為重要的組成部分，是交通行業節能減排工作需要重點關注之一。我國交通運輸業在全國碳排放和能耗規模較大的行業之一，是節能減排工作所關注的重點。我國交通運輸在石油制品消耗上，消耗占1/3以上，能耗占全國總能耗的8%左右。因此，港口航運業節能減排具有重要意義，對節約能源以及污染物的排放有積極的作用。
1 港口航運業節能減排發展現狀
1.1 港口航運業節能減排國內發展情況
2012年以后，很多大型直客將加入清潔航運指數作為與航運公司合作的門檻，甚至有些客戶要求將航運公司的船舶信息的90%以上傳送到清潔航運指數網站進行認證與船檢。例如，為獲得與歐洲國家大客戶進行簽約，中海集運手機該項目船用燃油的排放信息和所需船舶信息，并在2013年1月1日通過了德國勞氏船級社對中海集運公司的岸上和船舶的船檢工作，并成為獲得該項目認證的航運公司之一。在通過情節航運國際認證的所有航空公司中，我國的中海集運位居第六，社會效益十分明顯。。
1.2 港口航運業節能減排國外發展情況
最大的航運公司是馬爾基公司，該公司有效的實施了節能減排措施，在2012年，該公司碳排放量為3170萬噸，與2007年相比碳排放量降低了25%。馬士基公司采取的節能減排措施包括以下幾個方面。
（1）購進3E級裝箱船舶，這種新型船舶具有船身較大，內體呈U形，并且載箱量較好，與普通的集裝箱船舶裝載數量要高出很多。提高裝載箱量能夠降低碳排放量的50%左右。
（2）減速航行能夠降低碳排放量，船舶減速20%，碳排放量就能減少排放40%。
（3）集裝箱船舶的鼻艏行技術改造，來提升燃油能耗，從而節約燃油的成本?，F代商船如果將10艘8600TEU級船舶“球鼻”改成成“海豚鼻”，能夠節油3%左右。先進的方向舵通過優化水流可以提升船舶的流體力學心跟那個，進而減少碳排放量和降低能源開支。
2 港口節能減排的意義
港口作為水陸交通的樞紐，裝卸貨物、補充給養、船舶停泊的場所，外貿進出口和工農業產品的集散地，被稱為世界之窗，是國家聯通國際物流的一個節點。港口是一個綜合性的物流平臺，但在整個交通行業中，其能源消耗占有很大的比重，因此，節能減排對港口航運業具有一定的意義。我國海岸線有3.2萬Km的長度，位居世界第八，快速增長的經濟和長海岸線造就我國目前的港口情況，到2012年止，包括內河港口和沿海的有億噸以上的港口有29個，其中，億噸以上的內河港口有10個，億噸以上的沿海港口有19個，擁有生產碼頭泊位的有31862個。做好港口航運業的節能減排工作，提升港口節能減排效率，能夠改善城市的生態環境，還能夠提升我國對外形象，是港口現代化可持續發展的邊關。
3 提高港口節能減排效率的建議與措施
3.1 采用先進的科學技術
在設計港口生產運行環節時，要對工作人員的節能意識、操作技術水平等給予重視，進行有針對性的設計。在建設運營期，在以下幾個方面采用先進的技術便能達到節能減排的目標：裝卸設備工藝、選型以及輔助的生產設備，在輔助生產方面還包括干口輔助生產建筑物、設備維修、排水、供熱等。
3.2 降低裝卸設備能耗
裝卸設備生產是港口能耗最大的因素之一，局數據分析得出，集裝箱碼頭生產需要能源占總能耗的80%左右，且主要卸載設備場橋和岸橋等能耗最高。所以，購買節能裝卸設備和對卸載工藝流程進行優化，對港口實現節能減排具有重要意義。
3.3 使用可再生能源
輔助生產生活建筑消耗的能量在港口企業消耗能量中，占有很大的比重，特別是建筑物的供冷和供熱方面較為明顯，所以，通過采用節能技術來對港口輔的生產生活建筑能源來實現港口的節能。
3.4 完善能耗監管體系
港口管理部門要完善能耗監管體系，在監管體系制定時，可以使用現代化的信息管理系統來進行統籌管理。通過監管體系來提升港口的作業效率，從而降低能耗。與此同時，也可以通過信息管理系統來對港內設備、人員、資源等進行統一管理，并且監管人員要嚴格進行操作，加強設備的監控，對沒有達到減排指標的設備進行淘汰，對浪費行為給予紙質與批評。完善能耗監管體系，要做到對港口設備、人員、資源等不定時的檢查，以資鼓勵優秀者，也可以通過“持續改進”的積極思想，將較好的案例進行傳播與推廣。
4 結語
總而言之，港口航運節能減排能夠實現節約能源和減少污染物的目的，是加快航運業發展關鍵問題。隨著航運業生產規模變大、專業程度提高，港口能源消耗已經呈下降趨勢，但仍需要加強對港口節能減排的工作。推進港口節能減排工作的開展，要依靠技術創新、科學技術，以及全面提升全體員工的節能減排意識，達到港口航運業節能減排工作的順利進行。
參考文獻
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一、開展節能減排審計面臨的難題
（一）法律依據不充分
