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第1篇

關(guān)鍵詞 藝術(shù)院校 科研成果轉(zhuǎn)化 教學(xué)實(shí)踐 管理

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.07.008

Abstract With the development of the art education in Colleges and universities， the transformation of scientific research achievements in art colleges has become an important subject of higher education. In order to improve the initiative of scientific research and education in Colleges and universities， art institutions should be transformed into social practice in a timely manner in terms of personnel service， discipline construction， scientific research and development. In the whole process of education， the majority of educators should fully recognize the characteristics of scientific research， and further improve the ability of business management in art colleges. Based on the importance of Art Colleges' scientific research achievements， this paper in art colleges and scientific research achievements transformation of ideological value， development status， education strategy to explore， for the majority of educators learn diligently.

Key words art college； transformation of scientific research achievements； teaching practice； management

0 引言

隨著高校藝術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展，藝術(shù)院校科研成果的轉(zhuǎn)化成為當(dāng)前藝術(shù)院校科研教育的一個(gè)重要課題。科研成果的轉(zhuǎn)化能夠有效提高當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，提升科技研發(fā)效益，因此具有重要的生產(chǎn)作用和價(jià)值含義。為了提高高校科研教育的能動(dòng)性，藝術(shù)院校要針對(duì)人才服務(wù)、學(xué)科建設(shè)、科研發(fā)展等方面，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化在整體的教學(xué)實(shí)踐中。通過運(yùn)用新工藝、新材料和新課題，逐步增加藝術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展力度。將科研學(xué)術(shù)理論更好地指引現(xiàn)實(shí)生活，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等元素增加動(dòng)力。同時(shí)，在整體教育流程上，廣大教育工作者要充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域性教學(xué)實(shí)踐對(duì)地區(qū)的發(fā)展作用，以及對(duì)藝術(shù)專業(yè)的科研成效，進(jìn)一步提高藝術(shù)院校的業(yè)務(wù)管理能力。基于藝術(shù)院校科研轉(zhuǎn)化成果的重要性，筆者總結(jié)多年工作經(jīng)驗(yàn)，力求建立一個(gè)人文意識(shí)和形態(tài)意識(shí)相互融合的創(chuàng)新領(lǐng)域。

1 藝術(shù)院校科研成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值內(nèi)涵

從總體上說，藝術(shù)院校的科技研究成果表現(xiàn)在方方面面，它包括文學(xué)藝術(shù)、美術(shù)藝術(shù)、音樂藝術(shù)、舞蹈藝術(shù)、戲曲藝術(shù)、民俗藝術(shù)等等。為了提高科學(xué)技術(shù)探究的推動(dòng)力，廣大教育工作者要在藝術(shù)新能源、新材料、新發(fā)展上進(jìn)行深入的探究，確保最終的教學(xué)探究成果能夠符合全市、全省乃至全國的設(shè)計(jì)發(fā)展領(lǐng)域。

同時(shí)，藝術(shù)教育科研成果作為高等教育的重要組成部分，肩負(fù)著激勵(lì)教學(xué)工作、強(qiáng)化科研成果的多項(xiàng)任務(wù)，是藝術(shù)教學(xué)工作在理論和實(shí)際上的凝聚。從理論上說，通過專業(yè)論文、課題立項(xiàng)、教育成果等方面，能夠提升科研實(shí)力。從實(shí)踐上說，通過教育產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，能夠增進(jìn)教育產(chǎn)品、實(shí)踐技藝、就業(yè)技能的提升，從而為藝術(shù)院校的教學(xué)服務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2 藝術(shù)院校科研成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展現(xiàn)狀

從全國的發(fā)展趨勢上看，當(dāng)前教育內(nèi)容中，大部分藝術(shù)院校科研成果的轉(zhuǎn)化都存在著“孵化較低”的發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)相關(guān)部門作出的統(tǒng)計(jì)，在全國高校教育科研范圍內(nèi)，科技成果轉(zhuǎn)化的效率尚未達(dá)到30%。其中，這些不同的教育理論服務(wù)、指導(dǎo)教育實(shí)踐將科研教學(xué)的轉(zhuǎn)化滲透在一線教學(xué)中。這也使藝術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化工作一度面臨著“挑戰(zhàn)與機(jī)遇”并存的局面，亟待相關(guān)教學(xué)工作者建立一個(gè)一線教學(xué)的發(fā)展體系，促使教育形式部門要不斷更新工作理念，使藝術(shù)院校教育工作呈現(xiàn)“多元化”發(fā)展的趨勢。

以四川省音樂學(xué)院為例，在2011～2013年的高校課程成果的轉(zhuǎn)換情況中，僅2013年，轉(zhuǎn)化成果為127.5萬，三年間成果轉(zhuǎn)化的總金額為219.5萬。截止到2013年12月，藝術(shù)科技成果的轉(zhuǎn)化總額達(dá)到了254%。其中，橫向科研經(jīng)費(fèi)、縱向科研數(shù)目，均有所體現(xiàn)，但也呈現(xiàn)出師資投入緩慢、轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效果較小的現(xiàn)狀。科技成果的轉(zhuǎn)化和服務(wù)都直接體現(xiàn)著藝術(shù)院校的發(fā)展問題。為了培養(yǎng)藝術(shù)院校學(xué)生的社會(huì)服務(wù)能力，廣大教育工作者要在學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)上，采取有效的發(fā)展策略，及時(shí)將實(shí)際的教育成果轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)效果，從而進(jìn)行學(xué)術(shù)創(chuàng)建、決策理論、藝術(shù)探究等人文特點(diǎn)的深化。

3 藝術(shù)院校科研成果轉(zhuǎn)化中的突出問題

在藝術(shù)院校教育活動(dòng)中，科研系統(tǒng)的構(gòu)建和轉(zhuǎn)化具有鮮明的時(shí)間性、地域性和發(fā)展性。在基礎(chǔ)的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，廣大教育科研人員要在藝術(shù)理論、人文實(shí)踐等方面進(jìn)行探究，并針對(duì)教學(xué)成果轉(zhuǎn)化中存在問題，進(jìn)行深入研討。

（1）藝術(shù)科研成果的轉(zhuǎn)化成果較為單一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，越來越多的人們提高了對(duì)精神文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度。這對(duì)于全國各大藝術(shù)科研高校來說，無疑具備了鮮明的發(fā)展優(yōu)勢。但是在當(dāng)前科研成果的轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)上看，即便是漢語言文學(xué)等熱門的人文學(xué)科，其教學(xué)成果的轉(zhuǎn)化成果都未能達(dá)到10%。而藝術(shù)類專業(yè)屬于受專業(yè)限制的特長產(chǎn)業(yè)，所以在具體的轉(zhuǎn)化成果上，轉(zhuǎn)化效益更加低弱。例如，在四川省高校科技成果的轉(zhuǎn)化上，橫向、縱向的重大項(xiàng)目（10萬以上）的統(tǒng)計(jì)信息基本為零。這也再次將藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提到了當(dāng)前高校學(xué)科教育的重要位置。

（2）對(duì)藝術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注度較低。在2010年教育部頒布的《國家中、長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》中曾經(jīng)明確指出，未來高校教育工作要著重在高校“全能型”人才的培養(yǎng)、科研技術(shù)水平的提高、社會(huì)就業(yè)能力上進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。但目前，很多學(xué)校在具體的科研經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)等問題上存在“表面化”。反觀當(dāng)下我國藝術(shù)效益的科研課題，不管從建立課題還是學(xué)術(shù)論文研討上，都存在一定的失衡。同時(shí)也反映出廣大教育工作者對(duì)藝術(shù)院校科研成果探究的關(guān)注度較低，存在忽視教學(xué)成果研究的情況。

（3）藝術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化的覆蓋區(qū)域較大。從宏觀上說，藝術(shù)院校創(chuàng)設(shè)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)科研流程對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)來說具有重要的拉動(dòng)意義。通過高等院校中音樂、藝術(shù)等相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)，能夠?yàn)楸镜貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)體提供豐富的素材。但是，藝術(shù)院校的專業(yè)性較強(qiáng)，很難將藝術(shù)技能轉(zhuǎn)化為商業(yè)服務(wù)，難以把社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)型有機(jī)結(jié)合在一起。特別是藝術(shù)院校科研成果還包括“三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)”、“經(jīng)濟(jì)投資”、“高新技術(shù)”、“稅收政策”等不同的方面。覆蓋了教育教學(xué)、科學(xué)研討、社會(huì)就業(yè)、人文素養(yǎng)等不同領(lǐng)域，這也使各大藝術(shù)院校在整體轉(zhuǎn)化的過程中，面臨著一系列的難點(diǎn)問題，亟待相關(guān)工作者予以解決。

4強(qiáng)化藝術(shù)院校科研成果轉(zhuǎn)化的若干策略

（1）直接作用于高校藝術(shù)類學(xué)生的就業(yè)。從客觀上說，高校就業(yè)問題一直是各個(gè)藝術(shù)院校的重點(diǎn)問題。在當(dāng)前各類藝術(shù)院校的生源組成上，他們都是經(jīng)過專業(yè)藝術(shù)課程培養(yǎng)的學(xué)生。以音樂學(xué)院為例，在藝術(shù)專業(yè)的生源上主要由兩個(gè)方面組成，一個(gè)是專業(yè)性較強(qiáng)的音樂學(xué)院附中及各音樂藝術(shù)學(xué)校的學(xué)生。另一個(gè)是非專業(yè)性全日制高長班的學(xué)生。因此，很多音樂學(xué)院將院校科研直接作用于高校藝術(shù)類學(xué)生的就業(yè)，不斷夯實(shí)音樂教學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)。這樣一來，在藝術(shù)院校教研成果的后期籌備上，藝術(shù)成果的轉(zhuǎn)化更加融合和順暢。

筆者總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，建議從以下幾點(diǎn)做起：首先，在藝術(shù)學(xué)院的藝術(shù)成果上，學(xué)院要始終重視對(duì)藝術(shù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的篩選。鼓勵(lì)教育工作者通過在學(xué)校內(nèi)部組織音樂傳播公司的方式，將教師的教育能力和學(xué)生本身的專業(yè)技能融合在一起。其次，學(xué)院要以組織交響樂團(tuán)、籌備民族管弦樂團(tuán)、數(shù)字音樂制作團(tuán)隊(duì)為藝術(shù)載體，針對(duì)于當(dāng)前的市場就業(yè)趨勢，使高校學(xué)生盡早體驗(yàn)藝術(shù)市場的經(jīng)濟(jì)特性。通過策劃專題舞蹈、舉行專題演講等方式，推薦學(xué)院師生作用在一起，建立更具科研價(jià)值的藝術(shù)課題。通過推介優(yōu)秀人才、承辦具有“學(xué)校品牌效益”的專場音樂賽事，使藝術(shù)學(xué)院的教學(xué)成果得到更好的開發(fā)。同時(shí)，要將高校藝術(shù)類學(xué)生的專業(yè)成果結(jié)合在一起，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，推動(dòng)藝術(shù)類學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，更好地服務(wù)于我國的精神文明建設(shè)和發(fā)展。

（2）建立完善的藝術(shù)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保保障。對(duì)于高校教育工作者來說，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作直接作用到高校科研成果的轉(zhuǎn)化。隨著知識(shí)體系的構(gòu)建，藝術(shù)學(xué)院首先要建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過轉(zhuǎn)變教學(xué)成果的管理意識(shí)，增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)技能，提高科研管理人員的產(chǎn)權(quán)意識(shí)。高校管理者要同時(shí)明確科研管理機(jī)構(gòu)對(duì)課題負(fù)責(zé)人申請(qǐng)專利的建議和相關(guān)資料的審查，提高相關(guān)人員在教育成果保護(hù)中的具體職責(zé)。

特別是在單位或個(gè)人對(duì)外進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)探究時(shí)，要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓上，簽訂具有法律效應(yīng)的科研技術(shù)合同，形成書面的文書預(yù)告，不斷明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目歸屬及知識(shí)管理審查流程，增加相應(yīng)的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)評(píng)估。一旦在科研成果的轉(zhuǎn)化上出現(xiàn)問題，要依據(jù)具體管理制度進(jìn)行產(chǎn)權(quán)控制，防止產(chǎn)生較大的教育經(jīng)濟(jì)糾紛。針對(duì)人才流動(dòng)所引起的產(chǎn)權(quán)糾紛，特別是在產(chǎn)權(quán)成果的歸屬上，要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)構(gòu)。同時(shí)，還要高度重視人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)確立、研發(fā)，確保藝術(shù)科研對(duì)學(xué)院內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)的凝聚起到重要的作用。

