時(shí)間:2022-11-20 17:10:57
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今年,省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評(píng)組認(rèn)為:元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo)),評(píng)估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組,在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí),也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是,對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見,具體講五個(gè)方面的問題:
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案,核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、07年履職自評(píng)報(bào)告和06年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
今年,省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評(píng)組認(rèn)為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo)),評(píng)估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組,在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí),也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是,對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見,具體講五個(gè)方面的問題:
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案,核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
一、 當(dāng)前縣級(jí)教育督導(dǎo)中存在的問題
1.督導(dǎo)評(píng)估缺乏針對(duì)性
近些年來縣級(jí)教育督導(dǎo)部門對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估采用的都是“一把尺子”衡量。這種缺乏針對(duì)性的評(píng)估,既影響了評(píng)估的有效性和評(píng)估結(jié)果的可信度,又不利于調(diào)動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的積極性。不同的學(xué)校,不同階段的教育發(fā)展水平是不盡相同的,因此,評(píng)估要注意差異性、動(dòng)態(tài)性與發(fā)展性。
2.重終結(jié)性評(píng)估,輕形成性評(píng)估
筆者工作至今,目睹過也親自接受過上級(jí)督導(dǎo)評(píng)估數(shù)次,但大都是在學(xué)期結(jié)束時(shí)進(jìn)行的,學(xué)期中很少進(jìn)行。督導(dǎo)工作多形式化,由被督導(dǎo)校自己填寫幾張表格就算完成了督導(dǎo)任務(wù)。
3.重文字材料查閱,無現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)
督導(dǎo)工作未進(jìn)行前督導(dǎo)部門一般都會(huì)提前幾天電話通知被督導(dǎo)學(xué)校,告之被督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)。接到通知的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),無疑會(huì)騰出人手,甚至命令全校教師停課,有針對(duì)性地做文字材料,應(yīng)付檢查,蒙混過關(guān)。這種督導(dǎo)完全失去了意義。
4.重行政管理督導(dǎo),輕教育教學(xué)特別是課堂教學(xué)督導(dǎo)
督導(dǎo)過程中,一般督導(dǎo)組只是翻翻資料,聽聽匯報(bào),從中了解學(xué)校行政管理的方法與手段,很少到實(shí)踐中核查這些資料和匯報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。
二、 優(yōu)化教育督導(dǎo)機(jī)制,有效推進(jìn)教育發(fā)展
時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,教育督導(dǎo)的措施也必須遵循客觀規(guī)律,跟上時(shí)代步伐。教育督導(dǎo)隊(duì)伍的整體素質(zhì)必須得到進(jìn)一步提高,督導(dǎo)的程序也必須得到進(jìn)一步規(guī)范。只有這樣,教育督導(dǎo)才能真正發(fā)揮作用,才能真正實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)目的,從而促進(jìn)學(xué)校教育更好更快地發(fā)展。
1.制定確實(shí)可行的“一校一標(biāo)” 督導(dǎo)方案
各級(jí)各類學(xué)校的教育要求、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,督導(dǎo)部門要深入調(diào)研,制定出符合各所學(xué)校發(fā)展要求的督導(dǎo)細(xì)則。制定的細(xì)則要廣泛聽取校方意見,細(xì)則的制定必須要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,做到既不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)又不隨意拔高要求,力爭(zhēng)做到科學(xué)、合理,達(dá)到既能調(diào)動(dòng)管理學(xué)校的積極性,又能促進(jìn)學(xué)校后續(xù)發(fā)展的目的。
2.“定期與不定期”相結(jié)合,重視現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)
學(xué)校的發(fā)展是持續(xù)的,不能只重結(jié)果,忽視過程,更不能只重文字材料,而忽視實(shí)際情況。教育督導(dǎo)部門要由定期督導(dǎo)轉(zhuǎn)向定期與不定期相結(jié)合,由重文字材料檢查轉(zhuǎn)向重現(xiàn)場(chǎng)查看和暗查暗訪,做實(shí)教育督導(dǎo)工作,真正起到教育督導(dǎo)作用。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把督導(dǎo)人員準(zhǔn)入關(guān)
教育督導(dǎo)應(yīng)該是行家里手,不應(yīng)是普通職員,更不能是東拼西湊的兼職人員,應(yīng)該有一支穩(wěn)定的專職的督導(dǎo)隊(duì)伍。督導(dǎo)成員要經(jīng)常深入教育一線研究、指導(dǎo)工作,更要不斷創(chuàng)新工作思路,為教育發(fā)展出謀劃策。
4.加強(qiáng)教育督導(dǎo)的監(jiān)督力,建立“督導(dǎo)回查”制度
