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[關鍵詞]財務檔案管理；信息失真；預防；控制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.048
[中圖分類號]F233 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-00-01
財務檔案管理工作是企事業單位的一項重要工作，做好財務檔案管理有利于保持企事業單位的穩定發展，并為各項關鍵工作提供重要的信息與材料基礎。然而當前在一些企事業單位財務檔案管理工作中存在信息失真的問題，具有較大的危害性。基于此，本文將針對財務檔案管理中信息失真的預防與控制措施展開探討。
1 造成財務檔案管理信息失真問題的原因分析
1.1 管理層認識不足
在部分企事業單位中，由于管理層對財務基礎工作及財務檔案管理工作重視不足、認識片面，將財務工作等同于賬目記錄和整理，忽略了財務工作和財務信息的重要作用和價值，在財務基礎工作管理與會計人員專業能力培訓方面投入不到位，更不能及時對財會知識與技術進行更新，導致財務工作整體質量得不到提高，財務信息質量得不到保障，造成財務檔案管理信息出現失真問題。
1.2 會計工作人員隊伍建設不完善
許多企事業單位在會計工作隊伍的建設方面缺乏重視，對于隊伍中工作人員的從業資質及專業素質未進行嚴格審核，這導致會計工作人員素質存在一定差異，部分工作人員在專業知識與工作能力方面存在較嚴重的不足，無法滿足各項財務工作的實際需求。同時，財務管理中一些工作人員由于自我提升意識淡薄，不能主動學習現代化的財務管理知識與相關法律法規，甚至存在財務信息造價和違規操作等問題，致使財務信息失真問題發生。
1.3 財務信息蓄意造假問題
部分企業為了逃避國家的相關稅收，竊取國家資產，往往制造企業內部虛假的經營業績，偽造真實賬簿，由此導致企業財務檔案管理信息失真問題。在利益的驅動下，一些企業內部嚴重違反國家相關的會計法律，改建的賬目內容不建全，賬目內容不按相應規定如實記載，單位內部管理混亂，財務收支失控；私設“小金庫”，賬外設賬，單位負責人、等等。
1.4 財會工作缺乏有效監管
我國對會計工作有著十分明確的法律規定與要求，但在一些單位內部，對財會工作卻未進行有效監管，或是缺乏獨立的監管部門，或是監管部門虛設，監管制度落實不到位，對財會工作人員的管理缺乏效力，這也導致財會工作人員缺乏有效約束，工作不規范，不能嚴格按照相關的規定和標準工作。而由于監管力度不足，對財務信息缺乏嚴格的審核，這無法充分保障信息的真實性與可靠性，導致財務信息失真問題得不到解決。
2 財務檔案管理中信息失真的有效預防和控制措施
2.1 強化職業道德教育，構建健康的外部環境
財務檔案管理工作中工作人員的職業道德水平至關重要，因此，要加強財會工作從業人員的職業道德教育，可選取典型正反面案例，并結合我國當前的法律法規，多角度加強財會工作人員的職業道德素養，提升其職業操守與道德水平；同時，還應建立相關人員的信用檔案，采取信用評定機制，結合相應的獎懲機制，誠信有獎、失信必罰，強化法律與道德對財會從業人員的雙重約束作用，從而實現對財務檔案管理信息失真問題的有效控制。
2.2 完善現代財務管理制度，強化內部控制作用
首先，要建立科學的財務管理模式，避免獨斷專行的決策情況，降低因部分管理者操縱而出現假會計信息的可能性。其次，要根據現代財務制度建立內部控制措施。嚴格貫徹執行《會計基礎工作規范》，使會計業務處理人員和檔案管理人員分工明確，形成相互協作、相互監督、相互制約的運行機制，其作用在于有效保護單位資產的安全性和完整性，保證會計信息的真實性和合法性，使財務檔案經得起歷史的考驗。
2.3 完善相關立法與法律，發揮法制監督作用
法治型社會的建設是我國新時期的重要發展目標，因此，法制監督也應在財務檔案管理中發揮重要的監管作用，這就需要國家層面上加強相關立法工作，并對現有相關法律法規進行完善，避免因部分單位或個人鉆法律空子，導致財務信息蓄意造假和失真問題。對于財務信息造假等違法行為，應加大處罰力度，一經發現堅決對相關責任人及責任單位予以嚴肅處理，通過提高財會工作違法成本，遏制財務信息失真問題的發生。此外，要確保法制監督與管理作用的良好發揮，還必須要進一步加強嚴格執法，提高相應法律法規制度條例的執行力度，確保各項執法工作落到實處，以警示財務工作從業人員和財務檔案相關的管理者和使用者，截斷信息失真發生的源頭。
2.4 加強現代技術的應用，科學防控信息失真問題
現代財務信息管理工作大都實現了電子化、智能化，計算機數據處理技術得到了較好的應用，在此基礎上可以通過對計算機財務管理系統的強化與完善，來提高財務工作及財務檔案管理工作的水平。如加強財務管理軟件的安全防護功能，強化權限管理，避免人為篡改財務信息所造成的信息失真問題，還可進一步加強對云處理技術的應用，建立財務信息云數據庫，在財會信息生成時自動在云端進行信息記錄與存儲，通過云端原始信息與內部財務信息的比對能夠及時發現信息數據失真的問題，并采取核對與處理措施，保證財務檔案的信息真實性。
3 結 語
本文首先對財務檔案管理信息失真問題的原因進行分析，之后針對財務檔案管理信息失真的防控措施展開探討，希望通過本文為我國當前財務檔案管理工作的有效發展與社會誠信建設提供一定幫助。
基層疾病預防控制中心檔案的管理狀況，能在一定程度上反映出基層衛生防病工作的現狀。疾病預防控制中心是實施公共衛生技術服務和管理與疾病預防控制的公益性事業單位，具體負責本區域范圍內疾病的預防和控制、健康教育和健康促進、健康危害因素控制和監測、應急處置突發公共衛生事件、實驗室檢驗和評價、疾病預防應用研究指導和技術管理、健康和疫情相關信息管理等等。充分開發和利用疾病預防控制檔案信息資源，提高疾病預防控制檔案的使用效率，不單單是檔案管理工作的目標，也是社會各項公益事業的發展需要。下文淺析了檔案管理與利用狀況，提出檔案管理與建設的對策。
2.疾病預防控制檔案的管理現狀
