時間：2023-07-31 16:51:00
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部門理論是對傳統區位理論的一種擴展，所揭示的是在技術變化條件下區域結構變化的一般規律，也即區域不同產業部門的轉換規律。該理論系根據大多數歐洲國家區域經濟發展的歷史進程而總結出來的，它認為任何區域的發展都存在著“標準階段次序”，這種標準階段次序可以表述為下列幾個過程：
（1）在大多數區域經濟發展過程中，第一階段往往是自給自足型的經濟。在這一階段中，當地居民幾乎完全與生活必需品的供給聯系在一起，基本上沒有貿易上的投資，人口是按照維持自給自足經濟所必須的資源基礎而分布的。
（2）隨著交通運輸的日益發展，貿易往來和地區專業化生產也在區域中發展起來了。第二階層的人口開始出現，他們進行著簡單的手工業生產，為當地農民服務。由于鄉村手工業生產所需要的原材料、市場和勞動力全部是由農業人口提供的，所以手工業分布與基本階層農業人口分布直接相關。
（3）隨著區際貿易的日益發展，區域也開始趨向于從原來粗放的畜牧業轉向發展系列農作物產品，如種植水果、生產日用農產品和發展蔬菜農場等。
（4）隨著人口的增長及農業生產和采掘工業生產效益的下降，區域被迫開始實現工業化。區域工業化的早期階段立足于建立在農林產品的基礎之上，主要發展食品加工、木材產品加工和纖維紡織業等。工業化的后一個階段則出現了諸如冶煉業、金屬材料加工、化學工業、建材工業等。
（5）在區域經濟成長的最后一個階段，區域實現了為出口服務的第三次產業專業化生產。這時，區域開始輸出資本、熟練技術人員和為不發達地區提供專業化服務。
據此，在部門理論看來，任何區域的發展都必須經歷兩個相輔相承的成長過程。一方面區域經濟必須經歷由自給自足的封閉型經濟向開放型商品經濟轉換的歷史過程。在這一轉變過程中，運輸成本下降起著關鍵性作用，因為只有運輸費用降低才使區際貿易成為可能。此外，要想區際間資源轉移獲得最大比較利益，還必須建立區際貿易基礎。另一方面，與此相適應，區域經濟必然要相應地完成由第一產業向第二產業到第三產業的過渡。而其中最為關鍵的一步則是區域工業化戰略的實施。甚至在胡佛等看來，由農業、采掘業等初級產業向以制造業為中心的次級產業過渡被認為是維持區域持續發展的唯一途徑。部門理論由于系根據大多數歐洲國家區域經濟發展的歷史進程而總結出來的，符合大多數區域經濟發展的歷史過程和客觀規律。但該理論的弱點也是很明顯的，正如大多數評論家所指出的，并非什么地區經濟發展都必須經歷這樣的“標準階段次序”。
二、輸出基礎理論
輸出基礎（ExportBase）概念最先由城市規劃者們所采用，他們用它來預測地方化城市經濟的短期變化趨勢。為了做到這一點，他們曾建立了一種能定量地對城市經濟進行預測的理論模型。在這種模型中，經濟被劃分為兩個部門，即一個輸出基礎部門（包括所有的城市外部需求導向的產業活動）和一個自給性部門（包括所有的城市內部需求導向的產業活動）。在這種模型中，通常假定自給性部門不具備自發增長的能力。但是，隨著外部需求的擴大，輸出基礎部門的擴張、并為地方經濟帶來額外收入時，這些部門也會隨之相應擴張。
輸出基礎思想后來被著名經濟史學家、1993屆諾貝爾獎得主道格拉斯·諾思（DouglassNorth）用來預測區域經濟的長期變化趨勢，從而形成了區域經濟發展的輸出基礎理論。諾思在其1995年所發表的《區位理論與區域經濟增長》一文中，根據把太平洋西北岸作為其實證研究的基地而得出結論：區外對木材、毛皮、面粉、小麥等產品需求的擴大，不僅會影響到那里的絕對收入水平，而且也會影響到諸如輔產業的特征、人口的分布、城市化模式以及收入與就業波動范圍等。他進一步指出，對區域輸出需求的增加能對區域經濟產生乘數效應，這不僅會導致輸出產業投資的增長，也會導致對其它經濟活動的投資增長。因此，按照諾思的觀點，一個區域要求得發展，關鍵在于能否在該區域建立起輸出基礎產業，而特定區域能否成功地建立起輸出基礎產業，又將根據它在生產和銷售成本等方面對其它區域所擁有的比較利益而定。