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)2010年度教育工作督導(dǎo)評(píng)估,在縣迎接省市政府督導(dǎo)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為切實(shí)做好本次綜合督導(dǎo)評(píng)估工作,特成立評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。
1、評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組
副縣長(zhǎng)賈匯紅任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任、人防辦主任程波、縣教育局局長(zhǎng)何冰、縣教育局副局長(zhǎng)、督導(dǎo)室主任張久民任副組長(zhǎng)。
2、評(píng)估工作小組
由縣人事局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣教育局抽調(diào)專門人員組成,具體負(fù)責(zé)評(píng)估中的有關(guān)事宜。
二、工作日程
12月3日召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教辦主任會(huì)議,部署評(píng)估工作。12月10日召開縣評(píng)估小組全體成員會(huì)議,培訓(xùn)評(píng)估人員。評(píng)估工作于12月14日開始進(jìn)行,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)半天(周末休息)。具體時(shí)間另行通知。
三、督導(dǎo)評(píng)估基本程序
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自評(píng)。本年度評(píng)估方案分綜合評(píng)估和年度發(fā)展評(píng)估兩項(xiàng)指標(biāo),綜合評(píng)估分值1000分,年度發(fā)展評(píng)估分值600分,方案設(shè)一級(jí)指標(biāo)(A級(jí))4項(xiàng),二級(jí)指標(biāo)(B級(jí))20項(xiàng),另設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)加分100分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照要求分別開展自查自評(píng),認(rèn)真核實(shí)自評(píng)得分,按要求寫出自評(píng)報(bào)告,認(rèn)真填寫自評(píng)打分表。要堅(jiān)持實(shí)事求是,保證各項(xiàng)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無漏項(xiàng)、缺項(xiàng),準(zhǔn)確無誤。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后,于12月10日前報(bào)縣政府教育督導(dǎo)室辦公室。
(二)縣綜合督導(dǎo)評(píng)估。縣評(píng)估組在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自評(píng)材料進(jìn)行認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。
(三)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果分別以書面形式反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),并通過一定形式予以公布;同時(shí),將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果納入縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核,并作為縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
四、督導(dǎo)評(píng)估基本辦法
督導(dǎo)評(píng)估組赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后,簡(jiǎn)要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)工作匯報(bào),然后由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦事處主任)抽簽,確定本次檢查的2處完全小學(xué)(本次不再抽查教學(xué)點(diǎn)),當(dāng)場(chǎng)宣布名單;中學(xué)、中心小學(xué)必查。分綜合組、戰(zhàn)略地位組、教育投入與辦學(xué)條件組、學(xué)校管理組、學(xué)前成人教育組開展活動(dòng)。綜合組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談,到學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)視察。戰(zhàn)略地位組負(fù)責(zé)檢查B1、B2、B4、B10、B19,教育投入與辦學(xué)條件組負(fù)責(zé)檢查B3、B5、B6、B7、B8、B9,學(xué)校管理組負(fù)責(zé)檢查B5、B10、B11、B12、B13、B14、B15、B18、B20,各組當(dāng)場(chǎng)查閱檔案資料,了解有關(guān)情況(請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道將有關(guān)材料集中到匯報(bào)地點(diǎn)),然后到所抽查學(xué)校進(jìn)行驗(yàn)證。學(xué)前成人教育組負(fù)責(zé)檢查B16、B17、B18,分別到幼兒園和成教中心進(jìn)行檢查。各組檢查完后到匯報(bào)地點(diǎn)集合。
五、督導(dǎo)評(píng)估要求
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)搞好自評(píng)。實(shí)事求是、扎扎實(shí)實(shí)搞好自評(píng),是保證督導(dǎo)評(píng)估取得實(shí)效的重要基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)存在問題,認(rèn)真進(jìn)行整改,堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)指標(biāo)虛列、虛報(bào),自評(píng)計(jì)分不實(shí)等現(xiàn)象,為迎接省、市、縣督導(dǎo)評(píng)估奠定基礎(chǔ)。