第一、疾病預防控制中心的使命是通過對疾病、殘疾和傷害的預防控制，創造健康環境，維護社會穩定，保障國家安全，促進人民健康；其宗旨是以科研為依托、以人才為根本、以疾控為中心。在衛生部門領導下，發揮技術管理及技術服務職能，圍繞國家疾病預防控制重點任務，加強對疾病預防控制策略與措施的研究，做好各類疾病預防控制工作規劃的組織實施；開展食品安全、職業安全、健康相關產品安全、放射衛生、環境衛生、婦女兒童保健等各項公共衛生業務管理工作，大力開展應用性科學研究，加強對全國疾病預防控制和公共衛生服務的技術指導、培訓和質量控制，在防病、應急、公共衛生信息能力的建設等方面發揮作用。按照國家檔案管理工作的相關要求，根據單位的工作實際需要，疾病預防控制中心需要建立綜合檔案室，配備檔案存放密集架，安排專職檔案管理員。
第二、疾病預防控制檔案存在著專業性強、范圍廣、門類多的情況，每份檔案凝聚著專業人員的心血，是其在長期工作中積攢累積的成果，這些第一手原始資料對于科學的研究、疾病的預防、工作的開展都具有很好的實用價值。依據疾病預防控制檔案的使用情況，可將檔案按照使用目的進行粗略的劃分，為一些重大事件例如艾滋病項目、鼠疫、衛生檢驗監測、結核病項目、計量認證考核編寫志書等提供詳細資料、實質等；為了申報科研成果、編寫志書、撰寫專業論文、查詢業務技術等擬寫各種材料作數據文字參考。疾病預防控制中心應該充分利用檔案資源對各種傳染病、流行病開展日常性、長期性、定期和不定期的監測，分析各種傳染病、流行病的發展動態，掌握疾病在所管轄區域范圍內的地區分布、人群分布、時間分布等等。例如2008年人禽流感呼吸道傳染病疫情、2009年甲型H1N1流感病例等突發公共衛生事件，就可以通過和利用在日常工作中積累所形成的聲像、文字等不同形式載體的檔案資料，第一時間掌握了解疾病的傳染源、疫源、人群易感性、傳播途徑、分析疫情流行規律，及時采取有效的干預措施來控制疾病的進一步傳播。檔案人員應該通過編制專題介紹、案卷目錄、專題目錄等等，熟悉掌握并能介紹現有檔案的具體內容與實際利用價值。疾病預防控制中心可以編寫關于突發公共事件應急預案、傳染病疫情處置應急預案等等。還可以設立課題組，根據地方病、流行病、傳染病相關原始數據、調查報告尋找分析有關疾病的流行途徑、發病規律、預防措施、應急方案等。這些措施有利于提高人民身體健康素質、有利于保障人民健康身體。
3.檔案管理工作中存在的問題
第一、重保管，輕利用。目前，大量的疾病預防控制檔案的信息資源還沒有被充分開發和利用，檔案的實用價值并沒有充分發揮出來，對于檔案管理工作僅僅停留在對檔案的收集與保管，檔案管理員工作局限在整理、收集、防蟲等方面上，對于檔案的利用工作上還是停留在被動服務上，別人需要查閱什么，就提供什么資料。
第二、自我宣傳力度不足。對利用檔案后取得的經濟效率與社會效益認識不到位，不注重對檔案內容的宣傳，導致個別干部職工認為檔案室中的檔案資料無價值、無意義。
4.疾病預防控制檔案管理和建設對策
第一、轉變觀念，提高檔案信息資源利用率
隨著社會經濟的發展，公民健康預防疾病意識的提高，基礎疾病預防控制中心應該樹立為大眾服務的理念，積極構建和諧社會服務體系，對檔案管理工作科學管理，豐富館藏，變被動為主動，變封閉為開放。積極編寫各類專題檔案的匯編，充分科學主動有效的開發和利用各種檔案資源信息，加強疾病預防控制中心優質高效的服務。
第二、利用資源，增強社會服務的能力
利用現有的疾病預防控制檔案信息，舉辦形式多樣的疾病預防科普展，利用多媒體進行演示。制作預防疾病的宣傳手冊、健康教育的宣傳單，把防病知識進行科普，送進社區。組織疾病預防專家，與民眾面對面交流，提高百姓的意識、做好科普工作。
第三、全員參與，提高檔案利用效益
檔案管理工作需要全體干部職工共同參與，在檔案的形成過程中需要嚴格按照相關標準和要求進行資料歸檔、公文處理、檔案管理工作，保證檔案的真實性、統一性、完整性。檔案的管理需要納入工作日程，配備必要的辦公設備，支持檔案管理員工作。
第四、采用現代技術，增強檔案信息化管理能力
隨著新病種的不斷出現、各種傳染病的爆發、各種突發事件，對疾病預防控制中心處理疫情的時效性、系統性提出了更高的要求。在信息高速發展的現代社會，要加快基層疾病預防控制中心信息化建設，加強檔案的信息網絡建設，提高檔案信息化管理能力。
一、疾病預防控制檔案信息化現況與面臨的問題
（一）信息化資金投入不足。目前，疾控檔案現代化管理水平不高，不少疾控檔案管理還處在手工操作、人工檢索目錄階段，由于經費投入不足，疾控檔案信息化建設需要的軟、硬件設施配置不到位，沒有建立相應的數據庫，導致疾控檔案信息化建設明顯滯后于疾病控制業務工作需求。
（二）檔案信息化建設觀念意識不強，重視程度不夠。疾控檔案與疾控業務發展密不可分，但有些疾控中心的領導重業務發展、輕檔案信息化建設仍然存在，對檔案信息化建設的必要性認識不足，缺乏全局性，致使檔案管理人員身兼數職，對檔案信息化知識不夠專業，這些都阻礙了疾控檔案信息化工作的有序進程。
（三）疾控檔案管理技術手段和管理模式落后。當前，不少疾控中心，尤其是基層的疾控機構在檔案管理模式上，仍沿用傳統紙質化的手工管理模式，信息化檢索、檔案全文掃描、檔案管理軟件均未實現。傳統的紙質檔案管理耗時費力，也受外界環境的影響。目前的疾控檔案管理技術手段和管理模式已無法滿足疾控事業的快速發展。
（四）檔案信息化專業型人才缺乏。疾病預防控制機構是專業性非常強的公益機構，專業技術人員的組成大多都是公共衛生專業，不少從事檔案管理的專（兼）職人員也多為醫學院校的衛生專業或其他非計算機專業人員，普遍缺乏真正檔案信息化專業型人才，他們對檔案專業知識、現代化信息技術均不能熟悉掌握，導致大多疾病預防控制專業數據資料不能規范收集、整理、歸檔，信息化管理這些檔案更談不上。
二、疾病預防控制檔案信息化建設的必要性
隨著當今信息化技術的飛速發展，尤其是互聯網+的廣泛應用，傳統的疾控檔案管理模式已不能適應疾控事業的新需求，因此疾病預防控制檔案信息化建設顯得尤為重要。
