時間：2023-06-22 09:24:15
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[關鍵詞]城市市容；環境衛生；管理
大慶市八次黨代會確定了建設現代化國際化城市的宏偉目標，全市環境保護工作面臨著新挑戰、新任務、新要求。我們要始終堅持經濟建設與環境保護協調發展，城市發展與生態保護相互促進。不斷加大流域治理和地面水環境整治力度，全力推進主要污染物減排工程，繼續深化污染防治、農村環境連片治理和生態市建設等項工作，讓大慶的天空更湛藍、水質更清澈、空氣更潔凈、環境更優美。因此，城市市容環境衛生管理是城市建設和管理的重要組成部分，是一項事關全社會、得益全社會的龐大系統工程，其管理水平是一個城市市民素質和政府形象的重要標志，也是一個城市文明程度、開放意識、文化水準和社會公德的集中體現。搞好城市環境衛生對于維護城市市容，創造良好的生活環境和投資環境，促進城市的發展有著重要的意義。近年來，我市文明創建工作不斷深入，市容環衛服務水平不斷提升，市容環境衛生面貌大為改觀，但是，日常環衛工作仍存在諸多薄弱環節。如何攻克這些薄弱環節，以適應城市和諧發展與文明創建的客觀需要，已成為我市當前市容環衛管理的首要任務。筆者根據多年的實踐經驗，對市容環境衛生管理工作提出了幾點建議。
一、發動公眾參與管理， 提高市民環境衛生意識
城市環境衛生事業是全社會的公共事業，市民的參與是城市環境衛生管理的基本條件。市容環衛部門應以市民需求為核心，以市民滿意為目標，把市民變成消費者而非管理對象，經求市民對市容環衛公共服務的意見和要求。市民以主體身份參與整個市容環衛服務過程，并發揮決定、支配和主導作用，政府要建立與群眾良好的溝通機制，將決策意圖傳達給公眾，重視顧客對市容環衛服務提出的建議。發揮街道、社區在城市管理中的基礎作用，招募熱心于公益事業的市民組成志愿者隊伍參與管理、教育和引導社區居民養成衛生習慣，共同自覺遵守社區公約和維護街巷新村環境衛生。形成市容管理社會互動機制。我們要不斷加強市容環衛宣傳力度，廣大新聞媒體和教育系統必須給予支持和配合。提高社會公眾對市容環衛工作的重要性、必要性的認識，提高社會公眾參與市容環衛管理的積極性。引導市民自覺改變陋習，激發市民踴躍參與美化市容環境的積極性，使市民群眾自覺地維護城市的整潔，避免各種不文明行為的發生。
二、強化行政管理機制改革
在健全市、區、街道（鎮） 三級行政管理構架的基礎上，進一步轉變政府管理職能，完善行政管理、市場管理、社會管理三大體系。管理實現高效能。即職責明確，機構精簡，人員精干，運轉高效，進一步明晰政府市容環衛管理部門的職責，精簡和科學設置內設機構，配置適應崗位需要的人員，對環衛部門的中層管理人員實行競爭上崗，推行人事制度改革，并實行嚴格的工作責任制，將各項指標分解量化，做到“點、線、面”責任明確。進一步實行城市管理重心下移，向區縣轉移、下放具體事務和事權，實現市容環衛管理從以條管理向以塊管理、區域管理方式轉變，實行政事分開，管理與服務分離，進一步理順政府、社會、企業、市場的相互關系。加快形成“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理模式。實現決策權和執行權的分離。培育行業協會與中介組織，實現政府部分管理職能的下放和轉移，把部分事務性、技術性、程序性、操作性的管理職能轉移到中介，形成管理型、服務型和企業型等多種形式的社會服務體系。
三、加速環境衛生的產業化進程
有計劃的開放環衛作業服務市場，建立科學的“市場準入”標準和要求，凡是符合標準和要求的企業或個人都可以進入環衛服務市場。進一步打破行業壟斷，繼續鼓勵不同經濟成分、不同行業的企業從事環衛經營，放寬外資企業進入環衛市場的條件，引進競爭機制，開展公平競爭。運用市場經濟手段籌集市容環境建設資金，建立多元的社會參與機制，形成政府引導、社會參與、市場運作的產業化發展新格局近幾年，我國加快了環衛作業市場改革步伐，培育和發展多種所有制形式的環衛實體，引導社會資金投入，形成政府和社會資金共同投入的多元化投入機制。一是環衛事業單位企業化轉制。二是扶持發展一批私營、個體、合資合作環衛作業實體。建立健全市場化的投融資機制，允許和鼓勵社會資本、民營資本、外國資本采取獨資、合資、合作等多種形式。加快環衛龍頭企業組建，建成具有較大規模的、能跨地區跨行業作業的環衛企業，最終形成以垃圾收運處理企業為龍頭的環衛產業鏈，實現環衛產業的持續健康發展。
四、建立和完善政策法規制度體系
市、區城市管理行政執法部門要分別建立城市管理行政執法督查機制，加強執法督查。要建立人大代表、政協委員和市民參與監督城市管理行政執法的制度形成內外結合的執法監督機制不斷提高城市管理行政執法效率和水平。制訂完善《城市環境衛生作業服務單位資質管理辦法》、《作業服務市場準入和招投標制度》和《環衛作業服務質量標準》，以使環衛作業市場納入法制化軌道。完善垃圾收費政策。完善價格形成機制，建立符合市場經濟規律的環衛作業服務定價機制，理順收費機制，規范收費管理，探討收費方式，降低收費成本。制定城市管理績效評價考核體系，設立市、區政府城市管理工作績效專項獎，對活動中的先進單位、個人實行表彰和獎勵。建立城市管理新聞制度。市、區城管辦要定期或不定期向新聞媒體通報城市管理工作情況。營造良好的城市管理工作社會輿論氛圍。
五、結論
城市有人而興，因興而活，因活而宜，管理的目標不是制約而是規范，不是索求而是服務，加強市容環境衛生管理，不僅需要自身努力和社會各方面支持而且政府有關部門在政策上也應給予傾斜和扶持，形成合力，以推進城市市容環境衛生事業持續快速發展。最終目的還是為了社會的發展和人民的幸福。
參考文獻：
區愛衛辦：
按照區治理辦《關于在全區集中開展“深入治五亂，整潔迎五一”攻堅月活動實施方案》和區愛衛辦《關于集中開展環境衛生綜合整治工作的通知》的要求，現將我委攻堅月活動情況匯報如下：
一、活動時間
2011年4月15日—5月15日，為期一個月。
二、活動內容
（一）深入治理“五亂”，打造整潔優美的新區環境。
1、開展環境衛生清潔行動。集中治理新區背街小巷、城鄉結合部、安置小區和施工工地周圍道路的環境衛生，全面清除7處衛生死角，約80㎡。出動120名環衛工人，81小時機械切實做好黃河廣場、三國文化長廊、政府機關周圍、休閑場所等節日及“5.12”紀念活動期間人流量大和人群聚集區域的清掃保潔工作。
2、開展清除“牛皮癬”，規范廣告設置。對新區內新出現的“牛皮癬”進行集中清除，共計清除8處牛皮癬。
3、對新區內破損的市政設施進行維修，對缺損的綠化進行修補，美化新區形象，提升新區宜居質量，使新區市政設施完好率達到98%以上。
4、因地制宜地推進新區環境美化亮化行動。改善新區景觀，以鮮花布景，促綠化“破墻”，美化新區環境，打造靚麗家園，營造歡樂、喜慶氣氛。
