時間：2023-07-17 16:28:56
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中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）24-0345-01
近年來，隨著工業化、城鎮化、市場化和信息化的深入發展，社會生活工作節奏加快、壓力增加，心理行為問題、精神疾病尤其是重度精神病問題日益突出。一些地方時有重度精神病人肇事肇禍，引發社會不安，給人們的生產生活帶來不小的危害，給社會安寧造成了隱患。
黨的十精神和各級政府對加強精神病人的服務和監管有了新的更高的要求，要進一步做好精神病人尤其是重度精神病人的服務和監管工作，首先就必須對精神病群體心中有數，即必須對所有的精神病患者建檔立卡，并建立詳細科學的檔案管理系統，用科學的檔案管理系統來指導、規范對精神病群體的服務和監管的具體行動。
精神病群體分布在廣大的基層社區和鄉村，有的還在偏僻的山區，要全面詳細地掌握精神病群體的現狀，將所有的精神病人全部建檔立卡，是一項難度較大的社會工程。據中國疾病預防控制中心精神衛生中心的數據，我國各類精神障礙患者數量在1億人以上，其中有超過1600萬的重度精神病患者。法制網曾刊文提到：我國精神病人肇事肇禍發生率約為30%，其中殺人放火約為2.5%，其他危害社會治安的發生率約為19%，成為影響社會安定的一個不可忽視的嚴重問題。大部分精神病發作的患者，行為失去控制，禍患往往隨之發生。這種不確定性和突發性，增加了對有肇事肇禍傾向的精神病人的服務和管理的難度。
精神病人肇事肇禍，不僅連累其家人和受害人，而且是事關社會穩定大局、事關人民群眾生命財產安全的重大社會問題，是社會治安問題。各地基層政府和社區組織要充分認識做好肇事肇禍精神病人服務管理工作的緊迫性和重要性，進一步做好有肇事肇禍傾向的精神病人服務監管工作。
做好有肇事肇禍傾向的精神病人服務監管工作，首先需要建立信息監測制度。基層政府和相關部門應當合理分工，各負其責。衛生機構負責采集就診精神疾病患者和司法鑒定精神疾病患者的信息，做好與上級、下級醫療機構信息對接；公安派出所應對轄區內的有肇事肇禍傾向的精神病人進行全面深入的排查，逐一登記造冊，建檔立卡，對危害公共安全的肇事肇禍精神疾病患者實施強制收治。民政、司法、教育等部門可結合自身工作實際采集掌握精神疾病患者和疑似精神疾病患者信息，各級殘聯是精神病群體的綜治主管部門，應建立科學的精神病群體檔案管理系統，負責匯總并及時通報信息，實現各有關部門信息共享。
精神病人的檔案信息共享體系中，應不斷收集新發現的精神病人的資料，將其建檔立卡，作為重點跟蹤服務監管對象。
做好有肇事肇禍傾向的精神病人服務監管工作，還應當建立考核問責制度。基層政府要將此項工作納入社會管理綜合治理目標責任書考核范圍，制定切實可行的考核問責辦法，并要經常深入農村和社區，采取明察暗訪等多種形式實施督導，對工作開展不力，責任不落實，造成肇事肇禍精神病人漏管失控，發生嚴重肇事肇禍行為或惡劣社會影響的，嚴格實行責任追查，并追究有關單位領導及有關人員的責任。
社區組織扎根于居民之中，在做好有肇事肇禍傾向的精神病人服務監管工作方面有著不可替代的天然優勢。因此，對基層政府的服務監管，社區組織應當積極給予配合，協助開展精神病患者的肇事肇禍危險性評估、隨訪管理、應急處置。基層殘聯應落實好本轄區內重度精神病人的治療和出院的醫療救助政策，指導病情較輕的精神病人的家屬的家庭監護。
對有肇事肇禍行為的精神病人，應建立科學、詳細的檔案，記錄其發病、治療、肇事等詳細情況，并將此類人群列為重點監控對象，以防該類人群在公共場所“惹事生非”。對嚴重肇事肇禍的精神病人應依法強制收治。
關鍵詞：黨員檔案 人事檔案 合并管理 利用
黨員檔案屬于專業檔案之一，是黨員管理部門在黨員管理活動中直接形成的具有保存價值的原始記錄。黨員檔案管理是一項十分重要的基礎業務建設，是黨員人事管理部門重要任務之一，是進行黨員行政管理和發展黨員業的必備基礎資料，也是研究黨員業的過去、現在和將來都是不可缺少的依據。為了進一步發揮黨員檔案在黨員管理中的作用，加強黨員檔案管理，以適應黨員自身發展的需要，就黨員檔案管理工作提出了—些看法。
1.抓開拓，在信息管理上創新
黨員檔案是人事歷史的真實反映．要通過多種途徑增強全社會特別是各級領導的檔案意識，把黨員檔案工作列入議事日程，切實解決檔案工作中的實際問題。一耍以人為本，挑選一些具有良好綜合素質、具有一定現代科技知識、有較強捕捉信息能力、年齡相對較輕的同志，為人事檔案工作增添新鮮血液：二要舍得財力，對檔案工作業務、機構設置、硬件建設等合理投入．為人事檔案的現代化、信息化創造條件。
人事檔案管理應堅持面向社會、面向經濟，面向基層、面向未來，以“提高質量、合理利用”為中心，積極創造條件，加快信息化進程．搞好優質服務人事檔案信息化管理是一個系統的工程，它包括檔案信息化建設(檔案信息資源的有序整理，信息網絡的建設，信息技術的應用等)、檔案信息與其它各類信息的綜合集成管理、檔案資源開發利用的信息化等多個方面。
2.抓培訓，在知識技能上創新
提高管理人員的檔案業務水平，可采取會議代訓、通報情況、印發操作手冊等方法，讓管理人員熟悉檔案工作業務和操作規程，明確自己的職責范圍。抓好黨員檔案管理人員的教育培訓，要做到定期培訓與平時學習相結合，每年進行新知識、新技術專題培訓，為他們提供自覺學習、主動學習專業知識和高新知識的機會。要注重提高黨員檔案管理人員政治素質與業務素質，提倡創新能力與對傳統精華的繼承相結合。構建一支科學合理、精干高效的黨員檔案管理人才隊伍，以適應社會主義市場經濟和人事檔案事業發展的需要。
敬業愛崗是創新精神的基礎。檔案工作者要積極思考問題，不斷進行檔案工作的探索和創新。就目前情況來看，檔案部門還必須走“自我提高、自我發展”的道路，盡快培養一支新型的高素質檔案管理隊伍。在選拔人才方面，要有更多的靈活性，在實踐中不拘一格，選擇人才，使用人才。在職稱、職務方面，要重成果，重能力，打破論資排輩的現象，使年輕人快速成長。
3.抓規范，在服務意識上創新
增強服務意識，檔案收集工作要改變過去“坐等收集”為“主動收集”，同時要從基層檔案室抓起，變一家的積極性為千家萬戶的積極性。檔案服務應由檔案部門關門服務向開門服務、上門服務、網上服務轉變，從根本上提高檔案信息的利用效率。
檔案工作要創新，必須圍繞重點工作，抓住難點、熱點、重點問題，尋找工作的突破口。要形成系統完整的工作程序，用于指導和規范檔案工作，要完善崗位責任制度，嚴明崗位紀律，形成職責明確，程序嚴謹，落實有力，運轉靈活的工作機制，為檔案工作各項任務的圓滿完成提供堅實的保證。
4.抓改革，在發展思路上創新
檔案工作要堅持面向社會，面向經濟、面向基層，面向未來，貼近改革開放、經濟建設的前沿陣地，記錄日新月異的社會實踐，使檔案資源真正成為各項改革的智力支持，使檔案事業真正成為社會發展的組成部分。要嚴格執行檔案查借閱制度、保密制度。健全黨員檔案材料形成、報送責任制，并把執行情況作為檢查管理人員工作質量的內容之一，賞優罰劣，確保人事檔案材料歸檔及時，內容真實、完整、連貫。
