時(shí)間:2023-06-18 10:31:47
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐,為您精心挑選了九篇辦公室風(fēng)險(xiǎn)管控范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
2,4-滴丁酯是用于防除玉米、小麥、大豆田闊葉雜草的激素類除草劑。近年來(lái),因飄移、揮發(fā)、使用不當(dāng)?shù)仍颍糠值貐^(qū)藥害事故時(shí)有發(fā)生,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全造成較大威脅,甚至導(dǎo)致糾紛,影響社會(huì)穩(wěn)定。為加強(qiáng)2,4-滴丁酯及其復(fù)配產(chǎn)品使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定防控方案
2,4-滴丁酯風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)民持續(xù)增收和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視,對(duì)當(dāng)?shù)厥褂?,4-滴丁酯情況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查,根據(jù)作物種植結(jié)構(gòu)、氣候條件、農(nóng)民用藥習(xí)慣等因地制宜制定監(jiān)控方案,提出相關(guān)安全使用技術(shù)要求。農(nóng)藥檢定、植物保護(hù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)相關(guān)措施,最大限度避免藥害事故發(fā)生。
二、加強(qiáng)監(jiān)督管理,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患
強(qiáng)化2,4-滴丁酯市場(chǎng)監(jiān)管,重點(diǎn)查處擅自擴(kuò)大使用范圍、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范等違規(guī)行為。在農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜、不能滿足使用條件的地區(qū),以及使用后易出現(xiàn)藥害的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)政府同意可以采取臨時(shí)限制使用措施,有效規(guī)避藥害風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),確保安全使用
各地要通過(guò)廣播、電視等多種媒體以及發(fā)放明白紙、舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式,講解2,4-滴丁酯特性及使用注意事項(xiàng),宣傳普及科學(xué)使用技術(shù),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民藥害防范意識(shí)。2,4-滴丁酯生產(chǎn)和經(jīng)銷單位要加強(qiáng)售后技術(shù)服務(wù)。在用藥關(guān)鍵季節(jié),要加強(qiáng)巡查,組派技術(shù)人員深入田間地頭、生產(chǎn)一線,指導(dǎo)督導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定范圍、時(shí)期、用量、方法施用,保障生產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞:LPM輕質(zhì)管,空心板,施工工藝,優(yōu)勢(shì)
中圖分類號(hào):TV331文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
緒論
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,人們對(duì)生活、工作、環(huán)境要求的不斷提高,人們對(duì)節(jié)能、低碳、環(huán)保的要求也逐步提高,建筑材料也不例外。LPM輕質(zhì)管現(xiàn)澆混凝土空心樓板就是一個(gè)很好的例子。LPM輕質(zhì)管現(xiàn)澆混凝土空心樓板是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的一種新形式、新設(shè)計(jì),它具有結(jié)構(gòu)整體性好,自重輕,抗震性能好,隔聲、隔熱、保溫性能好等諸多優(yōu)點(diǎn)。這種技術(shù)已成功運(yùn)用于2008年奧運(yùn)會(huì)國(guó)家體育館、奧運(yùn)會(huì)射擊館、奧運(yùn)會(huì)柔道跆拳道比賽館等工程。我們所施工的北京十二中科豐校區(qū)文體樓及教學(xué)綜合樓工程也運(yùn)用了此技術(shù),此技術(shù)滿足了校方要求的空間利用率大及隔聲降噪效果好等要求,受到了校方及學(xué)生家長(zhǎng)等的好評(píng)。此技術(shù)在大空間、大跨度的公共建筑中必將得到更加廣泛的應(yīng)用。
一、工程概況及材料簡(jiǎn)介
1、施工工程概況
我們單位所施工的北京十二中科豐校區(qū)的文體樓及教學(xué)綜合樓工程位于北京市豐臺(tái)區(qū)看丹橋西北角,現(xiàn)澆混凝土框架結(jié)構(gòu),樓板及屋面板采用的是LPM輕質(zhì)管現(xiàn)澆混凝土空心板。此種空心板采用“一種帶硬質(zhì)加強(qiáng)層的輕質(zhì)發(fā)泡材料填充件”及“一種固定填充管的格柵及其空心樓蓋”作為混凝土空心板中的填充材料。此空心板的突出特點(diǎn)是空心率高,且施工方便;這種技術(shù)已經(jīng)成功應(yīng)用于2008年奧運(yùn)會(huì)國(guó)家體育館、奧運(yùn)會(huì)射擊館及柔道跆拳道比賽館。
2、LPM輕質(zhì)管的構(gòu)造組成
作為填充材料的LPM輕質(zhì)管是一種帶硬質(zhì)加強(qiáng)層的輕質(zhì)發(fā)泡材料填充件,其主體材料為模具壓制成型的自熄阻燃型聚苯泡沫,表面密度不低于16kg/m³。輕質(zhì)管每米重量必須小于2kg或者每平米內(nèi)輕質(zhì)管總重量小于10kg。LPM輕質(zhì)管上表面有加強(qiáng)層,用以抵御施工及抗浮荷載;LPM輕質(zhì)管必須滿足抗壓荷載的要求,即在輕質(zhì)管頂部10cm*10cm的加載板上施加1000N的荷載,靜置10min后卸載,輕質(zhì)管的任何一部分(包括加強(qiáng)層與隔離層)不得有裂紋或破損現(xiàn)象;LPM輕質(zhì)管外裹隔離層起保護(hù)與防水作用。本工程現(xiàn)澆混凝土樓板厚有三種,厚度分別為180mm,220mm,250mm,其相應(yīng)的LPM輕質(zhì)管的高度分別為80mm,120mm,150mm。其輕質(zhì)管構(gòu)造圖如下:
3、LPM輕質(zhì)管的優(yōu)勢(shì)
LPM輕質(zhì)管填充空心樓板是一種新型的建筑施工工藝,在實(shí)現(xiàn)大開(kāi)間的同時(shí)可以降低結(jié)構(gòu)層高;由于采用輕質(zhì)填充材料填充樓板,使得樓板混凝土用量少,結(jié)構(gòu)自重減輕、剛度大、變形小、隔熱隔聲保溫性能好;還能節(jié)約能源、降低建造和使用的成本,可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。與傳統(tǒng)的空心樓板相比LPM空心樓板還具有以下優(yōu)點(diǎn):
(1)樓蓋空心率大,空心率為30-65%,比一般薄壁圓形空心管填充樓蓋高,因此其保溫、隔聲效果更好,更能起到節(jié)能減噪的效果。
(2)輕質(zhì)管的吸水率小,而且輕質(zhì)管外裹隔離層,其吸水率小于0.5%,因此澆筑混凝土之前不用專門濕潤(rùn)輕質(zhì)管;另外光滑的隔離層與混凝土摩擦系數(shù)小,便于混凝土的流動(dòng)使?jié)仓幕炷粮用軐?shí)。
(3)方便管線安裝,可根據(jù)實(shí)際情況在輕質(zhì)管上開(kāi)槽或穿洞,樓板內(nèi)管線安裝不受限制,開(kāi)槽或穿洞后及時(shí)恢復(fù)不影響輕質(zhì)管的性能。
(4)輕質(zhì)管重量輕且不易破損,水平、垂直運(yùn)輸十分方便,輕質(zhì)管為彈性材料易修補(bǔ),施工安裝也相對(duì)簡(jiǎn)單。
正是因?yàn)長(zhǎng)PM輕質(zhì)管集節(jié)能環(huán)保綠色施工于一體,所以被廣泛應(yīng)用于國(guó)家重點(diǎn)工程,在本工程中也充分凸顯了它的優(yōu)勢(shì)。
二、LPM輕質(zhì)管空心樓板的施工工藝
1、LPM輕質(zhì)管空心樓板施工流程
板底模及支撐安裝在模板上將輕質(zhì)管鋪放位置彈線放樣綁扎板底鋼筋安放下鐵鋼筋保護(hù)層墊塊安裝水電管線按規(guī)定位置和朝向鋪放輕質(zhì)管組合單元在輕質(zhì)管上開(kāi)槽便于水電管線穿過(guò)綁扎板面鋼筋安放板上鐵與輕質(zhì)管間的墊塊采取抗浮措施控制輕質(zhì)管上浮隱檢驗(yàn)收,澆筑混凝土混凝土養(yǎng)護(hù)及拆模。
2、施工要點(diǎn)
(1)鋪裝輕質(zhì)管組合單元
①、將LPM輕質(zhì)管運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)后,用提前預(yù)制的格柵按照布置圖進(jìn)行拼裝,也可將輕質(zhì)管和預(yù)制的格柵運(yùn)至作業(yè)層進(jìn)行拼裝。
②、施工前根據(jù)LPM輕質(zhì)管排管平面布置圖,在模板上彈出位置線,同時(shí)根據(jù)輕質(zhì)管組合示意圖拼裝輕質(zhì)管組合單元。
一、工作目標(biāo)及基本程序
1、工作目標(biāo)
1)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單
2)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)責(zé)任清單