5、協助交通、交警、市執法局三大隊、區建設局、東湖鄉對新區攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象進行治理，治理了8處攤位亂擺、3起車輛亂停、4處工地亂象。
（二）深入發動全體干部職工，大搞室內外環境衛生。
發動全體干部職工在單位內進行了清潔衛生大掃除，做到了地面整潔無垃圾、無污垢；墻面天棚無灰塵、蜘蛛網；窗明幾凈，物見本色，辦公設施、設備無灰塵、無污垢；資料、書報、物品擺放整齊。檔案柜上無雜物。廁所地面無泥土、無煙頭、無紙屑；大小便池無尿垢、污垢、無臭氣；洗手池見本色、潔白無污垢；綠化帶無雜物、紙屑、塑料袋、煙頭、果皮等；花盆外無泥土、無污垢、盆內無雜物、無煙頭。
（三）抓好宣傳引導，營造濃厚氛圍。
繼續加強城鄉環境綜合治理公益廣告宣傳，進一步提高新區居民愛護環境衛生的良好習慣，深化城鄉環境綜合治理工作。
（四）及時報送情況，暢通信息。
及時將活動情況向治理辦匯報，對存在的的問題及時向治理辦匯報并請示解決辦法。
環境衛生優化報告
為掌握我市環境衛生狀況，相識我市對環境衛生的治理所取患上的成效和一些現存問題。因此,本人在假期時間對我市環境衛生進行了一次深切的調查，詳細環境如次：
一、城區商品市場環境衛生現狀
據調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個（大市場、大市場、大市場、大市場）、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業性管理的商品市場有8家，占30。8％；民營型商品市場16家，占61。5％；股份制商品市場1家，占3。8％。空殼市場1家，占3。8％。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環衛部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是：南貿西街（區局南側）馬路市場（未計入全市26個商品市場內），該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。
近年來，城區各商品市場管理機構，圍繞經濟發展需要，把環境衛生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如市場、市場、市場等，在環境衛生整治方面做了大量工作，相應的衛生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。區市場服務中心為改變市場環境衛生，先后對市場、市場進行大規模的改造，使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環衛硬件設施，業主自發組織請人打掃衛生。如農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有建材市場，該市場原屬區農委管轄，由于建筑商離開，致使物業無人管理，業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數商品市場對衛生工作重視不夠；二是衛生投入不足，衛生死角多；三是商品市場周邊發展不平衡，易受影響；四是周邊環境有待進一步加強和規范；五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高；七是環境衛生監督力度不夠；八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設施為零；十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。
三、對策及建議
（一）、提高認識，加強領導。商品市場環境衛生好壞，關系到我市省級衛生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
（二）、積極服務，建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門辦證服務，不符合條件的堅決取締。
（三）、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔，積極加大環境衛生的投入，建立健全環境衛生各項規章制度。
（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。
（五）、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。
和煦的春風吹拂著大地，明媚的四月讓人迷醉，春鳥脆啼，萬物紛紛披上翠綠的舞裙。又是一年春風起，吹皺綠色的波浪!以下是小編為大家推薦的關于一些環保建議書500字，希望能幫助到大家!
環保建議書500字1市民朋友們：
值此新春佳節來臨之際,為了能讓大家過上一個幸福快樂的春節,營造干凈、衛生、靚麗的城市衛生環境,我們共同行動起來!
城市環境衛生是城市文明和社會進步的重要標志，是城市跨越崛起的“軟實力”，是市民幸福指數“硬指標”。咸寧是我們共同生活的美好家園，有著優美的自然風光，獨特的人文景觀。盡管我市成功創建國家衛生城市，城市衛生面貌大為改觀，得到社會各界贊譽。然而，在部分區域還是出現隨地吐痰、亂丟垃圾、渣土隨意拋撒污染路面、破壞偷盜環衛設施等不文明行為，給我們的生活帶來了不和-諧的音符，不僅損害了全體市民的切身利益，也影響了咸寧的形象與發展。為此，我局向廣大市民朋友們發出如下倡議：
衛生習慣，現在養成。市民是城市的主人，城市環境衛生需要每一位市民的熱心參與。我們要以主人翁的精神，從自己做起，從今天做起，從本職做起，從言行舉止的細微之處做起，積極投身到維護美麗、清潔、舒適的香城泉都中去。
愛護城市，身體力行。衛生在心中，自覺了解并遵守公民基本道德規范、市民文明公約和市容環境衛生管理條例，服從執法人員和管理人員的指揮和管理，尊重環衛工人及環衛工人的勞動成果;衛生在口中，不說粗話臟話，不隨地吐痰，不在公共場所吸煙和大聲喧嘩;衛生在手上，不亂扔雜物，垃圾入箱，不向垃圾收集容器內丟燃燒物，不損壞環衛設施;衛生在車輪下，不向車窗外丟雜物，不帶泥上路，不在路上拋撒渣土砂石;衛生在門前，搞好門前“四包”，保持環境整潔;衛生在身邊，影響和引導身邊的人養成良好的衛生習慣，改正不衛生行為。
攜手同行，眾志成城。城市環境衛生，需要每一位市民的積極參與，需要社會各方面的大力支持和配合。黨員干部要行動起來，當好自覺維護城市環境衛生的先鋒隊;大中小學學生要行動起來，自覺養成衛生行為習慣;社區居民要行動起來，努力踐行健康衛生生活方式;企業員工要行動起來，不斷樹立衛生意識觀念。
尊敬的市民朋友們，小節之處顯大德，細節之中見衛生。城市環境衛生需要市民去維護，良好的城市環境衛生成果由市民來享受。讓我們攜手并肩，迅速行動起來，從我做起，從點滴做起，從現在做起，讓我們居住的香城泉都更加美麗、清潔、舒適!
