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第1篇

關(guān)鍵詞：高等院校；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；問(wèn)題探討；建議

一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)制度最早始于1997年，最近一次，教育部又印發(fā)的《教育部關(guān)于做好教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》(教財(cái)[2011]2號(hào))。通知中規(guī)定了以下內(nèi)容：一，高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的首要職責(zé)是進(jìn)行預(yù)算的執(zhí)行，以及統(tǒng)計(jì)其它財(cái)政收支的數(shù)據(jù)，并確保它的真實(shí)性和合法性；二，負(fù)責(zé)管理高校內(nèi)部的投資情況以及統(tǒng)籌高校的財(cái)務(wù)狀況；三，對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目具有決策權(quán)，可以編訂高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度以及監(jiān)督其執(zhí)行狀況；對(duì)下級(jí)單位具有監(jiān)督權(quán)和裁決權(quán)。此外，責(zé)任人必須落實(shí)國(guó)家的方針政策，始終與國(guó)家政策銜接，遵守國(guó)家有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，執(zhí)行好上級(jí)的指示；并處置重大的經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)以及做好與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策活動(dòng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益；牢牢樹(shù)立法律意識(shí)，杜絕金錢(qián)腐敗、權(quán)力腐敗。

二、當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)所存在的不足

(一)高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)制度存在眾多缺陷

盡管高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)已經(jīng)在我國(guó)推行了十多年了，但是，在實(shí)際中還有許多問(wèn)題沒(méi)有解決。比如說(shuō)在一些比較重要的部門(mén)，或者在重大項(xiàng)目資金使用方面，重大財(cái)產(chǎn)處置方面，沒(méi)有真正的將責(zé)任落實(shí)的執(zhí)行者的身上，而且對(duì)學(xué)校內(nèi)部所謂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的監(jiān)督不夠全面，只停留在制度的層面，沒(méi)有落實(shí)好執(zhí)行情況，這種現(xiàn)象普遍存在于國(guó)內(nèi)各大高校。

(二)高校難以制定統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

由于高校的職能部門(mén)比較繁瑣，不僅涉及到各個(gè)學(xué)院、食堂、醫(yī)院、圖書(shū)館、后勤集團(tuán)、科研所等，還涉及到社團(tuán)、商戶、游泳館等，其組成部分比較冗雜。既有事業(yè)單位的成分在里面，也有私人商戶和公司企業(yè)參雜其中，有公益性質(zhì)的成分在里面，也有盈利性質(zhì)的成分在里面。由于最近幾年高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)制度的改革，導(dǎo)致許多高校內(nèi)部的管理制度都不盡相同，校內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加的多元化，也更加難以管理。

(三)高校現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度無(wú)法滿足

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖然我國(guó)早在1997年就頒布了與高校有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，十多年過(guò)去了，管理財(cái)務(wù)的方式依然沒(méi)有多大的變革，雖然有一些小小的改進(jìn)，但整體內(nèi)容都還是照搬原來(lái)的制度，無(wú)論是財(cái)務(wù)報(bào)表還是財(cái)務(wù)審計(jì)，早已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期高校的財(cái)務(wù)要求。所以，高校現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度首先是不能夠滿足現(xiàn)在的財(cái)務(wù)核算要求，其次是如果責(zé)任人卸任，在交接的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)算的問(wèn)題，這主要涉及到拖欠賬款，貸款，導(dǎo)致接任人無(wú)法處理好問(wèn)題。再就是，資產(chǎn)折舊不及時(shí)，容易導(dǎo)致重復(fù)折舊，或者被動(dòng)折舊。

(四)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度缺乏有效的管控環(huán)節(jié)

一般而言，高校的審計(jì)人員均是學(xué)財(cái)務(wù)出身，有些人名為“財(cái)務(wù)管理”出身，實(shí)際上卻并不通管理之道。因?yàn)檫@些人員往往會(huì)從專(zhuān)業(yè)知識(shí)的角度出發(fā)，主要注意力會(huì)聚焦在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)上，而忽視了管理能力的提升，從而不利于財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展。因?yàn)閺墓芾韺W(xué)的角度來(lái)講，關(guān)注財(cái)務(wù)使用的過(guò)程就是財(cái)務(wù)管控的過(guò)程，二者缺一不可。

三、提升高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)水平的措施

(一)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，摸清審計(jì)評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容

要建立健全的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，首先要弄清楚經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念，然后后續(xù)任務(wù)才得以開(kāi)展。要弄清楚審計(jì)對(duì)象，細(xì)化到高校的各個(gè)部門(mén)中去，弄清楚不同的部門(mén)所使用的審計(jì)手段和審計(jì)方法。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)完完全全落實(shí)到個(gè)人，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字，出了差錯(cuò)該怎么辦？誰(shuí)來(lái)制定決策，怎樣執(zhí)行，怎樣審核項(xiàng)目等，這都要與責(zé)任人進(jìn)行掛鉤，以確保責(zé)任制度的順利執(zhí)行。

(二)拓寬審計(jì)渠道和具體的經(jīng)濟(jì)行為，更新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容

當(dāng)前，高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要停留在結(jié)果層面，而過(guò)程往往被忽略，資金使用的動(dòng)向，資金使用又沒(méi)有真正的落實(shí)，虛假報(bào)賬等時(shí)有發(fā)生。比如項(xiàng)目招標(biāo)，預(yù)算和實(shí)際會(huì)有出入，但是實(shí)際上僅憑發(fā)票就能報(bào)賬等，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性。再就是，由于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度依然沿用的是97年的財(cái)務(wù)制度，但2011年出了新規(guī)，所以高校應(yīng)當(dāng)立足新規(guī)，引入更加完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)制度，以提高高校財(cái)務(wù)的高效性、透明性。

(三)按照高校現(xiàn)有的行政結(jié)構(gòu)，探索全新的高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系

由于我國(guó)的高校具有普遍的特殊性，若要建立一個(gè)完善的且適用的體系，必須依托高校現(xiàn)行的管理模式，量身定做適合當(dāng)前高校管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。要做到這一點(diǎn)，必須從日常考核、廉潔奉公、科學(xué)決策、科學(xué)管理、依法行政這五個(gè)方面入手，才能制定出符合我國(guó)高校情況的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在做出有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重大決策之前，必須聽(tīng)取專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)，以及制定科學(xué)的方案，切不可，造成經(jīng)濟(jì)決策失誤，拖累經(jīng)濟(jì)責(zé)任人。

作者:張新妍 單位:中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]王亞榮，馮民柱.高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策探討[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2011.

[2]程海艷.高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[D].武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013.

第2篇

        卷首語(yǔ)

        (1)整合資源 提高質(zhì)量 明確責(zé)任 調(diào)整范圍 研究方法：令狐安對(duì)責(zé)任審計(jì)提出五點(diǎn)要求 無(wú)

        理論研究

        (4)思維創(chuàng)新是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力 張貴虎

        (5)談?dòng)绊憣徲?jì)工作效率的因素 楊麗

        (6)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的區(qū)別 趙鵬

        (7)內(nèi)部控制理論的發(fā)展與我國(guó)內(nèi)部控制實(shí)踐改進(jìn) 茍三云

        (9)內(nèi)部控制評(píng)審在審計(jì)中的作用 徐明麗

        (10)淺談優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的著眼點(diǎn) 馬洪維

        審計(jì)研究

        (11)試述審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部成因與對(duì)策 張冰

        (12)對(duì)構(gòu)建公共財(cái)政框架下的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)新體系的思考 周繼軍

        (14)談國(guó)家審計(jì)的體制改革 馬宏杰

        (15)企業(yè)審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)研究 張衛(wèi)平 謝旭霞 肖江

        (16)我國(guó)政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制 智海琴

        實(shí)務(wù)探索

        (17)淺議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在企業(yè)審計(jì)中的特點(diǎn) 張衛(wèi)彬

        (18)新會(huì)計(jì)制度為國(guó)企資產(chǎn)“去偽存真” 陳暉

        (19)找準(zhǔn)審計(jì)工作的著力點(diǎn) 提高審計(jì)執(zhí)法工作質(zhì)量 劉曙元

        (20)審計(jì)在規(guī)范政府采購(gòu)行為中發(fā)揮的作用 王學(xué)龍

        問(wèn)題透視

        (21)淺析“小金庫(kù)”問(wèn)題 楊萍

        (22)正本清源 源清流潔——治理公款行賄的審計(jì)對(duì)策 蘇孜

        (23)試論反通貨緊縮的措施 張錫元

        刊中報(bào)

        (24)貨幣政策委員會(huì)認(rèn)為信貸增長(zhǎng)偏快趨勢(shì)得到初步控制 無(wú)

        (24)證監(jiān)會(huì)明確內(nèi)部職工股流通新規(guī) 無(wú)

        (24)中國(guó)未來(lái)20年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)高速增長(zhǎng) 無(wú)

        (24)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)副主任邵寧透露明年國(guó)資改革有四大重點(diǎn) 無(wú)

        (25)國(guó)資委主任李榮融說(shuō)國(guó)有獨(dú)資中央企業(yè)將試點(diǎn)建立董事會(huì) 無(wú)

        (25)中國(guó)財(cái)政收入突破2萬(wàn)億元 無(wú)

        (25)中國(guó)稅收收入完成19843億元 無(wú)

        (25)中國(guó)人均gdp將超千美元 無(wú)

        經(jīng)濟(jì)研究

        (26)試析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論的影響 候青蘇

        (28)優(yōu)化國(guó)企股權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的思考 李小軍

        (29)如何完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 鐘青

        (30)甘肅農(nóng)村走小城鎮(zhèn)化道路中存在的問(wèn)題 薛玉潔

        (31)淺議如何發(fā)展銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù) 趙燕

        (32)淺談假冒偽劣商品的危害 李華龍

        會(huì)計(jì)研究

        (33)努力探索企業(yè)成本管理之路 丁波

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nbsp;       (34)從資產(chǎn)負(fù)債表看企業(yè)財(cái)務(wù)狀況 陳亞麗

        財(cái)務(wù)管理

        (36)非贏利組織財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)看法 魯映霞

        (37)利用政府貼息貸款促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的可行性研究 胡雅潔

        (38)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)委派制形式比較 張文煜

        技術(shù)與方法

        (39)談?wù)劶瘓F(tuán)公司應(yīng)收賬款的管理 劉文俊

        (40)談如何用通審軟件進(jìn)行計(jì)算機(jī)審計(jì) 高巖峰

        (41)淺談承包經(jīng)營(yíng)審計(jì)中的盈虧審計(jì) 許瑩

        (42)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)整 李燕

        (43)淺談?dòng)?jì)算機(jī)在審計(jì)業(yè)務(wù)管理中的應(yīng)用 萬(wàn)國(guó)寧

        經(jīng)濟(jì)論壇

        (44)災(zāi)后重建的思考 候衛(wèi)民

        (45)“入世”對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響 蔣秀中

        (46)淺談流通企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理 李貞

        (47)旅游業(yè)在西部開(kāi)發(fā)中的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 王保祥

