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關鍵詞：財會；制度；隊伍；建設；管理
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01
財會工作是經濟管理工作的基礎和重要組成部分，單位的所有經濟活動最終都要歸集到財務部門反映，財務工作是一個綜合性質的工作，在單位中起著舉足輕重的作用。因此，全面提高財會人員素質，加強財會隊伍建設意義重大。
首先，要提高財會人員素質，加強隊伍建設需從基礎工作抓起。
財會基礎工作首當其沖應抓的是會計基礎工作，它是會計工作的基本環節，只有扎扎實實地做好此項工作，才能把會計核算、成本管理、經濟活動分析等工作搞好，也才能提供真實、有效、完整的會計信息。所以，對之實行規范化管理，是一件非常重要的工作了。目前，會計基礎工作薄弱的表現有：（1）會計信息失真嚴重，數據不準確、資料不完整，私設“小金庫”。（2）單位領導對會計基礎工作規范化的重要性認識不夠。（3）單位財務管理制度不全或有缺陷。（4）會計人員素質較低，不能有效地按國家財會法規、財經制度獨立進行會計監督。（5）會計人員數量增長快，實務操作技能跟不上。
規范財會基礎工作的途徑主要有以下幾個方面：
1.提高財務人員的入行門檻。財務人員不但要持證上崗，而且對國家相關財會方面的法律法規熟悉。例如《會計法》，《內部會計控制基本規范》、《企業會計制度》等一系列會計準則，及其稅法的相關法律。
2.規范賬務處理。在日常工作中要以實際發生的經濟業務事項為依據進行會計核算、會計憑證的格式設計、填制、審核、傳遞、保管等，會計賬薄的設置、格式、登記、核對、結賬等，會計報表的種類設置、格式設計、編制和審核要求等、會計檔案歸檔要求、保管期限、移交手續、銷毀程序等各項基礎工作都要要嚴格規范。特別是對原始票據的審核及保管，務必要仔細查看，確保其真實、合法、有效。
3.實行財會人員的崗位責任制。各單位對每個崗位的財會人員，明確職責分工，制訂崗位責任制，財務負責人負責綜合、協調工作，定期進行會計互審。
4.健全財務管理制度，切實發揮會計監督職能。目前，許多單位財務管理制度不健全，或是雖健全確是擺設，絲毫起不到監督作用。每個單位應根據國家有關法律、法規、上級單位規定及相關財務制度，結合本單位具體情況制定相關財務規章制度，而且在實際工作中起到規范、指導作用。
5.建立健全會計基礎工作規范化獎懲制度。建立會計基礎工作激勵機制，完善獎懲制度。根據規范化程度，設立等級，對于取得好成績的單位通報表彰、給予獎勵，同時對成績差的單位給予通報批評，使大家真正從思想上認識到會計工作規范化的重要性。
第二，加強對財務人員的職業道德教育。
職業道德是人們在一定的職業活動范圍內所遵守的行為規范的總和，它既是對在職人員在職業活動中的行為要求，即職業道德的特殊性；又是本行業對社會所承擔的道德責任和義務，即職業道德是社會道德的一部分。職業道德與國家法律、財會法規不同。它是靠人們的自覺性，靠社會思想教育，一般是采取職工守則、公約、崗位責任制等形式使之具體化、規范化。由于財務工作的特殊性，財務人員接觸的是單位的資金，對外所反映的數據是外界了解單位的途徑，因此，財務人員務必要有實事求是的作風，不弄虛作假，如實反映經濟活動情況；有廉潔奉公的精神，以身作則，反對拜金主義；樹立正確的人生價值觀，正確認識自己的崗位職責，學會財務管理，正確處理集體與個人的利益關系。
第三，定期崗位培訓。
1.加大對新分畢業生的崗前培訓。作為新財務人員上崗前的必修課，崗前培訓不應單單局限于財務理論知識，還應該進行模擬實務操作，提高新成員的實際動手能力。
2.注重工作過程中的培訓學習。培訓可采用多種形式，培訓內容也可豐富。無論是新分學生，還是早已入行的，都應該定期培訓學習，學習一些新的財會政策、稅務知識等；或是就工作中遇到的一些問題互相交流、解答、探討等，這都是不錯的方法。對于實習生，可以定期考核，考核結果應和見習指導老師掛鉤，并給予獎勵或是處罰，這樣可以激勵學生學習的盡頭、指導老師的責任心，以便使學生更快成才。
第四，注重財務工作中人際關系的協調。
隨著現代競爭力的加劇，一個單位的發展越來越多的依賴于財務隊伍的理財能力。財務人員不再是簡單的記賬算賬，還需要同單位領導、同事、銀行、稅務、審計等眾多部門發生聯系。因此，現在一個好的財會人員不但是自身業務好，還要處理好內部及單位外部的各種關系，能得到外部單位的支持與和合作，對資金運用起到積極作用。另外，財務人員要協調好本單位與領導、其他部門及同部門同事之間的人際關系。對領導，既要堅持原則，又要靈活協調，善于匯報總結自己的工作；對其他部門，要本著工作的目的，取得各方面的支持與配合，以便更好的做好本職工作；對本部門同事，在工作中大家應具有共同的奮斗目標，既要有合理明確的分工，又要配合默契，不能為了競爭而彼此詆毀，樹立正確的價值觀，建立和諧的人際關系。
第五，加快人才培養，提高整體素質。
隨著現行財務知識的不斷更新，社會一體化的加深，與國際社會的不斷接軌，在這種大環境下，財務人員不應再是簡簡單單的做做賬，收收支支，而是要了解財務的專業理論及發展趨勢、新的制度與方法、國際上相關知識的法律法規與成果，還要培養獨立工作能力、分析歸納能力、組織協調能力、預測決策能力，讓每個從業者對自己的業務知識了如指掌，運用自如。
參考文獻：
[1]商福連.淺談加強會計基礎工作.管理學家，2012.
[2]管玉春.論加強會計基礎工作的重要性.管理學家，2012.
[3]李海英.淺談職業學校會計專業學生的培養.河南農業，2012.
【關鍵詞】 油田企業； 財會隊伍； 一體化建設； 精細核算； 學習型組織
勝利石油管理局財會系統現有在崗人員1 800多人。近年來，企業在推進財會隊伍的職業化、精細化、復合型建設，培養思想作風過硬、業務素質精良、德才兼備的財會隊伍方面，進行了一些積極有益的實踐和探索，為油田企業的穩定持續發展提供了堅實有力的人才支撐。
一、財會隊伍建設方面的主要做法
（一）適應新形勢，不斷調整完善財會隊伍體系
1.適應體制機制變化，調整財會隊伍組織架構
油田重組上市之初，財務管理實行“三級核算，四級管理”模式，為減少核算層級，從2002年開始，集中財務資源，減少核算層級，變二級財務科為財務資產管理中心，撤銷三級核算單位，將三級財務人員行政工資關系上轉到財務資產中心，根據實際情況，委派財務人員到三級單位參與管理和監督。將原財務結算中心的資金結算業務和財務監督業務進行分離，突出財務監控，實現職能轉型。財務組織架構的優化，為提高財務管控效率提供了組織保障。
2.適應市場環境變化，調整財會隊伍人員結構
隨著油田外部市場戰略的提出，勝利局外部市場規模迅速擴大。2011年外部市場收入占全部收入的44.86%；國內外部市場形成了以新疆為主的西北市場和以四川為主的西南市場；海外市場形成了以中東、中亞、北非、美洲、東南亞五大區域市場。為適應市場變化，提出要像重視外部市場一樣重視外部市場財會隊伍建設，領導思想上重視，機構設置上考慮，政策上傾斜，待遇上優厚，著力建設一支與勝利局市場戰略相適應、相匹配的高素質財會隊伍。勝利本土市場，是財會隊伍的“主陣地”和“大本營”；國內市場，是企業重要的生存空間，配備了300多名財會人員，參與財務管理、招投標和項目運作；國際市場，是企業生存空間的有效延伸，根據項目需要配備了33名既能駕馭語言和財務專業知識，還熟悉國際商務規則、慣例和國際貿易的一專多能財會人員，參與海外項目生產經營、財務管理、商務談判等諸多環節。人員的充實到位，構建了適應勝利本土市場、國內市場和國際市場的財會隊伍格局，較好地滿足了外闖市場的需要。為了更好地適應國際化、市場化的需要，從生產經營領域選拔60多名優秀的工程技術人員充實到財會隊伍中，初步建立了復合型的財會管理隊伍，其中25人具有雙職稱。
3.適應一體化要求，搭建一體化平臺，促進一體化交流
適應一體化管理要求，我們著力構建和形成了“一個預算管理委員會，一個經濟活動分析平臺，一套精細管理、挖潛增效措施和標準，一套內控制度，一體化考核”的一體化財務管理體系，以實現資金、資產、投資、成本、市場等資源的有效配置。著力推進上市、非上市人員的經常流，促進勝利油田的一體化發展。近年來，對上市、非上市兩個財務處之間、機關和下屬單位之間以及下屬單位之間進行了交流。其中處級和科級之間相互交流24人，一級與二級單位之間交流21人。通過換位置實現換位思考，切實增強了財會隊伍的大局意識和共同發展意識。
4.適應優化結構需要，科學選拔和儲備人才
在財會后備干部的選拔和任用上，不分上市、非上市界限，拓寬選拔渠道，發現和儲備干部，建立財會人才梯隊。從2007年開始，對二級單位的總會計師崗位，探索建立公開競聘方式選拔處級干部模式。在全油田范圍內先后分三批選拔二級單位總會計師，通過筆試、業績評價、面試、綜合考評等多個程序，從500余名參選人員中遴選出30多名業務能力強、綜合素質高的財會人員擔任二級單位總會計師。同時還從相關專業中選用一批人才，充實到財會隊伍中來，進一步拓寬了選人用人渠道，激發了財會隊伍活力，增強了隊伍后勁。
（二）以職業能力建設和精細財務管理為重點，努力提升財會隊伍素質和能力
