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摘要：高校科研經費管理是高校財務管理的一項重要內容。在高?？蒲薪涃M來源多元化且數量日益增多的情況下，對科研經費的科學化、規范化、合理化管理更加重要。因此，必須加強高?？蒲薪涃M管理，健全管理制度，建立管理監督機制，確?？蒲泄ぷ鞯慕】?、可持續發展。
關鍵詞：科研經費;管理
近幾年，隨著我國經濟的蓬勃發展，高?？蒲信c政府、企業的合作聯系也逐漸緊密，所承擔的科研項目越來越多，科研經費也隨之大幅度的增長，近來，科研經費數量的多少已成為衡量高校實力的一個重要條件。然而，如何加強科研經費的管理是目前許多高校面臨的嚴峻問題，科研經費管理有效性差普遍存在，從政府到高校，都在積極探索合理管理的制度，使科研經費既能合理的使用又能激發科研工作者的積極性，創造更多的社會價值。
一、目前科研經費管理存在的問題
(一)科研經費預算編制不規范
目前，國家在科研項目支出科目、預算定額等方面還沒有制定出科學系統的預算定額標準，科研人員并非財務人員，預算觀念淡薄，只把科研預算作為爭取科研經費的環節之一，前期可行性調查不到位，不進行足夠的調研和科學的測算，編制出的經費預算不準確，預算內容不全面，憑以往的經驗和估計填列出預算數據，缺乏前瞻性、合理性和規范性要求。
(二)缺乏全面準確的成本核算
教學資金與科研資金來源于不同的資金渠道，在使用時，要按規定計入各自的成本，但是在實際中，通常很難嚴格的將兩者成本準確核算。高校的科研人員大多是教學、科研雙肩挑，科研工作與教學工作有著密切聯系，用于實驗教學的材料經常被用于科研項目的實驗，例如，教學用固定資產用于科研的使用費，從事科研使用的水電費等支出不計入科研成本，而是全部在教育事業費中列支;科研人員的超比例提取津貼、酬金;在報銷費用時，發票中所列的明細項目與實際支出情況不符;在人工費的開支上，虛構人員或假借學生身份套取助研補貼，使項目成本核算難以實現實事求是的原則。高?？蒲许椖康某杀局皇遣糠值貜目蒲薪涃M中得到補償，科研成本嚴重的擠占、挪用了學校的教育事業經費。
(三)內部管理和監督機制不完善。
在高校中普遍存在科研經費管理監督機制不健全，科研經費的專項審計工作流于形式，支出不合理，甚至發生違規調賬。有的科研人員，為了逃避上繳管理費，將爭取到的橫向科研經費掛靠外單位，躲避學校對資金的監管;有的為了套出現金，用大量與實際不符的票據報銷，如招待費、交通費等;許多項目結題不結賬，在項目完成后相當長時間內一些項目負責人還繼續使用科研項目結余經費列支費用，疏于對結余資金的管理。
因此高校科研經費管理普遍存在有效性差的問題，探索科研經費管理的途徑與辦法已成為提高科研水平，保證科研成果質量的關鍵所在。只有加強科研經費管理，才能合理分配使用、充分發揮現有科研經費的效益。
二、影響高?？蒲薪涃M管理的因素
高?？蒲薪涃M管理有效性的影響因素是多種多樣的，想要有效管理科研經費，需要從以下幾方面進行改進。
(一)編制科學、合理的預算管理制度
高校科研經費的預算管理工作，應由科研管理部門、財務管理部門、課題負責人三方共同協作編制更為科學合理。科研管理部門應該制定統一的科研經費預算管理制度，制定合理的、可操作的預算程序，以及科研計劃預算編制辦法和說明，對科研經費預算的編制原則、編制要求、編制規程提出具體的要求，提高預算的可執行度。對科研人員來說，科研經費預算的編制，應堅持實事求是的原則。具體經費預算依據科研項目申報書中規定的研究任務進行。編制預算要對整個課題研究過程中可能發生的所有費用，包括直接費用和間接費用進行預算，按照全額成本支出原則，并且將上報的經費預算在學校財務、科研管理部門備案。對財務部門及財會人員而言，應盡早介入科研項目，及時提供財會服務及進行財會監督，使科研人員及時獲得財務信息的支持，編制更科學合理的預算。
(二)建立和完善全額成本核算制度，規范科研經費的使用
根據教財[2005]11號文件指出的，“項目管理費、人員經費、業務費等支出是科研經費支出的合理組成部分，各高校應通過逐步建立和完善全額成本核算制度，確定項目管理費、人員經費、業務費等支出的合理水平”。為了控制具體科研項目的支出金額，在使用科研經費的過程中，財務部門在建賬時，應依據項目預算書中的各類明細支出項目增設相應的明細科目，設置每項明細科目的預算限額。在經費支出的的實際操作、核算過程中，嚴格執行預算限額制度，對符合規定的且在預算限額內的票據予以正常報銷，超出預算限額的支出，就不予以報賬。這樣項目負責人就能在前期更加詳細地對經費項目支出進行合理估計，有效地避免經費的預算內容與實際開支相脫離，增強了預算編制的準確性、科學性。
在縱向課題經費開支上，科技部門、財務部門應嚴格規定科研經費的開支范圍與開支標準，人員經費、管理費、協作研究費，對這三項經費預算比例不能隨意調整;人員費不能用于人員獎勵，應根據國家相關標準和研究人員的工作量，在批復的預算內據實支出;項目管理費用應在項目管理人員費用和其他規定的行政管理支出;項目中使用學校的現有儀器設備和房屋的使用費或折舊費等，應按照財務制度規定合理的分攤計入課題成本。
在橫向課題經費開支上，應建立兼顧學校、院系和科研人員個人利益的收入分配激勵機制，以充分調動科研人員的積極性。財務部門要按科研收入的一定比例彌補科研活動中消耗的使用學校教學設備耗用的直接材料、直接人工、儀器設備和房屋的使用費或折舊費等。并在項目結題后進行財務分析，使科研經費發揮更大的經濟效益。
(三)建立、健全科研經費使用的內部審計制度
1.加強內控制度審計，促使科研經費依法管理。首先要做好科研經費內部管理制度建設情況的審計，看是否包含針對當前科研經費管理和使用當中存在問題的相關解決原則和制度。結合學校實際，建立和完善本校的科研經費管理辦法，使學校科研經費的管理更加科學化、規范化、系統化。
2.做好科研經費使用合規性審計，規范經費使用行為。認真做好科研經費使用合規性審計，加大科研經費財務管理的約束力度，嚴格控制經費的開支范圍與標準，有利于防止濫用科研經費違反財經紀律的行為。科研經費使用合規性審計重點有：學校財務部門是否統一管理科研經費，杜絕科研經費脫離學校監管形成經費使用體外循環等現象;經費報銷是否符合規定，票據是否合法真實，簽字是否齊全;各項支出是否嚴格按合同要求，?？顚Ｓ?項目管理費、勞務費、人員經費開支是否超出規定比例開支;是否有結題不結賬，結題后仍長期掛賬報銷科研經費等變相截留科研經費的違反財經紀律現象。通過一系列措施規范科研經費使用行為，提高科研經費使用效益。
參考文獻：
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5.石勉.對高?？蒲薪涃M管理和審計的探討[J].經濟師,2010(10).