第3篇

一、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制

有權(quán)力就要有監(jiān)督，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)眾多問(wèn)題與財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的不健全和落實(shí)不到位有重大關(guān)系。在實(shí)踐中出現(xiàn)諸如：對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督多為內(nèi)部監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督?jīng)]有獲得足夠的重視、專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村審計(jì)沒(méi)能有效的發(fā)揮作用等現(xiàn)象，均對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生不利的影響。

針對(duì)以上監(jiān)督缺位和監(jiān)督不利現(xiàn)象，結(jié)合工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為要從如下幾個(gè)方面有效的規(guī)范監(jiān)督機(jī)制并落實(shí)監(jiān)督效果。第一，加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)村干部素質(zhì)不高及財(cái)務(wù)管理未達(dá)到系統(tǒng)化、制度化的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要真正落實(shí)村民自治權(quán)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)“村帳制”的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度以及農(nóng)村政策法規(guī)等，提高基層干部的綜合素質(zhì)，讓村干部自己有效的約束自己的行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的自我監(jiān)督。第二，通過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議以“民主理財(cái)”形式，讓村民直接參與村級(jí)財(cái)務(wù)管理，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)，體現(xiàn)廣大村民群眾的根本利益，維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，從而保證廣大村民的知情權(quán)和參與權(quán)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的群眾監(jiān)督。第三，加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要積極開(kāi)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)做到“三年一輪審”。要按照三年一輪審的要求，重點(diǎn)圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與離任審計(jì)、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)以及問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確實(shí)強(qiáng)化對(duì)村干部管理使用資金的審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)的教育、警示、規(guī)范和懲處功能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)審計(jì)整改意見(jiàn)制訂整改方案，并按時(shí)上報(bào)上級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督。第四，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的作用，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。經(jīng)管站要組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促，建立健全檢查督導(dǎo)制度，每年檢查督促不少于2次。

二、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員水平

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，人的要素必須給予重視，這里主要涉及2個(gè)方面的問(wèn)題。一是部分村干部素質(zhì)不高。極少數(shù)村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無(wú)償占用村集體資金，使大量借款一時(shí)無(wú)法收回。有的村干部違反財(cái)務(wù)規(guī)定，公款私存，牟取利息；或違規(guī)為企業(yè)或親友提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補(bǔ)償款等辦法，合伙私分、挪用征地補(bǔ)償款。收入不交賬，多收少交，重報(bào)開(kāi)支，多領(lǐng)補(bǔ)助，亂發(fā)誤工補(bǔ)貼，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報(bào)賬等。二是村會(huì)計(jì)素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)人員作為基層的財(cái)務(wù)管理工作者，文化程度不高、工作責(zé)任感不強(qiáng)，無(wú)證上崗，對(duì)新會(huì)計(jì)制度不熟悉，難于適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要求，從而造成干群關(guān)系緊張，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

對(duì)此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，把財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處。同時(shí)，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭示范，堅(jiān)決不說(shuō)違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理政策規(guī)定的話，堅(jiān)決不做違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理政策規(guī)定的事。村領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該違規(guī)違紀(jì)插手管理財(cái)務(wù)。另外，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，切實(shí)提高理財(cái)水平。首先是要廣泛開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹(shù)立高度的工作責(zé)任感，敢于照章辦事。其次，理財(cái)業(yè)務(wù)能力也是十分重要的方面。財(cái)會(huì)人員作為特殊從業(yè)人員，要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)定期組織開(kāi)展農(nóng)村會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好新規(guī)定、新制度的培訓(xùn)以及財(cái)會(huì)人員的上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)對(duì)村干部、村民主理財(cái)小組成員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法行使民利、保障合法權(quán)益的意識(shí)與能力。

三、結(jié)論

第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策

黨的十七大以來(lái)，我國(guó)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)，這是一項(xiàng)系統(tǒng)而長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是廣大干群關(guān)注的焦點(diǎn)，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。我國(guó)在開(kāi)展農(nóng)村基層民主自治的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)村級(jí)財(cái)政的民主管理，這對(duì)于農(nóng)業(yè)稅減免后的新農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)意義重大。但是近年來(lái)，農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題從某種程度上來(lái)說(shuō)已成為激化干群矛盾、影響農(nóng)村穩(wěn)定、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，不得不給予重視。筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)該問(wèn)題提出幾點(diǎn)看法，以期在指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮更大的作用，為今后規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供參考。

1提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員水平

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，人的要素必須給予重視，這里主要涉及2個(gè)方面的問(wèn)題。一是部分村干部素質(zhì)不高。極少數(shù)村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無(wú)償占用村集體資金，使大量借款一時(shí)無(wú)法收回。有的村干部違反財(cái)務(wù)規(guī)定，公款私存，牟取利息;或違規(guī)為企業(yè)或親友提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補(bǔ)償款等辦法，合伙私分、挪用征地補(bǔ)償款。收入不交賬，多收少交，重報(bào)開(kāi)支，多領(lǐng)補(bǔ)助，亂發(fā)誤工補(bǔ)貼，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報(bào)賬等。二是村會(huì)計(jì)素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)人員作為基層的財(cái)務(wù)管理工作者，文化程度不高、工作責(zé)任感不強(qiáng)，無(wú)證上崗，對(duì)新會(huì)計(jì)制度不熟悉，難于適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要求，從而造成干群關(guān)系緊張，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

對(duì)此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，把財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處。同時(shí)，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭示范，堅(jiān)決不說(shuō)違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理政策規(guī)定的話，堅(jiān)決不做違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理政策規(guī)定的事。村領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該違規(guī)違紀(jì)插手管理財(cái)務(wù)。另外，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，切實(shí)提高理財(cái)水平。首先是要廣泛開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹(shù)立高度的工作責(zé)任感，敢于照章辦事。其次，理財(cái)業(yè)務(wù)能力也是十分重要的方面。財(cái)會(huì)人員作為特殊從業(yè)人員，要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)定期組織開(kāi)展農(nóng)村會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好新規(guī)定、新制度的培訓(xùn)以及財(cái)會(huì)人員的上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)對(duì)村干部、村民主理財(cái)小組成員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法行使民利、保障合法權(quán)益的意識(shí)與能力。

2規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理程序

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)眾多問(wèn)題，筆者認(rèn)為另一個(gè)重要的原因就是財(cái)務(wù)管理的程序不規(guī)范。中國(guó)歷來(lái)有“重實(shí)體、輕程序”的傳統(tǒng)，這種思想也體現(xiàn)在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上，只要錢(qián)用的合適，用的過(guò)程、手續(xù)、流程都可以忽略不計(jì)，這種思路也導(dǎo)致在農(nóng)村財(cái)務(wù)的使用方面出現(xiàn)眾多違規(guī)、甚至違法的行為，如報(bào)賬隨意、票據(jù)使用不規(guī)范、財(cái)務(wù)使用情況不公開(kāi)、資金賬戶混亂等，這對(duì)建立健全財(cái)務(wù)制度極為不利。

規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作流程須堅(jiān)持“六統(tǒng)一”原則。一是統(tǒng)一制度。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。二是統(tǒng)一審核。實(shí)行村財(cái)務(wù)主管、村民主理財(cái)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站三級(jí)審核模式，否則不能入賬。三是統(tǒng)一記賬。由財(cái)務(wù)中心做好各村資金管理、電算化記賬和核算工作。四是統(tǒng)一公開(kāi)。統(tǒng)一規(guī)定財(cái)務(wù)公開(kāi)的方式、內(nèi)容和時(shí)間，統(tǒng)一制作財(cái)務(wù)公開(kāi)榜和財(cái)務(wù)公開(kāi)明細(xì)表，確保財(cái)務(wù)公開(kāi)及時(shí)、透明，避免因?yàn)榇迕癫磺宄謇镔Y金去向引起的問(wèn)題。五是統(tǒng)一審計(jì)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)當(dāng)月發(fā)生業(yè)務(wù)和村干部離任交接等進(jìn)行審計(jì)。六是統(tǒng)一建檔。各村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行歸檔、保管，并按規(guī)定年限存放。通過(guò)以上措施，杜絕憑證不規(guī)范、公款私存、白條抵庫(kù)、貪占挪用公款現(xiàn)象的發(fā)生，確保村級(jí)資金安全。

3強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制

有權(quán)力就要有監(jiān)督，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)眾多問(wèn)題與財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的不健全和落實(shí)不到位有重大關(guān)系。在實(shí)踐中出現(xiàn)諸如:對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督多為內(nèi)部監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督?jīng)]有獲得足夠的重視、專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村審計(jì)沒(méi)能有效的發(fā)揮作用等現(xiàn)象，均對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生不利的影響。

針對(duì)以上監(jiān)督缺位和監(jiān)督不利現(xiàn)象，結(jié)合工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為要從如下幾個(gè)方面有效的規(guī)范監(jiān)督機(jī)制并落實(shí)監(jiān)督效果。第一，加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)村干部素質(zhì)不高及財(cái)務(wù)管理未達(dá)到系統(tǒng)化、制度化的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要真正落實(shí)村民自治權(quán)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)“村帳制”的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度以及農(nóng)村政策法規(guī)等，提高基層干部的綜合素質(zhì)，讓村干部自己有效的約束自己的行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的自我監(jiān)督。第二，通過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議以“民主理財(cái)”形式，讓村民直接參與村級(jí)財(cái)務(wù)管理，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)，體現(xiàn)廣大村民群眾的根本利益，維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，從而保證廣大村民的知情權(quán)和參與權(quán)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的群眾監(jiān)督。第三，加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要積極開(kāi)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)做到“三年一輪審”。要按照三年一輪審的要求，重點(diǎn)圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與離任審計(jì)、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)以及問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確實(shí)強(qiáng)化對(duì)村干部管理使用資金的審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)的教育、警示、規(guī)范和懲處功能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)審計(jì)整改意見(jiàn)制訂整改方案，并按時(shí)上報(bào)上級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督。第四，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的作用，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。經(jīng)管站要組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促，建立健全檢查督導(dǎo)制度，每年檢查督促不少于2次。

農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的鴻圖偉業(yè)。解決好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是確保農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和加快和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐的重大舉措。

4參考文獻(xiàn)

[1]米麗尼沙·吐?tīng)柕?農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的問(wèn)題[J].農(nóng)村科技，2010(4):72.

[2]喻國(guó)華.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].公計(jì)之友，2006(6):19-20.