（一）檔案信息化是疾病預防控制事業發展的必然需要。當今世界新發傳染病不斷出現，慢性非傳染病也在加劇威脅人類的健康，預防與控制這些疾病的手段也在不斷提高，疾病預防控制工作與檔案信息愈加緊密，能及時、有效地掌握疾病控制的相關信息，分析預測疾病發展趨勢，為第一時間制定科學、有效的防控措施提供依據。由此看來，檔案信息化建設在疾病預防控制信息利用上顯得十分重要。
（二）疾控檔案信息化是時展的必然趨勢。隨著現代信息技術的高速發展，以計算機應用為主體的檔案管理軟件已在各類檔案管理系統中廣泛應用。傳統的檔案管理在加工、利用、存貯等手段逐漸落后，亟需采取先進的技術和手段進行管理。因此，疾病預防控制檔案作為信息資源的重要組成部分，加快疾病預防控制檔案信息化建設，是疾病預防控制檔案事業適應時展的必然趨勢。
（三） 疾病預防控制檔案信息化是適應檔案形式變化的要求。中國檔案的淵源與人類社會發展變化是同步的，從最早的檔案開始，經歷了甲骨、金石、簡牘、縑帛到紙質檔案，傳統的疾控檔案基本都以紙質、實物檔案為主，既不利于收集、整理，又不易保管和利用，檔案信息化將疾控檔案由紙質檔案向電子檔案轉變，使得疾控檔案文件的形成、整理、利用發生根本變化。這不僅有利于疾控檔案信息的永久保存，更有利于疾控檔案信息的開發利用，極大提高了疾控檔案的利用效率。
三、疾病預防控制檔案信息化建設的措施分析
（一）轉變思想觀念，充分認識疾控檔案信息化建設的重要性。疾病預防控制中心的領導首先要轉變思想觀念，改變舊思維，充分認識檔案信息化的重要性，要站在推動疾控檔案現代化建設的高度，成立中心主任為組長的信息化建設領導小組，通盤考慮檔案系統開發和建設，自始至終參與檔案信息化建設的全過程。同時，指定專門的部門負責信息化建設工作，落實到人，建立獎勵機制，激發檔案管理人員的責任心和創造力，為疾控檔案信息化建設提供人才支持。同時加大宣傳，提高職工的檔案意識，積極投身疾控檔案信息化建設中去。
（二）增加必要的經費投入和加大數據庫建設。足額的經費投入是疾控檔案信息化建設順利開展的重要保障。各級疾控機構要在現行經費來源供給的前提下，積極爭取當地財政部門支持，將檔案信息化建設納入財政預算，確保經費保障，以投入相關硬件和數據庫建設，從實際出發，配備適合的先進設備，如掃描儀、服務器、微縮系統、數字音像制作系統、檔案管理軟件系統等，其中數據庫的建立是最為關鍵，要結合疾控機構的實際情況，確保數據庫系統的科學性和實用性，提升疾控檔案信息化管理效率。
（三）實施多部門分工協作機制，實現檔案信息化建設標準化。疾控檔案信息化建設不是檔案管理一個部門職責，涉及到信息部門、業務科室。檔案管理部門要制定可行的管理制度、標準和規范，建立科學的工作流程和方法，加強日常指導。信息部門積極提供技術支持，從現代高科技角度保障檔案信息化穩步推進。業務科室的兼職檔案員密切配合做好檔案的收集、整理和錄入工作。因此，需要各部門通力配合，分工協作，使疾控檔案信息化建設的各項管理工作落到實處。
疾病預防檔案管理有其重要性：第一，規范化、科學化的檔案管理，是疾病預防控制中心的一項基礎性工作。第二，檔案管理能為日后需要解決的問題提供歷史性的證明。目前的疾病預防檔案管理仍然還處于發展之中，還存在一些問題與不足，筆者將根據實際情況，針對存在的問題提出一些相關的應對措施，期望能夠進一步提升疾病預防檔案管理的水平，同時也希望可以促進疾病預防控制中心獲得進一步發展。
1.疾病預防檔案管理中的問題
1.1檔案管理人員的職業道德有所欠缺
檔案管理人員的職業道德是檔案管理人員在從事檔案管理工作時所應遵循的行為規范和必備的品德的總和，是調節檔案管理人員與他人、社會等關系時所必須遵守的基本道德規范和行為準則，以及在此基礎上所表現出來的道德觀念、情操和品質。它是一般社會道德在檔案管理職業中的特殊體現。
第一，檔案管理人員職業道德對檔案管理人員工作有促進作用，檔案管理人員的職業道德能夠通過激發動力、評價優劣、調節行為來處理和調節各種利益關系，保證管理人員工作的順利開展和圓滿完成。第二，檔案管理人員的職業道德對檔案管理人員的素養有調節和引導作用。檔案管理人員在工作過程中需要與各種各樣的人接觸，這就需要管理人員有很高的職業素養。管理人員在工作崗位上不斷提高自己的業務能力和道德水平，加強自身修養是檔案管理人員職業道德品質的重要內容和應有要求。在檔案人員自身的修養過程中，職業道德具有調節和引導作用。在此認識下，值得注意的是，新階段檔案管理人員仍然存在著職業道德有所欠缺的問題，主要反映在思想意識、工作行為方面，思想意識方面主要包括對檔案管理工作的認同度不高，職業成就感不強，工作態度不是特別積極；工作行為方面主要包括一些檔案管理人員在與病人的接觸過程中言辭不合適，檔案整理工作不嚴謹，檔案存儲過程中的分類有欠妥當等等。這些問題的存在不僅會危害檔案管理人員自身的事業發展，而且不利于疾病預防控制中心的長遠發展，更不利于國家單位的形象建設。
1.2檔案管理信息化水平過低
21世紀是一個信息化的世紀，全社會都處在信息化發展之中，信息化不僅遍布整個國家的發展全局，而且與每個人的日常生活息息相關。當然，疾病預防檔案管理也不例外，之前的人工填寫檔案與檔案存儲雖然應該繼續存在，但是信息化的檔案管理也應該獲得快速發展，疾病預防檔案管理應該建立一個龐大的數據庫，這個管理數據庫不僅可以為疾病預防控制中心的工作提供便利，而且還可以作為一種備份確保檔案的安全性存在。但是現今檔案管理信息化水平還比較低，原因包括：第一，信息化發展的普及是最近十幾年的事情，檔案管理的信息化管理還處于初步發展之中，導致檔案管理的信息化水平還比較低。第二，一些管理人員的信息化管理意識還有些薄弱。管理人員的意識薄弱一方面是信息化自身的發展水平決定的，一方面是傳統的檔案管理模式對現今的檔案管理人員影響深重，一些人員還難以快速及時地轉變過來。檔案管理信息化水平還比較低，不僅影響疾病預防控制中心檔案管理現階段的發展，而且對未來的可持續發展也有阻礙作用。
1.3缺乏完善的檔案管理制度