1.加強財會隊伍的培訓
根據不同的市場環境，進行有針對性的重點培訓。勝利本土市場，培訓重點是加強財務與生產經營的融合及財會人員業務能力的提高，著力提高財務管理的效率和質量；國內市場，重點培訓提高財會人員參與招投標、項目管理和獨立作戰的能力；國際市場，培訓重點是加強對國外語言、合同、稅收、金融等方面的能力。我們按照不同管理需求，采取基礎培訓與提升培訓相結合的方式，分層次有重點的進行培訓，提高培訓的效率和針對性。2007年以來，先后舉辦各種繼續教育培訓班160多期，總會計師業務提升班26期；舉辦16期英語和小語種培訓班，培養220人；先后舉辦了22期涉外合同、稅收法規、物流、金融等專業知識培訓班。在培訓中學習，在學習中成長，在成長中進步，財務人員的綜合素質得到明顯提升。
2.強化崗位練兵，增強財會人員復合能力
建立掛職鍛煉和基層聯系點制度。油田機關與二級單位采取下掛、上掛等方式，每年選派10名以上財會人員進行掛職鍛煉；建立各級財務人員定點聯系基層單位制度，動態掌握各單位生產經營情況，及時反映基層問題。促進財務管理向生產經營延伸。我們定期組織生產經營、定額造價等方面的專家給財會人員授課，財會人員下基層了解生產運行，通過財務管理與生產流程的結合，使財會人員能夠較好地把握成本控制的關鍵節點和效益提升的關鍵環節，切實增強了財務工作能力。用好經濟活動分析平臺，提高分析決策水平。目前油田已形成上市、非上市一個平臺，“財務部門牽頭、業務部門具體分析”、“分專業、分專題、分重點”展開的經濟活動分析模式。通過分析，使財會人員在對生產經營狀況“體檢”和“會診”的過程中，提高了決策水平，逐步成長為財務的專家、管理的行家。
3.多措并舉，建立學習型組織，開展學術研究
建立履職報告制度。要求二級單位總會計師和財務中心主任，每半年就工作開展情況形成自己的履職報告，向所在單位主要領導做一次匯報，并書面報油田財務部和組織部門，進一步增強了財會人員管家理財的責任和意識。建立總會計師例會制度，定期組織召開財務管理經驗交流會。通過集體討論，相互交流工作，相互啟發，提高管理水平。開展合理化建議活動，積極獻計獻策。我們在系統內開展了合理化建議活動，并納入油田整體合理化建議工作體系。近三年來各級財會人員共提出合理化建議750多項，獲得局級以上成果的有32項，另外有530多項成果被各單位采納應用。開展會計業務拉力賽，營造生動活潑的學習氛圍。從2008年開始，在全局范圍內舉辦了會計業務知識拉力賽，通過分站比賽和總決賽，財會人員對財經法規、財務管理、內控制度掌握更加牢固。參加集團公司會計知識大賽。2010年集團公司組織的“中石化會計人員知識大賽”活動中，勝利局通過培訓和層層選拔，選拔出7人參加了中石化華東片區的比賽，其中4人進入集團公司總決賽個人前五十名的排名，其中2名同志分別取得了中石化集團個人第五名及個人第十名的優異成績。搭建財會人員業務交流的平臺。勝利局每年定期組織財務系統經驗交流會和財務管理論文研討會，通過交流與研討會的形式，促使二級單位培養財會人員在工作的同時，注重對問題解決方法的思考，注重業務處理經驗的積累和提煉，促進財會人員綜合能力的提高，培養財會人員動手、動腦、動筆的習慣，推進學習型組織創建，培養和選拔優秀人才。三年來在《會計之友》、《財會通訊》、《中國石化財會》等雜志80多篇。
（三）以財會業務發展和管理手段轉型為平臺，著力打造適應財務管理精細化和效益化的財會隊伍
隨著資金集中管理信息系統（TMS）和會計集中核算信息系統的實施，財務管理和會計核算的手段發生了質的變化，財會人員的職責也由原來的以會計信息獲取、記錄和報告為重點，轉為以資源有效利用、生產經營過程優化、業務精細化等價值管理為重點的財務管理方面。適應財務管理方式的變化，財會隊伍建設重點也轉向培養財務管理精細化和效益化的財會人員。
1.通過細化預算和嚴控成本，培養財務人員“細”和“實”的工作作風
在油田一體化預算管理委員會指導下，管理局從2010年開始推行全面預算管理，開展了以精細預算編制，精細預算管理，提高預算執行力為重點的預算管控模式，取得了很大成效。成本管理上依托全員成本目標管理，油田開展了系統節點管理、區塊成本管理、單井成本預算管理、對標追標、項目組運作等精細化管理措施，加強成本消耗控制，夯實成本管理基礎，提高成本競爭優勢，確保挖潛增效任務完成，全面提高成本管理水平。通過預算、成本管理的“細”和“實”，培養了財務人員的精細化和求真務實的工作作風。
2.通過優化資金管理、做好稅收籌劃和提高資產管理效益，培養財務人員優質和高效的工作理念
資金管理上從研究政策，優化資金源頭流入開始，充分發揮資金集中管理優勢，統籌資金運行，通過優化資金占用和債務結構，控制貸款規模，優化結算流程，來保障資金安全和高效運行。稅收籌劃從單位成立、公司注冊開始進行稅收籌劃研究，對生產經營過程做好引導，做到合理節稅。資產管理以摸清家底，實現資產保全效益為基礎，通過加大資產調劑使用力度，最大限度發揮閑置資產使用效益，實施資產運營情況跟蹤分析制度等工作，提高資產運營效益，實現整體資產保值增值的目標。通過資金、資產管理的“優”和“效”，培養了財務人員當家理財的能力和素質。
3.通過精細會計核算和風險防控管理，培養財務人員的精細和防范意識
精細核算是精細管理的基礎，會計核算要在統一核算標準的基礎上，從業務處理流程入手，緊貼管理需求，扎實推進會計核算的程序化、規范化、標準化和精細化，不斷提升會計信息質量，為科學決策提供有力支撐。市場經濟環境下，防范風險是企業永恒的主題，要以內控管理為橋梁，積極構筑審計、內控、財務稽核、效能監察等多維風險防控體系，確保油田財務風險整體受控。通過規范和精細會計核算，培養財會人員規范處理經濟業務的意識和能力，通過多維風險防控體系的建立和實施，培養和提升財會人員的風險管控能力。
二、財會隊伍建設方面存在的矛盾和問題
多年來，財務系統通過有組織地培訓學習、考試取證、強化交流等措施，在隊伍建設方面取得了較好的效果。但是，由于受全局人員配置、人才激勵等因素影響，與目前油田生產發展形勢的需求相比，隊伍建設還存在著一定的差距，影響著整體工作效率和工作質量。從隊伍總體情況的分析來看，集中體現在以下幾方面：
（一）財會隊伍年齡結構不合理，不能形成正常的隊伍年齡階梯
從全局目前會計人員年齡結構來看，40歲以上財務人員占財務在崗總人數的53%，30歲及以下人員只占財務總人數的7.6%，不能形成正常的人才年齡階梯結構，還有繼續惡化的趨勢。
（二）復合型人才短缺，不能滿足海外市場發展的需要
從勝利油田的情況看，目前已有33名財務人員被派到海外市場，從事財務管理工作，這些人員基本上能夠勝任語言、財務專業知識，還有國際商務規則、慣例和國際貿易談判等一專多能的需要。因海外市場快速發展的需要，還需要培養大批的復合型人才，充實到海外市場從事財務管理和會計核算工作。
（三）目前財務管理整體工作壓力大，財會隊伍一定程度上承擔了企業生產經營管理的工作
隨著集團公司財務管理和會計集中核算等信息化手段的實施，油田目前的財會隊伍中，從事會計核算、會計稽核和會計檔案的僅占財會人員總數的7.62%。從事預算、成本、資金、應收款和存貨管理以及資產、內控、稅務信息和綜合事務管理的人員占總人數的85%。從事這些管理崗位的人員中，有很大部分的工作屬于企業財務管理和企業生產經營管理業務，特別是生產經營管理的業務，隨著企業管理的深化和細化，財務人員承擔的工作量會越來要多。因此，現在各級財務管理機構都缺員。
（四）人才成長通道單一，人才發展的空間受限
目前財會人員的成長與發展，只能走行政崗位晉級一條路，由于崗位有限，只有很少一部分人能夠晉級到科長及以上領導崗位。這種人才成長模式，不符合“發展有空間，上升有通道”人才培養思路。
三、油田企業今后財會隊伍建設的思路重點工作
按照集團公司建設世界一流財務目標的總體工作部署，結合油田企業實際，進一步優化財會隊伍結構，著力提升隊伍的整體素質和能力，今后財會隊伍建設的思路和重點工作如下。
（一）樹立四種意識，強化職業道德素質
作為財務隊伍建設，德和廉尤為重要。財會隊伍建設要注意對增強四個意識的培養。1.增強自律意識。廉潔從業，是財會人員職業道德的核心。身處經濟要害部門和關鍵崗位，要始終常懷律己之心，正確審視自己的崗位和正確把握自己的權利，樹立財務人員清正廉潔的良好形象。2.增強風險防范意識。按照相關法律法規賦予財會人員的職責和內控制度要求，樹立風險意識，在執業過程中對崗位職責風險和外部環境風險把握清楚，自覺規范言行，防范和規避各類風險。3.增強主動意識。財會人員要把財務工作融入企業管理的全過程，變事后算賬為超前預算和過程控制，積極參與經濟運行過程的管理與監督，按照集團傅成玉董事長提出的從五個環節把握價值創造，為生產經營各個環節創造效益提供財務技術支持。4.增強責任意識。財會人員要在改革發展中當好主人翁，把本職工作納入促進油田科學發展和提高財務管理水平的大局中來謀劃和運作，不僅要立足本職當好管家，更要為管理和決策出謀劃策。強化職業道德作為財會人員從業的重要基礎，其中廉潔自律是財會人員從業的標尺。我們要繼續將職業道德、廉潔自律教育作為日常管理的重要內容，反復強化培訓，樹立職業道德和廉潔自律的自覺意識。落實領導干部個人重大事項報告、述學述職述廉制度，領導干部通過簽訂廉潔自律承諾書，自覺規范行為，筑牢職業道德防線，防止腐敗行為發生。
