時間：2023-06-27 15:57:28
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一、問題的提出
中小企業不僅是國民經濟中最活躍的經濟主體，同時也在地方經濟中占有極為重要的地位。據有關統計數據表明，至2013年，全江蘇省共有中小企業164萬家，占全省企業總數的99.6%，創造了全省60%以上的經濟總量，同時中小企業是解決區域就業的中堅力量，2013年共吸納了80%的從業人員，提供了50%以上的稅收。江蘇省中小企業在拉動GDP，推動社會經濟發展，促進就業等方面都做出了巨大的貢獻，目前全省的中小型企業以每年9.7%的比例遞增，足以看出中小企業成為了江蘇省經濟發展的生力軍，也是地方發展的重要支撐。
同時，隨著市場競爭的日益國際化，中小企業的生存和發展必須依賴強有力的技術支持，在管理機制、產品結構、技術升級、員工素質和企業文化等方面必須不斷適應國際化市場競爭的需要。而目前面臨的主要問題，如技術工人結構比例不合理，技術應用性高級人才缺乏，高級技術工人斷層斷檔等，由于中小型企業資源的有限性，無法獨立解決這些問題，這正好為高職院校的技術能量提供了一個釋放空間，推動高職院校跟企業合作解決，使學校和企業科技人才相互滲透，推動企業的發展，增強區域經濟發展的活力，同時也為高職院校進一步的合理發展明確了方向，加強了高職院校的生存保障。
基于此，筆者對全省部分的中小企業進行了問卷調查，對近年來中小企業吸納的高職人才的數量、專業素養、專業等作了相應的數據統計，對目前區域經濟發展中中小企業對一線人才要求的變化進行了分析，并據此對高職專業建設提出相應的建議。
二、對企業相關要素的數據調查分析
在此次調查中，共發放調研表600份，參與調研的中小型企業主要集中在南京、無錫、蘇州、徐州、鹽城五個城市，回收樣本數據有578份。參與調研的企業行業主要以創新和專業型加工制造型企業為主，相關統計數據（如表1所示）。
此次的調研主要集中在各城市的工業園區，企業規模主要以30～50人左右的公司為主，一般操作工不在此調研范圍，被調研主要對象是企業的一般工作人員，包括一些企業的中層。調查結果顯示，基本高職學歷的需求在公司被占到一半以上，主要以文員和銷售居多。
由于地區優勢，南京地區高一等學歷的較多，而蘇州、無錫及鹽城地區的高職學生在企業占的比例較多，在調查中企業對這些學生的滿意度也較高（見下頁圖1）。
從下頁圖1可以看出，企業對高職學生的工作滿意度達到90%以上，其中滿意達到60%以上，不滿意的為0。企業普遍認為高職學生能吃苦耐勞、愛崗敬業、與同事交流融洽，但是在團隊合作、個人心理素質方面還有所欠缺。
而在專業要求方面，除了會計崗位的要求嚴格、專業一些外，其他基本無太嚴格的要求。筆者調查了這些企業高職畢業生的畢業專業，各類專業的畢業生幾乎都有，具體比例較大的（如表2所示）。
在調查中，幾乎各類專業都有，可以看出企業用人的用心良苦，雖然在大部分企業，營銷人員的專業營銷策劃依舊所占比例最大，但卻非100%，該隊伍目前涉及的專業也是相當廣泛，廣告設計、計算機專業以及物流管理的畢業生從事市場營銷的也越來越多，可以看出企業對營銷隊伍整體素質的關注越來越全面了。
但在調研中還發現，由于現在待就業大學生數量增多，且就業壓力較大，企業現在對畢業生學歷要求有所提高，雖然企業均表示會注重能力第一，但是進企業的門檻讓人覺得還是對高職學生不利。
三、一些建議
從調研的整體情況來看，高職畢業的學生目前的就業情況以及工作狀態從總體來看還是不錯的，并且企業對其的總體評價也比較高。但是也存在一些問題需要我們去改進，具體如下：
1.加強學生的自身素質教育。在企業對高職學生滿意度調研的過程中，用人單位對其各方面的能力都有一定的肯定，唯獨提到了團隊合作以及心里素質方面有所欠缺，而這兩點的提及度還很高，因此這就要求在我們的課程設置里要有意識地加強這方面的培訓。目前有些院校，如正德職業技術學院，在團隊合作的課程建設中，除了進行一系列實訓課程游戲設置以外，還定期進行拓展訓練，不停加強學生在團隊和心里素質方面的培養，并取得了良好的效果。
2.注重加強學生的實踐能力培養。由于無學歷優勢，我們的學生主要強在實踐能力。據了解，高職學生在參與學習過程時邊學邊做，參與社會實踐的比例大于30%，這就凸顯了高職學生的應用實踐能力及對事件處理的綜合反映能力更勝一籌。但對于高職院校來說，這樣的比例是不夠的，所以在專業培養中，要繼續加強對學生實踐能力的考核要求，使得這樣的優勢體現在更多的學生身上。
記者：中國特許經營與風險投資對接洽談會經過充分的籌備如期召開，請問，此次峰會召開的背景及定位是什么?