沒有規矩不能成方圓，制度是一個組織內大家共同遵守的行為規范，它不僅可以保證組織的有效運轉，還是達成組織目標的可靠保證，也是實現公平、公正、公開的必要條件。檔案管理制度也不例外，檔案管理制度是所有檔案管理人員共同遵守的行為規范，它可以保障疾病預防控制中心的與檔案管理的正常運行，還可以保證檔案管理人員一起達成工作目標，更可以實現檔案管理工作的公平、公正和公開。制度建立的關鍵在于執行，得不到很好執行的制度是沒有價值的。目前的情況是，檔案管理制度不僅制度本身不夠完善，而且在制度執行中也存在遵守不?賴奈侍狻U饈羌膊し賴蛋腹芾沓ぴ斗⒄溝鬧匾?障礙。
2.疾病預防檔案管理中的應對措施
2.1加強檔案管理人員職業道德的提升
針對上文提出的檔案管理人員的職業道德有所欠缺的問題，應該加強檔案管理人員職業道德的提升，可以從思想教育方面著手進行，內容包括對檔案管理工作的認同、熱情與事業感、檔案管理所必備的服務意識、對檔案管理制度自覺地遵循、轉變檔案管理模式的意識等等，方式包括系統的培訓、邀請相關的專家進行講座、檔案管理知識競賽等等。從哲學意義上來說，意識對實踐具有雙重作用，一方面積極的意識對事物的發展有促進作用；另一方面消極的意識對事物的發展具有阻礙作用。讓檔案管理人員養成積極的工作意識有利于促進其工作積極性與工作實踐。除了思想教育層面，還可以從實際工作層面采取一些措施提升檔案管理人員的工作積極性，主要包括對優秀工作者進行物質獎勵或表彰表揚、組織一些與檔案管理相關的集體活動促進管理人員的事業認同感與成就感等等。兩者的結合可以更加全面地促進檔案管理人員職業道德的提升。
2.2提升檔案管理信息化水平
提升檔案管理信息化水平，首先需要轉變檔案管理人員的思想意識，將檔案管理人員思想意識中的傳統的檔案管理理念進行快速而正確的轉變，只有檔案管理人員成功轉變了信息化管理理念，后續的信息化檔案管理工作才有開展的可能。其次，疾病預防控制中心需要引進一批專業的科技人才，或者長期性的服務于檔案管理工作，或者對目前在崗位的檔案管理人員進行科學而系統的培訓。引進專業的科技人才不僅可以將科學技術成功引進檔案管理工作之中，而且還可以以此為基點，為疾病預防控制中心其他的信息化發展提供示范。再次，提升檔案管理信息化水平需要對檔案管理的設備進行系統化的升級，使檔案管理人員在潛移默化中接受信息化管理的影響。
2.3加強完善檔案管理制度
一是檔案管理制度的建立健全，這需要疾病預防控制中心加強對檔案管理制度的重視；二是建立檔案管理制度，值得注意的是，在建立制度之前，需要做好充足的前期調查工作，調查對象不僅要包括高層領導與管理人員，更需要包括基層的、一線的工作人員，只有真正符合并保障他們的利益，檔案管理制度才會被真正的遵守與執行。三是健全檔案管理制度，這就需要疾病預防控制中心本著長期的發展理念不斷地對檔案管理制度進行更新與“新陳代謝”，及時的淘汰不符合實際情況與時展要求的制度條例。
檔案管理制度的執行，要進一步完善監督體系，促進檔案管理制度的執行，提高職工工作的積極性。
2.4自覺提高業務技能
疾病預防檔案管理人員除了上述的一些工作之外，還需要自覺提高檔案管理工作的技能，以適應新形勢下檔案管理工作的新要求。新形勢下，疾病預防檔案管理較之傳統的檔案管理模式已經有了質的改變，主要是歸結于時代與社會的大發展。時代與社會的大發展與檔案管理是辯證統一的關系，一方面，時代與社會的大發展促進了檔案管理質的飛躍；另一方面，檔案管理質的飛躍反過來又促進了時代和社會的發展。在此情況之下，疾病預防檔案管理人員應該自覺提高業務技能。
【關鍵詞】疾控中心；檔案管理；措施
疾控中心檔案一方面記載了疾病預防控制機構歷史發展的過程與現狀，為研究疾病預防控制發展提供重要參考資料，具有很高的保存利用價值；另一方面疾控中心檔案是民生檔案的重要組成部分，對增進人民群眾身體健康、社會和諧穩定具有重要意義，可有效推動疾控事業的長遠發展。
一、疾控中心檔案規范化管理的重要意義
（一）檔案規范化管理可以有效提高檔案工作者以及領導干部的檔案法律意識。通過對《檔案法》學習、宣傳和貫徹落實，大家意識到從法律的高度來認識和了解檔案工作的性質和重要性，大大提高了檔案意識，徹底糾正了以往檔案工作無關緊要的錯誤觀念。（二）檔案規范化管理有利于檔案室爭取領導對檔案工作的重視。實行檔案的規范化管理，疾控中心領導將其納入年度工作目標和議事日程，成立管理工作領導小組，并加大人力、財力和物力投入，為檔案管理工作提供較好的硬件條件，利于檔案工作的開展。（三）檔案規范化管理可以確保檔案的及時收集、安全統一保管及有效利用。實行檔案的規范化管理，檔案室進一步健全和完善檔案工作制度、歸檔與不歸檔范圍、保管期限及分類大綱，之前比較分散的資料得到及時收集、整理，以免散失、泄密，檔案收集、保管、利用工作更加規范化、制度化[1]。（四）檔案規范化管理有利于實現檔案工作的科技化和信息化。檔案室工作人員將檔案錄入計算機，運用檔案管理專用軟件實現電子公文歸檔，建立完善的檔案信息數據庫，通過網絡平臺可以多渠道、模糊查詢，有效提高了檔案的查全率及查詢率，推動了檔案的數字化建設，為實現信息資源共享奠定堅實的基礎。（五）檔案規范化管理可以增強疾控中心檔案部門的服務功能。檔案的規范化管理意義重大，但是目前，疾控中心的檔案管理工作并不理想，普遍存在以下現象：管理工作不被重視，設備不齊全；制度不健全，檔案材料不夠完整；管理模式陳舊，管理人員業務素質及管理水平有待提高；信息利用程度低等。
二、疾控中心檔案管理工作的改進措施
