時間：2023-06-29 16:33:12
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇安全生產法法律范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
[關鍵詞] 安全生產 安全事故 法律法規
中圖分類號：T D922. 5文獻標識碼：A 文章編號：
1安全生產法律法規體系國內外對比
時代背景、經濟發展使我國安全生產法律法規的建設起步較晚，并且經歷了一個曲折的過程。相比之下，西方國家最先進入工業革命，很大程度上促進了安全生產法律法規的發展，先進的技術和各種工業涉足領域為他們的安全生產法律體系的健全和完善提供了豐富的經驗，因此我國的安全生產法律法規建設較為落后，但一定程度上有了很大的進步和改善。
2《中華人民共和國安全生產法》的介紹
2002年，《中華人民共和國安全生產法》出臺，標志著我國安全生產法律體系達到了一個覆蓋全方面的階段，向著“整分合”的趨勢發展。
《中華人民共和國安全生產法》的全面性體現在兩個方面：一是它既規定了生產經營單位的安全生產保障，也規定了從業人員的權利和義務，同時更加嚴格地強調了在發展社會主義市場經濟過程中國家安全生產監督管理的重要性，既有對生產安全事故的應急救援與調查處理，又有對違反《安全生產法》規定的法律責任，全面系統且符合實際地規定了實現安全生產的途徑及形式；二是它涉及到除去消防、公路、鐵路、水上和航空交通以外的安全生產各行各業，無論一般的生產經營單位，還是是高危行業，如礦山、建筑等。
3安全生產法律特點的國內外比較
與我國相比，國外的安全生產法更強調法律的權威性，其特點如下：（1）立法層次高，權威性強；（2）法律體系嚴密，完整性強；（3）法律條款明確，操作性強；（4）技術規程、標準上升到法律層次。這與各國的社會文化背景不同有直接關系。拿我國來說，我們中華民族講究以和為貴，因此在處理生產經營單位的安全生產問題上主要采取社會監督和法律制裁的體系。而對于外國，比如美國，他們有私家槍做自為用途，為了避免惡性事件的發生，必須強調法律的地位。因此，社會文化背景影響著安全生產法律法規的建立。
4《安全生產法》與其他相關法律的關系
在我國安全生產法律體系中，《中華人民共和國安全生產法》處于中心的位置，是其他法律的基礎。因此在處理安全生產事故中，要以《中華人民共和國安全生產法》作為根本，與其他相關法律相結合，一道解決安全事故。以一個案例說明其中的關系：
"3.17"道路交通黑火藥爆炸特別重大事故： 2005年3月17日凌晨4時，浙江省衢州市汽車運輸集團有限公司浙H00517大型臥鋪客車行至江西省梨溫高速公路上饒境內路段48公里785米處，追尾碰撞前方同方向行駛載6噸黑火藥的贛A24929貨車（該車掛靠江西省銀輪汽車租賃服務有限公司），引發爆炸，造成31人死亡（客車28人，貨車3人），直接經濟損失924.9萬元。
經分析，這起事故違反的法律法規有違反《民用爆炸物品管理條例》中的第四十四條煙花爆竹的運輸，由購買單位向所在地縣、市公安局申請領取《爆炸物品運輸證》后方準運輸；省外購進煙花爆竹的運輸，購買單位應憑省主管部門審查后的合同和核發的封簽向所在地縣（市）公安機關申領《爆炸物品購買證》、《爆炸物品運輸證》后方準運輸。到達目的地后，收貨單位應在運輸證上簽注貨物到達情況，并在七日內將運輸證交回原發證機關。
違反《中華人民共和國安全生產法》第三十二條生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。違反《汽車租賃管理暫行規定》、第十五條 租賃經營人應建立健全安全責任制度，治安防范措施和經營管理的各項制度，加強內容管理，對從業人員進行遵紀守法、職業道德教育和專業培訓，不斷提高從業人員素質。第二十四條 各級道路運政管理機構及其工作人員應嚴格遵守和執行汽車租賃業有關法規，認真履行職責，違者給予行政處分，構成犯罪的追究刑事責任。
可見，《中華人民共和國生產法》是一個覆蓋面廣的綜合性法律，其內容還不夠完善和具體，因此必須依靠相關法律才能夠合理、全面地處理事故，才能增強其可信度和權威性。
5對我國安全生產法律法規的分析性總結
俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，《中華民族共和國安全生產法》具備基本法律和安全法律法規的基本特點，因此從對它的分析可以總結出我國安全生產法律法規體系的現狀：
5.1趨于完善依然需要健全；
國務院二十三號文件的出臺使得我國安全生產法律體系更加健全，是加強新形勢下企業安全生產工作的綱領性文件，對加強企業安全生產工作，推進全國安全生產形勢持續穩定好轉起到重要作用。
5.2體系存在漏洞，需要長期的經驗積累來完善；
5.3不能夠滿足工程技術飛速發展的要求，有些惡劣行為依然處在法律規范范圍之外；
5.4安全生產法律的普及任務依然艱巨。
參考文獻
[1]紹輝等編著.安全心理與行為學[M].1.北京：化學工業出版社，2011，217-225.