負責人：近年來，特許連鎖經營受到了國內外風險投資機構的廣泛關注，隨著小肥羊、小天鵝等40余家特許經營企業獲得巨額風險投資。我國特許經營成為國際風險投資關注的焦點領域，借助國際資本實現的不僅是我國特許經營產業規模的不斷提升，在特許經營規范化管理、國際化運作、全球化拓展等方面將產生重大的積極作用。從國務院加強服務業的相關推進政策角度，實現對接國際資本，達到特許連鎖經營做強做大和為特許經營產業搭建溝通、了解、互動的和諧運作平臺，以促進我國特許經營這一商業模式作為產業的健康有序發展是這次會議的主要定位。
記者：本次會議的目的是什么？
負責人：本次洽談會組委會的工作人員為峰會的順利舉辦從會務、策劃、定位、選題等方面均進行了認真的籌備。其目的是為了認真落實國務院《商業特許經營管理條例》，總結我國特許經營導入風險投資的情況，搭建特許企業與風險投資對接的平臺，引導特許經營風險投資的正確發展方向，解決我國特許經營引進風險投資所面臨的一系列問題，實現特許經營產業的做強做大。從而達到國務院關于特許經營“對于改善流通結構，促進中小企業發展，擴大就業具有積極作用”的真正實現。
記者：作為我國特許經營對接風險投資機構最佳的平臺，與會特許經營企業與風險投資機構參會的收益也就是洽談會的亮點是什么？
負責人：這次洽談會提供的不僅是權威的對接平臺，產業的資本化提升，更對我國特許經營的整體發展起到巨大的推進作用，作為特許人和特許項目參會，可以率先掌握宏觀動態。由商務部、國家工商行政管理總局等部門的領導將在會上對我國特許經營的風險投資情況作重要闡述。中國商業聯合會同新浪網將共同《2007中國特許經營風險投資行業報告》，IDGVC、軟銀資本等負責人將在會上作重要演講；解決焦點問題。與會專家學者、著名風險投資機構、特許連鎖企業負責人將從當前特許連鎖領域所關注的吸引風險投資關鍵性問題提供支持；搶抓特許融資新機遇。從互聯網投資轉向傳統行業特別是以高增長為特色的特許連鎖是目前我國特許連鎖發展的難得歷史性機遇，抓住資本運作機遇實現企業的快速發展是本次會議的重要目的；精準融資洽談。國內外100余家風險投資機構對參會的特許經營企業將從市場容量、技術壁壘、增長潛力等各方面作綜合評估，同時對接意向特許連鎖企業；授予超值榮譽。權威專家、媒體將推出中國特許經營最具投資潛力品牌，中國商業名牌等榮譽稱號，為與會企業與風險投資機構的深層次溝通和對接提供良好的條件；立體媒體推廣、超值人脈套餐等。
記者：這次洽談會的影響面如何？
負責人：作為推動我國特許經營規模化發展的洽談會得到了國家工商行政管理總局、國家發改委、國務院發展研究中心、商務部等相關政府部門的關注和支持，相關領導到會并作重要演講。會議得到了中國商業聯合會、中國中小商業企業協會、全國各地工商行政管理部門、商務主管部門和商業聯合會等400余家專業協會大力協助；新浪網、中國經營報、人民日報、現代營銷雜志等近百家媒體對會議給予極大關注并參會重點報道；劉文獻教授、朱明俠教授等國內特許經營專家，麥當勞、吳裕泰、裕興不動產等近200家品牌特許項目和40余家特許經營展會、研究機構、法律咨詢機構參加會議。本次會議堪稱高端、權威、務實、高效的特許經營權威風險投資專業洽談會，并向促進特許經營產業向規范化、資本化和發展、共贏的方向不斷邁進。
論文關鍵詞：城市化,住房需求,流動性需求,發展策略
中小企業是國民經濟中一支重要的力量，在世界各國的經濟發展中都起著戰略性作用。國際經濟界、學術界普遍認為，中小企業將是21世紀經濟發展的主角。中小房地產企業作為中小企業的重要組成部分，其在房地產行業中也具有舉足輕重的作用。當前，我國房地產業正處于高速發展時期，總投資額年平均增長約為24％。目前，我國大型房地產企業不足1000家，僅占企業總數的5％左右；而中小房地產企業數量眾多，占總數的95％左右。近年來，房地產作為我國經濟增長的引擎和支柱產業，房地產及固定資產投資對國民經濟的貢獻日益顯著。房地產業作為我國的支柱產業，在擴大內需和全面推進住房制度改革等宏觀經濟政策引導下，我國房地產業蓬勃興起，出現高速增長的態勢。
1城市化進程的加快所引發的房地產需求
從房地產需求上看，城市化進程的加快，更刺激了房地產的需求。從“十二五”時期開始起步，用20年時間解決中國“半城市化”的問題。也就是說，以平均每年2000萬人的速度，從2010到2030年基本解決已經在城市中的以及未來進城的4億農民工及其他們愿意留在城市生活的家屬的市民化問題，中國統計局的數據表明，2009年中國城市化率46．6％，這個數字低于世界平均水平，到2020年中國14．31億人（根據聯合國的測算），中國城市化率將達到55％（中國官方預測），則2020年城鎮人口為7．8705億人，按照人均居住面積30平方米計算，到2020年城鎮居住面積需要增加至236．12億平方米。相當于截止到09年177．5億平方米的1．33倍，即未來10年城市化帶來的新增住宅需求是建面58．62億平方米，即年新增剛性需求5．862億平方米。所以在相當長的一段時間內，住房供應需保持高增長才能滿足需求。
住房需求“1+1”原理
任選一個人在城市里，都要至少有一張床有一間房；一個人居住于某地，起碼要有一張床，稍有條件的則要有間房供其居住，這是典型的流動性住房需求。這是一個再簡單不過的世間道理。“中國人口總量世界第一，所以房子的數量也必然是第一”。在當代中國，影響住房需求的關鍵是要看人口的移動。移動帶來增量需求，也帶來了我們難以解決的城市住房供需矛盾。在這里有必要重提“春運”這個讓國人一年一次無比敏感的字眼。官方公布的數據：2012年全國春運客流量達到驚人的31億人次。這個數字在2010年時是25億，2005年則是17.9億。
春運客流總量是全國就業流動人口的直接體現。這一點，相信不會有人有所質疑。也就是說，這個寵大巨量的流動人口除了在自己家鄉的房和床之外，在他們的工作生活地，至少還要有他們的一張床和一間房。而我們從2005年到2008年，再到2012年春運數字增長之快速變化之大，無疑也可以讓我們得出這樣的結論：這七年間，隨中國流動人口的急速增加，就業目的地城市的住房需求也一定在同步快速增長。我們再去看中國城市的房地產，這七年間，中國房地產恰恰是最快速增長的七年。信息和交通等物質條件的快速改善，對中國牽動世界的城市化進程起到了巨大的助推作用。特別是近年高速公路網絡化建設和高鐵超速建設，便捷的交通大大提高了人口流動的速度和頻率。
