時間：2023-07-19 17:10:21
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1 概論
我國一般的大型工程設計，按照工作進程和深度，通常分為：方案設計、初步設計、技術設計和施工圖設計等階段。在此期間，一個大型工業工程設計過程中會發生很多交叉作業，在施工過程中直至至調試階段，會不斷提出許多設計修改或工程變更要求。可見設計管理是貫穿于工程建設全過程的任務。
設計管理的范圍主要包括：設計規范、標準的選擇、評審和控制，設計接口管理，設計審查，設計修改和工程變更管理，設計服務管理等。
2．設計管理任務
業主設計管理的工作內容大體包括：
（1） 簽訂合同前的工作
1） 組織進行工程方案論證；
2） 選用成熟的設計（參考類似工程）和有相應資質并有類似設計業績的設計單位；
3） 委托一個設計單位（以后的設計總承包商）編寫合同技術附件以及有關設計和文件交付等技術章節；
4） 進行勘測、調查為土建設計準備原始資料，如：廠址、水文、地質、環境等資料，組織評審，實地考察和可行性研究；
5） 起草設計合同中有關設計與技術部分章節。
對于引進的大型工程項目，建議設計管理部門從合同談判開始就參與技術談判過程，具體工作內容為：
1） 對國外設計承包單位、設備供貨商、國內設計技術支持服務單位，設備制造廠家進行評審，組織投標、開標；
2） 參與總合同中有關標準設計和技術章節的編寫和審查；
3） 在采購、安裝、調試分包合同中，編寫、審查設計接口文件。
（2） 簽訂合同后的工作
1） 審查規范與標準，審查工程設計文件目錄、清單，審定工程設計程序手冊。
2） 初步設計文件、圖紙的審查。
3） 詳細設計、圖紙的審查。
4） 設計變更審查。
5） 設備采購過程中訂貨技術談判，設備制造中引起的設計變更的審查，設備不符合項和偏差的處理。
6） 土建安裝階段中出現的現場設計變更的處理、安裝階段出現的不符合項的處理。
7） 調試階段中設計修改處理，意外事件處理等。
3． 規范與標準的選擇
規范和標準是產品質量評判的依據。設計單位要使自己的設計產品具合理性，首先要根據該工程的特點要確立一個合理的設計標準體系，并使自己的設計符合這些標準。但標準不是可以任意確立的，它是大量工程實踐經驗的結晶。標準過高，投入增加，標準過低，影響該工程的安全性和運行壽期，所以必須慎重選用設計標準。
4．設計接口管理
設計接口分功能接口及實體接口二類，從專業方面又可以分為土建、電氣、機械、調試等。一個大型工業工程其設計接口是大量的，加上一個大型工業工程由于設計單位不至一個，且設備供應商眾多造成設計接口是大量的。如果不進行設計接口控制和統一及設計接口的信息共享和交換，會造成各種管線（電力電纜、通訊電纜、控制電纜、供熱管道、給排水管道、工藝管道、設備布置安裝、道路等設施）的交叉打架無法施工、設備無法安裝，造成大量的返工，給施工進度及投產帶來嚴重的影響。所以必須委托一個有設計經驗和類似業績的大院作為總體院，業主設計管理部門負責設計院之間的協調和設計進度控制、設計文件的催交、各設計院的設計接口（功能接口和實體接口）的審查。
5．設計進度管理
一個大型的工業工程，施工圖設計不是一步到位的，為不影響工程施工進度，需要由總體院結合工程總進度計劃編制一個合理一、二、三級設計進度計劃，提交業主審查，特別是設計三級進度計劃一定要與現場施工進度相匹配，一般正式施工圖提交需提前二個月施工準備期，確保施工正常、有序進行。在實際施工過程中，發生設計院施工圖提交不及時或設備供應商提資不及時，而影響現場施工的實例很多，應引起高度重視，
6．設計審查管理
在工程建設過程中，業主有權對設計各個階段及設備供應商的提資進行審查。業主審查目的是維護業主的利益，并不意味著減輕設計者得責任。重要的組織專家審查或委托第三方設計院進行設計審查，業主設計管理部門對初版施工圖設計審查意見進行匯總并反饋給設計院，設計院對業主提出的審查意見進行答復。做到合理、科學、安全，且確保所選用的工藝及設備先進，在滿足現行國家規范、法規、標準的情況下進行前提下盡量減少投資，確保設計文件正確。
初版施工圖設計經審查修改后，設計院正式出版可以用于施工圖，并提交給業主，由業主設計管理部門再進行相關審查，審查合格后，設計管理部門提出擬分單，由各級領導審查批準，由文檔部門進行受控分發給相關部門、單位用于施工。
7．設計變更（修改）管理
在施工過程、采購過程中由于使用新設備、新工藝、新材料、新器件等可能出現設備選型優化、工藝選擇優化、工藝設備布置優化、材料選用優化或者由于設備廠商給設計院提資問題造成施工圖設計不對等，會出現量大、內容廣泛的設計變更（修改），如果處理不當會對工程質量、進度和投資產生很大的影響，因此對于設計變更（修改）應予高度的重視。
（1）施工過程中的設計變更
施工過程中產生的設計變更（修改）由設計院發出設計變更申請單，業主設計管理部門接到后，組織相關單位（施工單位、監理單位）、部門（設計管理部門、工程管理部門、商務合同部門）相關專業人員進行審查，審查是否合理，重要的組織專家審查或委托第三方設計院進行設計審查，并提出相應意見。業主同意后按重要程度經相關部門或公司領導簽字后發設計院，再由設計發設計變更通知單，業主相關部門簽字后并由文檔受控進行分發，用于施工。
（2）施工過程中現場變更管理
由于現場施工環境、條件、材料買不到等變化引起的無法按施工圖施工的變更，由施工單位發出現場變更申請單，先有監理方審查簽字，由業主施工管理部門、設計管理部門、商務合同部門審查簽字，發設計院進行審查簽字同意才可變更，并由文檔受控分發，用于施工。
8.施工圖升版管理
用于施工的受控分發的施工圖，由于設計變更、現場變更修改較大需要進行施工圖升版，一般規定圖面修改達到30%以上的需由設計院進行施工圖升版。分發新版施工圖，用于施工。
青海油田的主要勘探開發領域位于柴達木盆地，開發的主力油田有尕斯庫勒、躍進二號、花土溝、昆北、英東等油田；主力氣田有澀北一號、澀北二號、臺南等氣田。其中：敦煌基地是油田機關及部分輔助二級單位所在地；格爾木是煉油化工、天然氣生產及銷售基地；花土溝是勘探開發、原油生產的第一線，是原油生產基地，三大基地之間相距500多公里。2011年度前，按照油田項目管理基建程序，新建或改擴建的項目，首先要各生產單位完成項目前期的規劃、調研、論證，然后向設計單位（CPE青海分公司）進行可研、方案、初步設計、施工圖設計委托，各階段方案圖紙經層層會審后再組織實施（由生產單位組織）。按照這種管理狀況，存在以下問題：
一、各采油單位和采氣單位生產工藝流程大同小異，設計委托重復，原圖紙重復利用率低。
二、項目方案圖紙會審不及時，個別項目缺會審資料。
三、設計階段效率低，進度慢，工程建設周期長。
存在問題原因分析
一、油田發展速度快，地面工程工作量急劇增大。“十一五”這5年，共生產油氣當量2641萬噸，油氣產量實現了兩位數增長，平均年增長12.7％。
二、圖紙會審多頭管理，會審紀要上報不及時。按照油田地面工程設計管理辦法，項目可行性研究報告、工程勘察、初步設計、施工圖等均需經過會審后才能進入下一階段工作。原有的工作流程為：生產單位（建設單位）牽頭組織相關公司部門進行會審，也就是說，誰家的項目，就由誰家負責組織會審。由于油田的快速發展，部分新成立單位由于對業務的不熟悉和個別單位工作量的急增，經常出現會審資料不全的現象。