[關鍵詞]電力企業 安全生產 培訓 要點
中圖分類號：TU695 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0342-01
1.前言
隨著我國現代化程度的加深，人們用電需求不斷提高，這也需要電力系統更加完善，并保證系統輸送穩定。
2.基于PDCA的電網企業安全生產標準化達標評級工作流程
在百度百科中，將工作方法定義為：是指人們在實踐的過程中為達到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡單的工作方法和思路是PDCA循環，展開來就是凡事有記錄，有計劃，有執行，有結果，有改進，在這個過程中時刻體現目標驅動和用數據為證。一般而言，電網企業開展安全生產標準化達標評級的工作，包括前期準備工作，中期的查評及整改、撰寫自查自評報告、申請達標評級工作，后期的迎接第三方現場查評工作。其三個階段之間是承前啟后關聯的，是PDCA循環的，而每個階段內部，也是PDCA循環的。
3.電網企業培訓體系建設難點
雖然電力體制改革正在如火如荼進行，但幾十年的大型國有企業外部機制和管理體制加劇了電力企業培訓體系建設的困難程度。
3.1 訓文化與理念認識存在誤區
目前有些電力企業內各部門對培訓重要性較為認可，但往往基層部分員工對培訓工作的認知存在一定的誤區。廣泛存在“培訓萬能論”“培訓是教育培訓工作人員的事情”“培訓能立刻見效”等認知誤區，由于這些認知誤區，員工培訓心態往往過于放松，導致培訓效果欠佳。
3.2 員工參與培訓積極性不高
目前有些電力企業內各層級員工對培訓工作重要程度認識較高，但落實到個人，參加培訓的積極性不高，其原因有以下幾點：一是工學矛盾突出，員工工作量較大，造成培訓時間與工作時間沖突；二是培訓針對性不足，導致員工參與培訓意愿不強；三是培訓費用報銷流程復雜，導致員工培訓心理懈??；四是培訓考核與員工崗位晉升關聯不大，導致培訓積極性不高。
3.3 培訓針對性不足
目前有些電力企業內培訓項目計劃設置針對性不足。在計劃制訂過程中，很大程度站在企業發展角度，根據組織需求制定培訓項目，然后確定參與課程人員，對員工崗位勝任能力的差距分析偏弱，課程與員工個人需求有差距，降低了員工培訓積極性。
3.4 培訓需求收集有效性不足
目前有些電力企業內部分員工缺乏對培訓需求的思考，出現班組需求與崗位職責和工作能力不相關的情況，員工個性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓需求收集形式與渠道不夠多樣，反饋機制不完善，使得需求分析缺乏有效的來源。
3.5 培訓相關激勵不足
部分企業內由于考核激勵未能和員工績效、薪酬、晉升緊密結合，人力資源各模塊未能有效聯動，導致很多工作有要求無考核、有考核無激勵或是激勵措施太少、效果不足。此外，員工培訓與績效晉升無關聯導致積極性、主動性不高。
3.6 培訓評估難度大
培訓結束后，多數企業主要開展一級評估、二級評估，雖然可以通過培訓前與培訓后的測試，觀察員工培訓后的成績改善，但對實際工作的指導缺乏有效的觀察手段。三、四級評估在開展過程中，沒有一定的標準，跟蹤時間長，投入的人力較多，存在一定人為主觀性，很難持續開展。
4.電力企業安全生產評價措施
4.1 前期準備工作應關注解決的主要問題
4.1.1在遴選人員取得內外審資格方面。一是遴選人員不嚴肅，許多參加內外審資質取證人員，多是即將退休或者部分對此感興趣的員工，或是工作比較休閑員工；另一個是遴選人員時，沒有考慮專業覆蓋問題，形成專業空當；三是單位中層干部少有參加，特別是作為牽頭部門的領導干部或專責參加內外審資格培訓取證更少。沒有認識到，遴選人員是開展達標評級的“播種機、宣傳隊”，也是企業開展此項工作的專家隊伍。
4.1.2企業達標評級工作方案往往是一人擬定，征求極少數人意見建議，主管安全生產工作領導簽發，一紙文件流轉，少有將此項工作作為提升安全生產基礎管理工作的重大問題，在企業安委會或辦公會議上研究決策。其結果是工作方案不細、考慮不周、可操作性不強，執行落實乏力。
4.2 中期工作應關注解決的主要問題
4.2.1企業自查常見問題表現
目前在一些企業開展自查自評工作存在的主要問題，一是對企業的管理制度體系梳理不深不細，如注重對企業管理制度目錄體系查評，缺乏對管理制度的合法性、合規性查評等；二是習慣性做法認識根深蒂固，如以職工健康體檢代替職業病檢查等；三是以母公司要求或企標、習慣代替查評標準；四是自查自評不認真，漏洞百出；五是企業自查報告討論審核不足，用詞模糊，如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問題等等。這些問題得不到解決，就會出現第三方查評時的窘態，更是達標評級成為走過程，過后一切如故，返回原點！
4.2.2自查自評工作方法
開展企業自查自評有兩種工作方法，一種是自上而下方法，另一種是自下而上方法。但實施中，各個專業都存在并行工作。
自上而下工作方法是先從梳理查評企業組織體系、管理制度體系、每個管理制度（含管理的、技術的、工作的等企標）等與國家、行業已頒布實施的法律法規、標準規程等的耦合度查評，從而歸納總結出存在的問題，進而進行修訂、補充、完善。第二步，以《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》為標準，分專業按照查評項目內容同時查評。第三步是開展問題的整改，包括問題整改責任領導、部門、班組、完成時限、資金等，進而進行整改監督。
自下而上工作方法是直接以《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》為標準，分專業按照查評項目內容同時查評，再歸納分析查評問題，是什么問題，整改什么問題，對于不需要停電的問題，立即整改，對需要停電才能整改，進入檢修計劃整改。但無論采用哪種方法都有必須收集、歸類、存檔查評結果，對以達到標準要求的，提供佐證；對于需要整改才能達到標準要求，提供已整改的佐證或已列入整改計劃的佐證。他們是自查報告中必不可少的，也是自查報告以及結論的最重要依據。
5.結束語
綜上所述，由于電力生產作業技術復雜，受到各種因素的影響對安全生產造成不利條件。因此，我們要提高對安全生產的管理水平，保證系統安全穩定運行。
參考文獻
論文關鍵詞 安全生產 法律體系 市場經濟
安全生產是指企業在生產經營中通過采取一定的事故預防與控制措施來避免發生人員傷亡與財產損失等事故,保證職工人身安全與企業生產順利進行的活動。安全生產法律體系不僅是對職工合法權利的規定,也是監督企業安全生產、保證職工人身安全的法律依據。雖然我國的安全法律體系已取得了一定進展,但在經濟社會高度發展的今天仍存在一定的滯后性。本文即以此為切入點,探討了市場經濟條件下安全生產法律體系的建設,希望能對廣大同行和有關部門提供幫助。
一、市場經濟與安全生產法律體系的關系