（3）推動(dòng)科研技術(shù)成果的良性循環(huán)。在藝術(shù)院校文化體系的構(gòu)建中，通過學(xué)院圖書館、文化藝術(shù)中心等公共文化設(shè)施的覆蓋，不僅能夠構(gòu)建了一個(gè)完善的城市發(fā)展環(huán)境，而且還能強(qiáng)化政府相關(guān)部門、社會(huì)就業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)教育項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化。將多種文化藝術(shù)場所和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)營銷、社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起，從而推動(dòng)科研成果的發(fā)展和轉(zhuǎn)化。例如，強(qiáng)化四川音樂學(xué)院和省內(nèi)各個(gè)文化藝術(shù)中心的交流，加快公共文化建設(shè)。將圖書館、文化館、美術(shù)館、群眾藝術(shù)館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處聯(lián)接在一起。同時(shí)，藝術(shù)院校科研成果的轉(zhuǎn)化還需要強(qiáng)化藝術(shù)院校和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，共同促進(jìn)藝術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)綜合文化設(shè)施的全覆蓋，為推進(jìn)高校科研技術(shù)成果，提高藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

5總結(jié)

綜上所述，藝術(shù)院校教育科研成果的提高要建立在藝術(shù)探究的途徑上。在藝術(shù)院校科研教學(xué)成果中，廣大科研工作者要不斷凝聚藝術(shù)院校的師資力量、組織專家學(xué)者集中探尋科研教學(xué)成果，并將其中蘊(yùn)含的文化財(cái)富轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富和科研財(cái)富，積極探究藝術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化形成一個(gè)高效、穩(wěn)健的發(fā)展渠道。

參考文獻(xiàn)

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第2篇

關(guān)鍵詞：技術(shù)經(jīng)紀(jì)人；科研成果；河北沿海經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：G644文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）08028503

1河北省科研成果轉(zhuǎn)化問題分析

在河北沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，推進(jìn)生產(chǎn)力向沿海轉(zhuǎn)移已成必然。生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移過程本身也是科技要素的轉(zhuǎn)化過程，然而河北的科研成果轉(zhuǎn)化難卻制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.1科研資源數(shù)量有限影響成果轉(zhuǎn)化后勁

河北的科研資源數(shù)量有限，與廣東、山東等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比差距明顯。以省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心兩項(xiàng)為例，2010年河北擁有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心304家、工程技術(shù)研究中心133家，而廣東為659家和568家，山東為731家和953家[1]。這兩項(xiàng)數(shù)字廣東是河北的2.2倍和4.3倍，山東是河北的2.4倍和7.2倍。此外， 2010年河北的專利申請(qǐng)量為1.7萬件，授權(quán)量為1.1萬件，而廣東為19.6萬件和12.8萬件，山東為11.0萬件和5.9萬件[1]，即專利申請(qǐng)和授權(quán)量廣東是河北的11.5倍和11.6倍，山東是河北的6.5倍和5.4倍。其實(shí)，河北科研資源有限導(dǎo)致的成果轉(zhuǎn)化缺乏后勁在2010年公布的《中國省域經(jīng)濟(jì)競爭力發(fā)展報(bào)告》中已有體現(xiàn)，雖然在該報(bào)告中河北的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排在第12位，但知識(shí)經(jīng)濟(jì)競爭力這一項(xiàng)僅居全國中游，在沿海省市中排在倒數(shù)第3。

1.2科研資源分布結(jié)構(gòu)失衡制約成果優(yōu)化配置

首先，失衡表現(xiàn)在地域方面。河北11個(gè)市中，石家莊作為內(nèi)陸性省會(huì)城市占有了全省的眾多科研資源而沿海的秦、唐、滄三市科研資源總量卻較為有限。例如：在專利申請(qǐng)量和授權(quán)量方面，2011年石家莊申請(qǐng)專利4035件，授權(quán)2487件，而秦皇島為1562件和1012件，唐山為2050件和1300件，滄州為980件和730件，即石家莊的專利申請(qǐng)和授權(quán)量略少于秦、唐、滄三市之和；在人才資源總量方面，截至2010年底石家莊的人才資源總量為82.28萬人[2]，在河北沿海三市中唐山的人才資源總量最高為73.4萬人[3]，但比石家莊還相差近10萬人；另外，石家莊擁有各類高校和職業(yè)院校約200家，其中重點(diǎn)院校多家，而秦、唐、滄三市不但高校數(shù)量少而且重點(diǎn)院校總共2家。其次，失衡還體現(xiàn)在行業(yè)方面。河北的科研資源多集中在高校、科研院所、學(xué)術(shù)組織和圖書機(jī)構(gòu)等行業(yè)。企業(yè)、科技園區(qū)和各種開發(fā)區(qū)中的科研資源相對(duì)較少。僅以河北和山東兩省的經(jīng)濟(jì)龍頭唐山和青島為例，2011年唐山共有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心43家、國家級(jí)5家，而青島則有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心55家、國家級(jí)21家，即省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)青島是唐山的1.8倍。科研資源的地域性和行業(yè)性結(jié)構(gòu)失衡，制約了科技轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

1.3政府經(jīng)費(fèi)支持乏力影響科研工作開展

縱觀發(fā)達(dá)省份政府的科研投入力度是推進(jìn)科研工作的重要?jiǎng)恿Γ@一點(diǎn)對(duì)于河北而言顯然不夠。在2005～2009年這5年中，河北的省級(jí)科研經(jīng)費(fèi)投入占全省GDP的0.58%～0.78%，而同期國家級(jí)的比例為1.34%～1.70%；河北省的科技財(cái)政支出占全省財(cái)政支出的1.13%～1.16%，而同期國家的比例為3.90%～4.25%[4]，可見河北科研經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例僅為國家水平的1/2，科技財(cái)政所占比例僅為國家水平的1/3，經(jīng)費(fèi)的不足制約了科研對(duì)河北經(jīng)濟(jì)的支持力度。

1.4區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略誘發(fā)科研投入和運(yùn)行不穩(wěn)定

發(fā)展戰(zhàn)略作為指揮棒是影響科研活動(dòng)的重要宏觀性因素，它影響著科研資源的配置。發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)具有長期性和一貫性，如果不穩(wěn)定或不明確則會(huì)破壞科研資源的配置。河北幾乎同時(shí)實(shí)施過“一線兩廂”戰(zhàn)略和“兩環(huán)”戰(zhàn)略，兩個(gè)戰(zhàn)略分別引導(dǎo)科技要素向“一線”地區(qū)和“兩環(huán)”地區(qū)集中。但是“一線”和“兩環(huán)”既有重疊又有不同。兩種戰(zhàn)略同時(shí)發(fā)力，往往導(dǎo)致科研資源不知如何配置。這種情況下，發(fā)展戰(zhàn)略失當(dāng)對(duì)科研造成的不利影響至少有三：一是發(fā)展戰(zhàn)略的風(fēng)向標(biāo)作用會(huì)影響到科研資源的配置方向，即風(fēng)向標(biāo)指向不明導(dǎo)致科研投入方向不明；二是發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容會(huì)影響到科研工作的重心，即發(fā)展戰(zhàn)略矛盾導(dǎo)致科研重心不穩(wěn)；三是發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的不當(dāng)導(dǎo)致科研資源浪費(fèi)。

1.5科研產(chǎn)業(yè)化制度不到位阻礙科研成果轉(zhuǎn)化

河北科研產(chǎn)業(yè)化制度的不到位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，河北既沒有建立健全一套符合地方特色的集科研成果研發(fā)、管理和轉(zhuǎn)化等方面于一體的制度體系，也沒有專門針對(duì)發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)制度。這并不是說河北完全沒有相關(guān)制度而是現(xiàn)有制度的完善程度和兼容性不夠，重點(diǎn)不突出。如：早在2003年河北就頒布了《河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，但配套制度的不完善使得該條例在組織實(shí)施、技術(shù)權(quán)益、保障措施和優(yōu)惠政策等方面不夠健全。另一方面，這種不到位還直接影響到制度的落實(shí)。還以《河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》為例，雖然該條例涵蓋范圍廣泛，但是由于缺少配套制度導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行起來或者缺乏依據(jù)或者彈性過大。

2技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合中

的獨(dú)特功能和作用造成河北科技對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐能力薄弱的原因是多方面的，但根本原因在于科研過于依賴政策，市場化程度低。因此，利用市場經(jīng)濟(jì)的手段，為科研成果轉(zhuǎn)化開辟市場化路徑是解決問題的基本方略。而引入技術(shù)經(jīng)紀(jì)人符合該方略，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是指在技術(shù)市場中以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為目的，為促成他人技術(shù)交易而從事居間、行紀(jì)或等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，并取得合理傭金的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。技術(shù)性和經(jīng)紀(jì)性是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的基本特性，在此基礎(chǔ)上形成的中介功能、服務(wù)功能、經(jīng)營功能、信息功能和評(píng)估功能等是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的基本功能。對(duì)于河北而言，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的這些特性和功能恰恰有利于為河北發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)搭建科技橋梁。

2.1開拓科研成果轉(zhuǎn)化的市場化路徑

雖然河北的科研資源短期內(nèi)難以激增，但是科研資源分布結(jié)構(gòu)失衡和政府科研經(jīng)費(fèi)不足造成的成果轉(zhuǎn)化難卻可以利用市場經(jīng)濟(jì)的手段破解。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人作為獨(dú)立的市場主體，本身就是市場經(jīng)濟(jì)中的可用手段，能夠立足其經(jīng)紀(jì)性，發(fā)揮中介和服務(wù)功能把科研成果推向市場。一方面，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人作為中介連接科研成果和市場；另一方面，在將科研成果推向市場的過程中為買賣雙方提供政策法規(guī)咨詢、接受委托、協(xié)助訂立合同等服務(wù)。也就是說，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人不同于一般意義上的技術(shù)中介，他不但具有基本的中介功能，而且能夠全程跟蹤科研成果的交易和轉(zhuǎn)化過程，為其提供多重配套服務(wù)。如：2009年上海的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人游走于科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間，直接促成46個(gè)項(xiàng)目獲得資助。對(duì)于河北而言利用技術(shù)經(jīng)紀(jì)人構(gòu)建市場化的科研成果轉(zhuǎn)化路徑好處至少有三：一是構(gòu)建了科研資源和市場之間的聯(lián)系，有利于破解科研資源分布結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀，優(yōu)化資源配置；二是拓寬了科研成果轉(zhuǎn)化路徑，有利于擺脫過度依賴政府的科研成果轉(zhuǎn)化模式；二是使科研成果轉(zhuǎn)化直接立足市場，一定程度上規(guī)避了政策調(diào)整可能誘發(fā)的不利影響。

2.2有利于破解科研成果轉(zhuǎn)化資金過多依賴財(cái)政的窘境

市場化程度低使得河北的科研成果轉(zhuǎn)化資金頗為依賴財(cái)政，而政府科研經(jīng)費(fèi)支持的捉襟見肘又使得河北必須拓寬獲得資金支持的路徑。因此，如何在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)的同時(shí)破解資金瓶頸提速科技向沿海聚集是河北必須面對(duì)的一個(gè)難題，而搭建平臺(tái)吸引社會(huì)資本是解決這一難題的必由之路。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人無疑是一個(gè)很好的平臺(tái)，立足經(jīng)紀(jì)性利用中介、服務(wù)和信息等功能，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人不但可以將社會(huì)上的各種金融政策、金融信息和金融服務(wù)等提供給買賣雙方，而且在一定條件下，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人還可以綜合利用上述功能吸引社會(huì)資本。如：2009年上海的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人爭取到了資金2.66億元。對(duì)于河北而言利用技術(shù)經(jīng)紀(jì)人吸引社會(huì)資本好處起碼有二：一是科研成果轉(zhuǎn)化利用了市場手段，有利于擺脫科研經(jīng)費(fèi)對(duì)財(cái)政的過多依賴；二是合理地利用了社會(huì)閑置資本，有利于優(yōu)化資本流向。

2.3為科研的目的性和成果轉(zhuǎn)化的可行性提供穩(wěn)定性

保障科研的目的性是可行性的前提，目的不明可行性自然不暢，而科研投入和運(yùn)行的穩(wěn)定性是二者的保障，沒有穩(wěn)定性科研活動(dòng)無法展開，成果轉(zhuǎn)化也就無從談起。穩(wěn)定性源自科研投入、運(yùn)行和產(chǎn)出的全過程立足市場尊重市場規(guī)律，同時(shí)輔之以一定的科學(xué)制度。利用技術(shù)經(jīng)紀(jì)人促成科研成果轉(zhuǎn)化則是保障科研活動(dòng)穩(wěn)定性的具體化。一則技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是穩(wěn)定的市場主體，通過技術(shù)經(jīng)紀(jì)人促成的成果市場化是發(fā)展趨勢；再則技術(shù)經(jīng)紀(jì)人可以利用自身的技術(shù)性和經(jīng)紀(jì)性持續(xù)地發(fā)揮中介、服務(wù)和信息等多種功能，不斷鞏固科研和市場的結(jié)合。如：2011年蕪湖的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人利用1年的時(shí)間將科研成果引進(jìn)到當(dāng)?shù)氐娘w亞特食品公司成功地改造了該公司的生產(chǎn)流程。秦、唐、滄三市是河北發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的排頭兵，但三市的科研資源有限且產(chǎn)業(yè)化鏈條短，如果將技術(shù)經(jīng)紀(jì)人引入該地區(qū)雖未必能在短期內(nèi)積聚科研資源，但卻能夠穩(wěn)定科研成果轉(zhuǎn)化的目的性和可行性，并因之延伸科研產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.4能夠經(jīng)營和二次研發(fā)科研成果延伸科研產(chǎn)業(yè)化

鏈條科研鏈條短、產(chǎn)業(yè)化程度低是制約河北發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的因素之一。秦、唐、滄三市是河北發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的排頭兵，但是這三市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上未能擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的束縛，2011年三市的GDP總量為9106.44億元，其中第二產(chǎn)業(yè)為5048.02億元，占到經(jīng)濟(jì)總量的55.43%，而第二產(chǎn)業(yè)中以鋼鐵、煤炭、石化等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又占去了大半。以科技為支撐的新興產(chǎn)業(yè)所占比重偏低，科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升力度不夠。因此，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量是河北發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)亟待破解的難題。該難題的破解也可以依賴技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，因?yàn)榧夹g(shù)性和經(jīng)紀(jì)性使技術(shù)經(jīng)紀(jì)人能夠成為經(jīng)營和二次研發(fā)科研成果的能手，即挖掘一般性、理論性科研成果的市場價(jià)值促成一般成果向特殊產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。如： 在2008年山東的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人就聯(lián)絡(luò)中科院與山東風(fēng)祥集團(tuán)用雞骨頭開發(fā)雞粉，用雞血開發(fā)血紅素等美容產(chǎn)品為企業(yè)創(chuàng)效幾十億元。因此，充分利用技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的這一功能有助于河北經(jīng)濟(jì)的提檔升級(jí)。參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒2011[R].北京：中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局，2011.