三、缺乏中間溝通環節，工程建設周期長。中國石油集團工程設計有限責任公司（CPE）青海分公司前身為青海油田設計院，是油田公司下屬的二級單位，原業務主要是服務油田，保證一線生產，兩家發生意見分歧協調難度小。2005年前后，隨著其并入中國石油集團工程設計有限責任公司（CPE），其業務范圍逐步擴大，逐漸已經走向市場，對青海油田的投入逐步減少，許多本該上一線認真調研服務的工程項目經常通過電話草草解決，給工程后期施工造成諸多不變。還有一個原因就是許多生產單位（建設單位）在敦煌基地沒有辦公場所，員工回敦煌基本都是正常輪休，跑設計院協調溝通要占用職工輪休時間，職工有情緒，自然影響溝通效果，致使設計周期延長。
推行標準化設計管理，提高油田地面工程建設效率
一、成立專職部門，加強設計管理。2011年初，按股份公司的部署，結合油田產能建設項目、改擴建項目多的特點，為理順工作關系，提高油田工程建設設計管理水平，決定成立了油田工程建設標準化室（在敦煌基地），精選在生產一線從事多年工程建設項目的優秀人員組成其班子成員。
通過標準化辦公室的協調，加強了設計單位和生產單位之間的溝通，提高了設計效率，通過標準化辦公室的牽頭組織，加強了圖紙會審力度，提高了設計質量；同時按照按優化、簡化地面工程流程的原則，標準化辦公室確定按一級或一級半布站原則，制定了《2011年標準化設計運行大表》，于2011年6月30日和10月8日了兩批6套標準化定型圖（采油井場、注水井場、鋼質集油管線、鋼質注水管線、油氣田道路、鋼制拱頂罐）。而后相繼了8套標準化設計定型圖（集油閥組、采氣井場、配水閥組、變電站35KV/10KV、10KV供電線路、加熱爐、分離器、50萬噸聯合站標準化設計定型圖）。完成了采油井場、注水井場、鋼質集油管線、鋼質注水管線、油氣田道路、鋼制拱頂罐、集油閥組、采氣井場、配水間標準化價格的編制與工作。其它標準化設計定型圖配套計價指標體系預計在2012年上半年完成。
關鍵詞：民用機場；建設工程；工程造價；概算管理
引言
建國以來，隨著我國改革開發戰略的實施，我國的民航事業在建設規模上不斷的擴大。時至今日，我國已躋身民航大國，民航運輸也已經覆蓋全國94%的經濟總量，83%的人口和81%的縣級行政單元。【1】民用機場建設是一個地區經濟發展和人們日常交通的需要，具有很高的經濟效益和社會效益。機場工程的建設離不開工程造價管理，機場建設造價管理便是控制其建設項目從設計之初到竣工之間產生的各項費用。由于機場項目投資金額大，建設周期長，其工程造價管理具有復雜性、差額性和動態變化性等。工程造價必須貫穿于建設施工的全過程，包括決策階段、設計階段、招標階段、實施階段和竣工結算階段。其中設計階段是民用機場建設項目處理技術與經濟關系的關鍵環節，是從整體上控制確定和控制造價的重點階段。但是我國目前在機場建設設計概算編制方面仍存在著諸多的問題，在方案設計和經濟控制上考慮不周全，概算編制技術薄弱等問題，直接對實際施工造成了指導性方案錯誤，造成人力、物力和財力的消耗，影響施工的進程。以下從機場工程設計概算存在的問題進行分析，研究如何做好概算編制工作。
一、 設計概算在工程造價管理中的重要性
民用機場建設工程造價就是在投資決策階段、整體設計方案階段、建設工程實施階段對項目的全程進行投資限額控制，用來保證項目投資管理目標的實現。【2】其中，在建設工程投資決策階段的投資估算和設計階段的設計概算起到至關重要的作用。一個機場建設項目，不僅要規劃好本期建設規模，還要為遠期建設做長遠考慮。同時，還要處理施工各方面的建筑結構、軟、硬件設施與投資之間的關系，以達到兩者之前的平衡。機場建設的初步設計階段要決定機場的建設規模、機場的各種功能性、候機樓方案設計、機場營利、服務部門的建設分布等。建設工程的初步設計管理從而細化出了概算管理，只有科學、完善的設計概算管理才能保證設計的具體實施，反過來概算管理亦能檢驗設計的可行性并對設計中存在的紕漏加以修訂和補充。而且，設計概算管理體現了技術與經濟的統一，進一步完善了決策造價控制，確定投資的最高限額。設計概算的準確性和科學性影響整個機場建設工程的工程造價的控制，并影響著投資計劃的真實可行性。
二、 民用機場工程設計概算管理現狀
1、 項目建設單位缺乏設計概算管理意識
在工程的具體實施中，項目建設單位對概算管理缺乏正確的意識，認為概算管理只是作為
決策控制的參考資料，對其重要性沒有放在正確的地位。由于設計概算體制和技術的不完善，不能充分考慮到設計施工的各個方面對其動態不確定因素不能充分的考慮在設計概算之中，由于民用機場在施工上的龐大以及工程各種不確定性因素的存在，在施工以及結算階段隨著圖紙深度的完善，工程造價也會隨之改變，因此項目建設單位在意識上對概算管理不予重視，其關注的大多是總概算的數值。另一方面，項目建設單位為了爭取更多的投資，會過多的干預設計單位的概算工作，往往是根據自己期望的總概算，隨意的提高或降低材料標準檔次，這就違反了工程概算的“靜態編制，動態控制”的基本原則，使得設計概算走向了形式化。
2、 設計條件不足造成概算編制缺項漏項
民用機場工程的設計單位，常常存在著偏重工程設計，輕視概算管理的問題。但設計概算編制工作中卻又是工程設計中必不可少的一部分。由于設計單位工程造價編制人員往往缺乏施工經驗，定額的理解模糊，工程量計算不準、定額錯套、費率計取錯誤等問題時有發生。其次，設計圖紙深度不夠，由于項目施工方、建設單位及地方政府相互之間工作的不協調，以及彼此之間施加的施工壓力，留給設計單位的設計時間難以充足，造成設計深度不足，相應的就會導致設計概算編制人員無法準確、精細的計算工程量、詳細編制概算，從而客觀上影響了設計概算編制質量。
三、 民用機場工程建設加強設計概算管理工作的對策
1、 完善設計概算編制
根據民用機場建設工程的實際情況，包括建設場地的選擇、自然氣候環境、施工單位技術設備條件、資金投入情況等情況，編制和確定工程全過程施工中所需要的全部費用文件。主要的編制方法有：概算定額法、概算指標法以及類似工程預算法等。其中概算定額法為民用機場概算管理中最常用也是最科學的方法。
概算定額法。概算定額法又稱為擴大單價法或擴大結構定額法。是采用概算定額編制工程概算的方法。其具體的計算范圍和步驟為：計算民用機場建筑工程的工程量，套用概算定額，計算出工作整體所需要的整體費用，對施工過程中涉及的人工、建筑材料、各類機械設備進行統一分析及匯總，計算出間接費用、利潤和稅金，最后匯總為概算工程造價。此編制方法要求工程初步設計需要達到一定深度，對地質情況、建筑結構等有比較明確的資料掌握，能夠根據初步設計的平面、立面、剖面圖紙計算出機場土石方、飛行區、航站區及附屬配套設施等分項工程的工程量。同時，由于概算定額往往需要兩年或者更長時間修訂一次，材料價格滯后于當前的市場價格，因此還要掌握當地材料價格，對定額中部分材料價格進行調差，才可以運用概算定額法對機場建設工程進行概算編制。
2、 加強設計概算管理提高工程設計經濟合理性