環衛工作職責
目前,市環衛局主要承擔咸寧市城區環境衛生管理工作，包括城區86條主次干道的清掃保潔(綠化帶和背街小巷的清掃保潔工作由其他各相關職能部門負責)、灑水降塵;淦河部分水面(一號橋至橡皮壩)清潔;咸寧市城區生活垃圾的清運以及小區、城中村生活垃圾的委托清運;公廁的管理和維護;果皮箱的安裝、維護和管理;環衛設備設施購置與建設;生活垃圾處理費征收;單位或居民亂扔亂丟亂倒垃圾的執法與管理等工作。
環衛精細化工作情況
對咸寧市城區86條街道實行“一日三掃三洗”，清掃保潔質量按“六無六凈”標準，對建成區內主次干道、背街小巷實行全覆蓋、全天候、全方位常態化清掃保潔，加強環境綜合整治，確保了路面無白色垃圾、流動垃圾。實行人性化灑水、洗路作業，避開上下班行人和車輛高峰期時段,盡量避免作業擾民和交通擁堵。灑水壓塵作業面積增加班次由一日兩灑改為一日三灑，高壓清洗車、洗掃車分三班輪流對市區人行道、主次干道定期進行清掃保潔，每逢雨天還組織精干力量進行全城清洗，借助高壓噴水設備和雨水將道路徹底清洗干凈。
實行“生活垃圾日產日清制”，加強生活垃圾清運力度，完善生活垃圾收運體系，消除暴露垃圾積存點，對城區每天產生的300多噸生活垃圾當天清運;對小區(單位)受托清運的生活垃圾做到及時清運，確保生活垃圾日產日清。
對淦河河道加強了清撈巡查工作，安排專人每天在淦河巡回清污，及時打撈淦河飄浮物、水草，做到河道水面垃圾日產日清，并實現河道保潔全覆蓋、不留死角，河面無漂浮物、河床內無阻水障礙物、河堤岸上無暴露垃圾、雜草，確保淦河河水清澈、河岸清潔，進一步提升了水域環境。
對6座垃圾壓縮中轉站進行維護與保養;對街道安置的20_多個果皮箱常年進行維護更新;管護公廁18座,同時在公廁內投放熏香、消毒液等物資，保證公廁設施完好，清潔衛生。
環保建議書500字2各位同學們，老師們。
學小的環境不是很好，有人隨意的吐痰，亂丟紙榍，上課用完的鞋套亂丟，亂踩小草。我對大家提一點建議。
1;吐痰吐在垃圾桶。
2;把紙榍扔在垃圾桶
3;上課用玩的鞋套仍在垃圾桶。
4;不可以亂踩小草。 上面是我的建議，為了我們在一個干凈舒適的環境里學習，請大家加油!
環保建議書500字3廣大市民們：
地球，這位人類的母親，曾是那樣的美麗壯觀，和藹可親。但是，由于我們的濫砍濫伐，由于我們的亂丟亂扔，由于我們隨意毀壞自然環境，地球那頭美麗的秀發變的稀稀疏疏，地球那飽滿的身軀變的骨瘦如柴，地球那容光煥發的面孔變的皺皺巴巴，一條條“皺紋”刻在了“母親”的臉上!為了讓地球母親展開那久違的笑容，我們應該注意我們身邊的一些小毛病，一些大問題!為此，我想向大家發出一些保護環境的建議：
1、不亂丟亂扔，不隨地吐痰，不在公共場所吸煙。
2、節約水電，出門時不要忘記關燈，洗完手請立即關水龍頭。
3,不要隨便砍伐綠色樹木，踐踏草地。
4、不要使用塑料袋，減少白色污染。
我們這個城市如果每天每人使用一個塑料袋，每天將產生5噸塑料垃圾!
5、不使用一次性筷子。
或許你不曾想過，哪怕我們每一個人這輩子只用一雙一次性筷子，全國也得砍掉15萬棵生長了20__年的大樹。我國每年因生產一次性筷子消耗的林料就達200萬立方米，這足以引發長江洪水泛濫!
以上是我提出的不大成熟的建議，這僅僅是我對保護環境盡一份微薄的力量。但是，如果我們大家每個人都為環保盡自己所能盡一份微薄之力，那么，世界將是多么的美好!行動起來吧，從我做起，從身邊小事做起，讓我們為建設一個環境優美的家園而共同努力!
環保建議書500字4各位同學，老師：大家好!
今天我演講的題目是《保護地球》，保護環境的意識是我們每一個人應該時刻都有的。我走在水泥路上，望著刺眼的太陽，再看地上的垃圾，我們人類終究還能還有多少個年月?春夏秋冬，四季都是片無生機。春天，我回老家，黃河兩旁全是垃圾，牛奶盒、煙頭、塑料袋、包裝盒、袋、未吃完的食品等垃圾遍地都是，一眼望去猶如一個垃圾場。夏天，走路，一步一聲響，滿地都是雪糕袋。秋天，地上都是水果皮比如：橘子皮、香蕉皮、柿子皮冬天大雪紛紛，地上全是小樹們的“胳膊”和“手”，樹上的雪全被弄得所剩無幾了。看著，在此我向大家提幾條倡議：
1.愛護好自己身邊的環境。
2.為保護森林、礦產等自然資源，盡量購買使用再生材料制成的、可多次長期使用的商品;
減少使用一次性紙杯、一次性木筷和餐盒等。
3.不要亂扔垃圾，不隨地吐痰。
4.減少使用塑料袋，它是白色污染的元兇。
5.自覺保護生態環境，積極參與綠化美化活動。
為人類的明天，大家請保護地球村吧，地球村是我們的家園，請不要在破壞家園了。為我們的子孫留下一片美妙的家園。個人的行動肯定是微不足道的，但全球有幾十億人，若大家都來保護地球，人類的明天肯定是美好的
環保建議書500字5敬愛的叔叔、阿姨們：
你們好!
今天我作為太師三附小的一個六年級小學生給你們寫信，你們一定會感到莫名其妙吧。然而，我想對你們說關于保護壞境的事。古往今來，地球媽媽用甘甜的乳汁哺育了無數代子孫。原來的她被小輩們裝飾得楚楚動人，可是現在，因為森林銳減、大氣污染和水資源污染，地球媽媽被折磨得天昏地暗。如今，"救救地球"已成為世界各國人民最強烈的呼聲。
生態環境一直以來都是我們人類賴以生存的基本條件，山青水秀、鳥語花香、百花爭艷、生態良好、景觀優美、植物多樣、清新舒適的，這是多么美啊!
可是，這已經是過去了。胡亂排放的有害液體氣體，世界每年的排放量達6億多噸!人類所處的環境越來越烏煙瘴氣。河水原來清澈見底，現在變得渾濁不堪;原來的小魚小蝦，還有小螃蟹在水中自由自在的生活著。殊不知，它們自己原本幸福快樂的家園被那些無知的人們破壞了。原本寧靜的小村子里，被那鋸木頭的聲音吵得雞犬不寧……愚蠢的人們，在親手毀滅自己的家園，難道他們熟視無睹，不感到愧疚嗎?難道他們沒有一點醒悟嗎?