[2]河北省統(tǒng)計(jì)局.河北統(tǒng)計(jì)年鑒2011[R].石家莊：河北省統(tǒng)計(jì)局，2011.

第3篇

【關(guān)鍵詞】高校 科技成果 轉(zhuǎn)化 對(duì)策

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平已成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)，在綜合國力的評(píng)判中，科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是衡量國家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志，因此，如何提高科技成果轉(zhuǎn)化率就顯得十分迫切。

高校作為主要的科技成果來源地之一，其產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀直接關(guān)系著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但是根據(jù)清華、復(fù)旦等20所高校聯(lián)合完成的“大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的探索與實(shí)踐”課題研究報(bào)告顯示，我國高校每年取得6000-8000項(xiàng)科技成果，實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化的不到10%，現(xiàn)階段我國的科技投入和科技資源均存在著巨大浪費(fèi)。面對(duì)這一現(xiàn)狀，本文以安徽大學(xué)為視角，分析其科研工作現(xiàn)狀，并具體提出幾點(diǎn)有關(guān)促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策。

一、安徽大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

根據(jù)合肥市科技局統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年度全省共登記科技成果860項(xiàng)，但有經(jīng)濟(jì)效益的科技成果項(xiàng)目只有233項(xiàng)，凈利潤54.7億元，科技成果轉(zhuǎn)化率約為27%。而從安徽大學(xué)科技處于2011年6月14日所公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了解到，安徽大學(xué)科研成果共有204項(xiàng)，其中化學(xué)化工類科研項(xiàng)目40項(xiàng)，生物、環(huán)境、食品、醫(yī)藥類科研項(xiàng)目28項(xiàng)，電子信息類科研項(xiàng)目59項(xiàng)，材料類科研項(xiàng)目17項(xiàng)，專利技術(shù)類60項(xiàng)。雖然高校科技成果較多，但是最后被用于實(shí)際生產(chǎn)并產(chǎn)生利潤的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目較少。

二、高校內(nèi)部政策環(huán)境分析

為了找尋高校科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因，本文首先就安徽大學(xué)相關(guān)的政策大環(huán)境進(jìn)行分析，試圖找出問題所在。具體如下：

（一）對(duì)科研項(xiàng)目及科技成果完成人的獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化或咨詢報(bào)告被政府部門、大型企業(yè)采用，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，并獲地廳級(jí)政府部門或獲得省級(jí)以上學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等獎(jiǎng)勵(lì)的，安徽大學(xué)將給予0.3-5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)、重大項(xiàng)目，國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目5萬元/項(xiàng)；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目、國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目4萬元/項(xiàng)；國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目2萬元/項(xiàng)。

該政策一方面提高了研究人員從事科研事業(yè)的積極性，另一方面也是對(duì)科研成果的肯定。在學(xué)校進(jìn)行科研工作的過程中，必要的獎(jiǎng)勵(lì)是不可或缺的，只有對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)和倡導(dǎo)，科研工作才能走得更遠(yuǎn)，進(jìn)而滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）建立校企信息對(duì)接機(jī)制

在瀏覽學(xué)校科技處網(wǎng)站時(shí)，我們可以找到各類企業(yè)的技術(shù)需求信息。通過這種信息對(duì)接方式，避免了研究工作的盲目性。此外，產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)是校企信息交流的另一種實(shí)現(xiàn)形式，學(xué)校和企業(yè)借助面對(duì)面的交流，確定合作意向和方案，完成科研成果與企業(yè)對(duì)接。從促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的角度來說，校企信息交流平臺(tái)有利于改善科研與社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)象，緩解信息不對(duì)稱問題，在雙方合作的過程中使學(xué)校真正發(fā)揮科研基地的作用。

（三）設(shè)立專項(xiàng)基金，為科技成果提供資金支持

設(shè)立“安徽大學(xué)青年科學(xué)研究基金”和“安徽大學(xué)重大科研項(xiàng)目與成果培育基金”，前者主要針對(duì)35歲以下的在職人員，基金資助項(xiàng)目的研究周期原則上不超過兩年，視不同學(xué)科資助經(jīng)費(fèi)2-5萬元；而后者支持實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用性項(xiàng)目每項(xiàng)不低于20萬元，理論和人文社科性項(xiàng)目每項(xiàng)不低于10萬元。通過在高校內(nèi)部設(shè)立各項(xiàng)基金，支持科研工作，為繼續(xù)深入研究提供空間，另一方面對(duì)以后可能的成果轉(zhuǎn)化作了鋪墊。

三、科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題

根據(jù)對(duì)安徽大學(xué)的政策概述，我們發(fā)現(xiàn)其在科技成果轉(zhuǎn)化過程中主要存在以下問題：

（一）對(duì)科研人員的激勵(lì)機(jī)制不夠完善

科研人員對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)是制約成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵。安徽大學(xué)現(xiàn)有政策中未能很好地體現(xiàn)鼓勵(lì)高校教師從事科研成果推廣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策僅依據(jù)論文專著發(fā)表量以及取得的成果獎(jiǎng)項(xiàng)，而忽略了成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化數(shù)量及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)。這意味著科研成果導(dǎo)向有偏，學(xué)校不僅是科研基地，更應(yīng)是提供社會(huì)所需的科研成果供應(yīng)地，因此倡導(dǎo)高校研究人員及科研成果走出去才是必然選擇。

（二）科研經(jīng)費(fèi)投入不足

科研經(jīng)費(fèi)是關(guān)系科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素，學(xué)校科研項(xiàng)目分為橫向和縱向項(xiàng)目，對(duì)于與企業(yè)合作的縱向項(xiàng)目來說，往往由于研究時(shí)間的制約，當(dāng)成果出爐后，企業(yè)已經(jīng)不需要該項(xiàng)技術(shù)，或者在研究途中，需求方資金出現(xiàn)困難，無法繼續(xù)和學(xué)校的合作，致使項(xiàng)目被擱置，這種情況在校園里屢見不鮮。因此，學(xué)校對(duì)科研項(xiàng)目的資金支持對(duì)于一項(xiàng)有前景的研究課題來說是必要的，通過了解合肥市其他高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，我們發(fā)現(xiàn)合肥工業(yè)大學(xué)實(shí)施了科研項(xiàng)目墊資借款，針對(duì)經(jīng)費(fèi)不足的課題學(xué)校給予支持，這一點(diǎn)是值得借鑒的。

（三）缺乏相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)服務(wù)

雖然在安大科技處網(wǎng)站上可以看到很多有技術(shù)需求信息，但是在學(xué)校內(nèi)部未能真正形成一個(gè)專業(yè)的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，學(xué)校的科研成果雖然數(shù)目多，但真正被運(yùn)用的項(xiàng)目并不多。因此，構(gòu)建由技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（熟知專業(yè)技術(shù)和科研流程，并精通經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)等專業(yè)知識(shí)的人員）組成的中介機(jī)構(gòu)是必要的，通過該機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，利用其提供的相關(guān)市場信息，保證科研成果的實(shí)用性和可操作性。

四、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)策建議

針對(duì)上述問題，我們可以提出幾點(diǎn)對(duì)策建議，具體而言，科技成果轉(zhuǎn)化可以遵循一條有效模式，包括三個(gè)階段，即：前期準(zhǔn)備階段、中期研究階段以及后期推廣階段。

第4篇

科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)水平，而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣，直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新產(chǎn)業(yè)等一系列活動(dòng)。換言之，科技成果轉(zhuǎn)化就是將科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的過程。中國目前整體的科技水平與發(fā)達(dá)國家相比，有著不小的差距，而在科技成果的有效利用方面差距更大，根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，真正有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果與成果總數(shù)之比低于10%，企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，而科研工作是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用是企業(yè)科研工作的重要組成部分，也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何以市場為導(dǎo)向，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，是企業(yè)發(fā)展過程中值得探討的一個(gè)重要問題。

1 企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要障礙

1.1 創(chuàng)新能力不足

創(chuàng)新是科研工作最重要的因素，科技成果能否最終轉(zhuǎn)化，首先取決于科技成果本身的價(jià)值。企業(yè)擁有的科技成果一般來源于三個(gè)方面，一是企業(yè)自己研發(fā)的科技成果；二是與高校和科研院所或其他企業(yè)共同研發(fā)的科技成果；三是企業(yè)為了自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展需求而引進(jìn)購買的技術(shù)成果。就科研成果本身而言，企業(yè)的創(chuàng)新能力直接決定了科研成果的質(zhì)量，目前眾多企業(yè)都擁有獨(dú)立的科研部門，但是一些科研人員急于追求效果，思維方式缺乏創(chuàng)新，只追求表面，很少去認(rèn)真研究科學(xué)真諦和成果轉(zhuǎn)化中的細(xì)節(jié)問題，或者只懂技術(shù)而不懂市場，研究的成果找不到出路，一些科研管理部門把項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、文章、獎(jiǎng)項(xiàng)等指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，使得科研成果的轉(zhuǎn)化得不到真正的支持，這些因素都從根本上限制了科研成果的轉(zhuǎn)化效率。

1.2 政府支持力度不足

政府在科技成果轉(zhuǎn)化過程中起著調(diào)控和組織管理的作用，政府對(duì)企業(yè)發(fā)展寄予厚望，但是對(duì)一些關(guān)系到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新領(lǐng)域支持力度不夠，政府的作用僅限于引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，只注重轉(zhuǎn)化效果，對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的過程關(guān)注較少，在很多情況下，政府將科技成果轉(zhuǎn)化視為企業(yè)自身的行為，僅僅停留在宏觀政策的制定上，而對(duì)于成果轉(zhuǎn)化的具體實(shí)施則沒有詳細(xì)的指導(dǎo)細(xì)則。一些政府的相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化部門或僅為純行政管理部門，對(duì)于科技成果的轉(zhuǎn)化作用甚小，很難適應(yīng)市場對(duì)成果轉(zhuǎn)化的需求。

1.3 轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足

通過艱辛的工作獲得的科技成果如能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于企業(yè)科研工作者來說是一種精神上的極大激勵(lì)，而一些企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中過多追求實(shí)際效益，忽視了對(duì)科研人員的關(guān)注，對(duì)研發(fā)人員的激勵(lì)措施不夠。國內(nèi)很多企業(yè)在成果得到生產(chǎn)應(yīng)用后，相應(yīng)的研發(fā)人員沒有得到應(yīng)有的價(jià)值回報(bào)，也沒有明確研發(fā)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，對(duì)科研人員的激勵(lì)機(jī)制與一些發(fā)達(dá)國家（如美國）實(shí)行的讓研發(fā)人員占有一定的成果（無形資產(chǎn)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)并鼓勵(lì)其成果轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化的政策相比，具有很大差距。這種狀況不利于調(diào)動(dòng)研發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造性，也不利于企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。反而科技成果的成功轉(zhuǎn)化使得一些從事利用該成果進(jìn)行生產(chǎn)工作的員工獲利更豐，企業(yè)的科技人員長期得不到應(yīng)有的利益，則會(huì)不斷地積累不滿情緒，使得科技人員僅著眼于完成考核目標(biāo)，而不考慮科研成果是否能夠最終轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致科研成果質(zhì)量下降，這對(duì)于企業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化工作是一個(gè)非常不利的因素。當(dāng)然對(duì)于研發(fā)人員的激勵(lì)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)效益，如成就感、認(rèn)同感、工作的挑戰(zhàn)性等也是非常重要的因素。

