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【關(guān)鍵詞】建筑工程安全事故 成因 人為因素 典型案例
建筑業(yè)的死傷率一直位于各行業(yè)的前列。在我國,建筑業(yè)是僅次于煤炭行業(yè)的第二大事故行業(yè)。建筑業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生不僅給施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且影響工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù),同時(shí)也嚴(yán)重影響我國和諧社會(huì)主義的建設(shè)。在此背景下,本文重點(diǎn)研究了影響建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要因素以及成因,通過對(duì)典型案例的分析研究進(jìn)一步指出了人為因素是建筑工程安全的最主要因素[1]。這對(duì)于提高建筑企業(yè)的安全意識(shí)和管理無疑具有現(xiàn)實(shí)意義。
1 安全事故的類別及原因分析
1.1 安全事故的分類
從建筑活動(dòng)的特點(diǎn)及事故的原因和性質(zhì)來看,建筑安全事故可以分為五大類:高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故。
(1)高處墜落事故:有臨邊、洞口墜落;無防護(hù)設(shè)施或防護(hù)不規(guī)范;腳手架墜落。主要是搭設(shè)不規(guī)范;懸空高處作業(yè)時(shí)墜落。主要是在安裝、拆除腳手架、井架、塔吊和在吊裝屋架、梁板等高處作業(yè)時(shí)的作業(yè)人員,沒有系安全帶,也無其他防護(hù)設(shè)施或作業(yè)時(shí)用力過猛身體失穩(wěn)而墜落。
(2)觸電事故:有外點(diǎn)線路觸電事故主要是指事故中碰觸事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的架空線路而發(fā)生的觸電事故。還有施工機(jī)械樓電造成事故:建筑施工機(jī)械要在多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)使用,不停地移動(dòng),環(huán)境條件較差,帶水作業(yè)多,如果不保養(yǎng)好,機(jī)械往往易漏電;施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電工程沒有按照規(guī)范要求做到“三級(jí)配電,二級(jí)保護(hù)”;手持電動(dòng)工具漏電,電線電纜的絕緣皮老化、破損及接線混亂造成漏電以及照明及違章用電。
(3)物體打擊事故:高處落物、費(fèi)蹦物擊、滾物傷害。從物料堆上取物時(shí),物料散落、倒塌造成傷害。
(4)機(jī)械傷害事故:施工指揮者指派了未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員從事機(jī)械操作。為趕進(jìn)度不執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度和定機(jī)定人責(zé)任制度,指揮“歇人不停”。使用報(bào)廢機(jī)械。還有違章作業(yè),即沒有使用和不正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。沒有安全防護(hù)和保險(xiǎn)裝置或不符合要求。機(jī)械不安全狀態(tài)。
(5)坍塌事故:基坑、基槽開挖及人工擴(kuò)孔樁施工過程中的土方坍塌。樓板、梁等結(jié)構(gòu)個(gè)雨棚等坍塌。房屋拆除、模板、腳手架、塔吊傾翻、井字架坍塌。
1.2 建筑工程安全事故的成因分析
導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多,大致有高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),由地質(zhì)、環(huán)境、設(shè)備、材料、人員等因素組成,有時(shí)幾種因素相互產(chǎn)生。但總的來說,主要是人和物的不安全狀態(tài)造成。人的不安全行為,占到事故發(fā)生率的96%,另一個(gè)是物的不安全狀態(tài),占到4%,具體來說,有幾下幾個(gè)方面[2]:
1.2.1 施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不足,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員不健全,管理不規(guī)范
事實(shí)證明,多數(shù)的安全事故發(fā)生都存在著或多或少的管理責(zé)任,缺乏管理也是事故發(fā)生的根源。完善有序的管理是降低安全事故發(fā)生的有力武器之一,包括人員管理、設(shè)備管理、制度管理等。對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng),缺乏責(zé)任意識(shí),設(shè)備只用不管,防護(hù)裝置形同虛設(shè),機(jī)件老化不換等等,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施搭建不規(guī)范,甚至亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,防護(hù)網(wǎng)破損嚴(yán)重等,都將對(duì)人員安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。安全防護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足也是造成安全事故發(fā)生的原因之一。工地現(xiàn)場(chǎng)水電管理不到位,在施工過程中,由于用電發(fā)生的事故也在逐年增加。不熟悉正確的消防設(shè)施使用方法,未經(jīng)過嚴(yán)格的消防安全培訓(xùn)或達(dá)到合格消防安全人員的要求。
1.2.2 施工一線工人作業(yè)水平不高,操作不規(guī)范
在施工過程中,大量的勞動(dòng)力聚集,人員素質(zhì)參差不齊,技術(shù)水平、工作能力、安全意識(shí)等觀念不一;各工種交叉作業(yè),互為干擾,不遵守安全操作守則,任意而為。管理人員的安全意識(shí)薄弱,更缺乏有效管理,各級(jí)管理人員安全責(zé)任分工不明,缺乏責(zé)任心,對(duì)待事故發(fā)生抱有僥幸心理等各種因素都將對(duì)安全事故的發(fā)生產(chǎn)生極為不利的影響。
1.2.3建筑材料不符合規(guī)格
建筑材料是構(gòu)成工程的最基本單元,將直接影響到建筑物的質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全。由于材料質(zhì)量不合格,導(dǎo)致工程安全質(zhì)量事故的情況時(shí)有發(fā)生,建筑材料經(jīng)常出現(xiàn)的問題有:送檢材料樣品與工程中所使用的材料不同、使用材料未檢先用、檢驗(yàn)資料與材料不符等,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全。
1.3 安全事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建立
安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系通常就工程來說,指安全事故發(fā)生的相對(duì)危險(xiǎn)度,以及安全事故發(fā)生時(shí)對(duì)該工程的破壞影響程度的大致評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)雖然有人為影響因素,但依據(jù)工程經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)手段得到的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[3],對(duì)安全事故管理仍有一定的指導(dǎo)意義。安全事故評(píng)價(jià)研究的一般過程可以概括如圖1。
2 安全事故典型案例分析及對(duì)策研究
2.1 事故簡介
2015年4月7日,某商住樓工程發(fā)生一起圍墻倒塌事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失63.5萬元。
2.2 事故發(fā)生經(jīng)過
該商住樓為18層框架結(jié)構(gòu),總建筑面積2.47萬m2。于2014年3月15日開工建設(shè)。事發(fā)當(dāng)日2時(shí)左右,施工人員在清理現(xiàn)場(chǎng)圍墻外側(cè)的碎石時(shí),圍墻突然倒塌,將3名施工人員砸在下面。造成3人死亡。
2.3 事故原因分析
直接原因:在施工的過程中,臨時(shí)圍墻被當(dāng)作支擋碎石的擋土墻使用。同時(shí)圍墻無墻垛,使圍墻缺乏必要的穩(wěn)定性。圍墻內(nèi)堆放的碎石對(duì)圍墻產(chǎn)生向外的水平推力,圍墻倒塌前已出現(xiàn)傾斜。加上在圍墻外清理碎石過程中,鏟車擾動(dòng)了圍墻地基土。在清理掉圍墻外的碎石之后,平衡圍墻內(nèi)碎石向外的水平推力喪失,圍墻失去支承,最終倒塌。
間接原因:
(1)在施工過程中,現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)人員安全意識(shí)薄弱,缺乏責(zé)任心且專業(yè)素質(zhì)欠缺,對(duì)施工中存在的安全問題存在僥幸心理。
(2)工程項(xiàng)目部拒不執(zhí)行公司和有關(guān)部門提出的圍墻安全隱患整改要求,在圍墻已傾斜的情況下,強(qiáng)令施工人員清理圍墻外的碎石。
(3)施工單位安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),在圍墻已傾斜的情況下,沒有監(jiān)督工程項(xiàng)目部整改。
(4)建設(shè)主管部門對(duì)該工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患尤其是圍墻外長期堆放碎石等明顯隱患,監(jiān)督管理不到位。
2.4 事故的結(jié)論與教訓(xùn)
(1)包括施工單位在內(nèi)的建設(shè)各方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的安全管理。盡管臨時(shí)設(shè)施對(duì)于整個(gè)工程的價(jià)值和用處都相對(duì)較小,施工結(jié)束之后一般也會(huì)進(jìn)行拆除。但是在施工過程中臨時(shí)設(shè)施的施工也要遵循嚴(yán)格的安全要求,保證滿足國家相關(guān)法律法規(guī)的要求,不能草草了事。
(2)政府有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)依法行政,切實(shí)履行職責(zé)。要及時(shí)對(duì)工程施工的安全管理和現(xiàn)場(chǎng)操作等環(huán)節(jié)和方面進(jìn)行檢查和監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問題或隱患,就要進(jìn)行通知,并進(jìn)行持續(xù)地跟蹤落實(shí),直到得到圓滿解決,將事故隱患及時(shí)予以控制以至消除。
3 結(jié)語
(1)從建筑活動(dòng)的特點(diǎn)及事故的原因和性質(zhì)來看,建筑安全事故可以分為五大類:高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故。
(2)建筑工程安全事故的形成有許多因素,主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。其中,人的不安全行為,占到事故發(fā)生率的96%,是最主要因素。
(3)通過對(duì)典型案例的分析研究,進(jìn)一步說明了人為因素是建筑工程安全的最主要因素。加強(qiáng)施工安全管理,注意安全隱患,加強(qiáng)預(yù)防,就可避免絕大多數(shù)安全事故的再次發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]徐德蜀,邱成.安全文化通論[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.
[2]張彥民.施工安全技術(shù)與管理[M].氣象出版社,2001.
