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第1篇

美聯(lián)國際智能科技(北京)有限公司作為美商UIIT集團(tuán)在中國大陸設(shè)立的第一家電子企業(yè)，定位于高科技生活領(lǐng)域，面向全球市場。美聯(lián)公司研發(fā)中心通過與美國科研總部信息共享和資源綜合利用，并通過嚴(yán)格符合IS09000認(rèn)證的研發(fā)流程產(chǎn)品，以質(zhì)量求第一，成為了全國首家通過3C認(rèn)證的智能家居公司，產(chǎn)品除供應(yīng)出口外，還將目標(biāo)瞄準(zhǔn)中國建筑和家庭領(lǐng)域?qū)τ谥悄芑a(chǎn)品潛藏的巨大需求空間。

美聯(lián)國際智能家居產(chǎn)品是以舒適、安全、便利、環(huán)保、節(jié)能、人性化為目標(biāo)的。目前美聯(lián)國際智能家居的系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)：家庭環(huán)境中燈光、家用電器、電動窗簾的遙控、電話遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)控制、定時(shí)控制以及安防報(bào)警，遠(yuǎn)程監(jiān)控和信息傳輸系統(tǒng)。

目前美聯(lián)國際智能科技(北京)有限公司的智能家居產(chǎn)品能夠滿足人們在方便和舒適生活的多方面需要，如：遙控功能(一個(gè)遙控器便可遙控所有的燈，空調(diào)和電器)；集中控制(無需重新布線，便可在多處集中控制)；網(wǎng)絡(luò)化控制(全開全關(guān)，場景設(shè)置)；本地控制(調(diào)光，軟啟，記憶)；場景控制(一鍵控制特定環(huán)境下的幾個(gè)設(shè)備同時(shí)工作)；更高級的功能選項(xiàng)(電話遠(yuǎn)程控制，全宅自動定時(shí)控制，網(wǎng)絡(luò)化空調(diào)控制，多功能遙控器，全宅音響系統(tǒng)，具安防功能寵物等)

第2篇

多年來，神霧集團(tuán)一直蟬聯(lián)“中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)十佳品牌企業(yè)”；2012年12月，德勤在上海“2012中國清潔技術(shù)企業(yè)20強(qiáng)企業(yè)”，神霧排名第一；2013年7月，生態(tài)文明（貴陽）國際論壇上的“2013中國節(jié)能服務(wù)公司百強(qiáng)榜”，神霧排名第二；是中國專門從事化石能源節(jié)能技術(shù)研發(fā)與技術(shù)推廣的最大高科技企業(yè)之一。

神霧集團(tuán)先后獲得國家、省部級等各類榮譽(yù)、獎勵或稱號50多項(xiàng)，承擔(dān)國家、省部級科技課題23項(xiàng)，擁有國內(nèi)國際專利102項(xiàng)，正在審批專利113項(xiàng)。

創(chuàng)始人與其創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)

吳道洪博士，男，生于1966年9月，湖北仙桃人。1988年畢業(yè)于國防科技大學(xué)固體火箭發(fā)動機(jī)專業(yè)并獲學(xué)士學(xué)位；1991年畢業(yè)于國防科技大學(xué)液體火箭發(fā)動機(jī)專業(yè)并獲碩士學(xué)位；1994年畢業(yè)于北京航空航天大學(xué)航空發(fā)動機(jī)專業(yè)并獲博士學(xué)位；1995年進(jìn)入中國石油大學(xué)重質(zhì)油加工國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室從事博士后研究一年。畢業(yè)時(shí)創(chuàng)辦了北京神霧集團(tuán)，至今任董事長。他是中國燒嘴式蓄熱高溫空氣燃燒技術(shù)的發(fā)明人；作為第三代燃燒技術(shù)的引領(lǐng)者，他帶領(lǐng)其自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，自籌資金5億多元，在中關(guān)村科技園建成了全球少有的化石能源節(jié)能與低碳技術(shù)大型實(shí)驗(yàn)室；多年來這一創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科研成果一直引領(lǐng)著中國先進(jìn)節(jié)能燃燒技術(shù)的發(fā)展方向，已在化石能源與礦產(chǎn)資源高效清潔利用領(lǐng)域開發(fā)出多項(xiàng)全球首創(chuàng)或國際領(lǐng)先的高效節(jié)能、低污染的顛覆性新工藝，正在為我國化石能源的節(jié)約和大氣污染的治理發(fā)揮重要的作用。

神霧集團(tuán)長期注重科研投入和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。神霧企業(yè)技術(shù)中心擁有一支240余人的多學(xué)科交叉融合、年齡和知識結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新開發(fā)能力和技術(shù)協(xié)作精神很強(qiáng)，極具國際競爭力的高水平科研隊(duì)伍，擁有博士后4人、博士36人、碩士76人，高級工程師14人，享受政府津貼專家3人。已被命名為“北京市企業(yè)技術(shù)中心”、“北京市劣質(zhì)鐵礦石綜合利用工程技術(shù)研究中中心、“北京市低變質(zhì)煤與有機(jī)廢棄物熱解提質(zhì)工程技術(shù)研究中心”、“蓄熱式高溫空氣燃燒技術(shù)北京市工程實(shí)驗(yàn)室”、國家級博士后工作站。核心技術(shù)與主導(dǎo)產(chǎn)品定位

神霧集團(tuán)主要以工程咨詢、工程設(shè)計(jì)及工程總承包為商業(yè)模式，向大量使用化石能源的高耗能、高排放工業(yè)企業(yè)推廣其自主創(chuàng)新的高效節(jié)能燃燒技術(shù)、直接還原煉鐵新工藝、低階煤炭提取石油、天然氣及提質(zhì)煤新工藝、能量系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)與裝備。