（一）建立健全疾控中心檔案管理體系。1.建立綜合檔案資料管理機構，對檔案實行集中統一管理。實現檔案管理工作集中性、統一性有賴于綜合檔案資料管理機構的建立，此部門負責收集、保管、整理疾控中心各部門檔案，同時設立相應監督部門，以監管指導檢查綜合檔案資料管理機構的工作，執行國家、省的業務規范及法律法規。根據《檔案法》、《全國疾病預防控制機構工作規范》中的相關規范及疾控中心的實際情況，制定科學合理的檔案分類大綱、歸檔范圍。2.高度重視，把檔案管理工作列入領導的議事日程，納入疾控中心目標。建議明確一位領導分管檔案工作，協助解決檔案設施設備不齊全、經費不足等問題，協調各科室收集整理資料，并按時向檔案室移交，立卷歸檔原則落實到各部門工作中，檔案工作納入責任制來考核。3.加強業務培訓，提高檔案管理人員的業務素質及專業水平。組織檔案管理人員參加省市檔案業務人員培訓班，提高管理能力及管理水平。另外，檔案管理人員的職業操守對管理工作也至關重要，在提升專業技能的同時，要培養其恪盡職守、忠誠至上的職業精神，把檔案的安全性和完整性放在工作的首位，敢于同違反《檔案法》的行為作斗爭。挑選職業道德高的人才擔任重要的工作，確保檔案管理工作有序進行。（二）加強疾控檔案業務建設基礎。1.將檔案人員崗位責任制及其他制度嚴格落到實處，其他制度包括接收制度、整理制度、保管制度、統計制度、保密制度、借閱制度、鑒定制度、銷毀制度等[2]。對疾控中心檔案按照二、三級類目進行分級，對各級類目進行具體分類，并明確檔案歸檔的內容及保管期限。通過制度的確立與推行，檔案工作人員在立卷歸檔時可有所依據，避免盲目性。2.檔案力求準確、完整、系統，案卷質量符合國家標準。檔案工作的每個環節都應保證質量，文件材料的歸檔率與完整率力達高標準，部門主管負責人簽署歸檔意見后再移交檔案室，以此保證檔案管理整個工作的質量。檔案管理部門要做到積極監督與指導，對不同科室行文或辦文情況等做到了如指掌，嚴格把關立卷質量，方便日后檔案的移交。3.檔案管理中積極運用現代科學手段。現代科學技術不斷進度，廣泛應用于各大行業，檔案管理也應與時俱進，將陳舊的手工管理轉變成電子信息化，儲存方式由紙質載體轉化成電子載體，這樣不僅避免了資料的年久丟失，利于永久保存，還有利于檔案信息的便捷利用與開發。檔案信息化程度影響著管理工作效率的高低，檔案室應配備計算機，選用符合本單位的檔案管理軟件來管理檔案，積極推行檔案的檢索、統計與數據對比分析。4.開展好疾控檔案的服務工作，方便大眾查閱。傳統的疾控中心檔案管理工作存在被動性，信息利用率低，基于公共衛生環境的多變性，將傳統的被動服務轉化成主動服務，對大規模的傳染病資料及預防辦法可向社會公開，設立便民服務窗口，使死檔案變成活信息，服務大眾。
檔案的規范化、科學化管理不僅是對檔案管理事業，同時對經濟社會的發展也具有重要意義，隨著我國經濟制度和科學技術的不斷發展進步，作為檔案管理人員，我們需要有勇氣轉變陳舊的工作方式及工作理念，不斷大膽探索和嘗試新的檔案管理辦法，找到最適合現代社會發展的檔案管理模式，發揮檔案管理的重要意義，從而促進疾控事業的科學、穩定、有序發展。
作者:梁樺 單位:迪慶州疾病預防控制中心
參考文獻：
結核病作為我國重點控制的傳染性疾病，對人類健康具有較大的威脅。近年來，我國結核病防治工作受到國際社會的廣泛關注。我省結核病疫情也很嚴峻，這就對結核病的預防控制工作提出更高的要求。為了能夠做好結核病的防控工作，需要重視信息的收集和管理，通過日常工作中對結核病相關信息的收集和管理，從而為結核病防控工作提供及時、準確的信息支持。
【關鍵詞】
結核病；檔案管理；機制；計劃；管理制度；開發利用
為了能夠更好的做好結核病的防治、督導和宣傳工作，需要建立建全結核病檔案管理系統，通過對檔案進行管理，可以為各級部門制定結核病防治規劃提供重要的參考依據，而且對觀察病情、疫情也具有非常重要的意義。各級結核病防控部門需要通過建立健全結核病檔案管理，及時發現和治愈結核病人，實現對傳染源的有效控制，降低死亡率。
1建立檔案管理領導機制
檔案管理水平的提升，離不開領導的重視和支持，這不僅是做好檔案工作的前提條件，也是檔案管理規范化建設的重要基礎。檔案管理工作是一項基礎性和經常性工作，因此需要領導對檔案工作能夠支持和重視。同時醫護人員也需要加強對《檔案法》和相關檔案工作規范的學習，強化對檔案工作的認識，使其在日常工作中增強自覺性。各級結核病防治機構需要建立結核病人檔案管理網絡，由單位領導負責，結核病防治機構及相關檔案管理人員作為組成成員，以此來進一步強化各級結核病防治檔案工作的組織管理，確保檔案工作的規范化，進一步對結核病防治檔案管理體系進行完善。
2組織實施檔案管理計劃
我中心作為省級結核病防控機構，要做好全省結核病防治檔案工作規劃，制定切實可行的實施方案，加強對全省結核病防治檔案工作的技術指導，在對結核病檔案資料進行收集和登記過程中做好結核病防控的監測和督導工作，有效的實現對傳染源的控制，提高病人治愈率。同時，還要加大對結核病防治檔案管理工作的投入力度，提升結核病檔案管理的水平，從而為結核病防控工作提供重要的檔案信息支持。在結核病防治檔案管理工作中，為了能夠正確合理對文檔資料進行收集管理，改進日常工作中形成的資料分散的狀態，可以采取分級管理的方法。推行一事一檔制度，對資料收集管理進行創新，這與檔案工作的基本原則相符，而且又與結核病防治業務工作的特點相符合。這不僅能夠更好的對檔案工作的水平進行反映，而且領導還能夠對全局進行把握，并做好正確的決策。根據結核病防治工作具有延續性的特點，特別是在疫情監測工作中需要將幾年之間形成的監測資料進行分析對比，需要不斷對資料進行補充和完善，因此通過分級管理能夠更好的滿足結核病防治的日常工作需要。
3加強隊伍建設和人員培訓
目前檔案管理工作對檔案管理人員自身的綜合素質提出了更高的要求。不僅需要結核病檔案管理人員要強化自身的專業理論學習，加快知識結構的更新，而且還要樹立嚴謹的工作態度和愛崗敬業的精神。我省結核病防控檔案管理隊伍很大一部分人員在結核病防治檔案工作中缺乏工作經驗，自身檔案知識更是缺乏，這就需要加強結核病防治檔案隊伍的建設工作。通過定期開展培訓，努力提高結核病防治檔案管理人員的專業技能和職業素質，加強結核病檔案管理工作水平，從而為結核病防治工作的開展奠定良好的基礎。
4建立健全檔案管理制度
在結核病檔案管理工作中，需要進一步對結核病檔案管理制度進行完善。首先，建立健全結核病檔案管理制度。需要按照上級檔案管理部門的相關規定和要求，同時要結合本部門及本單位的實際情況，針對結核病檔案工作自身的特點來制定系統、規范的結核病檔案管理制度，明確各部門及各級的職責，對結核病檔案的形成、登記、收集、整理、保存、上報、利用及實施的過程等要進行細化，確保各項工作能夠全部做到位。其次，檔案人員在工作中需要嚴格遵循相關制度，做好制度的落實工作，使各項任務更加具體規范，具有可操作性。最后，要建立結核病檔案管理激勵機制，加大檢查力度，指導各級、各地區的結核病檔案管理情況，每年進行認真總結和表彰，使各地結核病檔案管理有序、健康的發展，充分調動了結核病檔案管理人員的積極性。