3)完成西安區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)
2、基本程序
成立組織機(jī)構(gòu)——編制工作制度和工作方案——召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)——初步培訓(xùn)——收集資料——編制文件(指南、臺(tái)賬、記錄)——危害因素辨識(shí)培訓(xùn)——辨識(shí)危害因素——風(fēng)險(xiǎn)分析——判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)——制定控制措施——措施逐級(jí)評(píng)審與審核——?jiǎng)澐止芾碡?zé)任——組織全員學(xué)習(xí)、落實(shí)控制措施——組織定期評(píng)審、更新風(fēng)險(xiǎn)信息——實(shí)施分級(jí)管控——實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
一)、成立構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng)XX負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):XX負(fù)責(zé)人
成 員:各職能負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、EHS專、兼職人員、項(xiàng)目專業(yè)口負(fù)責(zé)人
組長(zhǎng)職責(zé):
1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建、實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作;
2.負(fù)責(zé)提供構(gòu)建、實(shí)施過(guò)程中必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
3.確定逐級(jí)責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)規(guī)章制度;
4.批準(zhǔn)實(shí)施年度工作計(jì)劃;
5.督促并定期組織檢查“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”構(gòu)建、實(shí)施效果。
副組長(zhǎng)職責(zé):
1.協(xié)助組長(zhǎng)完成“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”構(gòu)建工作;
2.擬定年度工作計(jì)劃;
3.具體組織“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”體系構(gòu)建、實(shí)施;
4.擬定構(gòu)建、實(shí)施過(guò)程中必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障方案;
5.定期組織危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的評(píng)審、修改。
成員:
1.積極配合組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的工作,完成交代的任務(wù);
2.積極組織各分管單位完成危害因素辨識(shí);
3.統(tǒng)計(jì)、匯總各分管單位的結(jié)果并上報(bào)“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、具體實(shí)施步驟
(一)籌劃部署階段
1、工作對(duì)接,制定標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組委派專人與第三方機(jī)構(gòu)完成對(duì)接工作,收集必要的資料,制定工作計(jì)劃。
2、召開(kāi)啟動(dòng)會(huì),風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織召開(kāi)公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控構(gòu)建工作啟動(dòng)會(huì),由風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作辦公室主任宣貫《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控構(gòu)建工作方案》,要求方案切實(shí)可行,會(huì)議內(nèi)容全員參與學(xué)習(xí)。
3、初步培訓(xùn),組織相關(guān)人員參與由第三方機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”基本概念、構(gòu)建辦法等基本理論,要求有通知、有簽到、有考評(píng)、有總結(jié)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系構(gòu)建階段
1、收集完備公司基礎(chǔ)信息,組織人員列出資料清單,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、收集資料。
2、在第三方機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,結(jié)合公司實(shí)際情況,編制形成企業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》。編制完成后,組織相關(guān)人員就風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的相關(guān)方法、辨識(shí)要求進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),要求有通知、有簽到、有考評(píng)、有總結(jié)。
3、選擇典型項(xiàng)目構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控機(jī)制
(1)選定兩到三個(gè)部門、項(xiàng)目成立示范點(diǎn),由風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指導(dǎo),被選定的項(xiàng)目積極落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查工作,要求建立安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)檔案。
(2)對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分、分級(jí),建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)臺(tái)賬。
4、編制形成階段性工作匯總報(bào)告,西安區(qū)域組織其他項(xiàng)目對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行觀摩,并在公司范圍全面推廣,要求各部門、項(xiàng)目全面開(kāi)展落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,后將各自風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作方案及成果統(tǒng)一報(bào)至風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
公司所屬各部室、隊(duì)組:
為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高本礦職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),根據(jù)煤礦《安全規(guī)程》、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控》等有關(guān)規(guī)定對(duì)各部室、隊(duì)組進(jìn)行安全分級(jí)管控專項(xiàng)培訓(xùn)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、培訓(xùn)目標(biāo)
使參與辨識(shí)評(píng)估的人員掌握科學(xué)評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)的方法,提高日常安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為做好安全基礎(chǔ)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。使每位崗位工熟記、理解所在崗位存在的風(fēng)險(xiǎn),力爭(zhēng)達(dá)到學(xué)以致用、活學(xué)活用、實(shí)用管用的培訓(xùn)效果,確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的科學(xué)性、實(shí)效性。
二、培訓(xùn)對(duì)象
公司各部室、隊(duì)組人員。
三、培訓(xùn)主要內(nèi)容
(一)雙重預(yù)防機(jī)制基礎(chǔ)知識(shí);
(二)雙控機(jī)制對(duì)安全管理的促進(jìn)作用;
(三)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的主要特點(diǎn);
(四)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控條文解讀;
(五)2019年度重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施及落實(shí)情況。
四、時(shí)間安排
2019年4月2日開(kāi)始培訓(xùn),每周二至周四利用下午培訓(xùn)兩個(gè)隊(duì)組或部室,先從隊(duì)組開(kāi)始培訓(xùn)。具體培訓(xùn)時(shí)間如下:
通風(fēng)隊(duì)、瓦斯隊(duì):2019年4月2日;機(jī)電隊(duì):2019年4月3日;
運(yùn)輸隊(duì):2019年4月4日;綜采隊(duì):2019年4月9日;
綜掘隊(duì):2019年4月11日
探水隊(duì):2019年4月12日;
調(diào)度室:2019年4月16日;技術(shù)部:2019年4月17日;
信息部:2019年4月18日;通風(fēng)區(qū):2019年4月23日;
地測(cè)部:2019年4月24日;機(jī)電部:2019年4月25日。
五、培訓(xùn)人員
由安監(jiān)**分別對(duì)各部室、隊(duì)組進(jìn)行培訓(xùn)。
六、培訓(xùn)地點(diǎn)
各部室、隊(duì)組辦公室。
七、培訓(xùn)要求
(一)各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排,在不影響生產(chǎn)實(shí)際的情況下,要求職工全部參加培訓(xùn)。
(二)所有培訓(xùn)人員積極按時(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真聽(tīng)講做好記錄,對(duì)于不遵守培訓(xùn)紀(jì)律的行為,按照公司培訓(xùn)考核相關(guān)制度執(zhí)行。
棗莊中聯(lián)水泥有限公司(以下簡(jiǎn)稱“棗莊中聯(lián)”)是中國(guó)建材集團(tuán)重要的水泥業(yè)務(wù)板塊――中國(guó)聯(lián)合水泥集團(tuán)有限公司旗下核心企業(yè)之一,其前身是山東安廈水泥集團(tuán)有限公司,始建于1994年。棗莊中聯(lián)現(xiàn)有兩條日產(chǎn)2 500 t和一條日產(chǎn)5 000 t新型干法水泥熟料生產(chǎn)線,配套建有純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng),同時(shí)全資控股臨沂沂東中聯(lián)水泥有限公司,形成了年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥、熟料600余萬(wàn)t,發(fā)電1.2億kWh的產(chǎn)能規(guī)模,是山東省率先通過(guò)ISO9001、ISO14001和GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的大型現(xiàn)代化水泥企業(yè)。
為進(jìn)一步規(guī)范公司安全管理,提升企業(yè)安全管理水平,2016年,棗莊中聯(lián)圍繞《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)(2016版)》,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,取得了一定成效。
一個(gè)指標(biāo) 一個(gè)平臺(tái)
確立一個(gè)指標(biāo),即風(fēng)險(xiǎn)管控指標(biāo)。公司建立和完善了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度》,明確了風(fēng)險(xiǎn)管控指標(biāo),公司各部門(室)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控指標(biāo),層層分解落實(shí)到班組、員工。公司安全環(huán)保辦公室每月對(duì)各部門進(jìn)行考核,每半年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控完成情況評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整安全工作計(jì)劃。同時(shí),將這一安全管理目標(biāo)始終貫穿于整個(gè)安全生產(chǎn)管理過(guò)程。
構(gòu)建了一個(gè)合作平臺(tái),即安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控運(yùn)作平臺(tái)。為了落實(shí)好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辨識(shí)與防范工作, 2016年6月,棗莊中聯(lián)頒布了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施方案》,成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,以副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的工作小組,建成了一個(gè)集技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、文字管理、物資供應(yīng)于一體的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控運(yùn)作平臺(tái),平臺(tái)中心設(shè)在安全環(huán)保辦公室。通過(guò)這一機(jī)制,明確各責(zé)任人工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作措施,開(kāi)展全面性的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
第一,完善安全管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工。為了確保平臺(tái)的有效運(yùn)作,公司完善了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),各部門完善了部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)公司機(jī)構(gòu)調(diào)整情況,及時(shí)重新修訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確了各級(jí)管理人員及員工的安全職責(zé)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控列入各部門年度目標(biāo)合同,并建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,以風(fēng)險(xiǎn)抵押金承包安全責(zé)任,承擔(dān)和履行安全生產(chǎn)職責(zé)及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控任務(wù)。
第二,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保創(chuàng)建過(guò)程中信息暢通。為了將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋到平臺(tái),工作小組每旬召開(kāi)一次調(diào)度會(huì),每月召開(kāi)一次總結(jié)會(huì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照分工逐一落實(shí)到部門,責(zé)任到人,明確完成時(shí)間,并把完成情況匯總存檔,加快了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)度。
風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程與成效
棗莊中聯(lián)實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中,根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn),進(jìn)行了一些探索,總結(jié)出一套簡(jiǎn)潔、易懂、易推行的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控模板,也取得了一定成效。
第一,有效管控設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。從安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的要求來(lái)看,對(duì)于生產(chǎn)制造企業(yè),有效控制設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)是減少企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要措施。棗莊中聯(lián)針對(duì)各設(shè)備特點(diǎn),提出了詳細(xì)的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控要求,有效降低了設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。
第二,全面、細(xì)致辨識(shí)危險(xiǎn)源,降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。公司成立了作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,根據(jù)各部門的作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn),按照不同崗位和不同的管理活動(dòng),分析可能存在的危險(xiǎn)事件,全面辨識(shí)造成危險(xiǎn)事件的危害因素和危險(xiǎn)源;針對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)中的每個(gè)工作步驟進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),充分分析潛在的安全隱患,強(qiáng)化現(xiàn)有控制措施,進(jìn)一步規(guī)范輔助控制措施,確保將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。按照巡檢、維護(hù)、維修三類管理活動(dòng),公司各部門共完成176項(xiàng)作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí),在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中不斷查找風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表存在的不足,并持續(xù)改進(jìn)。