在中國近三十年高速經濟增長過后，我們至今仍面對著有目共睹的巨大的城鄉差距、東西部差距、沿海與內地差距，我們仍存在甚至還在繼續擴大著城鄉民眾接受教育的差距、醫療保健以及救護的差距、生活資源享受的差距、社會公共設施享受的差距，以及個人尋找發展、就業、創業機會的差距。
在計劃經濟時代最束縛人們的戶藉制度已被對絕大多數人所無視的現今中國，在交通、通訊物質條件大為改善的形勢之下，上述的這些差距逼使不單是農村進入的人口，而且包括小城市、小地方城鎮的人口多數涌向大城市、中心城市。進而造成大城市中心城市日益緊迫嚴重的住房需求壓力。
“人往高處走”構成了當今中國經濟和社會發展現狀促使的人口往城市集中流動的基數規模。而出于創富和安全的需求，則讓當代中國財富和富有人群過于密集的涌入大城市。
回顧過去七、八年間中國房地產急速增長的規律，我們不難發現，房地產發展最快、房價上漲領先的城市，絕大多數與這些城市的輻射力有著非常直接的關系。也就是說，一個城市的輻射范圍越強，外來人口涌入的壓力也就越大，房地產上漲也就越快。比如北京、深圳、上海這幾個城市，其輻射外來住民的范圍都是全國甚至全世界；杭州、成都、大連、青島等城市屬于區域性中心輻射城市，這些城市的房地產市場主體上都被外來購房人群所主導。
從馬斯洛人的需求層次理論去看，鄉鎮和小城市先富裕起來的民眾移居至大城市，符合馬氏理論的“安全需求”。山西煤老板在山里一夜暴富后，先想的是要把妻小父母以及他的財產移到相對安全的大城市；小縣城里靠手工作坊積累起財富的江浙農民，也要想著把兒女送到上海、北京去上學前途才有保障。
改革開放物質生活水平的改善讓中國大陸13億人口解決了生存的基本需求。
但對于13億人口基數下涌現的巨量的巨富階層和中產階級，離開“小地方”進入大城市是多數人必然的選擇。所以就有了“村里的去縣里，縣城里的去省城，省城的人去京、滬、深，大城市的人向國外移民”這樣一幅世界前所未有的、龐大的移民洪潮線路圖。
2人口增長所引發的房地產需求
從人口總量方面來看，當前仍處于人口紅利期間，人口絕對數量和婚育比列的提升將有效支撐房地產市場的剛性需求。從人口層面分析，對住房的需求將很難在五年內有所下降，因此預測在2012年房地產市場的潛在需求依然保持旺盛。2003～2019年這段人口暴利期，在經濟持續高增長，高儲蓄率的背景下，購買力強，住房消費將保持旺盛增長。
3投機需求引發的房地產需求
高空置的背后顯示的是巨大的房市投機需求，其中境外投資也是推高房價的一股強大力量。房地產高利潤率，高回報率的特性使熱錢大量涌入房地產市場，賺取人民幣升值和房地產未來升值所帶來的巨額利潤。據商務部統計，從2001年至2010年；房地產業的來華直接投資占外資流入總量的比例基本保持在10％以上，2006年以后占比逐步提高，2010年達到23％，2010年“熱錢”凈流入355億美元。熱錢進入房地產市場，產生房地產大量需求，推高房價，引發房地產泡沫。
影響房地產市場需求的因素是千變萬化的，而且各類因素是相互作用的，做為中小型房地產企業，要善于窺測房地產市場的變化，并在變化的市場中勇于決策，才能創造有利于自我發展的市場。
面對如此巨大的市場需求，中小型房地產企業應該以何種發展策略應對才能在激烈的市場競爭中發展壯大呢？中小型房地產企業雖然在當前的發展過程中存在著一系列的問題，面臨嚴峻的挑戰，但其自身的優勢也是大型房地產不能完全替代的。所以中小型房地產企業應當將有效的發展策略應用于現有的優勢中來，抓住機遇，營造未來發展的良好局面。其中品牌化策略是中小型房地產企業發展的基礎性策略，只有提升自身的品牌優勢，才能從根本上樹立穩定的行業競爭力。與此同時，多元化融資對于企業彌補自身的劣勢具有重要作用。最后，聯盟化策略是企業之間共建核心競爭力的新型選擇。通過以上策略的共同實施對于今后中小房地產企業的未來的發展具有重要的意義。
（一）品牌化發展策略
中小型房地產企業的品牌化發展策略應當從以下幾方面進行努力：
第一，精確市場定位。中小型房地產企業應當結合自身的實際情況，在房地產行業的市場中找到適合自己的位置，如選擇精致小樓盤開發，或是選擇小型商務樓宇建設等，逐步建立品牌優勢。
第二，塑造優質產品。這是與大型房地產企業競爭的關鍵因素，質量是品牌的內核，只有持續不斷地塑造高質量的產品，才能在品牌上凸顯實力所在。
第三，增強企業管理水平。科學規劃企業所需的管理職能，合理配置現有的各項資源，實現在有限條件下的高效管理。
第四，制定企業發展規劃。中小型房地產企業必須明確今后的中長期發展計劃，從小范圍內進行品牌塑造。通過規劃的實施，可以充分調動起員工的熱情，增強企業的凝聚力，推進品牌建設的力度。
第五，營造良好的客戶服務氛圍。中小型房地產企業應當通過客戶的口碑來提升企業品牌。滿意的客戶不自然的在各自的圈子里為企業做免費的宣傳，提高了企業的影響力，有利于品牌的形成。
（二）多元化融資發展策略
在當前融資難度加大的局面下，中小型房地產企業必須轉換思維，應用多渠道、多元化的融資策略來獲得新的生機.中小型房地產企業可以同時選擇上述一項或多項融資渠道，分散金融風險，增強資金支持，并在實踐中繼續開發更多的融資方式。
關鍵詞：新時期 中小企業 發展方向 選擇
引言
在我國經濟發展的過程中，中小企業作為經濟體的構成內容之一，以其靈活的經營方式等特點，適應了市場發展和社會需求的變化，在新時期呈現出了新的發展態勢。中小企業對各國經濟的發展有著重要的意義。我們國家作為一個人口大國，各個地區的經濟發展水平存在著較大的差異，如何通過中小企業來平衡經濟發展的差異，成為一項重要的研究內容。
一、中小企業發展的戰略目標分析
戰略目標作為中小企業發展的一種市場和社會定位，這些定位既是各個中小企業發展的目標，也是促進我國中小企業發展的動力。就我們國家中小企業發展的目標來講，一方面要符合中國的國情，另一方面要同我國中小企業發展的狀況相互統一。中小企業發展戰略目標作為一個動態的過程中，需要同世界經濟形勢相符合。本研究就新時期我國中小企業發展方向和戰略目標做研究，以期更好的滿足中小企業發展的需求。