目前已在非常規(guī)化石能源、非常規(guī)礦石資源和可再生資源三大領(lǐng)域、二十六個(gè)高效節(jié)能工藝技術(shù)及裝備上取得重大突破，引領(lǐng)著我國工業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)的發(fā)展方向，多項(xiàng)工藝及裝備已經(jīng)權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)鑒定為“國際領(lǐng)先水平”。

憑借多年的自主創(chuàng)新積累和市場實(shí)踐，神霧集團(tuán)已具備跨國界、跨行業(yè)、多領(lǐng)域綜合節(jié)能技術(shù)推廣及工程化能力，2012年底資產(chǎn)45億元，全年節(jié)能技術(shù)訂單52億元。大型蓄熱式工業(yè)爐、蓄熱式鍋爐、蓄熱式轉(zhuǎn)底爐、蓄熱式中低階煤炭熱解爐、氫氣煉鐵豎爐等核心技術(shù)產(chǎn)品成熟，市場占有率穩(wěn)居首位。

2010年主營業(yè)務(wù)收入13.95億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤1.44億元；2011年主營業(yè)務(wù)收入18.34億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤2.09億元；2012年主營業(yè)務(wù)收入24.85億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤2.35億元。2013年呈現(xiàn)快速迅猛增長態(tài)勢。主營業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品與核心技術(shù)

神霧集團(tuán)擁有六項(xiàng)具有全球主導(dǎo)性、顛覆性的核心節(jié)能工藝及裝備：

1、化石能源的高效節(jié)能低污染燃燒技術(shù)及裝備

神霧集團(tuán)開發(fā)的自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)“燒嘴式蓄熱高溫空氣燃燒技術(shù)”，解決了傳統(tǒng)工業(yè)及民用燃燒中燃料消耗高、有害氣體排放大、余熱浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。神霧集團(tuán)蓄熱式高溫空氣燃燒器已廣泛應(yīng)用于800余臺冶金、化工、機(jī)械、建材等行業(yè)的各種工業(yè)爐和鍋爐中，平均節(jié)能30%以上。該項(xiàng)技術(shù)2008年8月27日通過了中國金屬學(xué)會組織的國家級科技成果鑒定，鑒定結(jié)論為“達(dá)到國際先進(jìn)水平”。該項(xiàng)技術(shù)被國家發(fā)改委（公告2008第36號文）列入首批國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄，被工信部《工信規(guī)（2011）480號》列入鋼鐵行業(yè)“十二五”期間節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用重點(diǎn)。

2、劣質(zhì)黑色金屬礦、有色金屬礦的轉(zhuǎn)底爐高效清潔冶煉工藝及裝備

神霧集團(tuán)開發(fā)的煤基轉(zhuǎn)底爐直接還原煉鐵新技術(shù)，能夠?yàn)槲覈鴥α控S富的廣大低品位鐵礦石、難選鐵礦’復(fù)合共伴生礦及冶金有色固體廢物等原料提供高效、低成本清潔處理的提煉方案，既解決了我國鋼鐵行業(yè)多年來70%以上的鐵礦原料受制于國外三大礦業(yè)公司、經(jīng)濟(jì)效益低下、礦石價(jià)格無談判話語權(quán)等問題；又解決了高爐冶煉工藝中長期對焦炭作原料的依賴，只需使用普通的動力煤就可以煉鐵。2012年7月15日中國金屬學(xué)會對應(yīng)用該新技術(shù)的沙鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)底爐直接還原煉鐵生產(chǎn)線的國家級成果鑒定意見為：“達(dá)到了國際領(lǐng)先水平”。2009年直接還原冶煉轉(zhuǎn)底爐被認(rèn)定為北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品，2012年，蓄熱式轉(zhuǎn)底爐榮獲中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新技術(shù)新產(chǎn)品稱號。

5、氫氣豎爐直接還原清潔煉鐵技術(shù)及裝備

神霧集團(tuán)開發(fā)的氫氣豎爐直接還原清潔煉鐵新工藝是煉鐵工業(yè)的一次革命，該工藝不用焦炭、沒有燒結(jié)、沒有焦化，對比傳統(tǒng)的高爐煉鐵工藝能耗下降20%以上，CO2、NOx、SOx、PM2.5等污染物的排放可降低90%以上，能夠徹底解決鋼鐵工業(yè)對我國大氣霧霾造成的嚴(yán)重影響。同時(shí)對我國增加廢鋼煉鋼比例、推動我國逐漸向優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)國轉(zhuǎn)型、從鋼鐵生產(chǎn)大國變?yōu)殇撹F生產(chǎn)強(qiáng)國將發(fā)揮巨大的作用。

神霧集團(tuán)正在建設(shè)的“山西中晉太行礦業(yè)公司30萬噸/年焦?fàn)t煤氣豎爐直接還原煉鐵項(xiàng)目”是全球第一條使用焦?fàn)t煤氣的示范線，也填補(bǔ)了我國氫氣豎爐直接還原鐵技術(shù)和產(chǎn)品的空白；正準(zhǔn)備開工的“江蘇連云港神圣公司200萬噸/年煤制氣豎爐直接還原煉鐵生產(chǎn)線項(xiàng)目”是全球第一條煤炭制氣豎爐直接還原煉鐵示范生產(chǎn)線；同時(shí)也正在籌建全球第一條“通遼200萬噸/年煤制氣豎爐直接還原釩鈦資源綜合利用項(xiàng)目”。