與諾思的輸出基礎理論相對應，蒂博特在其于1956年所發表的《輸出與區域經濟增長》論文中也提出了相類似的“大宗商品輸出理論”（thestapleexporttheory）。該理論認為，特定區域經濟的發展，往往開始于該區域發現了一種諸如礦產品等特殊的自然資源，或者因為其自然條件特別適合于生產某種出口作物，在世界市場商品價格為既定的條件下，資本甚至勞動力將輸入該區域，于是供出口的“大宗商品”生產將發展起來，而地方工業和地區市場是隨著出口品生產的發展而發展起來的。因此，按照該理論，特定區域要取得發展，必須以建立外向型的“大宗商品”出口產品基地的方式來帶動整個區域經濟的發展。“大宗商品輸出理論”可以被看作為輸出基礎理論的一種變種，也可以將其歸之為廣義的區域輸出基礎理論之列。
三、資源稟賦決定論
無論是部門理論還是輸出基礎理論，均是從部門或產業發展的角度來研究區域發展過程的，而較早從空間或區位的角度來對區域發展進行實證研究的理論可追溯到珀洛夫（H.S.Perloff）與溫戈（L.Wingo）所提出的資源稟賦決定論。
珀洛夫與溫戈在《自然資源稟賦與經濟增長》（1961年）等論文中，將諾思等人的區域輸出基礎思想作了進一步的推廣，并把制造業的建立看成是區域經濟出現增長的首要條件。在他們看來：企業家總是選擇使其生產利潤最大化的區位進行投資。為此，他們需要對不同區位的生產成本和收益進行比較分析，并相應地作出區位投資決策。就特定產業來說，由于不同區位的“自然資源稟賦”不同，取得其基本生產投入要素和接近產品市場的機會也將有所不同，相應地其成本與收益變量也就有所不同，從而企業家必然作出有利于某一特定區位而不利于其它區位的區位投資決策。并且一旦投資向某一區位傾注就會產生相應的區域乘數效應，從而加速經濟活動在特定區位上的集聚過程。
珀洛夫和溫戈通過對美國經濟從早期農業社會階段向先進的工業和服務業社會階段過渡過程的實證研究發現，隨著經濟上的日趨成熟，不同的自然資源都在區域發展中起著或多或少的作用；并且隨著不同區域自然資源稟賦之不同，這些區域也將出現或大或小的繁榮。一般來說，區域增長主要取決于區域生產國民經濟所需產品和服務的能力以及按競爭利益向區外輸出產品和服務的能力，并且這種輸出能力增長將導致區域經濟發展進程將通過乘數效應方式而得到強化。乘數效應大小將依賴于某些反映區域社會經濟特征的“內在”特征而定。在這些內在特征中，尤為重要的有：輸出產業的性質、地方產業關聯程度、勞動力的質量與數量以及工資水平、地方收入分配狀況等。但是，隨著區域經濟的擴張并出現自我強化和自我維持的經濟增長時，新的內在因素，如與社會分攤資本及與產業集聚相關的外部經濟、內部規模經濟等將成為決定乘數效應和經濟增長率的重要因素。經濟活動在空間上的集中，將導致工業“核心地帶”的形成。而工業核心地帶的出現為經濟增長在全國范圍內的出現造就了基本條件，正是由于工業核心地帶的出現而使得新的區得到連續的發展。即隨著所需投入量的擴張以及地區新的“自然資源稟賦”的發現，經濟增長將逐步“滲透”到地區。
珀洛夫等認為，美國東北部“核心地帶”的形成，最早即在于該地區擁有鋼鐵工業發展的“自然資源稟賦”，這一自然資源稟賦使得該地區在本世紀初發展成為美國的鋼鐵工業中心，并進一步在后來發展成為美國主要的制造業中心。而美國自1920年以來所出現的不同州之間人均收入差距縮小的整個趨勢中，核心地帶對地區的“滲透過程”又起著關鍵性的作用。本世紀以來，隨著工業資本投資在美國西南部和東南部等落后“內陸腹地”鋪開，或者是從美國西南部和東南部等落后“內陸腹地”向美國東北部高收入地區的移民，州際間的區域差異已逐步縮小。
珀洛夫等人的資源稟賦決定論將區域發展與自然資源稟賦以及區域乘數效應等因素聯系了起來，其理論思想與蒂博特的“大宗商品輸出理論”和諾思的“區域輸出基礎理論”具有某種類似特征。所不同的是，該理論已經將“核心地帶”與“地區”等空間變量引入到區域經濟分析之中，并且所分析的對象已由孤立的區域經濟分析轉向綜合的區域發展分析，因而更接近于區域經濟發展的客觀實際。