一、安全事故原因分析
1.安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不完善
水利水電工程泄洪放水,是工程生產(chǎn)行為,其易造成下游河(渠)道水位快速上漲、流速加大,易造成安全事故。但到目前為止,我國現(xiàn)行的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)泄洪放水是否應(yīng)預(yù)警、如何預(yù)警、預(yù)警范圍等沒有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程單位的泄洪放水行為缺少有效的約束和規(guī)范,對(duì)泄洪放水行為產(chǎn)生的法律后果沒有清晰的界定。部分工程重視安全生產(chǎn),在一定范圍建立了警報(bào)系統(tǒng),開展了安全設(shè)施建設(shè);但也有部分工程安全生產(chǎn)意識(shí)不到位,措施缺乏,一旦發(fā)生事故后,責(zé)任相互推諉,賠償難以落實(shí),容易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素。
2.工程運(yùn)行調(diào)度管理不夠安全規(guī)范
部分小型水利工程位于河流上游,周邊人煙稀少,其運(yùn)行調(diào)度規(guī)則對(duì)泄洪放水影響下游群眾安全考慮不多,存在僥幸心理;有的小型水利工程執(zhí)行調(diào)度規(guī)則不嚴(yán)格,運(yùn)行人員憑經(jīng)驗(yàn)或按習(xí)慣開閘泄洪放水,系統(tǒng)安全意識(shí)不強(qiáng),或者麻痹疏忽、圖省事,在無預(yù)警或預(yù)警未落實(shí)情況下開閘泄洪放水甚至直接把閘門開至最大,導(dǎo)致水流一涌而下,近工程下游河(渠)道內(nèi)群眾來不及逃避或轉(zhuǎn)移財(cái)物,造成生命財(cái)產(chǎn)損失。此類安全事故案例較多,工程管理單位應(yīng)該引以為戒。
3.安全設(shè)施與警示標(biāo)志不足
水利水電工程泄洪放水涉及河(渠)道線長面廣,安全隱患點(diǎn)多,安全設(shè)施投入大,維護(hù)管理難度大。由于投入不足、重視不夠,早期建設(shè)工程的安全設(shè)施欠缺較多,有的新建工程安全設(shè)施也不完善,大中型工程相對(duì)較好,小型工程問題較突出。一些穿過鄉(xiāng)村的河(渠)道工程未設(shè)置必要的安全護(hù)欄,危險(xiǎn)河(渠)道未樹立安全警示標(biāo)牌,沒有預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施。如上述廣西來賓市案件中,法院就認(rèn)為涉事水庫管理所存在管理疏漏,判處其承擔(dān)20%的民事責(zé)任,理由是:在穿過地八村的水渠兩邊、跨渠橋上沒有設(shè)置護(hù)欄,沒有設(shè)置警示標(biāo)牌,放水時(shí)沒有巡視水渠。
4.開閘泄洪警報(bào)系統(tǒng)不完善
水力自動(dòng)翻板閘門靠水力自動(dòng)啟閉,是無人值守、非人工操作的,正常情況下閘門擋水,遇上游來水、上游水位升高到一定值時(shí),閘門自動(dòng)開啟泄洪,閘門開啟具有一定的突然性。此類工程一般是小型工程,工程運(yùn)行期近工程河(渠)道內(nèi)一般無正常性人類活動(dòng),所以僅在重要范圍內(nèi)設(shè)置安全護(hù)欄、警示標(biāo)牌等,一般沒有開閘泄洪警報(bào)系統(tǒng),但不排除一些個(gè)體的人員活動(dòng)。如果此時(shí)在近工程下游河(渠)道內(nèi)有人畜活動(dòng),很可能因泄水的突然性造成人員傷亡。因此,閘門開啟前,應(yīng)在相應(yīng)時(shí)段內(nèi)通過高音廣播等進(jìn)行報(bào)警,以示警告。
5.群眾安全意識(shí)淡薄
因宣傳教育不夠,安全告知不到位,部分群眾缺乏安全常識(shí),對(duì)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,自我保護(hù)意識(shí)淡薄;部分群眾存在僥幸心理,對(duì)河邊渠旁的安全警示標(biāo)牌熟視無睹,把有關(guān)部門的泄洪放水通知置于腦后。群眾缺乏安全防范和自我保護(hù)意識(shí),也缺少對(duì)未成年子女的安全教育和應(yīng)有監(jiān)護(hù)。
6.公眾安全宣傳教育不到位
水利水電工程不泄洪放水時(shí),下游河段水位低,有的甚至接近干枯;灌渠不灌溉時(shí)也經(jīng)常處于干枯狀態(tài)。可一旦泄洪放水,瞬間水流洶涌而至,危險(xiǎn)較大。因?yàn)樾麄鹘逃粔颍罕娙狈π购榉潘踩WR(shí),對(duì)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,不知道什么時(shí)間有危險(xiǎn),危險(xiǎn)在哪。群眾不能預(yù)先掌握這些常識(shí),想象不到泄洪放水的危險(xiǎn)性,不知道如何避險(xiǎn)。因此遇到泄洪放水時(shí),就可能被突如其來的河水沖走,釀成悲劇。
二、對(duì)策措施
1.完善相關(guān)法律法規(guī)
鑒于水利水電工程泄洪放水涉及河(渠)道線長面廣、事故原因復(fù)雜等,建議有關(guān)部門盡快制定水利水電工程泄洪放水的相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確是否預(yù)警、如何預(yù)警、預(yù)警范圍、預(yù)警方式等,明確相關(guān)各方法律責(zé)任、義務(wù),使水利水電工程泄洪放水安全設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行調(diào)度、事故處理有章可循,規(guī)范水利水電工程泄洪放水行為。
2.完善規(guī)則,規(guī)范運(yùn)行調(diào)度
針對(duì)水利水電工程泄洪放水運(yùn)行調(diào)度不規(guī)范問題,重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度規(guī)則的制定、完善和執(zhí)行。沒有運(yùn)行調(diào)度規(guī)則的抓緊制定,對(duì)不適合現(xiàn)狀的調(diào)度規(guī)則及時(shí)修改完善,調(diào)度規(guī)則修訂完善要符合保障下游群眾安全的原則;加強(qiáng)運(yùn)行人員安全教育,增強(qiáng)依法依規(guī)辦事意識(shí),提高運(yùn)行調(diào)度管理水平,克服麻痹大意思想,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行調(diào)度規(guī)則,規(guī)范運(yùn)行調(diào)度,問責(zé)違規(guī)操作。泄洪放水應(yīng)先預(yù)警后開閘,閘門逐步漸進(jìn)開啟,水流由小到大平穩(wěn)下泄,盡量給下游河(渠)道內(nèi)群眾避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)物留下更多時(shí)間,甚至對(duì)重點(diǎn)河段雇專人巡查呼叫,避免、減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
3.多措并舉,完善安全設(shè)施
水利水電工程安全設(shè)施欠賬較多、建設(shè)任務(wù)重,要多渠道籌集資金,多措施完善安全設(shè)施。對(duì)已建工程,可通過專項(xiàng)設(shè)計(jì)完善安全設(shè)施設(shè)計(jì),可通過結(jié)合工程除險(xiǎn)加固、申請(qǐng)專項(xiàng)資金、銀行貸款、項(xiàng)目法人自籌等方式籌集建設(shè)資金,完善安全設(shè)施建設(shè);對(duì)新建工程,安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,建設(shè)資金列入工程概算。要完善穿過鄉(xiāng)村的河(渠)道工程的安全護(hù)欄,在有潛在危險(xiǎn)的河(渠)段旁樹立安全警示標(biāo)牌,設(shè)置警報(bào)喇叭等,必要時(shí)設(shè)置安全欄桿、圍蔽措施。利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,完善重點(diǎn)河(渠)段泄洪放水預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施,將預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)到相應(yīng)影響范圍。有條件的,可與已建成的山洪預(yù)報(bào)警系統(tǒng)結(jié)合起來,形成覆蓋范圍更廣的泄洪放水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
4.增加自動(dòng)翻板閘警報(bào)設(shè)計(jì)
在水力自動(dòng)翻板閘設(shè)計(jì)中,有關(guān)規(guī)程規(guī)范對(duì)配備警報(bào)系統(tǒng)規(guī)定不明確。為避免自動(dòng)翻板閘突然開閘泄洪引發(fā)安全事故,筆者建議對(duì)工程運(yùn)行期近工程下游河(渠)道內(nèi)有人類活動(dòng)的、可能會(huì)發(fā)生泄洪安全事故的工程,除在重要范圍設(shè)計(jì)安全護(hù)欄、警示標(biāo)牌外,還應(yīng)該配備開閘泄洪預(yù)警報(bào)系統(tǒng),已建工程專項(xiàng)補(bǔ)充配置,新建工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投入使用。
5.加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí)
針對(duì)工程不泄洪放水時(shí)下游河(渠)幾乎干枯、一遇泄洪放水瞬間水流洶涌而至、危險(xiǎn)陡增的特點(diǎn),建議大力開展泄洪放水常識(shí)和安全防范宣傳教育,通過培訓(xùn)、宣傳標(biāo)語、微信、信息、廣播、電視等形式,積極采取措施增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)和防范能力。通過泄洪放水安全事故案例教育,警醒群眾消除僥幸心理,避免悲劇發(fā)生。按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則,充分發(fā)揮工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用,加強(qiáng)對(duì)水利工程下游河(渠)道轄區(qū)群眾的安全宣傳教育,給可能涉及的村、組、農(nóng)戶發(fā)明白卡、宣傳單、召開會(huì)議等,反復(fù)告知、反復(fù)宣傳、反復(fù)教育,不斷增強(qiáng)群眾安全意識(shí)。
三、結(jié)語
【摘要】本項(xiàng)目采用燃?xì)廨啓C(jī)利用焦?fàn)t煤氣不僅可以保護(hù)環(huán)境,而且經(jīng)濟(jì)性良好,電價(jià)不超過0.3元/kWh,項(xiàng)目具有競(jìng)爭力
內(nèi)蒙古某高新技術(shù)工業(yè)園焦化廠煤氣資源回收利用工程項(xiàng)目發(fā)電方式解決方案
一、前言:
由中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)熱電專業(yè)委員會(huì)聯(lián)線,內(nèi)蒙古某高新技術(shù)工業(yè)園為利用該區(qū)焦化廠煤氣資源,特咨詢我公司,現(xiàn)將技術(shù)解決方案承付。
根據(jù)國務(wù)院國發(fā)(1996)36號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知》的規(guī)定(見附件),有關(guān)專家和業(yè)主意見,建議考慮采用燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)或燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)單喜歡兩種方式發(fā)電回收利用,具體方式建議在可行性研究工作中進(jìn)一步論證選擇。
二、條件:
內(nèi)蒙古某高新技術(shù)工業(yè)園提供基本條件如下:
1、 海拔高度:1061M,平均溫度11.3℃,夏季最高溫度35℃,冬季最低溫度-30℃,相對(duì)濕度45%。
2、 煤氣:小時(shí)供應(yīng)煤氣14000M3,煤氣低熱值4000kCal/M3,氣價(jià)0.25元/M3。
3、 煤氣成分:H2 59%,CO 7%, CH4 24.8%,CO2 2%,O 0.7%,N2 4.5%。單體S <15mg/M3,灰份/焦油 <10mg/M3,H2S 15mg/M3,O2體積比 <1%,奈:冬季≤50mg/M3,夏季 ≤100mg/M3。
三、機(jī)組方案:
根據(jù)本項(xiàng)目特定條件,建議采用美國索拉(SOLAR)透平公司大力神(Titan)130型燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組與余熱鍋爐和杭州汽輪機(jī)廠低壓或中壓蒸汽蒸汽輪機(jī)組成聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)。