1.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律規(guī)定職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)屬于單位，這從根本上使得企業(yè)控制了職務(wù)發(fā)明從申請(qǐng)到授權(quán)和使用的整個(gè)過程，而發(fā)明人沒有權(quán)利在企業(yè)不實(shí)施專利的時(shí)候要求單位實(shí)施，或者可聯(lián)合其他企業(yè)實(shí)施，導(dǎo)致了一些本可滿足市場急需的成果得不到重視和有效利用。而且，雖然有關(guān)法律規(guī)定單位對(duì)于專利發(fā)明人可以按一定的收益比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，但是這些規(guī)定通常可操作性差，導(dǎo)致科技人員對(duì)研發(fā)工作失去熱情，專利的申請(qǐng)量和實(shí)施率偏低，甚至一些企業(yè)還出現(xiàn)了科研人員與外單位私下合作謀取利益的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的利益。

1.5 人才流動(dòng)機(jī)制不健全

企業(yè)既有科研人員，也有生產(chǎn)人員，還有負(fù)責(zé)市場的員工，很多時(shí)候，科研人員只懂技術(shù)并不懂生產(chǎn)流程和市場規(guī)律，而生產(chǎn)人員只懂得工藝技術(shù)，對(duì)于科研工作知之甚少，負(fù)責(zé)市場的員工則更多關(guān)注市場和銷售，這樣就形成了各自為戰(zhàn)的局面，科研、生產(chǎn)和市場幾個(gè)環(huán)節(jié)之間銜接不夠緊密，溝通渠道不暢通，使得一些當(dāng)前市場急需的科研成果得不到及時(shí)的轉(zhuǎn)化和利用，隨著時(shí)間的流逝而失去了價(jià)值，最終被市場淘汰。

2 提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的主要途徑

2.1 提升企業(yè)創(chuàng)新能力

面對(duì)競爭日益激烈的市場環(huán)境，企業(yè)要想保持持續(xù)發(fā)展的活力，提升創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展首要考慮的問題。在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化過程中，企業(yè)應(yīng)該研究市場，跟蹤市場，準(zhǔn)確把握和判斷市場需求，同時(shí)要組織研發(fā)力量跟蹤并研究國內(nèi)外進(jìn)展與動(dòng)向，不斷進(jìn)行產(chǎn)品深度開發(fā)并研發(fā)當(dāng)前或未來市場急需的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，并要以新技術(shù)成果能最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)工程化，努力確保有市場潛力的科研成果快速轉(zhuǎn)化為有競爭力的新產(chǎn)品。

2.2 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合

一些發(fā)達(dá)國家比如美國，科技成果產(chǎn)業(yè)化的主要模式是以高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展合作研究，這種合作實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)和政府之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，企業(yè)有資金的優(yōu)勢，政府提供有利于產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策以及稅收等方面的優(yōu)惠條件，而大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)有人才與技術(shù)的優(yōu)勢，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合促進(jìn)了科技成果產(chǎn)業(yè)化速度的加速發(fā)展。企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力相對(duì)比較薄弱，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)學(xué)研用方面多下功夫，比如聯(lián)合上、下游企業(yè)合作進(jìn)行科技攻關(guān)和投資創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。與國內(nèi)高校開展廣泛合作，利用高校在前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究方面的技術(shù)與設(shè)備，共同培養(yǎng)高層次人才以及開展合作研究。與領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)或科研院所進(jìn)行合作研發(fā)，將創(chuàng)新鏈上下游企業(yè)以及有關(guān)大學(xué)和科研院所的研發(fā)力量組合成一個(gè)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不僅能促進(jìn)企業(yè)自身的自主研發(fā)能力，而且保證了科技成果切合市場需求，可以有效地提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。可以說，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合是科技成果產(chǎn)業(yè)化的主要形式。

2.3 注重科技成果的中試環(huán)節(jié)

一項(xiàng)科技成果要應(yīng)用于生產(chǎn)活動(dòng)，必須是比較成熟而完善的技術(shù)，這種技術(shù)的成熟是體現(xiàn)在該技術(shù)的全過程、全方位的，而不是局部的技術(shù)突破。實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的科技成果一般不能直接應(yīng)用于生產(chǎn)活動(dòng)，因此中試環(huán)節(jié)對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)具有非常重要意義，但卻是一個(gè)投入更高、風(fēng)險(xiǎn)更大、短期回報(bào)少的研制環(huán)節(jié)。研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段可以形象地比喻為“有名無利、無名無利和有名有利”三個(gè)過程。而在中試階段，不僅無名無利，而且需要進(jìn)行相當(dāng)多的技術(shù)集成和大量的資金投入，是企業(yè)乃至科技人員最不愿干的，但卻是產(chǎn)業(yè)化必需環(huán)節(jié)。企業(yè)必需保持“無形資產(chǎn)只有轉(zhuǎn)化后才有價(jià)值”的理念，加強(qiáng)中試環(huán)節(jié)的支持力度，從眾多科研成果中挑選出成熟的科研成果進(jìn)行中試驗(yàn)證，使已有的科研成果快速轉(zhuǎn)化為滿足市場需求的緊俏產(chǎn)品，使科研與生產(chǎn)加工制造、產(chǎn)品供應(yīng)鏈之間建立高效、順暢的銜接，加速成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。

2.4 建立健全的人才培養(yǎng)機(jī)制

企業(yè)必需建立合適的人才培養(yǎng)機(jī)制，讓科研人員了解生產(chǎn)和市場。例如可將研發(fā)活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合，即不僅讓研發(fā)人員做科研，還可讓其適當(dāng)?shù)膮⒓涌蒲谐晒闹性嚨然顒?dòng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的理解，擴(kuò)展縱向技術(shù)水平，讓科研人員對(duì)轉(zhuǎn)化后的成果進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，與生產(chǎn)人員共同探討成果轉(zhuǎn)化過程中的問題。同時(shí)還要保持人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，即使是負(fù)責(zé)將技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、市場化的技術(shù)研發(fā)人員，也應(yīng)在完成指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品生產(chǎn)調(diào)試后回到原來的科研崗位，以保證研發(fā)隊(duì)伍的力量穩(wěn)定與發(fā)展。同時(shí)，要平衡科研人員與生產(chǎn)人員之間收入的差異，鼓勵(lì)科研，革新獎(jiǎng)勵(lì)制度，使得科研人員能夠安心工作、潛心研究。只有這樣，才能鞏固研發(fā)隊(duì)伍，保持持續(xù)的自主創(chuàng)新能力，保證具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)科研成果的不斷產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化。

第5篇

關(guān)鍵詞：科技成果管理 獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào) 成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號(hào)：G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（c）-0242-01

科技成果是科技工作者智慧與汗水的結(jié)晶，是體現(xiàn)一個(gè)科研單位科研任務(wù)完成質(zhì)量及科技創(chuàng)新的重要指標(biāo)，同時(shí)也是新項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)的技術(shù)基礎(chǔ)。科技成果的申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新熱情，促進(jìn)拔尖人才的脫穎而出和選拔優(yōu)秀人才、打造知名專家、培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了重要作用；對(duì)激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)揮了積極作用。科技成果評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的管理工作做得如何，在直接影響著成果的獲獎(jiǎng)等級(jí)，甚至影響到成果的獲獎(jiǎng)率。如何使科技工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)得到充分肯定，使他們的研究成果得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，提高成果獲獎(jiǎng)率，是科技成果管理人員應(yīng)該研究和探討的問題。筆者結(jié)合近年來的工作實(shí)踐，從掌握政策動(dòng)向，拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道，優(yōu)化工作流程，提高成果獲獎(jiǎng)率，完善保障機(jī)制及加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面，就如何促進(jìn)科技成果管理工作進(jìn)行了分析和探討。

1 掌握政策動(dòng)向，拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道

科技成果管理的法律法規(guī)是科技成果管理的依據(jù)和前提，為科技成果管理工作提供各種有力的支撐條件。科技成果、鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)的本質(zhì)是社會(huì)對(duì)科技成果的承認(rèn)，也是對(duì)科技工作者能力、水平的承認(rèn)。科技成果獎(jiǎng)勵(lì)無疑具有鼓勵(lì)科技人員多出成果、出好成果、推動(dòng)科技工作者勇于創(chuàng)新的作用。對(duì)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的管理，就是要體現(xiàn)上述科技獎(jiǎng)勵(lì)的原則、功能、方針和政策，以使科技成果獎(jiǎng)勵(lì)充分發(fā)揮激勵(lì)作用。隨著科技創(chuàng)新地位的日益凸顯，為了更好地鼓勵(lì)科技工作者進(jìn)行科學(xué)研究，國家及各省科技獎(jiǎng)勵(lì)政策都在完善，科技獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)審辦法、鑒定細(xì)則等在不斷修訂。例如：2009年3月，國防科工局對(duì)《國防科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》進(jìn)行了修訂；2010年7月，工信部的新版《國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》開始實(shí)施；2009年，國家能源局了《國家能源局科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》及《國家能源科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，并于2010年開始組織國家重大能源成果的鑒定及科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審工作。對(duì)于科技成果管理人員來說，首先應(yīng)該及時(shí)學(xué)習(xí)并掌握這些相關(guān)的政策，并根據(jù)這些管理?xiàng)l例及時(shí)調(diào)整自己的管理工作，將最新的政策及時(shí)通報(bào)給科技工作者，結(jié)合本單位科研成果的具體情況指導(dǎo)并幫助他們進(jìn)行科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)，積極拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道，借助不同科技成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的平臺(tái)，進(jìn)行科研成果的推廣，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力與競爭力，為促進(jìn)市場轉(zhuǎn)化打下基礎(chǔ)。

2 優(yōu)化工作流程，提高科技成果獲獎(jiǎng)率

提高科技成果管理的成效，提高科技成果獲獎(jiǎng)率，就應(yīng)優(yōu)化工作流程，及時(shí)總結(jié)歸納管理上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立科學(xué)、規(guī)范的工作模式，主要從以下幾個(gè)方面入手。

2.1 積極做好科技成果申報(bào)的策劃工作

在科研項(xiàng)目立項(xiàng)或簽訂合同時(shí)，就應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全周期的成果進(jìn)行報(bào)獎(jiǎng)策劃，避免被動(dòng)申報(bào)和倉促申報(bào)，特別是重大科研項(xiàng)目更要提前進(jìn)行成果樹的梳理，理清成果的層次和脈絡(luò)。在做好研究的過程中，應(yīng)注意資料積累和收集整理工作，包括與成果相關(guān)的數(shù)據(jù)、影像資料等，同時(shí)中注意成果專利的申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、應(yīng)用證明的出具等對(duì)成果的申報(bào)有利的支撐材料。有的成果雖然不錯(cuò)，但在報(bào)獎(jiǎng)時(shí)因準(zhǔn)備工作不充分，申報(bào)材料粗糙，系統(tǒng)性和針對(duì)性不強(qiáng)，或創(chuàng)新點(diǎn)及先進(jìn)性不突出，或?qū)哟尾环置鞯确N種問題的出現(xiàn)，直接影響成果的評(píng)審和獲獎(jiǎng)結(jié)果。同時(shí)要選擇恰當(dāng)?shù)膱?bào)獎(jiǎng)時(shí)機(jī)，避免報(bào)獎(jiǎng)無序、沖突或因小失大，同類技術(shù)成果應(yīng)均衡申報(bào)，以避免在同一年度一批同類成果同時(shí)申報(bào)，導(dǎo)致自我撞車、自我競爭的局面出現(xiàn)。

2.2 嚴(yán)把鑒定及報(bào)獎(jiǎng)材料關(guān)

科技成果鑒定和報(bào)獎(jiǎng)材料是專家評(píng)價(jià)成果的重要依據(jù)，材料質(zhì)量的好壞，直接影響成果水平的體現(xiàn)[1]。在成果管理的過程中，要力爭做到把握好申報(bào)過程的每一環(huán)節(jié)。為申報(bào)項(xiàng)目的通過率，不僅組織專家要對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審查，還要根據(jù)報(bào)獎(jiǎng)軟件的填寫說明和形式審查要求，對(duì)各項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行細(xì)致的形式審查，做好報(bào)獎(jiǎng)過程中質(zhì)量控制的第一關(guān)。

3 完善成果管理的保障機(jī)制

成果的申報(bào)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從鑒定到報(bào)獎(jiǎng)需要投入大量的人力和物力，報(bào)獎(jiǎng)周期長，申報(bào)材料格式要求高，不少科研人員認(rèn)為費(fèi)勁申報(bào)后還不一定能評(píng)上獎(jiǎng)，導(dǎo)致科技人員報(bào)獎(jiǎng)的積極性不高，或申報(bào)過程中敷衍了事。因此，要建立科學(xué)的考評(píng)制度，充分發(fā)揮激勵(lì)與約束作用，完善推進(jìn)科研院所科技成果管理工作的保障機(jī)制。一方面可配套相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，從精神和物質(zhì)兩方面進(jìn)行激勵(lì)，以提高科技人員科技創(chuàng)新的熱情和申報(bào)成果的積極性。另一方面，將研究成果及對(duì)成果的推廣、應(yīng)用及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等作為對(duì)科技人員進(jìn)行績效定量考核指標(biāo)之一，發(fā)揮其約束作用，讓科技人員感到危機(jī)與壓力，增強(qiáng)科研活動(dòng)的競爭活力，這也是提高科技成果管理的有效措施。