棗莊中聯(lián)作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理流程的制定,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的“點(diǎn)源控制”向“線源、面源控制”的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建了一種標(biāo)準(zhǔn)化、全方位的安全風(fēng)險(xiǎn)管控模式,更加強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制的整體性。公司各部門利用班前、班后會(huì)的時(shí)間,對(duì)作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí),并要求所有員工作業(yè)時(shí)均要以相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表為指導(dǎo)。實(shí)踐證明,嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表作業(yè),對(duì)于降低作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)非常有效。
第三,嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管與考核。通過(guò)日常安全檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查及綜合性檢查等多種方式進(jìn)行安全檢查的同時(shí),公司抽調(diào)安全h保辦公室及各部門安全員成立兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查組,每天對(duì)各自負(fù)責(zé)的生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合巡查,重點(diǎn)糾正員工“三違”行為,同時(shí)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行全面排查;抽調(diào)設(shè)備部及各生產(chǎn)部門設(shè)備、電氣、工藝專業(yè)人員成立設(shè)備設(shè)施檢查組,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控要求,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)排查,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控管理的需要,公司各部門組織多次對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控框架以及作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí),行政人事部根據(jù)培訓(xùn)重點(diǎn)分層次、分專業(yè)編制了考試題目,并分別組織各部門管理人員、安全管理人員、各專業(yè)技術(shù)人員和崗位人員進(jìn)行考試,取得了非常好的效果。
第四,完善應(yīng)急救援體系,模擬應(yīng)急演練、提高預(yù)防能力。公司建立健全了應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò),重新完善制訂了重大生產(chǎn)安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援預(yù)案,并多次組織專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)一線實(shí)際操作人員反復(fù)論證和修訂,確保了應(yīng)急救援預(yù)案的有效性和可操作性;建立了“指揮有力、反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、施救有效”的應(yīng)急管理隊(duì)伍,做好了各種應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。
公司與山東省非煤礦山應(yīng)急救援中心簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議,加強(qiáng)了應(yīng)急救援管理力度。同時(shí),以工段為單位,定期開(kāi)展模擬應(yīng)急演練工作,舉行1~2次模擬工傷事故、自然災(zāi)害、火災(zāi)等有針對(duì)性的突發(fā)事故應(yīng)急演練,以演練來(lái)對(duì)預(yù)案的科學(xué)性、合理性作出評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂,既增強(qiáng)了員工的危機(jī)防范意識(shí),又提高了員工避險(xiǎn)救助的實(shí)戰(zhàn)能力,從而構(gòu)建了群策群防的應(yīng)急救援體系,提高安全防御能力。
第五,注重視覺(jué)警示效果,規(guī)范內(nèi)外人員工作行為。在開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作之前,棗莊中聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)識(shí)牌、管道標(biāo)識(shí)、道路標(biāo)識(shí)、設(shè)備防護(hù)等安全設(shè)施種類多,尺寸和顏色也不統(tǒng)一,給人眼花繚亂的感覺(jué)。為進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理,公司對(duì)各類安全設(shè)施統(tǒng)一尺寸,統(tǒng)一顏色,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),提高了安全警示視覺(jué)效果,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第六,對(duì)外包商嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。從源頭上嚴(yán)格對(duì)外來(lái)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查,沒(méi)有安全資質(zhì)證書(shū)的堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入。公司制定并向外包商發(fā)放《外包商安全手冊(cè)》,用來(lái)指導(dǎo)外包商廠內(nèi)作業(yè),加強(qiáng)外包商的安全管理和管控。同時(shí),公司安全環(huán)保辦公室會(huì)根據(jù)施工項(xiàng)目不同,安排專人負(fù)責(zé)外包商日常安全監(jiān)督檢查,對(duì)違章行為嚴(yán)格糾正,確保公司內(nèi)施工項(xiàng)目的安全順利進(jìn)行。
第七,加大培訓(xùn),提高了全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。棗莊中聯(lián)在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控之初,對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的認(rèn)知有限,整體概念也不清晰,僅僅依靠周邊兄弟單位的管理經(jīng)驗(yàn)及有限的資料才對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控有所了解,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控教育培訓(xùn)成為擺在管理層面前又一道必須跨越的屏障。
自公司開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)工作以來(lái),多次組織相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員到兄弟公司交流安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的經(jīng)驗(yàn),集思廣益。通過(guò)建立完善安全教育培訓(xùn)的管理制度,確定了安全教育培訓(xùn)主管部門,定期識(shí)別了安全教育培訓(xùn)需求,制定了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的培訓(xùn)計(jì)劃,全年共舉辦安全教育培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人員達(dá)1 100人次,提高了全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。
存在的問(wèn)題及措施
首先,安全文化氛圍不夠濃厚。由于企業(yè)是從老的市中^直屬企業(yè)改制而來(lái),員工頭腦中還存在著傳統(tǒng)的管理理念,需要盡快扭轉(zhuǎn),需要在企業(yè)中間樹(shù)立起良好的安全文化理念和安全價(jià)值觀,以此來(lái)影響和扭轉(zhuǎn)員工的認(rèn)識(shí)和觀念。