燃?xì)廨啓C(jī):索拉透平公司大力神130燃?xì)廨啓C(jī)是一種能夠燃燒焦?fàn)t煤氣等低熱值燃?xì)獾陌l(fā)電設(shè)備,具有結(jié)構(gòu)堅(jiān)固,運(yùn)行可靠,效率高,維護(hù)率低等一系列優(yōu)點(diǎn)。發(fā)電效率34%(ISO工況),設(shè)備大修周期為4萬小時(shí)(天然氣),在天津港保稅區(qū)擁有備品備件支援中心,同時(shí)儲(chǔ)備有一臺(tái)備用大力神機(jī)組,并在北京有多名售后服務(wù)支持人員。
根據(jù)本項(xiàng)目的燃?xì)饬浚ㄗh采用2臺(tái)T130燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組。
余熱鍋爐:艦船工業(yè)總公司703所、杭州鍋爐廠和機(jī)械工業(yè)部成套所均能設(shè)計(jì)提供與之配套的余熱鍋爐。可以采用2套燃?xì)廨啓C(jī)各拖帶1臺(tái)余熱鍋爐,也可以共同推動(dòng)1臺(tái)余熱鍋爐,這樣造價(jià)可以大幅度降低。
余熱鍋爐生產(chǎn)的蒸汽可以采用35kg450℃中壓路線,也可以采用9kg280℃低壓路線。但低壓路線比較節(jié)省投資,同時(shí)可以在冬季直接供熱采暖。
蒸汽輪機(jī):由于本系統(tǒng)的蒸汽輪機(jī)屬于非標(biāo)機(jī)組,需要專門訂購,目前國內(nèi)杭州汽輪機(jī)公司可以根據(jù)西門子技術(shù)生產(chǎn)各種專用汽輪機(jī)。如果采用中壓路線,蒸汽輪機(jī)發(fā)電功率為7075kW,如果采用低壓路線發(fā)電功率為6478kW。
技術(shù)路線比較
項(xiàng)目
單位
中壓路線
低壓路線
燃?xì)廨啓C(jī)出力
kW
23706
23706
燃?xì)廨啓C(jī)排煙溫度
℃
492
492
余熱鍋爐蒸汽壓力
Bar
35
10
鍋爐蒸汽出口溫度
℃
450
280
蒸汽輪機(jī)蒸汽進(jìn)口壓力
Bar
35
9
蒸汽輪機(jī)蒸汽進(jìn)口溫度
℃
435
280
蒸汽流量
kg/h
33396
43210
蒸汽輪機(jī)發(fā)電汽耗
kg/kWh
4.72
6.67
蒸汽輪機(jī)發(fā)電量
kW
7075
6478
采用低壓技術(shù)路線的綜合系統(tǒng)和化學(xué)水系統(tǒng)等都比較簡單,工程造價(jià)低廉,且冬季還可以作為熱電廠使用,如果從造價(jià)控制角度出發(fā)可以考慮該路線。四、設(shè)備利用時(shí)間:
根據(jù)國務(wù)院(1995)36號(hào)文件規(guī)定,綜合利用電廠12MW以上機(jī)組參加調(diào)峰運(yùn)行,出力不得低于85%。如果按照高峰100%,平峰85%,低估85%核算, 系統(tǒng)平均出力為90%。年利用時(shí)間接近8000小時(shí),本方案按照7500小時(shí)評(píng)估。
設(shè)備利用率分析
項(xiàng)目
單位
數(shù)值
煤氣量
m3/h
14000
LHV
kCal/m3
4000
kJ/m3
16747.2
燃料熱值
GJ/h
234.46
GJ/d
5627.06
T130單機(jī)熱耗
GJ/h
129.54
T130雙機(jī)熱耗
GJ/h
259.08
日設(shè)備利用小時(shí)
【關(guān)鍵詞】 電力工程;施工;安全管理
引言:
近幾年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,電力工程建設(shè)得到了迅猛發(fā)展,建設(shè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大,其施工作業(yè)的安全問題,日益成為眾多業(yè)內(nèi)工作者關(guān)注的焦點(diǎn)。
第一、電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)是動(dòng)態(tài)、各種工種立體作業(yè)交織在一起的集合體,臨時(shí)性的生產(chǎn)設(shè)施、多變的作業(yè)環(huán)境,都為施工作業(yè)遺留了大量的安全隱患。
第二、就目前來講,傳統(tǒng)的施工安全管理方法由于不能對(duì)事故發(fā)生的本質(zhì)原因做出深入的分析,因此無法對(duì)類似事故的再次出現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),導(dǎo)致在施工作業(yè)中,災(zāi)難性事故頻繁發(fā)生,不僅造成了重大的人員傷亡,而且也為社會(huì)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
基于此,不斷改進(jìn)與完善電力工程的施工安全管理工作,成為目前工作的重點(diǎn)與難點(diǎn),筆者主要從以下四個(gè)方面展開探討。
1 電力工程的施工安全管理特點(diǎn)概述
第一、電力工程建設(shè)的投資規(guī)模一般來講數(shù)目龐大,因此建設(shè)的工期長,涉及到的工序繁多,如果其中任何一道工序出現(xiàn)問題,都有可能發(fā)生安全事故。
第二、電力工程建設(shè)的施工工序繁多,需要土建工程、放緊線工程、電氣安裝工程、設(shè)備調(diào)試工程、水工工程等很多專業(yè)知識(shí)作為保障,因此專業(yè)性很強(qiáng)。
第三、人員、機(jī)械、電站設(shè)備、材料、施工環(huán)節(jié)是電力工程建設(shè)的資源配置,人員數(shù)量多、大型機(jī)械使用多、各種交叉作業(yè)多、易燃易爆的化工用材料多、施工環(huán)節(jié)多,因此導(dǎo)致施工事故引發(fā)點(diǎn)多,控制難度很大。
2 電力工程施工安全管理中存在的問題
近幾年來,通過對(duì)各種重大事故進(jìn)行分析,可以得知:盡管各種事故的發(fā)生都有各種不同的原因,但有一點(diǎn)相同的是,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障工作沒有做到位,大部分管理人員對(duì)于安全工作敷衍了事,沒有做到實(shí)處,沒有按照規(guī)定貫徹落實(shí)施工安全管理的各項(xiàng)制度和安全生產(chǎn)組織措施、技術(shù)措施,僅是為了做樣子給上級(jí)檢查人員看,以應(yīng)付各項(xiàng)檢查與評(píng)比工作,安全管理工作中一些看似不起眼的“疏忽”,往往會(huì)成為各類安全事故發(fā)生的根本原因。
此外,對(duì)于施工安全管理工作的投入,人員、資金、設(shè)備等資源的配置、對(duì)于各種安全措施費(fèi)用的規(guī)劃使用,施工安全獎(jiǎng)懲制度的貫徹落實(shí)等, 也是目前管理工作中一個(gè)十分重要的問題。以上各種因素既可以推進(jìn)安全管理工作的有效開展,也可能在一定程度或在一定范圍內(nèi)造成負(fù)面影響。
3 對(duì)電力工程施工安全管理工作的探討
任何事物的發(fā)展變化,都有其內(nèi)在規(guī)律,通過長期的管理工作實(shí)踐,人們可以逐步發(fā)現(xiàn)并掌握這些規(guī)律,進(jìn)而制定出合理有效的應(yīng)變方法來解決在電力工程施工安全管理工作中存在的問題。
3.1 安全管理工作應(yīng)做到以人為本
安全管理工作是電力工程建設(shè)的永恒的主題,而人是開展電力工程建設(shè)的主體,因此做好安全管理工作應(yīng)以人為本。只有提高全體工作人員的安全意識(shí),才能有效預(yù)防安全事故的發(fā)生,列舉以下四點(diǎn)方法:
第一、利用行業(yè)內(nèi)發(fā)生過的事故案例開展教育,具有事實(shí)根據(jù),更加具體、生動(dòng)、真實(shí),調(diào)動(dòng)起廣大員工的興趣積極性。第二、將施工過程中所發(fā)生的一些違章操作、事故隱患當(dāng)作事故進(jìn)行分析,可有效地將預(yù)防事故發(fā)生,也可使廣大工作人員防微杜漸,吸取教訓(xùn),防止類似錯(cuò)誤的再次發(fā)生。第三、安全教育應(yīng)具有針對(duì)性,對(duì)于不同的對(duì)象需要采取不同的教育方法與內(nèi)容。對(duì)專職管理人員要提高關(guān)于安全工作規(guī)律性的總體認(rèn)識(shí),對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員要增強(qiáng)安全基礎(chǔ)方面知識(shí)的教育,比如如何有效預(yù)防高空墜落、觸電、火災(zāi)、爆破等知識(shí),增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí)與能力。隨著工程的開展進(jìn)程,教育內(nèi)容也應(yīng)隨著具體問題的出現(xiàn)進(jìn)行不斷的調(diào)整。第四、強(qiáng)化管理人員的安全責(zé)任意識(shí),例如物資管理部門,應(yīng)確保購買的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)材料質(zhì)量有保障,滿足工程建設(shè)的需要,讓大家使用得放心。計(jì)劃管理部門施工計(jì)劃必須根據(jù)施工進(jìn)程與施工程序。勞動(dòng)人事部門應(yīng)做到知人善用,把最負(fù)責(zé)的員工安排到安監(jiān)工作崗位。
3.2 預(yù)防物的不安全因素
首先,在購買設(shè)備與材料時(shí),對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量以及售后服務(wù)等情況,在招標(biāo)時(shí)都應(yīng)加以特別注意,應(yīng)傾向于更加成熟的產(chǎn)品。其次,任何設(shè)備都有其使用壽命,在施工的過程中應(yīng)加強(qiáng)檢查、維護(hù)與保養(yǎng),能夠有效預(yù)防物的不安全狀態(tài)。再次,不斷研發(fā)新技術(shù),利用技術(shù)手段解決施工安全中存在的各種疑難問題,做到即使進(jìn)行誤操作或是設(shè)備有缺陷,也應(yīng)保證不發(fā)生事故。
3.3 合理利用環(huán)境條件
環(huán)境條件包括:空間、時(shí)間、技術(shù)三方面。空間主要是指施工作業(yè)的環(huán)境,施工作業(yè)的時(shí)間需要充分考慮加班、夜班以及節(jié)假日等因素,對(duì)于安全事故的多發(fā)時(shí)節(jié)、時(shí)段應(yīng)加以警惕;每一項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)都有其安全問題,因此應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程中暴露出的各種安全隱患開展安全技術(shù)研究,并結(jié)合新技術(shù)的發(fā)展不斷提出新問題,開展新問題的研究。
4 結(jié)論
對(duì)于電力工程建設(shè)而言,安全管理工作一直以來都是一個(gè)只有開頭卻無結(jié)尾的圓環(huán)。針對(duì)電力工程的施工安全管理特點(diǎn),研究人員應(yīng)將安全管理作為一個(gè)系統(tǒng),運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒ǚ治雒總€(gè)要素以及要素之間存在的問題,并及時(shí)加以分析解決,經(jīng)常自警,自覺地抓好安全管理工作,才能將安全管理工作落到實(shí)處,保持施工安全工作的良好局面。
【參考文獻(xiàn)】
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王希峰.淺析加強(qiáng)施工質(zhì)量與安全管理在電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的重要性[J].裝備制造,2009(6).
張文有.淺談如何對(duì)電力工程施工進(jìn)行安全管理[J].今日科苑,2010(8).
關(guān)鍵詞:電力工程;施工;安全管理;策略
中圖分類號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2013)18-0115-02
黨的十以來,國內(nèi)電力工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展可謂突飛猛進(jìn),不僅體制上有所完善,而且施工技術(shù)、工藝等,也有很大程度的提升,但隨之而來的電力工程施工安全問題從未避免過,而且逐漸成為現(xiàn)代電力工程行業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中迫切需要解決的問題。
1 電力工程施工安全管理問題研究
2012年11月,根據(jù)國家電監(jiān)會(huì)提供的一則消息,“全國因電力工程施工建設(shè)傷亡事故共發(fā)生了4起,在這些施工安全事故中死亡13人,同比增長4人。福建寧德牛頭山水電站110 kV升壓站電力設(shè)備施工檢修時(shí),其中1名工作人員被不幸電弧燒傷,進(jìn)而從高空摔落,最終因醫(yī)治無效而死亡;中國電力建設(shè)集團(tuán)河南第二火電建設(shè)有限公司一分包單位,在三門峽燕山風(fēng)電場(chǎng)施工建設(shè)時(shí),因履帶吊發(fā)生傾倒,最終造成2人死亡;中國電力建設(shè)集團(tuán)公司第十四水電工程局在南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻公司廣東清遠(yuǎn)抽水蓄能電站施工建設(shè)過程中,卷揚(yáng)機(jī)制動(dòng)系統(tǒng)突然失靈,送料小車因失控而下墜,其中造成6人死亡;廣西浩天集團(tuán)在廣西電網(wǎng)公司220 kV久欖線基建工程施工過程中,因跨越架垮塌被壓斷的10 kV青龍線高速路支線102號(hào)桿時(shí),因發(fā)生了觸電事故而造成4死4傷。上述4起電力工程施工安全事故的發(fā)生,可謂觸目驚心,也給電力施工安全管理工作敲響了警鐘。