(一)市場經濟是法制經濟,強調依法治安
市場經濟的發展離不開一定的法則基礎,對于處于經濟轉型的國家來說更加重要。在計劃經濟體制下,企業是國家機器的組成部分,安全生產管理也是通過行政管理手段來執行,是從上到下的命令服從型,這樣的管理模式雖然也有不少文本和規則約束,但缺少法制理念。與其截然不同的是,市場經濟依賴嚴謹的安全生產法律體系,且法律規范須符合理性精神與民主理念,實現從人治向法治的轉變,市場主體和政府都需在法律允許的范圍內活動。
(二)市場經濟要求主體自由,明確企業責任
近年來,隨著我國社會主義市場經濟的迅速發展,非公有制經濟成分越來越多,企業是市場經濟活動的主體,各項安全生產法律規范不應盲目的強制推行,而是在充分尊重企業合法權利、保證企業自主進行經營活動的前提下指導企業做好隱患治理、安全管理等基礎工作,同時,政府監管人員并非企業安全管理員,企業作為市場經濟活動的主體,應承擔第一安全責任。
(三)安全生產法律體系符合市場經濟的成本效益關系原理
根據制度經濟學的觀點,任何法律制度的存在都需符合成本效益原理,法律的制定和實施也需消耗一定的成本,安全生產法律體系的建設也是如此。企業在生產經營中,受各種因素的影響,難免會存在一定的安全風險,風險一旦發生,將給企業造成難以估計的損失,而安全生產法律體系的建設,正是立足于通過提供制度規定來減少企業額外損耗的發生。
二、我國安全生產法律體系存在的現狀
(一)我國安全生產法律體系已初步形成
經過幾十年的發展后,我國的安全生產法律體系已經取得了一定的成效。在各級立法機關的努力下,《中華人民共和國安全生產法》得以頒布實施,以《安全生產法》為主,相關行政法規、政府規章為輔的安全生產法律體系已經初步形成,實現了社會公眾、市場主體、司法機關的有章可循和有法可依。從覆蓋范圍上看,我國現行的安全生產法律體系覆蓋了包括煙花爆竹、各種礦山、危險化學品、交通、建設等在內的多個行業和領域。從法律內容上看,我國當前的安全生產法律規范了企業在安全投入、安全管理、隱患排查、安全教育培訓等行為,各種執法文書也規定了安全生產監管部門的行政許可、處罰、檢查、強制、訴訟、輔以等方面。總而言之,我國的安全生產法律體系已初步形成。
(二)安監部門監管范圍不明確
根據《安全生產法》的規定,所有在我國“從事生產經營活動的單位”都適用本法。但是,“從事生產經營活動的單位”到底包括哪些行業?從三大角度的角度而言,生產包括了第一和第二產業,而經營則涵蓋了第三產業,然而,《刑法》對“生產、作業”的規定似乎又將第三產業排除在外,因此,應以哪個為準,還存在一定的爭議。此外,由于部分行業的特殊性,如第一產業并無固定的作業時間與場所,且主要作業工具——農機農具歸農業部門管理,安監部門很少涉及,在管理活動中,又常因職能問題發生爭議。
(三)安全生產法律過多,部分法律不一致引起的問題
首先,“重傷”概念定義不明。“重傷”是安全生產法律體系的重要指標性定義,很多安全生產法規都將重傷與死亡人數作為定量標準,死亡人數的認定是很簡單的,但對重傷的認定卻存在一定的困難。從理論上看,重傷是很多法律法規的定量標準,但對“什么才是重傷”,當前的安全生產法律體系并沒有進行明確的定義,給安全行政執法帶來了一定的難度。
其次,部分出發標準互相沖突。如《安全生產法》規定“生產經營單位主要負責人未履行安全生產管理職責而導致安全生產事故,不夠刑事處罰的,應給予撤職,或處以2萬元以上,20萬元以下的罰款”,而根據《生產安全事故報告和調查處理條例》,罰款多少是以企業年收入的百分比來決定的,很容易超出《安全生產法》中20萬元的處罰上限。導致法律間的沖突。
(四)違法責任處置不合理
首先,“撤職”處分已過時。根據《安全生產法》的規定,未履行安全生產管理職責而發生安全事故的,不夠刑事處罰的要給予撤職處罰,這很明顯是計劃經濟時代的特色。當前,我國大部分企業是私有企業,政府無權干涉企業內部的人動,即使干涉了,撤職之后的負責人人選仍是企業主說了算,這樣的懲罰根本起不到實際作用。
其次,“停業整頓”要慎用?！栋踩a法》對承擔責任的企業,先是要求限期整改,逾期未改的,則要勒令停業整頓。然而,在市場經濟高度繁榮的現在,很多企業停業一天造成的損失很可能超出處罰金額,且會影響到其他利益相關者的經濟利益,甚至影響一個地區的社會穩定,因此,要真正的執行停業整頓,存在較大的困難。
最后,對部分行為缺乏處罰規定?！栋踩a法》對很多企業責任做出了要求,但卻缺少明確的責任規定。如在企業主要負責人的安全培訓上,《安全生產法》雖做出了“必須具備與本單位產生經營活動相應的安全生產知識與管理能力”的規定,但卻未相應的處罰后果,極大的削弱了法律的可操作性,難以達到設立目的。
三、加強安全生產法律體系建設的措施
(一)明確安監部門的管轄范圍
“生產經營單位”的確認問題。有些安監部門的管轄范圍為“工礦商貿企業”,然而, 很多第三產業如浴室、賓館等并不屬于“工礦商貿”的范圍,但仍屬于“生產經營單位”,也確實應由安監部門負責,因此,在實際管理中應以“生產經營單位”為準。
對“生產安全事故”的劃分?？蓮氖鹿试蛑址治鍪鹿适欠袷且蚩煽匾蛩匾?可控性為即可以控制的人的行為,企業應當,且能夠做到的預防措施,如違章操作,定期檢修設備等,若是可控因素引起的,則適合認定為安全事故。如果是因不可控因素引起的事故,則不適合確認為安全生產事故。
(二)整合現有法律法規,減少不同法律的沖突
首先,要明確“重傷”這一概念。重傷的定義,不管是依據哪個標準,都應在《安全生產法》中進行明確規定,避免出現異議?！堵毠すc職業病致殘程度鑒定標準》對工傷進行了更加細致的劃分,能更好的保證自由裁量權的行使,保證法律的公平公正,
其次,要統一處罰標準。如前文所述,《生產安全事故報告和調查處理條例》與《安全生產法》在處罰標準上有所差異,條例本意雖是對上位法的補充,但隨著時代的發展,其規定范圍早已超出了上位法的規定。可根據行政處罰的要求與實際情況將二者進行協調。
此外,《條例》還規定了兩種處罰情況,一種是“事故發生單位負有責任的”。另一種是“事故發生單位主要負責人負有責任的”,然而,當前很多中小型企業并不存在董事會之類的機構,企業事務是由企業負責人一個人說了算,如果發生了安全事故,應視為個人行為,還是企業行為,對其進行一條處罰,還是兩條,《條例》并沒有明確的規定。筆者認為,這種情況雖然兩條法律都適用,但不宜并處,一方面,兩條并處企業負擔過重,可操作性較差。另一方面也不符合一事不二罰的原則?？筛鶕嶋H情況,擇一重罰。另外,安全生產法律也要明確規定企業行為與個人行為的區別。
(三)調整違反安全生產法律的法律責任
首先,要慎用“停業整頓”處罰,“停業整頓”雖是預防事故的有效措施,但其影響難以預料,可能會涉及到的社會諸多方面,因此,可縮小停業整頓的適用范圍,采用部分停業整頓的方式,在立法上賦予供電、供水企業拒絕執行停業整頓的權力,提高法律的可操作性。
摘要：