其次,員工的安全素質(zhì)和安全技能有待進(jìn)一步提升。由于企業(yè)人員文化素質(zhì)不高,加上年齡普遍偏大,對(duì)于好多新的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)知識(shí)、技能消化掌握不好,在日常安全工作中往往心有余而力不足,面對(duì)新情況、新任務(wù)、新要求,尤其是面對(duì)技改后的新設(shè)備、新工藝,不知道如何下手,甚至干出讓人啼笑皆非的事情出來(lái)。針對(duì)這種情況,我們下一步計(jì)劃加大員工安全培訓(xùn),狠抓崗位達(dá)標(biāo),從根本上提高員工安全技能和安全素質(zhì)。
為及時(shí)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,預(yù)防生產(chǎn)安全事故,保障職工生命安全和公司生產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,制定本制度。
二、編制依據(jù)
(一)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》(安委辦〔2016〕11號(hào))。
(二)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法(試行)》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》的通知(〔2020〕16號(hào))。
(三)《陜西省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)實(shí)施細(xì)則(試行)》(陜應(yīng)急〔2020〕140號(hào))(試行)。
(四)《招賢礦業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施方案》。
三、主題內(nèi)容
(一)煤礦是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的責(zé)任主體。總經(jīng)理對(duì)本礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控負(fù)全面責(zé)任;各分管副總經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控負(fù)責(zé),對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)存在的重大風(fēng)險(xiǎn),并按規(guī)定向董事長(zhǎng)、總經(jīng)理報(bào)告。
(二)礦每月開(kāi)展由總經(jīng)理組織1次對(duì)各專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況排查;每月各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況進(jìn)行2次全面排查;各基層科區(qū)、隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人和安全管理人員隨時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果在每月召開(kāi)一次安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作會(huì)議進(jìn)行報(bào)告。
(三)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作會(huì)議報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1.本專業(yè)本月風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控排查情況、管控措施落實(shí)情況。
2.制定并報(bào)告根據(jù)每月生產(chǎn)工作計(jì)劃,制定下月的風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。
3.對(duì)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)采取的措施和應(yīng)急預(yù)案情況。
(四)公司每月召開(kāi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作會(huì)議對(duì)檢查中的發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控,并建檔管理,對(duì)需要上報(bào)的重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)向上級(jí)相關(guān)監(jiān)察部門和集團(tuán)公司報(bào)告。
(五)安全監(jiān)察部等業(yè)務(wù)職能部室對(duì)各專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控報(bào)告工作負(fù)有監(jiān)督檢查和考核的職責(zé),對(duì)不按規(guī)定報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
(六)對(duì)不履行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控報(bào)告職責(zé)給予責(zé)任單位黨政正職罰款100元/次,對(duì)公司分管領(lǐng)導(dǎo)按公司章程處理。
四、實(shí)施
本制度自之日起施行,解釋權(quán)屬招賢礦業(yè)安全監(jiān)察部。
2019年5月,市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見(jiàn)》(市委辦〔2019〕39號(hào)),提出三年行動(dòng)計(jì)劃,分階段組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。辦公室嚴(yán)格按照市委文件精神,結(jié)合2019、2020、2021年度深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作有關(guān)文件要求,認(rèn)真開(kāi)展部門崗位風(fēng)險(xiǎn)自查、責(zé)任清單梳理、規(guī)章制度健全、防控措施完善等工作,現(xiàn)將具體工作內(nèi)容總結(jié)如下。
一、認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查
(一)統(tǒng)一思想注重執(zhí)行。
辦公室根據(jù)黨組有關(guān)要求,認(rèn)真將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推進(jìn)清廉單元建設(shè)、打造清廉部門的有力抓手,通過(guò)召開(kāi)部門廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控專題推進(jìn)會(huì)形成分管領(lǐng)導(dǎo)提要求、部門負(fù)責(zé)人抓落實(shí)、普通干部提認(rèn)識(shí)自覺(jué)注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的良好氛圍;并將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控融入日常業(yè)務(wù)工作,以辦公室例會(huì)、談心談話等形式做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控常提醒、長(zhǎng)約束、重平時(shí)。
(二)結(jié)合崗位排查風(fēng)險(xiǎn)。
辦公室根據(jù)黨組要求,注重結(jié)合崗位排查風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真落實(shí)結(jié)合重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、全體人員參加廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的具體要求,根據(jù)辦公室工作職責(zé),重新梳理制定權(quán)力清單、職責(zé)清單,逐項(xiàng)厘清細(xì)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體,圍繞議事決策、權(quán)利運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)六大方面,認(rèn)真開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
(三)突出重點(diǎn)明確類別。
排查過(guò)程中針對(duì)辦公室行政中樞的特點(diǎn),結(jié)合黨組緊盯關(guān)鍵少數(shù)、聚焦選人用人的要求,針對(duì)選人用人、輔助黨組議事決策、資金使用、合同簽訂等重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理、仔細(xì)排查;并對(duì)六大方面的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估、確定,確保崗位職責(zé)清晰可溯、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐一明確、廉政責(zé)任落實(shí)到人。
二、有效落實(shí)防控措施
(一)部門領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。
辦公室全體人員認(rèn)真完成廉政風(fēng)險(xiǎn)排查清單,辦公室主任為部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,并落實(shí)監(jiān)督職責(zé);辦公室副主任、普通工作人員根據(jù)自身崗位職責(zé),明確防控責(zé)任、做好防控工作,形成部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)領(lǐng),處室內(nèi)部層層監(jiān)管,同事之間相互監(jiān)督的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“四看”要求。