黨員檔案信息處理技術現代化實際上是一項系統工程，不能一蹴而就，必須分階段有步驟地實施。近期的主要任務是：編制完善的檢索工具和提高系統的安全防范。計算機檢索途徑應有盡有，數據中的每—個產權要素都可以作為檢索點，包括產權更新信鼠、房地坐落自然信息、產權證管理信息以及模糊條件檢索等等，為提權檔案的查詢、利用帶來極大的方便。利用計算機處理信息的功能，編制各種檢索工具，形成計算機檢索與手工互補的檔案信息檢索體系，以提供高效、便捷的查詢服務。計算棚機應用保護了檔案原件，又高效地滿足利用者的需要。
5.結語
黨員檔案是黨員業務活動的真實記錄，是面貌和發展的歷史見證，是研究的發展歷史、研究黨員業的發展歷史及其規律的重要參考依據。因此，重視黨員檔案工作的管理和發展，不只是黨員開發企業的一項一般意義的工作，乃是人事檔案管理事業中應有內容。在檔案管理工作中，不僅要真實地記錄和留取材料，保證檔案的真實性和可靠性，還要積極地開發和利用檔案資源，為黨員隊伍改革、發展和穩定提供必要且優質的服務。要通過學習檔案法律法規以及檔案管理知識，認識檔案的功能和作用，樹立全員參與管理、全員重視檔案的觀念，在黨員開發企業的各項管理工作中強化檔案意識，以對歷史負責的責任感奉獻我們的聰明和才智。
關鍵詞：高職院校 人事檔案 人力資源 管理優化 服務育人
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973(2011)007-176-02
國運興衰系于教育，教育興衰系于教師。合并高職院校能否在理順、整合內部教育和人力資源的基礎上，培養出符合時展要求和以社會主義核心價值體系為人生理想追求的高素質應用型專業技術人才，順利實現新時期高職人才培養目標。其影響因素是多方面的，但最為關鍵的因素則是能否在教育人力資源的配置和學校內部各工作崗位的人員安排上，做到統籌規劃、合理用人、達到人盡其才、才盡其用，并形成強大教育活力，為高職教育的創新發展奠定好人力資源基礎的有力支撐。這就要求高職院校人事檔案管理部門要為選人、用人，提供準確及真實可信的人才資源配備信息支持。因此，探討新時期合并高職院校人事檔案管理的優化及具體操作實踐和應注意的問題，對于促進合并高職院校人事檔案管理水平的提高及科學化管理與發展，有著極其重要的意義。
1 合并高職院校人事檔案管理優化的意義
合并高職院校是近年來，適應我國新時期社會發展對技能型專業人才需要而出現的獨具中國特色的高職人才培養形式。它是在我國原有以培養中等專業技術人才及應用型中等專業技能人才為主要目標的中專、技校的基礎上，以行政命令的方式，集體直線升格而成的。因而，升格后的合并高職院校有許多方面在短期內還不能真正達到正規高職院校教育教學及合格高職人才培養應有的質量標準要求。所以，理順合并高職院校的管理體制，協調制約影響其逐步走向成熟的各種關系，并在此基礎上整合有利于合并高職院校辦學質量水平不斷提高和快速發展的內外資源。對于全面提升合并高職院校的總體綜合素質，適應當前社會發展對高職人才培養的高標準、嚴要求，促進自身社會競爭意識的增強和社會競爭力的全面積聚，有著極為重大而積極的現實意義。
目前，從合并高職院校在職人員的構成來看，無論是高就于對院校的正常運行和發展起決定性作用的決策層領導干部，還是處在直接影響高職教育人才培養質量水平的第一線教師及負責協調具體部門工作的中下層干部和普通后勤服務工作人員，也大都是從原中專、技校一并升格而來，雖然合并后也逐年按照高職的用人要求，對一些緊缺專業和崗位進行了引進和充實，但人員隊伍總體結構的有生力量仍以合并前為主。干部檔案管理實現了由被動式管理向主動式管理轉變的模式，師資隊伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務加重，部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房，沒有設立單獨的編制，沒有配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對管理人員政治素質、業務能力、管理水平的培訓與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的受到限制。合并高職院校由于先前的隸屬關系、辦學規模、管理方式不同等歷史原因，導致出現檔案管理制度規范不一，質量參差不齊、人員構成復雜、管理手段落后等問題。干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態和被動服務局面，人事檔案信息資源的開發利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發展黨員等方面，在師資培養、人才選拔、人才穩定與年度考核等方面未能真正起到應有的作用。很多學校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學校檔案工作起步不同，有的學校已經經過了上級部門的檢查驗收，達到干部檔案管理目標一級，二級或三級標準，有的規模甚至都沒有按新標準整理過，為了達到同一個等級或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準確外，檔案管理人員僅技術加工就有相當大的工作量。眾所周知，人是生產力中最活躍的因素，合并高職院校要擺脫和超越，原來中專、中技教育教學和管理服務的固有模式對高職教育發展的影響，以大手筆開拓高職教育的新天地，就必須對現有的人力資源進行合理配置和科學優化，否則，即使合并后的高職院校和原來中專、中技教育教學只是名稱的改變罷了，沒有本質的區別。所以，要想達到高職院校人事檔案管理質的飛躍，就要充分發揮和調動現有各崗位、職能部門及關系高職教育的積極性，不斷提升在職在崗人員的積極性和創造性，理順辦學模式，提高綜合素質與實力的，處理好各種關系，整合、優化出具有強大綜合實力的合并高職院校人力資源運行新體系，這對大力推進高職教育在新時期實現人才培養的跨越式發展和騰飛，具有特別重要的意義。
2 合并高職院校人事檔案管理優化的實施
由于合并高職院校在合并升格前，各專業學校在人事檔案的管理上都有適合自己行業和專業特點的管理機制和運行模式，也不乏豐富的管理經驗。但合并升格后出現的層次繁多而復雜的大融合現象，使得在人事檔案的管理上沒有現成的經驗可資借鑒。許多新情況、新問題會隨之出現，面對新情況就必須尋求符合和適應合并高職院校人事檔案管理實際的方式方法，并在實踐中使其發展成為較為成熟的新模式。所以，對原有運行模式、管理經驗、人力、物力、財力等有效資源，在借鑒和充分利用的基礎上達到優化管理，形成具有高等院校人事檔案管的理模式，并積極探索具有創新性合并高職院校人事檔案管理的新理念、新方法，使之更加科學化、規范化、合理化，形成獨具特色的管理模式就成為優化實施追求的終極目標。