4 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化

作為國有科研院所，長期以來形成了一大批的科研成果，這些科研成果一般具有明確的工程應(yīng)用背景，成果轉(zhuǎn)化屬于政府主導(dǎo)型或研究單位供給型，研發(fā)什么、誰來投資、誰來評(píng)價(jià)、誰來應(yīng)用等一系列問題，都預(yù)先做好了安排。但是，在研究過程中形成的技術(shù)能力、取得的其他應(yīng)用性成果，以及成果的二次轉(zhuǎn)化應(yīng)用等等，其開發(fā)與應(yīng)用往往被束之高閣，面對(duì)市場需求“無動(dòng)于衷”，多年無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，造成成果“等待”轉(zhuǎn)化、能力“等待”開發(fā)的現(xiàn)象。知識(shí)創(chuàng)新沒有在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生它本應(yīng)該發(fā)揮的功效、創(chuàng)造出它本應(yīng)該有的效益。因此，在取得的科研成果和形成的技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，利用好科技成果管理體系和平臺(tái)，轉(zhuǎn)換管理模式，確立市場意識(shí)，加強(qiáng)效益觀念、專利意識(shí)，注重成果的轉(zhuǎn)化和推廣，把科研成果通向市場應(yīng)用的路徑問題解決好，是科研事業(yè)單位市場化可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

總之，科技成果管理是科研管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要靠長期的、多方面的工作積累。科技成果的獲得既需要科學(xué)研究者的創(chuàng)造性研究活動(dòng)，也要有科學(xué)管理策略的引導(dǎo)。一項(xiàng)高水平、高效益的科技成果，如果專利沒有申請(qǐng)、成果沒有及時(shí)鑒定、成果推廣應(yīng)用后的證明材料沒有及時(shí)索取，如果報(bào)獎(jiǎng)前的準(zhǔn)備工作中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤，都會(huì)給申報(bào)帶來損失。因此，作為成果管理人員一定要在思想上認(rèn)識(shí)到科技成果管理工作的重要性，要把政策吃透，要把科技成果申報(bào)工作抓緊、抓實(shí)，才能真正做到報(bào)獎(jiǎng)時(shí)從容不迫、得心應(yīng)手，才能真正把科技成果的管理工作做的更好。

第6篇

關(guān)鍵詞 科研開發(fā) 風(fēng)險(xiǎn)管控

一、“三個(gè)體系”融合的必要性

2006年，國資委出臺(tái)了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，要求中央企業(yè)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并每年編寫全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告；2008年，財(cái)政部等五部委了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān)指引，要求中央企業(yè)全面建立內(nèi)部控制體系；2011年，國資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)全面預(yù)算管理工作的通知》，要求中央企業(yè)做好全面預(yù)算管理體系建設(shè)工作。由于全面風(fēng)險(xiǎn)管理、全面預(yù)算管理和企業(yè)內(nèi)部控制分屬于不同的管理主體，且它們之間是相互關(guān)聯(lián)和交叉，如何正確理解并執(zhí)行國家有關(guān)部門的工作要求，在管理框架內(nèi)整合工作職責(zé)，避免重復(fù)事項(xiàng)，提高管理效率，是企業(yè)家發(fā)展戰(zhàn)略層面需重點(diǎn)關(guān)注的問題。因此，分析全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)內(nèi)部控制三者之間的關(guān)系，明確各自的核心要素和管理重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理體系，推進(jìn)管理方法和管理工具的系統(tǒng)融合，形成管理合力，提高管理效率，確保總體戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、“三個(gè)體系”相關(guān)性分析

全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)內(nèi)部控制均屬于按各自管理重點(diǎn)設(shè)計(jì)的管理工具，它們之間相互關(guān)聯(lián)，在企業(yè)經(jīng)營管理的具體實(shí)踐中又存在較大共性。

第一，全面風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋企業(yè)內(nèi)部控制，是企業(yè)內(nèi)部控制的拓展和完善。全面風(fēng)險(xiǎn)管理主要是通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制定風(fēng)險(xiǎn)策略對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的階段性謀劃和過程控制；企業(yè)內(nèi)部控制主要是通過制度和流程進(jìn)行約束，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的是實(shí)時(shí)控制。

第二，雖然全面風(fēng)險(xiǎn)管理相對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制有諸多優(yōu)勢，但是企業(yè)內(nèi)部控制作為一種風(fēng)險(xiǎn)管理的有效機(jī)制，以制度、流程等方法規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)，防范企業(yè)內(nèi)部的純粹風(fēng)險(xiǎn)，是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的重要且有效的手段。因此，企業(yè)內(nèi)部控制是風(fēng)險(xiǎn)管理中比較剛性的內(nèi)容，是全面風(fēng)險(xiǎn)管理中不可缺少的一部分，也是衡量全面風(fēng)險(xiǎn)管理成熟度的重要標(biāo)志。

第三，全面預(yù)算管理涉及企業(yè)的人、財(cái)、物和產(chǎn)、供、銷，是對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程中的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)先謀劃和安排，以便統(tǒng)籌配置資源、協(xié)調(diào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有序推進(jìn)。全面預(yù)算方案在編制過程中充分考慮了各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)狀況和應(yīng)對(duì)策略，在執(zhí)行過程中嚴(yán)格按照制度和流程進(jìn)行內(nèi)部控制，因此從本質(zhì)上看，全面預(yù)算管理本身就是一種有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

三、“三個(gè)體系”在科研開發(fā)管理中的應(yīng)用

科研開發(fā)預(yù)算是企業(yè)合理安排產(chǎn)品科研與工藝創(chuàng)新活動(dòng)、謀劃成果應(yīng)用及相關(guān)科技服務(wù)等對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)和價(jià)值創(chuàng)造提供支撐等事項(xiàng)的重要內(nèi)容，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要保證。從經(jīng)營業(yè)績的角度看，科研開發(fā)預(yù)算的核心是統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開發(fā)、工藝創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)發(fā)展等科研開發(fā)項(xiàng)目，確保研究成果能夠滿足企業(yè)當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營和未來可持續(xù)發(fā)展。主要實(shí)現(xiàn)途徑就是加大研發(fā)投入，優(yōu)化資源配置，加快團(tuán)隊(duì)建設(shè)；從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度看，在科研開發(fā)預(yù)算制定及執(zhí)行過程中，要關(guān)注科研開發(fā)資金的使用效率，關(guān)注科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。主要控制手段就是建立有效的科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，確保科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出效率達(dá)到一定的水平。

第一，預(yù)算環(huán)節(jié)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和科研領(lǐng)域發(fā)展方向，明確科研開發(fā)總體規(guī)劃；根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)行立項(xiàng)前期策劃，測算預(yù)期成果的目標(biāo)成本及成果轉(zhuǎn)化效益；根據(jù)科研開發(fā)研制目標(biāo)，編制年度計(jì)劃，明確成本預(yù)算目標(biāo)；科研開發(fā)預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)控；科研開發(fā)預(yù)算階段評(píng)審或驗(yàn)收；根據(jù)客戶需求及市場情況，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化效益。

第二，業(yè)務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展方向提出科研開發(fā)中、長期規(guī)劃；根據(jù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置；立項(xiàng)前期策劃、編寫發(fā)展規(guī)劃路線圖、編制論證報(bào)告；編制項(xiàng)目間接成本預(yù)算，審核項(xiàng)目成本預(yù)算，項(xiàng)目直接成本預(yù)算報(bào)告；確定論證負(fù)責(zé)人，組建論證團(tuán)隊(duì)；編制具體項(xiàng)目研制任務(wù)書，細(xì)化項(xiàng)目年度研究內(nèi)容及研究進(jìn)度；編制技術(shù)方案，并與計(jì)劃目標(biāo)相匹配，制定科研成本符合立項(xiàng)目標(biāo)；研發(fā)執(zhí)行情況跟蹤、評(píng)估、報(bào)告；研發(fā)執(zhí)行過程中的重大事項(xiàng)調(diào)整與審批決策；根據(jù)合同和任務(wù)書要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審或驗(yàn)收；對(duì)研發(fā)預(yù)算執(zhí)行情況考核評(píng)價(jià)；簽訂科研成果轉(zhuǎn)化合作協(xié)議；建立科研成果激勵(lì)機(jī)制等。

第三，責(zé)任主體。業(yè)務(wù)事項(xiàng)責(zé)任主體涉及企業(yè)科研管理部門、財(cái)務(wù)管理部門、計(jì)劃管理部門、人力資源部門、績效管理部門、科技成果管理部門等。

第四，主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。科研開發(fā)缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略方向，可能導(dǎo)致盲目發(fā)展難以形成競爭優(yōu)勢，喪失發(fā)展機(jī)遇或動(dòng)力；科研開發(fā)因內(nèi)外部環(huán)境因素頻繁變動(dòng)，可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)，或危及企業(yè)生存和持續(xù)發(fā)展；科研開發(fā)立項(xiàng)階段定位不準(zhǔn)確，論證不充分，可能導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目與企業(yè)需求不匹配等，在競爭中處于不利局面；研究開發(fā)項(xiàng)目資金供應(yīng)可能因?yàn)楣烙?jì)不足或項(xiàng)目費(fèi)用控制不力造成超支，出現(xiàn)資金供應(yīng)斷裂，迫使研發(fā)活動(dòng)中斷，延誤市場機(jī)會(huì)；研究人員配備不合理、關(guān)鍵科技人才流失、人才隊(duì)伍年齡和素質(zhì)結(jié)構(gòu)不佳；考評(píng)和競爭擇優(yōu)機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致研發(fā)技術(shù)失敗，影響研究進(jìn)度和預(yù)期成果等；研究開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃審批不嚴(yán)格，可能導(dǎo)致研究內(nèi)容偏離實(shí)際需求，研究成果缺乏競爭力或無法推廣應(yīng)用，無法達(dá)到預(yù)期效果等；研究開發(fā)項(xiàng)目技術(shù)途徑不可行或者技術(shù)指標(biāo)太高，存在較大的技術(shù)難度，影響進(jìn)度和效果；研發(fā)資源投入不合理，可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)或成本過高，資產(chǎn)流失；未按計(jì)劃目標(biāo)開展項(xiàng)目中期評(píng)估、技術(shù)方案評(píng)審、試驗(yàn)大綱評(píng)審、工藝安全評(píng)審等，缺乏過程監(jiān)控手段，可能導(dǎo)致進(jìn)度拖期；對(duì)重大事項(xiàng)調(diào)整不及時(shí)，或決策失誤，導(dǎo)致研發(fā)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果偏差較大；沒有建立和完善評(píng)價(jià)制度，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不明確，操作過程不認(rèn)真，可能導(dǎo)致研究進(jìn)度拖期，或無法達(dá)到立項(xiàng)預(yù)期效果；研發(fā)費(fèi)用歸集的不完整、不準(zhǔn)確，可能影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性；成果接受方受自身技術(shù)水平、科研力量和投資等限制，影響市場競爭，可能導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)讓失敗或回報(bào)率降低；缺乏科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度，可能導(dǎo)致成果流失或經(jīng)濟(jì)損失。

第五，控制手段。企業(yè)控制手段包括整體控制、專項(xiàng)控制和不相容崗位控制。（1）整體控制包括企業(yè)《全面預(yù)算管理辦法》《全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《內(nèi)部控制管理辦法》等，以及相關(guān)決策與工作流程。（2）專項(xiàng)控制包括企業(yè)《科研項(xiàng)目管理辦法》《科研成果管理辦法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》《科研開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批流程》《科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》《科研成果管理辦法》《科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《科研人員考核評(píng)價(jià)管理辦法》，以及科研項(xiàng)目決策、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)審流程、科研投入占財(cái)務(wù)增加值比例標(biāo)準(zhǔn)、科研成果轉(zhuǎn)化率約束標(biāo)準(zhǔn)、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和集團(tuán)公司中會(huì)計(jì)制度、有利于單位可持續(xù)發(fā)展的人力資源內(nèi)部控制政策等。（3）不相容崗位控制包括科研項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)與審批相分離；科研項(xiàng)目預(yù)算、計(jì)劃執(zhí)行與審批相分離；科研項(xiàng)目執(zhí)行與成果驗(yàn)收評(píng)審相分離；科研項(xiàng)目成果驗(yàn)收與考核兌現(xiàn)相分離等。

四、結(jié)束語

在科研開發(fā)過程中分析每一件事項(xiàng)所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的控制手段，從而將業(yè)務(wù)事項(xiàng)與風(fēng)險(xiǎn)控制融合為一體，形成目標(biāo)與責(zé)任相統(tǒng)一的內(nèi)部管理工具。

（作者所在單位為西安近代化學(xué)研究所）

參考文獻(xiàn)

第7篇

關(guān)鍵詞：培養(yǎng)目標(biāo) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 創(chuàng)新水平 成果轉(zhuǎn)化率 教育國際化

