時間：2023-03-22 17:43:35
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在企業集團的各項專業管理中，大量的內部控制活動需要通過財務會計系統來落實，許多重要的管理數據需要通過財務會計系統來反映，幾乎所有的經營決策都離不開財務會計系統的支撐。而在我國的許多企業，特別是國有企業，基礎管理薄弱、財務管理混亂、會計信息失真的現象還比較普遍。因此，如何實現有效的財務控制、達到財務管理目標，往往又是企業集團管理的重點和難點。
正是由于財會系統在企業管理工作中所處的重要地位和發揮的特殊作用，各級國家行政主管部門、企業集團的總部，不約而同地把目光集中到了財務會計人員身上，期望通過對財會人員和財會工作的集中控制，找到一條強化管理和增加監督力度的途徑。
一、目前采用的主要財會人員管理模式及其不足
基于財會人員角色的特殊性，以及目前我國企業改革和發展的客觀要求，各種類型的財務會計集中管理模式已應運而生，行政、事業單位暫且不說（2000年9月,財政部、監察部已聯合下發了《關于試行會計委派制度工作的意見》），單是對國有或國有控股企業（集團）的財會人員管理模式就有：財政部門統管會計人員、資金結算和會計核算工作，融會計服務和監督管理為一體的"零戶統管式"；財政和主管部門通過行政發文向國有企業委派財會主管的"主管委派式"；財政部門或國資部門聯合向國有企業和國有控股企業委派財務總監的"財務總監制"；企業集團把會計從內部分離出來統一辦公的"集中辦公式"；先將財會人員集中起來后委派到下屬單位的"集中委派式"等等。這些財務會計管理模式的實施，確實在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規范會計行為、體現會計監督的嚴肅性、保證會計信息的真實性的作用，在企業加強經營管理，提高經濟效益方面發揮了一定作用。
但是，上述管理模式存在一個共同特點，就是"以堵代導"。這些模式都不同程度的夸大了財會人員在企業監督中的作用，過分地強調對下屬企業和單位的監控，使財會人員的定位產生偏差，難以充分發揮其專業特長為企業提供更加深入的服務和指導。有些模式還使財會人員凌駕于企業之上，把內部會計監督變成了一種外部強制性的行為，下屬單位成了政府或上級部門的附庸，影響了企業自身管理職能的發揮。對財會人員個人而言，由于集中管理后工作范圍與生產經營接觸面的縮小，財會同業競爭加劇，個人的升遷與發展受到了一定影響；由于經常處在企業的對立面，財會人員還容易被孤立或成為"擺設"。
經過近幾年的實踐，上述財會人員管理模式下的一些深層次的矛盾也逐漸暴露出來。其一，由于我國現有的財會人員平均綜合素質不高，多數情況下還要接受主管部門和所在單位的雙重管理，要讓其肩負起對派駐企業的指導和監督重任，難度較大。要么財會人員為完成監控與所在單位形成對立，工作難以開展；要么財會人員被所在單位收買，實際監控難以到位。其二，企業管理依賴于企業的基礎工作，基礎工作離不開財務管理和會計核算，在目前這種集中管理模式下，財會人員與所在單位是分離的，企業管理的許多基礎工作，如定額管理、預算管理、原始記錄的管理、財產清查以及有關財務的內控制度建設等等，往往處于企業、財務兩不管的境地。其三，在目前這種集中管理模式下，萬一下屬企業經營、管理出現不測，實際責任難以落實。單位領導可能指責財會人員監督不力，財會人員為避免承擔較大的經營風險也可能采取較保守的監控方式，上級（或集團）財會部門的領導也可能采用較強硬的監控手段，影響下屬企業的健康發展。其四，目前國企普遍忽視財務與會計工作的區別，在此前提下一味強調統一監控，可能出現會計核算監督掩蓋企業財務管理的現象，影響下屬企業的管理效能。
二、"財務"與"會計"職能分離的改進思路
現在的企業集團多數是按照現代企業制度的要求組建的，現代企業制度的核心是出資人所有權、企業法人財產權、企業日常經營管理權的分離，所有者與經營者之間是一種委托關系。在這種關系中，所有者為委托人，享有剩余收益的索取權，其目標是追求股東權益的最大化；經營者為人（或稱內部人），享有經營權和勞動報酬索取權，其目標是追求自身薪酬、待遇和榮譽等效用的最大化。由于所有者與經營者效用目標的不一致，在內部人控制企業主要經營活動的情況下，很容易產生內部人以犧牲股東利益為代價來實現個人效用最大化的問題。在這種企業內部，財會人員一方面要為經營者在加強經營管理，確定企業內部激勵機制、提高經濟效益等方面發揮作用，協助經理履行理財責任和經營責任；另一方面要及時、準確、完整地對企業生產經營活動進行確認、計量、記錄，然后據實向所有者報告企業的經營狀況和理財狀況。現實生活中，由于財會人員的直接利益與企業經營者緊密相聯，財會人員往往迫于壓力而站在經營者的立場上，弄虛作假，文過飾非，使所有者的利益遭受損害。因此，為了抑制經營者急功近利、懈怠無能、粉飾浮夸或藏收匿利的行為，在對企業財會人員分類的基礎上，由代表所有者的上級部門、企業集團總部對所屬企業會計人員（不包括財務人員）實行集中管理或委派，仍不失為強化基礎核算、保證信息質量、提高管理水平的一種有效手段。
在目前條件下，通過對會計人員的集中管理、考核和約束，至少可以解決以下幾個問題：首先，解脫會計人員對企業領導的人身依附，削弱企業對會計工作的干預力度，比較完整地體現所有者的受托責任。其次，從體制上把會計工作中人與人之間的矛盾轉化為部門與單位之間的矛盾，通過部門與單位之間的磨合、溝通，降低內耗，提高工作效率。再次，強化會計人員的專業監督職能，有利于有關制度、政策的落實，保證會計信息的真實性。
另一方面，財務管理是企業管理職能中的重要組成部分，將財務管理與會計核算分離，從集中的財會人員中選拔具有管理才能、具備較全面的專業知識、綜合素質較高的財務人員"歸還"下屬企業，令其專門參與企業日常生產經營和管理，并運用其財會專業知識和技能指導所屬企業的生產經營實踐，使企業內部各項專業管理形成閉環，提高企業現有管理水平。財務人員"歸還"企業，是對上述財會人員集中管理模式的補充和完善。
三、一種企業集團財會人員管理模式的框架
(一)總體原則：
在集團的統一領導下，實行財務管理與會計核算職能的分離，會計人員由集團集中委派，財務人員由基層單位自行聘任。
(二)基本要求：
寓會計監督于日常服務，以財務管理促效益提高。做到"財務管理制度化，會計核算程序化，工作手段電算化，傳遞信息網絡化。"
(三)組織體系：(略)
(四)職能描述：
1、集團財務會計管理總部：負責集團基本財經政策的制訂，資金宏觀調度和管理，對下屬企業的財務管理和會計核算工作實施宏觀管理并定期進行檢查，組織對財務、會計人員進行日常管理、專業培訓和考核等；
2、資金結算中心（或內部銀行）：負責集團日常資金的調配、融通和管理，為集團內部單位之間提供結算、信貸及相關金融業務服務。各基層單位只能在資金結算中心開設內部結算賬戶，所有外部銀行賬戶由資金結算中心統一管理。資金結算中心按會計核算點設置分支機構，各開戶單位辦理所有資金結算業務（代出納）。