（二）加強隊伍作風建設，為財會工作提供強動力
繼續發揚勤儉節約作風。按照集團公司提出的“經營一元錢，節約一分錢”的理念，繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約的工作作風，實施財務精細化管理，搞好挖潛增效活動，提高企業經營效益。弘揚精細化作風。大力倡導財務精細管理和精細持家的理念，積極引導財會人員立足崗位，著眼管理，推動細化預算編制，做實成本控制，精細會計核算，努力推進預算分解到單元、成本控制到單元、會計核算到單元，考核評價到單元的單元管理思路；在責任主體上細化到基層隊及班組；在重點費用項目上，建立成本項目組管理體制，為精細化管理奠定基礎、建立機制。發揚吃苦耐勞精神。油田企業經濟運行始終面臨經營壓力大、挖潛增效任務重等實際困難，這對財務工作和財會人員都是一個挑戰與考驗。要繼續發揚嚴謹細致、吃苦耐勞、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。堅持實事求是的工作態度，老老實實做人，踏踏實實做事，以飽滿的精神狀態和扎實的工作作風，努力克服困難，干出一流業績。
（三）繼續改善財會隊伍結構，加強財會隊伍的知識化和年輕化建設
勝利局財會隊伍本科以上學歷的比例為47.46%，學歷總體比例偏低，財會隊伍中有兩個不同學科以上學歷和兩個不同專業職稱的復合型人才更少。財會隊伍的平均年齡為42.71歲，偏大的年齡結構已經不能適應高強度財務工作的需要。需要拓寬人才引進渠道，多引進一些新近畢業的大學生和研究生，改善財會隊伍的知識結構和年齡結構。建議集團公司建立和完善財會人才培訓和成長的長效機制，規范人才培養渠道，能夠快速并長期培養各個企業財務管理急需的各種人才。
（四）適應“走出去”發展戰略需要，進一步加大涉外財會隊伍建設
進一步加大涉外財會隊伍建設，就是要根據“走出去”發展戰略的需要，對財會人員進行涉外稅務、法律、招投標和外語等知識的培訓，以提高涉外財務人員的知識結構和水平。涉外財會人員能力的提升，還需要做好“市場經營理念”和“國際化理念”的培養，以適應中石化“走出去”發展戰略需要。樹立市場經營理念和國際化理念，就是要熟悉市場規則，把握行業發展趨勢，以國際化的視野、國際化的標準來審視和改進財務管理工作，要從經營理念、管理方式和人員培養機制等方面入手，盡快與國際接軌，支持油田“走出去”快速發展的人才需要。
（五）適應“建設世界一流財務”的需要，引進高素質人才，培養復合型人才隊伍
“建設世界一流財務”是總部確立的一項嶄新的課題，“建設世界一流財務”的內涵就是要創造世界一流的財務績效，達到世界一流的財務管理水平，建成世界一流的財務管控體系。這些目標的實現，需要依賴于建立世界一流的財會隊伍作支撐。建設世界一流的財會隊伍，需要引進適應市場化、國際化和精細化財務管理需要的高素質人才。建設世界一流的財會隊伍，要注重復合型人才的培養和使用。復合型人才的培養可以通過以下兩個途徑進行：一是從生產經營行業選拔優選的非財務專業人才進行財務知識培養外，通過參加會計職稱考試，要求達到會計中級職稱，這種途徑需要的時間比較長。二是要更加注重從現有的財會人員中培養，通過舉辦工程技術、涉外合同、稅收法規、物流、金融等專業知識培訓班，培養國際化、市場化和信息化繼續的復合型人才，做到一專多能，滿足市場化、國際化財務管理對人才的基本需要。
（六）創建學習型組織，營造學習、學術研究氛圍，提升財會隊伍的整體素質
“學習型組織”建設是當今世界最前沿的管理理論之一，學習型組織能夠使全體成員全身心地投入并保持持續增長的學習力。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和企業法人治理結構的逐步建立，企業逐漸成為經濟社會的主力軍。一方面，企業內部要不斷加強管理以提高市場競爭能力；另一方面，外部政治、經濟和法律環境瞬息萬變，要求企業不斷進行變革，以實現持續發展。在內外部競爭壓力和發展壓力下，財務管理作為企業管理的重要環節，也必然承載著順延下來的壓力和挑戰。如何不斷提高企業的財務管理水平，充分發揮服務保障職能，成為一個非常現實而緊迫的問題，其破冰之舉就在于加強財會隊伍建設。
企業集團的財會隊伍具有專業性強、原則性強以及工作覺悟高等優勢，但同時也存在一些問題，如：隊伍整體結構不合理、知識結構和知識層次參差不齊、人員流動機制缺乏活力、理論研究和實踐操作沒有較好地結合等等。作為國有特大型企業，要解決上述問題，建設一支高素質的、適應企業發展需要的財務隊伍，應著重建立以下幾大機制：
一、建立財會人才引進機制，改善隊伍結構
對企業集團而言，擁有一支高素質的財會人才隊伍至關重要。要建設一支高素質的財會人才隊伍，就要不斷改善財會隊伍的人員結構和知識結構，以逐步提升隊伍的活力和戰斗力。
（一）要注重引進財會專業畢業生
當前盡管存在畢業生就業難的問題，但同時也有國有大中型企業招聘優秀大學生較難的實際情況，這其中既有體制和機制的原因，也有畢業生擇業觀念的原因。因此，國有大中型企業集團要根據發展規劃和發展戰略，制定適合本企業的財會人才需求計劃。同時，要利用各種宣傳手段，向財會專業畢業生展示企業的規模和實力，解釋相關的人才引進激勵政策，描繪良好的職業發展環境，以吸引優秀的財會專業畢業生到企業工作，并忠誠地為企業服務。
（二）要注重內部復合型人才的培養
在引進財會專業畢業生的基礎上，企業集團還要“搞活存量”，立足自身條件，利用企業內部及社會培訓資源，有目的地加大復合型人才的培養力度。對有志從事財務工作、具有較強的進取精神的非財會專業人員，要給他們提供機會，進行系統的財務知識培訓，強化對財務管理工作的認識和理解，最終實現專業知識與財務知識的融會貫通，以更加清晰地把握財務管理的關鍵控制點，最大限度地發揮財務管理的監督與服務作用，更好地服務于企業集團的改革與發展。
通過外引內訓等多種形式，不斷補充給財會隊伍新鮮血液，更新知識結構和知識層次，保持旺盛的活力，全面提升整體素質，更好地適應企業集團發展的需要。
二、建立財會人才培養機制，提升專業技能
近年來，隨著我國市場經濟體制的發展與完善，企業財務制度發生了巨大的變化，經歷了多次重大的變革與創新，財務人員面臨著快速進行知識更新的壓力。因此，建立財會人才培養機制，成為執行好財會法律法規的關鍵。
（一）注重畢業生執業前的培訓
由于每個企業集團經營業務差異性較大，財務管理的實踐性較強，新畢業的學生盡管具備了較強的理論知識，但短期內很難適應實務操作的需要。為解決這一矛盾，應結合企業財務管理的特點和需求，制定好畢業生執業前的培訓計劃。1.要進行企業文化教育，讓他們了解企業的宗旨、發展理念、價值觀和發展歷程等等，為其盡快融入企業奠定基礎。2.要開展企業發展戰略、形勢與任務教育，使他們明確企業的發展方向，樹立對企業發展的信心，清晰肩負的責任。3.抓好對生產工藝技術和業務流程的學習，使其能夠準確把握企業財務管理的重點和核心。4.建立動態的崗位實習管理制度，按照實習方案，合理地組織實習，并根據每個畢業生的實習表現進行動態管理。能如期或者提前掌握某一崗位技能的人員可進入下一崗位實習；不能如期完成的，則繼續在本崗位進行實習，以提高他們工作學習的積極性和主動性。
通過建立一個適合畢業生發展的業務實習平臺，讓其盡快地了解企業、適應企業、融入企業，培養真正適合企業集團發展的合格財會人才。
（二）注重畢業生從業過程的跟蹤培養
由于每個畢業生的能力水平以及適應程度不同，在讓每個人都擁有自己的發展空間、為每個人提供展示能力的舞臺的同時，還應該根據企業的發展要求，對部分優秀人才進行重點跟蹤，為他們提供更多的鍛煉機會，創造更大的發展空間，使他們能感受到自身價值，了解被認知的程度，促進個人主觀能動性的發揮。
（三）注重財會人員的繼續教育
隨著財務管理在企業管理中地位的逐步提升，財務管理的外延和內涵進一步豐富，金融工具、衍生工具、資本運作和企業并購等拓展了財務管理的空間，涉外業務的開展增加了財務管理的難度，所有這些都對財會人員的專業知識和能力水平提出了更高的要求，需要財會人員不斷地進行學習以適應現代財務管理的需要。《會計法》明確規定，會計人員每年必須參加繼續教育，這既是提高財會人員自身素質的要求，也是加強財會人員管理的要求。通過繼續教育，可以養成財會人員持續學習的能力，促使財會人員及時適應會計制度和會計準則的改革步伐，充分發揮財會隊伍的監督服務和決策支持作用。
通過建立財會人才培養機制，最終形成一支由具有系統的財會理論知識和綜合分析能力的骨干財會人員、具備較強戰略思維能力、德才兼備的復合型財會拔尖人才以及具有較高理論修養和較強實踐經驗的高級財務管理人才共同組成的財會隊伍，形成企業財會人才隊伍的梯次結構。
三、建立財會人才評價機制，搭建成長平臺
賞罰分明是進行隊伍建設的重要舉措。但是依據什么來進行賞罰則是一個關鍵問題，這就需要建立符合實際的、具有可操作性的評價機制，對財會人才進行分類考評，對他們的實際和理論能力進行衡量，并把考核結果作為財會人才有序流動的根據，以此激發財會人才自我完善、自我實現的積極性和主動性。