［關鍵詞］農業科研單位；科研經費管理；問題；對策
引言
科研項目經費是開展科研活動的前提和保障，是保證科研項目順利實施的基本條件，近年來，國家持續加大對農業科技的投入，農業科研單位科研經費規模呈現快速增長。加強科研經費的管理，有利于保證科研項目順利完成，促進科研人員多出成果、出好成果，有利于增強我國科技綜合實力和自主創新能力。為推動科研經費管理工作規范化、科學化和精細化，國家先后出臺了一系列科研經費管理辦法。但是，從國家專項檢查和審計的情況看，農業科研單位科研經費管理還存在一定的問題，嚴重影響了財政資源配置效率。本文對這些問題進行了深入分析，并結合工作實踐有針對性地提出了相應的解決對策，以期確?？蒲薪涃M高效使用，充分發揮其社會和經濟效益，實現科研事業健康發展。
1農業科研單位在科研經費管理中存在的問題
1.1科研經費管理制度不完善
為規范科研經費管理，國家出臺了一系列項目經費管理辦法，有些單位認為，既然財政部、科技部、農業部、相關主管部門已經制定了很多辦法，單位只需遵照執行，沒有必要制定本單位的科研經費管理制度。有些單位即便制定了科研經費管理制度，基本上都是照搬國家部委的制度，關鍵環節只做原則性規定，沒有結合單位實際細化完善，真正地發揮作用。
1.2預算編制不科學
經費預算是科研項目申報的基礎材料，預算編制關系到項目的立項和執行。農業科研單位普遍存在項目經費預算編制不夠嚴謹，預算執行“兩張皮”的現象。究其原因，主要有兩個方面：第一，單位對預算編制重視不足。很多單位領導、項目負責人受傳統觀念影響，為了爭取項目，走后門、拉關系，一些項目未經評審已經內定，他們認為項目已經確定了，預算編制就是走形式。第二，預算編制人員專業性差，預算質量不高。有些單位經費預算主要是科研人員編制，財務人員參與較少，一些科研人員對政策理解不足，僅憑主觀臆斷閉門造車。有些單位雖然財務人員參與了，但是財務人員專業水平不高，與科研部門缺少必要的交流，缺乏對項目研究情況以及外部環境變化（如農業季節性特點）的整體把握，編制的預算往往脫離實際，難以執行。
1.3經費執行與預算脫節
經費使用中預算執行隨意、超支、挪用等問題時有發生，主要體現在四個方面：一是思想認識不足，有人認為項目是自己爭取的，經費可以隨意支配，發生虛列支出、超范圍支出。有的單位領導私自挪用項目經費彌補辦公經費不足，造成項目經費流失。財務部門只是進行會計核算和正常報銷，無法做到預算執行有效控制；二是項目預算編制脫離實際，執行時無法與預算匹配；三是項目資金到位時間晚或科研人員工作滯后，臨近項目結題時經費支出比例過低，為防止資金收回，科研人員突擊支出；四是項目時期長，客觀因素的變化導致預算無法正常執行。上述原因造成經費預算流于形式，沒有發揮預算管理作用，給社會服務形象帶來了極大的負面影響。
1.4缺乏合理有效的監督機制
首先是責任不夠明確，經費管理中財務部門和項目執行部門相互脫節，缺乏嚴格的監督和制衡，出現問題相互推諉。其次是經費預算和執行缺乏有效監督。預算編制沒有具體部門和個人監督，預算編制的質量完全依賴編制人員的經驗和水平。經費支出通常由科研人員自己把握，財務部門只是會計核算，沒有進行監督和約束，外撥經費、結余資金更是缺乏監督。最后是審計力量薄弱，內部審計多是事后審計，不能及時發現支出過程中的問題，事前監督和事中監督嚴重缺位。由于監督機制不健全，科研人員違規風險低，違規使用項目經費的現象屢見不鮮。
1.5經費管理評價體系不健全
農業科研單位科研經費管理缺乏合理的績效評價體系，沒有重視對資金使用的合理性、經濟性的評價。如勞務費支出明顯超出合理標準、高于市場價格購置儀器設備等問題，由于支出項目屬于預算內容，并且報銷手續完備，審計一般難于發現。另外，目前我國評判科研項目完成的標準，一般是對照項目實施目標檢查，但實際上，為了順利結題，很多單位都存在數字造假的現象，如虛報推廣品種和面積，虛報培訓場次、參加人員等，這些問題很少被關注。至于科研成果是否能夠轉化為生產力，能否最大限度地產生經濟效益或社會效益，更是評價的空白領域。忽視科研經費的績效評價，必然影響科研項目經費的使用效率，造成科研項目的高成本、低產出。
2完善農業科研單位項目經費管理的對策
2.1加強科研經費管理體制機制建設
傳統管理模式已經不能適應經費管理的需要，應當建立分級管理統一領導的管理體制，即由上級部門組織，科研部門、財政部門、其他部門共同參與的管理模式，這種模式有利于加強部門之間的交流與協作，有利于提高項目的統一管理和資源優化配置。此外，建立合理的收入機制，適當提高人員經費、間接費用的比例，擴大間接費用的核算范圍。建立激勵機制，鼓勵科研人員開發創新，取得的收入全部留歸單位，主要用于獎勵科技人員以及彌補日常經費不足。
2.2建立健全各項管理制度
制定完善的管理制度是促進項目經費規范管理的根本保障。首先，應在遵循國家相關制度辦法的基礎上，根據單位自身實際，制定相應的科研經費管理辦法，包括經費預算管理制度和經費支出管理制度。要明確預算編制的機構職責，強化課題組長負責制，加強預算的審核，明確科研經費的開支范圍和標準。其次，積極加強內部控制建設，細化經費管理流程，認真查找風險點，建立控制措施。加強支出的審核審批，重大事項集體決策，重大支出集體聯簽。實行資金支出動態管理，加強經費支出的跟蹤檢查，實行項目執行的驗收和評價監督。單位要積極確保制度的落實，加強制度的宣傳，使科研人員充分了解自覺遵照執行，使制度落到實處。
2.3提高預算編制的科學性與合理性
預算編制科學化是規范科研經費管理的基礎，應在科研部門和財務部門之間建立聯動機制，加強合作?？蒲胁块T按照項目目標和任務提出直接費用和間接費用的科目和概算，財務部門按照財務制度和預算編制要求為科研人員提供專業指導和幫助，對概算提出修改建議。充分發揮兩者的優勢，相互補充，增強預算編制的科學性、合理性，切實維護預算編制的嚴肅性。
2.4強化科研經費預算的執行管理
應加強科研經費支出的管理控制，首先，財務人員要熟悉各類項目的經費管理辦法，?？顚Ｓ?、單獨核算。其次，財務部門要加強經費支出的監督，嚴格按照管理辦法規定的經費開展范圍和標準辦理支出，對支出真實性嚴格把關，嚴禁擠占挪用項目經費，確需調整預算的，及時履行報批程序。最后，要建立和完善經費實時查詢機制，使課題組和職能部門及時了解經費使用情況，確保資金支付與項目實施進度相適應，實現經費高效規范管理。
2.5完善科研經費的監督機制