（1）規范設計的標準性。標準設計是指在工程設計中，可在一定范圍內通用的標準圖、通用圖和復用圖、一般統稱為標準圖。在民用機場建設中，對建筑主體以及附屬配套設施采用統一的建筑模數、建筑標準、設計規范和技術規定等進行統一設計。在建筑工程推行標準設計有利于降低圖紙設計在細節上的難度，從而提高圖紙的設計速度，能夠為設計部分提供充足的時間完善設計的深度。其次，設計的統一化使得在實際施工中降低施工工藝難度和對各種不同型號設備的需求量，提高工人的技術水平，提高勞動的生產效率，降低施工成本。
（2）推行限額設計。限額設計是根據上級部分審核批準的投資控制建設工程的具體施工。按照批準的設計概算控制施工圖設計，按照既定的設計限額控制生產施工的各個階段。限額設計的控制工作主要包括下面幾方面內容：一是要重視初步設計方案的選擇；二是要嚴格控制施工圖預算；三是加強設計變更管理，盡量避免和減少設計變更的發生。
綜上所述，民用機場建設工程造價管理要分步分階段控制在批準的造價限額內，將其發揮應有的作用，為各部門提供決策支持，合理使用人力、物力和財力，從而使民用機場建設項目取得較好的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1] 胡瑞娟，匡林，王曉東.中國民航運輸業市場結構與市場績效實證分析[J]. 旅游學刊. 2006（10）
關鍵詞：三網融合；廣電網絡工程；項目管理機制；建設途徑
在高速發展的信息時代，創建一個符合實際情況的網絡，達到語音、數據、圖像三網融合市場的需求是目前各地有線電視發展的當務之急，而在廣電網絡工程中建設項目建設管理機制成了最佳選擇。在此背景下，文章圍繞三網融合下廣電網絡工程項目建設管理機制為中心，分三部分展開了細致的分析探討，旨在提供一些該方面的理論參考，以下是具體內容。
一、廣電網絡工程項目引進項目管理的意義
在傳統的廣電網絡項目中存在著諸多隱患，而在三W融合的背景下，又進一步加大的市場的競爭，因此就廣電網絡工程項目而言，有必要在工程建設過程中引進項目管理機制，提升自身市場競爭力。一個好的項目管理機制可以在工程建設過程中的規劃、決策、建設以及竣工各個環節實現系統、高效以及科學的統一，進而將工程項目形成一個有機的整體，真正實現項目各個環節上的流水化作業。并有效提升工程項目內各個部分之間的配合力度，同時也有助于縮減網絡工程的施工工期，提升整個網絡工程的質量，達到事半功倍的效果[1]。
二、在廣電網絡工程項目中存在的隱患
在廣電網絡工程項目中存在的隱患集中于多個方面。其一為投資風險大，因為我國廣電運營商在經營業務上過于單一，集中在有限閉路電視上，其流程隨意，操作簡單。而因為長期以來廣電運營商在該領域都處于壟斷的地位，因此一直不思進取，在三網融合后，自身在業務升級上起步很晚，導致目前進行廣電網絡工程的投資風險很大；其二人員任職不合理，其體現在多個方面，如廣電運營商的很多網絡建設都是進行外包，導致施工人員的專業性水平難以保障、缺乏專業的技術團隊以及缺乏網絡安全人員等；其三為監管機制落后，在三網融合后，目前廣電運營商的網絡建設項目還是采用的傳統的模式，監督力度不足，缺乏對網絡設計的重視程度，導致廣電運營商的網絡建設品質難以保障，給后期的運營埋下了一些隱患。
三、三網融合下廣電網絡工程項目管理機制建設途徑
（一）明確項目建設目標
在明確項目的建設目標上可以從三個方面出發，首先需要就建設項目進行確定，通過多渠道獲取相應的政府規劃信息，進而提前做好改造計劃；其次需要對建設目標進行確定，對市場的需求進行詳細的分析，作好市場摸底工作，合理配置網絡架構及設備；最后需要對項目建設任務進行細化，并針對于各個環節進行風險評估，提前采取措施，保障各環節的運轉效率。
（二）制定詳細建設計劃
制定詳細的建設計劃可從兩個方面出發：首先需要針對于項目的建設目標，編制項目的建設進度計劃；其次需要根據項目的特點進行項目的分類工作，對項目中的各種資金投入進行編制，編制重點放在項目建設設備、時段、纜線以及其他費用進行精細的測算。
（三）進行項目設計管理
在進行項目的設計管理上，可從三個方面出發：首先需要廣電公司培養自身的專業設計團隊，投入到設計工作中去。并在進行設計之前和市場部門進行詳細的溝通，對市場需求有一個詳細的了解，進而針對性進行設計；其次需要對設計內容進行進一步的完善，包括接地設計、纖芯焊接設計、光纖鏈路設計、纜線工程設計、供電設計、設備組網設計、端口容量設計等方面；最后還需要對設計流程進行優化，通過建設設計模板、規范等方式，提升設計的效率和質量[2]。
（四）進行項目工期管理
在項目的工期管理上可從五個方面出發。其一選擇具備合格施工技術條件的施工隊伍，保障施工工期可如期完成；其二結合項目建設目標以及主要工作內容進行項目進度的編制，并且在實施的過程中進行適當調解；其三需要對項目的具體工作內容進行進一步分析，繼而制定出每一個環節的施工量，制定工期目標；其四需要進行過程控制，將總進度計劃進一步細化為周計劃、日計劃，及時發現問題并及時調整解決；最后需結合施工地的實際情況對工期的影響因素進行分析，繼而提前做好應急措施備案。
（五）進行項目質量管理
在進行項目的質量管理方面可從三個方面出發：首先必須在施工中嚴格按照施工進度計劃以及設計圖紙進行質量控制；其次需要在工程的各個環節配備高技術水平的監理人員，及時發現施工中存在的問題；最后還需要進行成本控制，提高工程的經濟性。除以上詳細介紹五條途徑外，在三網融合下廣電網絡工程項目管理機制建設途徑上還要注意項目的溝通管理和風險管理，切實保障項目管理機制在廣電網絡項目中的有效引進。
四、結束語
綜上所述，在三網融合背景下，面對市場經競爭壓力的增大，對于廣電而言，在網絡工程的建設中，有必要在項目內建設出相適應的項目管理機制。基于目前廣電網絡工程項目的現狀以及特點，明確項目建設目標、制定詳細建設計劃、進行項目設計管理、進行項目工期管理、進行項目質量管理是切實有效的三網融合下廣電網絡工程項目管理機制建設途徑，值得我國各地廣電公司在網絡工程項目的建設中充分合理的使用。
參考文獻：
關鍵詞：建設工程；工程施工；施工機械設備；安全管理；應急救援
隨著建設工程項目的增多，由機械設備安全管理問題引起的安全事故數量也在不斷增加，建設工程施工機械設備的安全管理問題越來越受到人們的關注。建筑工程施工機械設備的安全管理水平將直接影響到施工現場工人的人身安全和企業的經濟效益。因此要保證建筑工程施工的安全性，必須要加強機械設備的安全管理，將建設工程施工機械設備的安全管理作為企業工作的重點之一。
1建設工程施工機械設備安全管理現狀
國內建設工程施工機械設備的安全管理存在著諸多漏洞和薄弱環節，為建設工程的安全進行了帶來一定的阻力。主要表現在以下四個方面：
1.1對機械設備安全管理不夠重視隨著建設工程項目數量的增加，機械設備的使用也越來越多，進而出現了一些大型的建設工程施工機械設備租賃公司，機械設備租賃市場不斷擴大，使得機械設備的所有制形式也在不斷發生變化。許多施工企業對機械設備安全管理不夠重視，認為機械設備是租來的，只要能滿足施工需求就行，忽視對機械設備的安全管理，導致了機械設備安全管理部門和管理人員的數量被嚴重地削減，而去追求片面的經濟效益，卻忽視了機械設備安全管理的重要性。