第5篇

商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)是銀行內(nèi)部獨(dú)立于各業(yè)務(wù)部門(mén)，專(zhuān)司監(jiān)督制約職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。它是以國(guó)家的財(cái)經(jīng)、金融方針、政策、法令和銀行各項(xiàng)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，以會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)資料為依據(jù)，采用系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ǎ?dú)立、客觀的對(duì)銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性、遵循性、合規(guī)性、效率性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的一種防護(hù)性與建設(shè)性相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和鑒證活動(dòng)，是銀行現(xiàn)代管理不可缺少的重要監(jiān)督系統(tǒng)。

一、內(nèi)部審計(jì)環(huán)境

（一）不斷健全的公司治理結(jié)構(gòu)

完善公司治理是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工程，卓越的公司治理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石。按照中國(guó)《公司法》、《證券法》等相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)代金融企業(yè)制度的基本要求，國(guó)有商業(yè)銀行建立了由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層組成的現(xiàn)代公司治理架構(gòu)，初步形成了權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理層之間決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的運(yùn)行機(jī)制。

目前，董事長(zhǎng)和行長(zhǎng)分設(shè)，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理層均設(shè)立有專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層的職責(zé)權(quán)限劃分明確。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層依據(jù)公司章程和議事規(guī)則等規(guī)章制度，各司其職、有效制衡、互相協(xié)調(diào)，不斷完善企業(yè)管治、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，不斷提高公司的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)績(jī)效，以為股東創(chuàng)造持續(xù)卓越的投資回報(bào)為根本目標(biāo)。

（二）逐步重視對(duì)審計(jì)人員的管理

內(nèi)部審計(jì)人員的管理是保證審計(jì)效率和提升審計(jì)質(zhì)量的前提，沒(méi)有對(duì)審計(jì)人員的重視與培養(yǎng)，審計(jì)也就失去了發(fā)展的土壤。為了加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，商業(yè)銀行都建立起了專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能內(nèi)部培訓(xùn)制度。組織所有審計(jì)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了柜面、資金、財(cái)務(wù)、授信、資產(chǎn)負(fù)債比例管理、財(cái)務(wù)分析等業(yè)務(wù)知識(shí)，積極參加業(yè)務(wù)部門(mén)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加了內(nèi)部審計(jì)有效性與能力提升等培訓(xùn)，使全體審計(jì)人員從審計(jì)理論知識(shí)到審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐都有了較大的提高。

在做好審計(jì)人員培訓(xùn)的同時(shí)，建設(shè)銀行要求審計(jì)人員充分利用業(yè)余時(shí)間，不斷加強(qiáng)審計(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，積極鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師、注冊(cè)信息系統(tǒng)審計(jì)師等執(zhí)業(yè)資格的考試。

二、內(nèi)部審計(jì)實(shí)施

（一）現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的主要工作

幾年來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中心以防范案件風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展案件風(fēng)險(xiǎn)排查，持續(xù)抓好案件風(fēng)險(xiǎn)排查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自查、管理部門(mén)檢查、審計(jì)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查“三點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)”的排查案件風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。在審計(jì)方式上采取就地審計(jì)和交叉審計(jì)相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合，加大審計(jì)力度和頻次，拓寬審計(jì)范圍，先后組織開(kāi)展票據(jù)融資業(yè)務(wù)、抵質(zhì)押品與空白重要憑證、賬戶管理及大額支付環(huán)節(jié)控制、中間業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；對(duì)個(gè)人貸款、公司貸款及票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)資金流向和實(shí)施貸款新規(guī)后貸款全程管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；對(duì)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行貸款管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；對(duì)新設(shè)分行成立以來(lái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；對(duì)總行金融市場(chǎng)部理財(cái)產(chǎn)品、債券投融資、票據(jù)融資等資金運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)；按照《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)中心監(jiān)管指引》和《商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的要求，對(duì)總行數(shù)據(jù)中心、電子銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)；按照總、分行人力資源部的要求對(duì)輪崗交流和強(qiáng)制休假的中高級(jí)管理人員進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（二）非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制是商業(yè)銀行在提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)需要加強(qiáng)的重要部分，其中非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要環(huán)節(jié)之一。非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)是指審計(jì)人員通過(guò)連續(xù)地收集、整理被審計(jì)對(duì)象業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的數(shù)據(jù)和資料，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ê土鞒踢M(jìn)行分析的遠(yuǎn)程審計(jì)程序。它是現(xiàn)代信息處理和傳遞方式下迅速發(fā)展起來(lái)的一種審計(jì)監(jiān)督方式，與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相比具有全面性、時(shí)效性以及審計(jì)成本低、效率高和規(guī)范性強(qiáng)等方面的優(yōu)勢(shì)。它通過(guò)采用系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ǎ?dú)立客觀公正地對(duì)銀行內(nèi)部活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，以達(dá)到防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)資金安全、提高管理水平和運(yùn)作能力，保障銀行的運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家法律法規(guī)、從而提高經(jīng)營(yíng)效益的目的。

三、運(yùn)行效果評(píng)價(jià)

（一）跟蹤與評(píng)價(jià)審計(jì)建議

為了防止商業(yè)銀行管理當(dāng)局只是表面認(rèn)可審計(jì)結(jié)果，卻沒(méi)有采取措施進(jìn)行改進(jìn)，或是采取的措施并沒(méi)有達(dá)到審計(jì)人員所預(yù)期的效果，內(nèi)部審計(jì)人員需加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)力度，保證審計(jì)結(jié)果的有效執(zhí)行，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)在組織中地位和價(jià)值。后續(xù)審計(jì)中重要的內(nèi)容之一就是跟蹤與評(píng)價(jià)審計(jì)建議的執(zhí)行情況，主要有：收集和評(píng)價(jià)管理層對(duì)審計(jì)結(jié)果的反應(yīng)，詢問(wèn)是否采取相應(yīng)的糾正措施，糾正措施的具體執(zhí)行情況等；對(duì)重大的審計(jì)發(fā)現(xiàn)要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的方法，包括面談、直接觀察、測(cè)試、檢查糾正措施的記錄文件等，以此來(lái)評(píng)價(jià)管理當(dāng)局采取的糾正措施的及時(shí)性、有效性，說(shuō)明問(wèn)題是否解決，或者問(wèn)題尚未解決的原因，及其對(duì)組織的影響。

（二）評(píng)估與確認(rèn)剩余風(fēng)險(xiǎn)

剩余風(fēng)險(xiǎn)是指在商業(yè)銀行管理層采取了有關(guān)措施，包括采取應(yīng)對(duì)某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的控制活動(dòng)降低負(fù)面影響和可能性之后仍然存在的風(fēng)險(xiǎn)。因此銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是把風(fēng)險(xiǎn)控制在銀行的承受范圍之內(nèi)，對(duì)采取控制措施后的剩余風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部審計(jì)人員要進(jìn)行合理的評(píng)估和確認(rèn)，以確定該風(fēng)險(xiǎn)是否限制在可接受的水平上。關(guān)于剩余風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估一般采用剩余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分法，識(shí)別出各風(fēng)險(xiǎn)因素的水平等級(jí)，據(jù)此來(lái)增加相關(guān)的控制措施。關(guān)于剩余風(fēng)險(xiǎn)的處理，如果審計(jì)人員認(rèn)為已經(jīng)超出銀行的承受能力，就要與關(guān)于當(dāng)局進(jìn)行討論，找出相應(yīng)的解決措施；如果無(wú)法確定剩余風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)或水平，則審計(jì)人員應(yīng)該報(bào)告董事會(huì)加以解決。另外，對(duì)剩余風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估一定要遵循成本效益原則。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

問(wèn)：近年來(lái)，我國(guó)境外就業(yè)的發(fā)展及人員變化情況如何？

答：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加速，我國(guó)出境就業(yè)人數(shù)也逐年增加，境外就業(yè)工作得到迅速發(fā)展。目前，我國(guó)通過(guò)各種正規(guī)渠道出境就業(yè)者約50萬(wàn)人左右，在開(kāi)發(fā)利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源、擴(kuò)大就業(yè)渠道、促進(jìn)再就業(yè)和增加公民收入等方面發(fā)揮了積極作用。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織和受?chē)?guó)際勞動(dòng)力流動(dòng)日趨頻繁的影響，我國(guó)的境外就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象：一般熟練勞動(dòng)力出境就業(yè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，流動(dòng)方向從傳統(tǒng)的東亞、東南亞地區(qū)向中東、亞洲其它地區(qū)和拉美地區(qū)發(fā)展；高技術(shù)勞動(dòng)力開(kāi)始打入歐洲市場(chǎng)，去英國(guó)、德國(guó)方面的高層次勞動(dòng)力明顯增加。

問(wèn)：最近有中介機(jī)構(gòu)欺騙事件的報(bào)道，這些情況發(fā)生的原因是什么？如何加強(qiáng)管理？

答：應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，目前境外就業(yè)中介當(dāng)中發(fā)生的欺騙事件，主要是非法中介所為。

當(dāng)然，目前國(guó)內(nèi)出境就業(yè)市場(chǎng)也確實(shí)存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題主要有：一是派出渠道過(guò)多，派出單位的經(jīng)營(yíng)能力參差不齊。除經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)公司外，社會(huì)上還有一些沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)的中介公司和個(gè)人也渾水摸魚(yú)。這些未經(jīng)批準(zhǔn)的非法中介，置國(guó)家的法律法規(guī)于不顧，擅自從社會(huì)上招募人員，收取高額費(fèi)用。二是有些派出單位，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，重派出，輕管理，甚至答應(yīng)境外中介機(jī)構(gòu)的一些無(wú)理要求，致使工人在出境后遇到問(wèn)題卻無(wú)法通過(guò)正常渠道得到解決，合法權(quán)益受到損害。三是境外就業(yè)人員改持因私護(hù)照后，一些以旅游身份出境的人也進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，有的干脆打黑工，其中不乏上當(dāng)受騙者。

為了規(guī)范境外中介行為，勞動(dòng)保障部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合了《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的資格有比較明確的審定，如對(duì)境外就業(yè)中介實(shí)行行政許可證制度，各地申請(qǐng)中介的單位在當(dāng)?shù)爻鯇徶笠獔?bào)勞動(dòng)保障部審批；中介機(jī)構(gòu)要有法律、外語(yǔ)、財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)資格的專(zhuān)職工作人員；要有不低于50萬(wàn)元的備用金。 同時(shí)，《規(guī)定》比較詳細(xì)地確定了境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的義務(wù)，具體是：檢查境外雇主的合法開(kāi)業(yè)證明、資信證明等；協(xié)助、指導(dǎo)境外就業(yè)人員同境外雇主簽訂勞動(dòng)合同，并對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)；不得承包、轉(zhuǎn)包出境就業(yè)中介業(yè)務(wù)。《規(guī)定》還特別規(guī)定了違約的責(zé)任，除了一萬(wàn)元到三萬(wàn)元不等的罰款外，有的還將追究刑事責(zé)任。