按照依法行政的要求，審計機關實施審計是依據審計法及實施條例所賦予的職責。2006年修訂的審計法第三章規定了審計機關的職責，共計15條，如規定對本級各部門和下級政府預算執行情況和決算以及其他財政收支情況進行審計監督，但沒有明確規定環境審計的條款，更沒有涉及節能減排審計。2003年5月1日起實施的審計署關于內部審計工作規定也沒有關于內部環境審計、節能減排審計的明確條款。與之緊密聯系的《中華人民共和國節約能源法》也沒有對節能減排審計做出明確規定。因此，節能減排審計缺乏有效法律支撐。
（二）管理體制存在障礙
依照現行審計管轄層級和范圍，開展節能減排審計存在體制上的障礙，制約工作的有效開展。審計法規定，審計機關根據被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資產監督管理關系，確定審計管轄范圍。節能減排工作是按一個地區為單位來進行考核評價，涉及轄區內不同類型、不同性質的部門、企事業單位和團體，同時這項工作也具有持續性和綜合性的特征。而現行審計管轄和審計范圍的規定，使得審計無法進行駐地央企、外企、民企、集體企業、股份制企業的節能減排審計。內部審計工作接受審計機關業務指導和監督的也僅限于屬于審計機關審計監督對象的單位，涉及面也非常窄。這種審計管理的格局將導致審計計劃制定不完整、審計業務開展不統一、審計單位協調很被動，從一個地區總體節能減排審計的效果看，很難達到預期目標。
（三）制度建設亟待完善
2011年審計署公告了對河北等20個省、自治區、直轄市電力、鋼鐵和水泥等行業節能減排情況審計調查結果。這是國家審計署的第一份節能減排審計情況的公告，是國家審計機關開展節能減排審計的實務范例。從地方審計機關來看，一是沒有全面開展；二是各地開展的不平衡。雖然個別大型企業有開展內部審計的案例，但受客觀條件的限制，涉及這方面審計項目很少。如何審、審什么、采用什么樣的審計方法、審計的標準如何確立、審計的內容有那些、審計報告是否需要有所調整等，目前沒有統一操作的模式。有的審計項目尚停留在專項資金審計模式下，未能對耗能數據進行分析；未能從效益審計的角度查找問題；未能進行綜合分析評價?；谝陨犀F狀，相應的制度建設亟待完善，同時更需要不斷推出系統化、體系化的的專業規范和較好的實務范例用于推動節能減排審計進程。
（四）專業人才儲備不足
眾所周知，無論是國家審計機關還是內部審計機構的審計人員專業知識結構主要以審計、會計知識為主。從事節能減排審計工作的人員不但需要具備審計業務方面的專業技能，更重要的是需要掌握和熟悉有關能源管理、能源節約、循環經濟等方面的法律法規和制度規定。就企業內部審計而言，審計人員不僅要了解能源采購、存儲、管理、傳輸、使用的傳遞流程，并能對能源種類實物量和折標量進行結構性分析，對企業的主要工藝過程、能源系統、主要耗能設備、一線人員執行企業內部能源管理規定的情況也要掌握，這樣才能在審計過程中發現存在的問題，并提出合理化整改建議。目前具備這種專業知識背景和能力的審計人員可以說是少之又少，尤其是基層審計機關和規模較小的企業更加缺乏。
二、完善節能減排審計的建議
（一）完善法律制度
目前雖然沒有明確的，全國范圍內關于節能減排審計的法律法規，但審計部門決不能停滯不前，而要借助專項資金審計、效益審計、審計調查、政府交辦審計的方式開展工作。通過調查研究、總結已有的審計成果，出臺有關節能減排審計地方性法規，或者結合節能減排任務制定各地規范性文件，使這項工作開展具有初步的制度性保障，使之成為整個節能減排環節鏈的關鍵節點。這樣也能同時達到通過制度性安排，在審計人力資源儲備和審計工作協調上消除或減少不利因素，取得良好效果。如同經濟責任審計一樣，通過若干年廣泛而深入的工作促進，伴隨節能減排向縱深發展，再充分吸收各地成熟有效的經驗做法，形成體系化理論用于指導審計工作，并保障節能減排取得明顯成效。一旦條件成熟，就可以進行審計法的修訂，增加包含有節能減排審計內容的環境審計條款，從而把節能減排審計上升到法律層面。
（二）構建符合節能減排實際需要的審計管理模式
概括起來就是“實現兩個結合，發揮三觀作用”。兩個結合就是中央審計與地方審計相結合，政府審計與內部審計相結合；三觀審計就是建立以審計署為主體的宏觀審計，以地方審計機關為主體的中觀審計，以企業內部審計機構為主體的微觀審計的三位一體審計監督體系。具體實施應對固有的審計模式有所突破，可采取屬地審計的原則，不分監督對象的性質，按照資金的流向和能源消耗數量的原則，由同級環保部門提供委托審計名單。再由審計機關審核后提交當地政府審定，納入當年政府的審計計劃。對于企業內部的節能減排、節能降耗審計應該在當地審計、環保機關的指導監督下開展工作，最終結果納入地方整體節能減排審計成果之中。
（三）核心是建議，關鍵抓整改