1.2機械設備安全管理力量不夠強大目前，一些大型的施工企業將市場經營開發作為企業工作的重點，對建設工程施工機械設備的安全管理工作置若罔聞，導致企業的機械設備安全管理部門逐漸被忽視，相關機構也出現萎縮和人員流失的現象，凸顯出來的問題是機械設備安全管理力量不夠強大。在企業所有的項目經理管理部門大都是沒有設置專職的機械設備安全管理人員，而施工現場的機械設備則是由一些沒有相關專業技術知識的人兼管，甚至有些企業在建設工程施工現場的機械設備一直處于無人管理的狀態。此外，建設工程施工企業在施工過程中一般是雇用臨時的勞務工人，這些人只會操作機械設備，并沒有專業的技術知識，機械設備違章操作的現象時有發生，嚴重影響了機械設備的安裝、使用和維修保養。總體來說，施工企業機械設備的安全管理工作得不到上級部門的支持，相關的管理制度得不到有效落實，機械設備的安全管理能力還不夠強大。
1.3對機械設備安裝、使用和維護人員的培訓機制不夠完善建設工程施工機械設備屬于特種設備，具有一定的復雜性。當前許多從事機械設備操作和管理工作的人員在經過專門培訓機構的短期培訓后就直接上崗，缺乏豐富的實踐經驗，僅僅是停留在表面，對機械設備的原理并不了解。另外，對施工企業特種設備操作人員的要求不夠嚴格，無證上崗的情況多有發生，機械設備租賃公司也缺乏對這些人員持續性的知識和技能的再培訓，機械設備安裝、使用和維護人員的培訓機制不夠完善。
1.4大型機械設備事故應急救援能力不夠強大在一些建設工程施工工期比較緊張的情況下，為了保證施工的順利進行，各個施工企業均有擬定生產安全事故應急預案，但是大多數企業只是重視提高工程的施工工作效率，忽視了編制詳細的機械設備安全事故應急救援措施，導致企業大型機械設備事故應急救援能力出現短板。其主要表現是：一方面，建筑施工企業沒有制定大型機械設備安全事故應急救援預案，在工程開工之前缺乏對大型機械設備應急救援工作的訓練和模擬；另一方面，相關項目部門沒有成立真正意義上的大型機械設備安全事故應急救援隊伍，往往是在事故發生后才去考慮如何去救援的問題，自救能力差，給企業帶來不必要的損失。這充分說明了當前建設工程施工企業大型機械設備事故應急救援能力不夠強大的現狀。
2影響建設工程施工機械設備安全管理的因素
2.1機械設備安全管理機構不健全，制度不完善健全的機械設備安全管理機構和完善的管理制度對建設工程施工機械設備的安全管理工作具有關鍵作用。機械設備安全管理機構的不健全和制度的不完善，導致施工企業當前對機械設備的管理混亂，機械設備的采購、管理、監督、維護等工作無法實現統一，相關的責任不能具體到相關負責人，嚴重影響了建設工程施工機械設備安全管理工作的進行。
2.2機械設備自身質量不合格機械設備自身質量不合格指的是機械設備在出廠時，其質量存在問題，不能滿足預定的設計和使用要求。一些施工企業為節省成本，從某些技術水平較低的小廠家購置或租賃機械設備，機械設備自身質量可能存在不合格的現象，在使用過程中，具有很大的安全事故隱患，從而為建設工程施工機械設備的安全管理帶來困難。
2.3機械設備的使用不規范在建設工程施工的過程中，施工企業為了降低施工的成本，片面地去追求經濟效益的最大化，過度使用機械設備的情況時有發生。在施工現場，施工單位需要完成巨大的工作量，其購置或租賃的機械設備有時候并不能滿足工作的需求，這種情況下為數不多的機械設備就要不停地加班來完成任務。施工單位對機械設備的這種不規范使用，導致機械設備處于超出額定負荷運轉的情況，不僅使機械設備的使用壽命降低，還降低了機械設備原有的技術性能水平，機械設備老化的速度大大加快。
2.4機械設備管理和使用人員素質不夠高在建設工程施工機械設備的安全管理過程中，配備管理素質高的管理人員和專業技術水平高的操作人員是很必要的。機械設備管理人員的管理能力差，就會導致機械設備的安全管理工作不能落實到位，且容易出現混亂的狀態；機械設備使用人員沒有專業的技術知識和能力，就會造成出現機械設備不規范使用的現象，甚至造成安全事故，給建設工程施工機械設備的安全管理帶來不利因素。
2.5施工現場機械設備管理不夠完善施工現場的管理是建筑施工企業安全管理工作的重點，而由于施工企業對施工現場機械設備管理的不完善導致施工現場的機械設備存在較多的安全隱患。一方面是機械設備本身在安裝過程中出現的安全隱患，如機械設備機械部分和電氣部分安裝、調試存在安全隱患，這些問題常常容易被忽視；另一方面是施工現場環境惡劣，機械設備經常露天作業，每天處在風吹日曬雨打的情況下，施工現場機械設備管理有待進一步完善。
3加強建設工程施工機械設備的安全管理的有效措施
面對當前我國建設工程施工機械設備安全管理的嚴峻現狀，加強建設工程施工機械設備的安全管理工作是當務之急。結合當前影響建設工程施工機械設備安全管理的因素，建設工程施工機械設備安全管理工作的加強應當在管理制度和管理人員上進行一定的改革，從而達到綜合管理、動態管理的目的。本文提出的加強建設工程施工機械設備安全管理的有效措施如下：
3.1健全機械設備安全管理機構，完善管理制度健全機械設備安全管理機構、完善管理制度可以為建設工程施工機械設備的安全管理提供有效的支撐。首先，建筑施工企業要健全企業的機械設備安全管理機構，設立起企業自身獨立的機械設備管理機構，管理機構要建立起專業隊伍來專門負責建設工程施工機械設備的采購、管理、維護等工作，此外還要負責對機械設備管理人員、操作人員的教育培訓和考核，從而使機械設備的安全管理工作有專職人員來進行；其次，施工企業要完善機械設備的管理制度，制定嚴格的管理規章，明確規定相關管理責任，從而增強管理人員的責任感，加強設備的統一管理。
3.2加強對機械設備管理和操作人員的教育培訓施工企業必須重視起對機械設備管理和操作人員的教育培訓，要堅持持證上崗的原則。機械設備管理人員不僅要掌握足夠的管理知識，還要具有一定的現場管理經驗，只有這樣才能將機械設備的管理做到最好。對機械設備操作人員的教育培訓要有持續性，并在培訓結束后進行考核，要做到有計劃、有部署、有針對性，保證操作人員達到理論與實際相結合的水平。不僅要使機械設備操作和維修人員學到專業的技術知識，還要使其具備隨機應變的能力，從而提升操作人員的安全操作技巧和處理事故的能力，為建設施工機械設備的安全管理儲備人才力量。
3.3加強對建設工程施工機械設備的安全監管加強對建設工程施工機械設備的安全監管，可以有效地減少機械設備安全管理過程中的安全隱患。相關管理部門要實時監督機械設備的生產、安裝、拆卸、租賃、使用、維護等工作，嚴格執行機械設備登記制度，對機械設備的重大危險源進行動態監測，并將出現安全隱患及時預防和消除，對設備的銷售、租賃公司要進行資格審查和監督，將每個環節納入日常的監督管理中去，對報廢的設備要進行記錄監管，嚴禁出現報廢機械設備再利用的現象。只有加強對建設工程施工機械設備的安全監管力度，才能為機械設備的安全管理創造良好的環境和有利的條件。
3.4建立完善的大型機械設備事故應急救援隊伍大型機械設備在工程施工中發揮著重要的作用，建立完善的大型機械設備事故應急救援隊伍是加強機械設備安全管理工作的有效措施之一。施工企業要提升自身的安全事故應急救援預案編制水平，對施工現場區域性應急救援資源進行整合，成立完善的大型機械設備事故應急救援隊伍，對應急救援隊伍成員進行培訓，并為救援隊伍配備專用的應急救援設備，從而為大型機械設備提供保障。