4、褐煤、長焰煤、油頁巖等熱解提質(zhì)新工藝

煤炭是中國的主體能源，也是關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。中國的褐煤、長焰煤占中國煤炭總儲量的55%以上，神霧集團(tuán)開發(fā)的褐煤、長焰煤、油頁巖等熱解提煉新工藝，可從中低變質(zhì)煤炭中，低成本、高效率地提取20%以上的人造石油、人造天然氣資源，同時(shí)獲得優(yōu)質(zhì)的提質(zhì)煤炭。此項(xiàng)工藝完全不同于目前的煤制油、煤制天然氣技術(shù)，投資少、投資回報(bào)快，能耗低、耗水少，污染物排放少。2012年中國煤炭消耗總量為36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，利用此技術(shù)可從開采的煤炭中每年提取近7億噸以上人造石油、人造天然氣資源，可緩解我國石油、天然氣供應(yīng)過分依賴進(jìn)口的局面，實(shí)現(xiàn)我國的能源獨(dú)立，從根本上保障我國的能源安全。

該項(xiàng)技術(shù)已于2012年10月通過了國家能源局組織的國家級科技成果鑒定，鑒定意見為“此項(xiàng)技術(shù)解決了褐煤及低變質(zhì)煙煤熱解的諸多世界性關(guān)鍵技術(shù)難題”，鑒定結(jié)論為“達(dá)到了國際領(lǐng)先水平”。

神霧集團(tuán)目前正在實(shí)施的生產(chǎn)線有內(nèi)蒙鑫瑞煤化工公司120萬噸/年長焰煤熱解及焦油制汽、柴油生產(chǎn)線；印尼Saka集團(tuán)100萬噸/年油頁巖熱解生產(chǎn)線、通遼扎魯特煤化工園區(qū)100萬噸/年褐煤熱解生產(chǎn)線等。

5、城市生活垃圾、生物質(zhì)變“油、氣、煤”技術(shù)及裝備

該技術(shù)將城市生活垃圾、生物質(zhì)烘干后從中提取出30%左右的油、氣資源和50%左右的固體碳資源，既減少了垃圾填埋占用耕地、污染大氣和地下水，也消除了垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的二英等二次污染。相比垃圾發(fā)電不到20%的能源轉(zhuǎn)換效率，神霧垃圾熱解技術(shù)的能源轉(zhuǎn)換效率可達(dá)到80%，對綠色低碳經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展意義重大。未來該技術(shù)的推廣應(yīng)用將會使每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)成為一個(gè)小型的“油、氣、煤田”，真正實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾、有機(jī)固體廢棄物的“減量化、無害化、資源化”處理。

目前，正在實(shí)施上海宏博可再生能源公司5萬噸/年廢舊輪胎熱解提取石油生產(chǎn)線和科技部重大支撐課題：“北京市南口鎮(zhèn)80噸/天城市生活垃圾熱解生產(chǎn)油、氣、生物炭示范生產(chǎn)線”。

第3篇

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，錘煉隊(duì)伍作風(fēng)。執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)。

事業(yè)成敗，作風(fēng)是關(guān)鍵。從加強(qiáng)班子自身建設(shè)入手，抓班子，帶隊(duì)伍，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)。注重學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)是加強(qiáng)廉政教育。該局堅(jiān)持用教育武裝干部的思想，請檢察官授課、帶中層以上干部到襄北農(nóng)場聽犯人現(xiàn)身說法、大小會議逢會必講廉政教育，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識和使用權(quán)力，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔從政和拒腐防變意識。狠抓行為規(guī)范。先后建立和完善限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任倒查制、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)章制度，并加大執(zhí)行力度，制度面前人人平等。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在制度執(zhí)行中，把監(jiān)督制約貫穿始終，對國土資源管理權(quán)力運(yùn)行實(shí)施全方位、多層次的監(jiān)督制約，堅(jiān)持民主決策，減少個(gè)人自由裁量權(quán)，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。

二、踐行科學(xué)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮職能，履職能力不斷提升。

近年來，保康縣國土局以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向，切實(shí)履行部門職責(zé)，狠抓土地、礦產(chǎn)管理和地質(zhì)災(zāi)害防治。貫徹基本國策，土地管理水平不斷提升。充分利用專題文藝晚會、普法宣講、網(wǎng)上專欄、發(fā)放宣傳冊等方式，切實(shí)加大宣傳力度，發(fā)放宣傳冊7萬多冊，受教育干部群眾15萬多人。不斷加大管理和服務(wù)力度，通過土地清理，上門為農(nóng)戶辦理用地審批手續(xù)2300多宗；切實(shí)加大巡查和執(zhí)法力度；加大責(zé)任考核力度，建立了縣政府一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一村委會三級土地管理目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。抓實(shí)整頓規(guī)范，礦政管理水平不斷提升。按照國家、省、市整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序的要求，結(jié)合全縣實(shí)際，以磷礦為主要礦種，以馬橋?yàn)橹攸c(diǎn)礦區(qū)，全面開展礦產(chǎn)開采秩序整頓、資源整合、礦產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)管等工作，礦山生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，投入礦山治理資金8000多萬元，因開礦引起的水土流失得到積極治理，礦山地質(zhì)安全隱患得到了有效排除；資源保護(hù)力度明顯加大，僅回采率就提高了25個(gè)百分點(diǎn)；礦業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，2008年，全縣以磷礦開采為主的磷化工總產(chǎn)值達(dá)到了14億元，稅費(fèi)收入達(dá)到了1.25億元。全縣礦產(chǎn)秩序整頓工作一次性通過國家九部委驗(yàn)收。完善群測群防體系，防災(zāi)治災(zāi)水平不斷提升。實(shí)現(xiàn)了“從多數(shù)群眾對地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識不足到眾所周知、從地災(zāi)隱患底數(shù)不清到全面查實(shí)、從發(fā)生災(zāi)害被動應(yīng)急到主動防御、從無方案預(yù)案和相關(guān)制度到機(jī)制健全、從國土部門單一作戰(zhàn)到政府主導(dǎo)社會參與”五個(gè)轉(zhuǎn)變，達(dá)到了地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)期目標(biāo)，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害零傷亡，為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安居樂業(yè)提供了安全保障。