（一）注重對財會人員進行分類考評
以鋼筋混凝土墻壁為例，如果全部由鋼筋組成，而沒有砂子和水泥，盡管墻壁非常堅固但卻不能抵擋風雨；如果墻壁全部由砂子和水泥砌成，盡管墻壁密不透風但卻不堅固。只有將鋼筋、水泥和砂子有機地結合在一起，才能真正發揮各自的優勢，相互依賴，相互補充，形成合力。財會隊伍也可以比作鋼筋混凝土墻壁，需要從年齡結構、知識層次和能力水平方面考慮建立分層次、遞進式的隊伍組織結構層次。因此，在建立考評機制時，要考慮將財會人員進行分類考評，為每一類人員制定不同的崗位職責、工作標準和任職資格，依據相應的職責、標準和資格條件進行合理的量化打分，最終使同類人員之間具有相互可比性。同時，可根據工作的難易程度設置不同的權重系數，進而實現不同類別人員的相互可比，使考評更加科學合理。
（二）注重財會人員實際和理論兩種能力的考評
新形勢下的財會人員不僅要具有扎實的專業理論知識，而且要具有豐富的實踐經驗，能夠合理運用理論知識解決實際工作中的難點、重點問題，更好地體現財會人員的工作能力和在推進企業發展中的價值。在實際工作中，可以選擇企業集團財務管理的重點內容作為研究課題，并將此內容納入財會人員業績考核當中，促進財會人員主動發現問題、研究問題和解決問題，開闊財會人員的專業視野，提高財會人員的理論研究水平和解決實務問題的能力。
（三）注重財會人員的有序流動
通過對財會人員的綜合考評結果進行分析，可以公開、公平、公正地評價每一位財會人員，并結合企業集團人力資源管理政策構建有效的激勵機制，發現人才，獎勵人才，促進人才成長。可將特別優秀的業務骨干納入企業集團后備干部之列進行重點培養，按照組織程序進行任用，創造財會人員成長的空間。有些特殊崗位對財會人員的身體狀況、年齡結構要求比較嚴格，在出現不相適應的情況下，需要營造一種暢通的渠道來轉崗安置，使財會人員能夠深刻地感受到企業集團已經充分肯定了他們的工作成績。同時，企業還應以人為本，考慮財會人員的特殊困難，最終形成一個和諧、有序、動態的崗位交流機制，而且要結合隊伍建設的實際情況，對于不符合企業集團財務管理實際的財會人員進行適當的分流，以保證財會隊伍的整體戰斗力。
四、建立團隊文化建設機制，發揮整體合力
企業文化建設在統一員工思想、增強隊伍凝聚力等方面發揮著重要作用。通過提煉、踐行適合隊伍特點的團隊文化建設理念，可以使團隊成員認知到自身行為與團隊的命運息息相關，激發員工內心深處的合作本能，掌握有效的團隊工作方法，形成員工普遍認可的工作標準，提高工作效率，充分發揮隊伍的整體合力。
（一）注重財會隊伍團隊文化理念的提煉
先進的團隊文化能夠創造價值，提升隊伍的戰斗力，而提煉出普遍認可、符合實際的團隊文化建設理念是建設團隊文化的前提。筆者所在單位（大慶石油管理局）經過多年的財會隊伍建設實踐，總結出了“三個一”的團隊文化建設理念，即“一支軍隊、一所學校、一個家庭”。“一支軍隊”即要求紀律嚴明、樂于奉獻、敢于勝利；“一所學校”，即要求勤奮學習、善于思考、磨練成才；“一個家庭”，即要求團結向上、互相支持、共同進步。隨著這一理念的推行，大慶局的財會隊伍專業技能愈加過硬，精神面貌愈加向上，大家快樂工作，幸福生活，團結友愛，塑造了良好的團隊形象。
（二）注重團隊文化理念的宣傳貫徹
目前，自治區氣象部門財會隊伍整體狀況，雖然能基本滿足日常會計核算要求，但從氣象事業快速發展的需求考慮，現有財會隊伍狀況還有一定差距。
（一）知識結構失衡
近年來，自治區氣象部門財會人員學歷層次有明顯提高，現有大專以上學歷占總人數的70%以上，此學歷結構，目前，在許多部門和西部不少省（區）氣象財會部門是較高的。但從整支隊伍的專業結構看，學習財務或相關學科的人員明顯偏少，即使是財會專業和與財會專業相關畢業人員的總數也只占總人數的37.8%，還不到一半。相當大一部分財會人員長期以來先天“發育不良”或者是“半路出家”，缺乏財務基本理論知識，沒有接受過規范、嚴格的專業教育，知識結構單一，知識內容老化、滯后，只能是干中學，學中干，在實際的工作崗位上摸索操練，有時完全憑經驗干活。工作缺乏主動性、創造性和應有的職業判斷能力，對經濟、法律、稅務與管理、控制等方面的知識掌握不夠，缺乏對不斷改革變化的財務制度、財務政策的學習理解，嚴重制約財務人員綜合能力的發展和業務水平的提高。
（二）專業技術職稱和持證上崗情況
不樂觀在現有財務人員中，雖然絕大部分人都取得了專業技術職稱，擁有初級以上專業技術職稱的人為77人，占財會人員總數的79%，但其中有會計專業職稱的人員只有8人，占財會人員總數的8.2%，也僅占具有初級以上專業技術職稱人數的10.4%，所占比例極小，注冊會計師和高級會計師更是鳳毛麟角。而且在全部財會人員中，持有會計從業資格證書的人不到一半，絕大多數人員沒有會計從業資格證書。這導致不少財會人員的知識結構和業務水平大都偏低，對國家新頒布的會計準則、會計制度知之甚少，專業技能較差，職業勝任能力明顯不夠，嚴重制約財務管理水平的整體提高。
（三）知識結構老化嚴重
由于財務人員繼續教育和培訓工作沒有真正落實到位，加上不少財務人員平時工作任務繁重，自身缺乏積極性，使財會人員繼續教育和培訓在更新知識、補充技能、轉變觀念等方面沒有很好發揮作用，相當一部分財會人員幾乎沒有參加過上級部門、地方部門的財務人員繼續教育培訓，對新會計準則、國家財政體制改革、會計電算化等方面的新內容、新知識、新技能學習掌握欠缺，不能適應財會工作發展與改革需要。
（四）兼職人員多，導致財會基礎工作薄弱
在全部98個財會人員（含財務管理和項目管理）中，兼職人員34人，占人員總數的34.7%，更占72個會計人員的47.2%，34個兼職人員全部分布在32個縣氣象局。因氣象部門以氣象業務為主，財務工作屬于服務保障工作，兼職會計的主要精力放在業務方面，而且對于基層兼職財務人員的考核一般是與業務工作掛鉤，無法促使其真正將精力投入到財務工作中去，對于財務知識的學習和運用都有一定的難度，導致財務人員素質難以得到大幅度提高，會計基礎工作較薄弱。
（五）缺乏有效的考評和激勵機制
由于財務工作不是氣象部門的中心工作，屬于保障服務工作內容，部分領導對財會工作重要性認識不足，存在著對財會工作重視不夠的現象。財會工作分散在各級氣象局，對地（市）、縣氣象局來說業務較小，人員較少，不便于建立業務考核和競爭激勵機制，無法對相關人員進行科學、客觀的評價，沒有創造優秀人才脫穎而出的環境和平臺，導致缺乏激勵財會人員積極學習、更新知識、提高素質的機制，財會人員工作缺乏“比、學、趕、超”的上進心。干好干壞一個樣，有證無證都一樣。
二、加快氣象財會隊伍建設的必要性
（一）氣象事業發展的要求
隨著國家對氣象事業的支持力度越來越大以及氣象科技服務的不斷發展，自治區氣象部門資金總量不斷增加，各級計財管理工作任務越來越重，氣象部門財會隊伍的現狀已越來越不能適應形勢的要求，與氣象事業的發展不相適應。因此，培養和造就高素質的財會隊伍，是做好財務工作的根本保證，也是真正發揮氣象部門計劃財務管理的三大作用，全面推進自治區氣象事業快速發展的保證。
（二）財政體制改革和新會計準則的要求
從1993年起我國進行了重大財務改革，實施了各行業財務制度，特別是2001年國家開始實施了財政體制改革，包括預算制度、國庫集中支付、政府采購、項目管理等內容。隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，2006年財政部了新的會計準則體系，標志著我國的會計體系工作開始走向國際化，對會計人員的相關職業判斷能力和業務管理能力提出了更高的要求，為確保新會計準則的有效實施，對財務改革和新的財務制度、財務準則要求全面正確理解和應用，必須加快財會隊伍建設，提高隊伍的整體素質。
（三）會計信息技術能力的需要
計算機的普及，互聯網的應用，預示著會計工作的手段、工具、條件全面革新，會計電算化成為財務人員的新工具，網絡財務由于充分利用了互聯網，使得單位的財務管理、會計核算從事后轉到實時，財務管理從靜態走向動態，在實現傳統的財務功能的同時，還能實現數據的遠程處理、數據的及時傳遞、遠程報表、遠程報賬、遠程審計以及財務管理監控的同步運作，網上支付、網上催賬、網上報稅、網上法規及財務信息查詢、網上服務等都可與財務管理功能的履行同時完成。因此，財務人員不僅要學會計算機的操作，還應能針對本部門、本單位所要解決的實際問題熟練的應用各類軟件，進行財務分析和編制報表，從業人員已不能再是傳統的會計，而是要掌握現代化管理工具、方法，適應信息化環境的實用型財務管理人才。這也要求加快財會隊伍建設，以適應科技時代的要求。
三、加快氣象財務隊伍建設的對策
要建設一支有素質的，適應氣象事業發展需要的財會隊伍，應著重從以下幾個方面入手：
（一）加強職業道德建設
會計人員職業道德是指會計人員日常工作中應遵循的行為準則，是會計公民道德規范在會計職業行為和活動中的具體體現。一名優秀的財務人員不僅要具備一定的專業知識，更要有較高的職業道德水平。面對紛繁復雜的社會環境，財會人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，按照廉潔、務實、規范、誠信、客觀的要求，切實履行財會人員職責，財會人員要過得去財力關、人情關和利益關，要在各級財務人員中強化“愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持原則、提高技能、參與管理、強化服務”等道德意識和職業理念，樹立良好的職業道德風尚，把誠信當成人生的一種追求。