如今十分發達的地球，雖然環境情況看起來十分樂觀，但是卻有十分重大的隱患，我向人們提出以下建議：
第一，人類要想征服可怕的大自然，就必須尊重自然。請大家不要獵殺動物們，關愛與保護野生動植物;愛護我們身邊的每一寸綠地、每一株花草、每一片樹木。
第二，講究衛生：不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不在公共場所吸煙，不制造噪音。
第三，將垃圾分類投放，變廢為寶，使資源循環再生，造福人類。
第四，節水為榮;隨時關上水龍頭，防止滴漏。
1、調查結果顯示，我村周邊的環境還是可以的，90%的村民對我村環境衛生的治理還是比較滿意的。
2、根據數據顯示，80%的村民認為，現在的環境質量大不如從前，主要的污染來源是工業污染以及經濟發展造成的影響
3、環境問題的解決無疑是迫在眉睫的，可能由于所處的 地理位置，90%的村民很少見過關于環境保護的宣傳或者活動，并且大部分的人缺乏環境保護的意識。在提及環境保護日時，大部分村民都表示不太清楚。
通過這次網絡調查，暴露出來的問題很多，村民對提升我村環境衛生提出了一些意見和建議。
1、我村環境衛生存在問題及原因：通過調查我們發現，由于生活在農村，大部分的村民都缺乏環境保護的意識，周星馳導演的《美人魚》中有句很經典的臺詞：“如果世界上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒有，掙再多的錢又有什么意義。”同樣的，如果世界上連一寸干凈的土地都沒有，我們又將何去何從。
2、今后我村在環境衛生方面應該采取哪些措施：
一、加強宣傳教育，提高居民素質。群眾是垃圾的產生者，也是垃圾污染環境的受害者，更是環境治理的受益者。農村環境衛生這些問題的存在，其最主要的原因是由于人們的思想觀念轉變不夠，文化素質低，衛生意識差，對這些問題所帶來的嚴重后果考慮得不夠。因此，提高人們的總體素質，改變衛生觀念是改善環境問題的關鍵。這需要我們有計劃，有耐心地去進行，要常抓不懈。可以利用各種宣傳途徑在農村進行大量宣傳，加強對鄉村環境危機意識的宣傳，在村制作懸掛環境衛生保護、健康教育宣傳版面及標語，不斷提高農民對環境衛生與健康知識的知曉率，真正做到家喻戶曉，人人皆知。用以約束規范村民行為，逐步養成自覺的健康衛生習慣。
一、調查反映的基本情況
1、宣傳工作比較到位，群眾的知曉率、支持率均達到100%。通過政府、部門、鄉鎮（街道）、村（居委會）和新聞媒體等全方位、多層次的宣傳發動，絕大多數的調查對象認識到了“清潔鄉村”活動的重要意義，并表示會全力支持。調查顯示：100%的調查對象都知道我市已開展“清潔鄉村”活動，其中通過新聞媒體渠道知道的有71%，通過宣傳資料渠道知道的有74.75%，別人告知的有16.75%，通過參加清潔活動知道的有50%，通過其他渠道知道的有4.25%。對“清潔鄉村”活動的市民支持率達到100%。
2、市民對“清潔鄉村”活動的組織工作較滿意，參與率達到74%。調查顯示：調查對象對所在鄉鎮（街道）開展“清潔鄉村”活動的工作效果表示“滿意”的有60.75%，“基本滿意”有37.75%，“不滿意”只有1%，另有0.5%表示不了解。有74%的調查對象參加了各種形式的“清潔鄉村”義務勞動，其中有31.5%的調查對象表示平常經常參加。
3、市民對“清潔鄉村”活動階段性成果基本滿意，評價較高。調查顯示：有71%的調查對象認為“清潔鄉村”活動是一項重大的民心工程；有38%的調查對象認為是政府職能轉變、執政能力提高的具體體現；有63%的調查對象認為是構建和諧社會的需要；有80.5%的調查對象認為“清潔鄉村”活動優化了農村居住環境，提升了農村生活質量；只有4.5%的調查對象認為“清潔鄉村”活動流于形式，實際效果不明顯。另有22.5%的調查對象認為“清潔鄉村”活動做法是好的，但多數農民的衛生意識、衛生行為等素質還跟不上，很難鞏固。
分項目看：市民滿意率最高的是對生活垃圾收集處置工作的滿意度。調查顯示：有56.25%的調查對象表示“滿意”，42.75%的調查對象表示“基本滿意”，只有1%的調查對象表示“不滿意”。滿意率居中的是對河道保潔工作的滿意度。調查顯示：有31.25%的調查對象表示“滿意”，61.75%的調查對象表示“基本滿意”，還有7%的調查對象表示“不滿意”。滿意率較低的是對河道野生漁業資源保護工作的滿意度。調查顯示：有25.25%的調查對象表示“滿意”，52.25%的調查對象表示“基本滿意”，調查對象表示“不滿意”達到20%，另有2.5%的調查對象表示“不了解”。
二、市民認為當前存在的主要問題和困難
通過去年以來的“清潔鄉村”活動，農村居住環境明顯改善，衛生水平得到很大提高，但還存在著一些值得關注和不容忽視的問題：
1、環衛設施維護保養不到位。調查顯示：有37.5%的調查對象認為現有的垃圾房、垃圾箱、垃圾桶等衛生設施破損嚴重。
2、垃圾清運不及時。調查顯示：有27.5%的調查對象認為垃圾房、垃圾箱、垃圾桶等未按要求做到日產日清，造成垃圾堆積，污水橫流，臭氣沖天，四害孳生。
3、保潔員素質有待提高。調查顯示：有17.75%的調查對象認為清運人員年老體弱，影響工作質量。另有0.75%的調查對象認為保潔員的責任意識不夠強。
4、河道保潔工作不夠理想。調查顯示：有58.5%的調查對象表示仍有部分建筑垃圾和生活垃圾傾倒在河道內。在問卷中，也確有5.75%的調查對象在處置自家的生活垃圾時將之隨意倒入河道或溪坑。
5、河道野生漁業資源保護工作不容樂觀。調查顯示：有32.5%的調查對象認為河道野生漁業資源保護工作的監管力度不夠大，電、毒、炸魚現象時有發生，這也是導致調查對象對河道野生漁業資源保護工作的不滿意率高達20%的主要原因。
調查中我們發現，在“清潔鄉村”活動推進的過程中還存在著一些困難需要著重加以克服，主要表現在：有24.5%的調查對象認為是鄉鎮（街道）和村級主要領導對“清潔鄉村”工作不夠重視；有71.75%的調查對象認為是資金不足；有60.25%的調查對象認為是老百姓衛生意識淡薄，衛生陋習盛行；有32.25%的調查對象認為是衛生設施（如垃圾房、垃圾箱、垃圾桶等）數量不足，布局不合理。
三、市民的意見和建議
調查中，廣大市民積極建言獻策，為開展好“清潔鄉村”活動提供了很多好的意見和建議，歸納起來主要有以下幾個方面。