3、各會計核算機構：由集團總部委派會計人員設立，按集團業務類型、地域和業務量設置獨立于服務單位的滿負荷核算機構（類似行政事業窗口單位，接受群眾監督和舉報），配備最經濟合理的會計人員，按照企業會計準則和有關會計法規的規定，負責相關單位的會計核算、報表編制，并通過對原始憑證的審核實施會計監督，保證提供有關企業生產經營的真實信息。會計核算機構的職能重在客觀反映，而不參與和干涉企業的生產經營活動。會計人員應竭盡全力全方位滿足基層單位會計核算及相關之需，想單位之所想，急單位之所急，并全方位接受委托單位的監督。
4、基層單位財務機構（或財務人員）：按照雙向選擇的原則，由集團財務、人事部門推薦，基層單位聘任，成為所在單位的一員。財務人員應綜合運用財稅、金融知識和財務管理、管理會計、成本管理等專業技術方法，加強所在單位基礎管理，完善內部控制制度，開展經常性的財務分析，參與公司日常管理和運作，為所屬單位管理與決策服務。一般財務人員應較長時間為同一單位服務，以深入理解相關業務。
(五)信息傳遞：
1、財務人員是所在單位內部業務核算、統計核算和會計核算之間的紐帶和橋梁，應敦促、指導有關業務部門開展業務、統計核算，并將有關原始單據及時傳遞到會計部門進行會計核算。
2、財務人員要協調好單位與財務會計部門、人員之間的關系，充分利用自己的財會專業知識對會計資料進行分析并及時提出建設性意見，為本單位領導出謀劃策。
3、會計核算機構應定期向被服務單位和集團總部反饋有關會計信息，提供相關會計資料、報表，同時提供隨時即時查詢和電腦聯網查詢。記賬憑證、各種報表由會計核算機構負責編制，定期返還所屬單位歸檔保管。
4、資金結算中心與會計機構聯合辦公，分別負責，信息資料共享。
5、各單位在具體財會業務問題上出現分歧，由本單位財務人員與會計核算機構進行協調，共同商討可行的解決辦法，以保證生產經營活動的正常、有序、合法進行。重大事項可通過集團財務會計管理部門協調解決。
6、由集團財務會計部門組織，利用電腦網絡、定期例會、各種書面材料等形式，及時傳遞財務、會計系統運行中的有關信息，針對問題及時解決。
(六)人員管理：
1、建立內部財會人才市場，創造公平、公開、公正的競爭環境，使真正的人才通過內部競聘進入集團財會隊伍。針對管理中的薄弱環節，有計劃、有針對性地外部招聘部分人員。
2、集團在崗財會人員經考核和內部競爭，在保證財務人員具有較強的業務能力、較高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相對穩定的前提下，將財會人員劃分為財務人員、會計人員兩類，同時按如下層次實行分層管理：集團財務主管、集團會計主管、基層單位財務主管、核算機構會計主管、財務會計、會計核算員、出納員。
3、按照集團統一制定的財務、會計崗位職責，對在崗財會人員實行分層管理，逐人定位，定向培養，保持各層合理的智能配比、年齡結構和報酬級差。基層單位財務主管條件成熟時可擔任同級相關行政職務。
4、會計核算機構、資金結算中心人員由集團統一管理、考核、發放報酬；財務人員由所在單位管理，報酬由所在單位考核發放。集團可按核算業務量向基層單位收取一定費用，并通過內部協議形式明確服務的內容和雙方的責任和權利。
5、財務、會計人員之間可以交流，不設固定交流期限。
6、財會人員的教育培訓由集團財會部門統一組織，通過有針對性地提高培訓、有選擇性地外部培訓、定期的法規政策培訓和后續教育等方式，以及經常性的理論研討、內部交流和思想教育，不斷提高其綜合素質和業務技能。
7、定期對財會人員進行綜合考評。會計人員以集團財會管理部門考核為主，并綜合被服務單位反饋意見，按考評結果確定獎懲、淘汰與被考核人報酬掛鉤。財務人員以所在單位考核為主，集團財會管理部門提供業務方面的參考意見，按考評結果確定其業績、報酬、升遷或調離。
8、定期開展多種形式的評比活動，對優勝者給予獎勵。
(七)業務監督：結合集團內部審計監督，可進一步提高會計信息的質量。
(八)總結：
關鍵詞：財政管理；會計監督；全局
基層財政管理工作是我國財政經濟工作的重要內容，其是否能夠健康穩定的運行直接關乎著我國經濟和社會發展的穩定性。近幾年，我國不斷深化公共財政體制改革，調整財政管理體制，取得了較好的成果，但是也暴露出了基層財政管理各項工作中存在的種種問題。在改革的浪潮中，如何才能夠把握機遇、直面挑戰，實現財政管理全局工作的有序開展是當前需要思考的問題。
一、新時期下財政管理工作面臨的困境
隨著國庫集中支付、財政預算等機制的不斷調整，財政管理工作也在不斷的轉型過程中。從日常的實務工作來看，轉型過程中的主要問題集中于思想、人才、制度以及信息化四個方面。
（一）思想觀念有待進一步更新
對于財政管理工作認識上的偏頗是阻礙工作順利開展的重要主觀因素。在我國財政體制的改革過程當中，常常伴隨著多種“聲音”。有些行政事業單位對各項財政制度的改革措施非常重視，認為這些措施相較于之前的財政制度而言能夠有效的改善某一類或者是某些問題；有些行政事業單位則對于各項改革措施持抵觸的態度，他們認為制度的實施耗時耗力，并且會給他們原本正常的工作帶來較大的沖擊。多種“聲音”的存在向我們揭示了財政管理相關工作宣傳不到位以及認識不深刻等問題。
（二）人才隊伍建設有待進一步加強
基層財政機構操控能力偏弱已經成為普遍現象。從目前的情況來看，財會人員的綜合素質還存在著較大的上升空間。僅從學歷結構來看，本科以上學歷財會人員雖然有了較大比例的提高，但是這批學歷構成當中仍舊有一部分是屬于社會教育機構的畢業人，整個隊伍的專業基礎以及職業素養都面臨著一系列的挑戰。此外，在財政檔案管理、行政管理等工作環節上也缺乏相應的專業性人才，無法為財政管理工作提供良好的工作環境。
（三）制度執行力度有待提高
隨著改革的不斷深化，縣級財務管理的規范性、嚴謹性等較從前有了很大程度的提高，制度制定合理、財務監管及時有效。但是，在制度的執行力度上尚存在著提高的空間。比如，由于各個崗位之間工作銜接存在時間和內容上的不協調，導致制度的執行存在推諉的狀況；一些工作人員過分的依賴工作經驗或者固化的思維方式而忽視了制度本身執行的可行性以及條件等，造成工作效率低下。
（四）財政信息化平臺有待進一步完善
信息化一直是財政體制改革過程中所強調的重點，很多行政事業單位也在陸續引進相關財政管理軟件，但是對于其具體應用還存在著很多細節性的問題。比如，系統功能應用不全面、系統數據錄入程序存在漏洞、系統安全性未及時檢測等。此外，單位內部各個部門之間有關財政工作信息的溝通平臺也急需建立，否則將大大影響工作效率。
二、會計監督對促進財政管理全局工作實現的重要意義
實現財政管理的全局工作需要各個單位多方努力，會計監督作為整頓財政管理工作秩序、提高工作效率與經濟效益的重要手段和途徑，是實現財政管理全局工作的重要突破口之一。