(二)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)估應(yīng)遵循的原則。一是堅(jiān)持統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與要求的原則。評(píng)估組全體成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣督導(dǎo)評(píng)估方案內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持公開透明的原則。努力做到評(píng)估程序、方法和減分因素公開、透明。按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估人員在打分表上要認(rèn)真填寫主要成績(jī)和扣分原因,當(dāng)場(chǎng)打分,實(shí)行評(píng)估人員簽字、被評(píng)估單位人員簽字、組長(zhǎng)簽字;要嚴(yán)格督導(dǎo)評(píng)估程序,增強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估透明度,督導(dǎo)評(píng)估的全過程要自覺接受監(jiān)督。三是堅(jiān)持公平、公正的評(píng)估原則。每位評(píng)估工作人員都要做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度,公正、公平評(píng)估,不準(zhǔn)摻雜任何感情因素和個(gè)人印象觀點(diǎn)。評(píng)估的各項(xiàng)數(shù)據(jù)要做到求真、求實(shí),在此基礎(chǔ)上,核定各自評(píng)估的分?jǐn)?shù),切實(shí)做到得分有理,扣分有據(jù),經(jīng)得住復(fù)查和驗(yàn)證;四是堅(jiān)持一絲不茍、實(shí)事求是的原則。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,或在評(píng)估過程中拒絕提供真實(shí)檔案材料,或者妨礙評(píng)估工作正常進(jìn)行的,相關(guān)的B級(jí)指標(biāo)自評(píng)可信度判為0分,視情節(jié)輕重,對(duì)相關(guān)人員予以通報(bào)批評(píng)。
主要工作:
1.順利通過了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照上級(jí)文件精神,我區(qū)今年代表長(zhǎng)春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查,在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)正處長(zhǎng)級(jí)督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下,一行5人,于xx年11月14日—19日,在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王淑麗同志的陪同下,對(duì)我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。
督導(dǎo)評(píng)估期間,分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報(bào);抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園;考察了長(zhǎng)春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園,省督導(dǎo)評(píng)估組通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對(duì)綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評(píng)估,并召開了反饋會(huì)。檢查組對(duì)我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對(duì)縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估,有力地推動(dòng)了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍,為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.完成了第三批省“三a學(xué)校”的評(píng)估驗(yàn)收工作
根據(jù)省、市文件的要求,我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢,xx年12月12日,市督導(dǎo)室一行7人通過看材料,實(shí)地踏查,對(duì)我區(qū)迎賓路小學(xué),合心小學(xué)進(jìn)行了檢查,檢查組對(duì)兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
3. 全面完成了長(zhǎng)春市xx年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照長(zhǎng)春市教育督導(dǎo)工作的要求,將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強(qiáng)化對(duì)全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過程性的檢查指導(dǎo),重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估是一種綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,旨在激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學(xué),促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點(diǎn)工作督導(dǎo)評(píng)估的要求,督導(dǎo)室于 11月29日—12月16日對(duì)34所中小學(xué)進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估檢查,促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。
5. 加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與吉林省教育督導(dǎo)網(wǎng),區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)意見》,僅xx年,已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇,其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開。
6.落實(shí)了專項(xiàng)督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織,幼教科、體育衛(wèi)生科參與,對(duì)我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查,通過家長(zhǎng)問卷、實(shí)地踏查、查看賬目等方式對(duì)幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查,對(duì)存在問題的幼兒園限期整改。
一、自評(píng)整改時(shí)間
自評(píng)時(shí)間自發(fā)文之日起至年10月30日前;整改時(shí)間根據(jù)附件“整改期限”要求。
二、自評(píng)整改對(duì)象
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;
2、區(qū)直有關(guān)教育職能單位;