一是成立專門的監督機構，對科研經費預算、執行、評價開展全過程、全方位的監管。二是加強科研經費的審計，重視經常性審計，前移監督關口，強化事前監督和事中監督。三是積極推進信息公開。在單位內部對課題組人員、設備購置、預算調整、外撥經費、間接費用支出情況等進行公開，對非課題預算安排情況進行公示，接受社會監督。單位應對經費管理中的問題及時進行糾正，確?？蒲薪涃M使用的安全性，提高科研經費的使用效益。
主要參考文獻
［1］呂甲．淺析科學事業單位科研經費管理使用的問題及建議［J］．財會研究，2016（7）：55-56．
［2］劉菁．完善農業科研院所課題經費管理的思考［J］．中國總會計師，2014（4）．
關鍵詞：高校；科研經費；對策
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0082-01
引言
隨著我國經濟的快速發展，我國對科研經費的投入不斷增加，大大提高了我國的科研能力和教學水平，同時又可以服務社會。現階段高校的科研經費投入不斷增加，科研經費已經成為高校創收的重要資金來源，成為衡量高校綜合競爭實力的重要指標。在新形勢下，高?？蒲薪涃M的使用上存在許多問題，我們需要針對目前高?？蒲薪涃M使用的狀況，積極研究探索科研經費的管理機制、創新管理方法，在提高科研經費使用效益的前提下，才能實現科研經費的最佳使用效益，推動教育事業的發展。
一、高校科研經費管理中存在的問題
（一）現行科研經費管理制度存在多重弊端
我國當前科研經費管理基本實行課題負責制度，通過科研項目立項后，可以將科研經費下撥給科研項目受托單位。隨著我國對科研投入力度的不斷增加，高?？蒲许椖苛㈨棓的吭诓粩嘣黾?，而且一些單位科研項目的經費高達幾千萬，龐大的科研費用管理，成為高校財務管理的一項重要內容。但是，現階段高校的財務管理模式仍然采用了傳統的管理方式，科研經費的支持事先預借現金，支出取得憑證后手工報銷，而龐大的科研經費會造成財務人員審核困難，而且報銷憑證是否真實合法，對現代財務人員也是一項嚴峻考驗。現階段由于課題項目申請競爭比較激烈，而科研項目是衡量一個高?？蒲辛α俊W科建設水平的關鍵指標，許多高校從鼓勵科研項目的角度出發，對科研課題經費進行管理，并制定相應的財務監管機制，才能保障科研經費發揮作用。
（二）科研經費預算編制不夠合理，缺乏約束力和績效考核機制
預算管理編制不夠合理，存在諸多問題，影響著高校的科研經費使用效率。經費預算規定的支出條款與完成項目的實際支出內容不能完全符合，在實踐的工作過程中，高校科研經費的使用缺乏約束力。這主要表現在科研人員的預算法律意識薄弱，預算一旦通過合法程序，才能具有法律效力，但是法律意識的缺乏，影響企業科研經費管理需要遵循的有關經費管理，影響財務管理的規章制度，才能保障科研經費用到實處。而績效預算的主要目的是考核科研經費的使用效益，包括社會效益和經濟效益，它是爭取下一年度預算的依據。目前我國績效預算尚處于試點階段，大部分科研項目經費還沒有實行績效預算，因此，績效預算的作用沒有得到充分發揮。
（三）科研經費的監督機制不完善
高?？蒲薪涃M的審計監督工作不完善，目前的審計工作主要是根據有關政策的規定及高?？蒲薪涃M的使用情況，對科研項目的經費收入、支出等內容進行審計。但是，現階段高校缺乏完善的科研經費的監督管理機制，而且科研經費缺乏嚴格的立項跟蹤及結題審計，而審計部門又很難實現科研經費的事前、事中、事后監督，而且對于隨意性開支等問題缺乏追責機制，難以起到監督機制。
二、加強科研經費管理的對策研究
通過對科研經費管理中存在問題的分析，我們需要加強科研經費的管理，提高高?？蒲薪涃M的使用水平。對于科研經費的管理，我們需要強化科研經費的預算管理，并建立科研經費管理機制，強化預算管理的地位。對于科研經費的管理，高校需要合理制度項目預算，并實事求是地根據項目實施的需要核算課題成本，形成科學的預算體系和預算標準。對此，政府主管工作部門應當從新認識和定義科研活動的成本，制定合理的科研經費使用規范，從而保證高校科研經費的使用效益。
（一）完善科研經費管理的審計監督機制
高校的科研經費管理是建立健全審計管理工作的重要內容，對于科研經費的管理，我們需要建立完善的審計監督機制，并采取科學的方法審計、監督科研經費的去向，了解企業科研經費的使用狀況。目前我國的科研經費監督缺乏有效的機制，影響科研經費的使用效果。目前，我國應當建立專項的科研經費的審計、監察機制，對科研經費的去向進行監督，并向社會公眾公布，充分發揮審計處的監察作用，及時糾正企業科研究費使用過程中存在的問題。對于存在違規違紀問題的行為，應當加大處罰力度，使科研經費監管制度化、規范化。同時應當加強監督人員的職業道德培訓，提高監管人員的業務能力，降低監督管理成本。
（二）完善科研經費的管理制度
科研工作的順利開展需要建立一個科研管理部門、財務部門、科研工作的有效管理，從而使科研管理部門進行相互協調。對不同來源的科研經費采取不同的管理策略，財務部門要協同科研部門做好項目管理工作，完善科研經費管理制度，保證科研工作能夠順利開展，同時，作為項目的負責人員，要積極配合管理。對于科研過程中的經費開支，要嚴格按照預算執行。
（三）引入市場競爭機制
在科研經費管理過程中，需要引入市場競爭機制。國家通過科研立項，引入市場競爭機制，從而科學地配置科研資源，從而實現科研經費的最大化。同時，通過引入市場競爭機制，建立優勝劣汰的競爭機制，避免科研經費的非配過度向名校傾斜。引入市場競爭機制，可以與高?？蒲信c企業科研機構形成一個競爭局面，從而加速科研成果向應用實踐的轉化，推動生產力發展和社會進步。
三、結語
隨著我國教育改革的不斷深化，國家對高?？蒲薪涃M的投入不斷增多，對高校的科研經費管理提出了很大的挑戰。在科研經費的管理過程中，我們需要從長遠的角度出發，分析了我國高?？蒲薪涃M管理中存在的問題，并提出了一些提高我國高?？蒲薪涃M的管理水平的建議，希望對我國科研經費管理有所幫助，提高我國科研經費的使用效率。
參考文獻：
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一、醫院科研經費管理存在的問題