（一）有助于觀念的及時更新
觀念的更新除了需要采取各種主觀性的措施使各單位認識到財政管理全局工作的重要性以及應該如何正確開展工作等以外，還需要采取相應的客觀性措施來約束各單位的財務行為，保證財政管理工作能夠在正確的方向下開展。會計監督制度恰恰能夠滿足觀念轉變過程中客觀性的需求，并且全面的會計監督能夠滲透到財政管理工作的每一個環節，實現對全局工作的監督。
（二）有助于彌補人才的缺失
綜合性人才的缺失給財政管理工作帶來了很多不便，細節性的問題層出不窮。在無法迅速滿足財政工作對人才的需求時，會計監督工作可以盡可能的避免財政工作的各種細節性問題。比如，會計檔案的檢查可以彌補檔案管理人員在檔案分類、歸檔整理等各方面存在的問題；發票報銷情況的檢查可以規范報銷人員的行為等。
（三）有助于提高制度執行力度
全面的會計監督貫穿于整個財政管理工作，任何重要環節的執行效率和效果都會受到會計監督的外在考量。以單位的采購業務為例，在會計監督制度下，相關人員會審查采購物品的可采購性、采購合同簽訂時是否遵循相關內部控制活動、采購物品的后期使用效率以及維護情況等。
（四）有助于彌補信息平臺的不足
信息平臺構建所存在的問題大大的威脅著會計信息的真實性、可靠性以及及時性。對會計憑證、會計賬簿以及會計報表等會計資料的監督是會計監督的重要內容，在信息系統存在問題的情況下，全面的、及時的、規范的會計監督同樣可以保證會計信息的真實性、及時性以及可靠性，滿足財政管理工作對數據的基本需求。
三、加強會計監督，實現財政管理全局工作
從上文分析可以看出，會計監督可以從不同的角度、不同的層面、不同的深度上來彌補財政管理工作中存在的問題；我們同樣可以看出，要想更好的實現財政管理全局工作的開展，會計監督工作必須是全面的、及時的、規范的。那么，我們需要考慮的是如何不斷完善會計監督工作，以充分發揮其在財政管理全局工作中的作用。
（一）把握方向，合理規劃
會計監督要結合具體的財政管理工作來開展，做到有的放矢、全面出擊、力度恰當，即以財政管理工作為方向、合理規劃各會計監督措施。以某縣為例，為了做到全面監督，該地區財政局領導提出了“五結合”的思路，將會計監督檢查融入到了財政管理工作方方面面：一結合是將會計監督與宣傳財經法規相結合，杜絕偷稅、漏稅、私設“小金庫”現象等；二結合是將會計監督與財務管理相結合，保障預算的執行力度；三結合是將會計監督與地區內的經濟秩序相結合，重點管理各單位的經濟活動，避免出現“吃回扣”、“吞公款”等現象；四結合是將會計監督與預算、成本、績效、內部控制等各項制度結合在一起，落實檢查與整改的一體化；五結合是會計監督要與相關部門結合在一起，即與紀檢、監察以及司法部門等相配合，加大會計監督力度。從該案例可以看出，五個結合以財政管理工作的內容為核心，并且提出了每一結合的重點工作，為會計監督的工作指明了方向。
（二）重視人才隊伍建設，提高人才隊伍質量
會計監督工作是否能夠按照預定的思路與規劃發展，需要看會計監督檢查人員能否滿足工作的整體需求，因此提高人才隊伍質量就成為了一項重要的工作。某縣為了提高人才隊伍質量，主要從四個方面著手。首先，從職稱、學歷、年齡、能力、經驗等多方面綜合考慮，合理配比檢查隊伍，形成一種良好的團隊協作氛圍。其次，舉辦各種財務工作核查培訓班，督促檢查人員及時“充電”。同時，與實務經驗豐富的專家形成合作，以解決監督過程中存在的疑難問題。再者，為了規范會計監督人員的行為，該縣還制定了諸如《會計監督檢查工作紀律與懲罰》等規章制度，保證會計監督工作的公平、公正，切實的促進財政管理工作的開展。最后，該縣結合地區具體情況，對每個檢查小組提出了具體的任務要求，并制定了嚴格的考核措施。從其工作記錄中可以看出主要包括五個方面，即會計機構構建是否合理、會計人員是否合格；相關內部控制、預算管理等制度有無制定并按規定執行；財稅制度是否與國家規定一致，并按照規定執行；會計賬簿、財務報表等財務信息是否完整、真實；信息化系統是否按照要求使用等。從表面上來看，該縣的做法是眾多地區較為普遍的做法。但是，認真分析后會發現，該縣的這些做法更加細致，同時兼顧了會計監督人員的工作狀態與監督工作的需求，剛柔并濟，更加有利于會計監督人才隊伍的迅速成長。
（三）協調雙方關系，做到公平公正
會計監督涉及到檢查方與被檢查方，對立的關系會使得檢查工作很難開展，也大大降低了會計監督工作的效用。因此，檢查方要與被檢查方協調好工作關系，并且同時保證結果的公平與公正。
1.在檢查、處理等工作環節，允許被檢查單位負責人或者財務人員參與到其中。這樣不僅能夠使檢查人員更快的了解被檢查單位的工作，而且能夠使被檢查單位更深入的了解到處罰的尺度、處罰的依據，驗證檢查結果的合理性。此外，在工作中盡可能的取得被檢查單位的理解。比如，在采用抽查方式的情況下，要公開抽取的方式方法，提前做好各單位的工作，使他們能夠理解為什么要采取這一工作方式，避免出現被檢查單位不配合的狀況。
2.通過官方網站、微信公眾賬號等平臺公布各個階段的檢查計劃、檢查內容、檢查結果等，使各個被檢查單位能夠及時獲得檢查信息，保證檢查信息的公開透明。同時，設置投訴、舉報途徑，并建立相應的反饋機制，為各被檢查單位以及社會公眾提供投訴、意見反映場所。
（四）開拓思路，創新工作方式
會計監督工作方式的選擇不僅可以大大的節約檢查方的人力、物力以及財力，而且能夠給被檢查單位的工作帶來較大的改觀，相關人員應當開拓思路，不斷創新工作環境。有些地方通過建立預算單位會計誠信考核機制來調動各預算單位工作的積極性。從預算管理誠信狀況、資產管理誠信狀況、會計管理誠信狀況等對被檢查單位進行全方位的誠信測評與考核。然后，按照相應的標準對這些單位進行誠信等級分類，不同等級的單位采用不同的檢查方法，檢查的內容也存在著相應的區別。有些地方則從財政局內部管理著手，建立以財政局內部各職能處、室監督檢查為基礎，以財政監督局重點監督檢查為主體的格局。比如，會計處以及各個業務中心對會計信息質量的日常監督負責，財政監督檢查局則負責日常監督中的重難點問題。實務中則需要結合地區的具體情況，通過不同的會計監督工作方式來調整人、財、物各方面的匹配以及檢查對象、檢查內容、檢查力度等，以實現會計監督的目標。
四、結束語
基層財政管理工作的開展直接關系著整個地區公共財政體制改革的步伐，其不斷完善需要各相關單位不斷努力、多方尋求突破。會計監督作為一種客觀的突破途徑，能夠在有限的條件下推動財政管理工作的不斷完善，彌補財政管理工作的不足。這就需要我們把握正確的方向、做出合理的規劃、迅速提升會計監督隊伍的綜合素質、協調多方關系、創新工作方式，逐步完善會計監督工作，促進財政管理全局工作的實現。
參考文獻：
[1]周菲.以“整改年”為主線推動財政管理工作——訪湖北省羅田縣財政局局長胡署平[J].財政監督，2015（22）.