3、學(xué)校。
三、自評(píng)整改依據(jù)
1、自評(píng)依據(jù):《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估意見的通知》(政辦[]15號(hào));《關(guān)于印發(fā)〈省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分方法(修訂)〉的通知》(政教督[]41號(hào))等。
2、整改依據(jù):《市區(qū)人民政府關(guān)于年度教育工作省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估工作整改方案的報(bào)告》(政[]86號(hào))。
四、自評(píng)整改重點(diǎn)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、抓組織入學(xué)。依法做好組織入學(xué)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須履行教育職責(zé)和義務(wù)。因此,要加大對(duì)義務(wù)教育法等法律法規(guī)的宣傳力度,及時(shí)組織、動(dòng)員適齡少兒按時(shí)入學(xué),年8月底前及時(shí)發(fā)放入學(xué)通知書,確保3周歲按時(shí)入園,6周歲按時(shí)入學(xué),小學(xué)畢業(yè)生100%升入初中。
2、抓控輟保學(xué)。義務(wù)教育階段輟學(xué)率是“雙高普九”中七個(gè)“一票否決”項(xiàng)目之一,務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的高度重視。為做好“控輟保學(xué)”工作,一要加強(qiáng)宣傳,把“控輟保學(xué)”宣傳深入人心;二要強(qiáng)化責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行“雙線目標(biāo)管理責(zé)任制”,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制;三要狠抓落實(shí),進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)通知、在外就讀學(xué)生取證和輟學(xué)生報(bào)告等工作的落實(shí)力度,形成規(guī)范化、常規(guī)化的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。四要突破難點(diǎn),在外學(xué)生就學(xué)取證是控輟保學(xué)工作的難點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)子、入戶等方式,組織和發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部在每個(gè)學(xué)期期初、期末主動(dòng)抓好取證工作,力爭(zhēng)取證到位率、有效性達(dá)100%。
3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學(xué)是“雙高普九”中七個(gè)“一票否決”項(xiàng)目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機(jī)制,做好動(dòng)員適齡殘疾入學(xué)工作。
4、抓好幼、成教。大力發(fā)展幼兒教育,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園;辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校,搞好掃盲工作,開展勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn),完成15-24周歲文化程度核實(shí)更改工作。
5、抓文化戶口建設(shè)。一是進(jìn)一步完善文化戶口冊(cè)(含有戶籍的、未申報(bào)戶籍的、外來人口三種);二是做好文化戶口滾動(dòng)登錄工作,要有專人管理,專人負(fù)責(zé);要根據(jù)本地就學(xué)學(xué)生名冊(cè)及取證證明等相關(guān)材料,認(rèn)真做好文化戶口登錄滾動(dòng)、統(tǒng)計(jì)匯總等工作;三是認(rèn)真做好資料整理、歸檔等工作。
(二)區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體,在做好本單位自評(píng)工作的同時(shí),還要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認(rèn)真履行教育工作職責(zé)。
1、做好存在問題整改工作。針對(duì)年月份省政府對(duì)我區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估中提出的具體問題,進(jìn)一步梳理、整改,能整改的要及時(shí)整改,一時(shí)有困難的不能整改到位,要提出具體整改方案。同時(shí)重點(diǎn)協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進(jìn)修學(xué)校等教育職能單位認(rèn)真做好自評(píng)整改工作。
2、做好組織入學(xué)、控輟保學(xué)工作。一是加大宣傳力度,做好組織適齡少兒按時(shí)入學(xué),做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作;加大控輟保學(xué)力度,督促學(xué)校做好動(dòng)員輟學(xué)生返校等工作。
3、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理。一是全面推進(jìn)素質(zhì)教育,不斷提高教育質(zhì)量,不斷提升辦學(xué)品位,讓學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。二是加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。著重抓好學(xué)籍管理,努力推進(jìn)電子學(xué)籍工作進(jìn)程,做好變動(dòng)學(xué)生的跟蹤、取證、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。
4、做好C、D級(jí)危房改造工作。學(xué)校繼續(xù)使用C、D級(jí)危房在“雙高普九”驗(yàn)收中將被一票否決,區(qū)教育局要按照區(qū)政府的要求,狠抓危改項(xiàng)目的落實(shí)工作,確保學(xué)校不繼續(xù)使用C、D級(jí)危房。
5、加強(qiáng)學(xué)校安全工作。要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的安全意識(shí),加大對(duì)師生的安全教育和防災(zāi)應(yīng)急能力的培養(yǎng),完善安全措施和硬件配套設(shè)施,確保在“雙高普九”驗(yàn)收中不因?qū)W校出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故而被一票否決。
6、準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。要根據(jù)指標(biāo)要求,為區(qū)政府提供相關(guān)的備查材料。
(三)區(qū)財(cái)政局