辦公室嚴(yán)格落實(shí)黨組關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)監(jiān)督工作“四個(gè)看”的要求,逐條對(duì)照實(shí)行。一是認(rèn)真對(duì)照崗位職責(zé)看廉政風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)遺漏項(xiàng);二是認(rèn)真對(duì)照日常工作看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位;三是認(rèn)真對(duì)照監(jiān)管措施看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是否抓在經(jīng)常、融入日常;四是認(rèn)真對(duì)照防范舉措看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制體系是否建立健全,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作成效是否顯現(xiàn)。
(三)對(duì)照不足重點(diǎn)防范。
辦公室針對(duì)之前出現(xiàn)的因工作紀(jì)律管理不嚴(yán),導(dǎo)致部門工作人員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的情況,認(rèn)真分析總結(jié)、嚴(yán)肅查找問(wèn)題、抓好責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)人員監(jiān)管,并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看”,針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)做到人員信息掌握準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)信息實(shí)時(shí)更新、突況及時(shí)應(yīng)對(duì),不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督實(shí)效。
三、不斷鞏固防控成果
(一)依托教育鞏固根基
結(jié)合三年來(lái)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,辦公室堅(jiān)持思想是根基、教育為抓手,不斷加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育。利用部門會(huì)議、支部會(huì)議等認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)模范黨員、優(yōu)秀干部的先進(jìn)事跡,做好典型廉政案例的傳達(dá)和警示教育工作,不斷加強(qiáng)部門工作人員特別是黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),讓防腐思維入腦、入心。
(二)依托制度長(zhǎng)效監(jiān)管
辦公室根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)防控特點(diǎn),認(rèn)真對(duì)照制度規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況不斷對(duì)制度進(jìn)行修改完善,并建議黨組重新制發(fā)相關(guān)制度,通過(guò)不斷完善制度建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照省政府“金融要大發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)要嚴(yán)防范”的總體要求,全面排查地方金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞,健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制,努力提高我區(qū)地方金融機(jī)構(gòu)和上市公司規(guī)范運(yùn)作水平,合理引導(dǎo)民間融資陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展,促進(jìn)全區(qū)金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展,更好地發(fā)揮金融在推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和保障作用。
二、排查對(duì)象和內(nèi)容
這次風(fēng)險(xiǎn)排查的對(duì)象為全區(qū)地方金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)上市公司和民間融資組織。主要是:農(nóng)村信用社、小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及我區(qū)境內(nèi)上市公司。
這次風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)內(nèi)容:一是地方金融機(jī)構(gòu)和上市公司風(fēng)險(xiǎn)情況,重點(diǎn)檢查法人治理結(jié)構(gòu)是否完善,管理層和高管人員內(nèi)部控制能力是否具備;內(nèi)控機(jī)制是否健全,各項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性建設(shè)是否存在缺陷;規(guī)章制度是否健全落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否到位;業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理是否依法合規(guī)等。二是民間融資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況,重點(diǎn)排查非法集資、高利貸等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、方法步驟
風(fēng)險(xiǎn)排查采取自查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體分為五個(gè)階段:
(一)動(dòng)員發(fā)動(dòng)(4月8日以前)。制定風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署。各街鎮(zhèn)政府和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管、主管部門及各法人機(jī)構(gòu)按照有關(guān)要求,分別制定本行業(yè)、本單位具體的風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案,進(jìn)一步明確排查目標(biāo)、細(xì)化排查任務(wù)、強(qiáng)化工作措施、落實(shí)工作責(zé)任,全面啟動(dòng)排查工作。
(二)自查自糾(4月8日至4月22日)。各法人機(jī)構(gòu)對(duì)照排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行拉網(wǎng)式風(fēng)險(xiǎn)自查,全面查找風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。自查自糾結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)送區(qū)政府和相應(yīng)監(jiān)管、主管部門。各街鎮(zhèn)政府、行業(yè)監(jiān)管、主管部門要組織、指導(dǎo)和督促各法人機(jī)構(gòu)切實(shí)搞好自查自糾。
(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查(4月22日至5月10日)。區(qū)政府將組織相關(guān)部門,根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)對(duì)法人機(jī)構(gòu)自查自糾情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)配合做好上級(jí)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管、主管部門對(duì)各法人機(jī)構(gòu)組織的復(fù)查活動(dòng)。