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）03（a）-0177-02

民以食為天，糧食研究是關(guān)系國計(jì)民生的大課題。據(jù)統(tǒng)計(jì)局我國糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯示，近年來我國糧食產(chǎn)量創(chuàng)下了“十二連增”的輝煌成績，2015年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到12428.7億斤，較2014年增長2.4%。我國糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)多年穩(wěn)定在1.1萬億斤，為我國糧食加工夯實(shí)了基礎(chǔ)。如此大宗的產(chǎn)量需要專門儲(chǔ)藏技術(shù)、加工技g來支撐，因此培養(yǎng)高學(xué)歷、專門性人才是其重要基礎(chǔ)。糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要管理者或研究者具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力、快速的成果轉(zhuǎn)化能力、以及現(xiàn)代化的應(yīng)用技術(shù)。在當(dāng)前我國教育模式下，高校糧食類方向研究生是解決技術(shù)難題的軍主力和儲(chǔ)備軍。因此，提高研究生的科研能力、管理水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等綜合素質(zhì)是解決該類問題的關(guān)鍵。遺憾的是，當(dāng)前我國研究生教育存在許多不完善的方面，包括糧食戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)、國際競爭力欠缺、科研成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)化程度不高等。因此，擁有糧食類專業(yè)的高校應(yīng)制定有針對(duì)性的培養(yǎng)目標(biāo)，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取寬領(lǐng)域、高層次、多角度的培養(yǎng)機(jī)制，來培養(yǎng)專門化的糧食方向優(yōu)秀人才，以專業(yè)化人才培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，提高我國糧食產(chǎn)業(yè)在國際范圍內(nèi)的創(chuàng)造性和競爭力。

1 培養(yǎng)目標(biāo)

1.1 實(shí)踐能力的培養(yǎng)

高校應(yīng)以培養(yǎng)堅(jiān)實(shí)掌握專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和能力并能靈活運(yùn)用的專門性人才作為研究生培養(yǎng)的導(dǎo)向，從而使得學(xué)生畢業(yè)后能夠具備本領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)和管理能力[1]。糧食加工方向的研究生更應(yīng)該具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來面對(duì)在糧食儲(chǔ)存和加工中出現(xiàn)的難題。“三農(nóng)”問題歸根結(jié)底是糧食問題，解決好糧食問題的關(guān)鍵在于技術(shù)，技術(shù)的主體是人才。研究生實(shí)踐過程是技術(shù)的積累過程，是檢驗(yàn)理論知識(shí)與動(dòng)手能力相互轉(zhuǎn)化的直觀標(biāo)尺，所以培養(yǎng)研究生實(shí)踐能力是研究生培養(yǎng)單位不可推卸的責(zé)任。專業(yè)實(shí)踐內(nèi)容主要是指從事密切聯(lián)系糧食加工類的工作，而不是實(shí)驗(yàn)室中的簡單操作，應(yīng)到糧食企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)，同時(shí)參與完成導(dǎo)師課題研究或協(xié)助實(shí)習(xí)單位解決技術(shù)難題，從而熟悉糧食加工生產(chǎn)流程和安全規(guī)則，如GMP、ISO9001、HACCP等，并通過與實(shí)驗(yàn)室的同類設(shè)備進(jìn)行比較分析掌握產(chǎn)業(yè)化大型機(jī)械的工作原理。

全方位的專業(yè)實(shí)踐是研究生從課本到實(shí)際工作成功轉(zhuǎn)型的根本保障。所以，專業(yè)實(shí)踐基地是研究生進(jìn)行能力培養(yǎng)的重要場所，在實(shí)踐過程中，受過高等教育的研究生是具有高素質(zhì)的勞動(dòng)力，能在實(shí)踐單位貢獻(xiàn)出理論技術(shù)知識(shí)用以優(yōu)化糧食加工工藝，提高生產(chǎn)效率或節(jié)約資源。在實(shí)踐中，高校應(yīng)抓好實(shí)踐全過程的管理來確保實(shí)踐成效，如進(jìn)行定期的實(shí)踐問題匯報(bào)，實(shí)踐成果展示等。

1.2 創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

大批高層次的創(chuàng)新型人才是建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的前提。研究生是我國高水平創(chuàng)型新人才的中堅(jiān)力量，畢業(yè)生是否獲得應(yīng)有的創(chuàng)新能力是檢驗(yàn)糧食專業(yè)研究生教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。糧食類研究生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)關(guān)系著糧食加工技術(shù)突破、儲(chǔ)藏時(shí)間延長、糧食安全保障等一系列重大糧食戰(zhàn)略的實(shí)施。與發(fā)達(dá)國家知名高校相比，研究生創(chuàng)新能力不足是目前我國高校人才培養(yǎng)的重大問題。加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)是我國高校研究生高質(zhì)量培養(yǎng)的一個(gè)重要方向，這需要借鑒國外優(yōu)秀研究生的成功培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，為我國研究生的培養(yǎng)提供參照和方向。

研究生擁有較好的自學(xué)能力和科學(xué)的研究方法是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的內(nèi)在要求。導(dǎo)師在指導(dǎo)學(xué)生時(shí)應(yīng)要求研究生在實(shí)驗(yàn)操作和數(shù)據(jù)分析中進(jìn)行相互交流和自主總結(jié)，與學(xué)生探討學(xué)術(shù)問題時(shí)要鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立提出其見解和思路；重視學(xué)生的文獻(xiàn)搜集能力、閱讀水平的訓(xùn)練，鼓勵(lì)其從被動(dòng)式接受知識(shí)向主動(dòng)式尋求、創(chuàng)造知識(shí)轉(zhuǎn)變，并利用發(fā)散思維大膽的提出假設(shè)并做嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，在已有學(xué)術(shù)成果的基礎(chǔ)上做更深入地探究。另外，糧食類方向研究生的培養(yǎng)不能局限于本學(xué)科，要樹立其學(xué)習(xí)交叉學(xué)科知識(shí)的意識(shí)。寬領(lǐng)域的知識(shí)面有利于研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，能夠促進(jìn)學(xué)生將其他學(xué)科的研究思維和研究方法創(chuàng)造性地應(yīng)用在本專業(yè)的研究上，有利于突破難題，形成創(chuàng)新方法，解決重大關(guān)鍵問題。

1.3 科研成果轉(zhuǎn)化能力的培養(yǎng)

企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)最終目的是通過技術(shù)得到更高的回報(bào)，從而提高企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。也就是說，科技成果性價(jià)比是檢驗(yàn)一項(xiàng)科技成果的價(jià)值標(biāo)尺[2]。糧食關(guān)系國計(jì)民生，糧食加工方向要求科研成果轉(zhuǎn)化成實(shí)際價(jià)值的速度和效果更為迫切。例如，在理論上或?qū)嶒?yàn)室環(huán)境下攻克了糧食中重金屬或真菌毒素脫除的難題，但是在大規(guī)模的糧食產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中卻無法達(dá)到理論的脫除率，或者應(yīng)用該技術(shù)使得生產(chǎn)成本大大提高，則定義為該學(xué)術(shù)成果沒有工業(yè)化的價(jià)值。高校糧食類專業(yè)作為專門性人才培養(yǎng)主要陣地，是我國實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略的重要組成部分，直接影響我國糧食戰(zhàn)略的部署和實(shí)施。然而，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)[3]，目前我國的科研成果轉(zhuǎn)化率并不樂觀，僅為約25%，并且僅有約5%完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。糧食產(chǎn)業(yè)的科研成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的比例雖然相對(duì)略高于此數(shù)據(jù)，但是也存在極大地提升空間。糧食類方向研究生人才是提高相關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化率的主體，對(duì)于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有極其重要的作用，對(duì)于服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)的影響。糧食產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)成果的轉(zhuǎn)化不僅關(guān)系著工業(yè)化的發(fā)展，更能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入，有利于整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。糧食類高校作為相關(guān)專業(yè)化人才培養(yǎng)的搖籃，應(yīng)著力培養(yǎng)研究生在科研成果轉(zhuǎn)化方面的能力。

培養(yǎng)研究生具有多角度的能力有利于其實(shí)現(xiàn)科技成果的成功轉(zhuǎn)化，具體包括知識(shí)的靈活運(yùn)用能力、對(duì)實(shí)驗(yàn)方案的設(shè)計(jì)與可行性分析能力、實(shí)驗(yàn)操作能力與規(guī)范意識(shí)、以及思考問題的思維方式等。這些能力的培養(yǎng)要求研究生在平時(shí)的實(shí)驗(yàn)過程中將所學(xué)理論知識(shí)加以思考、消化并指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)全過程；規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作步驟并主動(dòng)將實(shí)驗(yàn)操作與生產(chǎn)中的操作單元進(jìn)行比較并思考總結(jié)異同點(diǎn)；對(duì)所設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)方案的可行性進(jìn)行研究并形成與糧食加工產(chǎn)業(yè)化中設(shè)計(jì)可行性相一致的思路；在成果的小試、中試階段充分考慮產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的效果。總之，研究生在實(shí)驗(yàn)室研究階段就應(yīng)該以工業(yè)化生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，并在這過程中鍛煉科研思維和能力，為小試、中試、大生產(chǎn)相互銜接，從而提高成果轉(zhuǎn)化率，將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力打下重要的基礎(chǔ)。

1.4 國際化競爭力培養(yǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步加深，糧食貿(mào)易在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力逐漸擴(kuò)大。自我國加入世界貿(mào)易組織后，糧食貿(mào)易量巨大并逐年增高。隨著我國糧食產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，糧食的凈出口量由最初的53萬噸（2003年）增長到六千多萬噸（2010年），年增長率高達(dá)98%。2012年，我國糧食進(jìn)出口總額超過1757億美元，同比增長12.9%，其中出口為632.9億美元，同比增長4.2%；進(jìn)口1124.8億美元，同比增長18.6%；貿(mào)易逆差為491.9億美元，同比擴(kuò)大44.2%[4]。為了擴(kuò)大我國糧食貿(mào)易在國際上的影響力，必須擁有一批具有國際競爭力的專門人才，因此，實(shí)施國際化教育對(duì)于糧食方向研究生培養(yǎng)勢在必行。

國際化教育的內(nèi)容包括選修國外本專業(yè)課程、選派學(xué)生出國交流、邀請(qǐng)國外學(xué)者做學(xué)術(shù)報(bào)告、研究生參與國際學(xué)術(shù)會(huì)議等。在糧食類專業(yè)研究生教育國際化方面，我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在差距。這就需要借鑒國外知名高校的做法，一方面吸引國際留學(xué)生和交換生，通過國外留學(xué)生為校園注入新活力，提高學(xué)生國際化視野，在潛移默化中開闊學(xué)生視野；另一方面制定符合本校特色的研究生國際化培養(yǎng)方案，設(shè)置融入國際先進(jìn)理論課科研成果的基礎(chǔ)課及專業(yè)課，在教材選用上，采用近年來出版的高水平外文原版教材，在師資配備上提高外教的比例，從而進(jìn)一步提高我國糧食類專業(yè)研究生的際化程度。國際交流與合作已經(jīng)成為建設(shè)國際一流大學(xué)、一流學(xué)科的一項(xiàng)標(biāo)志，鼓勵(lì)優(yōu)秀研究生參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議，開展國際項(xiàng)目合作和多形式的培訓(xùn)有利于推動(dòng)和擴(kuò)大研究生教育國際化。糧食類方向研究生的教育國際化是把跨國交流合作與高校科研工作、服務(wù)“三農(nóng)”實(shí)踐相聯(lián)系的過程。研究生應(yīng)具備嫻熟的外語水平，善于交往，了解多元文化，具有跨文化交流與溝通能力，并具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和廣闊的國際視野，掌握國際競爭法則，才能夠參與到全球性的競爭與合作中去并立于不敗之地[5]，這是糧食類方向研究生乃至其他各專業(yè)研究生共通的培養(yǎng)目標(biāo)。

2 結(jié)語

提高糧食方向研究生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、科研成果轉(zhuǎn)化能力和國際競爭力是關(guān)系我國糧食產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)輝煌、再奪佳績的必要手段，是從根本上提高我國糧食儲(chǔ)備、解決我國糧食安全問題的有效方式。培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次的復(fù)合型人才既是糧食類院校專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，也是其不可推卸的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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第8篇

一、江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析

教育部科學(xué)技術(shù)司《2013年高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》顯示，2012年江蘇省高校共發(fā)表學(xué)術(shù)論文77 244篇，專利申請(qǐng)數(shù)20 454項(xiàng)，其中發(fā)明專利11 092項(xiàng)，專利授權(quán)數(shù)12 798項(xiàng)，其中發(fā)明專利4 466項(xiàng)，專利出售數(shù)507項(xiàng)（合同數(shù)），當(dāng)年專利出售數(shù)（合同數(shù)）與專利授權(quán)數(shù)之比僅為4%，表明江蘇高校專利成果轉(zhuǎn)化率總體處于較低水平。