1、進一步深化宣傳，提高全民參與率。新聞媒體要開辟專欄，開展“清潔鄉村”正反兩方面宣傳，重點對破壞環境衛生的單位和個人進行曝光通報，加大輿論監督力度。同時，各鄉鎮（街道）、村要積極組織開展健康知識教育，增強農村居民衛生意識和健康觀念，尤其是外來務工人員集中的村要著重加強環境衛生知識的宣傳教育，增強他們的主人翁思想和保護環境衛生的意識，為“清潔鄉村”活動添磚加瓦。
2、進一步鞏固治理，健全長效管理機制。
一是關于環衛設施的問題。針對垃圾房、垃圾箱、垃圾桶等設施維護保養不到位導致破損嚴重的情況，有關鄉鎮（街道）和村要根據實際安排人員加強管理，對人為的破壞要進行嚴肅的處理。同時，對衛生設施數量嚴重不足的地區，有關部門、鄉鎮（街道）和村要克服資金不足的困難，適當添置以滿足當地居民的生活需要。
二是關于垃圾清運的問題。針對垃圾清運不及時的情況，市民建議黨團員要發揮帶頭作用，動員村民群眾開展環境衛生大掃除活動，清除各類垃圾和堆積物，鏟除“四害”孳生地。同時，清除簡易茅廁、露天糞缸，清理衛生死角，斷墻殘壁等，通過參加義務勞動達到改善農村居民的衛生習慣的目的。
三是關于保潔員隊伍的問題。針對保潔清運人員年老體弱、責任心不強以致影響工作質量的情況，市民建議要加強清掃保潔管理，提高動態保潔質量；清潔垃圾箱、垃圾房，做到無污垢堆積，無臭氣；對年齡實在偏大的保潔員要予以更換，選聘素質高、勤勞者加入到保潔員隊伍，為實現“清潔鄉村”活動的長效管理提供有力的人力保證。
四是關于河道保潔的問題。針對仍有部分建筑垃圾和生活垃圾傾倒在河道內的情況，市民建議要從源頭清理我市境內主要河道的垃圾、漂浮物、河道兩側的雜物渣土和雜草；在河道兩側經常傾倒垃圾的地方設置垃圾箱，引導有關單位、企業及各類人員定點傾倒垃圾；要求各畜禽養殖戶對糞便進行發酵后作農作物肥料，而不是直接排入河道；要求各村要選擇一個合適的地點集中處置建筑垃圾。
五是關于河道野生漁業資源保護的問題。針對河道野生漁業資源保護工作的監管力度不夠大，電、毒、炸魚現象時有發生的情況，市民建議要加大對電、毒、炸魚行為的懲處力度，一經發現，嚴懲不貸，以鐵的手腕引導市民自覺遵守環境衛生有關規定，愛護自己的家園。同時，有步驟地實施漁業增殖計劃，還農民一個游魚嬉戲、清水長流的景象。
3、進一步深化拓展，實現“清潔臨安”目標。
關鍵詞:大連市；環境衛生；改革
中圖分類號：F291 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）06-0169-02
一、國內外城市環境衛生體制現狀
1.國外現狀。環境衛生事業是城市公共服務的一部分。發達國家的環境衛生管理總體趨勢是構建統一的服務市場，實行公共服務作業民營化。英國、法國、瑞士，其環衛運行模式都打破了行業壟斷，采取環衛部門民營化或部分民營化的環境衛生管理體制。德國的環衛事業是由政府參股的股份制企業進行經營。加拿大環衛事業則是由政府協調，允許國內的部分符合國家規定的環衛標準的私人企業共同參與。20世紀90年代初，美國政府把競爭機制引入公共服務機構，盡可能的將環境衛生事業由政府行為變為企業行為，減輕政府的財政負擔，并為企業提供了商業機會。新加坡是國際公認的“花園城市”，也是城市管理成功典例之一，新加坡充分利用市場機制發展環衛事業，采用私營化、招投標、產業化、公開化等一系列市場化運作方式[1]。日本的環境衛生也是亞洲國家中做的比較好的發達國家之一，日本的環衛事業是以政府組織為主，允許部分私營企業參與作為補充。
2.國內現狀。城市的環境衛生是保障城市居民生活環境的基本底線，尋求適合中國市場經濟體制的城市環境衛生運行模式，是城市環境衛生工作的重點。自20世紀90年代至今，中國政府對環境衛生事業改革的討論從未間斷。牛冬杰、趙由才（2007）分析了倫敦、紐約、東京、巴黎等發達國家城市在市容環衛管理方面的異同點。徐品（2005）就新加坡制定前瞻性的垃圾處理戰略、高度重視城市規劃設計、堅持軟件和硬件建設并重、堅持重罰和重教相結合、充分利用市場機制發展環衛事業五點先進經驗的總結。毛華俊（2008）闡述了南京環衛作業服務的市場化、社會化和產業化進程，成立環衛保潔總公司，下設以街道為作業轄區的分公司，模擬股份制企業運行方式，發揮市場經濟的競爭機制在環衛事業中的作用。國內一些發達的城市根據城市建設中的需要，城市部分區域實施環境衛生體制改革的試運行，如北京、上海、廣州、南京、太原、深圳、杭州等地。但這些改革試運行的地區是環衛設施基礎較好的地區，環境衛生的改革方式不能起到推廣運行的作用，沒有解決環境衛生運行體制存在的根本問題[2~6]。
二、大連市沙河口區環境衛生體制改革前的問題
大連市沙河口區環境衛生管理機制改革前是政事合一的運行體制，環衛部門組織環境衛生工作兼具監督職能和服務職能。這種體制必然會導致對自身難以履行有效的監督，形成政企不分、統包統管，形成行業壟斷難以讓社會資本、民營資本進入環衛市場，致使環衛部門的經費單一由政府提供，常常因經費不足許多工作無法繼續進行；城市規模不斷擴大的同時對環衛工人的需求增多，而環衛工的福利待遇得不到提高，降低了工人參與環衛工作的積極性，環衛工人出現短缺；環衛設施更新時間長、老化問題、機械化程度低。老舊小區、居民樓院因無物業而無人管理；市政界至城市出入口的公路和綠地等地域雖然被劃入交通部門負責，但實際工作中清掃保潔工作存在責任推諉現象。這種環境衛生體制的運行與現代化城市管理方式極不相適應，大大降低了環境衛生服務水平和質量。
三、大連市環境衛生體制改革后的成果
大連市2011年3月以沙河口區為試點，開始實施城市環境衛生事業改革，環境衛生體制改革已經取得了顯著的成果。
1.建立了適應市場經濟的環衛體制，實現政企分離。大連市沙河口區城市環境衛生事業改革，按照企業化、社會化、產業化的發展方向進行。體制方面，建立區、街二級管理體制，撤銷區環衛處、城肥管理處建制，組建新的區環境衛生管理中心和街道環境衛生管理站；作業機制方面，全面開放環境衛生作業服務市場，變事業單位運行機制為社會化經營，保留了沙河口區環境衛生部門的監督檢查職責，將企業性質的清掃保潔工作通過招投標方式轉交企業完成，初步建立了適應市場經濟發展的環境衛生體制。改革后使環境衛生事業實現了政企分開、管干分離，此次改革擴大了清掃保潔范圍，并徹底解決了由于所屬部門不同導致的責任推諉現象。