（二）切實增強法紀意識
財務工作是一種有法可依、有章可循、標準一致、科學規范、原則性強的工作。近年來，國家制定和頒布了一系列法律法規和規章制度，國家氣象局也相繼制定出臺了一系列有關資金管理的制度規定和辦法，這些法規和規章制度是氣象財會人員的工作準則和行為指南。因此氣象財會人員要深入學習，深刻理解，做到正確運用，嚴格執行，提供合法、真實、準確、及時、完整的會計信息，學會用法律保護自己的合法權益，維護國家的財產安全，特別是用法律約束自己，自覺地將自己置于各種法律法規和規章制度的監督之下，樹立法紀觀念，增強法制意識，嚴格依法辦事。
（三）不斷提高專業技能和業務素質
培養和造就高素質的財務隊伍，是做好財務工作的根本保證。財務工作是一項專業技術性較強的工作，作為一名新時期的財會人員不僅要具備會計專業知識和技能，還應學習和掌握管理學、經濟學、金融學等相關知識，善于運用現代管理手段和方法解決工作中遇到的各種問題，這就要求財會人員必須樹立終生學習的理念，不斷完善自己的知識結構，從而提高自身的專業技能和業務素質。根據自治區氣象局系統的實際和財會人員的現狀，可采取以下措施：
1.加強業務培訓，提高執業水平作為全區氣象部門財務工作的主管部門，自治區氣象局計劃財務處應建立財會人員教育培訓制度，統一規劃、統一組織、統一管理、規范培訓程序，每年年初對本年度應組織什么培訓以及哪些人員參加制定出一個詳細計劃，并根據實際情況進行調整。業務培訓和繼續教育的形式可以多種多樣，可采取舉辦培訓班、知識講座、研討會、現場參觀、經驗交流等形式。業務培訓的內容應本著學以致用的原則，主要包括會計理論與實務、會計法規制度及相關知識，重點是氣象財會人員急需更新的知識，如新頒布的會計準則，會計法規制度，有關氣象資金管理的新規定等。培訓的對象要有針對性，保證培訓的效率，對不同學歷、職稱、專業背景的財會人員，按不同任務分工和崗位要求，應分期分批培訓。從而培養出一支擁有不同層次，適應氣象事業發展要求的氣象財會隊伍。在提高財務人員業務能力的同時，也要提高基層領導，特別是主管領導的財稅知識，財務管理水平，增強他們指導財務工作的正確性和科學性，各地（市）、縣財務人員也有義務及時將新財務政策和財務知識推介給各主管領導進行學習，使基層領導和財務人員能進行有效地溝通、理解，加深對各項財務管理工作的了解和支持，更好地提高基層財務管理能力。
2.鼓勵參加學歷教育和職稱資格考試參加學歷和職稱資格考試是財會人員自主拓展業務知識面，提升業務能力的最有效途徑。包括參加高一層次的學歷教育，通過參加自學考試、函授、夜大、在職攻讀碩士博士等形式，進行系統的學習，提高在職人員的學歷層次；參加會計師、注冊會計師、注冊資產評估師等考試，提高綜合知識水平。對參加各類學習的財會人員，除了在工作上提供便利，在時間上提供保證外，對取得學歷證書和通過專業技術資格考試的人員，還應給予精神和物質鼓勵，激勵財會人員樹立終生學習理念，形成良好的學習氛圍。
3.大力推進現代網絡教育技術網絡教育是隨著網絡的發展和計算機技術不斷提高而發展起來的。網絡教育最大限度地突破了教育的時空限制，會計人員可根據自己的實際情況，在任意時間和地點進行學習，及時更新知識。網絡教育借助了互聯網平臺，各地的教育資源得以整合，可實現教育資源的及時共享，學習者面對豐富的、多樣性的學習資源，可根據自身的要求來獲取相應的知識，并可以實現教學互動，使學習者從被動地接受知識，轉為主動學習。因此，相比其他教育方式，網絡教育的優勢顯而易見。根據地域遼闊，氣象財務人員分散在各地氣象局的特點，網絡教育不失為氣象部門財會人員最有效的一種學習方法和手段，而且氣象部門還可利用自身信息化技術的優勢為網絡教育搭建良好的“軟“”硬”平臺。
（四）建立財會人才培養機制
各級氣象部門要充分認識財會人員在單位中的地位和重要作用，重視本單位財務人員的隊伍建設，要制定完善的需求、保護、約束、激勵制度，搭建人才成長平臺。
1.制定年度用人需求計劃，定期組織招聘每年度初，計財處根據會計人員缺編或未來可能的變動情況，結合部門業務拓展速度，并考慮會計人員年齡結構優化、學歷層次提高等方面的需求，制定本年度或連續兩個年度的會計用人需求計劃。對所需人員的性別、年齡、學歷、專業理論知識掌握程度、溝通表達能力等方面列出詳細要求，并及時報送人事管理部門。由人事管理部門統一組織定期招聘。形成每兩年或每三年招聘一批會計人員的良性機制。對新上崗和沒有會計資格證的會計人員，要加強崗前培訓，把好入口關。
2.完善人員培養使用機制人才培養是人才隊伍建設的基礎環節，應當重視財會人才培養，建立科學有序的人才培養長效機制，做到因事擇人，任人唯賢，用人所長，特別是隨著財會隊伍的年輕化，不少年輕人進入各級財會隊伍，他們的學歷層次較高，知識面廣，朝氣蓬勃，工作有干勁，單位領導要全方位、多層面重視人才，挖掘其閃光點，發揮其特長，積極引導和培養，為他們施展才華構筑平臺。
3.改善人員發展環境領導和單位主管要樹立服務意識，主動關心職工的成長進步。加大對財會人員的人文關懷，不斷改善工作環境。積極幫助財會人員解決工作中遇到的困難和問題，維護好財務人員的正當權益，改善財會人員的待遇，解決好基層兼職財會人員的相關補貼和充實更新財務知識的問題。從1992年起，國家規定財會人員的職稱實行統一資格考試，這項政策對氣象部門一部分因歷史原因，學歷較低、年齡偏大、工作時間長、任務繁重的中年骨干影響極大，基本無法取得中級職稱，這無疑挫傷了這部分人員的工作積極性和隊伍的穩定性。建議自治區氣象局在氣象系列職稱評聘中，實行“新人新辦法，老人老辦法”的不同標準。即對已到了一定年齡，從事財會工作多年的人員，中級專業技術職務采取評聘制度，制定出具體可操作的評聘標準，可由自治區氣象局相關部門考核評聘為中級職稱，在氣象部門財會崗位有效，調離崗位后自動免職，使氣象局的基層單位能留得住人，留得住能人。
關鍵詞：供電企業 財務管理 隊伍建設 提升技能
一、抓基礎，強配備，保障財務工作穩步開展
為更適應當前形勢要求，財會隊伍應向更加集約化、更加專業化、更加扁平化的組織模式發展，進一步壓縮工作鏈條，明晰管理界面，實現各項管理由繁瑣重疊向扁平高效的轉變。一是進一步優化財務組織架構，做好機構調整、崗位設置、人員配備等工作，確保順暢銜接、平穩過渡。二是針對人員變動頻繁、崗位交接密集等特點，應重新規范崗位職責，理順崗位分工，堅持以素質、能力為導向，細化崗位規則制定和結構調整，注重崗位工作能力的考評，使分工更加合理，職責更加明確，工作流程更加順暢，各項業務不斷向協同一體集約高效方向邁進。三是理順省、市、縣公司的財務管理職能定位，加強各部門、各層級和各業務領域之間的管理協同，優化管理流程、簡化管理環節、梳理制度標準，做到實際、實用、實效，切實為加強管理、嚴格考核提供依據。四是制定會計基礎工作規范，統一會計核算辦法，有效提升會計信息質量，充分發揮會計的反映和監督作用，保障公司財務工作穩步提升，為進一步實現財務管理作為價值創造的引領者、資源配置的調控者、管理決策的支持者、經營風險的監督者的四個職能做好基礎保障。
二、抓創新，促典型，搭建財務人員健康發展環境
一是應注重從工作中提煉財務管理創新成果。克服“目標依賴”和“路徑依賴”心理，主動尋找和探索公司加強財務管理的最佳切入點，善于從工作中思考問題，把自己的思考轉化為思路，把好的思路轉化為好的辦法，實現企業的可持續發展。二是注重樹立典型、推廣典型，為財務人員健康發展搭建良好環境。可以通過開展一系列主題實踐、競賽比武等形式，營造全員競賽氛圍，同時注重對涌現出的典型人才進行宣傳獎勵，搭建財務信息交流平臺，實現典型經驗的全員應用。三是加強同行業專業對標工作。以深化財力集約化成果為載體，開展同行業專業對標，不僅在供電企業中實現對標，更要走出去跟同等規模相關企業進行專業對標，開闊眼界，不僅從知識層面，還需要從執行能力、創新意識、思想境界等方面完善財務人員素質，不斷適應加快推進“兩個轉變”的需要。
三、抓提升，重培訓，培養高效能復合型財會人才
一是注重提升崗位技能。可以通過實施專業對口輪崗實習、導師帶徒等方式，加快推進復合型技能人才的健康成長。對于近年大批高校畢業生充實到財會隊伍的現狀，可以有計劃地安排新員工到與其崗位專業密切相關的前端業務部門進行學習培訓，并采用“一對一”導師帶徒的方式進行培養，使他們盡快成為理論和實際均達標、“學”和“術”兼備的復合型技能人才，為未來財務管理工作儲備高素質復合型人才。二是注重提升業務技能。可以通過開展技能和職稱雙提升，促進財會人才業務技能良性發展，積極創造條件，通過校企聯辦、個人自學和選派半脫產等形式，通過這些交叉性和異質性的培訓，輔以考核、聘用、待遇等一體化激勵措施，不斷培育和擴建人才隊伍，促進財會人才業務技能的良性發展。三是提升復合技能。通過加強崗位“縱橫”交流和輪崗鍛煉，培養造就高效能復合型財會人才。一方面加強“縱向交流”，將能力強、潛力大、精通財會專業知識的財務管理人員釋放到生產、營銷等一線，在豐富其崗位綜合能力基礎上磨練其前端業務能力。另一方面，加強“橫向交流”，財務內部不同專業的從業人員進行不定期的崗位輪換，不僅能降低內控風險，還能使不同專業的財務人員通過崗位交流和輪崗鍛煉，全面熟悉公司業務，有效地實現育人和用人的互動、專業和技能的復合、業務與管理的銜接，提升“一崗多能”的復合率，促使財務人員盡快成長為懂前端、會管理、精業務、全精通的高效能復合型財會人才。