4結語
建設工程施工機械設備的安全管理關系到施工企業的經濟效益和員工的生命安全，加強建設工程施工機械設備安全管理必須從實際出發，強化責任意識，并采取有效的措施。本文在分析了我國建設工程施工機械設備安全管理現狀和影響建設工程施工設備安全管理的因素后，提出了一些加強建設工程施工機械設備安全使用和管理的有效措施，希望能給施工企業帶來一些參考和借鑒。
參考文獻：
[1]趙西久，宋月蘭，柳小霞．淺談建筑施工機械安全管理[J]．建筑，2014，（14）．
[2]馮永彥．建筑工程施工機械安全管理淺析[J]．黑龍江科技信息，2016，（34）．
關鍵詞：建筑工程設計管理技術措施
Abstract: party a directly involved in building engineering design to process, is to ensure that the construction projects from economics to functional in the satisfaction on, new technology, new material the effective use, applicability, and innovation to create the breakthrough of the key, as competition intensifies, the importance of this is more important. This needs party a have a batch of a high level professional design management personnel involved in the whole process of project construction, the design of the scientific management. Building design is according to the needs of the construction project, the need for the economy, resources and technology, effective analysis, and to develop the construction project design documents. This article mainly aims at building design scheme, construction and management of the quality and economy to effectively analysis.
Key words: architectural design management technical measures
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程設計是實施建筑工程項目管理的龍頭，是落實項目決策的核心，實現建筑自身價值和功能以及保障進度管理的關鍵。因此，建設工程設計管理影響到整個工程的成功與否，所以，要注重建筑工程設計管理，保證建筑工程質量。
一、建筑工程設計管理
建筑工程本身具有一定的復雜性，而建筑工程設計管理也是一個非常廣義的概念，不僅包括設計圖紙的管理和設計控制管理，而且還包括對設計方案的經濟分析等等。其中，設計管理貫穿于整個工程項目的全部過程，涉及到建筑質量的投資、后期的維護與節能，其設計的好壞對建筑項目有著巨大的影響作用。
另外，在建筑設計中，設計人員的素質也決定著工程設計的質量。因此，設計人員從項目的質量與經濟效益進行考慮，并結合建造的標準與單位面積，提高建筑設計的可行性和合理性。另外， 從一定角度上講，建筑工程設計管理作為整個項目管理的關鍵性環節，在其施工前，就要必須要考慮項目的投資與效益，為項目的決策提供理論依據，因此，在進行實施建筑工程項目之前，首要工作是做好設計任務書，從而有效地控制整個建筑工程的造價。
二、加強建筑工程設計過程管理，實行設計目標、質量控制
1．建筑設計管理中方案的審核與其經濟性分析
建筑工程設計管理中，對于方案的審核是一個必要性環節，所以要從整體工程的開發進行全面細致的審核，比如：布局的設計、建筑范圍的規劃、配套設計以及裝修設計等等。又比如：在高層建筑設計中，樓群之間的距離、消防通道以及消防設施的設置、建筑內部結構與外部設備的協調以及外墻的裝修等等。
另外，在設計管理中，設計階段的重要就是對設計方案的經濟性分析，其影響到整個建筑工程項目的經濟效益。所以，對于設計方案的確立，既要求有可行情形，也要求其經濟性，從而選擇適合工程的合理方案。通常情況下，設計方案不能超過建筑工程的整體預算，但是也不能過于強調其經濟性，嚴重影響到建筑的質量，同時，還要考慮到由于其技術、功能以及外觀等方面因素對工程成本的增加。比如：在進行建筑外墻裝飾時，其材料的選擇是有很大差異的，如石材與玻璃幕墻。又比如：在高層建筑施工過程中，要減少材料的用量，可以減少每層樓板的厚度，可是同時也會降低樓層之間的承重，從而對工程埋下安全隱患。
2．設計管理中施工圖以及圖紙的審核
對于設計管理中的施工圖的審核，其影響到整個建筑工程項目的工程質量和經濟效益，因此，要從細節處認真審核建筑施工圖，具體從以下幾個方面審查：首先，在實際的施工過程中，施工圖是否具有可行性和施工難度，找出設計圖紙與實際施工的差異，否則，不僅會增加施工的成本，而且還會影響到施工的質量以及工程的順利進行。其次，要注重和做好施工設計圖的細節工作。由于在施工圖的細節缺陷，會提高材料的費用，如果現行更改，就會影響到整體效果。因此，設計人員在設計圖紙時，要不斷地模擬施工現場與方法，從而設計完善的施工圖。
另外，就是設計管理中的圖紙會審。在建筑工程進行實施過程之前，要通過專家與施工單位共同對施工圖紙進行會審，這樣，充分發揮圖紙會審的有效性，為工程的順利實施提供重要的基礎保障。對于圖紙會審工作的進行，一方面，要考慮其使用功能上的合理性，減少設計的缺陷，另一方面，要集思廣益，認真分析施工圖紙在實際施工過程中的質量和規范性，包括材料的選擇以及施工的進度和整體效益。
3．建筑工程設計管理中的設計變更
在建筑工程設計管理中，由于承建單位和建筑功能自身的變化，所以存在著設計變更的問題。一般情況下，設計的變更主要是對設計文件狀態的變更以及施工圖紙的變更，如：設計缺陷的改變、使用功能的改變、使用材料的改變等，與此同時，在進行設計圖紙的變更之后，還要加強分析，避免由于變更所帶來的質量和技術以及成本問題。因此，要加強對設計變更的監督和管理，嚴格規范設計變更的流程，促進設計變更的規范化、合理化，杜絕非法變更和泛濫變更，不要以修改的次數標榜自己的設計水平。為此，在建筑工程設計管理中，要選擇有能力、有經驗的設計團隊，認真審查設計變更的必要性，嚴格控制變更數量，提高設計變更的質量。
總結：
總之，根據目前的市場競爭環境的需要，甲方必須要加強建筑工程設計管理，并投身其中，提高設計質量，才能保證甲方在住宅、商業、辦公等諸開發領域的激烈的競爭中得以生存和發展。所以必須要采取有效的措施加強建筑工程設計管理。