（一）中小企業發展的運動狀態支持目標分析
運動狀態支持目標我們從中小企業的外部發展環境進行分析，中小企業的發展作為一個動態變化的過程，需要在有利于中小企業發展的環境中才能有效的前進。所以，中小企業的運行狀態支持目標，就成為企業戰略目標中最為主要的目標之一。包含以下幾個方面：
首先是政府的大力扶持，政府的支持作為促進中小企業發展的一個主要問題，成為中小企業獲得發展的主要動因之一。因為中小企業較多的存在資金短缺、人才匱乏、生產技術相對落后等問題，使得中小企業難以與大型企業相競爭，這就需要政府從企業發展環境、資金、政策等角度予以支持，幫助中小企業獲得良好的發展動因。其次是社會服務要到位。因為中小企業其自我生存能力與大企業相比有一定的差距，這就需要政府部門通過有利的措施，幫助中小企業獲得更多的生存和發展所依賴的各種社會資源等。
（二）中小企業運行結果目標的分析
運行結果目標作為中小企業內部機制，對其戰略定位有著重要的作用。中小企業的運動支持目標能夠為其發展構建良好的外部環境，要從根本上幫助中小企業取得長足的發展，企業自身需要構建科學的內部機制。首先要增加數量，因為中小企業的發展首先要體現在數量上面。其次，要不斷的提升中小企業從業者的綜合素質。再次，要解決中小企業運行體系中的結構矛盾，幫助中小企業構建科學的產業結構。
（三）中小企業運行的社會效益目標分析
中小企業作為市場經濟下競爭的主體，其利潤是企業發展的保證，但是因為中小企業盈利目標同企業的社會效益是相互聯系的。所以，在每個中小企業追求利潤最大化的前提下，不一定能實現社會效益的最大化，這在一定程度上又會影響中小企業的發展速度。因此，需要我們強調在中小企業運行的過程中，既要保證企業利潤的實現，又要體現社會效益的科學化程度。隨著我國社會財富的不斷增加，更多的人們開始重視通過投資來開辦中小企業，更多的中小企業在社會上涌現，這對社會效益的產生有著重要的意義。
二、中小企業發展方向的選擇與實踐分析
（一）要全面發展具有地域特色的中小企業
隨著市場經濟競爭程度的不斷激烈，具備了產品特色的中小企業才能夠獲得更好的發展。所以，加強對特色中小企業的培養，是提升我國中小企業發展質量的重要途徑。這就要求，各個地區的中小企業要根據市場、資源配置、勞動力等條件，全面發展具有地域特色的中小企業，為更好的帶動當地經濟的發展，充分發揮中小企業的社會作用。
（二）做好配套型中小企業的創建于發展
在我們國家，很多中小企業生產的產品是為國內一些大型企業服務的，通過中小企業的配套生產，來更好的促進資源的分配和勞動力的分工，為中小企業所在地經濟的發展和人民生活水平的提升，提供一個良好的社會生產群，為大型企業的發展提供良好的技術和人力支持。中國中小企業長期以來主要從事那些科學技術含量低、環境污染嚴重、浪費資源的低水平產業，產品生產只重數量，忽視質量，片面追求產品的低成本，因而嚴重影響了中小企業在市場中的競爭實力。
（三）加大國有、集體型中小企業的發展規模
隨著經濟的發展，國有型、集體型中小企業的發展，不僅僅是數量的增加，更重要的是中小企業發展質量的提升。要更好的實現中小企業發展質量的提升，需要加大對中小企業的改革力度，通過提升中小企業經營機制的轉化，來不斷提升中小企業的市場競爭能力。國家既要制定相關促進中小企業發展的政策措施，又要為中小企業的發展創造有利的條件。
（四）提高社區服務型中小企業的發展
社區服務型中小企業作為較為特殊的企業類型，其公益性更為明顯。要想促進社區服務型中小企業的快速發展，首先需要解決企業發展所需的資金問題。社區服務型中小企業資金來源主要有兩個途徑，第一個途徑是政府的支持，即政府提供的扶持性資金，第二個途徑是社區內成員的集資。這兩個途徑的合理使用，能夠幫助社區服務型中小企業獲得良好的發展。
三、結語
綜上所述，中小企業的快速全面發展，已經成為有效促進我國市場經濟發展的重要一員。新的時期面臨著更多的發展機遇和挑戰。因此，加強對我國中小企業發展方向的研究，成為促進中小企業市場競爭力提升，實現中小企業社會效益的重要途徑。
參考文獻：
[1]王新建.實現就業從數量到質量的跨躍[J].中國勞動保障.2009（05）
為進一步促進我市中小企業發展，根據《省人民政府關于貫徹國發文件進一步促進中小企業發展的實施意見》精神，結合我市實際，現作如下通知。
一、充分認識促進中小企業發展的重要意義
中小企業是我市經濟發展的重要力量，也是促進社會就業的主要載體。促進中小企業發展，是關系全市經濟、民生和社會穩定的重大任務。近年來，我市中小企業發展較快，在經濟構成中的比重不斷提高。2011年，全市規模以上中小企業發展到1993戶，占全市規模以上企業總數的99%以上。但我市中小企業發展仍存在一些問題，主要是多數中小企業起點低，融資渠道有限，部分扶持政策落實不到位，企業負擔重，經濟效益不好。各級、各部門要充分認識促進中小企業發展的重要意義，把促進中小企業發展作為實現全市經濟健康快速發展的一項重要內容，大力推動中小企業自主創新和技術改造，加快結構調整和發展方式轉變，努力開創我市中小企業發展新局面。
二、明確發展方向和重點
在中小企業結構調整方面以發展低碳經濟、綠色經濟、循環經濟為主方向，注重發揮傳統產業優勢，主動承接發達地區產業轉移，延伸產業鏈條，按照區域特色鮮明、經濟結構優化、產業鏈條完整要求，抓好示范性中小企業產業集群建設。全市重點抓好10個市級重點產業集群、10個重點特色產業鎮，實行重點幫扶、動態管理。政策扶持重點包括：中小企業公共服務平臺建設；特色產業集群、特色產業鄉鎮建設；中小企業創業輔導基地建設；中小企業管理咨詢服務；中小企業信用擔保機構的風險補助和獎勵；中小企業經理人、高層管理者、各類專業技術人員培訓；中小企業網絡營銷系統建設和各類展覽促銷活動。
三、進一步落實扶持中小企業發展政策措施