目前，大部分省、市、自治區(qū)都已了適合本地情況的實(shí)施細(xì)則。隨著各地實(shí)施細(xì)則的頒布實(shí)施，境外就業(yè)中介市場(chǎng)的秩序?qū)?huì)有所改善。屆時(shí)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)將按照《規(guī)定》的要求，加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)規(guī)范境外就業(yè)中介市場(chǎng)秩序。

問(wèn)：正常勞務(wù)輸出的手續(xù)和費(fèi)用如何？老百姓怎樣做才能避免上當(dāng)？

答：有意出境就業(yè)者需要辦的手續(xù)和所需走的程序大體有：1、選擇可靠的、經(jīng)過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)的境外就業(yè)中介公司。向中介公司所在地的勞動(dòng)保障部門(mén)調(diào)查了解所選擇的中介公司是否具有境外就業(yè)中介資質(zhì)及服務(wù)信譽(yù)情況，或查看該公司是否擁有勞動(dòng)保障部核發(fā)的“境外就業(yè)中介經(jīng)營(yíng)許可證”。2、確定出國(guó)工作職位或工種。根據(jù)自身技術(shù)特長(zhǎng)和學(xué)歷，向中介公司了解出國(guó)就業(yè)的職位或工種是否與自身?xiàng)l件相符。 3、了解出國(guó)工作具體條件或待遇。包括技術(shù)水平要求、工作時(shí)間（每周工作多少小時(shí)等）、工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、合同期限、食宿條件、相關(guān)保險(xiǎn)及中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 4、出國(guó)工作報(bào)名，中介公司初步面試。到中介公司報(bào)名出國(guó)工作，并接受中介公司的初步面試，面試合格后提交有關(guān)個(gè)人材料。5、與境外就業(yè)中介公司簽訂“境外就業(yè)中介服務(wù)協(xié)議”。6、接受外方雇主面試。材料審核合格后，外方對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行面試，不需面試的雇主直接傳來(lái)雇用合同。對(duì)面試合格或外方經(jīng)過(guò)材料審核同意不需面試的人員，由中介公司代為辦理境外就業(yè)審批手續(xù)。7、查看境外雇主提供的勞動(dòng)合同。特別要仔細(xì)查看境外雇主提出的工資標(biāo)準(zhǔn)、加班工資、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)條件、住宿、伙食、合同期限、違約責(zé)任、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇。8、向境外勞工部門(mén)或移民局遞交境外就業(yè)申請(qǐng)材料。 9、辦理出國(guó)護(hù)照。

境外就業(yè)中介屬勞動(dòng)力市場(chǎng)中介行為，它通過(guò)所掌握的市場(chǎng)供求信息和中介服務(wù)，將勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求雙方聯(lián)系在一起。關(guān)于此項(xiàng)中介的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目前尚沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)定，主要還是靠中介公司和其服務(wù)對(duì)象協(xié)商解決服務(wù)收費(fèi)。

第7篇

一、綜合經(jīng)濟(jì)、改革、交通方面

1、完成三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析；初步完成2012年度全區(qū)政府投資項(xiàng)目投資計(jì)劃等的編制工作；第二醫(yī)院二期工程可行性研究報(bào)告已經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)，正在委托審核項(xiàng)目投資概算；完成對(duì)廣場(chǎng)等4個(gè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查工作；完成了220KV線改造工程70％，220KV市北送出至工程由于路經(jīng)重新規(guī)劃而調(diào)整方案；開(kāi)展2011年首批物流政策兌付審核工作；完成全區(qū)改革亮點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合配套改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完成衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)政策權(quán)限落實(shí)情況和省醫(yī)改督察調(diào)研匯報(bào)，完成鎮(zhèn)第三批全國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)申報(bào)；完成公共停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)調(diào)研、座談；繼續(xù)推進(jìn)軌道交通一號(hào)線高橋段、二號(hào)線等征地拆遷工作，有序推進(jìn)了鐵路北環(huán)線有關(guān)征遷工作。認(rèn)真做好了省市“縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局工作規(guī)范”考核迎檢準(zhǔn)備工作。

2、完成了上半年預(yù)算執(zhí)行情況區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的答復(fù)。繼續(xù)實(shí)施區(qū)藥監(jiān)局2010年財(cái)政收支審計(jì)、區(qū)交通局局長(zhǎng)崔偉高任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)人民醫(yī)院信息系統(tǒng)及-2010年經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、區(qū)農(nóng)辦主任錢(qián)孝平任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和投資創(chuàng)業(yè)中心原主任楊漢良任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；審計(jì)中心完成了對(duì)下應(yīng)街道童王村拆遷安置小區(qū)工程、塘溪鎮(zhèn)梅溪治理工程等12個(gè)項(xiàng)目的竣工決（結(jié)）算的審計(jì)工作，送審?fù)顿Y額為53913萬(wàn)元，審定投資額為47819萬(wàn)元，核減6094萬(wàn)元；完成了25個(gè)單項(xiàng)工程決（結(jié)）算審計(jì)，送審?fù)顿Y額為19423萬(wàn)元，審定投資額為19021萬(wàn)元，核減402萬(wàn)元；同時(shí)完成6個(gè)招標(biāo)控制價(jià)審核，送審?fù)顿Y額為42519萬(wàn)元，審定投資額為42070萬(wàn)元，核減449萬(wàn)元。

3、積極組團(tuán)參加寧波市第十三屆高層次人才智力技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)洽談會(huì)，并參與人才招聘、智力項(xiàng)目對(duì)接等多項(xiàng)活動(dòng)；“四高一新”人才洽談會(huì)吸引了包括雅戈?duì)枴W克斯、歐琳集團(tuán)、利時(shí)在內(nèi)的146家企業(yè)參加，推出崗位1816個(gè)，有2035人次“四高一新”人才與企業(yè)達(dá)成初步就業(yè)意向，包括博士18人次，碩士1161人次，本科及以下856人次；2011海外留學(xué)人才寧波創(chuàng)業(yè)行活動(dòng)，我區(qū)共邀請(qǐng)了48名海外留學(xué)人才，組織參與企業(yè)46家，并有多家企業(yè)與留學(xué)人才達(dá)成了初步合作或深度合作意向；組織了2011年度營(yíng)以下軍官及技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置筆試和面試，并進(jìn)行了崗位選擇；繼續(xù)開(kāi)展貫徹落實(shí)省有關(guān)部門(mén)關(guān)于解決歷史遺留群體社會(huì)保險(xiǎn)政策的調(diào)研；對(duì)區(qū)內(nèi)14760家通過(guò)2010年度勞動(dòng)保障書(shū)面審查的企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)定，經(jīng)綜合評(píng)定，A級(jí)209家，B級(jí)7639家，C級(jí)3837家，D級(jí)368家，不定級(jí)2707家；順利完成新學(xué)期區(qū)內(nèi)普通中學(xué)（含職業(yè)高中）、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校在冊(cè)就讀學(xué)生的參保工作，目前全區(qū)有89457名學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，其中新增參加15762人，超額完成了市下達(dá)考核指標(biāo)。

4、通途路西延工程完成總工程量的96.3%，現(xiàn)已進(jìn)入工程收尾階段；甬梁線拓寬工程的土地報(bào)批資料已通過(guò)省國(guó)土廳審核，目前已經(jīng)完成主線集體土地及學(xué)院路和新豐路兩條支線的土地征收工作；五鄉(xiāng)南北大通道、寶瞻公路（329國(guó)道至鄞縣大道）、寧波市南外環(huán)（寶幢西側(cè)道路至寶瞻公路）工程正在實(shí)施土地勘測(cè)工作，準(zhǔn)備開(kāi)展相關(guān)征遷工作；繞城高速（東段）征遷資料的補(bǔ)充工作全面完成，并上報(bào)市東段指揮部及業(yè)主審核，進(jìn)行全線大小三改質(zhì)量檢查，并提出整改方案，確保路面標(biāo)段施工順利進(jìn)行，爭(zhēng)取年底通車(chē)；象山港大橋連接線拆遷遺留問(wèn)題已基本處理完畢，全線施工順暢；寧波繞城高速連接線工程：福慶路南延工程累計(jì)完成總工程量的86.5％，甬金高速連接線工程累計(jì)完成總工程量的57.3％，機(jī)場(chǎng)路南延工程建設(shè)累計(jì)完成總工程量的40.9%。

5、加強(qiáng)社會(huì)治安防控，強(qiáng)化破案打擊，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。9月份，共有效接警30623起，打擊處理違法犯罪人員676人。做好“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選推薦工作，召開(kāi)全區(qū)基層法律服務(wù)所主任座談會(huì)。認(rèn)真做好每周一領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，維護(hù)好重大活動(dòng)期間的穩(wěn)定。走訪各拆遷主體，調(diào)研集體土地拆遷政策，召開(kāi)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)管委會(huì)參加的拆遷工作會(huì)議，部署拆遷政策調(diào)研工作任務(wù)，開(kāi)展征地拆遷的規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作。

6、牽頭做好全區(qū)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。配合相關(guān)部門(mén)做好全區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、高考三項(xiàng)考試等筆試、面試監(jiān)督工作；完成市對(duì)我區(qū)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)、廉效風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)兩項(xiàng)工作情況迎檢工作；開(kāi)展行風(fēng)效能檢查工作和市級(jí)以上群眾滿意基層站所申報(bào)驗(yàn)收工作；做好“三思三創(chuàng)”及96178中心投訴件調(diào)處督促工作，做好“陽(yáng)光熱線”和“陽(yáng)光會(huì)客廳”上線工作。繼續(xù)抓實(shí)抓好“一窗統(tǒng)辦”制度，深入推進(jìn)多證聯(lián)辦工作，加強(qiáng)對(duì)綜合窗口相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)駐和人員培訓(xùn)，做好《區(qū)小型項(xiàng)目定點(diǎn)招標(biāo)實(shí)施辦法》在全區(qū)的推廣工作；配合市平臺(tái)，開(kāi)通老年人“一鍵通”求助服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面

1、繼續(xù)抓好市下達(dá)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)問(wèn)題的整改工作，完成農(nóng)村實(shí)用人才資源調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、錄入、總結(jié)工作，完成關(guān)于貫徹市幸福美麗新家園實(shí)施意見(jiàn)的調(diào)研工作，完成全市幸福美麗新家園暨農(nóng)房“兩改”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流材料的起草工作，完成市派指導(dǎo)員赴龍觀鄉(xiāng)慰問(wèn)演出工作。

2、做好以水漿管理、病蟲(chóng)防治為重點(diǎn)的中晚稻田間管理工作；完成2011年糧食功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)級(jí)驗(yàn)收工作，督促抓好糧食功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目及省級(jí)糧食功能區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；加強(qiáng)對(duì)“森林”未完成立項(xiàng)項(xiàng)目的督促工作，落實(shí)明年“森林”計(jì)劃任務(wù)；繼續(xù)開(kāi)展“綠劍”執(zhí)法行動(dòng)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，做好生豬“瘦肉精”等違禁物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作；繼續(xù)抓好臺(tái)風(fēng)季節(jié)，農(nóng)林牧漁業(yè)的防臺(tái)抗災(zāi)工作。