其一，收支核算口徑不一致。醫院科研經費的來源主要有科研立項、醫院課題配套經費、與外單位合作經費等，既有來自政府和上級主管部門下撥的縱向科研經費，也有來自醫院配套和社會其他部門的橫向科研經費，有的醫院科研經費的收支是通過“專用基金-科研經費”科目進行核算，有的醫院是通過“其他應付款-科研經費”科目進行核算。由于核算方法的不一致，從而影響了醫院凈資產的真實性。醫院科研經費的籌措有不同的來源，支出有不同的去向，但在進行帳務核算時卻未分別核算，這樣的核算方式會導致科研課題經費來源不清，支出項目不細，醫院只能從總額上對收支進行比較，對支出結構是否合理無法判斷，不易發現經費支出中存在的本質問題。
其二，科研經費使用不規范，開支隨意性大?？蒲薪涃M的支出主要有科研業務費（包括查新立項費、費、業務資料費、印刷費、辦公用品費、學術差旅費、科研成果評審鑒定費等）、實驗材料費（包括試劑、藥品等購置費、實驗動物費等）、儀器設備費、協作費、勞務費等。很多醫護人員思想認識上存在誤區，認為科研經費是自己爭取回來的，可以隨意支配，較多地用于勞務費、加班費、差旅費、邀請專家補貼支出等開支，存在經費報銷收據中所列項目與實際不符的情況，失去了科研經費應有的作用。
其三，科研管理部門與財務部門缺乏有效的溝通和配合。科研管理部門和財務部門是兩個獨立的職能部門，各自在其職責范圍內承擔著對科研經費的管理，科研管理部門負責經費的審批權，財務部門只是單純的行政財務收支核算，兩個部門間缺乏有效及時的信息溝通手段，科研管理部門無法及時掌握科研經費的使用情況，在經費支付審批中帶有盲目性，存在制訂預算與控制預算執行相脫節的現象，造成一部分科研經費預算與實際支出不相符，透支或超支時有發生。財務部門不掌握經費中各個環節的使用管理規定，只是機械的履行經費的出入賬管理，不能全面的履行管理職能，導致科研經費的使用管理上存在問題。
二、醫院科研經費管理完善對策
第一，鑒于科研教學經費核算混亂的問題，財政部2009年8月公布的《醫院會計制度》（征求意見稿）明確了科教收支的會計處理。在“財政補助收入”和“上級補助收入”科目增加了“科研補助”二級科目及在“醫療收入”科目中增加了“科教收入”二級科目核算科研經費的不同收入來源；在費用類增加了“科教支出”科目核算科研經費的開支，統一了醫院科研經費的核算口徑。
第二，醫院要按照國家有關科研經費的管理規定，結合醫院科研經費現狀，補充和完善結構合理、管理科學、秩序嚴密和激勵有效的科研經費管理規定，明確科研經費管理的目的、經費的分類、統一經費使用原則、經費開支范圍，結余經費的處理方法及報銷程序、激勵措施等，使科研管理部門、財務部門及科研課題負責人對科研經費使用心中有數、有章可循，對科研經費的管理做到“投而有效、放而有度、行而有序、管而有法”。
第三，科研管理部門和財務部門之間加強聯系，密切配合，共同做好科研經費的管理工作，保證科研工作的順利進行。財務部門直接參與科研經費的籌集和使用的監督工作，確保與科研有關的所有收支都納入醫院統一的財務管理。財務部門要協同科研管理部門做好項目管理工作，做到既要方便科學研究工作，又要嚴肅財經紀律，針對不同來源渠道不同性質的科研經費單獨按項目進行會計核算，不斷學習有關科研經費管理規定，熟悉科研業務流程和相關政策，增強業務判斷能力，保證科研工作的順利進行?？蒲泄芾聿块T要協同財務部門掌握科研經費來源及特點，對不同來源和特點的科研經費采取不同的管理策略，認真履行審核功能，監督科研經費使用的合法性、合規性，審查開支的款項是否符合國家規定，抵制各種違紀違規行為的發生，對超預算的經費使用，要從嚴控制，使經費真正用于科研。
筆者所在的醫院財務部門與科研管理部門有效配合，財務部門收到科研經費會通知科研管理部門，由科研管理部門通知課題負責人，開支科研經費時先到科研管理部門進行審核再到財務部門統一按規定報銷，如課題開支超預算，科研管理部門與課題負責人溝通后，將情況書面報院領導審批。每項課題結題后，科研管理部門及時通知財務部門進行清理。財務部門與科研管理部門保持密切聯系，科研課題開支鮮有超預算的情況發生，而且結題及時，取得了較好的管理效果。
三、結論
科研經費是保證科研課題順利實施的基本條件之一，是科研管理工作的重要組成部分，科研經費管理直接關系到科研經費的合理使用和科學管理，直接影響著科研項目的完成質量和科研水平的提高，關系到科研人員的積極性?？蒲泄芾聿块T、財務部門和科研人員需通力合作，不斷探索強化科研經費管理的新方法與新途徑，促進醫院科研工作的持續發展。
參考文獻：
關鍵詞：高校；科研經費；會計管理
科研經費指國家用于發展科學技術事業的費用，包括所有用在科學研究上的經費?？蒲薪涃M通常由政府、公司以及某些基金會通過對申請報告的篩選來分配?？蒲许椖渴歉咝＞C合科技實力和水平的重要標志，是促進高校學科建設和人才培養、提高學校聲譽和地位的重要保證。隨著高?？蒲泄ぷ鞯牟粩嗉訌姡蒲许椖拷涃M已成為高校資金的重要組成部分。如何管理和使用這部分資金、降低項目風險、提高資金利用率、為完成科研項目的計劃合同創造條件已成為高校面臨的重要課題。本文著重分析科研經費在會計管理工作中存在的問題，并據此提出改進和做好科研經費會計管理工作的建議。
一、高?？蒲薪涃M財務管理中存在的問題
1.缺乏有效、合理的科研經費管理制度
目前，高校科研資金管理制度大多處于不斷變化的狀態，同時科研體制也在不斷改革，不同渠道來源的科研經費的管理方法也不同，對資金所進行的核算也不同。而教育主管部門和財務主管部門還沒有針對科研經費管理和資金核算問題制定出一個統一的、宏觀指導性較強的管理制度，高校在實際的科研經費管理過程中都是參照教育事業的財務制度來進行的，而財務制度和科研經費管理制度卻有許多內容不統一，因此，這種做法不僅無法收到良好的經費管理效果，還會給財務管理工作帶來一定的困難。
2.對課題經費申報預算的編制認識不足
課題經費申報預算的編制應遵循目標相關性原則、政策相符性原則和經濟合理性原則。但項目負責人往往不是財務人員，為了爭取更多的經費支持，對項目研究工作中的經費支出情況不能進行客觀估算和分析，而是盡量增加申請經費支出類別和數額，造成編制預算不能全面、真實地反映項目成本，虛列支出等問題。另外，項目立項后科研部門不按項目申請數額下撥經費，往往少于項目申報金額，致使原預算經費與下撥項目經費差距較大。
3.經費申報預算與經費使用情況銜接不夠