近年來,雖然電力工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展非常的快,而且安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效率有了一定程度的提高,但實(shí)踐中依然存在著很多的問題,尤其是以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。
首先,電力工程施工建設(shè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作與電力工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展相脫節(jié),跟不上發(fā)展的步伐、安全管理機(jī)制和管理措施相對(duì)比較滯后。因電力工程施工建設(shè)時(shí)缺乏有效的評(píng)價(jià)體系、統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),所以安全管理工作盲目性、隨意性都比較大。同時(shí),電力工程施工安全管理理念、模式等,相對(duì)比較落后,有待進(jìn)一步改進(jìn)。傳統(tǒng)體制下的電力工程安全管理工作難見成效。
其次,電力工程施工建設(shè)過程中,由于施工人員缺乏自我安全保護(hù)意識(shí),實(shí)踐中各種違規(guī)操作的行為非常隨處可見。對(duì)于電力工程施工建設(shè)中臨時(shí)工作而言,特別是在配電檢修操作過程中,無票作業(yè)現(xiàn)象非常的普遍。比如,配電修理工在沒有詳細(xì)填寫修理票情況下,就進(jìn)行修理操作,這很可能會(huì)導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生;對(duì)于部分需停電施工操作的工程項(xiàng)目而言,在沒有停電、或者嚴(yán)格驗(yàn)電的條件下,盲目的進(jìn)行施工操作,因此也很容易發(fā)生觸電事故;對(duì)于變壓器二次刀閘接觸不良故障處理而言,在沒有切斷電閘的情況下,或未掛地線時(shí),就進(jìn)行違章操作,也可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的傷亡事故。據(jù)調(diào)查顯示,由于電力工程施工建設(shè)過程中,沒有有效的責(zé)任機(jī)制,因此導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任未能有效的落實(shí)到位,實(shí)踐缺乏宣傳、教育,安全生產(chǎn)與安全管理的重要性并未真正的深入人心,因此也就缺乏主動(dòng)避免安全事故的意識(shí)和積極主動(dòng)性,這是最危險(xiǎn)的信號(hào)。
2 電力工程施工安全管理策略
基于以上對(duì)當(dāng)前國內(nèi)電力工程施工建設(shè)實(shí)踐中存在著的一系列問題和案例分析,筆者認(rèn)為在當(dāng)前的形勢(shì)下,若想加強(qiáng)電力工程施工安全管理,最大限度的減少或避免安全事故的發(fā)生,可從以下幾個(gè)方面著手。
2.1 加強(qiáng)思想重視,注重對(duì)員工的安全意識(shí)和安全保護(hù)
技能的教育與培訓(xùn)
對(duì)于電力工程是建設(shè)而言,之所以會(huì)發(fā)生安全管理事故,除了一些客觀上的因素,比如氣候、天氣變化以及水文地質(zhì)條件的影響外,最主要的還是因?yàn)椤叭恕边@一因素。通過以上分析可知,幾乎全部的安全事故都于人的主觀行為存在著直接的因果關(guān)系,因此要確保施工安全,最重要的就是要堅(jiān)持以人為本的原則。基于此,筆者認(rèn)為在電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)定期或不定期的對(duì)施工人員、管理人員以及在場(chǎng)的所有人員加強(qiáng)思想教育和安全保護(hù)技能宣傳、培訓(xùn),以此來全面提高施工、管理人員的安全意識(shí)。同時(shí),還要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高他們的技能水平,在此過程中可采取對(duì)各種安全事故預(yù)設(shè)以及演習(xí)等方式,來提高工作人員的應(yīng)變能力、提高施工及管理人員的自我保護(hù)意識(shí)和能力;在事故發(fā)生過程中,應(yīng)當(dāng)保持冷靜的頭腦,迅速作出施救反應(yīng),從而最大限度的確保施工人員的安全。實(shí)踐中,要將安全保證工作納入施工管理績效的范疇,與工資相掛鉤,如果沒有發(fā)生安全事故,則可獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì);相反,如果發(fā)生安全事故,則要扣除一定的工資,以激發(fā)工作人員的積極性。
2.2 建立和完善安全管理制度,并有效落實(shí)之
無規(guī)矩,則不成方圓,電力工程施工安全管理工作也不例外,只有不斷建立和完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,才能是施工安全管理工作有的放矢、有章可循。然而,實(shí)踐中不能只是制定一系列的規(guī)章制度,雖然這非常的重要,但筆者認(rèn)為能夠有效的落實(shí)到實(shí)處較之于機(jī)制的制定顯然更重要一些。電力工程施工安全管理過程中,為有效落實(shí)項(xiàng)目安全管理責(zé)任機(jī)制,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的不同類型的工作人員、部門等,明確責(zé)任,以確保安全管理秩序和效率。通過與部門、管理人員簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議,可以確保安全管理工作的制度化、規(guī)范化,這對(duì)于該機(jī)制的有效落實(shí)也非常的重要。
2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
對(duì)于電力工程施工安全管理工作而言,防止出現(xiàn)人身傷亡事故是安全管理工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵所在,管理人員應(yīng)當(dāng)注意防微杜漸與未雨綢繆,尤其對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要做好管理工作,凡未帶安全帽、安全帶以及其他安全設(shè)備和保護(hù)裝置的人員,一律不得入內(nèi);同時(shí),在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置還要設(shè)置適量的安全警示標(biāo)牌、警示語,以時(shí)刻提醒施工人員注意施工安全和自我保護(hù)。
3 結(jié) 語
總而言之,電力工程施工建設(shè)中的安全管理關(guān)系著施工參與人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和管理制度創(chuàng)新,以確保電力工程施工安全可靠性。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:供電企業(yè);電力工程;安全管理
隨著我國電力體制改革和迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)的安全工作模式,難以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律并對(duì)事故進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè),因此很難滿足當(dāng)今對(duì)于安全管理工作新的要求,其結(jié)果導(dǎo)致在建設(shè)施工過程中出現(xiàn)人員傷亡和巨大損失。此外,電力工程往往面臨著生產(chǎn)任務(wù)重、周期長、人員流動(dòng)大的情況,以及需要高空作業(yè)的地方也比較多,體力消耗大情況時(shí)有發(fā)生,而且在機(jī)械施工方面又具有品種多、危險(xiǎn)性高的特點(diǎn)。因此在供電企業(yè)電力工程施工過程中,我們必須采取必要的措施消除和減少人為和非人為的安全事故,唯有如此才能真正防患于未然。在運(yùn)用現(xiàn)代管理辦法的過程中應(yīng)該認(rèn)真貫徹國家相關(guān)的安全生產(chǎn)法,完善和提高電力施工安全管理水平,充分認(rèn)識(shí)到管理責(zé)任制度的意義,通過嚴(yán)考核建立責(zé)任安全體系,做到職責(zé)落實(shí)運(yùn)行規(guī)范,扎實(shí)做好安全管理工作,全面推進(jìn)供電企業(yè)電力工程安全管理。
一、供電企業(yè)電力工程施工安全管理的重要性
電力工程施工管理工作中,其需要實(shí)施有效管理的工作是多方面的,各方面的管理工作對(duì)于電力工程施工的順利開展都具有非常重要的作用,其中最基礎(chǔ)也是最重要的一項(xiàng)管理內(nèi)容就是施工安全管理工作,良好的施工安全管理,對(duì)于保證施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身安全具有非常重要的作用,能夠有效的降低施工安全事故的發(fā)生率,有利于施工過程中構(gòu)建良好的施工環(huán)境;另一方面,強(qiáng)化電力工程施工安全管理工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力工程日常管理工作中的不足之處,對(duì)于電力工程企業(yè)管理制度及管理方法的改善具有積極的促進(jìn)作用,有利于電力工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,電力工程企業(yè)自身的安全管理水平提升之后,有利于其施工質(zhì)量及施工技術(shù)水平的提升,對(duì)于電力工程企業(yè)核心競(jìng)爭力的提升具有積極的作用,由此可見,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上積極提升電力工程施工安全管理質(zhì)量是非常必要的。
二、供電企業(yè)電力工程的主要特點(diǎn)
1.供電企業(yè)電力工程建設(shè)管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)
電力工程建設(shè)管理涉及各個(gè)方面的人力、財(cái)力、物力的管理,在把握的過程中容易產(chǎn)生廉政問題。近年來,有許多案例的發(fā)生給人的思考是非常深刻,常見的比如重復(fù)立項(xiàng)套取工程建設(shè)資金,以及設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位的走形式。或者在招標(biāo)方式,通過內(nèi)定中標(biāo)單位故意將大型項(xiàng)目拆解成若干小項(xiàng)目,從而實(shí)現(xiàn)在自行招標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行金額控制,或者是通過物資采購招標(biāo)形式限制,指定中標(biāo)。或者是采用量身定制的模式,故意透露其他競(jìng)爭單位的信息,導(dǎo)致不公平的競(jìng)爭。
2.供電企業(yè)電力工程的安全管理周期長、牽扯單位多
電力工程投資往往比較長,牽涉的工序非常多,而且從線路開挖到最后正式投產(chǎn),電力工程的建設(shè)日益趨于繁雜。而每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能隱藏著發(fā)生安全事故的隱患工程。工程安全管理涉及施工單位部門和監(jiān)理,運(yùn)行維護(hù)單位等諸多單位,是以建設(shè)單位為主體,施工單位參與,以及監(jiān)理監(jiān)督保障綜合安全形成的一個(gè)綜合體系,在工程建設(shè)的安全管理過程中需要通過抓好工程重大事情,共同維護(hù)工程的安全建設(shè)。
3.供電企業(yè)電力工程的專業(yè)性強(qiáng)
電力工程的建設(shè)是一項(xiàng)非常專業(yè)性的工程建設(shè),由于工程建設(shè)的工序繁多,因此需要對(duì)土建工程、電氣安裝、水力設(shè)備調(diào)控等許多相應(yīng)專業(yè)一并開工,而這些專業(yè)本身關(guān)聯(lián)性并不大,甚至毫無關(guān)系,但是卻需要將這些專業(yè)相關(guān)操作融合在一起,因此其安全管理的難度是比較大的。
4.項(xiàng)目施工安全控制的難點(diǎn)多
火電工程施工過程屬于勞動(dòng)密集型操作,人數(shù)眾多,在交叉作業(yè)的情況下,如果有易燃易爆化工用品,再加上大型機(jī)械的使用,施工過程事故的引發(fā)點(diǎn)多,控制難度大。
5.安全事故的后果嚴(yán)重
供電企業(yè)電力工程事故一旦產(chǎn)生,后果非常嚴(yán)重,往往關(guān)系到國計(jì)民生。產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響,從而難以保證可持續(xù)穩(wěn)定的供電,甚至導(dǎo)致大面積的事故性停電現(xiàn)象。一個(gè)小小的操作失誤可能影響到整個(gè)電網(wǎng)的安全,造成巨大的不可挽回的損失。