第4篇

對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，不是不要國有經(jīng)濟(jì)，而是要去其枝葉，壯其主干；不是削減國有資本的絕對量，而是把有限的國有資本集中到那些急需發(fā)展的領(lǐng)域，集中到那些關(guān)系到國家戰(zhàn)略利益和公共利益的行業(yè)，以更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用及其特定功能。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在：對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈、國家經(jīng)濟(jì)安全的重要產(chǎn)業(yè)的控制和發(fā)展；對競爭性產(chǎn)業(yè)中非國有經(jīng)濟(jì)力量的控制和引導(dǎo)；對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造良好物質(zhì)環(huán)境所產(chǎn)生的帶動作用。此外，國有經(jīng)濟(jì)還承擔(dān)著一些體現(xiàn)制度特征和國家利益的特定功能，這包括：保證國家宏觀調(diào)控政策的貫徹實(shí)施；在那些關(guān)系國家競爭力的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行投資，提高國家的國際競爭能力；促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全體人民的共同富裕等。對國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，應(yīng)有利于上述國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的發(fā)揮和特定功能的實(shí)現(xiàn)。

二、整體性原則，即從國有經(jīng)濟(jì)的整體出發(fā)，搞好搞活國有經(jīng)濟(jì)。

對國有經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整與改組的目標(biāo)，就是要收縮戰(zhàn)線、集中精力、保證重點(diǎn)，從整體上搞好搞活國有經(jīng)濟(jì)，而不是要搞活每一個(gè)國有企業(yè)。實(shí)踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，搞活每一個(gè)國有企業(yè)是不可能的，也是不必要的。因此，國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整與改組途徑的選擇。政策措施的制定與實(shí)施，都要體現(xiàn)整體性原則。要以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，立足存量資產(chǎn)的調(diào)整，把優(yōu)化國有資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)同優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來；在國有經(jīng)濟(jì)必需進(jìn)入的領(lǐng)域，依托新的體制和機(jī)制，以更大力度發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，在國有經(jīng)濟(jì)不必進(jìn)入的領(lǐng)域，堅(jiān)決地退出來。加大改革力度，推動企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的建立和整體素質(zhì)的提高。

三、規(guī)模化原則，即有利于提高國有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模水平。

國有大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力，是一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)和象征。對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要在放開放活國有小企業(yè)的同時(shí)，收縮戰(zhàn)線，扶持重點(diǎn)，培育出一批具有國際競爭力的國有大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，改善國家對國有經(jīng)濟(jì)的管理，提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。因而在實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，要堅(jiān)持規(guī)模化原則，要有利于國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平的提高。

四、流動性原則，即有利于促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)存量資產(chǎn)的流動和重組。

資本的生命在于運(yùn)動。但是，由于國有經(jīng)濟(jì)存量資產(chǎn)在歸屬方面的部門化、地區(qū)化和管理方面的實(shí)物化，致使國有資產(chǎn)難變現(xiàn)、難流動、難重組。國有經(jīng)濟(jì)不能隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化而調(diào)整，國有資產(chǎn)存量難以通過流動和重組得到優(yōu)化，這既影響國有經(jīng)濟(jì)的效益，也影響國有經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮。國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整成功與否的關(guān)鍵，就在于其資產(chǎn)能否順利地流動。因此，對國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須遵循流動性原則，要有利于打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的價(jià)值化管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)存量能夠隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化而不斷流動和重組。

五、創(chuàng)新原則，即有利于建立一個(gè)促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整的新機(jī)制。

國有經(jīng)濟(jì)布局不合理，是多方面矛盾長期積累的結(jié)果，對其進(jìn)行調(diào)整，不能僅著眼于改變現(xiàn)有的不合理狀態(tài)，而應(yīng)在這一過程中，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法建立一個(gè)促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)不斷調(diào)整和優(yōu)化的新機(jī)制。通過新機(jī)制的建立，推動企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，使優(yōu)勢企業(yè)能夠迅速擴(kuò)張，劣勢企業(yè)能夠及時(shí)被兼并和破產(chǎn)；通過新機(jī)制的建立，使國有經(jīng)濟(jì)能夠及時(shí)進(jìn)入必需進(jìn)入的領(lǐng)域，及時(shí)退出不必進(jìn)入的領(lǐng)域。因此，對存量國有資產(chǎn)的調(diào)整，必須遵循創(chuàng)新的原則，著眼于新機(jī)制的建立，使增量國有資產(chǎn)的進(jìn)入，不是對不合理的存量布局進(jìn)一步強(qiáng)化，而是一開始就依托新的機(jī)制，具有自我調(diào)整和優(yōu)化功能。

第5篇

一、整體性原則，即從國有經(jīng)濟(jì)的整體出發(fā)，搞好搞活國有經(jīng)濟(jì)。

對國有經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整與改組的目標(biāo)，就是要收縮戰(zhàn)線、集中精力、保證重點(diǎn)，從整體上搞好搞活國有經(jīng)濟(jì)，而不是要搞活每一個(gè)國有企業(yè)。實(shí)踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，搞活每一個(gè)國有企業(yè)是不可能的，也是不必要的。因此，國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整與改組途徑的選擇。政策措施的制定與實(shí)施，都要體現(xiàn)整體性原則。要以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，立足存量資產(chǎn)的調(diào)整，把優(yōu)化國有資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)同優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來；在國有經(jīng)濟(jì)必需進(jìn)入的領(lǐng)域，依托新的體制和機(jī)制，以更大力度發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，在國有經(jīng)濟(jì)不必進(jìn)入的領(lǐng)域，堅(jiān)決地退出來。加大改革力度，推動企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的建立和整體素質(zhì)的提高。