參考文獻
[l]馮華．傳統文化在包裝設計中的運用．包裝工程，2009，(04)．
中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A
引言
建設工程設計是實施建筑工程項目管理的龍頭，是落實項目決策的核心，實現建筑自身價值和功能以及保障進度管理的關鍵。因此，建設工程設計管理影響到整個工程的成功與否，所以，要注重建筑工程設計管理，保證建筑工程質量。
一、建筑中的工程管理創新意義
進入21世紀之后，傳統建筑工程管理的方式的缺陷愈發明顯。例如：由于工程中建筑人員的思想未能及時轉變，施工單位和建筑單位以及業主之間沒能形成明確的權利與責任：質量管理和工程安全管理不到位；建筑工程中的項目成本居高不下，得不到有效的控制，給建筑工程的造價管理帶來諸多不利，影響了工程施工的進度與質量。為了解決這一實際問題，更好地實現持續性發展，建筑單位必須意識到創新的重要性，走上創新之路，來適應激烈的競爭。
從另外一個層面講，目前社會發展不斷加速，城市在社會的發展中不斷崛起，這給建筑行業帶來了很多機遇，同時也涉及諸多挑戰。在挑戰面前，很多因素制約著建筑行業的直接發展，這其中包括資本、規模和管理水平。在一定時間內，如果不能妥善解決建筑工程管理與設計管理存在的問題，無法實現管理觀念與方法的創新，必將制約建筑工程項目的發展與進步。
二、加強建筑工程的設計管理
1、設計管理中的方案審核
設計方案直接影響投資，設計質量也是會間接影響投資，設計方案影響經常性費用。建筑工程項目設計管理的方案審核是非常必要的，建筑工程項目設計方案的全局審核，應從整體工程的開發來進行全局設計方案的審核。以住宅建筑為例，就要從建筑范圍規劃、布局設計、結構設計、安裝工程設計、裝修設計、配套設計等設計方案出發，細致的進行審核。承建單位要與設計人員進行較為細致的溝通，確保建筑項目實施的可行性。如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都因避免這類問題的出現需要對設計方案進行細致的審核。
2、、認真做好招標管理工作
公司招投標活動中的腐敗現象必須遏制，從而確保公司的各項活動可以陽光運作。對招標投標工作一定做好保密工作，遵守工作紀律。對于招投標過程中的任何信息，除了需要公開的信息，其他信息均由招標人統一對外公布，任何人不得隨意公布或者做出相關解釋。選擇實力較強、管理成熟和經驗豐富的設計承包單位，是保證“抓設計主線”任務的前提和基礎。建設項目招標應該按照“誰審批項目，誰核準招標”的核準原則，由項目的審批部門根據規范做出可行性研究報告或者項目建議書的方法對招標方式進行核準。對招標文件要實行備案制，項目的審批部門和相關的行政主管部門有責任對招標方案的合法性進行審查。不斷改革機制、加強企業法規制度體系建設和監管體系的建設，不斷完善建筑市場的招標功能，實施全過程監督，可以使得整個招標過程的合法性得到保證。
3、合同簽訂工作
工程中標后，分公司應該根據招投標文件和圖紙草擬好合同，并將合同報給經營發展部進行審核。訂立合同前，單位對合同條款認真研究，要同時結合項目的特點和當事人的自身情況，假象自己在履行合同時將有可能發生的問題，并事先想好解決的方案。合同條款必須運用準確的用詞，發包商和承包單位的責任、義務和權限都要在合同中明確寫出，避免在使用合同條款時留下漏洞，使得合同履行起來時困難，單位的合法權益遭受損失。同時應該嚴格的審查發包人資質等級和信用，“進度、質量、成本”是建設工程施工的三要素，同時也是施工合同中最重要的部分。因此合同中明確的規定出價款調節范圍，計算根據，設計變更，現場簽證。
4、設計管理中的圖紙會審
在設計管理中圖紙會審也是十分重要的。建筑工程項目實施過程中要對開工前的施工圖紙進行專家會審，并組織施工單位參與會審，有效利用圖紙會審工作，保障工程的順利實施。在圖紙會審中，要集思廣益，對建筑工程項目的圖紙審查清楚，減少設計過程中的設計缺陷，解決施工中遇到的難度問題，并從使用功能上進行合理分析，研究施工圖紙在施工過程中的質量、施工材料的選擇、施工進度的周期以及施工項目的整體效益，監理、施工單位應著重于圖紙自身的問題并結合實際需要進行審閱，并檢查圖紙與規范規定是否相符。
5、設計管理中的設計變更管理
如何盡可能減少設計變更，首先應通過設計變更所產生的擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容，在一般情況下是不允許設計變更的，除非不變更會影響項目功能的正常使用；其次，認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。在建筑工程實施過程中會存在設計的變更，這主要是因為承建單位對建筑自身功能上的改變而進行設計的變更，一般是對原施工圖紙和設計文件中的設計狀態進行改變和修改，在施工中經常會遇到使用功能的改變、由設計缺陷引起的改變、使用材料的改變等。對于這種情況設計部門應注意對變更后的施工圖紙和施工技術進行分析，并結合施工成本進行經濟分析，避免因盲目變更而產生施工質量和技術上的問題，并對設計變更進行預算管理。在設計變更實施的同時，還要注意設計變更是否會產生其它錯誤。加強對設計變更合法性的維護和監督，防止非法變更，防止變更過濫。很多項目承建單位的管理人員往往頭腦發熱，在不顧正常修改程序，也不廣泛征求各方意見的情況下，對設計文件進行修改，甚至無設計文件自行發文要求施工單位施工。并以多修改設計文件來標榜技術水平。在這種非正常程序下產生的所謂設計變更，很多會對其后的工程驗收工作帶來負面影響，嚴格規范設計變更流程是項目管理的重要工作，必須保證所有設計變更規范、合理、操作流程正確。嚴格控制設計變更數量，認真審查設計變更的必要性，而選擇有經驗、有能力的設計團隊是減少設計變更數量最重要、最根本條件，完善的、嚴謹的并具有可操作性的部門管理制度則是減少設計變更數量、提高設計變更質量的重要基礎。
6、工程竣工結算階段
工程竣工結算是項目工程管理的最后一個階段，這個階段能夠充分反映出項目前期以及施工過程的投資控制目標的實現，同時能夠有效反映建設項目實際工程造價的技術指標。在進行工程竣工結算階段，應嚴格按照合同的規范要求，對施工措施費進行嚴格控制。對于那些沒有按照相關規范進行施工簽證以及按照圖紙要求進行施工的費用一律不得計入竣工結算；凡是合同條款中交代明確的費用，均屬于風險費所包含的內容。應嚴格按照相關規則，對施工過程中的設計變更以及簽證進行審核，施工單位應及時報送相應的工程計算式以及材料用量明細表，此外造價咨詢單位同時應該編制有關的工程結算書與材料用量明細表，這樣進行對比審核，做到公正、客觀、合理，此外在進行結算審核過程中，應保證審核項目單價以及結算書分項的合理準確性，充分結合現場情況進行計算。
結束語
根據目前的市場競爭環境的需要，甲方必須要加強建筑工程設計管理，并投身其中，提高設計質量，才能保證甲方在住宅、商業、辦公等諸開發領域的激烈的競爭中得以生存和發展。所以必須要采取有效的措施加強建筑工程設計管理。
參考文獻
[1]周杰。工程設計階段造價控制存在的問題探討[J].四川建材，2010，（01）.