1.加強財會信息管理信息化的建設
科學技術的發展，給企業的財會信息管理工作帶來了機遇和挑戰，所以，作為企業的管理者應該充分利用現代化的科學技術，把信息化管理引進企業的各項經營活動中，不斷的創新財會信息管理模式，引進先進的計算機管理軟件加強對財會信息化系統管理，一定程度上節約了人力、物力和財力，提升了財會信息管理工作的效率和準確度。
2.提高財會信息透明度
提高企業財會信息透明度，必須要做好以下三點工作，才能保證企業資金正常營運。第一、必須要做好企業財會信息化管理工作，對企業的營運成本進行核算，以更好的對成本進行控制，對資金管理到位。第二、企業在進行投資前，要做好預算管理工作，在預算范圍內進行資金流動，同時還需要做好績效考核和內部資金控制工作。第三、做好財會日常監督工作，才能及時準確的獲取各方面的財會信息，更好的提升財會信息的透明度。
3.加強資金管理，提高資金的使用效率
要想加強企業的資金管理，提高資金的使用效率，一要加強財務的監控制度管理，對財務信息管理實現嚴格的監控，確保資金的使用效率和透明度。二要建立日常的財務管理工作，加強企業的內部約束機制，對財產的去向進行定期的清查。使資金的使用率落到實處。三要做好對財產的記錄工作，對實物進行保管，定期對資金進行盤點、核算等工作，最大程度的保障企業的財產安全，促進企業的發展。
4.提高財會人員的素質
企業財會人員的素質高低與企業財務工作的質量好壞有著密切的關系，所以必須不斷提高財會人員的素質，建立一支素質高、業務水平高、政治思想品德好的財會隊伍。企業內部管理人員要加強對財會人員的培訓力度，包括理論基礎知識、實踐能力的培訓，同時還要加強理論與實踐相結合的考核制度，只有通過財會考核的人員方可上崗，確保每一名員工都持證上崗，以提高每一名財會人員的業務水平和素質，更好的為企業服務。另外企業管理者要根據工作人員的個性特點合理的安排崗位和分工，使人員得到優化配置，做到做到人盡其責、量才錄用。
二、結束語
摘要：在會計教學中，管理會計和財務管理重疊交叉內容較多，而兩者也存在著密不可分的必然聯系，但會計界對于管理會計和財務管理一直認為是兩個不同的領域。但筆者認為事實上，兩者是可以進行融合的。
管理會計產生與成本會計，是與強化企業內部經營管理，實現最佳經濟效益為最終目的，以企業經濟活動及其價值表現為對象，通過對財務等信息的深加工和再利用，從而實現對經濟過程的預測、對策、控制、責任考核評價等功能。應該說，管理會計是對企業內部經營的管理，其目的、職能和手段對企業而言都是必須的，但是由于我國企業的實際情況，管理會計未有系統開展，其眾多工作都為財務管理所執行，因此，筆者認為，將管理會計融入財務管理，能更好地實現企業最佳經濟效益的目標。
一、將管理會計融入財務管理的理論基礎
財務管理是以價值形式對企業的籌資、投資和收益以及與此相聯系的生產經營活動進行的管理，是組織企業資金運動，處理財務管理的一項綜合性管理工作。因此，從財務管理和管理會計的概念可以看到，兩者均以經營活動及其價值表現為研究對象，研究最終目的也都是為了通過價值的管理來實現企業經濟效益的最大化。
眾所周知，企業生產經營活動本身是一種資金的運動過程：從貨幣資金的籌集、投資形成生產所需商品，包括流動資產、固定資產、無形資產等資產；然后是生產，資金流入商品,形成可供銷售的商品；再是商品的銷售，又形成貨幣資金。而財務管理研究的對象正是企業再生產過程中的資金運動，包括籌資活動、投資活動、日常資金營運活動及利潤分配活動。由于資金是價值的具體表現形式，或者說資金運動是價值運動的表現形式，因此，財務管理就是以價值形式為研究對象。
如前所述，管理會計也是以價值為研究對象，通過對價值信息的處理加工，從而實現企業內部經營管理。因此，無論是財務管理和管理會計，都是對價值的研究，財務管理直接對價值運動進行分析和反映，兩者是密不可分的，也是能夠進行融合的，筆者認為，應當要將管理會計融入財務管理，不僅是因為兩者有一致的研究對象這一基礎，還因為管理會計關鍵是對價值是一種分析和反映，可以說更多的是在方法上的研究，而財務管理直接進行價值的實體管理，將管理會計融入財務管理更有利于財務管理的發展。
二、管理會計中有許多內容和財務管理內容重疊
目前，一般的教科書中，管理會計包括的內容為：成本性態分析、變動成本法、量本利分析、短期經營決策、投資項目決策、全面預算、成本控制系統、責任會計等方面內容。財務管理則包括：權益和負債籌資管理、長期和短期投資管理、長期和短期資產管理、利潤及其分配管理、財務計劃和控制、財務分析等。在這些內容中,存在許多重疊：成本形態分析、變動成本法和本量利分析作為預測方法,在財務管理的利潤及其分配管理中也大量地運用；杠桿理論里兩者都有闡述；存貨控制的經濟批量模型的運用；資金時間價值與長期投資決策分析；全面預算和標準成本控制系統在財務管理的財務預測和控制中有運用；責任會計評價方法在財務績效考核中有運用。這許多內容的重疊也是導致管理會計雖然在企業中方法有應用而不系統的原因，因此，筆者認為，將管理會計融入財務管理不但有利于管理會計方法體系的改革和完善，有利于財務管理體系的完整性。
三、將管理會計融入財務管理
由于管理會計和財務管理的研究基礎的一致性，同時，大部分研究成果的重疊，筆者認為，有必要將兩者進行融合。同時在前面已經分析了管理會計是注重對價值的分析和反映，主要側重于“技術”與“方法”；而財務管理是對價值實體的管理，更側重于決策時對“技術”和“方法”的“應用”。因此，筆者認為將管理會計融入財務管理較好。
筆者對于將管理會計融入財務管理的具體想法為：
1、對于重疊部分內容
由于前者側重于“技術”與“方法”，后者側重于決策時對技術與方法的應用，因此，筆者認為該部分內容可以列入財務管理，并在這些原理和方法闡述的基礎上進行具體決策。如：貨幣時間價值原理、凈現值法和內涵報酬率法等資本預算的方法、本量利分析基本原理、存貨控制模型等基本的原理和方法放入財務管理后的闡述應加強，同時，財務管理在這些原理和方法的基礎上來進行證券估價、價值分析、資本預算的具體決策、財務風險分析和存貨控制管理決策，這樣，財務管理不但要在財務上運用這些方法，而且需要對方法本身進行探討。這樣有利于原理和方法的融合和運用，也有利于其改進和完善。
2、對于非重疊部分
管理會計和財務管理上有部分內容非重疊，對于該部分內容，筆者認為可以將其納入財務管理中的財務預測，財務控制和財務考核。以上部分內容主要是管理會計中的預測分析、全面預算、標準成本控制系統和責任會計。事實上，企業進行的財務預測也必須進行銷售、成本和利潤的預測分析；財務控制中也少不了利用標準成本控制系統；財務考核中也必然會涉及責任會計的考核方法。因此，融合會使財務管理更趨向完善和整體效益；也會對企業的實際操作較有利。
除此之外，還有如平衡計分卡(BSC)業績考評體系、作業成本法（ABC）和作業成本管理（ABCM）、全面質量管理（TQM）和適時生產系統（JIT）等方法都可以被擴展到財務管理中。
平衡計分卡是現代戰略管理會計綜合評價企業業績的考核系統，由于企業核心能力的形成往往更取決于一些非財務指標，而平衡計分卡在考核企業業績時，引入了非財務指標。而現代財務分析指標體系中也必須加入非財務指標，平衡計分卡業績考評可以給財務分析和財務考核帶來一種新的視角，避免了單獨使用財務指標進行業績考核給企業帶來的短視行為，有助于實現企業的長期財務目標，進而有助于企業長期財務管理的良性運轉。