二、主導(dǎo)性原則，即有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，不是不要國有經(jīng)濟(jì)，而是要去其枝葉，壯其主干；不是削減國有資本的絕對量，而是把有限的國有資本集中到那些急需發(fā)展的領(lǐng)域，集中到那些關(guān)系到國家戰(zhàn)略利益和公共利益的行業(yè)，以更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用及其特定功能。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在：對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈、國家經(jīng)濟(jì)安全的重要產(chǎn)業(yè)的控制和發(fā)展；對競爭性產(chǎn)業(yè)中非國有經(jīng)濟(jì)力量的控制和引導(dǎo)；對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造良好物質(zhì)環(huán)境所產(chǎn)生的帶動作用。此外，國有經(jīng)濟(jì)還承擔(dān)著一些體現(xiàn)制度特征和國家利益的特定功能，這包括：保證國家宏觀調(diào)控政策的貫徹實(shí)施；在那些關(guān)系國家競爭力的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行投資，提高國家的國際競爭能力；促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全體人民的共同富裕等。對國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，應(yīng)有利于上述國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的發(fā)揮和特定功能的實(shí)現(xiàn)。

三、規(guī)模化原則，即有利于提高國有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模水平。

國有大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力，是一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)和象征。對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要在放開放活國有小企業(yè)的同時(shí)，收縮戰(zhàn)線，扶持重點(diǎn)，培育出一批具有國際競爭力的國有大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，改善國家對國有經(jīng)濟(jì)的管理，提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。因而在實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，要堅(jiān)持規(guī)模化原則，要有利于國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平的提高。

四、流動性原則，即有利于促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)存量資產(chǎn)的流動和重組。

資本的生命在于運(yùn)動。但是，由于國有經(jīng)濟(jì)存量資產(chǎn)在歸屬方面的部門化、地區(qū)化和管理方面的實(shí)物化，致使國有資產(chǎn)難變現(xiàn)、難流動、難重組。國有經(jīng)濟(jì)不能隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化而調(diào)整，國有資產(chǎn)存量難以通過流動和重組得到優(yōu)化，這既影響國有經(jīng)濟(jì)的效益，也影響國有經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮。國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整成功與否的關(guān)鍵，就在于其資產(chǎn)能否順利地流動。因此，對國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須遵循流動性原則，要有利于打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的價(jià)值化管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)存量能夠隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化而不斷流動和重組。

五、創(chuàng)新原則，即有利于建立一個(gè)促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整的新機(jī)制。

國有經(jīng)濟(jì)布局不合理，是多方面矛盾長期積累的結(jié)果，對其進(jìn)行調(diào)整，不能僅著眼于改變現(xiàn)有的不合理狀態(tài)，而應(yīng)在這一過程中，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法建立一個(gè)促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)不斷調(diào)整和優(yōu)化的新機(jī)制。通過新機(jī)制的建立，推動企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，使優(yōu)勢企業(yè)能夠迅速擴(kuò)張，劣勢企業(yè)能夠及時(shí)被兼并和破產(chǎn)；通過新機(jī)制的建立，使國有經(jīng)濟(jì)能夠及時(shí)進(jìn)入必需進(jìn)入的領(lǐng)域，及時(shí)退出不必進(jìn)入的領(lǐng)域。因此，對存量國有資產(chǎn)的調(diào)整，必須遵循創(chuàng)新的原則，著眼于新機(jī)制的建立，使增量國有資產(chǎn)的進(jìn)入，不是對不合理的存量布局進(jìn)一步強(qiáng)化，而是一開始就依托新的機(jī)制，具有自我調(diào)整和優(yōu)化功能。

第6篇

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)體制；國有企業(yè)；經(jīng)濟(jì)布局；戰(zhàn)略性調(diào)整

一、戰(zhàn)略性調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局的方向

1.戰(zhàn)略性調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)

我國當(dāng)前實(shí)行的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是：以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存。依據(jù)這一基本經(jīng)濟(jì)制度，從而對我國國有經(jīng)濟(jì)的所有制進(jìn)行調(diào)整，為國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略正確的調(diào)整方向做出保障。主要內(nèi)容應(yīng)該包括：

（1）通過改革保證公有制的核心地位：戰(zhàn)略性調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局指應(yīng)該對國民經(jīng)濟(jì)中主要、重要行業(yè)實(shí)行控股，適當(dāng)參股非國有經(jīng)濟(jì)。

（2）通過改革保證多種經(jīng)濟(jì)制度共存：針對非國有經(jīng)濟(jì)的主要、重要組成行業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該適當(dāng)從其中退出控股，或者可以選擇參股，以便保證多種經(jīng)濟(jì)制度共存，共同發(fā)揮作用，讓社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展得到滿足。

2.戰(zhàn)略性調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

戰(zhàn)略性調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局應(yīng)該重點(diǎn)把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因?yàn)樗鼘τ趪衅髽I(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮著主導(dǎo)和關(guān)鍵作用。目前我國國有經(jīng)濟(jì)在資源配置方面缺少戰(zhàn)略性規(guī)劃，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不應(yīng)該是一成不變的，也不應(yīng)該大致趨同，而是應(yīng)該與各國政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況密切相關(guān)，隨著產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、所有制目標(biāo)的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整。調(diào)整應(yīng)該包括兩方面：（1）從空間結(jié)構(gòu)上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布情況。（2）從中觀層次調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)關(guān)于某既定產(chǎn)業(yè)中觀層次上的規(guī)模。