3、深化全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；繼續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)而未供和供而未用土地清理整頓，累計(jì)利用存量土地2392畝，消化轉(zhuǎn)而未供土地1643畝；有序推進(jìn)年度建設(shè)用地報(bào)批，累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地5820畝，供應(yīng)土地5947畝；繼續(xù)抓好農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地開(kāi)發(fā)造地等工作。

4、繼續(xù)推進(jìn)大嵩灘涂圍塘工程，累計(jì)完成投資59521萬(wàn)元，占總投資的76.2%；繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)河道調(diào)水工程，主要進(jìn)行黃隘河、沈家河及姜山西河施工工作；扎實(shí)做好河道疏浚整治工程，主要做好相關(guān)河道砌石護(hù)岸及橋梁的完工驗(yàn)收、審計(jì)等工作；繼續(xù)做好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，已經(jīng)完成14個(gè)，正在實(shí)施26個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的72.7%；完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目中山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)及警戒區(qū)的劃界工作，以及相應(yīng)區(qū)域范圍內(nèi)戶數(shù)等基本情況調(diào)查工作；繼續(xù)做好大中型水庫(kù)及平原河網(wǎng)的調(diào)度工作。

5、開(kāi)展了“敬老月”和省第24個(gè)“老人節(jié)”各項(xiàng)慶祝活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展全區(qū)第二次地名普查工作，繼續(xù)做好教育救助工作。開(kāi)展殘疾人扶貧基地和殘疾人重點(diǎn)種養(yǎng)殖戶培訓(xùn)扶持工作，對(duì)全區(qū)1685名白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明術(shù)前篩選，繼續(xù)做好殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持工作。

三、工業(yè)、科技方面

1、繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地的申報(bào)工作，預(yù)報(bào)了山海協(xié)作、西部開(kāi)發(fā)、振興東北年度貼息項(xiàng)目；繼續(xù)做好第十五屆服博會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；赴西北工大等地開(kāi)展對(duì)接交流活動(dòng)；組織了區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)申報(bào)星級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（室）進(jìn)行審核、審查；組織了相關(guān)企業(yè)參加第八屆中國(guó)（廣州）中小企業(yè)博覽會(huì)，驗(yàn)收了第一批節(jié)能改造項(xiàng)目，做好了節(jié)能燈的推廣工作。申報(bào)了市級(jí)工程中心46家、區(qū)級(jí)工程中心80家、市級(jí)新農(nóng)村科技示范村2個(gè)；組織企業(yè)參加了“2011中國(guó)智慧成熟技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”、“2011中國(guó)（寧波）高新技術(shù)成果交易洽談會(huì)”，達(dá)成合作意向30余項(xiàng)；舉辦了2011年度“全國(guó)科普日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織召開(kāi)了區(qū)科協(xié)八屆七次常委會(huì)，選舉產(chǎn)生科協(xié)九大代表，舉辦了科技孵化器創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部揭牌及首期創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。

2、組織開(kāi)展了全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和國(guó)慶期間的督查，抓好了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等文件精神的貫徹落實(shí)和指導(dǎo)督促；繼續(xù)推進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，繼續(xù)指導(dǎo)督促了四明水泥廠重大安全隱患整改工作。指導(dǎo)了4家企業(yè)參加2011年度區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作，并組織對(duì)已申報(bào)企業(yè)進(jìn)行了審核，組織開(kāi)展了節(jié)前大型游樂(lè)設(shè)施安全大檢查。

3、工業(yè)園區(qū)：做好了四明山烈士陵園整體移交工作，繼續(xù)推進(jìn)了交警大隊(duì)交通指揮服務(wù)中心、明曙小區(qū)工程建設(shè)，完成了民兵訓(xùn)練基地工程招標(biāo)程序，做好了施工前的準(zhǔn)備工作，完成了南車(chē)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目一期塘渣驗(yàn)收工作，完成了中學(xué)遷建工程地質(zhì)勘探招標(biāo)工作，進(jìn)入了施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)階段。

4、望春工業(yè)園區(qū)：完成了布政、同春小區(qū)二證發(fā)放的規(guī)劃竣工測(cè)量工作，辦理了浙森、森祥、普金等項(xiàng)目用地相關(guān)手續(xù)，繼續(xù)推進(jìn)了楊家村、布政村拆遷安置工作，繼續(xù)推進(jìn)了楊家村、15E地塊工程建設(shè)，積極推進(jìn)在談項(xiàng)目，完成了11個(gè)掛牌項(xiàng)目配合服務(wù)工作。

5、潘火管委會(huì)：繼續(xù)推進(jìn)了中物科技園、創(chuàng)新128、清華浪潮等重點(diǎn)項(xiàng)目，做好了萬(wàn)和新村和世紀(jì)花園兩工地國(guó)慶期間安全巡查，完成了泗港菜場(chǎng)內(nèi)部裝修工作，完成了東方麗都相關(guān)招標(biāo)工作，繼續(xù)推進(jìn)了東鶯小區(qū)、萬(wàn)和新村工程建設(shè)，繼續(xù)做好了王家弄村土橋村小花園村齊心村拆遷工作。

6、濱海創(chuàng)業(yè)中心：做好了濱海文化廣場(chǎng)項(xiàng)目招標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作；做好了專(zhuān)家公寓一期圍墻景觀項(xiàng)目施工，完成了專(zhuān)家公寓二期項(xiàng)目用地性質(zhì)調(diào)整；調(diào)整了濱海博物館展廳布局；優(yōu)化了656公交運(yùn)行線路；牽頭抓好了濱海二期開(kāi)發(fā)控制性詳規(guī)預(yù)編制，啟動(dòng)了圍涂用地指標(biāo)覆蓋手續(xù)；做好了列入省級(jí)工業(yè)園區(qū)考核序列后續(xù)銜接工作；開(kāi)展了閑置廠房排摸專(zhuān)項(xiàng)工作。

7、繼續(xù)做好了迎峰度夏期間有序用電工作，完成了110kV石碶輸變電工程投產(chǎn)相關(guān)工作，做好了各項(xiàng)重要活動(dòng)保供電工作，完成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)排電價(jià)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

四、新城區(qū)建設(shè)和城建、環(huán)保方面

1、組織南部商務(wù)區(qū)三期A區(qū)及7-c、7-d規(guī)劃方案會(huì)審；組織五鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）方案中間成果、江東區(qū)保障性住宅二期規(guī)劃、軟件動(dòng)漫創(chuàng)意園優(yōu)選方案技術(shù)審查；組織區(qū)“十二五”道路交通及交通管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中間審查；組織南車(chē)配套寶幢西側(cè)道路、清河路南延道路、慶元大道等道路規(guī)劃方案審查；進(jìn)一步完善區(qū)村莊布局規(guī)劃。濕地公園繼續(xù)調(diào)整初步設(shè)計(jì)；解放南路二期項(xiàng)目目前完成總工程量的86%；福明路延伸段工程繼續(xù)跨鐵路東站主橋段施工，一期工程完成工程造價(jià)的71%，二期工程跨鐵路寧波東站主橋完成工程造價(jià)的44%；南部商務(wù)區(qū)二期項(xiàng)目工程樁樁基完成98%，10#地塊地下室完成第二道支撐10%，11#地塊完成第一道支撐梁；銀行保險(xiǎn)大樓繼續(xù)施工地上主體結(jié)構(gòu)，完成9層主體結(jié)構(gòu)；新城大廈完成樁基施工；科技信息園項(xiàng)目完成支撐梁施工；二院二期工程開(kāi)始樁基施工；深化南部商務(wù)區(qū)一期各項(xiàng)管理工作，逐步完善公建設(shè)施配套及管理，跟蹤督促二期建設(shè)、三期方案設(shè)計(jì)工作；督促新城區(qū)“十大功能區(qū)塊”重點(diǎn)工程建設(shè)和區(qū)塊拆遷工作；做好推進(jìn)都市新區(qū)建設(shè)的“六個(gè)加快”相關(guān)協(xié)調(diào)工作；啟動(dòng)南部商務(wù)區(qū)的“智能管理平臺(tái)”搭建工作。繼續(xù)做好慧豐地塊、濕地公園地塊、化工區(qū)等拆遷工作；做好城南商務(wù)大廈掃尾工作；繼續(xù)實(shí)施慧豐大廈、慧豐家園一期、鉆石樓、嵩江三期、中鼎大廈、鐘盈綜合樓、春園三期等安置項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、金家漕拆遷安置房已通過(guò)綜合驗(yàn)收，抽簽安置準(zhǔn)備中；企業(yè)拆遷商談進(jìn)一步深化，長(zhǎng)豐一村拆遷年初至今累計(jì)新增簽約79戶，長(zhǎng)豐村拆遷簽約512戶；長(zhǎng)豐一村安置房地塊樁基施工完成30%，長(zhǎng)豐村安置房立項(xiàng)后續(xù)相關(guān)方案依次報(bào)批及初步設(shè)計(jì)進(jìn)行中；“飛越時(shí)光”文化娛樂(lè)項(xiàng)目土地掛牌結(jié)束，設(shè)計(jì)方案在進(jìn)一步完善，城市綜合體方案深化設(shè)計(jì)及地塊拆遷進(jìn)入掃尾，繼續(xù)做好舟宿夜江休閑街區(qū)服務(wù)、管理工作；加快世紀(jì)新村、萬(wàn)和新村建設(shè)進(jìn)度，抓緊做好東方麗都前期工作；完善紅星美凱龍開(kāi)業(yè)后周邊管理工作；做好宜家家居項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作；繼續(xù)抓好和邦2號(hào)、迪卡儂等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

3、繼續(xù)做好環(huán)城南路快速路沿線政策處理工作；做好區(qū)域供水工程中高橋鎮(zhèn)的掃尾工作；修改區(qū)住房公積金貸款操作規(guī)程；抓好新城區(qū)保障性住房一期進(jìn)度，完善二期設(shè)計(jì)方案。完成鄞西污水處理廠的粗格柵沉井施工準(zhǔn)備、細(xì)格柵底板澆筑、二沉池(2個(gè))及配水井的墻板等工作，完成機(jī)場(chǎng)路污水干管頂管8公里，完成杭甬高速（下應(yīng)段）污水干管的12%工程量，基本完成咸祥鎮(zhèn)污水干管，鄞縣大道（古林橫街段）污水干管進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；督促2010年各實(shí)施村開(kāi)展分散式污水工程的掃尾工作，并實(shí)施專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化操作。做好奧特萊斯公交線網(wǎng)調(diào)整優(yōu)化工作，繼續(xù)配合做好軌道交通2號(hào)線鄞縣大道、大道34省道管線遷移；組織開(kāi)展高炮廣告整治工作；繼續(xù)推進(jìn)智慧城管工作；實(shí)施鄞縣大橋維修加固前期工作。