各縣區要積極設立中小企業發展專項資金，促進中小企業技術創新、產業升級和市場開拓，并根據年度財政收入狀況逐步擴大規模，不斷提高對中小企業發展的支持力度。各級稅務部門要實施面向中小企業的稅收優惠政策，減輕中小企業稅收負擔，加快小微企業“三五二”稅收政策和其他涉及中小企業稅收優惠政策的落實。對國家和省促進中小企業發展各項政策優惠和扶持措施，如中小企業吸納困難人員就業給予保險補貼、中小企業城鎮土地使用稅減免等，要認真研究落實，進一步優化中小企業發展政策環境，增強企業競爭力和發展活力。
四、加強公共服務和指導
（一）加強服務體系建設，加大對民營經濟發展的外部推動和支持。積極培育中小企業綜合服務機構。把財政支持中小企業發展的資金重點用于對服務體系建設有帶動作用、顯著提升服務水平的項目，每年重點規劃10個公共服務平臺，重點支持在中小企業產業集群內的產品研發、檢驗檢測和技術推廣；每年重點培育10個創業輔導基地，改善創業和發展環境，推動小企業起步、技術推廣、人才交流、業務培訓和市場營銷等重點服務。
（二）以創新體系建設為核心，切實增強企業自主創新能力。大力推動建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向中小企業集中。組織實施中小企業科技創新計劃，在全市選擇10家成長型中小企業與高等院校、科研單位合作建立技術創新聯盟，為中小企業技術創新提供研發資源和人才支持；培育10家自主創新示范企業，引導形成一批自主創新企業群體。
（三）推動中小企業完善內部管理制度，提升管理水平。指導中小企業加強企業精細化管理，強化中小企業的管理咨詢和培訓服務，特別要加強對職業經理人的培訓，提高中小企業經營管理水平。要加強中小企業網建設，并利用各縣區分網，聯合信息技術企業，繼續實施中小企業信息化推進工程，開展中小企業信息化管理提升活動。
五、切實緩解中小企業融資難題
（一）加大對中小企業發展的金融支持力度。各城市商業銀行和股份制銀行，要以中小企業為主要貸款對象，單獨設立專門面對中小企業的信貸機構，并在民營經濟活躍、民間資金雄厚、金融需求旺盛的區域增設機構網點。要不斷完善中小企業信用擔保體系，綜合運用風險補償、獎勵補助或資本注入等方式，提高擔保機構對中小企業融資擔保能力。進一步完善財產抵押制度和貸款抵押物認定辦法，擴大抵押擔保物范圍。
（二）進一步拓寬中小企業融資渠道。要充分發揮典當行和租賃公司等準金融組織的作用。積極培育和規范發展產權交易市場，為中小企業產權和股權交易提供服務。要完善中小企業上市育成機制，加快中小企業上市步伐，增加直接融資。
（三）充分發揮信用信息服務在中小企業融資中的作用。推進中小企業信用制度建設，建立和完善中小企業信用信息征集機制和評價體系，提高中小企業的融資信用等級。構建守信受益、失信懲戒的信用約束機制，增強中小企業信用意識。各金融機構對中小企業要實行有別于大企業的授信標準和監管政策，完善中小企業授信業務制度，逐步提高中小企業中長期貸款的規模和比重，提高貸款審批效率，創新金融產品和服務方式。
關鍵詞：中小企業；財政政策；發展；支持
在國民經濟中的重要地位，中小企業的重要性逐漸凸顯，在不斷發展的過程和調整過程中，面臨著市場經濟的局限性，特別是近年來發生的經濟危機的影響，國家有必要通過宏觀調控等手段促進中小企業度過難關，實現在“市場失靈”情況下的政策性支持，其中財政政策是國家宏觀調控的重要手段之一，它直接影響中小企業的發展，具有快速反應性和直接利益相關性，所以研究和促進中小企業發展的財政政策對于中小企業的發展乃至整個國民經濟都有重要的意義。
一、中小企業發展現狀以及財政政策支持必要性
1. 中小企業發展現狀
從中小企業的界定來看，根據不同的界定標準，每個國家結合自身的實際情況，對中小企業制定相關標準，其目的是更好的實現管理和扶持中小企業的發展，對中小企業的定性界定可以總結為：企業擁有獨立的經營權和所有權，但是企業受到資金和融資的限制，相比大企業來說，其抵御風險的能力較弱；從定量界定來看，主要看的是一定時期內，從事企業生產性和服務性雇員的人數，資產總額以及營業額。無論從定性和定量的角度，中小企業是相對概念，其區分的主要標準是企業的規模實力和企業的競爭能力。
在我國中小企業發展迅速，截止2013年底，我國注冊中小企業數量超過1500萬戶，這其中還并未包含個體工商戶，在不斷深化改革的時代大背景下，中小企業的規模和數量將不斷增加，它是解決勞動力就業，提高經濟市場活力，滿足日益增長的物質文化需求的重要力量，作為國家宏觀調控的重要對象，財政政策必須加強對中小企業的扶持力度，提高中小企業的發展活力。
2. 財政政策在中小企業發展的必要性分析
財政政策在中小企業發展的必要性上，主要體現在以下幾個方面：首先：結合中小企業的特點，中小企業的數量龐大，但是實力較弱，更方面發展不夠成熟，在市場競爭中處于劣勢地位，國家為了保證國民經濟的健康發展，必須加強對中小企業的支持力度，利用財政政策，提供優惠政策，推動中小企業發展；其次，國家宏觀調控有效性的必要內容，在國家宏觀調控不斷完善的同時，扶持中小企業發展，尤其是利用財政政策支持中小企業的發展相當關鍵。
二、財政政策在中小企業發展中面臨的問題
1. 財政統籌協調不到位
對于中小企業的財政政策支持較為分散，資金規模和中小企業的發展實際不同步，特別是財政資金控制在多個部門手上，實行的是多部門管理，不能形成合力，最終導致財政政策的整體效果不好，許多地方把注意力放在大企業的招商引資上，導致小企業發展空間受阻，較高的政策門檻，讓中小企業望而卻步，對中小企業的參與度，造成了巨大的阻礙。
2. 財政資金引導不明顯
財政政策的資金使用效率較低的情況，在國家一些地方表現的較為突出，財政資金支持中小企業的發展基本都是無償資助的形式實現，資金的引導和放大作用不明顯，由于過多的依靠財政政策，對于中小企業的發展內生動力來說是不利的，特別是貸款門檻的問題，導致中小企業的貸款門檻升高。
3. 財政政策導向不突出
國家推行財政政策其目的是為了支持中小企業的發展，具有加強的行業傾向性，但是由于市場經濟的發展變化，在中小企業的發展需求和發展過程中，財政政策需要進行及時的調整和優化，對于人才的引進和科技人才的扶持上以及公共服務設施的建設和完備上，國家的財政政策傾向明顯不足。