三、供電企業(yè)電力工程安全管理措施
1.嚴(yán)格把控開工步驟
建設(shè)單位要嚴(yán)格審查承包方的施工資質(zhì)。嚴(yán)格審查承包方相關(guān)工程安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)專員的落實(shí)情況,并且對(duì)于特殊工程的作業(yè)人員要對(duì)其上崗身份進(jìn)行嚴(yán)格核查。要審核已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)施工總平面圖。核查施工人員是否經(jīng)過三級(jí)安全教育以及必要的安全培訓(xùn)和交代。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全工具和防護(hù)機(jī)械設(shè)備以及勞動(dòng)保護(hù)作業(yè)和施工環(huán)境等情況也必須進(jìn)行嚴(yán)格審查。
2.簽訂安全協(xié)議,完善安全責(zé)任制
通過與承包方進(jìn)行安全協(xié)議的簽訂明確雙方的責(zé)任和義務(wù)以及在事故發(fā)生后所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分擔(dān)模式。通過實(shí)際規(guī)定獎(jiǎng)懲和保證金的提取,當(dāng)發(fā)生事故或隱患而產(chǎn)生的罰款時(shí),可以在保證金中扣除。
對(duì)于安全的目標(biāo)應(yīng)該進(jìn)行合理的分解和掌控,通過將目標(biāo)分解到工程施工網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。與主體單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全監(jiān)理責(zé)任書。做到動(dòng)態(tài)考核,按照月度季度進(jìn)行落實(shí),防止偏差情況的出現(xiàn),并且根據(jù)目標(biāo)責(zé)任分解與考評(píng)所建立的施工安全體系。
3.做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)防
根據(jù)事故發(fā)生的經(jīng)驗(yàn),對(duì)施工危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,對(duì)于施工過程的危險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)該展開危險(xiǎn)源調(diào)查,并制定出詳細(xì)的危險(xiǎn)點(diǎn)清單。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控,力圖做到隱患的消除,不放過每一個(gè)沒有解決的問題。并且要做好對(duì)于特大事故的援助救援處理演練。對(duì)于大型的機(jī)械運(yùn)作,應(yīng)該詳細(xì)檢查設(shè)備組裝、維護(hù)和安全管理過程,確保其在整個(gè)施工過程中的安全性良好。
4.嚴(yán)格掌控進(jìn)場(chǎng)人員,注重安全培訓(xùn)和教育
對(duì)于進(jìn)場(chǎng)人員,必須通過身體素質(zhì)檢查,以及對(duì)于安全意識(shí)的考核。出現(xiàn)身體狀況不符合要求的人員則應(yīng)該嚴(yán)禁入內(nèi),并且所有入場(chǎng)人員都必須經(jīng)過三級(jí)安全教育和考試,只有安全意識(shí)合格者,才能通過簽訂施工責(zé)任狀書進(jìn)入,從而在源頭上抓好安全管理工作。根據(jù)不同的工種和職務(wù)系統(tǒng)地進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)要對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),并及時(shí)改進(jìn)和提高,從而實(shí)現(xiàn)提高員工安全意識(shí)和水平的目的。
5.確保安全設(shè)施的資金投入
現(xiàn)場(chǎng)的安全管理保障離不開安全設(shè)施的建設(shè),而供電企業(yè)容易忽略對(duì)這方面資金的投入,施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定,確保安全設(shè)施的資金投入,杜絕忽略生命安全,只注重施工進(jìn)度的錯(cuò)誤思想。只有這樣,才能避免因作業(yè)環(huán)境不安全導(dǎo)致事故的發(fā)生。
6.切實(shí)做好安全技術(shù)的檢查落實(shí)工作
施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)于是否符合技術(shù)方案的施工措施進(jìn)行完善,防止漏洞的發(fā)生,在施工的過程中應(yīng)該要按照安全措施的基本要求對(duì)于詳細(xì)操作流程進(jìn)行安全技術(shù)的交底,使得不同施工崗位的人懂得自己的職責(zé)和操作方法,并且貫穿到每一個(gè)施工的規(guī)范過程中。安全交底的工作要緊密結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行,同時(shí)要避免流于形式認(rèn)真履行并簽字,從而提高交底人員的責(zé)任心,并且要實(shí)施常態(tài)性的檢查糾正違章現(xiàn)象,使得自始至終都能夠貫徹施工安全的目標(biāo)。
四、結(jié)語
目前在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下,由于電力企業(yè)規(guī)模得以不斷的擴(kuò)大,電力工程項(xiàng)目不斷增加,在這種情況下,對(duì)電力施工的安全管理具有更高的要求,不僅需要在項(xiàng)目開始前即做好相關(guān)的安全生產(chǎn)預(yù)算等工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)更加對(duì)安全管理工作進(jìn)行重視,從每個(gè)細(xì)節(jié)入手,使安全工作得以有效的落實(shí)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電力工程 安全 施工 措施
中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
正文:
1安全管理概述
所謂電力工程項(xiàng)目的安全管理,是指在電力的施工中所要處理的安全方面的事故活動(dòng),以及所需要解決的管理方面的問題的總和。電力工程從三通一平到基礎(chǔ)工程建設(shè)、開挖施工到線路布設(shè)直至最終的正式投產(chǎn),其項(xiàng)目投建規(guī)模日益龐大,施工工序日益繁多,每一道工序倘若控制不佳均容易引發(fā)安全事故。因此電力工程實(shí)施安全管理,需遵循工程建設(shè)工期較長的特征,實(shí)施全過程控制,延長安全管理周期,提升控制效益。電力工程施工建設(shè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性,涵蓋土木建設(shè)工程、放線、緊線施工、電氣安裝工程、儀器調(diào)試管控、水工工程等多專業(yè)技術(shù),且各專業(yè)間并沒有體現(xiàn)出顯著的相關(guān)性,一些技術(shù)甚至毫不聯(lián)系,為此想要把各專業(yè)良好的搭接融合,實(shí)施統(tǒng)籌安全管理,勢(shì)必增加控制難度。
電力工程建設(shè)施工的任務(wù)量繁重導(dǎo)致其呈現(xiàn)出密集勞動(dòng)、工作人員眾多、涉及到較多交叉作業(yè)施工,且需應(yīng)用龐大設(shè)備機(jī)械、耗電量較多,需應(yīng)用到較多易爆易燃危險(xiǎn)化工產(chǎn)品等特征,進(jìn)一步令事故引發(fā)危險(xiǎn)點(diǎn)較多,提升了安全管理控制難度。縱觀電力工程事故案例不難發(fā)現(xiàn),一旦引發(fā)安全災(zāi)害,其后果將相當(dāng)嚴(yán)重。由于同國計(jì)民生密切相關(guān),因此即便是電力工程的細(xì)微誤差、細(xì)小失誤、小型事故,也會(huì)造成重大的災(zāi)害損失,甚至還會(huì)令整體電網(wǎng)體系的安全受到不良威脅。
2 電力工程項(xiàng)目施工中安全管理的重要性解析
2.1 只有做好了電力工程系統(tǒng)的安全管理工作,才能夠徹底的保證施工人員和技術(shù)人員的安全,保證國民經(jīng)濟(jì)的長足和穩(wěn)定發(fā)展。
2.2 通過電力工程的安全管理,可以建立一定的法規(guī)程序,改善施工過程中不注重施工質(zhì)量的問題,保證施工項(xiàng)目整體的科學(xué)性和穩(wěn)定性發(fā)展。
2.3 做好了電力工程的管理工作,對(duì)于當(dāng)前的生產(chǎn)條件會(huì)大有好處,由于安全管理中對(duì)于生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)有要求,因此在實(shí)施的過程中,保證環(huán)境的整潔,改善企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生,可以最大范圍的提高企業(yè)的生產(chǎn)效益。
2.4 電氣工程的安全管理工作也是當(dāng)今國內(nèi)外的趨勢(shì),是全球一體化進(jìn)程的重要體現(xiàn)和迫切要求。
3 影響電力工程項(xiàng)目施工中安全管理的因素
3.1 主觀因素。由于電力施工過程中的施工人員在文化水平和專業(yè)技術(shù)能力方面存在著差異,因此對(duì)于自我的保護(hù)意識(shí)淡薄,這是造成安全事故的主要原因。
3.2 客觀因素。在一些電氣設(shè)備的安裝過程中,沒有按照說明書的詳細(xì)規(guī)定進(jìn)行安裝,或是沒有定期對(duì)機(jī)器進(jìn)行保養(yǎng),這是造成設(shè)備落后的關(guān)鍵,也是廠家違規(guī)操作的主要方面。 3.3 在電氣設(shè)計(jì)圖紙方面的疏漏。在電氣實(shí)施中,對(duì)于圖紙的順序不重視,造成亂挖、道路損壞現(xiàn)象嚴(yán)重,這給施工留下了很大的安全隱患。
3.4 任何工程都需要做好安全設(shè)施,它是追求經(jīng)濟(jì)利益的后盾和前提,而現(xiàn)階段很多的企業(yè)為了節(jié)約成本,對(duì)于安全設(shè)施非常不重視,甚至在安全保護(hù)措施不齊全的情況下就進(jìn)行開發(fā)和利用,勢(shì)必會(huì)造成資源的浪費(fèi)和資金的流失,達(dá)不到安全管理的標(biāo)準(zhǔn)。
3.5 施工過程中,由于建筑單位急于求成,也會(huì)造成一定的安全隱患,很多的建筑商往往疲憊作業(yè),很多的機(jī)械設(shè)備沒有很好的維護(hù),這些都大大影響了施工的安全。
3.6施工機(jī)械因素。電力工程施工建設(shè)需要應(yīng)用較多種類機(jī)械設(shè)備,倘若操作應(yīng)用及管理維護(hù)不當(dāng),也容易引發(fā)安全事故,影響生產(chǎn)管理水平。為此相關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督施工單位定期對(duì)各類施工應(yīng)用設(shè)備器具進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)、性能檢查,維修保養(yǎng),令其始終處于良好的運(yùn)行工作狀態(tài)。即便對(duì)一些小型的設(shè)備器具,同樣應(yīng)做好安全控制與防護(hù)管理。對(duì)于一些臨時(shí)施工項(xiàng)目,應(yīng)依據(jù)規(guī)定要求進(jìn)行接線及安裝,完善接地保護(hù),配備專人進(jìn)行管控,進(jìn)而有效避免由于不良操作導(dǎo)致的觸電損傷影響。對(duì)于火災(zāi)的防范尤為重要,電力工程單位應(yīng)落實(shí)防火管控責(zé)任體制,專項(xiàng)配設(shè)消防控制人員,配備充足的消防設(shè)施器材,不應(yīng)無故挪用。應(yīng)設(shè)立使用明火管理審批體制,規(guī)范焊接施工作業(yè),進(jìn)而有效預(yù)防火災(zāi)事故的不良發(fā)生。
4 提高電力工程項(xiàng)目施工中安全管理的對(duì)策
4.1 提高安全管理的意識(shí)是解決電力系統(tǒng)安全問題的關(guān)鍵步驟。總的來說,電力系統(tǒng)的安全問題關(guān)系到保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,這也是眾多企業(yè)發(fā)展的保證,因此,提高電力安全管理意識(shí),了解安全事故的嚴(yán)重性,才能夠?qū)踩帚懹浻谛模瑢踩乃枷牒彤?dāng)前的工作有機(jī)的結(jié)合。在這個(gè)方面,我們需要做好崗前的培訓(xùn)工作,讓人們特別是施工人員從電氣管理的實(shí)用性方面,進(jìn)行全面的掌控,同時(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工人員,定期進(jìn)行考核和安全培訓(xùn),一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)的進(jìn)行教育和指導(dǎo),才能夠徹底的確保電力系統(tǒng)管理的安全。