五、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、旅游和金融方面

1、完成了年度商務(wù)樓宇有關(guān)政策審查和商貿(mào)政策首批審核工作；開(kāi)展了外商投資企業(yè)服務(wù)月系列活動(dòng)，我區(qū)被評(píng)選為全市投資環(huán)境優(yōu)秀區(qū)域之一；推進(jìn)了一批在談、已批和在建的重大外資項(xiàng)目，杉井奧特萊斯項(xiàng)目順利開(kāi)業(yè)，1-9月累計(jì)新批外資企業(yè)79家,合同外資7.6億美元，實(shí)到外資2.78億美元；開(kāi)展了有關(guān)招商活動(dòng)和甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作；組織參加了第十五屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)和2011中國(guó)（寧波）智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會(huì)；落實(shí)了第110屆廣交會(huì)攤位分配、參會(huì)人員匯總、證件制作等相關(guān)籌備工作，組織7家企業(yè)參加中洲展，共落實(shí)展位12個(gè)；落實(shí)了11家新批境外企業(yè)的申報(bào)及備案事宜；肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)；擬訂了全區(qū)菜市場(chǎng)三年改造提升計(jì)劃方案，開(kāi)展了孫馬菜市場(chǎng)建筑工程審計(jì)的前期籌備工作。

2、加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，天童景區(qū)基本完成一期開(kāi)業(yè)基本建設(shè)，開(kāi)展了開(kāi)園各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；阿育王文化旅游區(qū)進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，完成停車(chē)場(chǎng)地平整；它山石雕藝術(shù)博物館布展設(shè)計(jì)中，裝修方案擴(kuò)初設(shè)計(jì)完成；落實(shí)了寧波旅游節(jié)分會(huì)場(chǎng)相關(guān)工作，開(kāi)展了寧波旅游推廣小天使大賽暨天宮城堡開(kāi)業(yè)等活動(dòng)。

3、全區(qū)企業(yè)上市暨股權(quán)投融資推進(jìn)大會(huì)順利召開(kāi)，君禾泵業(yè)完成股改，完成上市輔導(dǎo)期申報(bào)前期手續(xù)；完成有關(guān)投資基金引進(jìn)組建前期工作；積極推進(jìn)新設(shè)小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)籌建前期工作。

六、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、宗教方面

1、出臺(tái)了教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)五年規(guī)劃；開(kāi)展了慶祝第二十六個(gè)教師節(jié)相關(guān)活動(dòng)；開(kāi)展了高中段教學(xué)調(diào)研活動(dòng)；中學(xué)遷建工程立項(xiàng)完成，完成初步設(shè)計(jì)方案；城區(qū)中心小學(xué)建設(shè)工程全面開(kāi)工。

2、有序開(kāi)展“國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)開(kāi)展了“文化娛樂(lè)培訓(xùn)中心”和“公共電子閱覽室”的建設(shè)工作；圓滿承辦了2011“銀行杯”國(guó)際網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽；組隊(duì)參加了市十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的相關(guān)賽事。

3、繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)迎檢相關(guān)準(zhǔn)備工作;二院二期綜合樓工程完成土建工程預(yù)算編制，辦理消防、人防、氣象、施工圖審核等相關(guān)手續(xù);做好了中河、首南、橫街等3家省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作。組織召開(kāi)了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紅十字工作會(huì)議；順利完成紅十字宣傳電影進(jìn)百村活動(dòng)；完成了天童風(fēng)景旅游區(qū)等景點(diǎn)紅十字急救站（點(diǎn)）布設(shè)及應(yīng)急救護(hù)志愿者的培訓(xùn)工作。

4、繼續(xù)開(kāi)展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)試點(diǎn)工作；開(kāi)展了“陽(yáng)光計(jì)生”試點(diǎn)工作；抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，完成了2011年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)報(bào)送工作；組織召開(kāi)了全區(qū)“兩非”專(zhuān)項(xiàng)治理協(xié)調(diào)小組會(huì)議并開(kāi)展了聯(lián)合打擊“兩非”行動(dòng)。

第8篇

公司財(cái)務(wù)部下半年工作計(jì)劃范文精選

財(cái)務(wù)部門(mén)作為公司的一個(gè)主要職能監(jiān)督部門(mén)，當(dāng)好家、理好財(cái)，更好地服務(wù)公司是財(cái)務(wù)科應(yīng)盡的職責(zé)。在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高公司效益等方面我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任。只有不斷的學(xué)習(xí)與總結(jié)，管理工作才能得到提高，鑒于工作中存在的問(wèn)題，在下半年工作中重點(diǎn)應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)及管理。隨著公司管理的進(jìn)一步深入，財(cái)務(wù)的管理職能逐漸增強(qiáng)。加強(qiáng)管理的重點(diǎn)是實(shí)行崗位責(zé)任制，崗位責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn)是責(zé)，權(quán)、利的統(tǒng)一原則，這樣有利于調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)部員工的主動(dòng)性，要確定具體工作任務(wù)、工作質(zhì)量和完成時(shí)間，切實(shí)做到事前有準(zhǔn)備、事中有協(xié)調(diào)、事后有匯報(bào)。將內(nèi)控與崗位考核結(jié)合，每月都進(jìn)行自查、自檢工作，逐步完善公司的財(cái)務(wù)治理體系。

2、主動(dòng)參與公司經(jīng)營(yíng)管理，搞好公司財(cái)產(chǎn)物資的清查與盤(pán)點(diǎn)。隨著公司發(fā)展的蒸蒸日上，財(cái)務(wù)管理職能的日益顯現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理參與到公司管理的方方面面。

3、迎接市審計(jì)局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)審計(jì)局的要求及工作計(jì)劃，針對(duì)敏感問(wèn)題先進(jìn)行自查自改，本著責(zé)任心，用會(huì)計(jì)的敏感度，認(rèn)真配合審計(jì)工作，及時(shí)完整的提交審計(jì)資料，確保提供的數(shù)據(jù)合理化，保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)預(yù)算管理，堅(jiān)持費(fèi)用預(yù)算管理算、控、降三字訣，在本質(zhì)上從事后反映轉(zhuǎn)變到事前控制、事后考核分析的管理上來(lái)，進(jìn)一步細(xì)化了成本的責(zé)任單元和成本要素，規(guī)范成本費(fèi)用歸集管理流程，充分發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。

4、健全和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，持續(xù)不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，做好財(cái)務(wù)工作。

通過(guò)對(duì)這半年來(lái)的工作思考，有以下感觸：

一、榮譽(yù)感、責(zé)任感、歸屬感是打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面、工作熱度高漲的團(tuán)隊(duì)的基本條件。

二、責(zé)任心是作為財(cái)務(wù)人員最基本、最重要的職業(yè)素質(zhì)之一。

這一年上半年財(cái)務(wù)科的工作在各位領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，在各部門(mén)的配合下，取得了較好的成績(jī)。上半年全體財(cái)務(wù)人員在繁忙的工作中都表現(xiàn)出非常的努力和敬業(yè)。雖然我們做了很多工作，但是，下半年的任務(wù)會(huì)更重，壓力會(huì)更大，還有很多事情等待著我們，我們將以主動(dòng)進(jìn)取的態(tài)度、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，完成下半年度的工作。為公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成做出更大的貢獻(xiàn)!

公司財(cái)務(wù)部下半年工作計(jì)劃

鑒于財(cái)務(wù)部工作中存在的問(wèn)題，在下半年工作中重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

一、積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理，搞好公司財(cái)產(chǎn)物資的清查與盤(pán)點(diǎn)。

隨著公司的發(fā)展的蒸蒸日上，財(cái)務(wù)管理職能的日益顯現(xiàn)，財(cái)務(wù)治理參與到企業(yè)治理的方方面面，使其更加符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定，經(jīng)得起各審計(jì)、稅務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)檢查。

二、不斷學(xué)習(xí)，以此提高部門(mén)員工的業(yè)務(wù)技能水平和法律意識(shí)

隨著各項(xiàng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)的新規(guī)定不斷出臺(tái)，財(cái)務(wù)人員還需及時(shí)針對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面加強(qiáng)培訓(xùn)。尤其增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，財(cái)務(wù)部應(yīng)多加培訓(xùn)，進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，爭(zhēng)取使企業(yè)利潤(rùn)最大化。將公司財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)為不僅能夠做好資金收付工作，還能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，增強(qiáng)獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。

三、迎接國(guó)稅稽查的檢查。

7、8月份，國(guó)稅稽查將按計(jì)劃對(duì)公司20xx年財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)，針對(duì)敏感問(wèn)題我部門(mén)先進(jìn)行自查自改，確保提供的數(shù)據(jù)合理化，統(tǒng)一口徑，提升會(huì)計(jì)信息報(bào)告精細(xì)度，保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

四、完成20xx年預(yù)算初稿編制工作。

根據(jù)集團(tuán)歷年要求，在10、11月份會(huì)進(jìn)行下一年度的預(yù)算初稿編制工作，根據(jù)公司的運(yùn)行方式，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)對(duì)公司的各項(xiàng)費(fèi)用認(rèn)真調(diào)研和測(cè)算做好初稿的編制工作。

最后，財(cái)務(wù)部的工作并非獨(dú)立的，離不開(kāi)各個(gè)部門(mén)的配合，希望在今后的工作中，大家互相支持，互相幫助，發(fā)揚(yáng)兄弟人的精神，為完成下半年度的工作，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出更大的貢獻(xiàn)!