四、經濟進步延滯假說
珀洛夫與溫戈的資源稟賦決定論已經將“核心”與“”等空間因素引入到對區域發展的分析之中，而美國著名農業發展經濟學家、1979屆諾貝爾經濟學獎得主舒爾茨（T.W.Schultz）對“農業社區”與“經濟進步中心”即農村地區與工業城市中心之間的關系進行了考察，并提出了區域經濟進步的“延滯假說”（theretardationhypothesis）。舒爾茨最早在其于1950年所發表的《農業部門貧困的反思》一文中曾提出過這樣一個問題：為什么正當美國經濟處于空前高速增長時，一些“農業社區”的生活標準還總是低于全國平均水平？他最初在該文中所給出的答案是，這種相對貧困并不是由土地的自然特征來決定的，而是由農業社區與“經濟進步中心”的親疏性（Proximity）所決定的。他在1951年所發表的《土地經濟學構架：長期觀點》一文中，又將這種思想具體化為所謂的“延滯假說”，該假說的基本內容包括：（1）經濟發展出現于特定的區位基（locationalmatrix）上，經濟中一般存在著一個或數個區位基。（2）區位基一般以典型的工業化城市經濟結構為其基本特征，經濟發展往往出現在這些區位基的中心；基的中心一般都不會屬于農墾區而往往為工業化城市中心，但由于這種城市中心的崛起而使得一些農墾區比另一些農墾區處于更有利于經濟發展的區位上。（3）位于或靠近特定經濟發展區位基中心的區域經濟組織將運行良好，受惠于中心的農業區的經濟組織也將運行良好，只有遠離區位基的農業區的經濟組織運行狀況比較差。
舒爾茨所提出的“延滯假說”后來由尼科爾斯（W.H.Nicholls）和唐（Tang）在南加利福尼亞、佐治亞和田納西等州進行了檢驗。其研究結果證實了“延滯假說”所作出的結論。他們根據統計資料分析發現，在工業化與城市化發達的縣，其勞務市場與資本市場的效率也高，越靠近這些地區，農業生產效率越高，農村收入也更高，這些都是由于工業化與城市化發展對農業要素市場所造成的影響的結果。
五、區域創新擴散理論
無論是珀洛夫與溫戈的資源稟賦決定論還是舒爾茨的經濟進步延滯假說，均已經強調了“核心區”或“經濟進步中心”在區域經濟發展中的作用，而貝里（B.J.L.Berry）在此基礎之上進一步實證考察了城市體系在區域經濟發展中的作用，提出了區域經濟發展的創新擴散理論。
在貝里看來，城市中心在發展中的作用包括兩方面的內容：一是創新的滲透作用，使經濟增長通過城市等級而逐漸向下傳播；二是增長利益的擴展作用，包括從核心區往腹地區及從大都市中心向城市間區的擴展兩個方面。在他看來，增長起源于企業和家庭對創新的采用。區域不平等則是由于創新的收益效應為時間的遞減函數，并受擴散的門檻范圍所制約。因此，城市中心本身即能起著一種“發展作用”，因為它們能強烈地影響著不同地方創新采用時間的先后順序，而經濟變化的影響將按城市等級順序由高級城市中心逐漸傳播到低級城市中心。
貝里認為，創新在大范圍內的等級擴散及其橫向擴展將帶來城市與區域的經濟增長與收入提高。或者說增長起源于創新通過城市等級順序的向下滲透以及創新向城市周圍腹地的橫向擴展。
從貝里的這一理論結論中可以推導出各種政策主張。一般說來，要促進區域成長就應該去加速創新的擴散，從而使創新逐漸滲透到貧困地區及小城鎮之中。而且如果城市中心“創新潛力”大小真與其本身規模及接觸創新采納中心之機會相關，那么應采取的政策措施應該是去促進地區城市中心的人口增長，并改進它們同最大或最早的創新中心接觸可能性。
六、區域發展倒U字型假說
區域經濟發展不平衡問題一直困擾著許多發展中國家的區域經濟發展過程。那么，區域經濟不平衡發展的趨勢將如何，不少學者對此進行過研究。其中，影響較大的研究應該首先應歸功于杰弗里·威廉遜在實證研究基礎上所提出的區域發展“倒U字型假說”。他根據其在50年代對24個國家有關區域差異的國際性數據進行實證研究得出結論：在國家發展的早期階段區域收入差異將會不斷擴大，但是在達到發展過程的某一點后區域差異開始縮小。