關于生產質量的監管是每個國家在食品安全上面的需要認真對待的問題。對于世界上最早發現茶葉的中國，相關茶企應該做好安全生產方面的監管，這具有很重要的法律意義。如今茶葉生產存在的質量問題有很多，就比如農藥有沒有徹底處理干凈等等問題都需要認真考慮思考對策。對于茶企來說，茶葉的生產質量問題同時還決定了在貿易中整體的競爭力。
關鍵詞：
安全生產；茶葉安全性；生產監管；法律意義
要知道食品的安全問題關乎到很多個層面，隨著國內經濟的快速發展有關食品安全的相關事故也逐漸引起社會的關注。尤其是茶企在整個市場上對茶葉的監管，在法律面前也應該有所思考。法律思考是國家穩定的一大要素，國人尤其是各大企業在生產安全上面一定要有嚴格地監管制度。自從我們加入了WTO后，茶葉帶來了很大的機遇，然而這同時也是風險和挑戰并存時期。對于進口國而言，他們會設定非常嚴格的檢測標準，所以說，茶企做好安全生產監管對于穩定國際市場來說也是一件非常緊迫的事情。
1茶企面對茶葉的安全性挑戰
如今茶葉早就成為一種非常健康的飲品傳播于整個世界，如今茶葉的安全生產的監管一直是茶企需要探索研究的一大重點。而人們對茶葉質量的要求越來越高，提高茶葉的安全生產質量才是茶企所面臨的最大問題，茶企應該將更安全的茶葉推向市場。如今茶企需要認清這樣的事實，將茶葉的安全性生產監管到位。現在的茶葉行業已經非常普遍，做好生產安全的監管問題才是重中之重，因為得到了最好的監管才會生產出最有質量的茶葉，安全成為各大茶企最重要的使命。首先了解一下茶葉更詳細的有關安全問題，茶葉本身來說是非常安全的，對人體無害。之后隨著對茶葉的認識，得知茶葉是可以用來做藥物的，這也是茶葉最早的使用價值。作為飲料被人們接受還是之后的事情，那個時候的社會是一種非常傳統的狀態，所有生產都是人力所為，因此茶葉不會存在被污染或是農殘的問題。而之后社會快速的發展，生產模式也逐漸變為機械化生產，于是安全性問題就逐一出現，對于茶葉而言，有害的物質也越來越多。在改革開放前我國的茶園是由國家的集體所有制來進行經營的，這樣的情況對于施肥和用藥來說就會比較好管理，農藥殘留和一些污染的情況也不會太嚴重。但是到了我國改革開放之后，我國的茶園就開始被改成農戶承包的模式，這樣一來對于茶葉的施肥問題來說，農藥問題就沒有那么好控制了，因為沒有辦法進行統一的管理，所以就會很容易造成茶葉在生產過程中出現一些農殘問題。對于茶企而言，確實存在著很大的挑戰性，因為地球上面的生態問題也受到了破壞，所以就會有很多病蟲出現，這也是危及茶葉安全的一大問題。
2茶企對茶葉安全生產監管相關措施
2.1原料問題要嚴格
茶企需要重點考察茶園的建設問題，并且要關注茶園的生態條件，要使得茶園遠離污染源，使得土壤的安全質量先達標，這樣才可以保證茶葉的高質量生產。就肥料而言，最好使用有機肥和生物肥。茶園施用那些檢測合格的化肥，需要注意的是，嚴查控制不要使用重金屬含量沒有達標的礦渣肥。對于病蟲來說，最好考慮生物防治，還有農業措施防治這兩項，用生物農藥來控制病蟲對茶葉的傷害，這些細節上的處理需要重視，從施藥時間，安全的藥量范圍等方面做好合理的施用。為了采茶的標準化，就需要在采茶機上使用符合標準的鉛汽油和機油，這樣的選擇就是為了更好地防止汽油或是機油對土壤和茶樹的污染。還有一個問題，就是清潔對于茶葉的重要性，裝載鮮葉的器具需要非常清潔的環境，還需要良好的通風性，這樣就會保證更少接觸到有害微生物的侵染。茶企需要在茶葉的原料上面下功夫，一定要在鮮葉原料進廠的時候進行嚴格地檢驗，標準符合的茶葉再使用，那些沒有達標的茶葉一定要嚴格對待，在進到企業之前就將其處理掉。
2.2在生產過程中的規范
如今在廠里需要注意的就是，工作人員的整潔衛生，這確實是一件非常重要的事情。消毒是食品車間工作室一個特別重要的流程，在生產的時候，每一天都應該保持相關機器的干凈清潔。就企業里面的工作人員來說，一定要做好清潔工作，工人的清潔關乎到茶葉的安全。所以企業應該定期的給工作人員做身體檢查，如患有某些病癥的員工就要求他去接受治療，待康復之后再來上班。茶企最好在加工管理茶葉中引入ISO質量標準，嚴格監管茶葉的加工過程。再有就是茶企生產加工的廠房環境，因為廠房的清潔在一定程度上影響著茶葉本身的安全。一定要保證廠房的地面光潔，需要防止那些有害的物質的侵入。茶機一定要選擇正規的生產廠家，要注意的是的剛購買的新設備需要將其表面的防銹油清除掉，還有一點就是需要在茶機與茶葉接觸的地方嚴格禁止工業油的使用，最好做上相關的標記，機械的其他部分可以盡可能的使用食品機械油。員工需要在下班前將相對應的設備進行一個保潔清理。在整個茶葉生產的過程里，一定要做到不落地生產茶葉，以更好的達到茶葉的安全防范目的。
2.3茶葉的包裝運輸安全考慮
首先必須要考慮的就是，所有有關茶葉的包裝必須符合《中華人民共和國食品包裝通用標準》，這樣可以防止一些有害物質的傷害，為了防止一些放射性物質就一定要保證干燥。包裝的過程一定要防止茶葉受到來自外面不好的污染。在茶葉的儲藏過程中，也一定要保證環境的潔凈，防潮，無異味，最好是可以設置專庫專用，這樣就會更好地避免其它異物的存在，還需要注意的就是庫房的溫度，以保證茶葉的品質。關于茶葉的運輸問題，茶企選擇的運輸車輛一定是非常潔凈的運輸工具，一定要是干凈無毒害的運輸工具，一定要禁止跟有毒或是影響茶葉品質的貨物一起混裝運輸，以確保茶葉的安全。
3茶企安全監管的法律意義
茶企在對茶葉的生產進行安全監管的過程中，也存在一定的法律問題。安全生產法律責任，主要表現在預防一些安全的生產事故，處理一些生產事故造成的損害，還要針對發生的事故實施懲罰以達到一定懲戒的作用。如今我們國家的茶葉安全衛生標準還需要不斷地完善，在那里發現問題就解決問題。我們需要進行對國外茶葉及相關標準的探究，因為我國茶葉很大一部分都是外貿出口，應該制定出比較完善的茶葉質量安全標準。就茶企來說，應該遵循相關的法律，要勇于預防生產事故發生，維護生產的安全性。如今茶企在面對安全性問題的時候，會有更多的法律方面的考慮。國家設置的相關法律制度確實是為人民的安全負責任的一種體現。如今社會公平，每個人都擁有自己的權利去維護自己的合法利益，這樣就在無形中對生產者帶來了一定的壓力。要保障安全的生產，就可以提升人們對產品的信任感，信任感的形成也就是企業在人們心中地位的一個體現。茶葉的安全問題在法律面前還有一定的懲戒意義，一般在安全性中發生一些問題的時候，法律就會動用相關的法律制度去懲罰，這在一定意義上控制了安全問題發生的概率，對于整個行業正常運行有著不容小覷的作用。
4結語
如今我們中國的各大茶出口企業，都應該將重點放在對茶葉生產質量的監控方面，如果對茶葉的生產質量不夠重視，監管力度又不夠的話，那么就很可能在整個茶行業中出現問題，會產生不可預想的情況，作為茶企都應該對茶葉的質量安全問題做一個詳細的分析。現在就產品的生產質量而言，建立一個非常有利于發展的監管體系，以人們的健康為目標，來做好生產安全的監管工作。
參考文獻：
[1]姜含春，茶葉企業如何應對QS認證[J].中國茶葉加工，2004(1):8-10.