公司財(cái)務(wù)部下半年工作計(jì)劃范文

時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)瞬間已進(jìn)入20xx年7月份，回顧上半年，財(cái)務(wù)部全體人員對(duì)待工作兢兢業(yè)業(yè)，較為圓滿的完成了公司賦予的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)上半年工作完成情況，現(xiàn)對(duì)20xx年度下半年的工作作出如下計(jì)劃：

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作。目前財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)核算是在初步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，已基本建立電算化為主、手工賬為輔，電算化手工賬相互印證的 核算管理模式，較好的處理了手工核算中的計(jì)賬不規(guī)范和大量重復(fù)勞動(dòng)產(chǎn)生的錯(cuò)記、漏計(jì)、錯(cuò)算、重復(fù)等錯(cuò)誤。下一步將繼續(xù)加大財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從票據(jù)粘貼、憑證裝訂、賬證登錄、報(bào)表出具等工作抓起，認(rèn)真審核原始票據(jù)，細(xì)化賬務(wù)處理流程，內(nèi)控與內(nèi)審結(jié)合，每月進(jìn)行自查、自檢，做到賬目清楚，賬證、賬實(shí)、賬表、賬賬相符，使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化。為做好以上工作，要求全體財(cái)務(wù)人員在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，把財(cái)務(wù)核算工作做得更精細(xì)化，能夠全面、細(xì)致、及時(shí)地為公司及相關(guān)部門(mén)提供翔實(shí)信息，并要從單一的會(huì)計(jì)核算向前端的財(cái)務(wù)籌劃、過(guò)程中的財(cái)務(wù)監(jiān)督、事后的財(cái)務(wù)分析轉(zhuǎn)移，為公司領(lǐng)導(dǎo)層決策提供可靠依據(jù)。

二、增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。在工作中，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)及公司財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)的活動(dòng)進(jìn)行制止，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在報(bào)銷(xiāo)方面，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格遵照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，對(duì)不符合規(guī)定的單據(jù)一律予以退回，努力開(kāi)源節(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的作用。

三、科學(xué)合理安排調(diào)度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。

1、加強(qiáng)并規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算，按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，強(qiáng)化資金使用的計(jì)劃性、效率性和安全性，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的分析與管理，盡可能地規(guī)避因政策變化帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)與各開(kāi)戶行的合作，搭建安全、快捷的資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò);通過(guò)內(nèi)部管理控制，合理籌措、統(tǒng)籌安排運(yùn)用資金。庫(kù)存現(xiàn)金管理方面，除滿足集團(tuán)公司日常開(kāi)支外，要繼續(xù)和各開(kāi)戶行協(xié)調(diào)，解決大額現(xiàn)金支取難的問(wèn)題，保障各個(gè)項(xiàng)目在下半年秋收季節(jié)的大量現(xiàn)金需求。

3、加強(qiáng)對(duì)公司金錢(qián)需求及回籠情況的分析，主動(dòng)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)進(jìn)行信息交流，掌握公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的資金缺口，加大資金籌措力度，提高項(xiàng)目融資貸款能力。為此，下半年的工作中一方面要克服困難，做好老貸款的還舊續(xù)新;一方面要與銀行方面保持主動(dòng)溝通，爭(zhēng)取更多條件優(yōu)惠的貸款，降低融資費(fèi)用。個(gè)人貸款方面，要及時(shí)支付到期本金及利息，維護(hù)公司信用，為進(jìn)一步融資創(chuàng)造優(yōu)良的平臺(tái)。

四、加強(qiáng)與銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的合作，主動(dòng)研究稅收政策，合法避稅增加效益。在下半年的工作中，全體財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的研究，加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，需特別關(guān)注的是省直地稅上至局長(zhǎng)下至專(zhuān)管員全部履新，稅務(wù)方面的交流與溝通要重新開(kāi)展。

五、組織全體人員主動(dòng)參加各種形式的在崗培訓(xùn)。財(cái)務(wù)部既是一個(gè)職能管理部門(mén)、同時(shí)更是一個(gè)信息部門(mén)，要求能夠隨時(shí)為公司的決策提供準(zhǔn)確的參考信息和決策依據(jù)。在本職工作方面，全體財(cái)務(wù)人員兢兢業(yè)業(yè)，基本滿足公司需求，但對(duì)比公司快速發(fā)展，還存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低、財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)較為淡薄、執(zhí)行公司高層決策不力、綜合協(xié)調(diào)能力亟待提高等一系列問(wèn)題。因此，全面深入的學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，開(kāi)拓視野，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)等對(duì)財(cái)務(wù)全體人員十分必要。綜上，下半年將通過(guò)每周部門(mén)工作例會(huì)、平時(shí)專(zhuān)題探討、中財(cái)訊會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)等內(nèi)外結(jié)合的方法對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一專(zhuān)多能、德才兼?zhèn)洹⒏挥袆?chuàng)新精神和進(jìn)取認(rèn)識(shí)的復(fù)合型財(cái)會(huì)人才。

六、加強(qiáng)與公司其他部門(mén)之間的溝通，資源共享，主動(dòng)參與公司的各項(xiàng)政策、經(jīng)營(yíng)方案的制定，做好參謀工作。

下半年，為完成集團(tuán)公司本年度指標(biāo)任務(wù)，財(cái)務(wù)部的工作任重而道遠(yuǎn)。為此，需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作：

1、做好下半年集團(tuán)公司及四個(gè)子公司營(yíng)業(yè)稅、所得稅的納稅申報(bào)及匯算清繳工作，合理降低各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，堅(jiān)信辦法總比困難多，通過(guò)各種途徑加大收集材料發(fā)票力度，搞好集團(tuán)公司成本核算，做好第四季度稅務(wù)稽查的準(zhǔn)備工作。這是財(cái)務(wù)部下半年的工作重點(diǎn)也是難點(diǎn)。

3、在上半年的對(duì)賬工作基礎(chǔ)上，將繼續(xù)分施工項(xiàng)目、分負(fù)責(zé)人、按照日期分別統(tǒng)計(jì)公司開(kāi)具的每一張發(fā)票及甲方支付的每一筆款項(xiàng)，遵循先內(nèi)部、后甲方 的對(duì)賬原則，分別與項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位核對(duì)工程款往來(lái)賬項(xiàng)，重點(diǎn)關(guān)注甲方代扣代繳、甲供材及實(shí)物抵扣工程款等問(wèn)題，爭(zhēng)取每對(duì)一次賬都有結(jié)果形成并存檔，切實(shí)維護(hù)公司及項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益。

第9篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2009）017（c）-0068-02

東方電機(jī)廠始建于1958年，是中國(guó)研制大型發(fā)電設(shè)備的三大基地之一，屬全國(guó)大型發(fā)電設(shè)備制造的重點(diǎn)骨干企業(yè)，現(xiàn)為中央企業(yè)――中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司的全資子公司。我廠十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，相應(yīng)制定了一系列規(guī)章、制度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)等措施，不斷提高廣大會(huì)計(jì)人員的基本業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的改善和提高。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我單位認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營(yíng)管理、建立現(xiàn)代化企業(yè)制度等結(jié)合起來(lái)，積極采取措施改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使會(huì)計(jì)工作逐步規(guī)范，水平穩(wěn)步提高，也使會(huì)計(jì)工作在單位經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。但近期，財(cái)務(wù)部門(mén)在對(duì)下屬部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)卻發(fā)現(xiàn)了一起重大違規(guī)案件，震驚了企業(yè)管理層和財(cái)務(wù)主管部門(mén)。案件與下屬財(cái)務(wù)人員不遵守規(guī)章制度、違規(guī)操作有密切關(guān)系。慘痛的教訓(xùn)讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作至關(guān)重要，當(dāng)前特別要把防范財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重。

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作及防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)，是為了一定目標(biāo)而建立的一系列制度、程序和方法的集合或者說(shuō)是體系。很多企業(yè)雖然十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，相應(yīng)制定了一系列規(guī)章、制度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；但是，如果僅僅滿足于制訂各項(xiàng)管理制度，以為各項(xiàng)制度建立起來(lái)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就完善了的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。不重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作體系就是不完整的。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、防范財(cái)務(wù)應(yīng)涵蓋全部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，從事前、事中直到事后，防止因?yàn)樵谥贫戎袥](méi)有規(guī)定而忽視對(duì)某些行為的控制與監(jiān)督，這些行為有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的失控。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展包括許多連續(xù)動(dòng)態(tài)過(guò)程與機(jī)制，它包含了兩方面的意思：一是會(huì)計(jì)規(guī)章制度時(shí)時(shí)刻刻都必須執(zhí)行，任何的疏忽都有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；二是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)變化的，它應(yīng)當(dāng)隨外部環(huán)境和內(nèi)部管理變化的要求，相應(yīng)地做出調(diào)整，不應(yīng)墨守陳規(guī)。

二、我廠發(fā)生的一起財(cái)務(wù)違規(guī)案件及存在的問(wèn)題分析

下屬單位××工作人員，專(zhuān)職從事代為單位職工到財(cái)務(wù)部報(bào)銷(xiāo)旅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)事宜，近日，我們對(duì)其下屬單位近兩年的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)審，發(fā)現(xiàn)其下屬單位的差旅費(fèi)有較大的上升趨勢(shì)，重點(diǎn)對(duì)其單位差旅費(fèi)進(jìn)行全面檢查，檢查出在財(cái)務(wù)部報(bào)銷(xiāo)旅費(fèi)的出差天數(shù)與出差人員的實(shí)際出差天數(shù)有所不同，再深入查證，××利用工作之便篡改小寫(xiě)天數(shù)、自制原始憑證等手段，麻痹財(cái)務(wù)人員，共貪污公款幾萬(wàn)元。這一案例，讓我們財(cái)務(wù)人員清醒的認(rèn)識(shí)到，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防不勝防，就發(fā)生在身邊。正如本文開(kāi)始部分指出的，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的失靈是造成這起案件的直接原因。而隱藏在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范失靈現(xiàn)象背后的則是內(nèi)部防范機(jī)制的缺失和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作運(yùn)行體系的紊亂。這是問(wèn)題的癥結(jié)所在。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們才能對(duì)癥下藥，亡羊補(bǔ)牢，堵住財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范存在的窟窿，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)而從根本上杜絕大案要案的發(fā)生。近年來(lái)，我國(guó)廠會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)雖然取得了較大發(fā)展，但受內(nèi)外部因素的制約，仍不可避免一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的認(rèn)識(shí)不全面，不完整。有些管理者仍然認(rèn)為建立健全會(huì)計(jì)規(guī)章制度就可以了，忽視了風(fēng)險(xiǎn)防范是一種業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中環(huán)環(huán)相扣的、動(dòng)態(tài)監(jiān)督的機(jī)制；有些管理者把風(fēng)險(xiǎn)防范等同于內(nèi)部審計(jì)，忽視了崗位之間相互制約和業(yè)務(wù)部門(mén)檢查監(jiān)督前兩道防線的作用。沒(méi)有擺正業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，防范優(yōu)先理念缺乏。一些分支機(jī)構(gòu)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防范也是實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要手段，反而把風(fēng)險(xiǎn)防范與發(fā)展業(yè)務(wù)對(duì)立起來(lái)，只追求業(yè)務(wù)擴(kuò)張，忽視風(fēng)險(xiǎn)控制，以至形成大量風(fēng)險(xiǎn)，直接影響了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）對(duì)關(guān)鍵崗位及人員的監(jiān)督約束機(jī)制缺乏。俗話說(shuō)，無(wú)風(fēng)不起浪。任何事情的發(fā)生都是有一定原因和前兆的。如果我們將一個(gè)人放在擁有很大權(quán)力的位置上，可以直接或間接接觸到金錢(qián)，同時(shí)又不對(duì)他施以必要的監(jiān)督約束，日久天長(zhǎng)，難免會(huì)出現(xiàn)或侵吞公款等問(wèn)題。本次案件的發(fā)生就很好的證明了，關(guān)鍵人員作案給企業(yè)造成的損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般操作人員。因?yàn)殛P(guān)鍵人員往往擁有一定的人、財(cái)、物權(quán)，有更多的機(jī)會(huì)接觸重要憑證和印章，也就有更多的作案機(jī)會(huì)。