從省內(nèi)各高校科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化績效看，差距較大。如南京大學(xué)與東南大學(xué)同屬研究型國家重點(diǎn)大學(xué)，南京大學(xué)在科研人員投入和政府科研經(jīng)費(fèi)投入方面多于東南大學(xué)，但在向社會(huì)轉(zhuǎn)讓科技成果方面的貢獻(xiàn)，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于東南大學(xué)。南京大學(xué)2012年從事研發(fā)的科學(xué)家與工程師為1 517人年，當(dāng)年政府撥入的科研經(jīng)費(fèi)為76 446萬元，當(dāng)年發(fā)表學(xué)術(shù)論文6 329篇，獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)1項(xiàng)，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)19項(xiàng)，當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入40萬元；東南大學(xué)，2012年從事研發(fā)的科學(xué)家與工程師為1 452人年，當(dāng)年政府撥入的科研經(jīng)費(fèi)為66 837萬元，當(dāng)年發(fā)表學(xué)術(shù)論文3 943篇，獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)4項(xiàng)，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)451項(xiàng)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入14 305萬元。江蘇大學(xué)的投入大于南京工業(yè)大學(xué)和江蘇科技大學(xué)，但技術(shù)轉(zhuǎn)讓貢獻(xiàn)卻遠(yuǎn)落后于后兩者（見表1）。

可見，高校科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化業(yè)績，與科研人員數(shù)量和政府經(jīng)費(fèi)投入之間并不成比例。我們的調(diào)研顯示，東南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等高校之所以在科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化方面表現(xiàn)突出，主要原因在于它們在制度上特別是科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度與政策上注重創(chuàng)新與突破。

如東南大學(xué)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)東南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的若干實(shí)施意見》，相比其他高校，在學(xué)校支持力度、教師個(gè)人收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定等政策方面都有較大突破。該實(shí)施意見明確，科技成果技術(shù)發(fā)明人可通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得收益，收益分配比例學(xué)校由原來的40%降到30%，院系由40%降到10%，個(gè)人和團(tuán)隊(duì)由20%提高到60%。而現(xiàn)行國家相關(guān)政策規(guī)定個(gè)人和團(tuán)隊(duì)最高只能拿到收益的40%。為不與國家部委現(xiàn)有政策沖突，他們在執(zhí)行實(shí)施意見時(shí)，采取對(duì)創(chuàng)業(yè)教師實(shí)行科技創(chuàng)新基金獎(jiǎng)勵(lì)等方式，提高教師創(chuàng)業(yè)收益比例。

此外，東南大學(xué)成立專門機(jī)構(gòu)幫創(chuàng)業(yè)教師申報(bào)地方扶持政策，成立“科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在校長辦公會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)全權(quán)處置學(xué)校擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含專有技術(shù)、專利、軟件著作權(quán)等）轉(zhuǎn)化工作。該實(shí)施意見及配套附件《東南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化組建學(xué)科型科技企業(yè)工作流程》明確規(guī)定：校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)，由東大科研院組織相關(guān)專家進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和使用權(quán)認(rèn)定，東大資產(chǎn)經(jīng)營管理處組織資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行預(yù)評(píng)估。附件還對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股、變更、增資等行為，逐一詳細(xì)列出條款，加以明確。

實(shí)施意見大力度鼓勵(lì)教師創(chuàng)業(yè)，在校教師既可在崗兼職創(chuàng)業(yè)，也可離崗專職創(chuàng)業(yè)，學(xué)校為離崗創(chuàng)業(yè)教師專設(shè)創(chuàng)業(yè)崗。實(shí)施意見還拿出多項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)教師優(yōu)先落戶東大科技園，東大科技園為入園創(chuàng)業(yè)教師提供孵化公共服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)爭取國家、省、市相關(guān)扶持優(yōu)惠政策等。在2012年度江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金立項(xiàng)項(xiàng)目中，江蘇高校參與承擔(dān)了42個(gè)項(xiàng)目，其中東南大學(xué)參與承擔(dān)9個(gè)項(xiàng)目，占高校總項(xiàng)目數(shù)的21%。

南京工業(yè)大學(xué)，則以學(xué)科建設(shè)和構(gòu)筑人才高地夯實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)，以國家大學(xué)科技園為載體，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，以機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化模式，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。

二、促進(jìn)江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化的政策與制度創(chuàng)新

道格拉斯?諾斯指出，技術(shù)革新固然為經(jīng)濟(jì)增長注入了活力，但在決定一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展方面，制度具有決定性的作用。科技成果轉(zhuǎn)化是特定制度安排下成果交易過程，當(dāng)前的制度環(huán)境，無論是高校的綜合實(shí)力排名還是教師和科研人員的職稱晉升，仍然是以承擔(dān)課題、成果鑒定、、出版專著、成果獲獎(jiǎng)等作為晉級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并與教師科研人員的年度考核津貼收入掛鉤，而對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量及產(chǎn)業(yè)化后取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，并沒有給予足夠關(guān)注；在科研成果價(jià)值的評(píng)價(jià)上，主要由學(xué)術(shù)圈內(nèi)權(quán)威專家閉門主觀評(píng)價(jià)，偏重于成果的學(xué)術(shù)水平，缺乏產(chǎn)業(yè)視角的評(píng)價(jià)和市場檢驗(yàn)。

現(xiàn)行制度環(huán)境使得高校管理層和高校教師都傾向于急功近利，真心沉浸在科學(xué)真諦探索和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的人少之又少；教師只求，不問成果應(yīng)用價(jià)值，許多研究屬于模仿抄襲國外的東西，還有的屬于低水平重復(fù)研究，對(duì)人類生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有革命性、顛覆性影響的高水平、原創(chuàng)性研究成果很難見到。正是主管部門及社會(huì)對(duì)高校辦學(xué)水平的現(xiàn)行評(píng)價(jià)制度，以及由此衍生出來的各高校對(duì)高校教師急功近利式考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，造成了相當(dāng)數(shù)量的高校科研項(xiàng)目脫離實(shí)際，科技成果缺乏社會(huì)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值，科技成果產(chǎn)業(yè)化比率低下。

要促進(jìn)江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化，必須借鑒省內(nèi)外高校成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江蘇實(shí)際，從改革主管部門對(duì)高校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)制度、明確高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移義務(wù)、改革高校職稱評(píng)審制度和內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式、建立多渠道高校科技成果轉(zhuǎn)化資金支持體系等方面入手，進(jìn)行政策與制度創(chuàng)新，在此建議如下：

1.改革主管部門對(duì)高校辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)制度

改革主管部門對(duì)高校辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)制度，在高校綜合實(shí)力評(píng)價(jià)與排名上，應(yīng)大幅降低普通學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著及專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等指標(biāo)的權(quán)重，抑制垃圾論文、垃圾專利的產(chǎn)生，同時(shí)增設(shè)并加大“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓數(shù)”、“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入”（它代表社會(huì)對(duì)專利商業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià)與認(rèn)可）、科技成果轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入或科技成果入股所得（它代表社會(huì)對(duì)科技成果商業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià)與認(rèn)可）等指標(biāo)的權(quán)重。對(duì)科研成果價(jià)值的評(píng)價(jià)，應(yīng)從主要依據(jù)學(xué)術(shù)圈內(nèi)權(quán)威專家的主觀學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)向?qū)Τ晒麑W(xué)術(shù)水平與成果社會(huì)價(jià)值、商業(yè)價(jià)值等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2.明確高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移義務(wù)

要明確規(guī)定高校應(yīng)承擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移義務(wù)，并對(duì)各高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理和轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行硬性考核。各高校都應(yīng)設(shè)立以成果評(píng)估和轉(zhuǎn)化作為中心職責(zé)的技術(shù)許可辦公室或成果轉(zhuǎn)化中心，負(fù)責(zé)高校科技成果的價(jià)值評(píng)估、信息、成果展示、成果應(yīng)用推介、技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判等，努力克服高校科技成果轉(zhuǎn)化中的信息不完全、信息不對(duì)稱狀況，讓高校科研人員從找技術(shù)受讓方、找投資人、從談判桌中解放出來，專心科研教學(xué)。技術(shù)許可辦公室或成果轉(zhuǎn)化中心工作人員應(yīng)要有技術(shù)背景，懂法律、經(jīng)濟(jì)，還應(yīng)擅長談判。

3.改革高校職稱評(píng)審制度和內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度

在高校非文科類職稱評(píng)審中，應(yīng)降低普通學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著及專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等指標(biāo)的權(quán)重，增加“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓數(shù)”、“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入”、科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化收入或科技成果入股所得等指標(biāo)的權(quán)重，并硬性規(guī)定晉升高級(jí)職稱的必須要有“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓”或“科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化”方面的業(yè)績。允許高校科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位經(jīng)濟(jì)利益的前提下，經(jīng)與單位簽訂協(xié)議，兼職創(chuàng)辦科技型企業(yè)，其在職稱評(píng)定方面一視同仁。

在高校內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方面，也應(yīng)降低普通學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著及專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等指標(biāo)的權(quán)重，建立注重科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)分配、人事考評(píng)等管理制度，建立、完善和落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的利益分配制度，將專利實(shí)施或技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)績，與高校教師的津貼、獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)實(shí)施一次性轉(zhuǎn)讓的科技成果項(xiàng)目或按技術(shù)入股方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，課題組成員所得應(yīng)不少于學(xué)校全部收益的30%。

4.創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式

從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，高校科技成果轉(zhuǎn)化可根據(jù)科技成果的類型和內(nèi)外部條件，選擇不同的轉(zhuǎn)化模式，包括技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)、高校自建經(jīng)濟(jì)實(shí)體、共建轉(zhuǎn)化實(shí)體或載體等模式。英國高校的科技成果轉(zhuǎn)化方式主要包括校企合作研發(fā)、技術(shù)許可和創(chuàng)辦新企業(yè)，其中95%的技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)生在大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作研究開發(fā)過程中，5%的技術(shù)轉(zhuǎn)移通過技術(shù)許可或創(chuàng)辦新企業(yè)實(shí)現(xiàn)；在后一種5%的技術(shù)轉(zhuǎn)移中，95%是技術(shù)許可（主要是專利許可），只有5%是創(chuàng)辦新企業(yè)（方華梁，2010）。

江蘇省高校應(yīng)借鑒英國等經(jīng)驗(yàn)，把大力開展多層次政產(chǎn)學(xué)研合作特別是校企合作作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主要方式。高校通過與地方政府、企業(yè)共同建立技術(shù)研發(fā)中心、共同申報(bào)與承擔(dān)科研項(xiàng)目等形式，讓高校教師和企業(yè)技術(shù)人員共同參與創(chuàng)新過程，將技術(shù)研發(fā)與市場需求緊密結(jié)合起來，可實(shí)現(xiàn)科技成果在企業(yè)的直接轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，降低創(chuàng)新的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。近年來，江蘇高校在產(chǎn)學(xué)研合作方面作了積極探索，取得了一定成績。如，東南大學(xué)與南京微創(chuàng)醫(yī)學(xué)科技有限公司等合作研發(fā)的“新型消化道支架的研發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目，獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，并于2012年躋身“國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”；東南大學(xué)蘇州研究院、東南大學(xué)（無錫）傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究中心、南京中國無線谷等，在國內(nèi)外也都有一定影響，應(yīng)加以總結(jié)推廣。

今后，在重大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究及重大科研成果產(chǎn)業(yè)化上，應(yīng)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)我省高校科研團(tuán)隊(duì)與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展多層次合作，建立從科研項(xiàng)目申報(bào)到科研成果推廣與應(yīng)用的大協(xié)作體系，解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈割裂與脫節(jié)的難題，推進(jìn)高校更好地融入以企業(yè)為主體的國家科技創(chuàng)新體系，確保高校科研人員的研究方向、研究內(nèi)容、研究成果，對(duì)國家和我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要戰(zhàn)略意義和商業(yè)應(yīng)用價(jià)值。

同時(shí)也要重視通過技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)辦科技型企業(yè)等途徑，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)高校獨(dú)立研發(fā)的、成熟度比較高的科技成果，比較適合采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓的模式，將科研成果一次性地以部分或全部專利或特許權(quán)等形式轉(zhuǎn)賣給企業(yè)。對(duì)高校通過創(chuàng)辦科技企業(yè)，包括教師以技術(shù)成果入股注冊成立科技公司，實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，也要予以支持。這方面可資借鑒的成功案例有北京大學(xué)創(chuàng)辦的北大方正、清華大學(xué)創(chuàng)辦的清華同方、南開大學(xué)創(chuàng)辦的南開戈德等。