2.優化財政政策，健全環境衛生經費制度，實現環衛工作創新。環境衛生事業改革建立了“以事核費，以費養事”的環境衛生經費保障體系。環境衛生事業改革后環衛作業經費由市財政局統一管理，并由市財政局根據環境衛生管理部門的考核結果按合同直接撥付給中標企業，加強了財政部門對經費使用的監管，并通過財政政策引導推動了環衛作業服務的市場化進程。同時將中標企業的環衛資金有效的融入了環衛事業中，企業的先進環衛設施和技術得到了推廣，環衛隊伍的機械化程度也有所提高，有效的通過企業的加入讓環衛工作獲得創新。
3.完善人員安置制度，提高員工待遇，解決基層工人短缺問題。根據大連市沙河口區環衛處人員結構的具體情況，以“保留身份、不降待遇，多種安置、自愿選擇，同工同酬、多勞多得，多策并舉、保持穩定”為基本原則，工人身份工作人員分配到中標企業工作，工資不低于原事業單位工資水平。環境衛生事業改革后，基層的環衛工人每月的基本工資都得到了很大提高，對解決基層工人短缺問題起到了很大作用。對于原環衛處超編的干部人員，采用“超編運行，自然減員”的辦法解決。
四、對大連市環境衛生事業改革現狀的建議
大連市沙河口區的環境衛生體制改革取得了階段性成果，若要環境衛生事業做到完善并健康發展，針對此次大連市沙河口區的環境衛生體制改革提出了以下幾點建議。
1.不斷提高環衛干部和工人的業務素質。現今科學技術迅速發展的形勢，使我們的生活無不與其相聯系。環衛事業科技的投入也越來越多，各種新型環衛工具和設施的使用，對環衛工人的業務素質提也出了更高要求，而環衛工作的管理也需要高素質、高水平的環衛干部。所以，對環衛工作者的自身素質的要求，應作為對員工工作考核的內容之一，對在職員工的教育亦是環衛工作的重點 [7]。例如，沙河口區環境衛生管理中心可以針對在職員工進行分類、分層培訓，以職業教育為基礎，以崗位培訓和繼續教育為主的教育制度，形成環衛系統技術、統計調查、行政執法和群眾工作四支職業化隊伍，分工合作共同完成沙河口區的環衛工作，運用科技的力量提高工作效率和質量。
2.積極創新，加快城市環境衛生事業管理的信息化建設。信息化的建設是城市發達程度的表現，城市的環境衛生事業作為衡量城市發展速度的標準之一，應充分利用數字化信息處理技術和網絡通信技術，將城市環衛工作管理的各種要素和信息資源加以整合并充分利用。例如，建立資料庫收集所有環衛事件相關信息，公眾可以直接通過建立基于網絡平臺的信息系統報告非法丟棄垃圾事件；建立統一的數字化信息平臺，有利于參與環衛工作的各部門之間工作的協調，杜絕責任推諉，同時可以減輕政府部門管理工作壓力，及時發現問題解決問題，公眾也可以隨時關注并參與環衛工作的評價。環衛工作信息化的建設，可以為市民提供更便捷的信息、通訊、在線電子服務和公共服務，拓寬市民參與城市環衛管理工作的渠道，從而加快城市環衛事業現代化的進程 [8]。
3.積極聯合高等院校創新環衛設施，加大環境衛生工作科技含量。城市環衛工作高科技的投入也是必不可少的，大連市聚集了許多科技開發研究所以及眾多高等院校，這些有利的條件都為環衛工作科技創新提供了便利的條件，政府、企業都應與這些部門積極聯合，研發垃圾清掃、收集、處理新技術、新設備，不但提升本地環衛作業水平，還對外輸出技術和設備以及提高環衛工作效率的新產品，例如，節能垃圾清掃、清運車，新式密閉垃圾收運車，多功能智能清潔車，防腐蝕的涂層材料等，加大環衛工作科技投入的比例，真正實現環衛工作的科技創新。
4.擴大公眾參與渠道，促進公眾參與管理與監督。城市居民是城市中的主體，環衛事業涉及到生活在城市中的每一個成員，應在市民及商業、企業等群體中開展各種活動，加強環衛事業與群眾的互動和交流。公民可以通過政府網站、12345熱線、投訴等多種渠道參與環衛工作的監督，強化自身的環境意識和節約意識，每個公民也有責任和義務配合環衛管理部門做好垃圾分類、垃圾投放等工作，讓每個公民都積極的參與到環境保護的隊伍中，每個公民都充分發揮主人公意識，從自身做起，從小事關注，共同建設美好的城市環境。
參考文獻：
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[6] 深化改革，建立先進的環衛事業科學發展模式[J].大視野，2010，(8).
第二條 縣城區的環境衛生參照創建國家衛生縣城的要求管理，其余鄉鎮、村(居)參照省農村家園清潔行動的要求管理。
第三條 全縣城鄉環境衛生工作建立縣、鄉鎮、村(居)三級管理網絡，縣城中心區主要街道、中心廣場保潔的管理工作由縣環衛所負責，其余區域實行屬地管理的原則。縣職能單位主要領導、各鄉鎮長、村(居)委會主任是環境衛生第一責任人。環境衛生工作列入年度鄉鎮工作實績考評的一項內容。
第四條 縣建立城鄉環境衛生管理聯席會議制度，并定期召開
會議研究全縣城鄉環境衛生工作。成員由縣政府辦、規劃建設局、財政局、衛生局、行政執法局、工商局、愛衛辦等部門和各鄉鎮一名負責人組成，聯席會議下設辦公室，掛靠在縣規劃建設局，縣政府辦一名副主任作為聯席會議召集人，縣規劃建設局一名副局長具體負責日常工作。聯席會議辦公室具體負責全縣城鄉環境衛生工作的組織和實施，指導和監督鄉鎮、職能單位落實環境衛生責任，開展日常巡查和工作檢查，向相關部門提出鄉鎮環境衛生年終考評結果的意見建議，協調全縣城鄉環境衛生工作有效開展。
第五條 全縣城鄉生活垃圾要達到統一收集、定點存放、定時清運、科學處理的要求。城區生活垃圾建立“戶集、社區居委會清掃和收集、縣中轉和處理”的模式，其他鄉鎮、村（居）建立“戶集、村（居）清掃和收集、鄉鎮中轉和處理”的模式。
第六條 城鄉環境衛生管理的基本要求：
(一)確保轄區內無可視垃圾，干凈衛生，做到道路路面、草坪、綠化帶、路面兩側、群眾門前屋后、公共場所等無暴露垃圾、無污水污跡。
(二)確保轄區內環境秩序整齊有序，美觀大方，做到道路兩側、走廊通巷、公共場所、群眾門前屋后無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺攤設點。
(三)確保轄區內溪流、溝渠、水塘、道路兩側水溝無淤積、垃圾、雜物。
(四)確保城區、鎮區主次街道街景立面美觀，交通秩序良好，車輛停放整齊，“門前三包”責任制落實。