高校內部科研項目管理歸不同的部門，大多是科研部門管理項目、財務部門管理經費?？蒲胁块T的工作側重于爭取項目的級別、數量、資助經費和成果鑒定；財務部門的工作則注重經費收入與支出的核算，而對科研資金的取得、運用、耗費等全過程缺乏足夠的了解，無法發揮財務管理的監督職能作用?？蒲许椖拷涃M一般由項目組或項目負責人個人支配，不能完全按項目申報時的經費計劃使用。由于科研項目的預算信息、進展信息與財務開支信息不能共享，溝通不夠，科研項目管理與科研經費管理在一定程度上脫節，從而使科研項目經費的支出不能按項目申報的預算指標進行使用和管理。
4.項目經費的支出與實際支出相脫節
高校財務核算方法只能控制每個項目的總經費不超支，而無法將每個項目的經費按項目相應的使用計劃和預算指標進行細化預算控制，這就使該項目不能嚴格按照經費計劃使用資金。科研項目經費由于沒有經費預算的約束，在使用過程中存在隨意性和無序性，科研項目經費的使用往往超出合同規定的范圍，將與實際支出不符的票據納入經費列支，套取、擠占有限的科研項目經費。
5.項目經費的使用范圍與財務分類之間存在分歧
項目經費具有特殊性，有一定的使用范圍，而高校財務又有一套完整的管理模式，一般按用途劃分為教學、科研、行政管理、后勤、實驗設備等幾大類。這樣一來，項目負責人購買的用于科研的儀器設備等相關費用在財務歸類方面就存在分歧，從項目本身的角度來說應該歸于科研，而按高校財務管理的有關規定則應歸于實驗設備。
二、高?？蒲薪涃M實施財務管理的新措施
1.建立健全科研經費管理責任制
高校要進一步明確科研、財務等部門及科研項目負責人在科研經費使用和管理中的職責和權限，共同做好科研經費管理工作。要針對科研項目經費在管理和使用過程中的特點，結合學校實際情況，依據規范、靈活的原則，制定一套科學嚴謹、操作方便的科研項目經費財務管理辦法和制度。財務部門要協助科研管理部門建立科研經費管理制度，確定科研經費使用范圍，建立財務項目細化管理體系，獨立設置科研項目管理編碼，專戶管理，?？顚Ｓ?，完善報銷手續?？蒲泄芾聿块T要會同財務部門搞清經費的來源及特點，對不同的經費采取不同的管理策略。無論項目經費的管理人員還是項目經費的執行人員，都應嚴格遵守國家的法律法規和財務規章制度，注重監督，控制不合理支出，注重推動高校參與市場競爭，充分發揮高校的創收能力。
2.加強對項目管理費、人員經費、業務費的管理，建立科研經費績效評價機制
項目管理費、人員經費、業務費等是科研經費的合理組成部分，各高校應通過逐步建立和完善全額成本核算制度，確定項目管理費、人員經費、業務費等支出的合理水平。還要建立科研項目經費績效評價機制，對科研項目所取得的社會效益和經濟效益進行考核、評價，提高項目管理水平和資金的使用效益。
3.細化科研項目經費預算內容，遵循“實事求是、上下結合、量入為出、保證重點”的原則
在項目申報時應細化科研項目經費的預算，合理規劃支出預算，細化預算內容。預算不合理、不科學的項目一律不準立項；已經立項的，項目組應嚴格按照預算合同支出經費，科研、財務、審計等部門應從源頭和過程嚴格把關，成立專家組，對項目經費的支出情況進行定期或分期檢查，發現問題及時解決。要加強科研項目結余經費的管理，制定校內科研經費結賬管理辦法，明確課題結賬時間和結余經費的用途，對無正當理由逾期不辦理結賬手續的科研項目，學校有權按校內科研經費有關管理辦法予以結賬，使有限的科研經費發揮最大作用。
4.創新財務管理手段，利用財務信息化平臺強化項目經費的具體實施和事后控制管理
要充分利用現代化財務核算系統建立科學的網上信息查詢平臺。財務部門要根據財務信息網上查詢系統所提供的詳細數據，結合項目進展程度和經費支出情況對項目進行監督，對不合理的預算支出及時提醒項目負責人，引導他們合理支出，并隨時接受科研管理部門和項目負責人的監督。科研管理部門要結合項目進展情況和經費支出情況對項目進行監督，隨時掌握結題項目的經費結余情況。項目負責人要隨時通過財務信息網上查詢系統查看項目各類指標的實際支出、項目經費的結余、可使用經費等情況，從而根據項目的進展情況、預算編制情況及時調控支出內容。在項目完成時，財務人員要按照真實的財務支出數據編制財務報表，并通過財務管理系統進行相關的財務指標分析，為今后的科研經費管理提供科學有據的參考，并做到項目經費的事后控制。
高校要降低項目風險，提高資金利用率，就應建立財務項目細化管理體系，充分利用財務信息化平臺，實現項目經費合理預算、合理分配、科學管理，將項目經費執行情況及時反饋給項目負責人，實現財務管理信息的有效共享，為財務部門、科研部門與科研人員之間搭建起實時溝通的平臺，從而規范合理地使用科研項目經費，保證科研項目順利完成。
參考文獻：
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摘 要：本文針對高職院?？蒲薪涃M管理的現狀及科研經費管理中存在的問題，提出了加強高職院?？蒲薪涃M管理的幾點建議。
關鍵詞 ：高職院校 科研經費 財務監督
在國家大力發展高等職業教育的大好形勢下，高職院校的科研能力和科研經費管理水平越來越受到各方的重視，科研經費已逐漸成為學院事業發展的重要組成部分。因此，建立符合科研活動規律的高職院校內部科研經費管理體制和運行機制，加強科研經費管理，提高科研經費使用效率，已成為財務工作者應認真思考的問題。
一、高職院?？蒲薪涃M管理現狀
高職院?？蒲薪涃M是指學院爭取到的縱向科研經費、橫向科研經費及學院資助的院級科研經費。現行的科研經費管理多采取這樣的形式：科研管理部門和財務部門、審計部門協同管理，科研管理部門主要負責科研項目立項、科研合同、項目實施和驗收的組織管理，財務部門負責科研經費的核算，財務部門對科研經費的核算實行“統一管理、單獨記賬、?？顚Ｓ谩钡挠涃~原則，審計部門每年對科研經費的使用進行合法合規性審查。
二、高職院?？蒲薪涃M管理存在的問題
1.負責管理科研經費的職能科室間信息溝通不暢
科研經費在各管理部門之間的監管脫節現象較嚴重，主要是由于職能部門之間各自獨立，缺乏有效溝通和協調。就拿財務部門來說，其往往只針對科研項目的總額進行控制，缺乏對科研項目執行過程中的追蹤和分析。由于各部門間缺乏必要的溝通，造成信息不暢、溝通不及時，經費的到位、使用、結余情況不能做到信息共享，難以保證科研經費管理工作有序、規范進行。
2.缺乏對科研經費的精細化管理
財務部門對科研經費支出缺乏精細化的管理和控制，直接影響了科研經費核算的準確性。由于大部分高職院校對科研經費到賬后不提取管理費用，從而導致原本應計入科研經費的成本直接轉嫁到教育事業費中，不能全面反映科研經費的支出情況，從而影響了科研經費的使用效果分析。