4. 政策支持管理不到位
財政支持管理不到位，其主要表現在以下幾個方面：部門協調能力差，政府相關部門的政策配合能力較差，對于項目資金的監管和使用上，不能形成良性管理機制，導致在項目申報時，脫離了實際情況，增加了成本，甚至造成了資金的浪費；其次，財政資金的使用和管理規范性不足，許多項目資金還控制在較少企業手里，容易滋生腐敗。
三、促進中小企業發展的財政政策
1. 突出中小企業財政政策設計
中小企業主要是以自主創新型企業為主，是各級政府在實施財政政策的重要支持對象，但是受到單一政策的影響，其推動作用較為式微，所以在財政政策進行時需要統籌規劃，提升財政政策的設計效果；要把系統性和協調性相結合，突出重點解決主要問題，特別在中小企業的政策制定和管理環節，要保證政策的支持力度，提高政策的實施效果。除此之外，建立完善的財政政策體系，統籌專項資金，提高政策的引導性和適應性，減少企業使用優惠政策的成本，并建立完善的信息提供機制，加強宣傳。
2. 強化財政政策的統一化管理
在財政政策的實施時，最主要的是執行能力，所以要堅持管理和執行，達成財政政策的預期目標，首先要加強管理，強化政策落實，通過統一領導，統一的規劃能夠形成政策合力，保證專款專用，政策的執行到位；其次，強化監督管理，保證資金使用，在實施財政政策之后，需要對項目資金進行科學的管理監督，保證資金的使用，防止資金的挪用和占用；最后，建立績效評估制度，提高政策的支持力度，以及中小企業的積極性和主動性，充分發揮其創造性。
關鍵詞：中小企業;發展戰略;發展方向
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01
對于中小企業來將，戰略目標就是對企業的發展戰略進行定位，使企業朝著符合自身實際情況的方向發展，這種戰略目標需要成為中小企業的追求目標，并起到引導中小企業發展的作用。本文就對當前中小企業的發展戰略目標進行分析，并對其發展方向的選擇進行探究。
一、中小企業發展戰略目標分析
對于中小企業來講，其發展過程中要實現的戰略目標主要表現在以下幾個方面。
（一）要實現運動狀態支持目標。這一目標主要是從中小企業發展的外部環境層面考慮的。運動狀態支持目標，是在企業發展的動態過程中實現的，通過對企業周圍環境系統目標的分析，找到適合自身的發展策略，進而推進自身的運行，給企業帶來最佳的經濟效益和社會效益。
從當前的發展情況來看，我國中小企業面臨著市場競爭激烈、資金匱乏、核心技術缺乏、人才綜合水平較低等一系列問題，在這種情況下，中小企業很難實現良性發展，所以說國家政策的支持是必不可少的。具體來講，國家需要重視中小企業的發展，并且要充分的認識到中小企業在國民經濟中的重要地位，進而運用科學的調控措施和相關的法律制度措施引導企業朝著良性的方向發展，并且對其實現間接管理，為其創造良好的發展空間和經營環境。
（二）要實現運行的社會效益目標。中小企業發展的最終目的是要實現經濟利益最大化，因此很多企業都將自身陷入到盲目追求經濟效益的惡性循環當中，這樣不利于企業的良性發展。中小企業確實應該將經濟效益作為自身發展的目標，但是作為市場競爭的主體，不能夠單純的追求經濟利益最大化，還需要兼顧自身的社會效益，確保企業經濟財富和社會財富的雙向發展。
中小企業在發展的過程中為社會創造財富，能夠促進社會的發展進步，同時，中小企業發展中創造的這些社會效益也會給企業未來的發展提供有益的幫助，推動其發展進步，因此說，實現運行的社會效益目標也是中小企業發展戰略目標中不可忽視的一個因素。
（三）要實現運行的結果目標。這一目標是從中小企業內部發展狀態來分析的，對于中小企業來講，內部需要有適合企業經營發展的機制和相關體系，這樣能夠更好進行戰略發展定位，并和外部環境作用力相互配合推動企業的健康發展。在這種情況下，要實現企業的運行結果目標，必須要增強我國中小企業的發展數量，這樣能夠更為充分的發揮其在我國工業化進程中的作用。同時還需要完善中小企業的內部結構體系，建立健全完善的經營模式，并強化對專業人員素質的提升，為企業的發展提供人才支撐。
二、中小企業發展方向選擇問題
在中小企業發展的過程中，需要具有明確的戰略發展目標，并且根據企業的實際經營狀況和外部市場的環境特征選擇最佳的發展方向。
（一）中小企業要緊跟市場發展步伐，實現創新發展。我國擁有眾多的中小企業，這些企業面臨的發展現狀相同，企業的發展途徑也基本一致，這樣在激烈的市場競爭中，普通的企業就缺乏競爭力，會被市場所淘汰，因此要想使自身的企業逐漸發展壯大，必須要緊跟市場發展的步伐，具有敏銳的市場眼光和創新的發展思維能力，走特色化的發展道路，這樣才能夠實現突破。具體來講，企業可以以市場、資源和勞動力為優勢，以區域環境為依托，大力發展優勢和特色產業群體型企業，并通過創新手段形成區域化的產業群鏈條，更好的推動企業的良性發展。
（二）要重點突出企業的品牌質量。品牌質量對于企業來講至關重要，大多數顧客都是沖著產品的品牌質量來的，因此在企業發展的過程中，一定要打造核心品牌質量。具體來講，企業需要提升自身品牌的感知價值，這樣會給顧客一種美好的品牌聯想，成為一種好的產品和服務的承諾，是顧客愿意支付金錢購買企業的產品或者是服務，進而培養符合對于企業品牌的忠誠度，促進企業經濟效益的提升。同時，要謀求和顧客的良性互動。和顧客之間交朋友，實現良性互動，也是確保企業產品能夠銷售的關鍵方法，這就需要加強對服務人員的教育和培訓工作，并且要深入了解顧客的需求，以此為基礎設計和改善企業的服務系統，為顧客創造更多的便于參與的有利條件，進而為企業帶來一定的經濟效益。
（三）不斷提升企業的核心競爭力。對于中小企業來講，核心競爭力是其發展的有力推動力，企業的核心競爭力包括了企業的經濟實力、基礎設施狀況、企業管理水平、技術創新能力以及人力資源整體水平等，因此，對于中小企業來講，要想打造核心競爭力，必須要從整體上考慮企業的發展現狀，并對各個要素進行深入分析，正確判斷企業各方面的實際情況，找到自身的優勢和劣勢，進而從經濟水平、設施建設、管理水平、技術能力以及人力資源等方面找尋突破口，不斷壯大自己，這是且要今后發展的主要方向，需要引起高度的重視。