對(duì)照省督導(dǎo)評(píng)估時(shí)提出的有關(guān)問題,制訂整改方案并加以落實(shí),要高度重視“雙高普九”兩個(gè)一票否決項(xiàng)目(區(qū)本級(jí)財(cái)政對(duì)教育撥款未全面達(dá)到“三個(gè)增長(zhǎng)”;挪用、截留、擠占教育經(jīng)費(fèi))的自評(píng)情況;繼續(xù)加大對(duì)教育的財(cái)政投入力度,并準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。
(四)區(qū)政府教育督導(dǎo)室
要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好教育工作督導(dǎo)評(píng)估的業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真開展年度自評(píng)和整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
(五)區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門,全面完成對(duì)全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學(xué)鑒定工作,并及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)。
(六)公安分局
要及時(shí)核實(shí)3-24周歲戶籍人口數(shù),并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)教育督導(dǎo)室提供相關(guān)資料;配合有關(guān)單位認(rèn)真做好15-24周歲戶籍人口中的文化程度核實(shí)更改工作。
(七)其他教育職能單位(即自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
對(duì)照教育工作職能及整改方案要求,認(rèn)真做好自評(píng)整改工作。提供年度為教育辦好事實(shí)事書面匯報(bào)材料,并于年10月20日前送區(qū)教育督導(dǎo)室。
五、自評(píng)整改要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)意識(shí)。建立區(qū)級(jí)人民政府教育工作年度自評(píng)整改制度,是落實(shí)我區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)政府依法履行教育管理職責(zé),推進(jìn)教育又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。目前我區(qū)教育工作面臨許多困難和問題:年月雖然通過省政府教育督導(dǎo)驗(yàn)收,但一年一度的教育工作自評(píng)整改工作、年省政府對(duì)我區(qū)“雙高普九”驗(yàn)收前檢查指導(dǎo)和年省政府對(duì)我區(qū)“雙高普九”驗(yàn)收等任務(wù)依然艱巨。我區(qū)教育工作困難大、問題多、任務(wù)重、時(shí)間緊,各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)教育工作自評(píng)整改的重要性和緊迫性。
2、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。我區(qū)在進(jìn)行教育工作自評(píng)過程中,始終堅(jiān)持自評(píng)的過程也是整改的過程,整改貫穿自評(píng)全過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估整改方案中存在問題,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,提出切實(shí)可行的自評(píng)整改工作計(jì)劃,做到目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實(shí)、成效明顯。
3、嚴(yán)格督查,促進(jìn)落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府將在各單位自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,由督查小組對(duì)各階段自評(píng)工作進(jìn)行督查,促進(jìn)各階段自評(píng)工作扎實(shí)有效開展。對(duì)認(rèn)真履行教育工作職責(zé),及時(shí)完成自評(píng)工作的單位予以通報(bào)表揚(yáng),并作為績(jī)效考評(píng)的依據(jù)之一;對(duì)不認(rèn)真開展自評(píng)工作的單位及相關(guān)責(zé)任人,予以通報(bào)批評(píng),問題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
六、自評(píng)整改時(shí)間安排
(一)上報(bào)材料內(nèi)容及時(shí)間
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)上報(bào)材料:《年度區(qū) (鄉(xiāng))鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料》一式八本;《省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》中的事業(yè)發(fā)展表1—表6相應(yīng)的各種過渡表(含各村)一式二本。
2、區(qū)教育局應(yīng)提供上報(bào)的材料:《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)報(bào)告》;《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)匯報(bào)》(領(lǐng)導(dǎo)講話);《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)表》各1份。
3、區(qū)財(cái)政局提供上報(bào)的材料:教育經(jīng)費(fèi)與管理中的相關(guān)報(bào)表、自評(píng)表。
4、區(qū)教育督導(dǎo)室提供上報(bào)的材料:《年度省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估登記表》;《年度省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》。
5、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)提供的材料:-學(xué)年度6-15周歲殘疾少兒花名冊(cè)(按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、類別分別造冊(cè)、統(tǒng)計(jì))。
以上各種材料均加蓋單位公章,并附帶軟盤1張。于年10月30日前送區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室。
(二)區(qū)級(jí)檢查
1、區(qū)政府定于今年11月組織區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)估小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)估。