3.戰(zhàn)略性調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

對企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整可以從根本上為國有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供保證。針對目前國有企業(yè)存在的產(chǎn)銷率低的現(xiàn)狀，在進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)該以滿足消費(fèi)者的要求為前提，大力發(fā)展投資品，形成消費(fèi)品與投資品達(dá)成同等發(fā)展地位。但是針對投資品，應(yīng)該將工作重心放在優(yōu)化和開發(fā)投資品方面。

4.戰(zhàn)略性調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)

企業(yè)結(jié)構(gòu)與國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二者之間是相互作用的關(guān)系，實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必然會影響企業(yè)結(jié)構(gòu)，而戰(zhàn)略性調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)會加強(qiáng)戰(zhàn)略性調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的效果。所以針對目前企業(yè)結(jié)構(gòu)存在的組織規(guī)模失衡問題，以及組織結(jié)構(gòu)失衡問題，都需要我們進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，以積極促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整的成效。

二、深入探究國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整的改革舉措

1.戰(zhàn)略性調(diào)整外部總體布局

在保證國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的核心位置的同時(shí)，采取適當(dāng)措施提高非國有經(jīng)濟(jì)的參與，保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。主要包括：（1）建立和完善調(diào)整國有資本的動態(tài)機(jī)制，保證國有資本進(jìn)退的有序性和合理性。（2）以存在高競爭的行業(yè)為著手點(diǎn)，適當(dāng)降低國有資本的比重。（3）以產(chǎn)權(quán)為紐帶，加大非公有制經(jīng)濟(jì)的參與程度，采取多種所有制經(jīng)濟(jì)共同作用。

2.戰(zhàn)略性調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局

戰(zhàn)略性調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局的關(guān)鍵在于“集中范圍，增強(qiáng)保障”。比如，在國有經(jīng)濟(jì)中提高公益性或者戰(zhàn)略性行業(yè)的參與，將國有經(jīng)濟(jì)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放低，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)制度共同存在，共同作用。

3.鷴孕緣髡微觀產(chǎn)權(quán)布局

通過調(diào)整措施，讓國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)共同存在，相互作用，共同發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展，合理優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。改變以往的絕對控股形式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬毓伞Ｖ饕ǎ涸谡{(diào)整國有企業(yè)過程中嚴(yán)格把控股份制的改革方向；以合理的方式調(diào)整或者減少國有制經(jīng)濟(jì)的控股程度，比如上市。除此之外，需要注意采取合理的措施保障國家的控制力。例如采取措施加強(qiáng)設(shè)立政府特權(quán)，主要通過政府出臺相關(guān)法律制度或者通過制定公司章程等辦法，從而為政府的話語權(quán)做出保障。

4.戰(zhàn)略性調(diào)整企業(yè)規(guī)模布局

主要有兩個(gè)方面：一是有序退出規(guī)模相對較小的國有企業(yè)中，主要集中發(fā)展大型企業(yè)中；二是針對規(guī)模相對較大的國有企業(yè)，采取有效措施，提高其核心競爭力，從真正意義上做到規(guī)模大而且發(fā)展強(qiáng)的效果。

除此之外，還要加強(qiáng)中央和地方對于國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的作用，應(yīng)該在調(diào)整中注意區(qū)別功能，不能盲目進(jìn)行調(diào)整，要保證國有經(jīng)濟(jì)的公益性以及競爭性。中央在進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局中，合理優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，以保證發(fā)揮市場配置資源發(fā)揮重要作用。地方國有企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)，應(yīng)該注意保護(hù)和發(fā)展各地方以提供公共服務(wù)為主要功能的企業(yè)，減少以延伸政府職能為主要功能的地方性城市建設(shè)企業(yè)，并且要注意對于風(fēng)險(xiǎn)的把握和調(diào)控。而針對目前存在的競爭性企業(yè)，發(fā)展其多種混合制經(jīng)濟(jì)，以為有序退出作出保證。

三、總結(jié)

結(jié)合目前國有經(jīng)濟(jì)中所存在的問題，分析原因并且及時(shí)提出進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的合理方向，準(zhǔn)確把握國有企業(yè)的職能作用，提出相應(yīng)的改革舉措。戰(zhàn)略性調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)，不僅可以保證國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和作用，也會對國有經(jīng)濟(jì)的掌控力有所作用。希望本論文關(guān)于研究國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整的方向和改革舉措的內(nèi)容，對戰(zhàn)略性調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)有所作用，提高國有經(jīng)濟(jì)的活性。

參考文獻(xiàn)：

第7篇

首先，從國有經(jīng)濟(jì)的基本屬性看。一有權(quán)屬的公共性。國有經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)“三個(gè)代表”和“以人為本”和“公平正義”的重要思想。二有權(quán)利的外生性。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)的權(quán)、責(zé)、利，必須由依法授權(quán)的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)來設(shè)立、評價(jià)和調(diào)整。三有存續(xù)的必要性。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要載體和堅(jiān)強(qiáng)支柱，是我黨執(zhí)政的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，具有不可替代的經(jīng)濟(jì)、社會和政治功能。四有功能的重要性。在我國市場發(fā)育不完善的發(fā)展階段，特別是在當(dāng)前受全球金融危機(jī)影響和沖擊的困難時(shí)期，國有經(jīng)濟(jì)獨(dú)有的防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，力保經(jīng)濟(jì)安全、增強(qiáng)調(diào)控能力等功能，對于保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的作用。五有發(fā)展的長久性。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育是個(gè)長期過程，國有經(jīng)濟(jì)的作用不可替代，必將長期存在和發(fā)展。