3.科研經費結題不結賬現象較嚴重
科研經費結題不結賬是指科研項目完成后在項目支出中不做結賬處理，對項目資金超支還是結余沒結論。這主要是因為項目負責人對財務管理方面的知識及管理制度了解較少，從而給財務管理和核算帶來許多問題。
三、加強高職院校科研經費管理的幾點建議
1.完善科研經費管理模式，加強高職院校科研經費管理體制建設
成立學院科研經費管理辦公室，由科研處和財務處共同組成，形成項目管理與財務管理的共同監管，對科研項目實行實時追蹤，從立項、使用到結題全過程由相關各方共同簽字負責。這樣有利于科研處、財務處和項目負責人之間的溝通，充分做到齊抓共管、分工合作。
2.加強科研經費成本核算管理
為了全面反映科研經費的來源和支出，劃分直接費用和間接費用是非常必要的。對間接費用的核算，應根據國家和高校有關規定合理計提，計提的管理費用必須納入學校預算，統籌管理和使用。
3.推行科研經費公務卡報銷
科研經費的使用可以借鑒公務卡這種“先支付后付款”的支付方式。以科學編制預算為前提，統一辦理科研經費報銷公務卡，對每項科研經費的公務卡賦予不同的使用額度，以便不同課題組的成員使用。在進行與科研課題相關的支出時，具體經辦人員持公務卡刷卡支付后，在還款期內報銷人持刷卡憑條和發票到財務進行報銷。財務人員通過會計核算系統中公務卡的詳細信息，在確定報銷內容合法合規后，方可確認付款。
4.加大對科研經費的審計監管力度
依據國家和學校科研經費管理的有關規定，對科研經費的使用進行財務監督和審計，杜絕項目負責人在科研經費使用過程中的違規行為，加大對違規違法使用科研經費行為的懲罰力度，對審計結果進行公示，加強對科研經費管理的透明度，提高審計檢查的威懾力和公信力，必要時可聘請第三方審計機構進行獨立審計。
5.建立科研經費績效獎勵與約束機制
科研經費績效考評的主要內容是績效目標和預算的合理性、組織實施和管理的有效性、科研項目的社會效益與持續性影響、資金的使用效果、財務信息質量以及管理水平等。在實施科研經費績效考評的同時，要對高質量完成的科研項目實施獎勵，對拖延項目進度、違規使用項目經費的人員采取相應的懲罰措施。
參考文獻：
[1]曹虎山.對于高職院校科研工作存在的問題及對策的再思考[J].當代教育論壇,2009(5).
摘要：醫院科研經費管理是整個科研管理的重要組成部分，管理水平的高低直接影響著科研質量和科研水平，通過對醫院科研經費管理和使用現狀分析，提出相應的建議和對策。
關鍵詞：醫院科研經費管理
隨著國家科技體制改革的不斷深入，科研課題在醫院的工作內容中所占的比重越來越大，科研經費也由幾十萬上升至幾千萬，如何用好、管好數額龐大的經費是擺在諸多醫院面前的一個新課題，一個課題從申報到資金到位，一筆一筆支出，直至最后結題，往往需要幾年時間，在現行的《醫院財務制度》、《醫院會計制度》對科研經費沒有明確規定的前提下，要想使科研經費充分發揮應有的效用，又避免無謂的浪費，結題時經得起事務所的審計，需要平時做大量細致的工作。因為會計人員對科研經費的理解不同，對科研經費的核算出現了多樣化，影響了相關會計指標的可比性和真實性。因此，如何在當前的實際工作中，加強對科研經費的規范管理，實現應有的經濟效益和社會效益，有其重要的意義。在此，筆者結合醫院實踐,淺談一下自己的看法：
一、目前科研經費管理中的幾個問題
1.科研經費使用不規范，隨意性大
醫院為了充分發揮和調動調動科研人員的積極性，提高科研水平。在科研經費到賬后，只按比例提取少量的管理費，有的課題甚至不提管理費。經費核算中只扣除少量的水電費支出，其余的科研用房屋折舊、設備損耗、科研人員的工資、獎金都不計入科研支出，使得經費核算不真實、不完整。這樣使很多科研人員誤認為科研經費是自己辛辛苦苦要來的，所以經費的使用權完全在于自己，可以隨意支配，別人無權干涉，造成科研經費使用不合理，存在餐飲住宿開支過大、圖書和小型設備購置隨意、差旅費超標，甚至將一些日常財務管理中不允許報銷的費用，比如市內交通費等也納入經費列支。因為一些雜項支出過大，就擠占了真正用于搞科研的費用，失去了科研經費支出的嚴謹性，不能更好的發揮科研經費應有的作用，甚至可能降低科研質量和水平。
2.對用科研經費購置的材料物資缺乏規范管理
在實際工作中，科研人員用科研經費購置的試劑、藥品等材料往往是未辦理入出庫手續就直接投入使用，只有在報銷時當財務部門指出手續不完備時，課題負責人才臨時辦理一入一出手續，這種先用后補的做法，使材料管理部門成為一種擺設，他們既不知道所購材料是什么，又不知道數量是多少，完全憑對方所開發票和科研人員所述補辦入出庫手續，并且對領用一無所知，完全失去監管作用，這就違反了醫院關于物資材料管理的相關規定。
3.對用科研經費購置的固定資產缺乏統一規劃和規范管理
根據《醫院財務制度》和《醫院會計制度》規定，凡使用科研經費購買的固定資產應按規定進行固定資產登記，但大多數情況下每個比較大的科研項目或多或少都要買一些設備，常常直接在科研經費中列支，沒按固定資產的管理要求到相關部門辦理固定資產登記手續，從而出現結題后設備能否繼續使用或是否存在都無人問津，容易造成資產的閑置、浪費甚至流失。即使有的固定資產辦理了出入庫手續，但由于設備購置前缺乏相應的論證和可行性分析，導致設備購買隨意性大。特別是一些較大的科研項目，不僅國家財政撥付有經費，而且科研人員所在單位還有匹配資金，總體資金量比較充足。有些科研人員就大手大腳，扎足架勢要把錢花完，該買不該買的設備都買，至于發不發揮效用，往往沒人去認真論證，事后更沒人去追究。科研設備一次性使用，已成為科研工作中的一種詬病。
4.科研部門和財務部門溝通不及時，配合不順暢
科研項目的支出應由項目負責人在科研部門和財務部門指導下，按研究計劃支配使用，而科研部門和財務部門是兩個獨立的職能部門，在經費管理中擔任著不同的職責，科研部門是科研工作的主管部門，財務部門為科研經費核算的管理部門。但在實際工作中，科研經費的使用都是項目負責人說了算，該報什么費用，每筆費用歸入哪一項支出，財務部門因為不了解科研活動的經費使用規定而沒有發言權，只是簡單的履行會計人員報賬、記賬的職責。對一些需要進行審計的經費提出質疑時，財務人員因不了解情況無法做出解釋，必須由科研人員出面解釋才行。科研部門雖然對經費的使用情況掌握比較準確，但由于科研人員的經費使用存在多種形式，比如以現金形式報銷時，在科研部門登記過以后，因為項目負責人工作繁忙，加上需要簽字的主管領導不好找，造成報銷存在延后的情況。以銀行轉賬形式報賬時，又分為直接列支和以借款形式先行轉賬兩種情況，如果是以借款形式使用經費的，因為收款單位的發票傳遞需要一個過程，等實際計入該課題支出時已相距幾個月甚至一年時間。由此造成可以部門和財務部門之間的信息不對稱，財務部門工作被動，科研部門工作盲目。這種情況容易導致科研經費的使用在管理上存在問題或漏洞，有時甚至違反相關財務管理規定，留有后患。