（四）企業發展過程中要不斷的凸顯服務。就業難是我國面臨的嚴峻社會問題，而中小企業在發展的過程中需要大批勞動力資源，這樣就可以更好的解決我國的就業難問題，同時企業也可以拓展自身的發展空間。在這個過程中，實現以服務型為主的發展模式，發展社區服務型企業，是滿足當前社會需求的，也是具有良好發展前景的，既能夠更多的獲取政府的扶植和幫助，推動企業的良性發展，又能夠獲得社會效益，為企業增加知名度，達到一舉兩得的效果。
三、結束語
目前我國中小企業的適量較多，有著較好的發展前景，成為推動國民經濟發展的重要動力，在中小企業發展的過程中，要想取得良好的效果，必須要制定切實可行的發展戰略目標，并選擇科學的發展方向，本文就結合工作實際，對這兩個問題進行了全面的分析，希望能夠對今后中小企業的發展起到一定的幫助作用。
參考文獻：
就我國中小企業金融支持的發展歷程來看，大致經歷了4個階段，即空白階段、初步形成階段、快速發展階段和戰略機遇階段。到目前為止，我國中小企業發展的金融支持主要包括債務融資市場和股權融資市場兩個部分，且每個部分的發展都得到了逐步完善。但需要注意的是，在市場經濟體制不斷改革的前提下，我國現在金融對中小企業的支持已經無法滿足企業的發展需求，金融支持所暴露出現的問題也越來越明顯，歸納起來，大致包括以下幾個方面：
（一）國有商業銀行對中小企業的金融支持力度不足隨著中小企業在經濟市場中所占份額的不斷提升，各大商業銀行也陸續推出了諸多適合中小企業發展的金融服務，但從這些服務實施的整體效果來看，卻顯得有些不盡如人意，主要表現在以下幾個方面：首先，在貸款審批方面，國有商業銀行始終存有明顯的“所有制歧視”現象，這種現象主要存在于審批的實際過程中。其次是國有商業銀行現行的信貸管理制度與中小企業發展不相符，中小企業的發展特點決定了其對貸款的需求具有規模小、需求急和次數頻繁等特點，而國有商業銀行在實行貸款授權制度之后，貸款權主要集中在總行和分行，基層金融分支結構往往不具備貸款權。這樣一來，必然會進一步加劇中小企業的貸款難度。最后，銀行無法對中小企業發展和金融風險關系進行有效處理也是中小企業融資過程中國有商業銀行的一個問題所在。對于商業銀行來說，往往愿意將資金貸給國有企業，一旦國有企業無力償還，那么所產生的風險也將會由國家來承擔，不會給銀行發展造成影響。但如果將資金貸給中小企業，一旦出現壞賬，則會構成銀行的不良資產，直接影響了國有商業銀行對中小企業的金融支持力度。
（二）中小企業上市融資難近年來，為了更好的促進中小企業的可持續發展，國家在原有的主板市場的基礎上，又創立了相應的中小企業板。然而就當前與中小企業相關的上市制度來看，卻無法滿足中小企業的發展需求，無論是企業規模、盈利能力，還是資產規模和融資額度，這些硬性要求都在很大程度上制約了中小企業的上市融資，導致中小企業上市難。此外，隨著中小企業發展腳步的不斷加快，企業在發展過程中所面臨的市場競爭也越來越激烈，這必然也在一定程度上加劇了中小企業融資難的問題。資料顯示，我國滬深津三地上市公司市值中，中小企業板塊上市融資比重只占1.2%，中小企業直接上市的數量不到上市公司綜綜述的6%。這不但阻礙了整個社會經濟發展層次的形成和分層次競爭的進行，而且還嚴重制約現代金融體系的發展。
（三）風險投資規模偏小從我國風險投資業發展至今，已經經歷了30多個年頭，雖然從總體上來看，該行業的發展擁有巨大的規模，發展速度也相對較快。但與一些發達國家相比，我國的風險投資規模仍然比較小，不單單是機構的資金規模偏小，而且相應的風險資金投資目標也較小。據統計，我國目前現存的風險投資機構近250家，但管理的資金卻只有430多億元，僅僅可以支撐1500多家科技型中小企業，遠遠無法滿足我國數以萬計的中小型企業發展對資金的需求。此外，由于風險投資機構管理資金規模較小，直接導致了投資目標無法放在重大項目上，嚴重制約了投資項目選擇的余地。所以，在未來的時間里，擴大風險投資資金來源、擴大風投機構的整體規模應該被國家相關部門給予高度重視。
二、中小企業發展的金融支持現存問題的成因分析
（一）中小企業的風險較高首先是中小企業自身的風險因素，隨著市場經濟對中小企業發展所提供的便利的不斷增加，越來越多的中小企業如雨后春筍般涌現。然而，大部分企業都存在信用觀念淡薄的現象，只是注重銷售額和利潤率的增加，卻忽視了交易過程中產生的信用風險。加上企業內部財務制度不健全，欠款、逾期貸款、挪用貸款等現象十分嚴重，使得企業財務管理水平降低，無法滿足企業的發展需求。其次是企業發展的外部因素，從發展角度上來看，中小企業作為市場經濟發展的主體，其自身的發展應該是自由的，開放的，但就我國目前中小企業發展的現狀來看，卻經常受到政府的干預和制約，進而導致企業內的資源無法得到有效利用，影響了經營效果。此外，政府導向變化因素也會在一定程度上制約著企業發展，一旦導向變化因素中存有對企業發展不利的因素，那么勢必會給企業發展帶來威脅。
（二）大型商業銀行金融結構不利于中小企業融資需求大型商業銀行金融結構對中小企業融資產生的影響主要體現在兩個方面，一方面是崗位設置占用的資源較大，對于商業銀行來說，一筆發放給中小企業的貸款需要經過多個崗位，與大型企業提供貸款的崗位設置是相同的。另一方面是貸款流程長，中小企業的企業性質決定了其貸款需求急、貸款次數多的特點，如果商業銀行的貸款流程較長，那么勢必會影響到企業使用資金的最佳時機，給企業發展帶來的影響是不言而喻的。
（三）多層次資本市場體系還不完善中小企業的發展離不開社會市場經濟的有效運作，多層次資本市場體系的完善勢必會給中小企業的發展奠定堅實的基礎。然而，我國目前并不存在一個多層次的、滿足不同層面資本需求的證券市場體系。資本市場結構體系較為單一，產品的種類也相對較少，管理體制不夠健全。正因為我國當前市場體系存在諸多不完善的地方，所以我們可以看出，我國當前的資本主義市場還無法滿足中小企業的融資需求。
三、構建我國中小企業發展的金融支持的政策建議