5加快推動結核病檔案的開發和利用
通過結核病檔案的開發和利用，制定有效的防治措施，探索出一系列行之有效的結核病控制策略，為人民的健康提供服務。因此，結核病的檔案收集、整理和開發、利用，不僅有利于提高結核病的防控水平，而且也能夠為提高全民的健康奠定良好的基礎。
6結語
加強結核病檔案管理工作，實現結核病檔案集中、統一管理，這不僅與結核病防治工作的特點相符合，而且能夠為結核病防治工作的順利開展提供重要的信息支持。結核病檔案管理水平的高低與結核病檔案管理人員自身素質息息相關，在加強結核病檔案管理工作中，也對檔案人員的素質提出了更高的要求。結核病檔案管理人員作為防控工作中非常重要的一個環節，需要提高自身的專業理論水平，與業務科室作好溝通和交流工作，及時完成檔案的收集和整理，在檔案管理實踐工作中不斷進行完善，從而更好的推動結核病檔案管理工作的順利開展。
作者：張碧波 單位：黑龍江省結核病預防控制中心
參考文獻：
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【關鍵詞】疾控中心；檔案管理；信息化
最近幾年以來，隨著互聯網的不斷普及，信息化建設已經成為各行各業主流的發展趨勢，檔案管理事業自然也不例外。對疾控中心來說，其本身的工作量極為龐大，尤其是對檔案管理工作而言，面對海量的信息數據，需要針對患者的個人情況實施整理，單純依靠人工整理往往難以有效保障精確性與工作效率。而通過信息化技術的應用，則能夠有效避免上述問題，能夠進一步簡化相關流程，使得工作量顯著降低，進一步提升檔案管理工作的效率。在相關部門的引導下，我國疾控中心檔案管理信息化建設通過多年的發展已經取得了一定的成績，與此同時，也暴露出一些不足，如何有效解決這些不足，進一步提升疾控中心檔案管理工作就成為社會各界共同關注的課題。
一、疾控中心檔案信息化管理存在的不足
（一）信息化基礎設施薄弱。檔案本身所具有的性質決定檔案信息化建設必然需要一定的軟硬件基礎，比如局域網、性能良好的電腦、檔案數據庫以及大容量服務器等等，同時還需要開發檔案管理專用軟件，加強檔案網絡日常維護管理工作等。然而，疾控中心檔案管理部門資金主要依靠財政撥付，資金撥付通常無法滿足檔案信息化管理方面的需求，使得信息化技術設施相對較為薄弱。
（二）管理制度存在滯后性。隨著檔案管理信息化建設的不斷深入，大部分疾控中心都在嘗試主動引入現金的管理方法與技術。然而，受到檔案管理傳統理念的制約，檔案信息化管理仍舊是沿用傳統的管理制度，沒有形成一套完善的管理體系，導致數據庫、資料以及信息管理方面都存在不同程度的滯后性。
（三）檔案管理隊伍綜合素質參差不齊。由于部分疾控中心對檔案信息化管理人才的重視程度不足，相關人才的培養與引進工作存在較大的滯后性，部分檔案管理人員往往身兼數職，并且沒有接受過系統的專業知識培訓教育，檔案管理隊伍綜合素質參差不齊，嚴重影響了檔案信息化管理工作的效率。
二、檔案管理信息化建設的措施與建議
（一）加強各項基礎設施的資金投入。1.硬件系統建設。疾控中心應當意識到硬件系統建設對檔案信息化管理的重要作用，為檔案管理部門爭取更多的資金投入，主動購入打印機、復印機、掃描以及高性能計算機等硬件設施。與此同時，針對疾控中心檔案管理工作龐大的信息資料，還應當購置專門用于檔案整理、收集的計算機，便于檔案信息的快速傳遞，進一步發揮硬盤儲存容量大、檢索快以及儲存方便的作用。2.數據庫建設。對于之前保存的紙質檔案，疾控中心應當進一步強化檔案管理數據庫建設，主動針對各種分散的、多種介質的檔案文本、照片、錄像以及錄音等進行有效的轉化歸檔處理，真正實現檔案資料的自動整理、檢索、查閱以及利用，提升疾控中心檔案管理工作的質量與精度。
（二）建立健全檔案信息化管理體系。檔案信息化管理與傳統的檔案管理工作存在巨大的差異性，倘若仍舊沿用傳統檔案管理制度，顯然會導致檔案信息化管理工作的效率下降。這就需要各個疾控中心綜合參考自身實際發展情況與檔案資料庫大小，建立一套完善的信息管理規章制度，進一步明確檔案管理的數量、人員以及檔案室進入要求等，將責任進行細化，并落實到具體崗位，通過明確實際工作的操作章程，保障有關工作人員均能夠按照相關規章制度來開展工作，進一步提升檔案信息化管理工作的規范性。除此之外，疾控中心還應當積極制定一套與管理制度完全適應的獎懲方案與監管方式，獎罰分明，進一步提升檔案管理人員的服務意識與自覺性，通過一套完善的檔案信息化管理體系，促使檔案信息化管理工作質量的穩步提升。
（三）加強檔案管理隊伍培訓教育。首先，疾控中心檔案管理部門應當加強檔案管理人員的后繼管理工作，通過制定業務考核體系、檔案管理人員任免體系、繼續教育體系等，進一步提升廣大檔案管理人員的緊迫感，使其能夠主動投入到學習中。其次，疾控中心應當綜合參考檔案管理工作的實際情況，制定針對性的晉升體系，在有效調動檔案人員能動性的同時，吸引更多的綜合素質過硬的檔案管理專業人才，以此來充實檔案管理隊伍，以此來帶動整個檔案管理隊伍綜合素質的提升。最后，加大檔案管理隊伍的繼續教育力度，通過主動開展多種類型的教育形式，包括講座、委培等形式，積極進行檔案管理專業知識、信息化專業知識的培訓，全面提升檔案管理隊伍的專業水平、信息化水平。
三、結語
綜上所述，作為政府疾病防控的重要單位，疾控中心檔案信息化建設不僅關系到疾控中心工作的質量，同時還關系到我國疾病防控事業的發展。這就需要疾控中心高度重視檔案信息化管理工作，針對當前檔案信息化管理工作中存在的不足進行系統的分析，同時制定針對性的解決對策，通過多方面舉措全面提升檔案管理工作質量，促進我國疾病防控事業健康、有序的發展。
【參考文獻】