合并高職院校人事檔案管理的優化，是一個關系院校內外方方面面的復雜系統工程。它涉及了內外管理體制、組織領導、運行模式、管理手段、專業人員構成及檔案管理運行過程中必須的設施設備、房舍場地、環境建設等一系列具體問題。但最核心和最根本的問題則是領導高度重視，提高檔案管理人員素質，加強規章制度建設，提高檔案管理的現代化水平，建立信息網絡，充分發揮服務效能管充實干部檔案管理隊伍。如果這些問題能得到圓滿解決，其它與管理有關的硬件設施配備及調配、使用、經費等具體問題也就會隨之得到解決，這是當代社會心理學關于情感智商的理論所揭示的社會發展規律。即：在問題解決過程中，人際關系的理順、協調和與社會環境的積極適應水平的高低，占據了問題成功解決的80％的份額。而合并高職院校人事檔案管理目前所面臨的這種頭緒較為繁雜的客觀現實，其主要矛盾也在于把涉及與人事檔案管
理的各種內外關系處理到最有利于建立新型管理運行模式的狀態，使管理過程的運行與當前的高職教育發展現實相適應，進而達到管理的最優化。所以，優化實施的重點應放在與人和內外組織機構有關的軟實力的增強和良好管理環境氛圍的營造上。在此基礎上，再對原有人事檔案管理的資源，如：設施、設備、場地、用房、辦公環境及管理規章制度等，進行取舍、修訂和完善及對人員在專業崗位調整、能力水平培訓和提高等方面進行全面優化。以創建符合時展要求和能為高職教育發展，做好人力資源配置后盾的創新型合并高職院校人事檔案科學化管理新模式。
3 合并高職院校人事檔案管理優化的“短板”
社會心理學揭示的“木桶效應”現象告訴我們：在某一事件的發展中，影響其發展速度和總體水平提高及目標達成的因素，總是發展最慢和水平最低的那一個。由于這一因素的影響，使整體發展水平和目標的實現也停留在與此同樣的高度和水平，這個影響全局發展和提高的因素就是“短板”。
合并高職院校能不能在短期內達到正規高職院校的人才質量培養水平，其制約因素是多方面的。但最重要的是能不能在人才資源的配置上建立科學合理的用人機制，并使這些人才資源在各自的崗位上發揮最大效能。所以，如果人事檔案管理工作處于無章可循的混亂狀態，不能為用人單位和決策部門及時提供真實、可靠、有效的人才資源信息，就會使為合并高職院校發展提供人才動力之源的核心處于影響整體全面發展的“短板”尷尬境地。而人事檔案科學化管理優化目標的實現，也是由人的因素決定的。它既包括了院校領導對這一關系高職教育全局發展興衰的部門工作的重視與關注程度，也包括了具體參與管理與操作的一般人員的工作態度和專業能力水平能否適應高職教育發展新形勢的問題，他們共同構成了影響高職教育人才培養和人事檔案管理優化目標順利實現的“短板”。
所以，合并高職院校人事檔案科學化管理優化目標實現的關鍵，就是要提高院校領導，尤其是主管此方面工作的領導對實現人事檔案科學化優化管理目標的認識，高度重視這一工作的全面開展。以有利于和促進高職教育發展的戰略眼光，根據當前合并高職院校人事檔案管理存在的現實問題，在科學創新思維思想的指導下，做好人事檔案科學化管理優化目標的頂層設計，為優化工作的順利開展和最終目標的實現開好頭、奠好基、鋪好路；一般工作人員也要摒棄靠老經驗、老習慣、吃老本的落后思想意識，樹立與時俱進終身學習，不斷進步的良好工作態度和作風，根據自己工作崗位的特點制定出行之有效的操作方案。這樣，使上下形成為科學化管理優化目標實現的強大合力，以促進合并高職院校人事檔案管理優化成為現實。
綜上所述，合并高職院校人事檔案管理的優化，對提升當前合并高職院校的人才質量培養水平有著重要的影響作用，而實現其優化目標的“短板”主要是人的因素。所以，提高領導和與人事檔案管理工作有關人員的認識和素質，以確保優化目標的實現，應成為合并高職院校人事檔案管理優化的關鍵。
參考文獻：
[關鍵詞]疾病預防控制；專業人員；技術檔案；管理
[作者簡介]李素芬，南寧市疾病預防控制中心檔案室館員，廣西南寧530011
[中圖分類號]C289 [文獻標識碼]A [文章編號]1672－2728(2007)06－0136－03
個人專業技術檔案管理是將技術人員有關專業學習、工作經歷、科研教學業績、獲獎及榮譽、專利情況納入人事檔案管理范圍并加以科學化管理的過程。開展疾病預防控制機構個人專業技術檔案管理，一方面為充分利用現有人才資源提供有說服力的、快速的、完整的資料；另一方面也為疾病預防控制機構全面、準確、多方位培養各類專業技術人員提供明確的目標。這對疾病預防控制機構的可持續發展起著重要作用。同時，個人專業技術檔案建立和管理是否完善，也反映了疾病預防控制機構的衛生防病管理水平和技術水平。
目前疾病預防控制機構擔負著傳染性疾病、慢性非傳染性疾病、寄生蟲病、地方病和媒介生物的預防控制和監測；傳染病暴發流行、食物中毒、環境污染等重大疫情和突發公共衛生事件的調查與處理；疾病預防控制措施的制定與實施，實施免疫預防接種；疾病預防控制信息的收集、分析及預測；開展疾病預防控制、公共衛生相關技術的科研、培訓、指導及診療服務；負責食品衛生、環境衛生、學校衛生的衛生學監測；負責衛生監督檢驗、健康相關產品衛生質量檢驗；負責從業人員健康檢查和衛生知識培訓；參與疾病預防控制、公共衛生相關的衛生法規、標準的制定；開展健康教育和健康促進等。因此，要求疾控機構必須擁有一支各類專業人才齊全、技術全面、能快速應對突發公共衛生事件的精英隊伍。如何科學管理和規范建設這支隊伍是疾控機構面l臨的一項重要問題。而加強專業人員技術檔案的管理，是實施疾控隊伍人力資源技術信息儲備和人才發展戰略的基礎。因此，做好本單位各類人員技術檔案的收集管理和開發利用工作，對促進疾病預防控制工作卓有成效的開展具有十分重要的意義。本文對疾病預防控制機構近年來個人專業技術檔案管理進行探討。
(一)疾病預防控制機構個人專業技術檔案的現狀和特點
(1)目前，個人專業技術檔案的建立尚不規范。原因是檔案管理人員專業水平偏低，表現在開展專門的個人技術檔案管理尚不普遍，缺乏相應的管理制度、條例，管理人員管理經驗不足，手段落后。檔案管理人員瑣碎工作過多，專項管理經驗不足，管理觀念、意識也不是很強，或者對該項工作不是十分熟悉和重視。
(2)個人專業技術檔案管理條件簡陋。不少單位缺乏專用檔案存放空間，保證庫房存放條件的設備不配套，恒溫恒濕難以保證；缺乏計算機管理或者缺乏管理軟件的支持。以上諸多方面，造成個人技術檔案的保管困難，安全缺乏保證。再者，管理效率低下，查閱利用較為困難，個人技術檔案利用效率不高。
(3)個人專業技術檔案建檔難，資料不完善。很多單位原先都沒有規范地歸檔，檔案處于一種零散、存放無序的狀態，查閱不方便，無專人負責，即便有專人管理，平時也無人過問和查閱，一般都是專業人員要晉升職稱或進行某項工作檢查、評審時才突擊進行收集和整理。這樣容易造成混亂，缺頁、缺件和丟失，無法準確及時地提供專業技術人員的基本信息等，沒有形成規范化的管理。在資料收集方面，由于內容繁多，其中專業年度考核、晉升考評等通過組織審查鑒定的文件材料容易收集，但有相當一部分材料如各類學習進修情況、各類刊物發表的論文、論著、科研情況記錄等，這些需要專業技術人員個人平時積累的材料收集較為困難。