2、今年12月中旬對(duì)區(qū)直各教育職能單位的自評(píng)整改情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
一、建設(shè)高素質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)實(shí)效性的基礎(chǔ)
教育督導(dǎo)工作的效果如何,很大程度上取決于督導(dǎo)隊(duì)伍的素質(zhì)。高效能、高質(zhì)量地開展教育督導(dǎo)工作,完成推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育這一督導(dǎo)工作的中心任務(wù),必須建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化高素質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍。督學(xué)是督導(dǎo)工作的操作者,督學(xué)的素質(zhì)水平必將影響督導(dǎo)工作的開展。因此,對(duì)督學(xué)的任職資格從思想政治素質(zhì)、學(xué)歷、職稱和從事教育工作的經(jīng)歷等幾方面進(jìn)行明確的規(guī)定和要求,將真正把懂教育的專業(yè)人士吸收到督導(dǎo)隊(duì)伍中來,才能勝任督導(dǎo)工作的重任。為此,建立隊(duì)伍后應(yīng)該高度重視對(duì)督導(dǎo)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,定期或不定期地開展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)理論知識(shí),進(jìn)行崗位培訓(xùn),提高督導(dǎo)隊(duì)伍的思想水平和專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能,創(chuàng)建一支高素質(zhì)的督導(dǎo)工作隊(duì)伍,這是教育督導(dǎo)工作取得快速發(fā)展需要的人才保障,是督導(dǎo)工作取得實(shí)效性的基礎(chǔ),也是督導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、完善機(jī)制、建立制度是保證教育督導(dǎo)實(shí)效性的前提
管理制度是督導(dǎo)工作有序開展的保障,是工作的依據(jù),是開展督導(dǎo)工作的前提。隨著教育督導(dǎo)制度的建立,建立和完善教育督導(dǎo)評(píng)估制度,形成良好的運(yùn)行機(jī)制是非常重要和必要。通過執(zhí)行《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》、《甘肅省小學(xué)綜合督導(dǎo)評(píng)估方案》、《甘肅省初級(jí)中學(xué)綜合督導(dǎo)評(píng)估方案》等有關(guān)法律和制度機(jī)制;認(rèn)真制定《綜合督導(dǎo)工作流程圖》、《專項(xiàng)督導(dǎo)工作流程圖》《學(xué)校自評(píng)工作流程圖》、《縣教育督導(dǎo)暫行辦法》、《縣督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》、《督學(xué)行為準(zhǔn)則》、《督學(xué)下鄉(xiāng)制度》等工作制度和程序,積極探索建立并實(shí)施督前通知制度、學(xué)校自查自評(píng)制度、督前介入制度、督中反饋制度、督后通報(bào)制度和跟蹤回訪、整改落實(shí)制度等工作機(jī)制;一方面保障督導(dǎo)工作有序開展,保證督導(dǎo)的效果落到實(shí)處,一方面為學(xué)校的自主發(fā)展、自我完善拓展了空間,有助于學(xué)校查漏補(bǔ)缺,得到學(xué)校和社會(huì)的理解和認(rèn)可。通過建立與完善制度,督導(dǎo)任務(wù)和內(nèi)容有章可循、有法可依、有的放矢,避免督導(dǎo)工作的隨意性和盲目性,確保督導(dǎo)工作有序、高效、高質(zhì)量的開展的前提。
三、著力落實(shí)制度和運(yùn)行機(jī)制是保證教育督導(dǎo)實(shí)效性的重要途徑
制定工作流程和規(guī)范工作制度的同時(shí)關(guān)鍵在督導(dǎo)工作過程中的狠抓制度的落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的實(shí)效。例如隨訪督導(dǎo)中狠抓落實(shí)“六步走”制度機(jī)制,就是督前的問題或主題(翻閱上次督導(dǎo)的相關(guān)資料確定主題);督前的備案(向縣政府教育督導(dǎo)室報(bào)告);督中的深入(聽、查、看、訪);督后的匯總意見(即匯總意見并及時(shí)反饋);事后整改(要跟蹤下發(fā)限期整改通知),整改要復(fù)查(即限期整改,定期復(fù)查),復(fù)查再匯報(bào)(即整改的再復(fù)查,結(jié)果再匯報(bào))。
四、實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)是實(shí)現(xiàn)實(shí)效性督導(dǎo)的重要手段
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布,將全縣所有學(xué)校按地域特點(diǎn),劃分督學(xué)責(zé)任工作區(qū),由縣人民政府督導(dǎo)室選派督學(xué),通過制定完善《督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》,形成了覆蓋城鄉(xiāng),公、民辦,學(xué)前教育,義務(wù)階段教育,高中階級(jí)教育的立體式督學(xué)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》的有關(guān)要求,要求每位責(zé)任區(qū)督學(xué)每學(xué)期下校督查不少于4次,對(duì)所轄責(zé)任區(qū)的學(xué)校(幼兒園)每月至少進(jìn)行一次督導(dǎo),且一定要帶著主題或問題進(jìn)學(xué)校,每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)對(duì)每月的督導(dǎo)情況形成督導(dǎo)工作報(bào)告上報(bào)縣政府教育督導(dǎo)室。每次督導(dǎo)都做到“五有”,即有督導(dǎo)記載、有情況交流、有意見反饋、有整改通知書、有整改匯報(bào)材料,促進(jìn)了督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
五、實(shí)施責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)實(shí)效性督導(dǎo)的強(qiáng)有力措施
實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo),通過公布責(zé)任督學(xué)的電話方式,做到教師、學(xué)生、家長(zhǎng)可以直接與督學(xué)交流和反映問題,減少了學(xué)校和教育局的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),消除了學(xué)生和家長(zhǎng)不敢說真話的顧慮,調(diào)整了學(xué)生、家長(zhǎng)、教師問卷的數(shù)量和質(zhì)量,把對(duì)學(xué)校的監(jiān)督、指導(dǎo)落實(shí)在工作的第一線,貼近了與學(xué)校、與教師、與學(xué)生、與家長(zhǎng)等的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校的全方位的評(píng)價(jià)和督導(dǎo)。