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【關鍵詞】信貸檔案；風險防控；管理工作
信貸檔案管理是一項相當基礎的工作，它貫穿了借貸的整個過程，如果信貸檔案管理進行得好，那么就能夠有效地起到風險防控的作用，因此信貸檔案管理工作是一項不容忽視的重要工作。有了健全的信貸檔案之后，金融機構就能夠通過信貸檔案中所收集到的關于貸款客戶經營情況、盈利能力等的相關資料來進行分析，掌握信貸風險的情況，能夠起到一定的預警作用。如果根據貸款人的資料顯示其信譽和資產方面存在問題，那么就能夠更快速地做出反應，做好風險防控。健全的信貸檔案也有助于依法收貸，有助于幫助金融機構及時發現不良貸款，并且在依法進行訴訟的時候能提供具體而詳盡的資料數據。
一、信貸檔案管理的現狀
信貸檔案對于金融機構來說可以說是不可缺少的，但是信貸檔案管理工作的現狀卻令人擔憂，雖然說各金融機構對于信貸檔案重要性的認識逐年提高，對于信貸檔案管理辦法的貫徹也越來越好，但是不容否認的是在其中還是存在一些認識不夠或者管理不到位的問題。
（一）相關人員認識不夠。一些金融機構的信貸檔案管理人員對于信貸檔案重要性的認識不夠，認為只要貸款能夠發得出去，收得回來，那就已經足夠了，信貸檔案管理工作并不是那么重要的。更有些金融機構對于信貸業務的發展十分看重，但是對于信貸檔案管理就相對比較輕視了。在實際工作中，一些相關人員沒有做到妥善管理，不講究工作效率，造成工作拖沓甚至是錯漏的現象，在面對檢查工作的時候抱著一種得過且過的態度。由于他們對信貸檔案重要性的認識不夠，缺乏風險防控意識，因此導致信貸檔案的資料收集不夠完整，不夠嚴謹，同時在移交、歸檔等方面的手續不夠齊全，大大地影響了信貸檔案管理工作、
（二）資料搜集不夠完整。信貸檔案對于分析貸款人資料，進行風險防控預警相當重要，但是要讓它起到更有效的作用，還必須建立在信貸檔案資料收集完整、齊全，文本資料嚴謹的基礎上。但是有的金融機構對信貸檔案資料的搜集往往不夠重視，并出現了很多的問題。一部分問題體現在材料的多收、漏收和重收上，有些工作人員由于自己業務不夠精通，所以不知道哪些資料是必須要收集的，所以就導致了遺漏一些重要的資料，但是卻將一些不必要的資料收集了起來。比如說在土地類貸款項目中，環保評測是一份很重要的資料，有必要搜集，但是有的工作人員缺乏相關的認識，所以就導致這方面資料的缺收。又例如在房貸等貸款中，由于貸款時間很長，所以導致這方面的日常工作沒有能夠很好地完成，缺少了諸如貸款催收通知書等內容，殊不知這些資料是相當重要的，當貸款發生問題需要進行訴訟的時候，就會因為沒有貸款催收通知書而在訴訟時效等方面產生不必要的麻煩。也有一部分問題體現在資料搜集不夠嚴謹上，有的工作人員由于工作態度不夠認真或者是缺乏相關經驗，所以雖然搜集了某些資料，但是卻沒有進行認真地檢查，有的時候沒有給資料進行編碼，有的時候甚至連還沒有簽字蓋章的資料都搜集了起來。由于缺乏信貸檔案資料的嚴謹搜集，很容易導致信貸檔案缺乏連續性，也會給日后的信貸檔案調用產生不利的影響，當發生貸款風險的時候，在訴訟的時候就會導致處于相對不利的境況，產生不必要的損失。
（三）管理移交不夠規范。除了信貸檔案資料的搜集，信貸檔案的管理和維護也是相當重要的，若是信貸檔案的移交不夠及時，就會導致檔案的目錄和它實際的內容之間對不上號，以后需要查找信貸檔案的時候就會因此而受到影響。如果情況嚴重的話，還很有可能會因為信貸檔案移交不夠及時而造成重要的資料被非法篡改等現象，還可能會產生資產不良的情況，后果相當嚴重。除了移交方面外，信貸檔案還有其他管理方面的工作也是需要不斷規范化的，例如檔案的保存，這就十分重要。信貸檔案檔案有一定的保存期限，在這個期限中要確保檔案得到很好的保存。有些檔案室的環境相對比較差，出現潮濕，多蟲患等情況，這就會導致一些重要的信貸檔案遭到破壞，當需要調用這些資料的時候就會發現因為信貸檔案的保管不當而造成了不必要的風險損失。
二、加強信貸檔案管理的途徑
要完善信貸檔案管理，樹立風險防控意識，必須采取一些必要的手段，要強化隊伍建設，通過培訓和必要的考評機制來幫助所有相關的工作人員提高綜合素質，明確責任，同時還要規范信貸檔案管理工作的每一個步驟，讓信貸檔案資料的搜集更加完整有效。
（一）明確責任，統一認識。由于信貸檔案的主要責任人是信貸員，所以要規范每一個相關工作人員的行為，明確責任，統一認識，對所有的信貸員加強組織領導。信貸檔案相關工作領導要注意敦促每一個工作人員及時移交重要的信貸檔案，要加強他們對信貸檔案重要性的認識，杜絕遺漏、拖延、泄密等違規行為的出現，只有在思想上統一了認識，樹立了風險防范的意識，才能夠更好地做好信貸檔案管理工作。
（二）加強培訓，提高素質。對于工作人員來說，有了工作的責任感還不夠，還必須提高業務水平，所以金融機構要做好對工作人員的培訓工作，培養出一個高素質的信貸檔案隊伍。相關工作人員要認真學習《檔案法》等相關法令法規，并必須熟悉信貸檔案管理中的各項規章制度。為了促進工作人員樹立更高的風險防范意識，并不斷提高業務水平，可以對相關工作人員進行日常業務考核，并設立適當的獎懲措施，對于一些工作態度差，業務能力不強的員工要提出警示和教育，并采取“傳幫帶”等方式，讓他們更快地提高業務水平。
（三）嚴格管理，規范步驟。各金融機構要規范每一個工作步驟，及時收集和登記相關數據，尤其是在核實客戶真實身份等方面，更要嚴格按照規定的步驟執行，只有這樣才能夠更有效地進行風險防控。由于傳統的信貸檔案管理模式存在各種問題，所以金融機構可以逐步改變傳統的信貸檔案管理模式，采用信息聯網等高科技的手段，建立更加完善的信貸檔案管理系統，進行電子化管理可以有效地提高工作效率，同時也能通過設置各種權限，建立多重保密措施等方法，讓檔案資料更具有安全性。
三、結論
加強信貸檔案管理，樹立員工的風險防控意識，這對于金融機構來說是十分重要的，相關工作人員應該端正自己的工作態度，明確責任，并通過不斷地學習和技能評測來不斷提高自己的業務水平。同時信貸檔案管理工作也應該與時俱進，可以采用電子化管理等手段提高工作效率，并更好地進行風險防控，維護金融穩定，促進可持續的發展。