[2]陳志剛，張婕，陳玉紅.茶氟概論[J].福建茶葉，2006(1):41-43.
[3]張云華，孔祥智，羅丹.安全食品供給的契約分析[J].農業經濟問題，2004(8):25-28.
[4]樊紅平，溫少輝，龔婭萍.淺談我國無公害農產品發展現狀及對策[J].中國食物與營養，2005(11):60-62.
旅游安全生產管理辦法實施細則最新版全文第一章 總則
第一條 為貫徹落實《旅游安全管理暫行辦法》，特制定本細則。
第二章 安全管理
第二條 旅游安全管理工作實行在國家旅游管理部門的統一領導下，各級旅游行政管理部門分級管理的體制。
第三條 各級旅游行政管理部門依法保護旅游者的人身、財物安全。
第四條 國家旅游行政管理部門安全管理工作的職責是：
(一)制定國家旅游安全管理規章，并組織實施;
(二)會同國家有關部門對旅游安全實行綜合治理，協調處理旅游安全事故和其它安全問題;
(三)指導、檢查和監督各級旅游行政管理部門和旅游企事業單位的旅游安全管理工作;
(四)負責全國旅游安全管理的宣傳、教育工作，組織旅游安全管理人員的培訓工作;
(五)協調重大旅游安全事故的處理工作;
(六)負責全國旅游安全管理方面的其他有關事項。
第五條 縣級以上(含縣級)地方旅游行政管理部門的職責是：
(一)貫徹執行國家旅游安全法規;
(二)制定本地區旅游安全管理的規章制度，并組織實施;
(三)協同工商、公安、衛生等有關部門，對新開業的旅游企事業單位的安全管理機構、規定制度及其消防、衛生防疫等安全設施、設備進行檢查，參加開業前的驗收工作;
(四)協同公安、衛生、園林等有關部門，開展對旅游安全環境的綜合治理工作，防止向旅游者敲許、勒索、圍堵等不法行為的發生;
(五)組織和實施對旅游安全管理人員的宣傳、教育和培訓工作;
(六)參與旅游安全事故的處理工作;
(七)受理本地區涉及旅游安全問題的投訴;
(八)負責本地區旅游安全管理的其它事項。
第六條 旅行社、旅游飯店、旅游汽車和游船公司、旅游購物商店、旅游娛樂場所和其它經營旅游業務的企事業單位是旅游安全管理工作的基層單位，其安全管理工作的職責是：
(一)設立安全管理機構，配備安全管理人員;
(二)建立安全規章制度，并組織實施;
(三)建立安全管理責任制，將安全管理的責任落實到每個部門、每個崗位、每個職工;
(四)接受當地旅游行政管理部門對旅游安全管理工作的行業管理和檢查、監督;
(五)把安全教育、職工培訓制度化、經?；?，培養職工的安全意識，普及安全常識，提高安全技能，對新招聘的職工，必須經過安全培訓，合格后才能上崗;
(六)新開業的旅游企事業單位，在開業前必須向當地旅游行政管理部門申請對安全設施設備、安全管理機構、安全規章制度的檢查驗收，檢查驗收不合格者，不得開業;
(七)堅持日常的安全檢查工作，重點檢查安全規章制度的落實情況和安全管理漏洞，及時消除不安全隱患;
(八)對用于接待旅游者的汽車、游船和其它設施，要定期進行維修和保養，使其始終處于良好的安全技術狀況，在運營前進行全面的檢查，嚴禁帶故障運行;
(九)對旅游者的行李要有完備的交接手續，明確責任，防止損壞或丟失;
(十)在安排旅游團隊的游覽活動時，要認真考慮可能影響安全的諸項因素，制定周密的行程計劃，并注意避免司機處于過分疲勞狀態;
(十一)負責為旅游者投保;
(十二)直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項等;
(十三)開展登山、汽車、狩獵、探險等特殊旅游項目時，要事先制定周密的安全保護預案和急救措施，重要團隊需按規定報有關部門審批。
第三章 事故處理
第七條 凡涉及旅游者人身、財物安全的事故均為旅游安全事故。
第八條 旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級：
(一)輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經濟損失在1萬元以下者;
(二)一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經濟損失在1萬至10萬(含1萬)元者;
(三)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經濟損失在10萬至100萬(含10萬)元者;
(四)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經濟損失在100萬元以上，或性質特別嚴重，產生重大影響者。
第九條 事故發生后，現場有關人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門報告。
第十條 地方旅游行政管理部門在接到一般、重大、特大安全事故報告后，要盡快向當地人民政府報告，對重大、特大安全事故，要同時向國家旅游行政管理部門報告。
第十一條 一般、重大、特大安全事故發生后，地方旅游行政管理部門和有關旅游企事業單位要積極配合有關方面，組織對旅游者進行緊急救援，并妥善處理善后事宜。
第四章 獎勵與懲罰
第十二條 對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的單位，由各級旅游行政管理部門進行評比考核，給予表揚和獎勵;
(一)旅游安全管理制度健全，預防措施落實，安全教育普及，安全宣傳和培訓工作扎實，在防范旅游安全事故方面成績突出，一年內未發生一般性事故的;
(二)協助事故發生單位進行緊急救助、避免重大損失，成績突出的;
(三)在旅游安全其它方面做出突出成績的。
第十三條 對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的個人，由各級旅游行政管理部門進行評比考核，給予表揚和獎勵：
(一)熱愛旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發生安全事故方面成績突出的;
(二)見義勇為，救助旅游者，或保護旅游者財物安全不受重大損失的;
(三)及時發現事故隱患，避免重大事故發生的;
(四)在旅游安全其它方面做出突出成績的。
第十四條 對在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各級旅游行政管理部門檢查落實，對當事人或當事單位負責人給予批評或處罰：
(一)嚴重違反旅游安全法規，發生一般、重大、特大安全事故者;
(二)對可能引發安全事故的隱患，長期不能發現和消除，導致重大、特大安全事故發生者;
(三)旅游安全設施、設備不符合標準和技術要求，長期無人負責，不予整改者;
(四)旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。
第五章 附則
Abstract： The product quality and safety problems relate to people's vital interests， and the level of quality also reflects a country and a region's comprehensive economic strength. In recent years， the overall level of product quality is steadily improved in Hebei province， while the quality security incidents occurred frequently， which has caused great negative impact on product quality and safety. Based on the analysis of product quality and safety problems， this paper puts forward some suggestions of perfecting the relevant legal system and formulates a long-term effective mechanism， so as to make efforts for ensuring the product quality and safety in Hebei province.