四、抓績效，強考評，實現財務工作的提速增效能力
關鍵詞:高校財務隊伍建設素質對策
中圖分類號:F233 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)07-110-03
隨著高等教育改革的不斷深化,高校的辦學自和理財自日益擴大,對高校財務管理提出了新的挑戰。要建立與社會主義市場經濟相適應的高校財務管理體制,增強辦學活力,為高校的發展提供有力的財務支持,必須高度重視高校財會隊伍建設。高校財務人員作為學校財務管理的主體,對高校的財務管理目標的實現起著十分關鍵的作用。在新的形勢下,提高高校財會人員素質,建立一支德才兼備、愛崗敬業、業務熟練、團結協作的財會隊伍顯得尤為重要和緊迫。
一、高校財會人員存在的問題
1.觀念落后,工作重心有待轉移。在高校經濟行為相對單一的過去,高校財會人員的主要工作就是編制預算、收支核算,然后向教育或財政部門編報報表。財會人員只要會算賬、能報賬就可以開展工作。隨著經濟社會的發展,會計業務領域不斷擴大。從以前單純的記賬、算賬到現在參與經濟管理,從昔日的事后記錄反映到今日的事中事前監督、預測、決策,高校財會工作不僅僅要發揮會計核算職能,更要發揮其管理職能。隨著國家加大對高等教育事業的投入以及高校辦學自的擴大,多樣化的經濟活動在高校中不斷滲透,給高校財務管理工作提出了新的要求。高校財務管理必須對學校的經濟前景、教育投入和培養成本與效益作出科學的決策。對經費的使用要善于統籌兼顧,對預算管理要善于慎密分析,高校財會人員的工作重心要從報賬轉移到科學理財上來。
2.知識陳舊,業務水平有待提高。高校是知識的殿堂,財會人員在高校工作,接受教育、學習知識的機會比較多。近幾年,高校財會人員的學歷職稱雖然有所提高,但也僅局限于掌握一些基本的業務知識,對現代會計核算辦法和管理方式的學習還不夠,缺乏較為完備的財務管理理論和財務政策體系的系統知識。在管理手段方面,對財務軟件的簡單維護和計算機網絡知識掌握程度也不夠。許多財會人員用傳統、習慣的經驗型方式處理業務,與新形勢下對財會人員業務處理能力和知識水平的要求還有一定差距。知識面狹窄,知識結構單一,對學校面臨的經濟管理分析研究不足,業務水平亟待提高。
3.安于現狀,創新意識有待激發。高校財會人員的崗位相對固定,基本上是終身制,“一聘定終身”,缺乏崗位的競爭性和流動性。職稱聘用往往以考代評,財會人員的學習功利性明顯,一旦職稱考試通過,容易滋生一勞永逸的消極思想,這在一定程度上影響了財會人員進一步提高自身素質的自覺性和緊迫感。不少財會人員安于現狀,缺乏繼續學習的壓力和動力。表現在工作中,不求有功,但求無過,不善于學習和借鑒先進的管理手段,缺乏鉆研業務的精神,進取性不強,缺乏創新意識。
4.缺乏溝通,服務意識有待增強。財務部門作為學校職能部門,既承擔著財務管理職能,更是窗口服務部門。高校財會人員既要為學院建設發展服務,也應實實在在為師生員工服務。然而,在工作過程中,不少財會人員服務意識淡薄,積極性、主動性明顯不足。深入基層不夠,對學校各部門和下屬二級學院的財務運作缺乏科學的指導;不能以人為本,對師生員工的服務不夠細致入微;溝通協調不足,有關財務政策調整或修訂沒有及時向院系、師生告知,出臺過程缺乏多方論證;辦事效率不高,給財務部門自己帶來諸多負面影響。財會人員的工作作風有待改進,財會人員的服務意識亟待提高。
二、新形勢下高校財會人員的素質要求
1.一種操守――良好的職業道德。會計職業道德是會計人員在辦理業務中遵循的基本道德意識和行為規范。合格的財會人員應具有遵紀守法、廉潔自律、愛崗敬業、責任心強等基本素質。遵紀守法,就是要勇于堅持原則,始終堅持按法律、法規和國家會計制度的要求進行會計核算,實施會計監督。廉潔自律是會計職業道德的內在要求,是會計人員的行為準則。愛崗敬業是每一位勞動者的職業品格,是會計人員干好本職工作的基礎和條件。會計人員還應有強烈的事業心、進取心和過硬的基本功。財會人員在工作中要以國家財經法律為準繩,以學校財務制度為依據,以規范學校經濟秩序為目的。正確處理好國家、單位、個人利益,以主人翁的責任感為學校聚財、理財、用財,提高會計數據質量。財務報賬、會計核算是一項繁雜的工作,而且責任重大,需要高度的責任心,全身心投入到工作中,對發現的問題勤于分析、善于思考。財務工作涉及方方面面,會計人員一定要樹立服務意識,提高服務質量,面對各種經濟利益,經得住誘惑,自覺抵制不正之風,樹立會計職業的良好社會形象。
2.兩種能力――業務能力和判斷能力。財會人員具備業務能力,首先需要有扎實的業務知識,這是提高業務水平的基本保障。不僅要掌握寬厚的會計基礎知識,還要有相關的審計、統計等專業知識;不僅要有高校預算會計知識,還要有管理會計、成本會計等財務管理知識。其次要有以計算機技術為主的現代信息知識,這是提高會計工作的效率和信息管理質量的需要。新形勢下高校財務核算已引入了計算機及網絡技術,采用電算化核算軟件,會計信息化、財務網絡化越來越普及,處理基本的會計業務如憑證審核、記賬算賬、編制報表等都離不開計算機。財會人員要會熟練運用計算機系統,掌握財務軟件使用的基礎知識和簡單維護知識。財會工作是經濟管理的重要組成部分,經濟越發展,對財會工作的要求就越高,單純的財會知識滿足不了知識經濟時代的要求。財會人員必須提高綜合素質,在抓好自己的專業知識學習的同時,也必須關注與會計專業密切相關知識的學習和積累,努力擴展自己的專業視野。財會人員還要具有職業判斷能力。隨著會計法制化進程的不斷推進,會計政策法規越來越豐富。在工作過程中,由于會計制度、準則通用性較強,可供選擇的政策法規越來越多,會計環境也日益復雜,這就需要財會人員通過分析判斷來作出選擇。在高校財務運行過程中,財會人員既要遵守規章制度,又要能根據實際情況在復雜繁瑣的業務中靈活運用政策,通過分析問題、解決問題,從而加強會計管理職能,提高會計信息質量。財會人員的職能也將極大的拓展,從單純的記賬、報賬拓展到成本控制、風險控制、業績考核與評價等等。這些職能的拓展,要求財會人員有較強的職業判斷能力和綜合控制能力。
3.三種意識――創新意識、管理意識和服務意識。“沒有創新就沒有發展”。長期以來,由于受計劃經濟管理模式的影響,高校財會人員思維方式是依賴型、守財型,有一分錢花一分錢,這種缺乏開拓精神的工作方法將會計的職能牢牢限制在核算上。如今,國家撥款難以滿足高校事業發展需求,多渠道籌措辦學經費是各高校面臨的新課題,這就要求財會人員必須樹立創新意識,刻苦鉆研業務,主動更新觀念,自覺進行方法創新、手段創新和制度創新。根據我國國情和高校實際以新的思路考慮實踐中出現的新問題,不斷采用新的方法應付會計實務遇到的新情況和新問題。高校財會人員要樹立管理意識,向管理要效益。講究財務管理成本與效益的配比,正確衡量教育投人與產出的比例,降低財務風險。高校財會人員應積極學習先進財務管理知識,更新和完善管理知識結構,掌握現代信息管理技術,通過網絡管理,提高工作效率。科學的管理可以有效整合高校財務資源。財務工作是高校管理工作的重要內容,在財務工作中樹立和增強管理意識是滿足高校可持續發展的內在需要。“管理就是服務”。高校內部組織結構日趨復雜,利益主體多元化。對于不同的利益主體,財會人員必須采用不同技巧來溝通協調。管理是一種俯視,而服務則是平視,要把這兩種看來大相徑庭的概念放到一塊,需(下轉第112頁)(上接第110頁)要高校財會人員善于轉換角色意識,正確處理財務部門與其他部門、二級學院的關系。既要有管理定位思考方式,又要有服務定位思考方式;既要立足于學院的建設和發展,又要為每一位師生員工提供優質的服務。服務方式上也要從現在的面對面的服務方式,不斷向網絡化服務推進。
三、加強高校財會隊伍建設的對策舉措
高校財務管理工作要上臺階,提高財會人員的綜合素質是核心。高校應以教育為手段,以制度為保障,強化激勵機制,全面建設一支高素質的財會隊伍。
1.立足教育,著力提升財會人員的道德水準。財會人員的責任感和自我道德約束力,是做好本職工作的有力保障。按章辦事,不做假賬,堅決抵制種種不正之風,應該內化為財會人員的自覺行動。高校要組織財會人員進行政治學習,強化守法意識,提高財會人員的責任意識和思想道德品質;要定期或不定期組織財會人員學習會計法規,提高政策水平,增強依法理財意識。加強高校之間同行的相互交流,取長補短,拓寬視野,增強實際工作能力,從而實現自我綜合素質和能力素質的飛躍。財會人員思想政治素質的提高,還要求財會人員在新的形勢下,不斷接受新知識,熟練掌握財務工作的新方法、新手段。通過教育引導,使財會人員自覺主動參與經濟管理,增強大局觀念,正確處理國家、集體、個人三者關系。在新形勢下,高校財務人員必須及時更新專業知識,提高業務水平,提升綜合素質,以過硬的本領投身事業。敬業愛崗,克已奉公,以主人翁的姿態扎實做好各項工作。