(4)檔案意識薄弱，檔案法制觀念淡泊。如在人才培養方面，一般多注重衛生技術人員素質的提高和繼續教育，對檔案管理人員的素質提高沒能納入計劃和要求；檔案管理人員缺乏新知識和新技術，培訓管理水平停留在經驗上，思想觀念和管理水平落后，缺乏創新和活力。再就是檔案人員平時參與瑣碎工作過多，工作沒有相對的穩定性，致使檔案人員的工作積極性調動不起來。
(二)專業技術檔案的內容
(1)專業技術人員基礎材料：主要包括履歷表、學歷學位證書及證明；各種專業技能考試、考核合格證、資格證；參加各種科技研討會、專業技術會議、出國考察、進修學習、短期培訓；繼續教育及能反映專業人員個人資歷和技術水平的各種材料。
(2)業務人員任職資格評聘材料：主要包括專業人員歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書及任職聘任書。
(3)專業技術人員從事科研技術成果材料：主要包括專業人員業績工作總結，技術報告，公開發表的學術論文，論著；參與各項科研項目獲獎證明、證書；發明創造專利證書等。
(4)專業技術人員考核材料：主要包括年度專業技術人員考核登記表。內容有本人述職、培訓、進修學習情況；著作、論文及重要技術報告情況；完成主要專業技術工作、創造發明及成果情況；工作失誤、失職情況；部門領導評鑒意見；考核委員會、小組審核意見；主管部門領導意見及被考核人意見等。
(5)專業技術人員其他材料：指專業人員參加各種專業學會、學術的聘書及榮獲的各種榮譽證書、學分等；獲獎榮譽證書。
總之，凡不宜歸人人事檔案，也不屬于文書檔案而確屬反映業務人員業務活動的材料，都應歸人個人技術檔案的范圍。
(三)專業人員技術檔案材料的收集管理
專業人員技術檔案實行個人專檔、動態管理原則。由人事部門及時將在編及新調入、分配人員的檔案材料收集齊全交檔案室，由檔案管理人員為在編、在崗的每位專業技術人員建立個人技術檔案。技術檔案材料采取隨時收集與年終收集兩種方式，由檔案部門提出收集材料的范圍，人事部門通知各類專業技術人員將需要歸檔或新增添的技術檔案材料復印件及時送交人事部門驗收、審核后交檔案室，檔案管理人員按檔案整理要求進行整理、編目、著錄，整理完畢的檔案材料放入檔案盒內，由檔案室統一提供個人技術檔案。
(四)做好專業人員技術檔案管理的作用
(1)滿足疾病預防控制機構事業發展的要求。隨著國民經濟和社會的快速發展，公眾健康防病意識不斷提高，對疾病預防控制工作的要求也愈來愈高，做好專業人員技術檔案工作，能便于領導從這些檔案中了解和掌握疾控隊伍各類專業人員現有狀況，為合理使用、培養和開發利用各類專業急需人才，提高專業人員整體素質，提高專業人員快速應對和處理各種突發公共衛生事件能力，提供重要
的參考依據。
(2)滿足疾控機構人才管理要求。專業人員技術檔案完整地記載了各類專業人員的資歷、能力、業績和專業技術水平。管理好專業人員技術檔案，能為各項科技工作招聘、人才交流，推薦科技人才，技術職務評聘，人力資源儲備提供翔實、可靠的材料依據。
(3)滿足社會需求和實驗室認可／認證工作要求。疾控機構在衛生監測、疾病預防控制和科學研究工作中，必須按相關準則和法規，建立規范的管理體系，保證出具的檢測數據準確、可靠，滿足社會的需求。同時完善的、行之有效的專業人員技術檔案管理程序也是滿足質量管理體系及實驗室認可／認證工作標示的條件之一。因此，專業技術檔案材料的收集是不是齊全，檔案整理是不是規范都直接影響到質量體系認證工作。質量體系認證對檔案工作提出了更高、更嚴的要求，使檔案管理過程中的各項工作更加細致、規范、有章可循、有據可依。這就要求檔案人員必須樹立開拓創新意識，使檔案管理向科學化、規范化、現代化發展。
(五)個人技術檔案管理的對策及步驟
(1)加強對個人專業技術檔案重要性的宣傳，提高職工對其重要性的認識，為疾病預防控制機構專業技術檔案在建立和管理中創造良好的條件和環境。例如有些單位在通過計量認證評審時，在科主任會議上由領導、辦公室和人事部門提出要求，闡明個人專業技術檔案歸檔的重要性，在資料收集過程中得到了全體職工的積極配合，保證了個人技術檔案材料收集渠道的暢通，為計量認證評審工作奠定了基礎。
(2)加強對檔案管理人員技術培訓，提高管理人員管理水平。通過定期培訓，參加檔案管理培訓班，組織人員互相學習，互相交流經驗，邊學邊干，為做好該項工作打下扎實基礎。
(3)物質基礎是保證檔案工作順利開展的前提，領導重視是關鍵。應加大投入，改善庫房管理環境，保證庫房環境符合檔案管理條件，保證檔案資料保管“八防”措施得到真正落實。
購置必要的設備。開展檔案工作首先要落實硬件設施。檔案管理技術應由傳統手工方法向綜合運用現代化技術的多層次管理轉變。利用計算機、網絡、掃描儀等現代辦公設備，加強硬件設施建設，提高檔案工作質量和效率。
(4)制定科學、規范的管理制度。科學完善的管理制度是開展此項工作的前提，一些先進單位對個人專業技術檔案開展了有效的管理，就是因為制定了科學、規范的管理制度。
(5)為進一步完善疾病預防控制機構專業技術檔案，加強收集工作。制定一個較為完善的表格，由人事部門提出要求，每個有專業技術職稱的職工都要填寫當年獲得的成績，不斷收集，不斷補充。檔案材料的收集是檔案工作的基礎，是積累信息的過程，是維護檔案完整和真實，保證其作用發揮的重要環節。制定了個人技術檔案的收集范圍：一是專業技術年度考核表；二是學歷、資格證、執業證、學位證、證書的復印件；三是；四是國內外學習進修情況、業務培訓、專業水平，特長等；五是職稱晉升考核表、技術履歷表：六是學生在校學習情況；七是論文和科研成果等。這幾年在原有的基礎上又增加了新的內容：學習簡歷；工作經歷；獲獎及榮譽、專利情況；社會團體、學術團體中擔任的職務；工作業績總結(項目創新、新技術應用、質量管理等方面個人材料)；科研、科研立項及成果，包括與別人合作的項目，成果鑒定及獎勵的等級；外出進修學習及參加各種學術會議，包括管理方面的培訓；、專著；其他(如個人職業生涯中取得的進步，如參加成人教育、攻讀高一級學歷、通過某科考試)。
(六)個人專業技術檔案的歸檔與管理
(1)個人專業技術檔案的建立有助于醫院專業技術人員的全面發展，通過收集、整理、裝訂、編排、歸檔、上架等多環節完成，形成規范。
組卷采取一人一卷合裝形式，卷內材料排列按時間順序先后排列，一人編一個檔號，如：李素芬10.1－1，這樣便于今后材料的續存和檔案的檢索。
案卷編排按人員先來后到順序編排，按姓名或檔號進行檢索。
存放上架采用合裝方式，背脊貼有姓名和檔號，便于查閱。
退休人員專業技術檔案退休后另行存放。對新來人員和調人人員檔案進行仔細檢查，如發現資料不全、欠缺的，應及時反饋人事部門聯系原就讀學校和原單位或通知其本人，補齊欠缺的資料，使其檔案完整無缺。建立個人專業技術檔案有助于提高專業技術人員的素質。當前，全國就業政策相當寬松，人才流動非常頻繁，建立個人專業技術檔案有助于為疾病預防控制機構人事部門及其他行業提供人才資源配置的信息和數據。