關鍵詞： 產品質量安全；法律保障；監管
Key words： product quality and safety；law security；supervision
中圖分類號：D922 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）29-0322-02
1 產品質量安全法律保障的理論基礎
1.1 產品質量安全法律保障的經濟學理論基礎 產品質量安全法律保障的經濟學理論基礎源自于對“市場失靈”的研究。大多數學者認為，“市場失靈”是因為市場交易過程中存在著信息不對稱以及產品安全的外部效應等問題。而信息不對稱也是造成市場失靈的的重要原因之一。信息不對稱在市場交易中主要體現為：消費者因掌握相對于生產者較少的信息會購買到質量相對不安全的產品。信息不對稱的存在，會使消費者對產品質量產生不信任，當真正高質量的產品出售時，消費者也往往會懷疑其真實性，慢慢就會形成市場的“逆向選擇”和生產者的“道德
敗壞”。
1.2 產品質量安全法律保障的法學理論基礎 產品質量安全法屬于經濟法，其法學基礎就是經濟法的理念。所謂經濟法理念就是指人們對經濟法規定所產生的基本認識與情感追求，是經濟法及其適用的最高原理[4]。關于經濟法理念之內容的探討，理論界形成了頗多的研究成果。具有代表性的有：史際春教授認為：“經濟法的理念是經濟社會化條件下的實質公平正義，其核心內容是社會整體經濟利益的實現?！盵5]楊紫教授認為經濟法的理念就是經濟法的宗旨，就是經濟法主體利益的協調發展[6]。李昌麒教授認為應當包括“人本主義理念、社會本位理念、實質正義理念、可持續發展理念、適度干預理念”。還有的學者認為：“謹慎干預理念是經濟法的現代化產物，是市場化、法治化、國際化和信息化對國家干預市場行為提出的內在理性要求?！?/p>
2 河北省產品質量安全法律保障現狀分析
2.1 我國有關產品質量安全的法律規定
目前我國關于產品質量安全的法律規范體系，是以《產品質量法》為核心，由《食品安全法》、《藥品管理法》等特別法，及《民法通則》、《消費者權益保護法》等法律法規中的法律規范共同組成，《消費者權益保護法》自1993年頒布以來，做過兩次修改，最近的一次是于2013年10月25日進行修改，并于2014年3月15日正式實施，這次的修改從不同的角度進一步約束了經營者，例如假一賠三、舉證責任倒置、產品召回措施等方面的規定都督促經營者要提供優質合格產品給消費者，否則就要承擔相應的法律后果。
2.2 河北省有關產品質量安全法律法規的發展歷程
河北省在制定有關產品質量安全法律法規方面作出了很大的努力，制定了大量相關的法律法規，其中如1994年頒布實施，1997年修訂的《河北省產品質量監督條例》。該條例是根據《產品質量法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際制定出來的。除了《河北省產品質量監督條例》以外，河北省于2003年9月26日頒布了《河北省酒類商品監督管理條例》；2007年12月11日頒布了《河北省流通環節食品質量安全監督管理暫行規定》；2008年12月29日頒布了《河北省再加工纖維質量監督管理辦法》；2012年12月28日頒布了《河北省特種設備安全監察規定》；2013年1月10日頒布了《河北省食品安全監督管理規定》等一系列法律法規。
2.3 河北省產品質量安全法律制度的立法缺陷
2.3.1 立法內容不全面 產品質量安全工作是一個系統工程，但是我國有關產品質量安全的立法并不全面，以《產品質量法》的內容分析為例：首先，產品的范圍界定不確定；其次，產品責任承擔過輕；再次，質量監管部門的責任承擔欠缺。同時，對于河北省來說，其立法也存在著內容不全的問題。
2.3.2 立法滯后，欠操作性 分析河北省頒布的法律法規可以看出，除了《河北省食品安全監督管理規定》和《河北省特種設備安全監察規定》是近兩年頒布實施的，其余的法律法規都頒布實施比較早，內容滯后，更新不夠及時，比較典型的就是1997年修訂的《河北省產品質量監督條例》距今已經十七年之久，該內容已明顯滯后，不能適應當前經濟的發展。除了內容滯后以外，法律欠缺可操作性也是問題之一。
3 河北省產品質量安全法律保障的完善思路
3.1 科學修訂現有法律法規，及時彌補立法空白 建立完善的產品質量法律體系，既要根據質量監督管理工作的實際需要，研究制定新的質量法律，同時也要根據社會主義市場經濟發展的的需要，對已有的法律進行修改完善。現行的《產品質量法》急需修改的內容有：一是明確產品定義和范圍，要明晰哪些產品可以納入法律的調整，盡可能全面的保障消費者的權益；二是界定產品缺陷的標準，產品質量法以“不合理危險”來界定產品缺陷顯然過于模糊，應將標準具體細化；三是完善產品的責任制度建議采用嚴厲的懲罰制度約束被監管者，在完善我國的產品質量責任規范的同時，還要進一步明確其懲罰范圍和內容，增加企業的違法成本，以有效杜絕企業的質量違法行為。
3.2 協調有關產品質量安全的法律法規 提高法律體系內部的協調性和平衡性是提高法律規范效力的重要舉措。目前，我國現有的產品質量監管法律體系內部存在一些沖突性，嚴重影響了產品質量監管工作的穩定有序開展。因此，為增強我國產品質量監管法律法規的可操作性，必須進一步協調有關產品質量安全的法律法規，切實解決好現行法律規范之間的沖突問題。
3.3 合理配置監管機構的職權職責 河北省乃至全國均采用“多頭執法”的監管模式，這種模式不利于質監工作的順利開展，監管效率低下。因此，政府部門可以在現行監管模式的基礎作進一步調整，積極推行“分類監管為主、條塊結合、后溯責任”的監管模式。這種監管模式明確了監管的職權范圍，極大地提升了監管效率，符合當前質量監管工作的發展需要。
3.4 加大對違法行為處罰力度 目前由于地方保護主義，以及機構自身利益種種原因，在對違法主體進行處罰時普遍存才偏輕的現象，這不利于整頓產品質量安全。只有加大處罰力度，提高違法犯罪的成本，才會有效遏制違法行為，使其不敢再挺而走險、以身試法。尤其是對嚴重的違法犯罪分子，更應該是給他貼上“終身禁業”的標簽，對其起到震懾作用。
參考文獻：
[1]賀建.論我國產品質量監管法律制度的完善[D].2010：8.