(四)整改提高(5月11日至6月20日)。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管、主管部門對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題,要認(rèn)真研究分析,逐個(gè)限期整改,切實(shí)堵塞漏洞、消除隱患。同時(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查發(fā)現(xiàn)的一些共性、根本性的問(wèn)題,要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)總結(jié)驗(yàn)收(6月20日至7月5日)。整個(gè)排查工作基本結(jié)束后,由各行業(yè)監(jiān)管、主管部門分別對(duì)本地區(qū)和本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,寫出總結(jié)報(bào)告,于7月5日前報(bào)區(qū)地方金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)地方金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。各街鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管、主管部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,抽調(diào)精干力量,全力組織實(shí)施,確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作不走過(guò)場(chǎng)、取得成效。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。各街鎮(zhèn)是防范轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)地方金融穩(wěn)定的第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)排查工作負(fù)總責(zé),全面配合做好有關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)排查工作。各行業(yè)監(jiān)管、主管部門要按照誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的組織、指導(dǎo)和督查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)金融服務(wù)中心在發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用、搞好組織協(xié)調(diào)的同時(shí),具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村信用社、小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及境內(nèi)上市公司風(fēng)險(xiǎn)排查工作的方案制定和組織實(shí)施。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)民間融資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況排查,重點(diǎn)排查非法集資、高利貸等風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊各類金融違法犯罪活動(dòng)。區(qū)工商分局要配合做好全區(qū)民間融資中介組織風(fēng)險(xiǎn)排查工作。區(qū)委宣傳部要加強(qiáng)對(duì)這次風(fēng)險(xiǎn)排查的宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。我區(qū)已上市公司、相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)要主動(dòng)排查金融風(fēng)險(xiǎn),做到自查自糾,并將自查自糾情況及時(shí)上報(bào)監(jiān)管部門。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)情況交流和信息溝通,相互支持、密切配合,形成整體合力。尤其是對(duì)一些跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題,堅(jiān)持條塊結(jié)合、左右聯(lián)動(dòng),妥善予以化解和消除,避免形成系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立風(fēng)險(xiǎn)排查工作信息報(bào)送制度。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在風(fēng)險(xiǎn)排查中發(fā)現(xiàn)敏感性強(qiáng)、容易誘發(fā)重大案件和影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,要在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作總結(jié)
根據(jù)市安委辦《自貢市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于深刻吸取廣西“10·15”等事故教訓(xùn)切實(shí)做好四季度化工危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》(自安辦函〔2019〕36號(hào))和《自貢市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自貢市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(自府辦發(fā)〔2017〕20號(hào))要求,XX區(qū)及時(shí)進(jìn)行了安排部署,落實(shí)了工作要求。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、及時(shí)安排部署
我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品的安全綜合治理,成立XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)《自貢市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自貢市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(自府辦發(fā)〔2017〕20號(hào))文件要求,立即印發(fā)了《自貢市XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自貢市XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(自沿府辦發(fā)〔2017〕20號(hào))文件,對(duì)我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全綜合治理進(jìn)行了安排部署。根據(jù)《自貢市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于深刻吸取廣西“10·15”等事故教訓(xùn)切實(shí)做好四季度化工危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》(自安辦函〔2019〕36號(hào))文件要求,我區(qū)立即傳達(dá)了該文件精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),新城區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),區(qū)級(jí)有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn),立即組織對(duì)可能涉及化工項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)摸排,并按照《自貢市XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,區(qū)應(yīng)急管理局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)立即組織開(kāi)展化工園區(qū)(集中區(qū))整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定工作。
二、立即開(kāi)展、深入隱患排查
(一)全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門全面的對(duì)全區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),以及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)等底數(shù)進(jìn)行了摸排。我區(qū)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)19家(其中加油站15家,其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1家,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,2017年有200家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),2018年有150家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),今年預(yù)計(jì)規(guī)劃125家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。另有5家飼料加工企業(yè),2家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),3家危化品運(yùn)輸企業(yè),18家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),26所學(xué)校擁有化學(xué)實(shí)驗(yàn)室。按照危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定,建立了危險(xiǎn)化學(xué)品清單,明確了單位名單、主要負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話,建立了危化品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,建立了危化品運(yùn)輸重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),落實(shí)了各單位及企業(yè)的責(zé)任,督促危化品企業(yè)建立各項(xiàng)安全管理制度。
(二)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查