4.2 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。施工企業(yè)要以制度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、以制度約束行為并以制度規(guī)范生產(chǎn),要以職工健康安全為標(biāo)準(zhǔn),通過體系化的有效運(yùn)行,層層落實(shí)安全責(zé)任制,在安全生產(chǎn)中明確界定責(zé)、權(quán)、利,并將其細(xì)分至每一個(gè)員工身上,做到人人肩上有擔(dān)子,人人工作有指標(biāo),人人身上有責(zé)任。
4.3 加強(qiáng)分包施工隊(duì)伍的安全管理。通過規(guī)范用工制度,科學(xué)處理專業(yè)分包與勞務(wù)分包合同,簽訂相關(guān)安全協(xié)議,繳納安全保證金等措施,進(jìn)一步降低工程分包的安全風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)際的施工過程中,要進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查,對(duì)違章現(xiàn)象絕不姑息,保證分包工程的安全管理到位。
4.4 加大責(zé)任追究力度。明確項(xiàng)目經(jīng)理是該項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,從源頭上增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知感,對(duì)發(fā)生的安全事故要認(rèn)真細(xì)致查處,堅(jiān)持責(zé)任人員未處理不放過、事故原因未查清不放過、整改措施未落實(shí)不放過等原則,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理意識(shí)。5.5 提高安全管理人員的素質(zhì)。在企業(yè)內(nèi)部選拔一批技術(shù)過硬、有責(zé)任感的員工或資深的管理人員擔(dān)任培訓(xùn)員,并創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)提高他們自身的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、安全管理專業(yè)知識(shí)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度來提高素質(zhì)與技能,重點(diǎn)學(xué)習(xí)各種安全生產(chǎn)管理制度,不斷提高安全管理水平。
4.5全面落實(shí)安全管理責(zé)任,做好危險(xiǎn)點(diǎn)控制研究
基于安全目標(biāo),應(yīng)做好科學(xué)控制分解,令各項(xiàng)目標(biāo)合理貫徹到施工班組之中,分配至施工操作網(wǎng)絡(luò)圖核心項(xiàng)目處,制定科學(xué)有效安全責(zé)任措施。工程建設(shè)方應(yīng)同施工部門、監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂安全施工責(zé)任書以及監(jiān)理管理責(zé)任書,同時(shí)應(yīng)對(duì)其落實(shí)情況實(shí)施全面動(dòng)態(tài)控制、管理考核。應(yīng)依據(jù)季度與月份實(shí)施目標(biāo)定期核查檢驗(yàn),對(duì)其落實(shí)階段中存在的偏差事項(xiàng)快速糾正。同時(shí)應(yīng)通過責(zé)任書的制定、簽署、分解、控制及考核創(chuàng)建完善全面的業(yè)績管理評(píng)估系統(tǒng)。
電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)包含較多危險(xiǎn)點(diǎn),因此應(yīng)實(shí)施科學(xué)分析研究,做好預(yù)測(cè)控制,令管理關(guān)口有效前移,進(jìn)而由危險(xiǎn)源頭入手,創(chuàng)設(shè)管控清單。清單具體內(nèi)容應(yīng)包括各類施工設(shè)施材料、尤其是電纜是否包含內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)、起重設(shè)備設(shè)施能否安全順暢的進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工地、周圍交通狀況是否安全、工程建筑垃圾的處置。核查實(shí)踐工作階段中的噪聲對(duì)員工信息交流有否影響、分貝等級(jí)是否在合理范圍內(nèi)、現(xiàn)場(chǎng)施工照明狀況如何、通風(fēng)條件怎樣、工作人員能施能否熟練應(yīng)用,進(jìn)場(chǎng)建設(shè)階段是否佩戴了安全裝置,現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)狀況有否存在安全隱患、應(yīng)用化學(xué)藥品是否包含顯著安全危害問題、施工現(xiàn)場(chǎng)交通道路包含的安全標(biāo)識(shí)是否明顯、清晰,主體工作設(shè)施安全狀況怎樣、配設(shè)安全設(shè)備裝置條件、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境氣候、安全水平,堆放材料安全性、電動(dòng)及手動(dòng)器具是否通過安全檢驗(yàn)、重型設(shè)施運(yùn)行狀況、現(xiàn)場(chǎng)安全緊急出口標(biāo)識(shí)狀態(tài),有否進(jìn)行過密閉場(chǎng)所氧氣與他類氣體成分測(cè)試等。
再者,應(yīng)提升工程重大危險(xiǎn)的整治改革及預(yù)防消除力度,針對(duì)電力項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施全面實(shí)時(shí)控制,實(shí)現(xiàn)不消除隱患、不解決問題,絕不放手的優(yōu)質(zhì)安全管理。另外對(duì)于重大易發(fā)事故,例如倒塌、電火、墜落等,應(yīng)制定應(yīng)急管理方案,優(yōu)化救援防控體系,通過定期演習(xí)、快速反應(yīng),提升救援應(yīng)對(duì)效率,優(yōu)化事故救援管理效果。尤其應(yīng)對(duì)一些大體積作業(yè)施工設(shè)備的拆裝、連接、應(yīng)用、驗(yàn)證及維修開展全過程預(yù)防控制,令其在整體施工應(yīng)用階段中不引發(fā)意外事故。
結(jié)語
隨著我國電力行業(yè)的發(fā)展,電力施工的安全問題已經(jīng)成為當(dāng)前的重要問題,需要受到全社會(huì)的關(guān)注,而運(yùn)用科學(xué)的方法,保證施工的安全,才能夠徹底的減少各類事故的發(fā)生,從根本上保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
[1]常曉穎,劉曉佳.電力工程施工安全管理之我見[J].民營科技,2011.
關(guān)鍵詞:電力建設(shè);安全;監(jiān)理
作者簡介:呂亞雄(1962-),男,陜西靖邊人,陜西省地方電力監(jiān)理有限公司董事長兼總經(jīng)理,高級(jí)工程師。(陜西西安710054)
中圖分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2012)06-0125-02
一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析
1.電力工程的特點(diǎn)
首先,電力工程具有流動(dòng)性。在電力工程建設(shè)的過程中,電力工程的流動(dòng)性一般包括兩個(gè)方面:一個(gè)是電力員工的流動(dòng)性比較大,另一個(gè)是電力施工環(huán)境的流動(dòng)比較頻繁。電力企業(yè)員工流動(dòng)性大主要是因?yàn)殡娏κ┕ば枰罅康膭趧?dòng)力,但是當(dāng)工程結(jié)束之后,這些普通的勞動(dòng)力就會(huì)再選擇其他的工作。同時(shí),由于電力工程施工項(xiàng)目容易變化,那么電力建設(shè)施工環(huán)境也會(huì)不斷變化。
其次,電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊,地區(qū)之間的發(fā)展不平衡,電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實(shí)力也會(huì)各不相同,這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。同時(shí),在電力工程建設(shè)的過程中,往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)工程參與方,管理責(zé)任容易發(fā)生混亂,使得電力工程建設(shè)日益復(fù)雜。
再次,電力工程建設(shè)具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架,同時(shí),這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化,這就使得電力工程的多變性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它工程建設(shè)項(xiàng)目。另一方面,這些塔架和其它項(xiàng)目大多都在露天高處作業(yè),受外部環(huán)境影響較大,這些因素決定了電力工程建設(shè)具有多變性。
2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,我國電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年,各地的電力主管部門在電力建設(shè)方面做出了大量的工作,取得了驕人的成績。但是,由于電力機(jī)構(gòu)改革過程中的政策調(diào)整,有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象,很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無人問津。另一方面,最近幾年,許多私營企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對(duì)電力建設(shè)的投資,他們對(duì)電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解,不能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢(shì)下,電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱,安全責(zé)任不落實(shí),以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位,缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足,安全管理和技術(shù)措施不落實(shí);電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題,進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí),在電力安全事故發(fā)生之前,很多電力施工企業(yè)就會(huì)忽視安全監(jiān)理的重要性,而當(dāng)事故真的發(fā)生,就會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟(jì)造成極大的危害。
3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性
首先,強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過程中,電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是,由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響,很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄,給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過實(shí)施電力工程安全監(jiān)理,能夠通過不同部門的監(jiān)理工程師對(duì)電力建筑項(xiàng)目進(jìn)行檢查,查漏補(bǔ)缺,從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施,改善勞動(dòng)作業(yè)的基本條件,從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。