[2]劉東，梁東黎.微觀經濟學教程[M].北京：科學出版社，2005：322.
[3]張維迎.博弈論與信息經濟學[M].上海人民出版社，2001：397-399.
這里所說的“電器”是指家用電器及各種電訊、電力器材："壓力容器“是指鍋爐、氧氣瓶、煤氣罐、壓力鍋等高壓容器：”易燃易爆產品“是指煙花爆竹、雷管、民用炸藥等產品。
生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者明知是上述產品而銷售的行為，是法律所禁止的，未構成犯罪的，按照＜產品質量法＞第37條的規定處罰。
生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者銷售明知是上述產品，造成嚴重后果的，是犯罪行為，按照新＜刑法＞第146條規定處5年以下有期徒刑，并處銷售金額50％以上2倍以下罰金；后果特別嚴重的，處5年以上有期徒刑，并處銷售金額50％以上2倍以下的罰金。
學習《安全生產法》，是“人人事事保安全”的重要基礎。隨著社會的進步和文明程度的提高，依法治國逐漸成人們的共識?！栋踩a法》的頒布充分反映了我國憲法中關于社會主義國家的本質和尊重人權、重視勞動保護、改善勞動條件的基本要求；維護了廣大人民群眾的根本利益；高度概括了我們依法治國、以法治理安全的基本方略。
《安全生產法》是我國第一部全面規范安全生產的專門法律，是我國安全生產法律體系的主體法、根本法?！栋踩a法》的實施表明黨和國家對安全問題的高度重視，反映了人民群眾對安全生產的意愿和要求，是依法治理安全的重大舉措。《安全生產法》符合先進生產力的發展要求，符合先進文化的前進方向，符合最廣大人民的根本利益。
守法首先必須懂法，《安全生產法》是各類生產經營單位及其從業人員實現安全生產所必須遵循的行為準則，是各級人民政府及其有關部門進行監督管理和行政執法的法律依據，是制裁各種安全生產違法犯罪行為的有力武器?！皩嵤┌踩a法”是靠全社會每個成員自覺的行為去實現的。守法執法首先需要加強《安全生產法》的學習。通過學習，掌握法律的實質；通過學習，增強法律意識；通過學習，提高執法水平；通過在全社會進行普法教育，推動各級政府、安全生產監管部門、生產經營單位以及從業人員和廣大人民群眾樹立起強烈的安全法律意識，增強守法的自覺性。因此，學習掌握《安全生產法》，是實現“安全伴隨你我他”的重要基礎。
實施《安全生產法》，就是要人人事事保安全?！栋踩a法》的實施，對于全面加強我國安全生產法制建設，強化安全生產監督管理，規范生產經營單位安全生產行為，遏制重大、特大事故的發生，促進經濟發展和保持社會穩定，具有重要的保證作用。
《安全生產法》以法律形式確立了許多重要制度，例如：規定了生產經營單位的責任制度、經營單位負責人為安全責任人制度、政府的監管制度、行政責任追究制度、從業人員的權利義務制度、安全救援制度、事故處理制度、隱患處置制度、崗位培訓制度等等。它把浩瀚繁雜的安全管理工作根據不同的對象進行系統地分門別類，使安全管理工作條理清晰、具有極強的操作性。便于落實。
實施《安全生產法》，必須充分發揮縣以上各級政府和安全主管部門的作用?！栋踩a法》規定了政府及安全監管部門在安全生產工作中的地位、任務和責任。它要求縣以上各級政府要把安全生產放在首位，認真處理好安全生產與經濟效益的關系、安全生產與穩定發展的關系，實現經濟持續、健康、快速發展。安全生產監督管理部門要認真履行《安全生產法》明確的各項監督管理職責，與其他相關部門緊密配合、齊抓共管，共同做好安全生產監督管理工作，確保一方平安。
生產經營單位是安全生產的主體，也是實施《安全生產法》的責任主體。各生產經營單位要對生產經營必須具備的安全生產條件、主要責任人的安全生產職責、安全管理機構和管理人員的配置、生產經營場所的安全管理負責，對生產經營過程中的違法行為負責。
從業人員在享有《安全生產法》賦予的權利的同時，必須認真履行法定義務，不斷提高自身的安全素質和安全技能，實施《安全生產法》將會及時有效地避免和消除大量的事故隱患，防患于未然，保證安全伴隨你我他。
在建設小康社會的偉大實踐中，認真實施《安全生產法》，通過人人的自覺參與，事事的預先防范，來實現確保安全的目標。
實施《安全生產法》，關鍵在于抓好落實。要使全社會形成安全伴隨你我他的局面，最關鍵的一個環節是抓好《安全生產法》的落實。抓好《安全生產法》的落實要體現在工作上，以嚴謹的作風，嚴格的監督，嚴厲的追究，把法律規定的制度和措施落到實處。
在落實《安全生產法》的過程中，要按照對于國家局的統一部署，抓好“三件大事”、建好“六個體系”、促進“五項創新”、搞好“七項工作”，開創全國安全生產工作的新局面。實施《安全生產法》，要落實在具體工作上，在最近召開的全國安全生產工作會議上，王顯政局長代表國家局黨組對搞好今年的安全監督工作做了全面部署，重點突出、目標明確、措施具體。落實《安全生產》要有嚴謹的作風。安全生產責任重如泰山，各級領導務必要以嚴謹的工作作風，深入生產實際，認真調查研究，找準落實《安全生產法》的關鍵環節，認真解決專項整治過程中存在的問題和困難，把安全事故消滅于萌芽之中。
【關鍵詞】企業員工 《安全生產法》 安全培訓 教育教學方法
【中圖分類號】D922.54 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）32-0180-02
2002年頒布的《中華人民共和國安全生產法》是我國第一部有關安全生產管理的綜合性法律，這個法律填補了我國安全生產立法的空白，標志著我國安全生產工作進入了一個新階段。對于建立安全生產法律體系，完善安全生產監督管理體制，促進生產經營單位提高安全生產保障能力，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生產和財產安全發揮了顯著作用。這部法律是加強安全生產管理、搞好安全生產工作的重要法律依據。