(五)按規定禁養或圈養家禽家畜。
第七條 縣、鄉鎮、村(居)要把宣傳和教育工作貫穿到環境衛生建設的全過程，增強廣大群眾的文明衛生意識，充分發揮群眾的主體作用，廣泛發動群眾參與城鄉環境衛生的整治和管理。
第二章 鄉鎮、村(居)管理責任和要求
第八條 各鄉鎮要根據本意見制定實施方案，并報縣聯席會議辦公室備查。
第九條 各鄉鎮要建立健全城鄉環境衛生管理機構，確定一名領導具體負責轄區環境衛生工作，配置專兼職環衛管理工作人員，成立一支環境衛生監督檢查隊伍，具體負責鎮區和村(居)日常的環境衛生工作。
第十條 各鄉鎮要把環境衛生管理工作納入鎮、村(居)干部年終考核的內容，作為評先評優和獎罰的依據。
第十一條 縣城中心區社區按國家建設部關于《城鎮市容環境衛生勞動定額》的要求配備環衛保潔隊伍。城區其他社區要建立一支滿足日常保潔、垃圾轉運、垃圾處理需要的環衛隊伍，保潔人員實行鎮聘，社區居委會管理。
第十二條 其他村(居)要按人口的1-2‰配備一支滿足日常保潔需要的環衛保潔隊伍，配備日常環境衛生監督檢查員，配置滿足村莊垃圾收集需要的垃圾池或垃圾箱。
第十三條 城鄉保潔工作實行定區域、定人員、定職責的保潔責任制。縣城區主要街道、公共場所推行市場化運作管理模式，實行全日保潔制度，其他鄉鎮商業文化街道、主要道路、公共場所實行10-12小時動態保潔制度，村(居)主要道路、公共場所實行8-10小時動態保潔制度。
第十四條 各鄉鎮要建立健全城鄉環境衛生管理的各類制度,包括鄉鎮領導干部包片包村制度、工作崗位責任制度、鎮區衛生保潔責任制度、檢查評比通報制度、考評獎懲制度等。
第十五條 加強城鄉垃圾收集設施建設，城區主要街道兩側每50米左右設1個果皮箱，居民區每60-80戶按服務半徑50米設置1個垃圾箱。其他鄉鎮鎮區商業文化街道和公共場所按間距50-100米設1個垃圾桶(箱)，主、次道路按間距100-200米設1個垃圾桶(箱)，建設一定數量的垃圾屋。要求全縣城鄉居民、商店、農戶垃圾袋裝化或自備垃圾收集容器，并定時定點投放。
第十六條 各鄉鎮垃圾收集手推(拉)車、垃圾轉運車、垃圾中轉站、垃圾處理場(燜燒爐)等環衛設施建設要滿足日常垃圾收集、轉運、處理需要。城區生活垃圾收集車配用電子喇叭提醒居民定時投放。
第十七條 各村(居)委會是轄區生活垃圾清掃、保潔、收集和村容村貌管理的責任主體，要有一套村(居)主要領導干部參與的環境衛生管理機構，確定一名領導具體負責村（居）日常環境衛生管理工作，建立村(居)干部包片、包組、包段的衛生責任制。
第十八條 村(居)要制定實施環境衛生管理的村規民約，建立主次村道和公共場所的保潔制度，群眾門前屋后的保潔制度，合理有效的衛生保潔經費籌措制度，保潔工人招聘、辭退、處罰和獎勵制度，環境衛生監督檢查制度。
第三章 部門管理責任和要求
第十九條 縣財政局負責為環境衛生建設提供必要的經費支持，按要求管理和支付環境衛生建設專項經費。
第二十條 縣規劃建設局負責做好城區市政基礎設施、公共環衛設施的建設和管理，做好城區公共綠地的日常保潔和養護管理工作，及時修復城區損壞的環衛設施，加強對城區建筑垃圾和工業垃圾的管理，指導鄉鎮做好環境衛生設施建設與管理，做好城區戶外廣告設置的規劃和管理，指導城鄉做好垃圾處理費征收和垃圾收集、清運、處理工作。
第二十一條 縣行政執法局負責城區環境衛生執法和督查工作，抓好城區街道“門前三包”責任制的落實，查處城區亂搭亂蓋、亂拉亂掛、亂擺攤設點、摩托車輛亂停亂放以及亂扔廢棄物、垃圾等行為。
第二十二條 縣衛生局負責組織開展全民愛國衛生運動，指導創建衛生鄉鎮、衛生村（居）活動，加強對餐飲業、經營性公共服務場所、醫療垃圾等的衛生監督和管理，開展衛生健康教育促進活動，組織城鄉除“四害”統一行動。
第二十三條 縣教育局負責組織學校開展環境衛生宣傳和教育活動，普及衛生知識，培養學生愛清潔、講衛生的良好習慣，動員廣大師生參與城鄉環境衛生的整治和管理。
第二十四條 縣廣電局通過廣播、電視加強城鄉環境衛生的宣傳教育工作，加強正面宣傳和引導，動員全社會積極參與環境衛生的整治和管理，對嚴重損害、影響環境衛生的行為給予曝光。
第二十五條 縣工商局負責審批城鄉戶外商業廣告，配合有關部門對各類市場、工商企業、沿街集市攤點的綜合環境衛生管理，督促沿街商店“門前三包”責任制的落實。
第二十六條 縣公路分局負責城鄉所管轄公路路面的保潔工作，及時修復損壞的路面，搞好公路沿線的綠化和廣告管理工作。
第二十七條 縣交通局負責所管轄公路路面的保潔工作，抓好各汽車站的環境衛生，加強對洗車店、機動車維修店的環境衛生管理，指導鄉鎮做好農村公路的保潔和農村道路的硬化工作。
第二十八條 縣環保局負責對城鄉污染防治的監督和管理工作，指導鄉鎮、村（居）做好污水的處理，加強城鄉環保的執法工作。
第二十九條 縣水利局負責城區主河道的環境衛生，及時清理城區人工湖水面的漂浮垃圾，指導和協調鄉鎮做好溪流、河溝的保護和治理工作。
第三十條 縣公安局交警大隊負責加強城鄉交通秩序管理，依法查處違章停車、闖紅燈、違法行駛等行為。
第三十一條 縣旅游局負責城鄉A級景區、工農業旅游示范點以及周邊環境衛生的監督管理工作。
第三十二條 縣經貿局負責市場服務中心所屬城區各集貿市場的衛生管理，確保集貿市場及周邊秩序良好、整潔衛生。
第三十三條 縣農辦負責抓好新農村建設工作，把環境衛生建設作為村容村貌整治的重要內容，指導農村做好凈化、綠化和美化工作。
第三十四條 縣民政局負責協調相關部門抓好城區流浪乞討人員的救助工作，落實流浪乞討人員救助管理措施。
第三十五條 縣環衛所負責城區垃圾的清運和處理，做好城區主次干道的灑水和縣城中心區主要街道、中心廣場保潔的管理工作，按要求做好城區環衛設施的配置和維護，及時收集城區果皮箱的垃圾。
第三十六條 其他機關、企業事業單位及社會團體要結合各自職能做好環境衛生工作，加強環境衛生的宣傳和教育，落實“門前三包”責任制，確保所在區域、辦公場所及周邊環境干凈衛生、整齊美觀。
第四章 環境衛生資金投入
第三十七條 建立完善縣、鄉鎮、村(居)三級環境衛生投入和城鄉垃圾清掃、收集、運輸和處理收費機制。
第三十八條 縣財政每年安排一定的資金，用于配套鄉鎮、村(居)垃圾處理設施建設和垃圾運送、處理的補助。