作業成本管理是以提高客戶價值、增加企業利潤為目的，基于作業成本法的新型集中化管理方法。它通過對作業及作業成本的確認，計量，最終計算產品成本，同時將成本計算深入到作業層次，對企業所有作業活動追蹤并動態反映，進行成本鏈分析，包括動因分析，作業分析等，為企業決策提供準確信息；指導企業有效地執行必要的作業，消除和精簡不能創造價值的作業，從而達到降低成本，提高效率的目的。作業成本管理可以使作業成本精簡和作業效能提高，從而實現財務管理成本效益的要求。
綜上所述，企業的使命就是創造價值，財務管理的目的在于實現企業價值的增長，而依據價值增長規則和規律，建立以價值計量、評價、報告為基礎，以規劃價值目標和管理決策為手段，整合各種價值驅動因素和管理技術、梳理管理與業務過程必然是其選擇，這也是管理會計融入財務管理的必然要求。
參考文獻：
1、余緒纓、汪一凡、毛付根、胡玉明，《管理會計學》，中國人民大學出版社，2002年
利潤表是受會計政策和會計處理方法影響最大的一張財務會計報表。首先，由于收入確認條件的影響，利潤表還受與企業的真實經營存在較大的時間性差異，這就導致了利潤表反映的數據有滯后性，對經營決策容易產生較大的誤導。例如根據“企業已將商品所有權上的主要風險和報酬全部轉移給購買方”，房地產收入的確認往往要等到項目竣工交房后才確認，而實際上相應的房屋早已于兩年前預售。其次，財務會計對于財務費用的處理較為狹隘，只反映與負債相關的財務費用，而對于與權益相關的資金占用則視而不見。對此企業在管理會計報表的利潤上將對權益資金占用也應計算財務費用，即從EVA角度去綜合評價某項產品運營或投資決策的經濟性，并相應進行考核。此外，公允價值變動、壞賬準備計提、存貨減值準備計提等謹慎性原則的應用，也會導致利潤表好像霧里看花，并不能真實反映企業經營的實際情況。因此，管理會計報表涉及利潤的預算和業績考核等指標，需要剔除會計政策和時間性差異的影響，使得管理性報表能夠更及時地發現企業經營中存在的問題，更為準確地引導和考核企業的各個利潤中心。
二、現金流量表層面的融合
現金流量表作為資產負債表和利潤表的補充性報表，從會計信息含量上并沒有后兩張報表那么豐富多元，僅僅反映企業在一定會計期間的現金收支情況。從現金流量表科目看，反映的現金流信息也過于綜合，僅僅區分經營性、籌資性和投資性三大類資金收支，很難從現金流量表看出企業經營是否出現資金問題。為了便于企業管理使用，財務會計的現金流量表可以改造為管理會計的資金計劃表。具體來講，企業可以根據各個部門的職責制定各自的資金計劃，例如銷售部門需制定回款計劃和銷售費用支出計劃，人力部門需要制定人工薪酬支出計劃，而財務部門需要對新增借款、歸還借款、利息支出和稅費支出制定資金計劃。資金計劃表通過提高各個部門的資金意識來提高集團資金使用效率和降低資金成本，也能發現各個部門資金收支的趨勢和合理性。
三、結語
（一）管理會計在彩票管理機構中的應用現狀
改革開放以后隨著市場經濟的逐步確立和繁榮發展，及諸多學者的艱辛努力，管理會計通過外國著作翻譯、學者研究、企業考察學習、外企投資等渠道開始逐步為國內所了解和接受。由于傳入時間較短，管理會計目前在我國仍只是在部分地區、部分領域、部分企業得到比較零星、分散的應用，沒有形成比較系統、全面的管理體系。而管理會計在行政事業單位中的應用就更寥寥無幾，傳統的財務會計仍然占據目前事業單位會計核算的主流地位，彩票管理機構也是如此。2012年財政部新頒布的《彩票機構財務管理辦法》和2013年的《彩票機構會計制度》，也僅僅是在過去會計核算管理的基礎上，對部分內容和核算方法作出了調整和改動。對彩票管理機構中管理會計的推廣和應用仍然任重而道遠，需要彩票管理機構自身、職能部門和社會各界的共同推動。
（二）當前管理會計推廣應用存在的問題
1.管理會計理論研究薄弱，缺乏思想基礎
管理會計在西方國家經歷了上百年的發展，經過一代又一代學者的不斷摸索和研究，并在企業的應用實踐中豐富和完善，已經形成較為成熟的管理體系。反觀國內，由于我國市場經濟體制確立較晚，市場經濟和企業的發展也不過才短短三十多年的時間，企業本身的發展歷程和經驗并不足以為管理會計的發展和成熟提供更多更豐富的案例和應用環境。而且，由于管理會計涉及到數學、經濟等分析工具，許多學者在研究過程中偏重于理論模型的構建，忽視同國情、企情的結合，導致管理模型缺乏應用市場。
2.彩票管理機構內部管理不完善
彩票市場是一種特殊的市場，有其自身的運行規律和管理特點。當前我國彩票機構在財務管理上遵照的是事業單位會計準則，然而其發行、銷售卻屬于一種市場行為。這種經營行為同財務管理在某種程度上的背離也造成了彩票管理機構管理會計應用和推廣的難度。同時事業單位自身的財務管理特點，如事業單位的管理體制、權責利體系、內部管理制度、工作方法、目標管理等會讓發源于企業財務管理的管理會計存在水土不服的現象。彩票管理機構內控建設的薄弱也為管理會計的實施添加了阻礙，如業務流程、風險控制、獎池管理、資金歸集與分配、收入管理、結余管理、檔案管理等存在不規范、不合理、亟待完善之處，影響了會計信息的真實性，也使得管理會計的行為模型失準。
3.管理會計人員建設滯后
管理會計是一項綜合性較強的實務技能，涉及到企業管理、經濟、會計、行為科學、信息等多方面的知識，相對而言較傳統的財務會計對人員的素質要求更高、更全面。然而目前由于市場上對管理會計的重視程度不夠，導致管理會計人才嚴重緊缺，影響了管理會計的實施應用和推廣。許多高校的管理會計課程設置簡單且內容落后，達不到優秀人才培養的效果。而社會上對管理會計的再教育又尚未形成成熟規范的體系，一些單位的管理會計人員其實是從財務會計人員中轉崗過來。人才的嚴重匱乏使得管理會計在彩票管理機構中的應用愈發顯得步履維艱，阻礙重重。
4.財務管理信息化水平亟待提高
管理會計涉及到大量、復雜財務數據的處理和分析，其模型的建立、分析和預測也是一項任務繁重的工程。而且管理會計因為要對彩票管理機構的業務和經營管理進行前瞻性預測，需要涉及到不同部門的信息，需要各部門之間加以配合和支持。然而，目前彩票管理機構的業務管理（發行、銷售等）雖然已經依托計算機和網絡技術能夠實現電子化處理，但信息化發展程度較日益增長的業務規模仍相對滯后，且財務管理信息系統在適應彩票業務特質上仍有不足，在數據的采集、分析、傳遞、資源共享等上還有所欠缺，最終會對管理會計的實施效果造成負面影響。
二、探索加強彩票管理機構管理會計應用的對策和措施
（一）樹立管理會計意識，加強管理會計理論和實務研究
管理會計作為一種為國外企業證明先進和有效的會計方法，應該得到國內學者和企事業單位的足夠重視。應加大管理會計在國內的推介和宣傳力度，通過組織專題研討會、現場觀摩、課題研究等方式擴大國內同西方發達國家在管理會計上的交流，提高和深化國內各界對管理會計的認識。積極借鑒西方的學術成果，加快我國管理會計理論和實務研究步伐，推動管理會計理論模型同企事業單位財務管理實踐的融合，提高管理會計模型的準確性、實用性。財政部門和會計行業協會應加強對管理會計的應用指導，制定實施標準，構建管理會計體系。政府應會同財政、體育、民政等加強對彩票管理機構管理會計的理論和實踐探索，推動彩票管理機構管理會計的應用和實施。