一 加強《安全生產法》學習的重要意義
筆者通過多年在技工學校及廠礦企業進行安全培訓的教學實踐認為，要真正發揮企業員工及技校實習生在企業安全生產中的作用，首先要從安全生產法學起，從思想上、法律上重視、掌握安全生產的重要性。真正實現從被動接受到主動接受的轉變，使之在從業生涯中樹立牢固的法律意識，養成良好的職業習慣。在現代企業生產建設中，需要大量的體力勞動和腦力勞動兩者兼有的智力型工人、操作技術能手。但是，許多企業面臨著員工流動性大，新來員工存在素質諸多不完備、思想素養、文化水平參差不齊，法律知識匱乏，對企業不適應的問題，嚴重影響了企業的安全生產。隨著社會經濟形勢的變化，政府機構改革的進一步推進，以及《安全生產法》在實際工作中的具體施用，企業生產的特殊性等問題，決定著必須因地制宜、因材施教的對企業員工進行《安全生產法》培訓，這是提高職工安全素質的一個重要途徑，通過嚴格的培訓，強化職工的安全意識；提高安全生產技能，才能為企業的安全生產打下堅實基礎。
二 加強《安全生產法》學習的指導思想和目的
1.指導思想
堅持“安全生產”指導原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實《安全生產法》，以提高項目負責人、安全管理人員以及現場所有工作人員的安全意識、安全素質為目標的培訓工作，預防和減少各類傷亡事故為目的。
2.學習目的
通過各類安全培訓，進一步促使全體人員切實提高安全意識，堅持“以人為本”維護職工的合法權益牢固樹立“安全第一”的人本思想，為企業和項目的發展提供有力保障。
三 《安全生產法》學習的重點內容
“安全生產法”及相關法律法規規定的相關員工教育和培訓內容。如從業人員規定、主要負責人和安全生產管理人員規定、特種作業人員規定、國家新出臺的安全政策、員工日常工作中暴露出欠缺的法律法規、規程等相關法律法規安全生產方針、政策及法律、法規，安全生產基本常識、安全生產法律基礎知識，從業人員安全生產的權利和義務，安全生產監管及行政執法等相關內容進行培訓。
《安全生產法》明確規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，未經安全生產教育和培訓的從業人員，不得上崗作業。明確規定了企業安全培訓是一種強制性的培訓，充分體現了黨和國家對安全工作的重視。保證從業人員具備安全生產技能，最基本、最有效、最直接的手段就是加強對職工的安全生產技術培訓。
另外，對中職學校頂崗實習學生，進行安全生產法的教育是學校法制教育的重要內容，是培養學生畢業后直接進入生產第一線的重要的思想保障。
四 《安全生產法》教育教學方法
《安全生產法》教育教學方法諸多。首先要從強化意識抓起，定期培訓，形成人人參與，齊抓共管的局面，法制教育形式多樣化、管理制度化，建立、健全、落實各項安全管理制度，教師先行、學員參與，法制月專題教育，配合政府力量，利用多種途徑。職工安全培訓的方法有很多，如講授、談話、討論、操作演示、幻燈圖片、實習、事故案例、錄像、多媒體、現場指導等。雖然教學方法很多，但有“教學有法，教無定法”之說。所以，在教學過程中，采用什么樣的教學方法更有效，總是要有選擇的。在培訓教學內容的安排上，要緊密結合本企業實際需要及員工的具體思想素養，安排教學計劃，本著缺什么補什么的原則，學、用結合，從而達到學以致用的效果。在教學過程中，要想達到較好的普法效果，必須重視和選擇教學方法。
在《安全生產法》課堂教學中主要可采用以下方法：
1.講授法
在對安全生產法規教育培訓的過程中，一方面保證科學、系統、完整理解安全生產法規條款和精神實質，同時在對安全規章制度的講解中力求通俗易懂，將學員不易理解的專業術語，盡量用通俗的詞語表達出來。
2.談話法
教師在學員原有知識和經驗的基礎上，采用啟發式談話、問答式談話和講授式談話，引導學員積極思考，獲取知識。要預先設計好程序、選擇好題目，談話內容要抓住教材的重點，要把握好問答時機，要引導全體學員記筆記，并寫出專題報告，談話結束后，當堂就由教師及時總結，做出結論，以便鞏固效果。
3.討論法
在《安全生產法》教學中，教師可聯系學員在工作中的具體案例，召開事故分析研討會，將事故場景呈現在課堂上，使學員獲得真切地認識和感受。經過討論后，集思廣益，教師要在總結中把知識加以提煉，以增強培訓的實用性。
4.演示法
在《安全生產法》安全培訓教學中，多媒體教學手段尤為重要。將多媒體技術應用到安全培訓中，可突破時間和空間的限制，讓學員通過動畫看到地質構造等現實中不可能看到的內容，從而提高學習的效果。
五 加強師資隊伍建設，保證培訓質量
提高培訓質量，教師是決定因素。因此，要精心挑選優秀的、有實踐經驗的，并有授課能力的人員充實到安全技術培訓的教師隊伍中去，并從各方面關心、愛護他們，提高他們的社會地位和經濟地位，調動他們從事安全技術培訓工作的積極性。
六 強化培訓手段，適應現代化教學
在科學技術高速發展的今天，單純采用傳統教學方法已不能滿足安全技術培訓的需要。要充分利用課堂教學、模擬教學、實物教學、電化教學、實踐教學等方式相結合的教學方法，通過電化教學使學員看到生產工藝流程和事故醞釀發生、發展的演變過程及規律；通過模擬教學和實物教學，增強教學的形象性和直觀性，使學員便于理解和消化課堂知識；通過靈活的教學方式，激發學員的學習興趣，發揮學員的主觀能動性和參與欲望，為提高培訓質量奠定良好的基礎。
許多企業的成功經驗證明，強化安全生產法及政策法規教育，加強職工培訓，是搞好企業安全生產的重要途徑，只有通過嚴格而系統的安全培訓，才能彌補職工隊伍思想、文化素質偏低的缺陷，使職工樹立良好的安全理念，具備必要的安全生產知識和技能，才能夯實安全生產基礎，筑牢企業安全生產保障線。
參考文獻