(2)采用計算機技術，實現現代化管理，減少手工勞動，節省時間，提高工作效率和管理質量。
(七)個人專業技術檔案的保管
【關鍵詞】高職院校；干部人事檔案；管理與利用
近年來，我國高等職業教育管理體制改革取得了重大進展，合并升格的高職院校達1100多所，進一步完善了國家的高等教育結構，優化了教育資源配置，提高了辦學質量和辦學效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學校的一項重要工作也存在著許多問題。
一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題
許多合并高職院校是由一些不同學科、不同層次的學校（如中等職業學校）合并而來，原來的學校對干部人事檔案沒有自主管理權，長期以來不能引起學校領導層的足夠重視，從而出現了諸多問題。
（一）領導重視不夠，專業人員缺乏
合并的高職院校，干部檔案管理實現了由被動式管理向主動式管理轉變的模式，師資隊伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務加重，然而，部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房，沒有設立單獨的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對管理人員政治素質、業務能力、管理水平的培訓與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發展受到限制。
（二）檔案管理制度不規范，管理手段落后
合并高職院校由于先前的隸屬關系、辦學規模、管理方式不同等歷史原因，導致出現檔案管理制度規范不一，質量參差不齊、人員構成復雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統一的規格；收集過程中紙張大小不統一；檔案材料沒有進行規范整理，有的甚至沒有進行科學的分類和裝訂；現代化的管理技術和手段尚未得到有效的應用。
（三）信息開發利用率差，發揮服務作用程度低
干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態和被動服務局面，人事檔案信息資源的開發利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發展黨員等方面，在師資培養、人才選拔、人才穩定與年度考核等方面未能真正起到應有的作用。
（四）升級達標工作任務繁重
很多學校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學校檔案工作起步不同，有的學校已經經過了上級部門的檢查驗收，達到干部檔案管理目標一級，二級或三級標準，有的規模甚至都沒有按新標準整理過，為了達到同一個等級或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準確外，檔案管理人員僅技術加工就有相當大的工作量。
二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑
（一）領導高度重視，提高檔案管理人員素質
干部人事檔案是記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據，關系到每位教職工的切身利益。作為學校領導，尤其是主管組織人事工作的領導，應充分樹立起檔案意識，合并高職院校應在機構設置和人員編制上給以充分保證；在檔案經費上落實到位，增添必要的硬件設施；主動關心檔案工作者的工作、學習、生活，當他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務時，主管領導應及時給以表揚和認可，同時還要讓他們享受同等的升遷機會，這些措施最終可以促進人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質，是做好這項工作的重要依據。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質，對在崗人員進行業務培訓，系統地學習黨和政府制定組織人事工作的政策、法規和檔案專業理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導工作，以適應新時期高等職業教育事業發展對高校干部人事檔案管理的新要求。
（二）加強規章制度建設，提高檔案管理的現代化水平
建立健全一套完整科學的干部人事檔案管理工作規章制度，使工作有序，有據可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規范化，真正發揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料，對收集檔案材料，從手續是否完備，表述是否準確、精練，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應時代的發展，增加資金投入，嚴格執行現代化管理標準，注重信息的準確性、唯一性，做到劃分準確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
（三）建立信息網絡，充分發揮服務效能
干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數字化；二是要把數字化的信息網絡化，要能實現網上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當前，人事檔案管理系統計算機信息軟件已在大多數高校使用，但其發揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術的人才和從事檔案信息管理構件或善于制作檔案管理網頁的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊伍，建立一套完整的人事檔案信息數據庫，利用計算機技術和網絡
（下轉第51頁）（上接第43頁）技術，實現對人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。
（四）充實干部檔案管理隊伍
為切實做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實現干部檔案升級達標任務，組織人事部門應當按照政策規定配備適當數量的專職干部從事此項工作，適當時間抽調部分政治素質高、原則性強的同志協助從事那些耗費時多、工作量大、技術性強的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長效性，促進干部人事檔案管理上水平。 【參考文獻】