（一）提高中小企業自身素質，降低風險中小企業自身素質的提升對金融風險的降低具有重要意義，自身素質的提升應該從兩個方面著手，一方面是要提高創業者的自身素質，樹立正確的經營理念，從企業發展的實際情況出發，對管理模式進行進一步優化與完善，加強企業經營的管理和監督力度，加強技術、產品和市場的開發，建立科學完善的財務管理制度，利用多種方法拓寬融資渠道，做好人力資源的管理工作。另一方面是要對信息披露和評估體系進行完善，根據企業發展的根本需求，對失信懲罰制度和資信評估體系進行完善，將業主的個人素質、償債等定性因素凸顯出來，為中小企業信貸融資提供一個公平、平等的制度環境。
（二）建立和完善多元的金融市場一直以來，對于中小企業的融資問題都是通過直接融資來解決的，但是，隨著中小企業發展腳步的不斷加快，單一的融資途徑已經無法滿足企業發展對資金的需求，面對這種情況，建立和完善多元的金融市場成為了必然趨勢。一方面，要結合企業發展的根本需求，制定適應不同層次資本市場要求的企業股票、債券發行監管體系，建立完善的多層次資本市場，從最高層次的全國性證券交易所到二板市場、區域性產權交易市場、柜臺交易市場。在這種多層次的資本市場下，投資者可以根據自身的實際情況開展投資活動，而不同的企業也可以結合自身的需求選擇最佳的融資渠道。
（三）建立政策性金融支持體系首先，要建立直接對中小企業進行投資、貸款、擔保的機構，例如，政策性銀行、投資公司以及信用擔保機構等，一方面可以有效降低中小企業的融資成本，提高企業的經濟效益，另一方面則可以進一步豐富中小企業的融資渠道。其次，要設立中小企業政策性基金和互助基金。所謂互助資金，主要是指具備銀行授信條件的中小企業主、個體工商企業業主或實際法人，按照“資源互助，風險共擔，利益共享”的原則，成立互助組織，組織中各個成員繳納一定的資金，一旦組織內成員有資金方面的需求，可以第一時間向其提供幫助，政策性資金與互助資金的特點主要體現在對象固定性和貸款優惠性，這兩個特點決定了政策性基金為具有一定公益性或產業型的中小企業的首選資金來源。
四、結語
*年是全面貫徹落實*大精神的第一年，加快中小企業發展對于促進我縣奮力崛起，實現兩個率先，具有十分重要的作用。
*年，中小企業主要經濟經濟指標要增幅30%：
、完成中小企業營業收入總額20.79億元；
2、實現增加值6.13億元，其中規模工業企業3.11億元；
3、實現稅金5905萬元；
*年規模工業企業總量要增幅50%以上，即現有43家增加到65家，新增22家。
（二）實施措施
1、轉變觀念，增強服務意識。認真貫徹落實《中小企業促進法》、《安徽省中小企業促進條例》，縣委、縣政府應盡快出臺《關于促進中小企業發展的工作意見》，加強領導，優化環境，放寬政策，大力激勵、促進中小企業快速發展。
2、積極調整企業結構，大力發展規模經濟。引導中小企業調整投資結構，促使一部分中小企業轉到生產型、科技型、知識密集型、外向型的生產經營上，優化提升產業結構，提高市場競爭力。同時，要積極鼓勵引導中小企業大膽兼并、收購、參股國有企業改組和資產重組，支持中小企業與外商投資企業合資、合作經營，從而促進更多中小企業向規模化發展，發展一批市場前景好的規模以上企業。對當年新上一個規模工業企業的，給予鄉鎮一次性獎勵5萬元。
3、實施品牌戰略，擴大企業產品的市場占有率。企業的競爭，最后要依靠產品競爭，質量競爭和品牌競爭。實施品牌戰略，將成為企業提高競爭力的必然選擇。我縣鑫泰化工、金太陽藥業、管仲酒業、蓄電池廠等中小企業之所以能在激烈的市場競爭中站穩腳跟，贏得市場，打出一片天地，重要的原因是注重產品質量，創出了自己的品牌。我們要毫不動搖地支持和鼓勵中小企業積極擴大生產，開發更多新產品，擴大市場份額，發展名牌產品，走品牌發展之路。對創國家、省、市名優產品的，要分別給予一次性5萬元、3萬元、1萬元獎勵。
4、拓寬中小企業融資渠道，建立和完善間接融資體系。舉辦中小企業、銀行、擔保公司對接會，加強企業與金融機構的相互交流。引導商業銀行不斷創新信貸業務品種，通過開辦個人創業貸款、動產質押貸款、倉單質押貸款、知識產權質押貸款、出口退稅托管賬戶貸款等新型貸款品種，滿足中小企業不同類型的融資需求。充分利用票據融資，積極對信譽良好的中小企業開展商業承兌票據貼現業務。各有關金融機構應認真執行中國人民銀行《關于加強和改進對中小企業金融服務的指導意見》（銀發〔*〕379號）關于“要配合擔保機構合理確定擔保基金的擔保倍數，對經社會擔保機構承諾擔保的中小企業發放貸款，可適當簡化審貸手續，貸款利率不得上浮”的規定，按照“利益共享，風險共擔”的原則，與中小企業信用擔保機構建立合作關系，共同促進中小企業的持續健康發展。同時，縣政府要對各類銀行對扶持中小企業發展情況進行考核和獎勵。
5、管好用好中小企業發展基金，確定一批扶持重點。認真貫徹執行《中小企業促進法》、《安徽省中小企業促進條例》，在改善中小企業發展外部環境的同時，縣財政應設立中小企業科目，不斷增加中小企業專項扶持資金規模，支持中小企業信用擔保、技術改造、產品開發。并有中小企業發展局和財政局實施操作，制定實施辦法。全縣要重點培養一批有發展潛力的中小型企業，結合我縣中小企業實際，選擇10—20家發展潛力大、企業機制活、經濟效益好、具有“專、新、特、精”特點的中小企業，給予重點指導和幫扶，經過2至3年的努力，使這10—20家重點中小企業成為主業突出、核心競爭能力強、產業帶動作用大的大中型企業，成為全縣的稅源大戶。
6、積極組織中小企業參加國內外知名展會。對每年舉辦的廣交會，上海華交會和省、市舉辦的企業產品展會，由中小企業局和有關部門按照展會的類型，組織有關企業參展。在展位費等方面給予財政補貼。鼓勵中小企業“走出去”，提高知名度。
7、建立人才引進、培訓、招聘服務平臺。拓寬人才引進渠道，優化人才發展環境，落實針對高層次人才的各項優惠政策。充分利用高等院校現有的師資力量、教學設施等條件，發揮職業培訓機構的優勢，開展專業培訓和職業技術培訓。中小企業用于員工培訓的經費，可按職工工資總額的1.5%提取，列入成本開支。縣中小企業發展局、人事局、勞動局等有關部門要根據中小企業發展需要，制定人才需求目錄，幫助中小企業引進和培訓緊缺人才。縣中小企業發展局要制定人才技能培訓計劃，對于培訓經費由縣財政專項列支。