（二）加快彩票管理機構改革，健全內部控制建設
目前彩票管理機構實行的職能管理與業務經營合一的管理模式，這種既是裁判員又是運動員的管理模式容易滋生內部管理風險，引發權力尋租、腐敗等違規行為，也由于其雙重管理身份給管理會計的實施和應用造成了難度。應加快彩票管理機構改革，緊抓事業單位分類改革的機遇，推進彩票管理機構管理和經營職能分離，按照管理的要求和職能特點構建起科學、規范的制度和業務流程，建立起權責利相統一的管理體系。彩票管理機構應健全內部控制制度建設，健全彩票的發行、銷售、收入管理、支出管理、資金歸集與分配、結余管理等管理和監督措施，建立起科學完善的會計體系，提高會計信息的真實性、準確性和全面性，為管理會計實施和模型的準確適用奠定基礎。
（三）建立職業資格考試制度，注重管理會計人員培養
在管理會計應用和推廣的過程中，管理會計人才的儲備和培養是不可或缺的一環。應從高校培養抓起，改革高校會計專業和課程設置，轉變人才培養模式，對接國內外先進研究成果，提高課程的實務操作能力，做好管理會計人才的初級培養工作。同時，應鼓勵和推動管理會計的社會教育、職業教育和后續教育發展，財政、人保等部門應加強對職業教育機構的指導，將管理會計教育納入會計人員繼續教育課程計劃。職能部門應加快開展管理會計職業技能鑒定，推行管理會計職業資格證書制度，強化對管理會計的資格準入和人才培養，培育和完善管理會計勞動資源市場。鼓勵彩票管理機構將管理會計人員工資同職業資格證書掛鉤，提高會計人員的學習熱情和積極性。彩票管理機構自身也應加強對管理會計人員的培養和教育，加強經費保障，提供學習環境，搭建人才晉升渠道，建立專家庫，優化人才管理。
（四）推進彩票機構財務信息化建設，促進實施環境改善
彩票管理機構應加快彩票業務管理大平臺的開發建設，促進彩票管理不同業務平臺的對接和融合，整合信息資源和管理渠道，優化管理效率，提高經濟效益。在財務信息平臺的構建上，應按照業務流程規范科學進行系統架構設計，并按照管理會計的特點和要求加注相應模塊，提供管理會計管理接入端口。推動辦公系統自動化，促進中心同各部門、中心同各基層中心之間的交流和工作協同，逐步取消公文運行方式，實現無紙化、信息化辦公，提升工作效率、節省辦公成本。將風險控制納入財務信息化平臺，加強對各站點的銷售信息實時監控和統計，建立報告系統。財務信息平臺的實施過程中應注重權限管理體系的建立，加強彩票管理信息的權限管理，注重網絡管理安全。
三、結語
（一）學生———接受教育的主觀要素
高校在對財務管理專業培養目標與教學計劃的制定過程中，應充分考慮對學生能力的培養，計劃實施過程中以能力目標為導向，在課程實踐教學、實驗室教學以及校外實訓基地實踐中，充分培養學生的專業應用能力———賬務處理能力、財務管理能力、財務分析能力、軟件應用能力、綜合應用能力、溝通協調能力、團隊協作能力等，提高學生對本專業知識綜合應用的實踐水平。
（二）教師———實施教育的主觀要素
教師在實踐教學中扮演實施教育的角色，財務管理專業的任課教師中，從學校的學生角色走向學校的教師角色比重較大，這類教師缺乏企業實際工作經驗，對于財務管理專業課程的實踐教學無法勝任。高校趨于這種形勢，需要全方位激勵、培養雙師型教師，增加雙師型教師的數量，提高雙師型教師的質量。對已有的雙師型教師應持續提供企業實踐培訓的機會，實現知識結構的與時俱進。
（三）校內———評估的主要客觀要素
近年來，高校財務管理專業的招生情況較其他工商管理類專業異常突出，本專業學生人數規模擴張迅速，但專業師資力量以及實踐教學的條件增速無法與之匹配，實踐教學質量在很大程度上得不到保障。大多數高校開始重視實踐教學，與國內部分財務軟件供應商合作開發適合于本校特點的校內實驗室，配備適合于財務管理專業培養特點的軟件，如：企業商業對抗模擬實驗室，ERP綜合實驗室，財務與會計實驗室，財務管理綜合實驗室等。通過實驗室的仿真訓練，讓學生了解企業的實際運營過程，強化財務管理專業學生跨學科、跨專業的決策能力，培養學生的動手實踐能力。
（四）校外———評估的次要客觀要素
高校財務管理專業學生人數規模的擴張給校外實訓基地提出了嚴峻的挑戰，實訓基地能夠提供的實訓崗位與學生人數出現了較大落差。由于校外實訓基地財務管理崗位涉及企業隱私，大多數實訓基地崗位無法提供學生于專業匹配程度較高的實習崗位，導致實訓效果不明顯。
二、高校財務管理專業實踐教學評估方法
學生、教師、校內、校外四大因素相互依存，在對各要素的評估過程其評估方法相互滲透。具體的要素評估方法與評估內容如下表：
三、高校財務管理專業實踐教學評估體系高
校財務管理專業實踐教學評估體系主要是對學生、教師、校內和校外四大要素進行評估，其評估內容涵蓋了學生學習能力、學習過程、學習效果、就業能力等方面的驅動因素。通過綜合羅列實踐教學所有環節的要素內容，以百分制對各個要素內容進行評分，再乘以各要素內容權重比例，最后得出每個同學的實踐教學效果分值。
（一）財務管理專業學生要素實踐教學評估體系
財務管理專業實踐教學評估體系中學生要素為核心，對學生的能力水平和知識獲取來源進行評估，其中學生的能力水平指標權重為35%，知識獲取來源權重為5%。知識獲取來源采取百分制，校內實踐課程、校內實驗室教學、校外實訓基地培訓以及自主實習四個知識獲取來源總分分別為30分、40分、15分和15分，將各個知識來源分數加總即可得出知識獲取來源的總分。
（二）財務管理專業教師要素實踐教學評估內容表3———教師實踐教學評估體系
財務管理專業實踐教學評估教師要素指標權重為25%，其中課程實踐任課教師指標權重為10%，實驗室教師指標權重為15%，兩個方面均以教師的素質、教師的任教水平以及教師的職業道德展開。
（三）財務管理專業校內要素實踐教學評估內容
表4———校內實踐教學評估體系
（四）財務管理專業校外要素實踐教學評估內容
表5———校外實踐教學評估體系財務管理專業實踐教學評估校內要素與校外要素的指標權重分別為20%和15%，指標內容包括了校內實踐教學、校外實訓教學的基礎條件、人員素質以及實踐效果。
四、高校財務管理專業實踐教學評估體系實施要點
（一）財務管理專業實踐教學評估指標權重的分配原則
1.以評估主觀要素為主，客觀要素為輔；評估四要素中以學生要素和教師要素為主，校內與校外要素為輔，校內與校外要素中則以教師為主，條件為輔。2.以學生要素相關的驅動因素為核心，以能力培養為重心；評估指標權重的分配過程中，涉及學生要素相關的驅動因素均為重點，重中之重則為涉及學生能力培養的驅動因素。3.以校內實踐手段為主，校外實踐手段為輔；由于公司財務管理工作的重要性，可接受財務管理專業實踐實訓的企業大多都不愿意讓學生涉及過多的企業財務，僅僅從事簡單的憑證整理、會計實務以及稅務處理。學生從企業實訓中能夠獲取的專業應用能力有限。
（二）設計問卷調查需要根據學校財務管理專業建設特點以及社會環境設計具體的問卷調查內容
（三）對于評估二級指標和三級指標均以百分制計分二級評估指標和三級評估指標分值的獲取可以以問卷調查、教師考查、考試、作業等方法獲取，均以百分制計分。