2.建章立制,扎實推進財會人員管理制度建設。建設一支現代高校財會隊伍是一項系統、長期的工程,需要建立較為完善的制度來規范和保證。要根據各高校的實際情況和現實需要,著手制定和完善相關管理制度,有效推進管理制度化建設。實施崗位輪換制度。根據工作安排和對高校財會隊伍的鍛煉需要,有計劃地組織崗位輪換,使財會人員熟悉多崗位、多類別的財會工作。通過定期和不定期的輪崗制,使高校財會人員掌握綜合的業務知識,促使他們的知識面、業務工作水平、工作能力在實踐中得以拓寬和提高,增強崗位人員的替代性。這樣既有利于鍛煉財會隊伍,提高財會人員的整體素質,做到人才的綜合運用,避免因崗位人員的技術專門性而影響工作的開展。加強崗位考核,制定崗位考核標準,定期對財會人員的德、能、勤、績進行考核。把考核與獎懲結合起來,獎勵優秀人才,對不符合任職資格的給予轉崗或下崗,調動財務人員的工作積極,推動財務工作的順利開展。
3.加強學習,努力營造財會人員的競爭激勵氛圍。財務部門要充分發揮其管理職能,客觀上要求財會人員有較高的業務素質,較全面的業務知識,以盡快適應新形勢對財會隊伍建設的要求。隨著形勢的不斷發展變化,高校財會人員面臨著知識體系的不斷更新和升級。學習和掌握新的管理理念、新的財務規則、新的操作技能刻不容緩。在加快財會人員培養工作上,應有新思路和新方法,使高校財會人員能夠盡快在工作崗位上得到學習、培訓、交流和提高。內部實行競爭上崗,優勝劣汰,激發財會人員的學習熱情,不斷奮發進取。樹立先進典型,營造比優、學優、趕優的良好氛圍,激勵財會人員充分發揮聰明才智和學習積極性,在工作中不斷自我提高和超越。
事業越發展,財務越重要。只有加強高校財會隊伍建設,才能充分地發揮財務管理作用,從財務角度更好地為高校領導的決策、分析服務,為學校又好又快地發展服務。
參考文獻:
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存在問題
一是管理錯位。長期以來，我國實行城鄉分割二元結構經濟社會體制，農村會計工作和財務工作被排除在體制之外。《中華人民共和國會計法》第一章第七條規定：“國務院財政部門主管全國的會計工作。縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作。”實際上，縣財政部門只管理到本行政區域內行政單位、事業單位、國有企業及縣辦企業的會計工作。
二是隊伍不穩。造成農村會計隊伍不穩定的因素是：領導不讓干 、村民不讓干、自己不愿干。自己不愿干的原因還有三：一是工作忙，家庭負擔重不愿干；二是報酬低不愿干；三是和領導合不來或不愿意與一些不正派的領導同流合污，怕擔責任犯錯誤，怕領導給“小鞋”穿，不愿干。
三是素質低下。農村會計人員絕大多數沒有經過專業學習和培訓，沒有會計從業證書。有些“會計”名為會計，實際上什么都不懂，不僅不會記賬，甚至連一張簡單的借據或收條都不會寫。
四是財務混亂。會計工作是財務管理工作的基礎工作，是財務管理工作的核心工作。記賬不規范，錯記漏記亂記的現象十分嚴重。會計資料殘缺不全，絕大多數村不能做到財務公開，按時公布賬目。
對策及建議
我國是個農業大國，農村形勢決定全國形勢。農村財會隊伍不穩定，業務素質低下，村級財務管理混亂，不僅挫傷了農民生產的積極性，造成農村集體資財大量流失，嚴重影響了農村社會穩定和經濟發展，同時嚴重影響了全國的社會穩定和經濟發展。針對農村會計管理工作中存在的問題，應當從如下幾個方面進行改革和完善。
創新機制，健全管理機構
在縣級財政局設立農村會計管理局。由縣財政局農村會計管理局對農村會計工作和農村財務工作實施管理。縣財政局農村會計管理局的任務是：對農村會計人員任職資格進行審查，批準聘用或解聘農村會計；組織農村會計人員參加會計業務學習和培訓；對農村會計人員業績進行考核定級；建立農村會計人材檔案；對農村會計工作進行指導；對農村財務工作進行檢查；維護農村會計人員的合法權益；查處農村會計人員違法違紀行為。
穩定會計隊伍
會計人員是專業技術人員。保持會計隊伍穩定，有利提高會計人員的業務水平；有利保持財務賬目的連貫性和資料的完整性；有利搞好農村財務管理。農村會計聘任制以鎮財經所為聘用主體，具備會計任職資格的人員為客體的一種聘用與被聘用的主客關系。
實行會計聘任制，有利于穩定農村會計隊伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于調動財會人員的工作積極性，促進農村財務規范化管理工作健康發展。
加強業務培訓，提高財會人員的業務素質
農村財會人員業務素質低下是當前農村財會隊伍的共病，這一弊端直接涉及農村財務管理，所以必須千方百計提高財會人員業務素質。提高農村財會人員的業務素質，要從三個方面抓起。一是以縣為單位，以縣財政局為主體，建立會計培訓中心。二是縣鄉專業人員深入農村幫助財會人員解決在工作中遇到的實際問題，手把手傳授，面對面指導，達到提高業務素質與理論水平的目的。三是積極組織農村會計人員及會計后備人員參加財校財院學習或函授。通過考試取得國家認可的會計從業證書。實行持證上崗。
加強思想教育，提高財會人員的政治素質
一是舉辦財會人員思想教育培訓班，使財會人員成為堅持原則，全心全意為人民服務，不折不扣地執行黨的各項方針、路線、政策的標兵。
二是對農村會計人員進行理想教育、道德教育和法紀教育，增強村村會計人員廉潔奉公、遵紀守法的自覺性。
健全財務制度
健全農村財務管理制度和民主理財制度。督促村民委員會定期公布賬目，報送報表，接受村民和縣財政局農村會計管理股（室）的雙重監督。
定期進行審計
由縣財政局農村會計管理股（室）和縣審計局會同鄉鎮財所對村民委員會的賬目進行審計，發現問題及時更正和處理。
配備現代化辦公設備，提高辦公技術水平和工作效率
現在我國已進入信息時代，計算機已進入社會主義的各個領域，其功能之廣，速度之快，精度之高，對計算機的應用會在現在和將來的很長一段時間長期存在，計算機將成為人們工作的主要工具。會計電算化、網絡化已成為當前會計工作發展的必然趨勢，所以要創造條件對財會人員進行計算機培訓，讓他們能夠掌握一般的計算機知識和操作技能，提高工作效率。
落實農村財會人員待遇
農村財會人員大多都是村里德高望重，有知識、有水平、有群眾基礎的能人。而農村財會隊伍不穩的一個主要原因之一就是財會人員不愿干。因為他們工作忙，待遇低；誤工多，補貼少。
嚴肅財經紀律
對村民委員會干部及村會計人員偽造會計憑證，銷毀會計憑證，做假賬，貪污挪用公款公物等違紀違法行為，要按照黨紀政紀嚴肅查處。觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。
建立健全獎懲制度
建立健全財會人員的獎懲制度，鼓勵財會人員忠于職守，愛崗敬業。縣鄉兩級每年應組織不同形式的農村財會人員知識競賽和技能比武，建立農村財會人員考核評比辦法，年終由縣鄉農經部門進行考核、評比，對評為先進的要大張旗鼓的表彰，通過這些形勢來鼓勵先進，鞭策落后。
[關鍵詞]高端 會計 人才 隊伍 建設
會計人才是人才隊伍的重要組成部分，經濟越發展，會計越重要。目前，我國已將人才建設提升到新的戰略高度，為健全會計人才培養機制、拓寬會計人才成長渠道、改善會計人才成長環境提供了重要契機，有利于促進會計人才健康成長。會計人才是占全國人才資源總量的近10%的龐大軍團，其人才素質的高低影響到國民經濟的發展。如何培養高端會計人才，提高會計隊伍整體建設水平，已成為一個亟待解決的課題。
一、把握機遇，明確目標，合理定位會計人才標準
我國會計人才，在經濟社會發展中發揮著不可替代的作用。《國家中長期人才發展規劃綱要（2010―2020年）》在強調大力開發“經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才”時，將高端會計人才列入其中。為貫徹落實《人才綱要》精神，財政部制定實施了《會計行業中長期人才發展規劃（2010―2020年）》，強調以培養高端會計人才為突破口，統籌推進會計人才隊伍建設，提高會計人才隊伍建設水平，努力為經濟社會科學發展提供堅實的人才保障和智力支撐。
按照《人才綱要》精神，推進高端會計人才隊伍建設，必須在統籌兼顧各類各級會計人才建設的基礎上，加快推進高端會計人才隊伍建設，特別是加強大型企事業單位高級會計人才、具有國際資質的注冊會計師、具有國際影響力的會計學教授等三類高端會計人才的培養。因此，會計人才的標準應以《人才綱要》和《會計準則》為基礎，以高端會計人才為目標，以點帶面，全面推進，全面鍛造崇尚誠信、依法理財、銳意創新、敬業奉獻的財會隊伍，為經濟的快速發展起到良好的促進作用。
二、抓住根本，堅定信念，切實打牢人才思想基礎
財會工作的特殊性，要求財會人員把講政治放在首位，具備很強的政治素質、清醒的政治頭腦、堅定的政治立場，善于從政治的高度思考和處理問題。重點應樹立三種思想意識。