（三）內(nèi)部審計(jì)力量薄弱，與業(yè)務(wù)發(fā)展速度不匹配。目前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員配備不足，影響內(nèi)部審計(jì)的頻率和范圍；再加上內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不熟，特別是計(jì)算機(jī)水平不高。上述因素嚴(yán)重制約了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的水平，以至于很多案劍和財(cái)務(wù)漏洞不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

三、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

我們通過(guò)對(duì)這一事件的分析，結(jié)合實(shí)際查找會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步加強(qiáng)整改，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)警覺(jué)，努力提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理，從以下四方面防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：

（一）努力提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。通過(guò)廣泛的風(fēng)險(xiǎn)教育和重視業(yè)務(wù)處理上每一環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感和了解，使會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到所在部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平與個(gè)人切身利益息息相關(guān)，并將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿于所有人員的自覺(jué)行動(dòng)中去。要使會(huì)計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范的意義、作用和緊迫性。要使每個(gè)崗位的人員都清楚自己應(yīng)遵循的制度和規(guī)定，明白遵守與違反的界限，并提高自我約束與對(duì)他人監(jiān)督的意識(shí)，克服執(zhí)行中的隨意性，讓每一位會(huì)計(jì)人員都認(rèn)識(shí)到自身的工作崗位上可能存在的危險(xiǎn)，時(shí)刻警覺(jué)，形成防范風(fēng)險(xiǎn)的第一道屏障。

（二）整章建制，完善會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范制度。首先應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范制度和流程進(jìn)行全面整合、梳理和優(yōu)化，要突出對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程中風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)排查，找出各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂出科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的規(guī)章制度，設(shè)計(jì)出具有前瞻性、綜合性、可操作性的作業(yè)流程。明確內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)、對(duì)象、原則、手段、重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)和要求，使每個(gè)會(huì)計(jì)崗位的操作都有章可循。其次，要重視風(fēng)險(xiǎn)防范制度的更新。對(duì)不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展以及不完善的規(guī)章制度和辦法及時(shí)進(jìn)行重新修訂，對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的或已有新規(guī)定代替的制度、辦法予以廢止。要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)把最新的、最切合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防范制度傳達(dá)到各層會(huì)計(jì)人員，以便各職級(jí)員工學(xué)習(xí)、查閱和利用，提高制度可執(zhí)行性，避免有章難循和有章不循現(xiàn)象的發(fā)生。具體內(nèi)容如下：1、從外單位取得的原始憑證內(nèi)容必須具備：憑據(jù)名稱(chēng)、填制日期、單位名稱(chēng)或填制人姓名、接受憑據(jù)單位或個(gè)人名稱(chēng)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額。2、凡填有大寫(xiě)和小寫(xiě)金額的原始憑證，大小寫(xiě)金額必須相符；原始憑證不得涂改、挖補(bǔ)，發(fā)生原始憑證有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由開(kāi)出單位重開(kāi)或更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋開(kāi)出單位的公章；原始憑證金額有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由開(kāi)出單位重開(kāi)，不得在原始憑證上更正。3.自制原始憑證必須有經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人簽名并加蓋單位行政公章。一式多聯(lián)的自制原始憑證，必須用雙面復(fù)寫(xiě)紙?zhí)讓?xiě)，并在各套寫(xiě)聯(lián)上注明各自用途，套寫(xiě)的第一聯(lián)作為報(bào)銷(xiāo)憑證。4、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督。（1）對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理。（2）對(duì)記載不準(zhǔn)確、內(nèi)容不完整的原始憑證，應(yīng)當(dāng)予以退回，并要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。（3）對(duì)弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證，在不予受理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以扣留，并及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，追究當(dāng)事人的責(zé)任。（4）套寫(xiě)自制的原始憑證只能以第一聯(lián)作為報(bào)銷(xiāo)憑證，其他聯(lián)不能代替第一聯(lián)作為報(bào)銷(xiāo)憑證。（5）對(duì)出差旅費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)憑證，在填制出差天數(shù)時(shí)一律大寫(xiě)，若對(duì)天數(shù)有更改的必須由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并在更改的天數(shù)上加蓋單位行政公章。5、對(duì)于經(jīng)常性的業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)于發(fā)生后的一周內(nèi)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，特殊情況的應(yīng)不超過(guò)業(yè)務(wù)發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。6、對(duì)于定期發(fā)生的業(yè)務(wù)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，如按季度發(fā)生的業(yè)務(wù)，應(yīng)在業(yè)務(wù)發(fā)生后的次季度首月進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)或清償請(qǐng)款債務(wù)。7、對(duì)超時(shí)限較長(zhǎng)的業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的審核，并由經(jīng)辦人員的單位領(lǐng)導(dǎo)予以確認(rèn)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的真實(shí)性。8.會(huì)計(jì)人員必須根據(jù)原始憑證填制記賬憑證，除結(jié)賬的記賬憑證可以不附原始憑證外，其他的記賬憑證須附原始憑證。9.認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所取得的原始憑證進(jìn)行稽核或檢查，并強(qiáng)化過(guò)程中監(jiān)督，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)警覺(jué)，進(jìn)一步規(guī)范管理，糾正會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題，堵塞管理漏洞，維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。

（三）貫徹以人為本的管理思想，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，加強(qiáng)人員管理。企業(yè)任何財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成，都與人有關(guān)，防范操作風(fēng)險(xiǎn)，人的因素是起決定作用的。不解決人的管理問(wèn)題，再好的會(huì)計(jì)制度也無(wú)濟(jì)于事。一旦道德風(fēng)險(xiǎn)失控，再好的法規(guī)也抵御不了故意違法違規(guī)的企圖。1、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。風(fēng)險(xiǎn)控制受到各層次人員的影響，單純的規(guī)章制度只是一種機(jī)械的控制措施，在業(yè)務(wù)上雖然按照規(guī)章制度來(lái)運(yùn)行，但人是具有個(gè)人目標(biāo)、個(gè)人情感的能動(dòng)性個(gè)體，他們?cè)诤艽蟪潭壬嫌绊懼?guī)章制度的實(shí)施效率和效果。他們的行為可能受到其個(gè)人利益的驅(qū)使，也可能受到其誤解或抵觸情緒的驅(qū)使。因此，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育能夠起到風(fēng)險(xiǎn)控制所起不到的作用。為此，應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育：一是堅(jiān)持“兩手抓”，在抓好業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，著力抓好會(huì)計(jì)人員的思想政治、職業(yè)道德和法律法規(guī)教育，使他們牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，使之廉潔自律，奉公守法；二是要建立和完善政治學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、方法，引導(dǎo)員工正確對(duì)待手中的權(quán)力、名利、物欲，自覺(jué)抵制各種消極因素和腐敗思想的侵蝕；三是定期進(jìn)行法制宣傳學(xué)習(xí)，樹(shù)立典型，總結(jié)推介經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展“以案說(shuō)法”教育，增強(qiáng)員工的法紀(jì)觀念和防案意識(shí)，為基層機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)防范案件提供思路，正確引導(dǎo)規(guī)范日常行為。2、采取多種方式，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的成效最終還要依賴于會(huì)計(jì)人員所具備的素質(zhì)。要建立一支高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，一要把好進(jìn)人關(guān)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員聘用環(huán)節(jié)的審核，嚴(yán)格程序，做到不懂業(yè)務(wù)的不上崗，有劣跡的不上崗。要培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、有較強(qiáng)組織能力、敢于管人、堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)主管隊(duì)伍，對(duì)于不適合繼續(xù)在會(huì)計(jì)崗位工作的人員，會(huì)計(jì)部門(mén)有責(zé)任提出調(diào)換人員的建議。二要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法紀(jì)政紀(jì)、反腐倡廉、潔身自好等方面的教育，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自我約束的意識(shí)和能力，自覺(jué)執(zhí)行法律法規(guī)，做到奉公守法、廉潔自律。三要采取多種方式對(duì)全體會(huì)計(jì)人員按照工作崗位和業(yè)務(wù)程序要求進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，特別要做好崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，強(qiáng)調(diào)各級(jí)會(huì)計(jì)人員各負(fù)其責(zé)，更好地完成會(huì)計(jì)工作。3、加強(qiáng)對(duì)重要崗位人員的行為控制。對(duì)高級(jí)管理人員實(shí)行離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；對(duì)具體操作業(yè)務(wù)的重要崗位人員實(shí)行定期崗位輪換和強(qiáng)制休假制度；對(duì)調(diào)出人員實(shí)行離行審計(jì)制度等。同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理還要堅(jiān)持“動(dòng)靜結(jié)合”的原則，既要從靜態(tài)的角度掌握和了解他們的一貫表現(xiàn)，又要從動(dòng)態(tài)的角度掌握和了解他們的現(xiàn)實(shí)狀況。通過(guò)定期對(duì)重要崗位人員進(jìn)行行為排查，了解這些人員的思想動(dòng)態(tài)，注意他們業(yè)余交往、生活方式和經(jīng)濟(jì)收入等的變化，對(duì)有問(wèn)題的人員，要盡快采取措施，避免各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

（四）強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督手段。核算與監(jiān)督是會(huì)計(jì)的兩大職能，在建立了全面的會(huì)計(jì)制度體系后，接下來(lái)的具體工作是嚴(yán)格執(zhí)行。在會(huì)計(jì)核算中要強(qiáng)調(diào)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法；而在會(huì)計(jì)監(jiān)督中要強(qiáng)調(diào)獨(dú)立、嚴(yán)格、及時(shí)、有效，尤其是要重視會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的事前和事中監(jiān)督，因?yàn)槭潞蟀l(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往已經(jīng)無(wú)濟(jì)于事。而嚴(yán)格會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事前和事中監(jiān)督，可以力求把風(fēng)險(xiǎn)消除在日常工作處理中，從而減少損失。在這個(gè)問(wèn)題上，一方面要在督促會(huì)計(jì)人員行使監(jiān)督職能的前提下，強(qiáng)化會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人和上級(jí)會(huì)計(jì)管理部門(mén)的監(jiān)督作用，建立多層次的監(jiān)督體系。其中：會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的逐項(xiàng)反映、監(jiān)督形成第一層次；會(huì)計(jì)主管對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督形成第二層次；會(huì)計(jì)檢查、稽核人員對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督形成第三層次；上級(jí)會(huì)計(jì)管理部門(mén)以檢查、考評(píng)的方式對(duì)下級(jí)行的會(huì)計(jì)核算與管理進(jìn)行監(jiān)督形成第四層次。另一方面要利用現(xiàn)代化手段，對(duì)會(huì)計(jì)過(guò)程實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，切實(shí)提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果。

作者單位：東方電機(jī)廠財(cái)務(wù)部

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[2]朱榮恩.《建立和完善內(nèi)部控制的思考》.《會(huì)計(jì)研究》.2001