（四）評估體系實施之前分析所有評估指標的實施途徑，并整理好實施路徑
（五）評估前整理并收集好相關要素的客觀信息
（一）依據不同的規范產生的問題
管理會計容易受到企業價值規律和經濟理論的影響，主要考慮企業的經濟利益和為實現經濟效益所指定的計劃，以滿足管理人員的要求為主，所以在會計準則中對管理會計的要求相對寬松。但對于財務會計而言，需要嚴格的按照會計準則及相關的法律法規進行會計活動[2]。財務會計要根據企業的經營狀況和管理要求對會計內容進行歸納整理，處理企業的費用信息和財產狀況，嚴格依照國家規定進行整合、處理，所以財務會計要比管理會計更為嚴格、規范，這也就使得二者的融合出現管理程度上的問題。
（二）會計信息數據共享存在的問題
財務會計的會計活動要嚴格遵守國家相關的法律法規，還要保證其會計信息的準確性、公正性、公開性，最終還要向企業提供財務報表形式的企業經營信息。但是管理會計就不會受到相關會計規范的制約，在應用過程中更加的靈活、方便，在向企業管理者提供會計信息時不會受到形式、格式的制約，提供會計信息的方式更加快捷便利，信息量也比較豐富。但是，兩種不同會計信息的對接有較大的不便，不利于會計信息數據的共享。
（三）會計從事人員的素質問題
會計從事人員的態度對財務會計與管理會計的融合有著一定的影響，我國的企業內部會計從事人員，其整體專業素質和知識水平還有待提高。社會不斷發展，各類大中小型的企業也如雨后春筍一般出現，雖然國內各大院校都開設了會計專業，為國家培養了大批的會計人才，但也無法滿足企業對會計管理人才的大量需求[3]。另外，大部分的會計從業人員對于財務會計與管理會計的融合還沒有全面、正確的認識，而財務會計人員和管理會計人員的專業素養要求也大有不同，使得二者在融合時，會計人員的溝通協作能力難以融合。
二、促進財務會計與管理會計融合與發展的具體措施
（一）完善企業的會計制度
建立健全的會計制度對于企業的經營管理有著很大程度上的幫助，也能夠為企業中的決策提供理論支持。會計制度能夠對企業生產經營中各類信息的歸納整理、分析總結、核實上報等過程進行規范化管理，是財務會計和管理會計工作都要遵循的重要環節。在企業中建立融合性的會計制度時，要根據國家的相關法律法規和企業的自身情況，既要明確規定管理會計的職責，使企業的資源得到充分利用，又要以財務會計為主體，保證向管理會計提供信息的準確性。因為我國多數的企業都沒有設立專門的管理會計部門，致使財務會計與管理會計的業務范圍沒有明確的界限劃分，所以，企業應該將管理制度進一步細化，逐步組建一支管理會計隊伍，將管理會計體系獨立出來，使管理會計與財務會計既脫離又融合，保證企業的正常生產活動。
（二）提高會計人員的業務能力
對于會計人員素質的提高首先要對其思想進行轉變，引導其樹立正確的會計觀，提高對會計行業的認識水平。會計人員總是會被誤解為企業的記賬員，由于長期的習慣于不被重視的環境，連會計人員自身對會計工作的認識也產生一定的偏差。所以，會計從事人員要端正自身的工作態度，以嚴格的職業要求來約束自己，努力的學習會計方面的新知識、新技能，不斷提高自身的業務水平。企業也要在對內部會計人員培訓的同時，大力引進高素質的會計人才，努力打造一支高水平的、精英型的會計團隊。
（三）將信息技術應用到會計信息的交流共享中
財務會計與管理會計在存在區別的同時，也免不了其同源的性質，管理會計主要依靠財務會計的數據開展工作，根據財務會計的數據對會計信息進行加工，通過統計的方式獲得報告。而財務會計的數據主要是通過會計的計算、確認、表格填寫等一系列過程，最終形成報表式的數據匯總。從管理會計和財務會計在數據獲取的途徑上看，完全可以通過信息技術的運用實現財務會計和管理會計數據資源的交流與共享，建立在二者匯總信息之上的數據加工、處理，能夠使所有的會計信息都包含其中，便于數據信息的查找，之后再通過數據管理系統的建立為財務會計與管理會計的數據對接提供平臺，進一步實現財務會計與管理會計的融合，實現會計數據信息的無縫對接[4]。
（四）構建科學合理的融合體系
企業會計想要進一步發展與完善，就要加強財務會計與管理會計的融合，通過構建科學的財務會計與管理會計融合體系，使企業的會計活動能夠不斷滿足會計信息使用者的多元化需求，避免企業經營活動中一些不必要的浪費現象出現。目前企業會計方面，管理會計的地位遠不及財務會計，這就要求融合體系要通過一些必要的措施來平衡財務會計與管理會計的關系，首先，企業管理層要足夠的重視管理會計，在日常的生產經營中合理利用管理會計；其次，要強化管理會計的教育工作，開展一系列的培訓工作，幫助企業員工了解管理會計的重要性；再次，對于基礎會計數據信息的采集要通過恰當的方法獲得，保證財務會計與管理會計的有效融合；最后，要對財務信息進行優化，對會計工作進行細分，進一步促進財務會計與管理會計的融合。
（五）樹立財務會計與管理會計的融合意識
在我國現代企業不斷崛起的新形勢下，財務會計與管理會計的融合能夠提高企業的經濟利益，使企業穩定、長遠的發展。但是企業對于會計工作的認識還存在一些盲點，導致會計的管理職能沒能有效發揮。企業想要在激烈的市場競爭中占有一席之地，就要加強財務會計與管理會計的融合，樹立起財務會計與管理會計的融合意識，進而為企業的決策提供科學依據，不斷提升企業的經濟效益[5]。
（六）改進財務資料和會計報告
進一步促進財務會計與管理會計的融合，就要在財務資料的格式方面進行全新的設計。第一，在會計報表原有格式的基礎上，增設一些信息碼和類別信息，這既能解決在財務會計與管理會計融合的過程中會計信息重復篩選的問題，又能為管理會計的工作帶來方便，提高會計工作的工作效率。第二，可以增設備注欄，方便記錄難以分類的會計信息。第三，在將二者融合的同時，對會計報告的形式要根據其不同需求進行不同設定，保障信息使用的便利性，進而提高決策效率。
三、結論
管理會計是二十世紀初產生的一門新興的會計分支學科，它把會計信息應用于企業管理，為經營決策優化和提高經營效率提供各種有用的方案和資料，從而幫助企業管理者做出正確的決策。目前管理會計在我國企業界特別是大中型企業中已經得到了較為廣泛的推廣和應用，為更多的決策者、理財人所掌握和利用，顯示出旺盛的生命力和廣闊的發展前景。目前，管理會計運用于高校的財務管理尚處于摸索階段，但管理會計在高校的應用必將對資源的優化配置、資金使用效率的提高以及財務管理的規范化起到促進的作用。
一、管理會計運用于高校財務管理的必要性
會計的職能是包括反映、監督和參與經營預測和決策。財務會計主要注重前兩個基本職能，而管理會計注重預測和決策。管理會計在經濟業務活動過程的主要目的有四個：一是預測，為編制財務計劃提供依據；二是控制，在執行過程中進行核算并跟蹤管理；三是決策，通過核算結果對可選方案提出最優方案；四是評價，對實際業績進行考核并為下一會計期間積累資料。管理會計運用于會計的一些方法，為規劃、決策、控制與考核提供資料信息，為決策者提供最終決策依據。管理會計偏重于為單位內部管理服務。