其次,強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過程中,安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度是電力建筑工程的四大目標(biāo)。質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面,電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的,如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,就會(huì)導(dǎo)致安全事故,進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失;另一方面,施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進(jìn)度緊密相連,要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量,就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入,保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
再次,強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過程中,電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)是高效、安全,由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外,施工條件復(fù)雜,加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng),安全事故時(shí)有發(fā)生,因此必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的,其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制,消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、當(dāng)前我國電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問題
1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善
規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的制度的總稱,是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項(xiàng)目來講,安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為,明確各個(gè)崗位工作人員的具體職責(zé),按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為,在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是,在實(shí)際的工作過程中,許多電力施工企業(yè)對(duì)規(guī)章制度的重要性不夠重視,他們雖然在招標(biāo)的時(shí)候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是,缺少有效的實(shí)施。在工程施工的過程中,大的安全規(guī)章制度一般不會(huì)違反,像施工時(shí)佩戴安全帽等涉及個(gè)人的安全生產(chǎn)制度往往會(huì)被忽視。如果,再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán),這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時(shí)有效地實(shí)施,成了一種擺設(shè)。
2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)
在電力工程建設(shè)中,除了電力工程師和管理人員之外,施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先,施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農(nóng)村,專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏,受教育水平低,對(duì)電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確,容易出現(xiàn)電力施工過程中的安全事故;其次,施工人員的流動(dòng)性比較大,施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們,造成了自身素質(zhì)的缺乏;再次,電力企業(yè)員工自身的安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力不高,也不會(huì)主動(dòng)地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目中,有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本,企業(yè)項(xiàng)目部只有降低用人門檻,就默許協(xié)作隊(duì)伍使用當(dāng)?shù)厥S嗔畠r(jià)的勞動(dòng)力,這樣一來,大量的勞動(dòng)技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無序流動(dòng),對(duì)項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量控制帶來了前所未有的壓力。所以說,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力,預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設(shè)過程中的安全監(jiān)管力度不夠
項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過程中,所以說,采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵,是保證電力施工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要措施。在施工過程中,而施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長、班組長等各個(gè)部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而,目前的工程建設(shè)過程中,監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn),在涉及一些重大問題的決策上,電力施工相關(guān)部門不能為建設(shè)單位提供參考決策,工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。另一方面,由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低,理解能力也較差,安全意識(shí)淡薄,往往在面對(duì)違章處罰上態(tài)度蠻橫,抵觸情緒大,造成了安全監(jiān)理實(shí)施的困難。有些時(shí)候,監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場(chǎng),但大多數(shù)時(shí)間是在辦公室,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質(zhì)量問題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過程安全監(jiān)理缺乏力度,不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略
1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序
電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,如果想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好,就需要在正確的方針和思想指導(dǎo)下,按照正確的途徑來進(jìn)行。也就是說:在加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的過程中,首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一,在電力工程施工過程中,要進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé),制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo);第二,認(rèn)真分析電力工程安全監(jiān)理對(duì)象的危險(xiǎn)源及其誘發(fā)的因素,制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理和解決方案;第三,要積極組織電力工程員工的上崗培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和工作能力;第四,加強(qiáng)過程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)管理與控制;最后,電力企業(yè)相關(guān)人員要及時(shí)對(duì)安全問題進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題,進(jìn)而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。
2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)
首先,加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在電力施工的過程中,電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力施工過程中的各種安全隱患,檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;其次,加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃,組織定期進(jìn)行安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患,必須及時(shí)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的則需暫停施工,并以書面形式下達(dá)電力整改通知單;再次,電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理,在施工的過程中,對(duì)于一些重要的危險(xiǎn)源,都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),同時(shí)要安排技術(shù)素質(zhì)過硬的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理,從而保證電力施工的安全順利進(jìn)行,防止安全事故的發(fā)生。
3.認(rèn)真落實(shí)電力安全教育培訓(xùn)
在電力工程施工的過程中,除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外,舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、電力車輛交通安全管理等培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)車船駕駛?cè)藛T、特種作業(yè)人員、加強(qiáng)農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工的安全教育和崗位培訓(xùn),提高安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力,通過剖析典型事故案例進(jìn)行警示教育,杜絕違章行為。從事特殊工種、危險(xiǎn)作業(yè)的人員,必須持證上崗。通過加強(qiáng)各個(gè)部門的安全教育,開展安全生產(chǎn),從而保證電力工程監(jiān)理工作的順利有序運(yùn)行,保證電力建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:電力建設(shè);安全;監(jiān)理
中圖分類號(hào):F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析
1.電力工程的特點(diǎn)
首先,電力工程具有流動(dòng)性。在電力工程建設(shè)的過程中,電力工程的流動(dòng)性一般包括兩個(gè)方面:一個(gè)是電力員工的流動(dòng)性比較大,另一個(gè)是電力施工環(huán)境的流動(dòng)比較頻繁。其次,電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實(shí)力也會(huì)各不相同,這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。再次,電力工程建設(shè)具有多變性。隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化,這就使得電力工程的多變性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它工程建設(shè)項(xiàng)目。