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山東省壽光市中醫醫院病案室，山東壽光 262700
[摘要] 隨著我國經濟和社會的發展，人民群眾健康查體增多，醫保、新農合慢性病病人增多，如何為這部分人建立好健康檔案、更好地為他們服務，成為醫院的重要課題，建立科學的健康檔案管理體系，加強醫院健康檔案的信息化建設，提高檔案管理人員素質，將有利于醫院健康檔案的建立和完善。
[
關鍵詞 ] 醫院；健康檔案；建立；完善
[中圖分類號]R197.1
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-5654（2015）01（a）-0111-02
[作者簡介] 王鈞（1974-），男，山東壽光人，本科，案室主任，館員，主要從事醫院病案管理工作。
隨著我國經濟和社會的發展，人民群眾越來越重視自身的健康和保健，越來越多的人群主動到醫院定期例行查體，而隨著醫保、新農合制度的日益完善，醫保、新農合慢性病病人也越來越多，這部分人成為到醫院就診的最頻繁的人群，以上兩部分人群到醫院就診時，醫生都要從頭問起病人的病史、近況等，費時費力，在我國醫療資源嚴重不足的情況下，浪費了大量寶貴的醫療資源，如何提高病人的就診效率，更好的為病人服務，建立、完善、利用好醫院的健康檔案將有利于緩解這一問題。
就醫院來說，做好醫院健康檔案管理工作主要是做好到醫院查體人員的健康檔案管理和醫保、新農合慢性病病人的檔案管理工作。目前，大多數縣區級醫院根據需要建立了醫院查體中心或查體科，查體工作和查體收入成為醫院工作、收入的重要組成部分。而隨著醫保、新農合的日益完善，醫保、新農合慢性病人就診也將越來越多，要求越來越高，如何建立、完善并有效利用好上述兩部分人的健康檔案成為醫院面臨的重要課題。
目前，大多數醫院在醫院查體科建立了查體人員健康檔案管理處，負責來醫院查體的人員檔案日常管理工作，管理較為松散，借閱程序很不規范，借閱比較隨便，查體科工作人員在收到病人查體檔案后，存放在固定的地方，病人或醫生借閱的時候再從查體科調取。醫保、新農合慢性病檔案由醫院醫保管理部門集中管理，由于慢性病檔案主要是應人社部門的要求而建立的，并非醫院主動行為，因此，管理隨機性更大，病人借閱次數頻繁且受約束性差，常常存在歸還不及時甚至不歸還的情況，導致檔案缺失、混亂。給人社部門的監督及醫院的規范化管理帶來一定的困難。
此外，醫院的健康檔案管理由多科室管理，無一套科學統一的管理制度、標準，健康檔案管理無序、混亂[1]，使得醫生及病人在調閱檔案時較為繁瑣，檔案管理人員的工作量也較大，如何規范醫院民生檔案的管理，成為現代醫院管理的重要課題。要解決以上存在的問題，要從以下幾方面做起。
1 建立科學的健康檔案管理體系，對醫院有關的健康檔案、慢性病檔案實行集中、專門專人管理，建章立制，嚴格執行有關程序和制度
隨著科學技術的進步，社會的發展，醫院健康檔案的管理也應隨醫院的發展而長足進步，在現代科學發展下，醫院檔案科學化已經成為了醫院檔案管理的發展趨勢。科學化檔案管理是解決當下日益繁重的檔案管理任務與有限人力、物力和資源矛盾的最佳方法[2]。醫院對查體檔案、慢性病檔案應改變那種多科室管理，互不溝通的格局，建立起醫院專門的健康檔案管理部門，把所有的查體檔案、慢性病檔案都交由健康檔案管理部門管理，逐步過渡到以后醫院涉及到的其他方面的檔案也可交由該部門管理，從而，建立起醫院專門的檔案管理部門。這樣，有利于醫院的檔案管理工作集中化、專業化，也有利于醫院培養自己的檔案管理人才。檔案管理部門成立后，要根據檔案工作的有關法規、制度并結合本單位實際，建立適應本單位檔案管理工作的有關規章制度，并嚴格執行，特別是檔案的借閱，本著方便病人、有利于工作的原則，如對所有檔案按門類、按時間、按病種進行編號，并建立帶有編號的借閱卡給病人，病人或家屬借閱時只需攜帶病人身份證和借閱卡就能迅速找到病人的檔案。病人在借閱時留身份證抵押，用完歸還檔案后取身份證即可。
2 結合醫院實際，大力加強醫院健康檔案的信息化建設，逐步建立起完善的電子檔案管理系統
完善的電子檔案系統能夠節省大量的人力、物力和存放空間，給病人及醫生、檔案管理者帶來極大的方便，并使醫院的檔案管理工作實現真正的現代化[3]。要實現這一點，首先要求醫院的整個診療系統尤其是門診診療系統有先進的信息化作為技術支撐。只有醫院的診療系統實現了信息化，建立完善的電子健康檔案才有了可能。電子健康檔案必須滿足以下條件：
（1）方便性。包括病人及醫生查閱病歷方便。病人只需持有醫院發給病人唯一編號的電子信息卡，即可到醫院健康檔案管理處登錄歷次就診及檢查的記錄。接診醫生輸入病人的電子信息卡編號或劃電子信息卡，也可進行病人相關信息的查詢。方便快捷，大幅度提高病人就診的效率，節約了寶貴的醫療資源。
（2）保密性。病人的查體信息及慢性病信息是病人的個人隱私，有時不愿意讓別人知道。醫院有責任、有義務對這些信息保密。因此，保密性是電子健康檔案的重要特點。醫院要從兩方面加強對電子健康檔案的保密，①加強對醫院工作人員的教育，形成自覺為病人保守秘密的習慣；②對電子健康檔案的查詢進行嚴格的控制，病人需攜帶身份證及電子信息卡才能查詢信息，二者缺一不可。并可讓病人對電子信息卡進行密碼設置，進一步加強信息安全。醫生要查詢病人信息，也要經過病人同意并輸入病人的電子信息卡號碼才能查詢。
3 提高檔案管理人員素質，培養高素質的檔案管理人才
現代大多數醫院對醫療人才的引進和培養十分重視，但卻忽視檔案管理人才的培養，檔案管理人員往往是臨床退居二線的老護士，這部分人從未經檔案管理知識的培訓，很難勝任現代化的檔案管理工作[4]。現代檔案管理人員要求具備檔案管理的專業知識、技能及相關的現代科學知識。能夠很好的做好檔案的收集、保管、統計、檢索、利用和編研工作。還應具備社會科學和自然科學知識。并具備計算機網絡應用技術[5]。因此，加強對檔案管理人員的選拔和培養是十分重要的，醫院既要開展崗位培訓學習，也要鼓勵檔案管理人員在業余時間參加各種繼續教育課程的學習，與時俱進培養與醫院發展相適應的檔案管理人才[6]。
綜上所述，不管是醫院領導，還是檔案管理人員，在民生為本的今天，都要十分重視醫院健康檔案的管理工作，這直接關系到醫院的社會效益，要認真研究科學檔案管理的有效措施，結合創新理念，運用現代化技術手段，適應現代社會的需求，把檔案管理科學化，為廣大醫務工作者和患者服務，從而促進醫院的發展。
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關鍵詞：新時期；醫院檔案管理；改進管理
對醫護人員以及病人的檔案進行有效的管理在當前的醫療體系中具有重要的意義。新時期發展的階段，我國的檔案管理事業始終在不斷前進著，并且隨著檔案管理手段的豐富，檔案管理的成果也更為顯著。加強對醫院的檔案管理是十分必要的舉措，不僅能夠促進醫院檔案信息的有效利用，同時也是保障病人隱私不被泄露的重要手段。本文中，將對檔案管理這一工作進行具體的分析，在此基礎上討論如何對檔案進行更加有效的管理，為我國今后醫院檔案事業的發展做出貢獻。