5.加大政府資助力度，建立多渠道高校科技成果轉(zhuǎn)化資金支持體系

高校科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具體包括研究開發(fā)、中試、成果商品化、產(chǎn)業(yè)化等階段，每個(gè)階段都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入。其中，研究開發(fā)階段是高校科技成果轉(zhuǎn)化的核心生成環(huán)節(jié)；中試階段是對(duì)實(shí)驗(yàn)室科技成果的二次開發(fā)，完成科技成果的實(shí)際應(yīng)用檢驗(yàn)；成果商品化階段是在中試基礎(chǔ)上，以一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將產(chǎn)品投放市場，商品化成功與否標(biāo)志著成果轉(zhuǎn)化成敗；產(chǎn)業(yè)化階段主要是完成成熟科技成果的大規(guī)模生產(chǎn)和大范圍市場推廣，推動(dòng)區(qū)域和整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鑒于科技成果在二次開發(fā)與孵化中存在較大技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，一般企業(yè)不愿在此階段進(jìn)行投入，大學(xué)建在企業(yè)中的工程研究中心大多局限在產(chǎn)品的試驗(yàn)與測試上，高校的研究機(jī)構(gòu)重點(diǎn)是開展基礎(chǔ)研究與高技術(shù)研究，風(fēng)險(xiǎn)投資公司以盈利為目的，也不愿意在風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目上給予投入。中試經(jīng)費(fèi)的缺乏使得許多高校科研成果束之高閣，成為限制我省高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要原因。因此，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目研發(fā)和中試，政府財(cái)政資金應(yīng)提供重點(diǎn)支持，以確保“研究開發(fā)――中試（科技成果二次開發(fā)與孵化）――成果商品化――產(chǎn)業(yè)化”這一科技成果轉(zhuǎn)化鏈的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)成熟的科技成果成功地應(yīng)用于企業(yè)，其研究開發(fā)、中試、成果商品化三者資金投入比例一般為1∶10∶100。這些國家主要通過R&D經(jīng)費(fèi)來實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)用研究的助推，其經(jīng)費(fèi)來源包括政府資助、產(chǎn)業(yè)資本、公益基金、社會(huì)捐贈(zèng)、風(fēng)險(xiǎn)投資以及高校自身技術(shù)轉(zhuǎn)化形成的收益等，形成了多渠道資金支持體系。特別是風(fēng)險(xiǎn)投資的高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)投資偏好，正好與高校科技成果轉(zhuǎn)化的高風(fēng)險(xiǎn)高收益特性相匹配，能夠有效地促進(jìn)高校科技成果的轉(zhuǎn)化，美國硅谷地區(qū)無可匹敵的高科技產(chǎn)業(yè)帶的形成、以色列經(jīng)濟(jì)非常規(guī)極速發(fā)展，都與風(fēng)險(xiǎn)投資的作用密不可分。

第9篇

關(guān)鍵詞：技術(shù)轉(zhuǎn)移；工作機(jī)制；職能設(shè)計(jì)；政策保障

中圖分類號(hào)：F062.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

教育部調(diào)研結(jié)果顯示，全國重大科技成果中，高等學(xué)校的重大科技成果占全國科技成果總數(shù)的1/5強(qiáng)。高校已成為技術(shù)創(chuàng)新和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。然而，與國外相比，我國高校的技術(shù)轉(zhuǎn)化率仍比較低，需要通過建立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，以更好的履行高校服務(wù)社會(huì)的職能。

一、高校成立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的必要性

技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)，通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。技術(shù)轉(zhuǎn)移是釋放大學(xué)研發(fā)能力，加強(qiáng)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要過程。成立高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，不僅能夠促進(jìn)高校的科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)對(duì)于高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研工作發(fā)展以及穩(wěn)定人才隊(duì)伍都具有重要意義。

第一，作為橋梁和紐帶，有效促進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)能將技術(shù)供給方和需求方較好地結(jié)合起來，提高信息的傳送效率和速率，降低信息的不對(duì)稱程度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)在大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界之間的傳播。通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)入股、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、校辦企業(yè)等形式，使高校的技術(shù)成果能被運(yùn)用到企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)中去，使科研成果轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第二，加強(qiáng)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)能夠籌集一定資金用以支持專利申報(bào)。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)還能夠保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)外交涉甚至通過法律手段制止任何侵犯高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)對(duì)維護(hù)校名、校譽(yù)、保護(hù)高校師生的個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面也具有明顯作用。

第三，促進(jìn)高校科研工作更好發(fā)展。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是將高校科研成果商業(yè)化的重要途徑，能夠通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等途徑為高校引進(jìn)大量科研經(jīng)費(fèi)，有利于改善高校的科研條件。改善的科研條件又便于高校承擔(dān)更多的科研項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高校科學(xué)研究與技術(shù)轉(zhuǎn)移的良性循環(huán)發(fā)展。

第四，有利于高校科研隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。科研活動(dòng)能夠給科研人員帶來創(chuàng)新動(dòng)力和壓力，能夠培養(yǎng)和訓(xùn)練科研人員的思維，提高動(dòng)手能力和科研水平。技術(shù)轉(zhuǎn)移也能夠相應(yīng)提高科研人員的待遇和工作條件，使其能更為安心地從事科研工作，從而在一定程度上具有穩(wěn)定科研隊(duì)伍的作用。

二、高校成立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的原則

高校應(yīng)充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息、資金等方面的資源優(yōu)勢，整合各院系、實(shí)驗(yàn)室、教師的科研成果，集合科研處、產(chǎn)業(yè)辦等職能部門，成立高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。同時(shí)，高校也要為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)創(chuàng)造適合發(fā)展的外部環(huán)境。

第一，樹立服務(wù)于學(xué)校、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化的理念。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在成立、發(fā)展過程中要克服自身問題，加強(qiáng)自身建設(shè)，為高校服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為科技創(chuàng)新服務(wù)。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)采取“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量”等措施，為科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。

第二，明確技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的核心任務(wù)及工作流程。建立“技術(shù)資源共享與對(duì)接平臺(tái)”是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的核心任務(wù)。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立起跨越國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)中心、省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室、科技園、孵化器等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，并同時(shí)連接著廣闊市場資源的“大平臺(tái)”，從更系統(tǒng)的角度上提高科研資源的使用效率，提高高校科技成果的轉(zhuǎn)化效果，通過多種途徑促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)建立明確的工作流程，以確保高效完成技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)要對(duì)技術(shù)成果的可行性進(jìn)行評(píng)估，并估測其市場價(jià)值，確定適合科技成果轉(zhuǎn)化的最佳途徑，對(duì)項(xiàng)目推廣資料進(jìn)行整理和包裝。通過多種渠道推廣科技成果，選擇合適的技術(shù)合作伙伴，簽訂合同，并跟蹤科技成果產(chǎn)業(yè)化過程，按協(xié)議約定，對(duì)相關(guān)方進(jìn)行利益分配，并根據(jù)環(huán)境變化修訂合同。此外，還要協(xié)調(diào)好校內(nèi)科研人員同合作伙伴的關(guān)系，督促雙方履行合作義務(wù)。

第三，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)，明確權(quán)責(zé)，處理好同其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)不同于一般意義的科技中介機(jī)構(gòu)，它依托高等學(xué)校，但又不是高校的附屬物。因此，必須規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)，明確權(quán)責(zé)，正確處理好高校及其他機(jī)構(gòu)與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的關(guān)系。首先，應(yīng)根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的職責(zé)建立相關(guān)的部門，明確各個(gè)部門的權(quán)責(zé)以及工作在部門間的流轉(zhuǎn)關(guān)系，確保各個(gè)部門各司其職、人盡其用。同時(shí)，還應(yīng)與其他開展技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)劃清職能邊界，確保在職能上不存在交叉重疊，以便在具體工作中相互配合，更好地開展高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。

第四，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)實(shí)行市場化運(yùn)行機(jī)制。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)隸屬于各高校，但仍要明晰與學(xué)校之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。學(xué)校應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)關(guān)系而不是行政手段來介入技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的管理，相應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)提供等實(shí)行市場機(jī)制，并由此推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

第五，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)是一種智力產(chǎn)業(yè)，高校要結(jié)合自身技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，多種途徑提高從業(yè)人員的理論水平和工作能力；通過制定有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，做到人盡其用。

三、高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的定位與職能設(shè)計(jì)

高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心由展示平臺(tái)、信息平臺(tái)、洽談平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)四個(gè)功能性平臺(tái)構(gòu)成。展示平臺(tái)主要通過現(xiàn)代綜合手段，不僅展示科研成果的外觀形態(tài)，還展示科研成果的應(yīng)用功能及其蘊(yùn)含的核心技術(shù)；信息平臺(tái)和洽談平臺(tái)主要采用成果信息會(huì)和項(xiàng)目洽談會(huì)等多種形式，搭建供方與需方的橋梁，使具有市場眼光的科研人員與具有科技眼光的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家結(jié)成聯(lián)盟；服務(wù)平臺(tái)主要提供推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策咨詢，辦理合同登記，組織專利保護(hù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、工程化設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、投融資、科技人才交流等中介機(jī)構(gòu)開展服務(wù)活動(dòng)。

技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的宗旨是實(shí)現(xiàn)高校科技成果從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、到科技成果、到商業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值；通過技術(shù)服務(wù)進(jìn)一步促進(jìn)高校優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)高校深化科研管理體制改革，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化反哺科研和教學(xué)的良性互動(dòng)，推動(dòng)高等教育真正實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展；進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合，有利于進(jìn)一步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的定位主要為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的建筑與城市規(guī)劃、土木工程、交通運(yùn)輸工程等相關(guān)領(lǐng)域提供頂尖的人才與技術(shù)支撐，高質(zhì)量地完成上述領(lǐng)域中高等院校、科研院所科技成果向各類企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。同時(shí)，引導(dǎo)相關(guān)教師和學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，逐步樹立技術(shù)轉(zhuǎn)移的意識(shí)。

以科技成果轉(zhuǎn)化為核心，建立一個(gè)具有開放性、國際化的，聯(lián)系產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的科技創(chuàng)新與信息交流平臺(tái)；將國內(nèi)外企業(yè)與高校科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合，積極推動(dòng)學(xué)校與重點(diǎn)企業(yè)共建高科技領(lǐng)域研發(fā)中心，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步提高產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合層次和深度，促進(jìn)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移；為新創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展盡力，為其提供綜合服務(wù)；與地方政府建立科技交流平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；進(jìn)行國際技術(shù)創(chuàng)新合作，組織科研隊(duì)伍對(duì)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和二次開發(fā)。

高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的具體職能包括：登記科技成果、申請(qǐng)技術(shù)專利、推廣、許可及轉(zhuǎn)讓科技成果；對(duì)外技術(shù)信息，對(duì)內(nèi)技術(shù)需求；為企業(yè)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和科研項(xiàng)目設(shè)計(jì)等需求提供中介服務(wù)，為科技創(chuàng)業(yè)人員提供科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并跟蹤科技成果轉(zhuǎn)化全過程。

四、高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)政策保障

技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行不僅需要合理的定位和職能設(shè)計(jì)，還需要有一系列的政策保障。根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的工作職能，需建立和完善關(guān)于專利、科技成果保密及資料轉(zhuǎn)移、版權(quán)、許可費(fèi)或收益分配和第三方資助研究等相關(guān)政策。

1、專利政策。建立專利相關(guān)政策用以明確符合何種條件的科技成果才能申請(qǐng)專利、專利申請(qǐng)的流程以及專利申請(qǐng)費(fèi)用的支付方法等內(nèi)容。因?yàn)閷＠纳暾?qǐng)會(huì)耗費(fèi)大量的人力物力資源，因此只有滿足一定條件的科技成果才能進(jìn)行專利申請(qǐng)。

2、科技成果保密及資料轉(zhuǎn)移政策。在進(jìn)行科研創(chuàng)新過程中，必定涉及到用于研發(fā)的設(shè)備、材料以及表現(xiàn)為科技成果的樣品、文件資料等。因此，必須要制定科技成果保密及資料轉(zhuǎn)移政策以明確相關(guān)設(shè)備、材料和研究成果的所屬，以及設(shè)備、材料和研究成果的轉(zhuǎn)移程序和規(guī)范。同時(shí)，該政策還應(yīng)明確規(guī)定科技成果的保密原則以及在產(chǎn)業(yè)化過程中的經(jīng)濟(jì)利益分配原則等問題。

3、版權(quán)政策。版權(quán)政策主要用以明確科技成果的所屬問題，尤其是多方共有科技成果的所屬比例問題。對(duì)于高校師生所取得的職務(wù)內(nèi)科研成果以及在職務(wù)外利用學(xué)校的設(shè)備、材料等資源所取得科技成果，需要有相關(guān)政策以明確規(guī)定各科技成果的所屬，以及各方在科技成果中所占有的所有權(quán)比例，以便順利解決科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中的利益分享問題。

4、許可費(fèi)或收益分配政策。收益分配政策的制定是為了保證將科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的收益在各相關(guān)方之間合理、公平的分配，以調(diào)動(dòng)科技成果發(fā)明者、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、相關(guān)企業(yè)的積極性，為師生創(chuàng)造科技成果、企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果提供保障。

5、第三方資助研究政策。第三方資助研究主要是指由政府或企業(yè)資助學(xué)校師生進(jìn)行的相關(guān)研究。在這種情況下，研究成果的所屬以及利益分配等都會(huì)區(qū)別于師生自主研究。因此，第三方資助政策的制定用以明確在第三方資助研究的情況下科技成果的所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及利益分享權(quán)等問題。

（作者單位：上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)）

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