二、加強科研經費管理的對策及措施
1、制定嚴謹的科研經費管理制度
各類科研經費，不論其資金來源渠道，均必須全部納入醫院內務主管部門統一管理，科研經費管理應遵循分類立項、?？顚Ｓ?、按項目單獨進行、收支核算的原則。根據醫院科研經費管理的實際狀況，制定科學合理、務實有效的管理制度，明確醫院科研部門、財務部門、項目負責人的職責，使相關人員對科研經費使用有章可循、各司其職?？蒲胁块T不僅要管科研課題的進度、質量，還應積極參與對科研經費的管理。財務部門要嚴格按照制度履行報賬手續，對一些不合理、不合規的支出項目嚴加監管，不予報銷?？蒲腥藛T應把主要精力投入到科研質量和進度上，并在實施科研的過程中，嚴防造成經費浪費，把每一分錢都用在刀刃上。只有制度嚴謹，形成齊抓共管的局面，才能對經費實行有效控制。
2、加強對資產的管理，確保資產國有化
對用科研經費購置的試劑材料、儀器設備須經院領導批準，由醫院統一采購，嚴格執行出入庫手續，納入醫院資產管理，確保資產來去清楚，杜絕只買不管，產權不明的糊涂賬，確保資產國有化。為杜絕科研設備重復購置和使用率低下的浪費現象，當課題組提出購買科研用的儀器設備時，應進行可行性論證，科研管理部門要對整個醫院的科研用儀器設備有全面的了解，確定是否必須購買。當科研人員工作變動以及項目結題后，資產管理部門要及時進行資產清理，辦理資產變更登記手續。這樣才能保證經費使用的計劃性，提高科研經費使用效率。
3、加強院內科室間的橫向聯合
各科室在從事科研工作時，所需要的科研儀器設備，若其他科室已擁有，可采用資源共享的辦法。實行借用或租用其他課題組的儀器設備，也可在其他實驗室做同類實驗，這樣既省錢、又省時、省事，減少了不必要的購置時間。在資源共享這個問題上，最好實行科室間相互使用的有償原則，使用其他課題組儀器設備的課題人，應給被使用課題組一定的使用費，使其科室資源優化配置，提高科研經費的使用效率，達到共贏的局面。
4、制定科研經費的開支范圍、核算細則
1）科研經費主要用于支付研究經費（包括科研業務費、實驗材料費、儀器設備費、實驗室改裝費、協作費等）、國際合作與交流費、成果鑒定費、管理費。
2）科研經費的使用必須符合國家、地方及醫院有關法規制度的要求，嚴格遵守各項開支標準的規定。經費報銷單據均為正規發票并寫明用途，經手人、課題負責人簽字，并由財務部門審核、科研部門登記后按醫院財務報銷程序辦理。
3）對科研經費核算要全面、完整
科研所用房屋的折舊、儀器設備損耗、水、電、專職科研人員的工資、獎金等都應計入科研支出，當課題結題時，該科研項目到底花了多少錢，款項去處，醫院和科研人員都應做到心中有數。
科研經費管理需要科研管理部門、財務管理部門和科研人員通力合作、相互配合，才能把科研經費用好、管好，提高醫院整體科研水平，為醫院的發展提供支撐，從而提高醫院的競爭力。
參考文獻：
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【關鍵詞】黨校；科研經費管理；思考
黨?？蒲惺屈h校的重要工作。隨著國家和社會對黨?？蒲型度氲牟粩嘣黾樱h校的科研經費的管理也更加重要。在實際工作中，科研經費管理還存在著諸多問題，主要有預算編制不科學、科研資金和資產流失嚴重、科研經費使用效益不高等。因此必須建立和完善科研經費管理制度，強化預算執行，防止科研資金與資產流失，提高科研經費的使用效益。
一、科研經費管理中存在的問題及原因
1.管理制度不完善
大多數黨校執行的是《事業單位會計制度》，在財務制度設計方面主要是針對常規業務，注重收支管理。科研主管部門所制定的制度，往往是重視和鼓勵科研項目承攬的多，對經費的使用和項目的收益關注的少?？蒲兄贫扰c財務制度銜接不夠，從根本上導致對科研經費缺乏有效監督，部分單位出現了“公款私用，挪用拆借，鋪張浪費”等現象。
2.預算編制不科學
目前，課題經費預算的編制主要是項目負責人負責，很少有專業的財務人員參與。因此，編制出來的預算缺乏科學性、合理性、效益性。另一方面，課題組之間相互獨立，缺少交流，在設備購置方面各自編制預算，導致了大量重復購置，降低了經費的使用效率。
3.經費管理與項目管理相分離
科研管理部門則負責項目的申報評審、立項、結題等工作；財務部門則僅對科研經費開支報銷進行核算。課題組、科研管理部門、財務部門都從自身的角度來進行管理，并且項目課題組、科研管理部門、財務部門信息溝通和相互協作力度不夠，從而使項目管理、經費管理嚴重脫節，即不能通過項目管理來控制經費的使用，也不能通過經費管理來控制項目進展，從而嚴重影響了經費的管理。
4.資金使用不規范
黨校課題經費主要有兩個來源：校外資助與校內資助。對于校外資助，項目課題組認為是自己爭取來的，項目經費也應該屬于課題組，只要是正式的發票，符合正常的報銷制度，就完全可以按照自己的需求來使用，不考慮經費使用的合理性及使用效益；財務部門由于不了解項目的進展，無法對項目的經費使用情況進行監督和管理，認為只要支出沒有違反財務規定即可；科研管理部門過只關注項目立項的命中率，對項目的經費使用不能做到跟蹤、控制、監督。這就導致了資金使用混亂，甚至是課題組成員的生活費用也從課題經費報銷。另一方面。還存在著大量的結題不結賬的想象，導致了相當數量的科研經費轉化為沉淀資金。
5.缺乏有效的績效評價機制
目前黨校評判科研項目成功的標準，一般都是根據的檔次、數量以及獲獎數和被權威機構檢索數等，至于科研成果是否能夠轉化為生產力，能否產生經濟效益或社會效益，是空白區域，并沒有納入相關考核中。這導致科研經費管理松散，在立項、執行和結題等環節存在各種問題，降低了經費的使用率，造成了不良的學術之風，甚至影響了科研人員進行研究的積極性。
二、加強科研經費管理的建議
1.完善制度，強化制度執行