2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
近幾年,由于電力機(jī)構(gòu)改革過程中的政策調(diào)整,有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象,很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無人問津。許多私營企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對(duì)電力建設(shè)的投資,他們對(duì)電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解,不能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。
3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性
首先,通過實(shí)施電力工程安全監(jiān)理,能夠通對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,查漏補(bǔ)缺,從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施,改善勞動(dòng)作業(yè)的基本條件,從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。
其次,質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的,如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,就會(huì)導(dǎo)致安全事故,進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
再次,工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的,其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制,消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患。
二、加強(qiáng)電力工程安全監(jiān)理的意義
1.確保電力建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)的順利實(shí)現(xiàn)
電力建設(shè)工程的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)、高效、安全,而一旦建設(shè)過程中出現(xiàn)安全事故,便會(huì)直接影響建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位進(jìn)行質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全等進(jìn)行管理,以確保建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.促進(jìn)電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的提高
部分電力施工單位施工過程中普遍存在違章指揮、違章作業(yè)問題,極易引發(fā)工程安全事故。監(jiān)理工程師可以對(duì)施工過程及行為進(jìn)行有效地監(jiān)督和檢查,要求施工單位提高安全技術(shù)措施,改善勞動(dòng)作業(yè)條件。
3.確保電力工程投資效益最大化
安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度為電力建設(shè)工程的四大管理目標(biāo),其中質(zhì)量、成本、進(jìn)度這三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與安全管理是密不可分的。如發(fā)生安全事故,引起停工或返工,會(huì)拖延施工進(jìn)度增加了工程的施工成本,所以要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的目標(biāo)就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,實(shí)施安全監(jiān)理。
三、當(dāng)前我國電力工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
1、隨著電力市場(chǎng)的快速發(fā)展,建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的要求也不斷提高,服務(wù)的內(nèi)容越來越多,從原來的只管工程量進(jìn)度和質(zhì)量到現(xiàn)在的設(shè)計(jì)管理和施工階段的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等工作全部由監(jiān)理負(fù)責(zé),真正是所謂“大監(jiān)理、小業(yè)主”。
2、現(xiàn)代化精神文明的發(fā)展,使得安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高,而施工單位不愿意投入過多的費(fèi)用,監(jiān)理人員絞盡腦汁卻無計(jì)可施。
3、市場(chǎng)秩序不規(guī)范,相關(guān)法律不健全,使得監(jiān)理市場(chǎng)的門檻比較低,加上企業(yè)資質(zhì)管理不嚴(yán)謹(jǐn),資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、出賣資質(zhì)等現(xiàn)象層出不窮。
4、監(jiān)理企業(yè)要不斷提高自身的監(jiān)理水平,高素質(zhì)人才短缺仍是當(dāng)前的矛盾。目前監(jiān)理人數(shù)還不能滿足當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)工作的需要。
四、當(dāng)前我國電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問題 1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善 規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的制度的總稱,是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。許多電力施工企業(yè)對(duì)規(guī)章制度的重要性不夠重視,他們雖然在招標(biāo)的時(shí)候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但缺少有效的實(shí)施。如果監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán),這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就成了一種擺設(shè)。
2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)
首先,施工人員的受教育水平低。專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏;其次,施工人員的流動(dòng)性比較大,施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們,造成了自身素質(zhì)的缺乏;再次,電力企業(yè)員工自身的安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力不高。
3.電力施工建設(shè)過程中的安全監(jiān)管力度不夠
項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過程中,采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵。施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程監(jiān)理等各個(gè)部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。目前監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn),工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。
五、電力工程安全監(jiān)理要點(diǎn)分析
1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理要點(diǎn)
建立監(jiān)理安全監(jiān)督體系,安排相應(yīng)地安全生產(chǎn)責(zé)任人,定期召開監(jiān)理會(huì)議,使各層管理人員及施工人員提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí);監(jiān)理工程師應(yīng)督促建設(shè)單位同施工單位簽定安全施工目標(biāo)責(zé)任書;對(duì)施工總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資格進(jìn)行審查;檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度健全與否,并提出監(jiān)理要求;要求施工單位認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作,督促其開展施工安全教育活動(dòng)。
2.施工過程中的安全監(jiān)理工作要點(diǎn)
監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格要求施工承包單位按照專項(xiàng)安全施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工。監(jiān)理人員要根據(jù)工程的特點(diǎn)對(duì)各個(gè)工序和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)研究,找出安全事故易發(fā)的工序或部位,將易發(fā)事故源、薄弱環(huán)節(jié)、重要工序作為安全監(jiān)理的重點(diǎn),采取安全旁站、巡視等手段,加大監(jiān)督檢查力度。
3.施工后期的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工程師在電力工程施工的后期應(yīng)對(duì)工程安全文明施工情況進(jìn)行綜合考評(píng),確保竣工驗(yàn)收資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范化,做到工程驗(yàn)收評(píng)價(jià)的客觀性,公正性。
六、加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略
1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序
電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好,就需要按照正確的途徑來進(jìn)行。第一,在電力工程施工過程中,進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé),制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo);第二,認(rèn)真分析監(jiān)理對(duì)象的危險(xiǎn)源及其誘發(fā)的因素,制定出相應(yīng)解決方案;第三,要積極組織員工的上崗培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和工作能力;第四,加強(qiáng)過程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)管理與控制。
2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)
首先,加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在施工的過程中電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力施工過程中的各種安全隱患;其次,加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃,組織定期進(jìn)行安全檢查和專項(xiàng)安全檢查;再次,電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理,在施工的過程中,對(duì)于一些重要的危險(xiǎn)源,都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),防止安全事故的發(fā)生。
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