1 醫院檔案管理工作概述
1.1 醫院檔案管理的重要意義
隨著時代的發展，檔案在管理的過程中已經發生了顯著的變化。對檔案進行有效的管理本身就是保護隱私的行為，在醫院的檔案管理中更是如此。醫院每天的人流量大，如果安全性不能得到有效的保障，就會造成病人的隱私遭到泄露，影響到病人的心理情緒。同時，出于一名醫生的職業操守，也應該對病人的隱私進行有效的管理，這樣才能促進我國的醫療檔案管理系統的更加完善，但是由于當前檔案管理的難度系數受到患者數量的影響，因此急需找到有效的手段對檔案進行管理。
1.2 傳統醫院檔案管理面臨的主要問題
醫院以傳統的方式對檔案進行管理，其中不乏存在一些不足之處，時代在發展，因此對于不能適應時展需要的檔案管理方式需要進行更加完善的改進。受到外界因素的影響，人們對于自身的身體情況愈發重視，因此前往醫院就診的患者越來越多，醫院的治療是體現醫院水平的重要因素，但是同樣也不能忽視對檔案的有效管理，通常情況下，醫院在對檔案進行管理的過程中，主要采用的方式過于傳統，并且在檔案管理上需要一段較長的時間，隨著醫院患者數量的越來越多，醫院的后期檔案管理也是一項全新的挑戰，一些醫院的管理方式落后，同時檔案管理的相關工作人員配備不足，這樣就不能有效的對患者信息進行管理，還有一些醫院根本沒有重視有關患者檔案的管理問題，這樣在查找患者信息時就會造成更多不必要的麻煩，進而影響到醫院整體水平的提高。針對這一情況，有必要及時的開展系統并且規范化的檔案管理，從資料整合出發，將患者的信息隱私進行統一歸類整理，并且保證其安全性。這就需要從以下幾個方面進行轉變，實現規范化的檔案管理。
2 新時期下的醫院檔案管理
2.1 新時期下的檔案管理方式的轉變
傳統的檔案管理方式過于單一，造成管理難度大的問題。在過去的檔案管理中，計算機并不是十分流行，因此主要采用紙質檔案的管理方式，紙質檔案在管理中存在較多的安全隱患，一旦發生火災等險情，這些檔案就會不復存在。并且長時間的保管中，還會出現紙質變黃的情況，造成信息的缺失。在這種情況下，隨著新時代的來臨，計算機的應用也更加普遍。將檔案管理朝著電子化的方向發展具有重要的實踐意義。電子檔案管理方式能夠有效的避免上述問題的出現，并且還能夠為醫院節省出大量的空間，無論病人多少，只要將信息資料輸入進電腦之中，就能實現管理的目的。這樣一來，醫院的檔案就能得到更加有效的保護。在現代化的發展過程中，信息技術確實為檔案管理起到了重要的作用。例如在病人取藥的過程中，醫生會將藥方輸入進電腦中，患者只要前往藥房取藥即可，實現了信息一體化的進程，同時也大大提升了工作效率，為醫院的現代化建設提供了重要的保障。
2.2 檔案電子化管理中的安全措施
第一，設置訪問權限。很多大型醫院的因為人流量大，工作人員多，所以無限制的訪問權利只會讓檔案丟失，因而要限定檔案管理的訪問權利。一般而言，只有主治醫生及醫院管理階層的人有訪問權限。這樣訪問的范圍就控制在了較小的范圍內，保證了檔案的安全性。
第二，專業管理人員。雖然減去了紙質檔案的很多麻煩問題，但是電子檔案管理依然需要專業人員的及時管理和維護。一般而言，除了每天及時入檔以外，管理人員還要及時清理已經超過保管日期的檔案，對電腦進行及時的保養維護，防止因為系統崩盤而使檔案丟失的情況發生。當然面對系統崩盤這樣的未知因素，管理人員也要及時做好備份工作，保證及時系統癱瘓，患者信息仍然能夠及時調出。
第三，技術維護。隨著計算機技術的不斷進步和發展，越來越多的地方開始普及計算機，實行電子管理。但是同時隨之而來的是黑客技術的不斷進步。很多著名的醫院，他們經常會接待一些重要的人物，這些人在社會上有重要的地位，同時他們也更加看重這些信息的安全性。黑客入侵醫院檔案管理系統，竊取他們的私人信息，為了防止類似情況的發生，醫院要聘請專業的技術人員，定期對電腦進行清理和檢查，防止黑客入侵導致信息外泄。
2.3 檔案電子管理中的問題和要求
雖然計算機的不斷發展極大的方便了醫院檔案的管理，但是在管理技術上依舊不是很完善，還存在有很多漏洞，不斷提高計算機技術水平，加強安全性能管理是現代電子化管理的一大要求。醫院在這一方面的發展也是不容忽視的。只有重視計算機發展問題，不斷從中提高管理水平，才能做好新時期的檔案管理工作，確保患者的隱私安全。同時檔案管理的好壞也影響著一個醫院的聲譽和口碑，對醫院的未來有著至關重要的作用。
3 新時期下的檔案管理發展的未來
新時期的檔案管理是計算機的應用管理，是電子化、網絡化、自動化、智能化的管理。同時也是不斷面臨挑戰的管理。檔案管理也要堅持與時俱進，保證管理技術的及時更新發展，最新技術的及時接收學習，這樣發展的檔案管理的未來才是更加優越的管理技術和管理方式。新時期的檔案管理的發展未來是值得期待的，也是難以預測的。只有不斷地用創新的思想觀念不斷地學習和發展電子化管理技術，檔案管理的安全性才會更好的得到保障。
結束語
相信通過本文的論述，人們已經對檔案管理的重要性具有更加深刻的認識，在今后的發展中，檔案管理會朝著現代化的方向發展，這一變化會集中體現在管理手段的自動化以及智能化，管理方式的多樣化上，相信在新時期的影響下，我國各大醫院檔案的管理工作會做得越來越好。
參考文獻
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1 醫院檔案管理工作的重要性以及面臨的主要問題
1.1 醫院檔案的作用
醫院的檔案具有很多的作用，首先醫院的檔案可分為醫院人員檔案和病患的檔案，這兩種檔案對醫療工作都具有重要的作用。
病患檔案可以相當于病歷，記載了了病人之前所患病癥，相應的處理方式，以及有無家族病史、過敏史等重要醫療資料。這些資料對于病患的醫療工作有著極大的幫助，一方面可以免去醫生詢問病情的一些步驟，同時對醫生判斷病人疾病的發展有著很大的幫助，醫生可以參考之前的用藥方式，然后在根據現在病人的狀況，提出適合病人醫療的一個方案，醫療方案具有針對性，醫療效果更好。同時醫院可以根據一個時期的病歷進行分析，研究相應的流行病的趨勢，對工作重心進行合理的調配，起到預防流行病作用。醫院人員檔案是醫院對于人員管理的檔案，記錄了醫院工作人員的工作能力，以及相應的病患評價，然后根據相應的情況對有關人員的工作進行鼓舞、獎勵、或勉勵等。這種方式能提高醫院人力資源的優化。
1.2 醫院檔案管理中的主要問題