其次，從國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用看。要辯證地看待國有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)退問題，“進(jìn)”和“退”都是國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展的需要。不應(yīng)該過分計(jì)較不同地區(qū)不同成分經(jīng)濟(jì)的比重，應(yīng)更多關(guān)注國有經(jīng)濟(jì)在新的歷史階段所發(fā)揮的主導(dǎo)作用，充分肯定國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確導(dǎo)向和對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的控制和影響。以南通為例，自2005年初市國資委成立以來，全市國有經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)。至2008年末，規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)數(shù)量僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)不足1%，而資產(chǎn)總額卻占13%，實(shí)現(xiàn)利稅占6%以上。

第三，從新時(shí)期肩負(fù)跨越發(fā)展的重任看。南通市以江港能級提升、海港初步通航、大橋飛架南北為標(biāo)志，迎來了波瀾壯闊的橋港時(shí)代，帶來了又好又快發(fā)展機(jī)遇，也為其加速崛起成為國有資本集聚地奠定了基礎(chǔ)。在過去的6年間，南通市在基本完成國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整過程中，積極引進(jìn)國有資本投入，石油、電力、造船、鋼鐵、化工、重裝備等行業(yè)的16家中央國有大型企業(yè)的重大項(xiàng)目紛紛來通落戶，累計(jì)投入近300億元,凸顯橋港時(shí)代先發(fā)效應(yīng)。隨著江蘇沿海開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略層面，打造橋港產(chǎn)業(yè)走廊，大批基礎(chǔ)性、功能性、帶動性很強(qiáng)的項(xiàng)目有待集中建設(shè)。

第四，從創(chuàng)建具有時(shí)代特征地方特色的企業(yè)文化看。不同所有制性質(zhì)的企業(yè)競相發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是多元發(fā)展理念的相互認(rèn)同、企業(yè)文化的相互融合。實(shí)施“三資并進(jìn)”攻略，可以形成具有時(shí)代特征地方特色的企業(yè)文化，從而為中小城市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展增添原動力。

第五，從發(fā)達(dá)地區(qū)的成功實(shí)踐看。以蘇南五市為例，國有資本優(yōu)進(jìn)劣退，國有企業(yè)資產(chǎn)總額從2004年的3130億元增加到2007年的7934億元，增長153.49%。昆山市是外向型經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)國有資產(chǎn)2003年到2007年三年增長3.5倍,達(dá)到348.25億元。浙江省企業(yè)國有資產(chǎn)總量最多、增幅最大的地區(qū)，恰恰是民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的杭、溫、甬。可見民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，國有經(jīng)濟(jì)同樣發(fā)展快；在加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，國有經(jīng)濟(jì)可以有所作為。

實(shí)施“三資并進(jìn)”攻略，對國資、國企、國有經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。具體要把握四條原則：

一是堅(jiān)持深化公司制股份制改革。要按照社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)要求，通過公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，采用公司制股份制，實(shí)行投資主體多元化，從體制機(jī)制上強(qiáng)化國企的市場主體地位，增強(qiáng)其市場運(yùn)作的適應(yīng)性和自覺性。

二是堅(jiān)持培育運(yùn)用資本市場。要把競爭性領(lǐng)域國有大中型企業(yè)的整體上市當(dāng)作最佳體制模式，十分重視與資本市場直接接軌，實(shí)現(xiàn)更多經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入上市公司，大幅提升資本證券化、管理科學(xué)化、經(jīng)營專業(yè)化水平，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)勁的資本支持和有力的制度保障。

三是堅(jiān)持開放式多元化重組。遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，不受國別、地區(qū)、行業(yè)、所有制限制，堅(jiān)持市場配置資源，與跨國企業(yè)、央企省企、優(yōu)勢民企重組，通過引進(jìn)外部戰(zhàn)略投資者，不斷完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)布局以及法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步做精主業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)長遠(yuǎn)抵御防范多種市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第8篇

一、在涉及國家安全和社會安定的領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)要保持壟斷地位

這些領(lǐng)域主要包括國防軍事工業(yè)、造幣工業(yè)、航空航天工業(yè)、新聞和廣播影視業(yè)、金融業(yè)、重要物資儲備部門及農(nóng)業(yè)中的某些特殊領(lǐng)域。從現(xiàn)實(shí)情況看，這些領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)功能在國家安全和社會安定中作用無可取代，國有經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域保持壟斷地位是國家對其實(shí)行絕對控制的必要保證。

二、在基礎(chǔ)設(shè)施和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)保持支配地位

從目前我國社會經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r看，這些領(lǐng)域主要是指城市基礎(chǔ)設(shè)施、電力、郵電通訊、石油和天然氣開采、礦業(yè)、鐵路運(yùn)輸、航空和港口等。在這些領(lǐng)域中，一般投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、影響面大，非國有經(jīng)濟(jì)無力或不愿投資這些領(lǐng)域，應(yīng)主要由國家進(jìn)行投資，并保持支配地位，由此可以為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造必要條件。借鑒世界上一些國家成功的經(jīng)驗(yàn)，在這些領(lǐng)域中亦應(yīng)逐步吸引民間資本進(jìn)入，在有些領(lǐng)域中甚至可以占到較大的比重，只要國家能通過法律、行政和政策手段控制得住，就可以盡可能吸收民間資本進(jìn)入，由此可能為國有經(jīng)濟(jì)提高控制能力、發(fā)揮主導(dǎo)作用開拓出更為廣闊的空間。

三、在國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)要集中力量支持發(fā)展一些大型企業(yè)集團(tuán)