六、狠抓督導(dǎo)結(jié)果整改落實(shí)是實(shí)現(xiàn)實(shí)效性督導(dǎo)的有力抓手
督導(dǎo)結(jié)束后,要求對(duì)督后所列問題限期整改,責(zé)任督學(xué)要狠抓“督后”整改階段的督促、指導(dǎo)和監(jiān)督。采取獎(jiǎng)罰措施和辦法,對(duì)整改落實(shí)情況與被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人的評(píng)優(yōu)選先、職稱晉升、年度考核、績(jī)效工資掛鉤;在規(guī)定期限內(nèi),對(duì)有能力整改而沒有實(shí)施整改的學(xué)校,建議主管部門追究校長(zhǎng)責(zé)任;通過以上措施推進(jìn)整改落實(shí),提高了督導(dǎo)的效益和質(zhì)量,推進(jìn)了縣直部門和學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展,提升學(xué)校管理水平。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以區(qū)委八次黨代會(huì)精神統(tǒng)攬工作全局,樹立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的督導(dǎo)工作中要改革督導(dǎo)模式,創(chuàng)新督導(dǎo)形式和方法,做到督政、督學(xué)并舉,使我區(qū)教育督導(dǎo)工作再上新臺(tái)階。
二、重點(diǎn)工作
今年教育督導(dǎo)工作的整體思路是:把握一個(gè)基調(diào)(督導(dǎo)為教育教學(xué)服務(wù)),突出二個(gè)重點(diǎn)(做好“兩基”國(guó)檢的準(zhǔn)備工作,做好“督縣”的基礎(chǔ)工作);加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)(等級(jí)學(xué)校建設(shè)、檔案建設(shè)、督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè));實(shí)施四項(xiàng)督導(dǎo)(“把脈式督導(dǎo)、創(chuàng)建式督導(dǎo)、輪評(píng)式督導(dǎo)、綜合性督導(dǎo))。
三、具體措施及安排
1、全力搞好“兩基”國(guó)檢的迎檢工作,全室人員要明確職責(zé),分工合作,按照市督導(dǎo)室要求,收集整理各種數(shù)據(jù)資料,分類整理,力爭(zhēng)在三月底裝訂完畢。
2、今年縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估,是本屆政府的最后一年,省里要驗(yàn)收,我們要做好全面匯總匯報(bào)工作。任務(wù)是非常大,另外,要為下一屆政府對(duì)教育工作的規(guī)劃提供一些數(shù)據(jù)和資料。進(jìn)行多方調(diào)查,要在年月底拿出下一屆政府的教育工作規(guī)劃草案。
3、等級(jí)學(xué)校建設(shè)。近幾年來,區(qū)、市等級(jí)學(xué)校評(píng)估,我們做了很多工作,取得了較大的成績(jī)。由于區(qū)劃的調(diào)整,原屬峽窩鎮(zhèn)和長(zhǎng)鋁公司的學(xué)校移交后,我們必須加大對(duì)市級(jí)等級(jí)學(xué)校評(píng)估的力度。一是從硬件上要想方設(shè)法加大區(qū)、校的投入,二是從軟件上要督促指導(dǎo)他們搞好教學(xué)工作及檔案資料的收集、裝訂等工作,我室全體同志平時(shí)要多下學(xué)校調(diào)整督導(dǎo),各兼職督學(xué)也要按照劃分的學(xué)校搞好平時(shí)督導(dǎo),我們要按照市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校(幼兒園)的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)他們搞好自查整改。今年我區(qū)要有4所中小學(xué)、幼兒園評(píng)上市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校(園)。等級(jí)學(xué)校中報(bào)材料要做到認(rèn)真、準(zhǔn)確、規(guī)范。同時(shí),督導(dǎo)室還要建立好各校的發(fā)展性檔案。
4、切實(shí)搞好督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。督導(dǎo)室要加強(qiáng)對(duì)專兼職督學(xué)的崗位培訓(xùn),使督導(dǎo)人員多學(xué)一些教育改革動(dòng)態(tài),多思考研究一些教育方面的深層次問題,主動(dòng)做“教育工作的指導(dǎo)者,教育教學(xué)問題的研究者,教育改革和先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的倡導(dǎo)者和傳播者”。同時(shí),教育督導(dǎo)人員要通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué),提高專業(yè)理論素養(yǎng),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),遵守督學(xué)行為準(zhǔn)則,做到公道正派,廉潔自律,不斷提高自身素質(zhì),樹立良好形象。安排于三月份,八月份對(duì)專兼職督學(xué)培訓(xùn)二次。
5、要繼續(xù)搞好檔案建設(shè)。一是搞好各校檔案的續(xù)建工作。二是加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)鋁移交學(xué)校檔案建設(shè)的指導(dǎo),要按照市普通中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估方案實(shí)施細(xì)則要求,建好檔案,三是要建好“兩基”和“督縣”工作檔案。
6、切實(shí)搞好對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估。一是“把脈式”督導(dǎo)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)是區(qū)政府投入三千多萬元,在我區(qū)南部山區(qū)建立的低齡寄宿制學(xué)校,它整合了原峽窩鎮(zhèn)四所完小及其教學(xué)點(diǎn)的教育資源。為了把這所小學(xué)建成一所具有高起點(diǎn)、具有新理念,具有實(shí)驗(yàn)性的學(xué)校,督導(dǎo)室將對(duì)該校的辦學(xué)方向、辦學(xué)目標(biāo)及制度建設(shè)等進(jìn)行“把脈式”督導(dǎo)。二是“創(chuàng)建式”督導(dǎo),實(shí)驗(yàn)初中今年申報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化初中,督導(dǎo)室于今年五月份進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。三是“輪評(píng)式”督導(dǎo),根據(jù)市督導(dǎo)室安排,五年內(nèi)要對(duì)所轄學(xué)校輪評(píng)一遍的要求,定于四月份評(píng)估外國(guó)語小學(xué),十月份評(píng)估新建小學(xué)。四是綜合性督導(dǎo)。長(zhǎng)鋁公司學(xué)校移交到區(qū)后,區(qū)教育督導(dǎo)室將于上半年對(duì)中心小學(xué)、下半年對(duì)06小學(xué)進(jìn)行一次綜合性督導(dǎo)。將按照市普通中小學(xué)實(shí)施細(xì)則要求進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,摸清基本情況。