重點(diǎn)對(duì)化工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻W(xué)校有關(guān)化學(xué)、化工實(shí)驗(yàn)室、學(xué)校食堂、餐飲場(chǎng)所等使用的天然氣、瓶裝液化石油氣等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了安全隱患檢查,針對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況、易燃易爆物品庫(kù)房設(shè)置、危爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位的各項(xiàng)規(guī)章制度、安全防范措施、安全管理、危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求等重點(diǎn)方面進(jìn)行檢查。對(duì)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器,禁止使用達(dá)到報(bào)廢年限的鋼瓶、偽劣燃?xì)夤苈泛烷y門,禁止餐飲經(jīng)營(yíng)單位在用餐區(qū)使用燃?xì)庠罹撸瑢W(xué)校要建立嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的安全培訓(xùn)等方面進(jìn)行了明確要求。我區(qū)累計(jì)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)、場(chǎng)所1638家次,排查隱患800項(xiàng),已整改隱患773項(xiàng),有27項(xiàng)正在整改中;區(qū)應(yīng)急管理局(原安監(jiān)局)立案查處33起,處罰款6.3萬(wàn)元,取締非法銷售煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)1家,清除禁售區(qū)域煙花52箱、爆竹136件;區(qū)公安分局近三年核發(fā)民爆物品購(gòu)買許可證355份,民爆物品運(yùn)輸許可證216份,查處違規(guī)燃放煙花爆竹行政案件7件,行政處罰7人;并查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹案2起,擋獲違法行為人3人,行政處罰3人,發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹行為5起。
(三)強(qiáng)化推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控
加強(qiáng)高危化學(xué)品管控,根據(jù)高危化學(xué)品目錄,加強(qiáng)對(duì)硝酸銨、硝化棉、液氨、液氯、氰化鈉等高危化學(xué)品廢棄處置的檢查,施行全過(guò)程管控,并根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地制定監(jiān)管措施。重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,消除安全隱患,不斷加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。指導(dǎo)企業(yè)(單位)開(kāi)展自糾自查,及時(shí)整改隱患。
(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育
大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全宣傳普及,利用微信、QQ群、“互聯(lián)網(wǎng)+”、危化品安全知識(shí)集中講座、企業(yè)安全員群等多種渠道,多形式的宣傳《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、易制爆危化品管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī),提高群眾的法律意識(shí),降低漏管失控的風(fēng)險(xiǎn);利用宣傳近期的危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故,讓群眾更加直觀、深刻的感受到事故帶來(lái)的危害,認(rèn)識(shí)到安全的重要性;開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、管理人員、安全員等進(jìn)行思想教育,提高企業(yè)的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí);支持和鼓勵(lì)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)大力開(kāi)展從業(yè)人員全員安全教育,普及安全生產(chǎn)知識(shí)技能,不斷提高員工安全生產(chǎn)意識(shí),從而進(jìn)一步有效的遏制事故的發(fā)生。通過(guò)各類宣傳,我區(qū)累計(jì)發(fā)放宣傳單10余萬(wàn)份,宣傳手冊(cè)2000余冊(cè),手提袋、圍裙等500余份,集中安全宣傳教育100余次,安全提示信息5萬(wàn)余條,開(kāi)展各類應(yīng)急演練30余場(chǎng),切實(shí)增強(qiáng)了群眾的安全知識(shí),提高了安全意識(shí),進(jìn)一步有效的穩(wěn)定了我區(qū)的安全形勢(shì)。
三、深入開(kāi)展、取得有效成果
通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,進(jìn)一步摸清了我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(單位)的分布情況,其中重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)有自貢拓利化工有限公司、自貢市大成電子材料公司、自貢鼎泰能源有限公司、自貢市鑫洋煙花爆竹有限公司、自貢市鑫玥煙花爆竹有限公司。進(jìn)一步查清了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(單位)的安全生產(chǎn)情況,包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全責(zé)任制和規(guī)章制度的建立、安全設(shè)施配置、安全投入以及安全隱患等情況。強(qiáng)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門之間的工作協(xié)助,在聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等方面有了進(jìn)一步的磨合,提高了工作效率。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(單位)使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和重大危險(xiǎn)源等各個(gè)環(huán)節(jié),逐步建立健全并落實(shí)了安全生產(chǎn)管理制度,消除了事故隱患,健全了防范措施,有效防范遏制了危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門的共同努力我區(qū)2017年至今沒(méi)有發(fā)生一起危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。
四、下步工作打算
下一步,我區(qū)將進(jìn)一步加大安全工作推進(jìn)力度,創(chuàng)新工作方法,切實(shí)采取有效措施,全面推動(dòng)各類專項(xiàng)工作深入開(kāi)展,深入排查風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)管控措施,提高風(fēng)險(xiǎn)防范。
一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查與分級(jí)管控。以安全風(fēng)險(xiǎn)防范作為主攻方向,緊盯事故易發(fā)、多發(fā)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)(領(lǐng)域)和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行深入細(xì)致的排查,制定有針對(duì)性的管控措施,加大安全執(zhí)法的力度。
二是強(qiáng)化問(wèn)題整改的措施落地。針對(duì)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題,緊密結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理這一核心,明確進(jìn)度安排,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
三是持續(xù)打好危險(xiǎn)化學(xué)品攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省、市的工作的要求,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品工作進(jìn)行再部署、再要求,狠抓工作落實(shí),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,標(biāo)本兼治,確保綜合治理取得實(shí)效,努力為我區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
天津復(fù)印技術(shù)研究所;中國(guó)(儀器儀表)復(fù)印科學(xué)與工程學(xué)會(huì);機(jī)械工業(yè)辦公自動(dòng)化設(shè)備檢驗(yàn)所主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中共湖南省委辦公廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中共福建省委黨史研究和地方志編纂辦公室主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
泉州市人民政府主辦