當(dāng)今世界，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)成為一個(gè)國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競爭能力的主要標(biāo)志。至今為止，我們國家還沒有真正達(dá)到世界一流水平的大中型企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)，這與我們大國的地位很不相稱。在現(xiàn)階段，只有靠國有資本的參與，集中力量、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在資金、技術(shù)和人才等方面的潛力，才可能在一些資金和技術(shù)密集性高、競爭激烈、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的部門培育發(fā)展出一批有實(shí)力參與國際競爭，并占有一席之地的大型企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)。從目前情況看這些領(lǐng)域主要有電子、汽車制造、石油化工、機(jī)械和建筑業(yè)幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

四、在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要加大國有資本的投資力度，推動其快速發(fā)展

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)早期投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，目前我國非國有經(jīng)濟(jì)成分難以進(jìn)入，需要全面促進(jìn)其發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)是代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向的新興部門，對于一個(gè)國家有著重要的意義。它們的發(fā)展能直接帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有明顯的推動作用。國有資本要立足于社會整體利益和國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，以國家實(shí)力為后盾，加大在該領(lǐng)域投資的力度，引導(dǎo)和帶動其他社會資本投向該領(lǐng)域。這些行業(yè)主要是指新材料、新能源、電子信息，海洋工程、生物工程產(chǎn)業(yè)等。

五、在一般競爭性行業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)與非國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平等競爭

對這些行業(yè)中規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益比較明顯、技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)要從中小企業(yè)中撤出，集中支持國有大企業(yè)，使這些大企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。由于目前我國集體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯的領(lǐng)域還難以發(fā)揮主導(dǎo)作用，因此這些產(chǎn)業(yè)在今后一段時(shí)間還是國有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在。這些產(chǎn)業(yè)主要包括部分機(jī)械、電子、化工和原材料加工業(yè)。對規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不明顯、資金投入較少、技術(shù)水平要求相對較低、適合于分散經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營效率一般相對較低，應(yīng)從中逐步退出。這些產(chǎn)業(yè)包括食品、紡織、家具、造紙、文教體育用品等制造業(yè)以及中小規(guī)模的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等。

第9篇

在中國這樣一個(gè)社會主義的發(fā)展中大國，國有企業(yè)具有特殊作用。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，必須在國民經(jīng)濟(jì)中居于支柱地位，以保障國家安全和支撐國民經(jīng)濟(jì)的增長。因此，國有企業(yè)應(yīng)該保持必要的數(shù)量，但更為重要的是國有資本分布的優(yōu)化和質(zhì)量的提高。這就需要認(rèn)真貫徹黨的*屆三中全會精神，堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、進(jìn)而有為、退而有序的方針，在國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得突破性進(jìn)展。

從當(dāng)前的形勢來看，國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于一個(gè)非常有利的時(shí)機(jī)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，為國有企業(yè)改革提供了相對寬松的宏觀環(huán)境；市場經(jīng)濟(jì)觀念的普及、市場成熟度的提高和民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為國有企業(yè)改革創(chuàng)造了更為便利的微觀基礎(chǔ)。應(yīng)該抓住這一難得的機(jī)遇，加快國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，為迎接經(jīng)濟(jì)全球化背景下的新一輪競爭做好準(zhǔn)備。

從國有企業(yè)的功能與作用來看，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向是，在需要控制的重要行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力，體現(xiàn)國有企業(yè)的控制功能。要利用國有企業(yè)提供重要的公共產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)的特性使少數(shù)特殊行業(yè)和領(lǐng)域具有自然壟斷性質(zhì)，如電力網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)、城市公用事業(yè)等。這種自然壟斷性質(zhì)，決定了國有資本在這些行業(yè)和領(lǐng)域必須保持較強(qiáng)的控制地位，以便于國家對這些領(lǐng)域的管制和監(jiān)控，最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的利益。要保證在國家層面上的產(chǎn)業(yè)競爭力。在國家確定重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，對重要的骨干企業(yè)實(shí)行國有控股經(jīng)營甚至獨(dú)資經(jīng)營，以國有經(jīng)濟(jì)的資源動員力量和優(yōu)勢，保持和不斷提高在國家層面上的產(chǎn)業(yè)競爭力和技術(shù)領(lǐng)先性。要把由國有企業(yè)持有的國有資產(chǎn)作為調(diào)控、穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)的重要手段。

國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的“有所作為”，就是要著眼于搞活整個(gè)國有經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)的合理集中、流動和重組，使國有資本的運(yùn)行富有效率，功能得以放大，優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，能夠用少量的資本控制、影響和帶動大量的社會資本，形成國有經(jīng)濟(jì)在動態(tài)上的數(shù)量、素質(zhì)和布局優(yōu)勢，控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，發(fā)揮民間資本不可替代的作用，最終實(shí)現(xiàn)保持國有企業(yè)支柱地位、不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力和國家競爭力的戰(zhàn)略目標(biāo)。

與此同時(shí)，在其他一般競爭性行業(yè)和領(lǐng)域，國有資本應(yīng)加快有序退出步伐，將回收的資本投向其他需要增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)控制力的行業(yè)和領(lǐng)域，或用于建立、補(bǔ)充專項(xiàng)社會保障基金。龐大的國有資本的流動重組，必然涉及就業(yè)的變動、社會的穩(wěn)定和市場的波動，也意味著國有資產(chǎn)的大規(guī)模和大范圍轉(zhuǎn)移，影響面甚廣。因此，要以不影響國有經(jīng)濟(jì)的控制力、保持國有企業(yè)的支柱地位為主線，以避免國有資產(chǎn)流失為基本前提，以不引起人員不穩(wěn)定和資本市場波動為出發(fā)點(diǎn)，盡快完成國有企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度創(chuàng)新。