在醫院現在的檔案管理中，有些知名醫院以及開始了網上掛號，網上病歷的模式。但是還未普及到鄉鎮上的醫院。大部分的醫院的檔案管理系統都是存在很大的提升空間的。隨著環境污染和食品安全問題的加重，以及養生健康話題在自媒體上的大量傳播，人們對健康越來越重視，醫院的患者也不斷的增加，這給醫院的醫療能力提出了較大的挑戰，醫院面臨人手不足的狀況，在這種形勢下，檔案管理工作人員被壓縮，因此造成了檔案管理工作的推擠。有關人員為了相應的工作進度，簡化了病歷建設工作，只對病人的基本信息進行記錄，對病人的病情和用藥等信息記錄減少，同時因為任務重所以容易出現錯誤和偏差，因此在醫生的利用病歷時得不到有效的信息或者信息錯誤，導致醫療判斷失誤，造成治療效果的下降。同時在檔案的查找中存在一定的問題，經常出現查找失敗的結果。對于檔案的日常維護和安全也是醫院檔案管理面臨的重要問題。利用局域網建立的網絡安全性較低，沒有相應的防火墻措施，所以對非法入侵的地域能力較差，一般泄露就會對病人的大量個人信息造成侵犯。另一個方面，醫院人員的電腦操作能力一般不高，長時間使用不進行一定的系統維護，有著很大的系統崩潰的危險。所以檔案信息化的系統維護管理是影響檔案管理工作的一個重要因素。
2 醫院檔案管理的創新工作
2.1 檔案管理方式的轉變
傳統的檔案管理方式過于單一，造成管理難度大的問題。在過去的檔案管理中，計算機并不是十分流行，因此主要采用紙質檔案的管理方式，紙質檔案在管理中存在較多的安全隱患，一旦發生火災等險情，這些檔案就會不復存在。并且長時間的保管中，還會出現紙質變黃的情況，造成信息的缺失。在這種情況下，隨著新時代的來臨，計算機的應用也更加普遍。將檔案管理朝著電子化的方向發展具有重要的實踐意義。電子檔案管理方式能夠有效的避免上述問題的出現，并且還能夠為醫院節省出大量的空間，無論病人多少，只要將信息資料輸入進電腦之中，就能實現管理的目的。這樣一來，醫院的檔案就能得到更加有效的保護。在現代化的發展過程中，信息技術確實為檔案管理起到了重要的作用。例如在病人取藥的過程中，醫生會將藥方輸入進電腦中，患者只要前往藥房取藥即可，實現了信息一體化的進程，同時也大大提升了工作效率。
2.2 檔案電子化管理中的安全措施
第一，設置訪問權限。很多大型醫院的因為人流量大，工作人員多，所以無限制的訪問權利只會讓檔案丟失，因而要限定檔案管理的訪問權利。一般而言，只有主治醫生及醫院管理階層的人有訪問權限。這樣訪問的范圍就控制在了較小的范圍內，保證了檔案的安全性。
第二，專業管理人員。雖然減去了紙質檔案的很多麻煩問題，但是電子檔案管理依然需要專業人員的及時管理和維護。一般而言，除了每天及時入檔以外，管理人員還要及時清理已經超過保管日期的檔案，對電腦進行及時的保養維護，防止因為系統崩盤而使檔案丟失的情況發生。
第三，技術維護。隨著計算機技術的不斷進步和發展，越來越多的地方開始普及計算機，實行電子管理。但是同時隨之而來的是黑客技術的不斷進步。很多著名的醫院，他們經常會接待一些重要的人物，這些人在社會上有重要的地位，同時他們也更加看重這些信息的安全性。黑客入侵醫院檔案管理系統，竊取他們的私人信息，為了防止類似情況的發生，醫院要聘請專業的技術人員，定期對電腦進行清理和檢查，防止黑客入侵導致信息外泄。
2.3 檔案電子管理中的問題和要求
雖然計算機的不斷發展極大的方便了醫院檔案的管理，但是在管理技術上依舊不是很完善，還存在有很多漏洞，不斷提高計算機技術水平，加強安全性能管理是現代電子化管理的一大要求。醫院在這一方面的發展也是不容忽視的。只有重視計算機發展問題，不斷從中提高管理水平，才能做好新時期的檔案管理工作，確保患者的隱私安全。4、檔案管理創新發展的未來。
檔案的創新管理是計算機的應用管理，是電子化、網絡化、自動化、智能化的管理。同時也是不斷面臨挑戰的管理。檔案管理也要堅持與時俱進，保證管理技術的及時更新發展，最新技術的及時接收學習，這樣發展的檔案管理的未來才是更加優越的管理技術和管理方式。新時期的檔案管理的發展未來是值得期待的，也是難以預測的。
醫護人員對患者進行診斷，檢查等醫療過程形成的病人資料為醫療檔案，醫療檔案具有科學性、真實性以及邏輯性。醫療檔案實施信息化管理是促進我國醫療事業發展的有利條件，相關部門必須加強醫療檔案信息化管理的建設。醫療檔案信息化管理是目前我國醫療事業發展的必然趨勢，醫療檔案信息化管理能夠促進醫院信息化建設以及規范化管理，提高醫院信息化管理的水平。醫療檔案信息化管理可以為醫院工作人員隨時提供真實、詳細的病人病歷，還有利于醫院領導階級根據歷史資料進行決策和管理工作。醫療檔案的信息化管理能夠提高醫療工作的效率，優化服務質量。總而言之，醫療檔案實施信息化管理符合現代醫療事業的需要以及信息時代的要求。
二、檔案信息化管理的優點
1.有利于醫療檔案保存完整。
在我國傳統的醫療檔案管理制度中，醫療檔案全部都是由人力進行整理以及管理工作，而且醫療檔案全都采用紙質保存，這種醫療檔案保存方法十分容易使醫療檔案缺失、破損，保存時間過長也會導致醫療檔案損壞。然而醫療檔案信息化管理將醫療檔案儲存在電腦里面，可以將醫療檔案永久保存而且還不會損壞，保證醫療檔案信息的完整以及健全，并且醫護人員還可以隨時隨地地查看病人的醫療檔案。
2.可以提升醫護人員工作效率。
醫院是一個十分龐大的體系，具有很多的部門科室，病人醫療檔案的數目更是數不勝數，醫療檔案的管理工作是一個十分繁瑣重要的工作，而在傳統的醫療檔案管理模式中，需要大量的醫護人員并且醫護人員的工作量十分的大，而且檔案的收集，保存以及查詢都是一個十分繁瑣的工作，費時又費力。但是，醫療檔案信息化管理體系可以在很大程度上減少醫療檔案管理人員的工作量，縮短檔案收集保存及查詢的時間，提高醫療檔案管理的效率。另外，醫療檔案實現信息化管理可以增加醫療檔案的準確性，有利于醫療檔案的管理工作。
3.有利于醫療信息的共享。
醫療檔案信息化管理體系就是把全部的醫療檔案信息存儲在電腦里面的醫療檔案信息庫中，醫療檔案信息庫能夠完好的保存里面的醫療信息，并且可以實現醫療信息的共享。擁有醫療檔案信息庫密碼的醫護人員可以隨時根據自己的需要查看或者更新醫療信息，醫護人員還可以根據里面的醫療信息獲得相應的經驗，改善并提高自己的醫療水平，更有利于以后的工作。
三、醫療檔案管理存在的問題
1.醫療檔案管理制度不健全。
一些大型醫院過于注重自身的經濟效益而忽視自身管理制度及發展，醫療檔案管理方面沒有產生一個完善的醫療檔案管理模式，醫療檔案管理體系的不完善導致在醫療檔案管理時出現各個部門混亂的情形。影響醫療檔案管理工作最主要的原因就是醫療檔案管理體系的不完善，進而出現各種各樣的醫療檔案管理問題。
2.醫療檔案管理意識薄弱。
在醫院的發展過程中，醫療檔案的管理工作一直都占據著極其重要的位置。盡管醫療檔案管理工作有著極其重要的地位，但是很多醫院根本不重視此項工作，而將工作重心放置在醫療服務上，對醫療檔案的管理意識十分薄弱，致使醫療檔案管理工作的不科學、不合理，造成醫療檔案不能夠完好保存利用。
四、提高醫療檔案信息化管理的方法
首先，完善醫療檔案的管理制度。醫療檔案管理制度可以約束醫護人員不良的工作作風，還可以提供基本的醫療檔案管理模式，有利于醫療檔案管理工作的效率，保證醫療檔案信息的存儲安全。其次，要提高對于醫療檔案管理工作的重視程度，在很多醫院忽視醫療檔案的管理工作，雖然計算機技術應用到醫療檔案管理工作當中，極大簡化了醫療檔案的管理工作，但是不論是管理人員還是領導仍然要重視醫療檔案的管理工作。最后，要注重管理人員的素質，必須要有足夠的醫療方面的知識，才能勝任此項工作，并將此項工作做好。
五、結語