堅持科學理財。科學理財是當前及今后財務管理工作的方向，是財務工作貫徹落實科學發展觀的體現與要求。要確立向科學管理要效益、要保障力的指導思想，從管理理念、管理方法、管理手段等方面進行了轉變和調整，結合單位實際，研究制訂科學理財的具體措施，督促相關部門認真搞好經費管理的計劃與調節、組織與協調、監督與控制等工作，使單位經費管理日益向科學化、精細化和規范化的方向發展。
堅持依法理財。依法理財是標準經費管理的治本之策，也是實現科學發展的內在要求。要高度重視財經法規制度的宣傳教育，充分利用會議、集訓、板報、工作簡報、法規手冊等形式開展宣傳教育，使各財務人員做到“四個認清”：認清依法理財是財務管理內在規律的必然要求，是提高經費保障效益的現實需要，是預防單位財務工作出現問題的根本措施，是加強黨風廉政建設的重要內容。堅決做到感情服從政策、“面子”服從程序、關系服從原則，為單位財經工作做到有法必依、執法必嚴、違法必究奠定堅實的思想基礎。
堅持勤儉理財。艱苦奮斗是我黨的政治本色，財務人員要堅持勤儉理財，在管理上下功夫，努力提高經費使用效益。要積極適應新形勢、新任務的要求，運用科學手段、推廣科學方法、探索科學途徑、挖掘管理潛力，充分運用理財、管財、用財的科技成果，提高管理質量。自覺樹立起求真務實的政績觀和理財觀，堅持聽實話、查實情、求實效，立足財力統籌安排，及時發現和解決經費管理過程中的具體問題，積極謀求提高標準經費保障效益的新路子，緩解經費的供求矛盾。
三、圍繞中心，提高素質，不斷強化人才創新能力
財務人員要積極適應時代進步、形勢發展和環境變化的要求，堅持與時俱進，勇于開拓創新，不斷更新觀念，用新的思路指導工作用新的辦法解決問題在創新中謀發展、求突破。
加強學習，更新知識結構。財務人員要肯于學習、勤于學習、善于學習，不斷提高理論水平。要善于向書本學習。通過學習，不斷更新理論知識，自覺遵循和利用科學規律，拓寬理財思路，提高財務管理工作效果和水平。要善于向歷史學習。通過認真總結管理經驗，不斷完善財務管理措施，提高財務管理的科學化和規范化水平。要善于向他人學習保持謙虛謹慎的作風，學習借鑒其他單位和部門的好經驗、好做法，促進財務工作的全面發展。
善于思考，提出建設意見。財務工作是一項實踐性極強的工作，也是一項在探索中前進的工作。財務工作不存在權威，沒有絕對的誰對誰錯，關鍵是怎么做更好、更有效。因此，財務人員處理業務不能隨大流，更不能迷信書本、迷信權威。要不唯書、不唯上，對日常財務工作大膽質疑，多問幾個為什么。這是做好財務工作、創新財務工作的重要方面。
勇于創新，主動做好工作。在當前深化改革的進程中，財務工作面臨許多新情況和新問題，財務人員要勇于面對，肯于鉆研，勇于創新。一是盯住難點問題求突破，積極探索，不斷總結，爭取有所突破；二是抓住重點問題求突破，要善于抓住重點問題，從存在問題的主要原因入手，重點突破，層層推進，逐步解決。三是關注“熱點”問題求突破。
四、扭住關鍵，夯實作風，全面塑造人才理財形象
財務人員工作質量的優劣，技術水平的高低，直接關系到單位建設和群眾的切身利益，也直接反映出財務人員的思想首先覺悟。財務人員要牢固樹立敬業精神，熟練掌握本職工作的技能和技巧，不斷提高業務能力和水平。
【關鍵詞】 人才戰略 委派制 高級人才 德業雙馨
1. 新時期財會隊伍建設的重要性
進入21世紀以來，經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，人才資源成為“軟黃金”，成了最寶貴、最重要的戰略資源，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。如何選拔和使用優秀的人才，往往關乎一個企業、一個行業的命運興衰。財會部門歷來高度重視人才工作特別是財會人才培養工作，通過財會專業資格考試、財會從業資格、人員繼續教育、財會表彰獎勵等途徑，使得財會隊伍學歷結構不斷優化、專業水平不斷提高，提升了財會隊伍的整體素質。但是我們也應該清醒看到，目前我們財會隊伍整體水平仍然不高，高級財會人才短缺，職業道德修養、專業水平、知識結構以及綜合素質還不能完全滿足企業搏擊市場經濟發展洪流和嚴峻競爭形勢的需求，集團整體上市后，《國際財會準則》和財會核算工作還需加大學習與執行力度。公司高速發展的業務需求更多高素質財會人才，高級財會人才缺乏,外向型、管理型財會人員更是缺乏 。
所以，我們必須通過不斷深化改革、創新機制加以解決，打破制約隊伍建設的瓶頸。實施財會人才戰略，培養知能兼備、德業雙馨、能打硬仗的財會隊伍，是當務之急，也是百年大計，意義重大而深遠。
2. 財會主管委派制的有效嘗試帶來成果
我公司在實行總分模式下，積極探索對分子公司科學、有效的財會管理模式，財會主管委派制即是我公司在這方面做出的大膽嘗試。為成功推行這一機制，我們專門制訂了基層單位財會負責人委派制管理辦法，具體規定：由公司總部向直屬的內部單位和施工項目部、分公司向其所屬的內部單位和施工項目部派選合格的財會主管人員，并負責派出人員的考核和續、解聘工作，派出人員待遇由派入單位根據本單位標準負責發放，由公司對派出人員實行定期或不定期輪換等，對委派的財會主管，實行述職制度和定期考核制度。考核由委派單位財會部門和人力資源部門進行，考核結論由總會計師確定。財會主管人員委派條件和職責、權利做出明確而嚴格的規定。
實行基層單位財會負責人委派制以來，大部分派出人員在崗位上忠于職守，認真負責，嚴格把關，不斷完善財會核算辦法，探索出一些行之有效的財會管理方法，在如杭州灣大橋項目等一些建筑指標達到世界級的特大型工程中，對整個工程的財會基礎工作、成本控制和財會監督中發揮了積極而重要的作用。總公司還對財會總監實行不定期輪換制度，相互傳遞分子公司之間的管理經驗，使各分子的財會工作質量有了很大的提高，同時也鍛煉了后備干部的能力和魄力。對于加強企業財會管理，確保國有資產的安全和增值，嚴格財經法紀，提高財會監控能力，更加有效地發揮財會人員在企業資金調度、成本費用控制、經濟效益預控等財會方面的積極作用。
3. 企業對財會人才的需求要分高、中、低三個層次
“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。如何選拔和培養適用度高的財會人才，從最基層的執行者，到中低層的管理者，到中高層的領導者，再到高層的決策者，不經歷“苦其心志，勞其筋骨”，不經歷“煉獄”般的涅磐，是無法達到脫胎換骨的境地的。對不同層次人才實現質的提升是我們隊伍建設所面臨的任務。
目前據統計，我公司高級財會人才可謂“鳳毛麟角”。高層次人才的匱乏，不能滿足我們企業的人才結構要求。
就一個大型企業單位而言，財會系統的高層次人才往往要擔任決策者、領導者、管理者的角色，他是總會計師、財會總監、財會部門負責人，他是財會隊伍的“領軍人物”和“領頭雁”。就會計業務崗位來說，無論是總賬會計、資金會計、成本會計還是稽核人員，都應該是執行者，在這個階段，要求執行者“單兵作戰”能力強，需要不斷提高獨立完成分內工作的能力；要求熟悉業務流程、精通業務知識，把提高工作質量和工作效率放在首位。但是作為管理者的高層次人才，不僅要自己具備全方位作戰能力，還要指導執行者如何干，要會“帶、幫、促”，必須要有帶動整個團隊的能力。那么，高級財會人才應該具備那些基本素質和條件呢？
一是要有駕馭全局的能力。要自覺樹立全局性、戰略性、前瞻性眼光。不謀全局者，不足謀一域。要學會抓大放小，樹立大局眼光。
二是要有敏銳的洞察力。當前，日益活躍的經濟活動為財會人的職業生涯提供了廣闊的舞臺。如何審時度勢、深化改革、開拓新領域、實現新突破，是高級財會人才應該具備的基本素質。
三是要樹立終身學習的理念。想成為高層次的管理者、領導者，必須以如饑似渴、只爭朝夕的精神，永不滿足、永不止步的斗志進行學習，才能不斷適應新知識和新環境的挑戰。未來激烈的競爭中，只有付出比別人多出幾分的汗水，才能比別人學得的多一些。
那么，要由一個執行者向管理者轉變，也就是要由中低層次的財會人員向更高層次的財會人才邁進，最重要的就是要拓展我們的思維空間，由“三維”向“4D”發展，要嘗試從新的視角研究問題、分析問題，不要老是站在自己的小舞臺上扮演“怎么做”的角色，要跳出眼前，幫助領導者考慮“做什么”以及“為什么這樣做”的問題。向領導者提出有價值的建議，這樣一方面拓展了自己的職責范圍，另一方面也學會了在限制中獲得發展。
具備了上述條件，基本達到了高層次財會人才的標準，但是，我們財會隊伍的人才，不僅要有知識，有能力；不僅要業務精湛，最重要的是道德高尚。下面我將就“以德建業、誠實守信”的人才觀談談自己的想法。
4. 財會隊伍要注重誠信為人 誠信立業 德業雙馨
誠實守信是企業財會人員必備的道德規范。在社會深刻變革、經濟飛速發展、財富與道德，正氣與歪風相撞擊相抗衡，弘揚誠信，摒棄見利忘義，把握道德尺度，不僅是創造有信用的經濟環境，維護財會隊伍純凈度的要求，也是在企業發展中實現個人自我價值的唯一有效途徑。
“君子愛財，取之有道”。我們財會從業人員只有將個人發展同事業結合在一起，與企業榮辱結合在一起，才能迸發出最灼熱的激情，從而真正意義實現自我價值。當個體利益與企業整體利益發生沖突時，要以大局為重，能夠做出必要的利益犧牲和精神奉獻。只有懂得放棄短期的不當的利益，就能換來個人事業長久、健康、和諧的發展。你就更能體會到人性的價值，幸福指數也會得到提升。