第二條本辦法所稱的重大建設項目（以下簡稱建設項目），是指中央政府和省政府出資、融資的，對國民經濟和社會發展有重大影響的建設項目。
第三條省發展計劃委員會負責組織和管理全省重大建設項目的稽察工作，任免稽察特派員。
依照本辦法組織稽察的建設項目名單，由省計劃主管部門商省政府有關部門后確定。
對建設項目的稽察，實行稽察特派員負責制。
第四條省發展計劃委員會設立省重大項目稽察特派員辦公室（以下簡稱稽察辦）負責建設項目稽察的組織和稽察特派員及其助理的日常管理工作。
第五條項目稽察工作堅持依法辦事、客觀公正、實事求是的原則。稽察特派員與被稽察單位是監督與被監督的關系。稽察特派員不參與、不干預被稽察單位的日常業務活動和經營管理活動。
第六條稽察特派員履行下列職責：
（一）監督被稽察單位貫徹執行國家有關法律、行政法規和方針政策的情況，監督被稽察單位有關建設項目的決定是否符合法律、行政法規和規章制度規定的權限、程序；
（二）檢查建設項目的招標投標、工程質量、進度等情況，跟蹤監測建設項目的實施情況；
（三）檢查被稽察單位的財務會計資料以及與建設項有關的其他資料，監督其資金使用，概算控制的真實性、合法性。
第七條重大項目稽察的內容包括：審批程序稽察，項目法人稽察，勘察、設計稽察，工程招標投標稽察，開工條件稽察，施工和工程進度稽察，設備材料采購稽察，工程監理稽察，工程質量稽察，資金管理使用和概算控制稽察，建設環境稽察，竣工驗收稽察和項目預期效益稽察等。
第八條稽察特派員可以根據具體情況，對建設項目進行全過程稽察、專項稽察或單項稽察。稽察工作可以采取下列方式：
（一）聽取被稽察單位主要負責人有關建設項目的情況匯報，在被稽察單位召開與稽察事項有關的會議，參加被稽察單位與稽察事項有關的會議；
（二）查閱被稽察單位有關建設項目的財務報告、會計憑證、會計帳簿等財務會計資料以及其他有關資料；
（三）進入建設項目現場進行查驗，調查、核實建設項目的招標投標、工程質量、進度等情況；
（四）核查被稽察單位的財務、資金狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時要求被稽察單位主要負責人作出說明；
（五）向計劃、財政、審計、建設等有關部門及銀行調查了解被稽察單位的資金使用、工程質量和經營管理情況。
（六）根據稽察情況，必要時可以到相關的部門或單位開展延伸稽察。省計委應當加強同財政、審計、建設、監察等有關部門以及銀行的聯系，相互通報有關情況。根據工作需要，可以組織稽察特派員
與有關部門人員聯合進進稽察，也可以聘請社會中介機構或者有關專業技術人員參加稽察工作。
第九條被稽察單位應當自覺接受稽察特派員依法進行的稽察，定期、如實提供與建設項目有關的文件、合同、協議、報表等資料和情況，并對其真實性承諾認真執行稽察辦公室制定的文件和資料報送制度、項目信息報表制度、重大事項報告制度等各項規章制度，及時報告建設和管理過程中的重大事項，不得拖延、拒絕、隱匿、偽報。
省政府和項目所在地政府各有關部門應當積極支持、配合建設項目稽察工作，如實反映情況，提供資料。
第十條稽察特派員對稽察工作中發現的問題，應當與被稽察單位認真核實，并聽取意見；被稽察單位提出異議的，省稽察辦會同有關部門可以根據具體情況進行復核。
第十一條對建設項目稽察工作結束后，稽察組應及時提交稽察報告。
稽察報告的主要內容包括：項目建設基本情況，建設項目是否履行了法定審批程序，建設項目資金使用、概算控制的分析評價、招標投標、工程質量、進度等情況的分析評價，被稽察單位主要負責人經營管理業績的分析評價，建設項目存在的問題及處理建議，省發展計劃委員會或其它上級機關要求報告或者稽察特派員認為需要報告的其它事項等。
稽察報告由稽察特派員提交稽察辦審定，重大事項和情況，商計劃、財政和項目主管部門后上報省政府。稽察特派員在稽察工作中發現被稽察單位的行為有可能危及建設項目工程安全、造成國有資產流失或者侵害國有資產所有者權益以及稽察特派員認為應當立即報告的其他緊急情況，應當及時向省稽察辦及省計劃、財政部門通報情況。
第十二條對稽察過程中發現的問題，稽察辦依據職權，視情節做出下列處理決定：
（一）發出整改通知書，責令限期改正；
（二）對有關責任單位或責任人給予通報批評，涉及嚴重違法問題的，移交有關部門處理；
（三）建設財政部門暫停撥付、凍結使用、收回政府性撥款；
（四）建議金融機構停止貸款。對嚴重違規有可能造成貸款損失的，還可建議金融機構提前收回貸款，并追究借款人相應的法律責任；
（五）責成項目法人撤換該項目勘察、設計、施工、監理、總承包等相關責任單位及主要材料、設備供應商，依法重新進行招標；
（六）建議有關部門降低項目施工、勘察、設計、監理及總承包單位的資質等級，直至吊銷其資質證書：
（七）建議計劃及項目主管部門暫停項目建設；
（八）暫停有關部門、地區同類新項目的審批。
省稽察辦發出限期整改通知書后，應該跟蹤監測整改情況，并適時組織復查，直至達到整改目標。有關部門和單位應當根據稽察報告或整改通知書的內容和要求，認真進行整改，并將整改結果及時反饋稽察辦公室。重大的處理決定，應當報省政府批準。
第十三條稽察特派員及其助理應當具備下列條件：
（一）稽察特派員及其助理均為專職，并需經過專門培訓。稽察特派員由處級國家公務員擔任；稽察特派員助理由處級以下公務員擔任；
（二）熟悉并能貫徹執行國家有關法律、行政法規和方針政策；
（三）堅持原則，廉潔自律，忠實履行職責，保守秘密；
（四）熟悉項目建設和管理，具有財務、審計或者工程技術等方面的專業知識，并有相應的綜合分析和判斷能力。
稽察特派員及其助理對建設項目的稽察實行定期輪換制度，負責同一建設項目的稽察一般不得超過3年。稽察特派員的派出實行回避原則，不得派至其曾經管轄、工作過的建設項目或者近親屬擔任被稽察單位高級管理人員的建設項目。
第十四條稽察特特派員開展稽察工作所需經費由省財政納入年預算撥付，不得轉嫁給項目單位。
第十五條稽察特派員及其助理在履行職責中，不得泄露被稽察單位的商業秘密；不得接受被稽察單位的任何饋贈、報酬、福利待遇；不得在被稽察單位報銷費用；不得參加被稽察單位安排并支付費用的宴請、娛樂、旅游、考察、出訪等活動；不得在被稽察單位為自己，親友或者其他人謀取私利。
第十六條稽察人員有下列行為之一的，按照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
（一）對發現的被稽察項目的重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職的；
（二）與被稽察單位串通，編造虛假稽察報告的；
（三）干預被稽察單位正常的建設活動，致使其合法權益受到損害的；
（四）泄露國家秘密或被稽察單位商業秘密的；
（五）違反國家機關工作人員廉潔從政有關規定和其它行政紀律的。
第十七條被稽察單位發現稽察特派員及其助理有違犯本辦法第十五條、第十六條所列行為時，有權向省稽察辦和省發展計劃委員會報告。
第十八條被稽察單位有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分，直到；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
（一）拒絕、阻礙稽察特派員依法履行職責的；
（二）拒絕、無故拖延向稽察特派員提供財務、工程質量、經營管理等有關情況和資料的；
Abstract： This article revolves around the issues about the design of construction engineering. It focuses on how to carry out effective management in construction engineering design process in order to improve the level of construction engineering design. It is expected that this article can provide powerful reference for engineering design.