7、要堅(jiān)持做好每學(xué)期對(duì)中小學(xué)(幼兒園)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
滋蘭樹蕙,丹桂飄香。開學(xué)至今,辦公室在校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在各處室的大力支持和幫助下,緊緊圍繞學(xué)校的工作主題——引領(lǐng)師生健康成長(zhǎng),建立常規(guī)運(yùn)行的有效機(jī)制,構(gòu)建和諧教育生態(tài)環(huán)境開展工作;以教學(xué)為中心,以促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)、教師的發(fā)展、學(xué)校的壯大為根本,與全校師生一起團(tuán)結(jié)拼搏、積極進(jìn)取,較好地完成了學(xué)校的各項(xiàng)工作,總結(jié)如下:
一、工作回顧
(一)認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作
1、努力做好行政管理工作
①協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好行政管理工作,組織召開全體教職工大會(huì)、中層干部會(huì)議、班子會(huì)議等。會(huì)前做好各種準(zhǔn)備工作及會(huì)議記錄,做到了保密和及時(shí)歸檔。
②認(rèn)真做好材料的撰寫、打印、信息上報(bào)和檔案管理工作
③完成2009年上學(xué)期工作總結(jié),撰寫好2009年下學(xué)期學(xué)校工作思路。
④完成2009年高考宣傳造勢(shì)工作。
⑤做好了2009年秋季招生的宣傳工作。
⑥完成了下半年省督導(dǎo)評(píng)估材料目錄的整理歸檔。
⑦完成了2009年下學(xué)期開學(xué)開辦宣傳工作。
⑧完成了第25個(gè)教師節(jié)的宣傳工作。
⑨做好了電話業(yè)務(wù)咨詢、投訴舉報(bào)與縣長(zhǎng)信箱問題的回復(fù)。
⑩做好新學(xué)期教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料的編印及組織學(xué)習(xí)工作。
2、完成黨務(wù)工作計(jì)劃的一季度工作內(nèi)容
①完成了2009年上學(xué)期黨委工作總結(jié),撰寫好了2009年下學(xué)期黨委工作計(jì)劃。
②召開了各支部大會(huì),指導(dǎo)制定好各支部工作計(jì)劃,完善支部基礎(chǔ)檔案。
③完成了7位新建黨員的建檔工作。
④配合縣局在學(xué)校開展了進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為的活動(dòng)。
(二)辦公室內(nèi)部工作
1、人事工作
完成了2009年上學(xué)期學(xué)校人事情況上報(bào),并配合教務(wù)處對(duì)請(qǐng)假后重返工作崗位的教師的工作內(nèi)容作了安排。清理了學(xué)校在職未在崗對(duì)象的工資關(guān)系,摸清了未在崗人員的去向,并按局要求及時(shí)上報(bào)。
2、安排行政值班
根據(jù)新學(xué)期的工作特點(diǎn),辦公室將行政人員的值班安排到了年級(jí),特別是國(guó)慶維穩(wěn)期對(duì)值班提出了新的要求。
3、按照學(xué)校總的計(jì)劃要求,根據(jù)行政干部的工作特點(diǎn),要求在周五上交周工作匯報(bào)。辦公室在收集整理的基礎(chǔ)上在《一周通報(bào)》刊專頁“工作安排”,較好地顯示了學(xué)校工作的預(yù)見性。
4、完成了省督導(dǎo)評(píng)估迎檢材料目錄的整理成冊(cè)
2009年11月我校將迎來省示范性高中的督導(dǎo)評(píng)估。學(xué)校將此項(xiàng)工作走到了前面,9月份辦公室組織人員對(duì)這些目錄進(jìn)行了整理對(duì)資料進(jìn)行歸檔。
5、檔案工作
我校的檔案工作是南縣的一個(gè)示范窗口,學(xué)校歸檔工作一直以來都做得很好。學(xué)校檔案室在人手不多的情況下,加班加點(diǎn)及時(shí)完成學(xué)校各類檔案資料的整理。
(三)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)
“思想有多遠(yuǎn),我們就能走多遠(yuǎn)”思想是建設(shè)的先導(dǎo),是指揮棒,加強(qiáng)思想建設(shè)是優(yōu)化辦公室各項(xiàng)工作的前提。因此,我室同志一年來始終把學(xué)校放在重要位置,努力提高自身綜合素質(zhì)。我們嚴(yán)格按照同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)”的要求,堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的原則,始終把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ),腳踏實(shí)地埋頭苦干。
二、2009年四季度工作內(nèi)容
(一)配合學(xué)校積極做好開展進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為的活動(dòng)
①配合黨委搞好教師的政治學(xué)習(xí)。
②在全校范圍內(nèi)開展從教行為的自查自糾并向上級(jí)做好匯報(bào)。
③在全校范圍內(nèi)掀起“忠守職責(zé),樂于奉獻(xiàn)”的從教活動(dòng)。
(二)進(jìn)一步完善督導(dǎo)評(píng)估迎檢材料目錄的整理,充實(shí)材料的內(nèi)容。
(三)進(jìn)一步規(guī)范文檔工作
(四)做好黨務(wù)工作
①開展建黨積極分子培訓(xùn)工作。
②籌備慶“國(guó)慶”活動(dòng)。
(五)做好接待及對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作
①認(rèn)真做好來客來訪的接待工作。
②主動(dòng)拓展對(duì)外聯(lián)絡(luò)的渠道,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的影響。
(六)配合學(xué)校新一輪課改計(jì)劃,積極參加教學(xué)改革。
(七)做好九屆三次教代會(huì)的文字資料準(zhǔn)備工作。
(八)做好家長(zhǎng)會(huì)的宣傳工作。
(九)落實(shí)中高級(jí)職稱評(píng)定。
(十)做好干部作風(fēng)建設(shè)的宣傳工作。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSCD期刊
國(guó)家教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山東省教育廳主辦