目前，我國高等教育辦學機構、投資渠道、培養方式等教育體制狀況不一。但財務管理模式基本大同小異，大都采用高等學校會計制度進行核算，很少為學校的發展提供決策依據，未能行使管理會計的職能。面對各種不同的條件和對象，如何運用管理會計的內容進行規劃、預測、控制、評價是現今財務管理的一項主要目標。管理會計中獨特的預測方法，可以根據各種不同備選方案選出最優方案，進而可以為高校投資發展決策，制定招生計劃及確定最低收費標準等提供決策依據。因此，高等學校在其經濟活動中充分運用管理會計這一手段，對其經濟活動加以反映、監督、預測和控制，從而提供決策的依據是十分必要的。
二、管理會計在高校財務管理中的運用分析
（一）投資決策的應用
目前，我國高校已經進入快速發展期，大多數高校需要擴大辦學規模，投資需求大。如何能使資金增值，避免財務風險，做到少花錢多辦事，實現低成本擴張，將是高校財務管理中的一個重要課題。高校可以運用管理會計中的貨幣時間價值和投資的風險價值兩個基礎概念進行決策分析。如果將資金存入銀行，可以獲得利息，幾乎沒有風險；如果將資金購買股票，可獲得高于銀行存款利息幾倍的報酬，但風險卻較大。高校財務管理可以運用概率分析的方法對風險和報酬做出科學的比較。以現金凈流量，內含報酬率為評價指標，采用多元化投資策略，優化投資組合，形成一個財務風險相對分散而投資效益達到最大點的投資組合。管理會計中的投資決策方法將對高校財務管理工作有很大的幫助。
（二）預算管理的應用
管理會計的規劃控制職能主要是通過全面預算來實現，其中財務預算處于核心地位。目前，大部分單位在編制財務預算時，一般是以以前各種費用的實際支出數為基礎，對預算期內的變化因素進行調整來確定。這種做法的一般缺點是將原來不合理的費用支出甚至錯誤決策帶來的不必要支出繼續存在下去，從而繼續造成浪費，既不符合真實性，也缺乏客觀性。特別是在高等學校由于實行收付實現制的會計原則，支出又不盡均衡，如一次高額購入大型實驗設備即作為設備購置費一次列支，而不是以折舊形式計入成本（支出），以“以前實際支出數”為基礎的不合理性顯而易見，或造成經費支出浪費、或造成經費安排不到位。零基預算就是以“零”為基礎編制計劃和預算的方法，或者說，零基預算是寫在“白紙”上的預算。這種編制預算的方法不從原有的基礎出發，根本不考慮基期的費用支出水平，一切以“零”為起點，從根本上來考慮各個費用項目的必要性及開支規模。具體到高校就是要根據年度或預算期的事業發展規劃以及教學計劃、科研計劃、購置計劃、維修計劃等，充分考慮支出的必要性以及價格質量等因素，按照有關的定額、標準進行編制。為了發揮預算對支出的控制作用，預算的編制要力求明晰、詳盡，增強預算本身的可操作性和對支出規模支出過程的可控制性，做一件事清清楚楚、花一分錢明明白白，力戒“大概、可能、差不多，然而恐怕很難說”的模糊預算，起不到應有的控制作用，形同虛設，計劃要切實可行、預算要執行嚴格，同時要考慮執行中的變化因素，安排預算要留有余地、以利于防范突發事件和確保資金周轉。同時還需要做好有關標準、定額資料的積累工作。
（三）成本二分法的應用
現代管理會計的成本二分法不僅適用于生產企業的財務管理，同樣也適用于高校的財務管理。它通過分析學生數量與辦學成本的依存關系，可以清楚地掌握學生數量對哪些項目產生影響，從而能合理地安排支出，有效地配置資源和節約成本，提高辦學效益。具體表現為：
1.固定成本：指在一定限度內不受學生數量變動影響而固定不變的成本。如：離退休費、儀器設備或教學設備等。另外，管理會計還將固定成本按其支出數額在實際工作中能否改變，進一步細分為酌量性成本和約束性成本。酌量性成本：指管理當局的決策行為能改變其數額的成本，如培訓費、招生廣告費等。約束性成本：指管理當局的決策行為不能改變其數額的成本，如離退休費、房屋及設備租金等。對固定成本，高校在編制預算時，其應用主要包括：要分清那些經費項目是屬于固定成本、酌量性成本，還是約束性成本；在編制預算時，要想降低酌量性成本，必須從精打細算，厲行節約，減少絕對額著手；降低約束性成本，要從經濟合理、規模適度地利用高校的擴招能力，提高高校的招生率與就業率入手；另外，固定成本宜采用總額控制、定額管理、費用包干、專項下達的管理模式。
2.變動成本：指總額在相關范圍內隨學生數量的變動而發生相應變動的成本。如獎學金、物價補貼等。對其應用主要包括：分清哪些經費項目是變動成本，并熟悉其特點，其宜采用定率管理的模式。
3.混合成本：指其成本總額不隨學生數量成正比例變動的成本。如設備購置費、修繕費等，對其應用主要包括：分清哪些經費項目是混合成本，并了解其影響因素。同時應用回歸分析法加以分解，以確定其成本性態的影響金額。
4.實證分析。筆者引用某高校2001－2003年之間教育事業費中設備購置費、公務費的實際支出情況，分析辦學成本與學生數量的關系從中可見，2001－2003年學生數量從13641人增加到15287人，但設備費總額3年來基本持平，不受學生數量增減影響。而公務費卻隨學生數量的增加而增加，從生均來看，隨學生數量的增加，生均固定成本呈減少趨勢，而生均變動成本卻增加。
（四）責任中心的應用
責任會計是管理會計的一個子系統，是為了適應經費責任制的要求，對內部各職能部門的經濟活動進行規劃、控制和考核。所謂責任中心，就是單位內部有專人承擔規定責任和行使相應職權的內部單位。搞好責任會計，設置好各責任中心，有利于調動廣大教職員工的工作積極性和創造性，有利于充分發揮各層領導的聰明才智。
（五）量本利的分析應用
量本利分析是在成本習性分析基礎上，對業務量、成本、利潤之間的依存關系進行的分析，其中的方法對高校財務管理具有指導性意義。在高校中，“量”為學生人數，“本”為辦學成本或辦學投入，“利”為事業結余。從財務角度分析，在是否擴大招生規模的決策中，在不增加新的固定成本的前提下，假設生源充足，則取決擴大招生規模能否帶來貢獻毛益，即增加的收入是否超過增加的教育成本。只要擴大招生規模能帶來貢獻毛益，補償部分固定成本，則擴大招生就是可行的。隨著高校辦學自的進一步擴大，在保證完成教育科研任務的前提下，高校可開展各種形式的辦學活動。這些活動是有償進行的。作為學校就要考慮到至少招多少學生才能保證教學工作的正常進行。這時可以利用量本利分析原理，預測招生人數的盈虧臨界點，通過計算確定最低的招生人數。
三、在高校財務管理中推廣應用管理會計的途徑
（一）在高校財務部門設立管理會計信息系統
管理會計的主要目標是實現資金效益的最大化。管理會計活動是根據基本的財務管理信息，進行預測、決策、規劃、控制和考核，需要用較為復雜的數學方法。如果手工計算，很難達到預期效果，必須在會計網絡化的基礎上建立管理會計信息系統。
（二）提高會計人員素質，建立專業的管理會計人員隊伍
目前，我國管理會計人員素質較低，基礎教育比較落后。傳統的管理會計教育模式不注重與實際相結合，所用理論基本沿用西方的。因此，要提倡理論研究的現實性、靈活性和綜合性，培育一支素質高、觀念新，能適應現實之需的專業管理會計人員隊伍，并充實到高校財務管理人員隊伍當中。
（三）轉變觀念，改進財務管理方法
首先，高校領導者應更新觀念，切實改變以往墨守成規的財務管理僵化模式，增強創新意識，引導財務人員積極參與決策。其次，財務人員應改變一貫的事后報賬算賬的財務管理模式，變被動為主動，找出一條在集權模式、權威被認同的思想下而財務管理能動性、主動性又能充分發揮的路徑，實行事前、事中及事后的全程財務管理，促進資源優化配置，提高財務管理水平。
（四）完善管理會計理論，使之與我國高校的會計實踐相適應