關鍵詞： 建筑工程；設計；管理
Key words： construction engineering；design；management
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）15-0081-02
0 引言
建筑工程的設計環節是建筑工程實施的一個關鍵性環節，所以，必須要對建筑工程的設計工作進行科學合理的管理，以真正有效的提高建筑工程的設計水平，提高建筑工程的使用效果和經濟性能。
1 建筑工程的設計管理的重要性
工程項目管理的一個很重要的管理工作就是建筑的設計工作，設計的質量和業主與現場施工兩個主體的聯系和密切。設計是不是高質量的，直接影響工程的進度、質量，因此，做好設計管理至關重要，和項目的成敗有很重要的關聯。所以，在建筑工程的準備階段，一定要對設計階段的設計管理進行研判和計劃，因為設計管理工作是建筑設計方案決策的一個重要的參考因素。同時，設計質量的高與低也直接影響項目的投資和后期的效益。建筑工程的管理在建筑設計中的位置很重要，項目的設計管理工作的重點之一是要保證投資金額的科學和合理，如果建筑工程項目的投資金額沒有進行合理科學的估算，就會直接影響建筑工程的整體的施工成本，所以，建筑工程項目在建設之前，一定要先擬定一份任務書，以便于有效的管控建筑工程項目的投資成本。同時，最好能夠有效的控制施工圖的設計質量，這是完善施工項目的整體造價的一個關鍵的工作。此外，對于設計環節的專家會審工作，一定要更加的重視。比如，在設計方案形成的環節里面，對于各個設計方的意見，一定要多多的吸取，工程的設計的過程中，必須要從多個方面、多個角度來分析建筑工程的布局、技術、功能等各個因素。
2 影響建筑工程設計管理的主要因素
設計人員的素質是影響建筑工程設計的關鍵因素。素質是提高人的價值、培養，使用和衡量人才的重要概念，設計人員素質的管理是建筑工程項目管理的核心，因為設計人員的技術等級、對業務的熟知程度、職業精神等基本素質將直接決定工程設計質量的優劣。隨著建筑工程在國內的快速發展，設計企業在市場中的重要作用也日益凸顯，要想使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須創建研究學習型團隊，整體提高設計人員的素質，同時鼓勵員工積極創新，充分發揮設計團隊每一位工程技術人員的積極性和創新性，培養精誠團結、配合默契、具有高度敬業精神的設計隊伍。因為在設計過程中設計單位的人員素質決定著工程設計的優良。
3 如何加強建筑工程的設計管理
3.1 方案審核 方案審核是建筑工程設計管理的第一個環節，對設計方案進行全面的審核是工程設計管理的第一個工作。在方案審核進行的時候，主要工作是要針對建筑工程的設計方案進行一個全局的審核。
3.2 對設計方案經濟需求的分析 設計方案的好壞，不僅體現在施工技術方面，也體現了在經濟效益上，只有經濟效益高的設計方案才是值得考慮和選擇的方案。因為，一個建筑項目的設計方案的經濟性會直接影響建筑工程的經濟效益。所以，必須要做好經濟需求分析工作。
①成本問題：設計方案要同時考慮到建筑的外觀、實用性和功能效果，與此同時，還要做好建筑工程的預算工作，在目標的成本范圍內，要注意選擇最好的設計方案。比如，建筑外墻的裝飾材料，不同價格的建筑外墻裝飾材料，不同的玻璃幕墻的成本不一樣，它們的外觀和性能也是不一樣的，要綜合考慮。②整體效益：第一點中提到的要考慮到建筑工程項目的成本問題，但是如果一味的削減成本，卻沒有考慮整體的效益，也會導致建筑工程項目的質量下降。因為如果過度的節省開支，材料的質量和施工的質量都沒辦法保證。比如，建筑樓層之間的樓板厚度決定樓層的穩定性和安全性，如果只考慮要節省開支，而減少材料的使用量，或者直接使用低質量的材料，都會對建筑的質量造成影響，還會影響建筑安全性。
3.3 施工圖的審核 施工圖審核的前提是設計方和施工方在確定了設計圖的相關事宜之后，施工單位按照設計方的設計要求，制定出詳盡的施工方案圖紙，施工方案圖紙直接影響后期的施工質量，必須要對其進行嚴格和全面的審核，盡量確保施工圖紙的有效性和科學性。
對于施工圖紙的審核，首先要確保施工圖紙符合設計方的要求，避免偏離最初的預期；其次，要審核施工圖紙中的各項指標，對于不合理的地方要及時的指出，并修正。
3.4 圖紙的會審 在建筑工程的設計環節中，所謂的圖紙的會審，主要指的是在具體的施工之前，進行專家會審，會審的參與人員除了一些專業人員，還要組織施工單位人員參加。圖紙會審的主要目的和效果是可以通過會審這個模式來調動大家的積極性，集中使用各方的智慧和聰明才智，分析、找出圖紙中存在的不合理的地方，從而盡量的避免圖紙中的問題影響建筑工程后期的施工，例如，針對消防設施，如果發現了設置的位置不符合建筑的整體功能，在會審的時候就可以通過集眾家之所長，分析出更加科學合理的方案，修正原圖紙的消防建設方案。
3.5 設計的變更 建筑設計方案并非是一成不變的，如果在工程施工進行的過程中，發現了設計的方案和施工的實際情況有所偏離，就要進行設計變更。建筑工程施工的過程中，會經常出現這種情況，比如，當設計不夠科學，或者設計的材料需要變動的時候，都可能會出現設計變更的情況。
設計變更的進行需要設計部門對其進行分析和審核，綜合考慮設計變更之后是否能夠達到設計方案經濟和實用的要求。設計的變更的前提是要確保設計單位和業主之間的意見一致。雙方一般考慮最多的都是自己的利益，容易出現分歧。因此，要盡量避免設計額的更改，而這就需要在前期有效地加強設計管理的力度和合理性。
4 設計管理工作中應注意的幾個問題
①樹立設計工作的核心。任何一項設計工作。都必須有一個核心，對于建筑工程設計而言，這個核心單位的功能就是要從下項目能、設計進度、設計質量、項目造價等各個方面向業主負責，所有的專項設計單位都必須服從于核心設計單位的管理，同時核心設計單位要負責各個專項設計單位之間的協調工作，負責各個專項設計單位與業主之間的關系協調，負責與施工單位之間的協調。②各個職能部門之間的協調。建筑工程在具體的設計工作開始之前，應當組織各個職能部門進入相關工作，才能保證在工程設計過程中充分滿足各個部門的需求，使世界方案盡可能地符合物業、營運、市場銷售以及工程管理等方面的要求，盡量減少在施工開始之后的設計變更，提高設計方案的質量。③設計方案的修改。不同的單位對于設計的要求是不同的，在市場經濟的前提下，為了追求經濟利益的最大化，有時候在設計單位與業主之間會因為修改圖紙而發生糾紛，因此，加強設計管理的力度尤為必要：要求設計單位提高設計質量，減少圖紙或者方案的修改；設計方案的深度加工交給工程項目的總包方負責，能夠密切結合施工中出現的具體問題而采取相應的解決方案，避免設計與實際施工脫節的現象。
5 結束語
總而言之，建筑工程的設計工作至關重要，是建筑工程后期施工的重要依據和指導性文件，因此，必須要抓好建筑工程的設計關口，提高建筑工程設計的水平，從而為建筑工程的后期施工奠定基礎。
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