第三十九條 全縣城鄉范圍內所有產生生活垃圾的機關、企事業單位、社會團體、個體經營者、交通營運工具、常住人口，均應按規定繳納生活垃圾處理費。
第四十條 縣城中心區社區生活垃圾處理費委托縣自來水公司按月代征，先試點再推廣，未用自來水的居民戶由所在社區居委會征收。
第四十一條 城區內的其他村（居）、工業園區管委會、市場服務中心、物業管委會按縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法落實收費工作。
第四十二條 各鄉鎮、村(居)要將環境衛生整治經費列入年度財政預算計劃，每年安排一定的專項資金用于轄區環境衛生建設。
第四十三條 各鄉鎮要按照省政府的要求，開征鎮區生活垃圾處理費，征收標準可參照縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法執行。各村(居)按照“一事一議”的原則收取生活垃圾處理費，用于垃圾的清掃、收集和轉運。
第四十四條 任何單位和個人不得無故拒繳或拖欠城市生活垃圾處理費，對不按規定繳納城市生活垃圾處理費的，根據國家建設部《城市生活垃圾管理辦法》第38條的規定，對單位處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。
第四十五條 全縣機關、企事業單位和公職人員必須帶頭按標準準時繳納垃圾處理費，并積極做好宣傳發動工作，鼓勵社會捐資贊助生活垃圾處理費。
第五章 監督檢查和考評
第四十六條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室分別制定城區社區、各鄉鎮環境衛生檢查考評標準并組織實施。
第四十七條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室堅持日常巡查城鄉環境衛生制度，檢查管理責任單位落實情況和工作開展情況，并通過《簡報》、電視或向相關單位通報巡查情況。
第四十八條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室對巡查發現的和群眾舉報的環境衛生問題，要及時督促相關責任單位限期整改和處理，被督促單位必須按要求落實。
一、幼兒園后勤管理的構成
幼兒園后勤管理的工作范圍相當廣泛，涉及幼兒生活、學習的方方面面。第一，環境衛生管理。環境衛生是家長選擇幼兒園的一個重要指標，因此需要重視對園區衛生環境的管理，給幼兒提供給一個干凈、衛生的成長環境。第二，飲食管理。幼兒飲食問題越來越受到社會的關注，幼兒園的飲食更是關系到幼兒的健康成長與自身信譽的關鍵因素，家長關心的不僅是飲食的健康，更關心飲食營養的均衡程度。第三，安全問題。在后勤管理中，安全問題是絕對的首要問題，幼兒園應加強在玩具、教學器材、校車等方面的安全工作。第四，健康管理。健康不僅局限于身體，更應關注幼兒的心理健康。
基于后勤管理的構成，可以看出幼兒園的后勤管理是一項復雜的系統工程，關于幼兒的多種社會問題時刻警醒人們，提高幼兒后勤管理質量迫在眉睫。
二、關于提高幼兒園后勤管理的對策與建議
1.加強幼兒園的衛生管理
環境影響個人的發展，幼兒園的衛生不僅影響著幼兒的健康，更關乎幼兒良好衛生習慣的養成，對幼兒的發展有著極為重要的作用，因此一定要在環境衛生上加強管理，保持環境的干凈、整潔，在為幼兒提供清潔環境的同時，培養他們的良好衛生習慣。
2.增強幼兒園的膳食營養
幼兒的飲食是后勤管理不可忽視的一部分，他們的溫飽、飲食健康是最基本的要求，幼兒園要重視幼兒的營養均衡，為幼兒制訂與其健康狀況相符的食譜，讓幼兒不挑食、不偏食，讓幼兒能夠養成良好的飲食習慣，提高幼兒的健康水平。
3.提升后勤人員業務素質
幼兒園的后勤管理有著不同于成人的特殊性，后勤人員水平有著很大差別，在管理中，要努力提高他們的業務水平，在聘用上嚴格要求，對崗位能力要有嚴格的評價體系，從而提高他們的服務水平。
培育健康、優秀的幼兒是幼兒園管理人員的職責，幼兒的健康發展離不開優質的后勤管理水平，后勤人員要主動提高自身能力，用多種途徑來改善管理工作，提高辦學水平。
參考文獻：
凌麗梅.淺談如何提高幼兒園后勤管理[J].文理導航，2014（08）：42-44.
？誗編輯韓曉
保護環境衛生作文 最近，我發現垃圾越來越多，有時垃圾筒旁邊及周圍也都是垃圾，再加上有些人不注意衛生，垃圾隨手一扔。因此整個街道看上去很整潔，垃圾到處扔，蒼蠅附近飛。
這一景象對xx區的形象有很大影響，因此我建議；
1邊及其它地方多設一些分類垃圾桶，因為這樣不僅可以節約資源，還可以給我們樹立一個很好的榜樣。
2學校人數多，我們課間活動大，因此會排出許多二氧化碳。所以要多種樹。給我們創造一個很好的學習條件。
叔叔阿姨們，請采取我的意見，讓大家趕快行動起來，保護環境， 人人有責。
保護環境衛生作文
隨著科技的不斷發展，我們的環境也在不斷的退步。所以，希望我的作文能使大家保護環境，增強大家的環保意識。
我最先發現的問題就是河水污染的問題。當我看見那些污水時，我就在想：人們太不愛護環境了，我要還魚兒一個美麗的家！我要從小事做起，就是讓很多人改掉亂扔垃圾的壞習慣和定期去小河里撈垃圾。
我也看到了空氣的變化。我發現這里的空氣質量實在不好，因為去年我去了一次北戴河，那里的空氣質量非常好，不允許蓋太高的樓房。為什么空氣質量那么不好呢？因為部分原因是我們的化工廠，那又為什么說是化工廠呢？是因為哪些化工廠會排放大量的污水和不干凈的氣體。
下面呢，我來說一下環保問題吧！說到環保的問題，我就來說說紙張問題吧！說到紙張問題，我相信高年級的學哥、學姐、學弟、學妹們都知道紙是用木頭做的。但是，我發現，尤其是我們小學生，特別浪費紙。為什么這么說呢？因為我發現我們小學生的本子都是沒用幾張就不用了，有的是一面是一面用完，反面是不用了，而且一年級的小朋友特別喜歡撕紙疊飛機。
而且，我發現大家的消費觀念有問題了！我們小朋友應該孝敬爸爸媽媽不讓他們擔心了。為什么還要讓他們給我們買玩具呢？現在的小朋友真實太任性了！我們都這么大了，還需要小玩具來陪伴你嗎？所以我們已經長大了,就不需要小玩具了！
保護環境衛生作文
保護環境保護環境，人人有責!從我做起!地球上的人口越來越多，人類一定要更好地保護環境。這樣，人們才能長期生存在地球上。