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關鍵詞：疾控中心；檔案管理；規范化管理；具體措施
縣級疾控中心的檔案記載著一個地區疾病控制機構的具體的歷史信息和現狀的具體信息的，是作為研究疾病，進而控制其再次發生的參考資料的，尤其是一些還沒有徹底根除或者研究出對策的一些疾病，因此檔案的管理就顯得尤為的重要，其價值是不可言喻的。另外縣級疾病控制中心的檔案也是關系到民生的大事，是民生檔案的一個重要組成部分，與人民群眾的身體健康息息相關，還會對一個縣、一個地區的和諧穩定具有重大的影響作用。因此說，疾病控制中心檔案的科學化管理是十分有助于推進疾控事業發展的。因此，非常有必要加強和推進疾控機構檔案的規范化的管理。
1 對于縣級疾控中心檔案規范化管理的意義
（一）縣級檔案的規范化管理可以提升疾控系統對檔案法律化的意識。
當疾控中心重視和加強檔案規范化管理的時候，就會聯系到我國法律中關于《檔案法》的法律內容了，就會自主地進行學習和落實，會從法律的層面上來認識到檔案工作的重要性，其檔案意識勢必會有很大的提高，這就糾正了以前的對檔案不夠重視的局面。
（二）檔案的規范化管理可以使機構領導層面加強檔案室的重視程度。
當疾控中心把檔案管理規范化建設作為一個年度的工作目標時，會從組織機構等方面進行系統化推進。如成立專門機構領導小組，這樣疾控領導就會從人力、財力、物力等方面給予更多的投入和支持，使檔案管理的規范化建設具備了必要的物質條件。
（三）檔案的規范化管理有助于檔案的收集、整理、保管和有效利用。
檔案室對檔案進行規范管理，具體體現在檔案管理工作的專職人員更加完備，管理制度更加完善，硬件配備更加齊全、標準。尤其是在對于資料進行分門別類歸檔，使檔案資料得到好好保管。檔案分類以及檔案日期的設定將更加明確，這樣有利于將之前比較分散的檔案做出更加規范的管理，確保檔案保管和查找更加方便。
（四）檔案管理的規范化管理有利于推動檔案的數字化建設。
檔案管理的規范化管理可促進實現檔案的科學信息化管理。檔案實現了規范化管理，則有助于檔案工作人員將檔案輸入到電腦當中，再運用專門的管理軟件對檔案進行管理，實現了管理的電子化存檔。當電腦上擁有了檔案的數據庫之后，就可以在網絡中進行分享了，這就提高了檔案的利用率，可以更好地實現檔案資源的共享，促進疾病預防事業的進一步發展。
（五）檔案規范化管理有利于改善目前檔案管理工作中的短板問題。
檔案進行規范化管理有著重要的作用和意義。但是，現在縣級疾病機構的檔案管理存在許多不健全不完善的方面。首先疾控中心的檔案管理制度不健全，或留于形式，而且各種硬件設備配備很不全，管理方式落后，有的無專職檔案工作人員，即使有檔案專職工作人員絕大多數非檔案管理專業，對檔案管理缺乏較高的綜合素質。因此，在這種狀況下，檔案管理工作不到位，檔案信息不健全，利用率較低。
2 提高縣級疾病控制中心關于檔案管理的方法措施
2.1 完善縣級疾控中心檔案的管理體系
1、建立綜合檔案資料管理機構，進行統一的集中管理。縣級疾病控制機構想要對檔案資料進行規范的管理模式，首先需要設置專門的一個管理部門，集中起來對資料進行管理，專門負責搜集、整理和保管疾控中心的所有部門的檔案。與此同時，還要對其進行一定的監管，它的作用是從宏觀上指導檢查檔案資料管理機構的工作，以此來執行國家、省市管理部門對這項業務的規范要求。
2、重視檔案管理工作，將其納入到領導議程，將其作為疾控機構的一個中心目標。
重視檔案的規范化管理，就需要設立專職部門和專職人員，同時還應該明確一名具體分管領導，專門負責檔案的管理工作。這樣可以協助解決以前檔案管理存在的諸多問題，比如硬件設備差、經費不充足等問題，檔案的工作納入到責任制中來進行考察和核實。
3、對檔案管理人員進行培訓，提高管理工作人員的業務。
檔案管理人員需要多參加一些省市和縣里面對檔案管理人員的培訓互動，進而使他們接受最新的思想和技術知識，提高自己的管理水平。同時還能夠提高他們的職業精神，使得他們更加具備責任心，把檔案的管理工作做大非常細心，以保證檔案的完整性，敢于同一些違反《檔案法》的行為做出堅決斗爭，以確保檔案管理工作有序地展開。
2.2 加強縣級疾病控制中心對疾控檔案的基礎性建設
1、要明確檔案管理人員的職責分工，以及采取一些制度，并且要將制落實，這樣制度才能夠起到其應有的作用，這些制度包括檔案的接受、整理、保管、統計制度以及檔案的保密、借閱、鑒定和銷毀等多種制度。對疾控中心的檔案要按照類目進行分們別類地地進行保存，這樣有利于對檔案的保存和方便查閱等。
2、檔案的保存要做到系統完整，所用的紙張是要達到質量標準的。文檔的采集編纂到規整是需要各個環節都到位的，當以上的任務都做好以后，還需要領導的簽字后再送到疾控中心的檔案管理室內進行保存，這樣有利于保證檔案管理的質量以及監督的有效性，使得其他的科室對檔案資料也有所了解，以后在移交工作也會方便很多的。
3、做好疾控中心檔案管理的關于社會服務的工作，方便有相關知識需要的學生專家等的查閱。在以前的疾控中心的檔案管理工作中，管理工作做起來是比較被動的，有關疾控的信息的被利用率是比較低的。而隨著現在公共衛生環境的逐步變化，之前的被動性的服務是要變成更加主動的，對于大規模的傳染病性疾病比的一些相關信息和預防的措施等是要向向公眾公布的，還可以在縣醫院、小區衛生室門口設置一些貼士，使得檔案成為大家可以在日常中可以看得到的衛生知識，服務于大眾。
3 總結
從上文可以看出，縣級疾病預防控制中心檔案管理工作的規范化和科學化建設，有著重要的意義。既可以促進檔案事業更加健康、有序地發展，又可以推進疾病預防控制專業的進步。隨著社會經濟和科學技術的日益發展進步，再加上各級領導對于檔案事業的重視，相信疾控中心的管理工作會不斷地完善，做到與時俱進，充分發揮出檔案管理的重要作用，促進社會事業的科學穩定有序的發展。
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