黨校應根據國家對科研經費管理的相關制度，結合本單位的實際情況。制定適合本單位的切實可行的科研經費管理制度。明確科研經費管理的主要內容、工作程序和各部門的工作職責；明確科研經費的開支范圍、開支標準和經費審批權限。同時，要強化制度執行，嚴格按制度辦事，對于違反制度的，必須給予相應的處罰。
2.科學編制預算，加強預算執行力
科研經費預算編制時，課題組、科研管理部門、財務部門應充分協商、溝通。課題組根據課題內容、特點及程序提出初步預算方案。科研管理部門和財務部門根據相關制度對預算方案進一步規范和細化。預算的編制往往要經過多次循環，進行充分的信息溝通，最后形成符合相關政策規定的項目經費預算方案。預算編制審核后，要嚴格執行，并定期進行考核，以確保按要求執行。
3.統一管理，提高管理績效
經費管理應該結合項目管理的進度，從項目設計階段、投標階段到實施階段，把項目研究發生的費用控制在預算限額以內，隨時糾正發生的偏差，才能確保項目管理目標的實現。在管理過程中，課題組、科研管理部門、財務管理部門即要明確相互職責，也要相互協商、相互支持，在保證課題項目順利開展的同時提高資金的使用效益。
4.規范資金管理，提高資金利用效率
所有經費都必須納入學校統一管理，所有經費支出都必須遵守學校的財務制度，所有經費支出實行課題組、科研管理部門、財務部門聯簽制度。對于科研經費按項目設立明細賬，同時建立科研項目經費管理卡片，逐筆記錄科研經費的使用情況。管理卡片一式三份，課題組、科研管理部門、財務部門各持有一份。這樣財務信息更加透明，有利于及時發現和糾正不規范行為，有利于提高資金使用效率。對于已結題未結賬的科研費用，限定使用期限，逾期按原渠道收回。
5.建立績效評價機制，鼓勵科研創新
黨?？蒲许椖康目冃гu價不能局限于項目自身的成本考核，要對整個項目的社會效益和經濟效益進行綜合評價，不斷增強科研競爭意識和服務社會意識。同時，要評估項目結束后對黨校人才培養和科研水平提升方面有何積極作用。為了進一步鼓勵科研創新，結核績效考核，對項目組或個人再次承接項目時可以從獎勵和加大資助金額兩方面進行激勵。
參考文獻：
提高科學事業單位科研經費財務管理水平
建立完善科研項目的專家評審制度。全面系統的評估和界定已形成的科研項目成果、社會貢獻率。通過監督檢查科研項目經費的使用情況，保證合理使用科研項目經費，提高科研項目經費的經濟效益和社會效益。
1、加強科研經費財務數據的分析處理，財務人員應當了解科研工作的相關業務政策,與科研管理部門共同參與科研項目管理的整個工作過程。完善科學事業單位科研經費管理機制,提高科研經費的使用效益,促進科學事業單位科研事業的快速發展。
2、制訂完善的科研經費財務管理制度科研經費管理是科研管理的一個重要環節,也是科學事業單位財務管理的一個重要方面,科研項目管理和經費管理必須有機結合、協調發展,才能使科研經費的使用發揮出較大的效能。
3、完善科學的科研經費財務核算體系，應當建立健全科研經費使用的績效考核制度，完善科研項目的績效考評機制，對科研項目所取得的社會效益與經濟效益進行全面的考核和評價。
4、根據研究所的實際，建立健全財務管理運行機制，不斷提高和完善科學事業單位科研項目考核的指標體系，對科研項目的經費開支、科技含量、技術水平等方面進行全面的考核。以某雜交榛子項目為例：
（1）項目經營管理模式由研究所牽頭組織，項目實施地相關人員組成項目領導小組，組織和協調苗木繁育、堅果生產，領導小組負責開展人員培訓、技術指導，保證生產出合格的榛子苗木、堅果。項目的實施實行“四個統一”，即統一規劃、統一品種、統一技術、統一規范栽培管理。本項目苗木、堅果收集及銷售由研究所統一負責，采用“基地+農戶”的運行管理模式，以統一標準、統一價格、統一購銷渠道的方式與農戶建立起鞏固的產業化協作關系。農戶、生產基地的連接以經濟利益為紐帶，自愿合作，利益聯動，共同發展，帶動項目實施地區的區域經濟發展。在苗木繁育生產過程中，項目實施單位注重產品質量的管理和控制，一是由技術組制定統一的苗木生產技術規程，二是由技術人員巡回各生產基地進行技術指導和監督，三是以經濟效益為杠桿，激勵生產者高質量的開展園地管理活動，四是制定實施嚴格的苗木質量標準。
（2）項目的經濟效益本項目產品主要為雜交榛子苗木和堅果，項目實施現已具備年產苗木200萬株的生產能力，從2010年開始可具備逐年增加的堅果產量，項目實施單位可從苗木和果實的銷售中獲得穩定的利潤。項目實施所建立的1.5萬畝榛子栽培示范園，通過示范帶動全省新建的榛樹生產園雖然還未進入結果期，但園地建設已經全部完成，園內樹體生長發育正常，從2010年進入結果期，開始顯現經濟效益，起潛在（估算）經濟效益巨大。食用榛子主要有歐洲榛與平榛兩個種，國外栽培利用的是大果型歐洲榛，我國廣泛分布并在目前主要采集利用的是小果型的平榛。我國是榛子（平榛）原產國之一，有近百萬公頃的野生榛樹資源亟待開發利用，榛子栽培業的興起與發展，必將促進我國榛樹科研工作的深入開展與榛子栽培業與榛子食品加工業的興起與發展。大力發展榛子產業不僅可以為廣大農村帶來良好的經濟效益，而且還在促進農村產業結構調整、充分利用國土資源、保護天然林、防止水土流失、凈化生態環境等方面具有重大的社會效益。由于榛子適應性強，可以在坡度較大的土地上栽培，榛樹栽培不僅可以促進我國山區林業的綜合開發、消滅宜林荒山，保證宜林荒地及退耕還林土地的合理利用，還對改善生態環境具有重要的社會意義。
科學事業單位科研經費財務管理
科學事業單位根據國家有關政策,結合各自的實際情況,制定本單位科研管理制度,實現科研經費管理規范化、制度化。
1、科學事業單位科研經費管理逐步規范，為了加強對科研經費的管理,提高科研經費使用效益,各科學事業單位科研管理部門、財務部門和項目負責人職責權限分工明確,管理流程規范,構建了合理的科研經費管理體系。
2、加強財務部門與科研管理部門的溝通協調。從科研立項、資金到位開始,財務部門就要和科研管理部門密切配合。（1）財務人員可根據申報科研項目資料,對項目進行可行性分析,提供給科學事業單位科研項目的管理決策者可靠的信息依據。（2）項目進行階段,財務部門要對項目的經費支出情況進行收集、整理、分析,將相關信息及時反饋科研管理部門和科研人員,保證科研資金的合理使用。（3）當項目完成后,科研管理部門應當及時通知財務部門,根據有關科研經費管理辦法,及時結清課題經費。
3、各科學事業單位科研經費收入總額逐年增加,科研經費收入占科學事業單位總收入的比重逐年遞增。