由于威廉遜把區域人均收入作為指示器，將權變系數作為度量區域收入差異之工具，通過對24個發展程度不同的國家區域不平等格局的經驗考察得出了驚人的結果。即當這些國家按其發展水平進行“排列”時，我們可以發現，區域不平等格局呈現為倒“U”字型狀，其中，如巴西、哥倫比亞、菲律賓與波多黎各等中等收入國家和地區到達了倒“U”字型的頂端。威廉遜又將橫斷面分析法擴充到對單個國家區域收入差異變化趨勢的分析上來，并從24個國家中的16個國家中取得其所需的一年以下的短期數據。其結果是，這種趨勢分析進一步證實了所假想的格局：人們預料富國各區域之間會逐步趨同。事實上，它們也正在走向這個階段，而不是趨向于區域收入差距的擴大，而窮國正相反，它們以區域收入差距的不斷擴大為特征。
威廉遜的發現是引起區域發展理論家發生爭執的重要源泉。然而，他所得出的結論，即“在發展的初期，區域間以收入差距擴大和‘南北’二元性增強為特征；在國家成長和發展較為成熟的階段，則以區域間趨同和‘南北’問題消失為特征”在60年代后期和70年代前期被區域發展理論家所接受，并把它看成是發展中國家將會出現的或應該通過政策干預使之出現的模式。
七、經濟增長空間影響論
以上我們已經分別考察了部門理論、輸出基礎理論、資源稟賦決定論、經濟進步延遲假說等區域發展經驗理論，首先對此一系列理論進行總結的是美國區域規劃學家約翰·弗里德曼（JohnFriedmann），他在其1966年所出版的《區域發展政策》一書中，通過匯集這樣一組研究成果而把它們綜合成“經濟增長空間影響”的八條命題，這些命題可以依次簡單地表達為：（1）區域經濟是向外界開放并受制于外部影響的；（2）區域增長是由外生力量所誘導的；（3）輸出部門向自給部門的增長傳播取決于該區域的社會政治結構、地方收入分配結構及其區域收入開支狀況；（4）地方領導是成功地適應外部環境變遷的關鍵，而領導素質取決于區域發展的實踐經驗；（5）區域經濟增長可以部分地看成是企業布局問題；（6）經濟增長趨向于在城市區發祥地產生，并通過該發祥地來組織相關的區域經濟；（7）勞動力流動將對經濟增長的福利效應施加一種均衡力量，但也可能出現相反的情形；（8）區域經濟的持續增長將推動著空間經濟向逐漸一體化的方向發展。這些命題大部分均可以分別在諾思、珀洛夫、舒爾茨等人的著作中找到理論依據。據認為，這八條命題由于綜合了各家之言，因此它為區域規劃者提供一種區域發展過程的標準考察方法。
[關鍵詞]英雄工業園；產業集聚；區域分工；空港經濟圈
[作者簡介]黃志平（1994―），男，江西財經大學國際經貿學院，國際經濟與貿易（財務管理）專業，本科；何振學（1992―），男，江西財經大學國際經貿學院，國際經濟與貿易（財務管理）專業，本科。（江西南昌 330013）
一、英雄開發區的發展現狀
（一）產業發展情況
自2005年英雄開發區揭牌以來，雖然開發區的經濟發展整體上呈上升趨勢，然而其內部的產業結構卻存在不少問題。“十五”期末，英雄工業園的三大產業結構比為31：54：15。開發區的第三產業在產業結構上出現嚴重的失衡，以第二產業為主。而在第二產業中，又有技術含量較低的特點。入駐英雄工業園的中大型企業占少數，而且大部分都是食品加工行業，如：江西金牛企業集團、江西光明乳業股份有限公司、南昌亞啤一廠區、江西正邦集團養豬育種有限公司等。從這個層面講，食品加工成了英雄工業園的支柱產業。在開發區經濟中主要是以加工型的中小型企業為主，缺乏大型規模性企業。
英雄開發區缺乏商業、教育等設施，全區除了各企業廠區和一些民宅交錯分布之外，沒有任何的商業集聚，也缺乏教育設施。外來人口不足，經濟缺乏活力。
在區域的布局規劃中，英雄工業園的區位功能十分不明確。由于政府招商過程中為了追求效率而多多益善，因此引進的企業在很大程度上都沒什么很強的相關性。
（二）人才資源現狀
1.高層次人才比重偏低，創新型人才緊缺
區內企業單位專業技術人才的配置還遠遠低于事業單位。從人才資源的基本結構可以看出，隨著科技進步和企業產品升級換代，普通人才過剩和高新技術人才短缺現象并存，將極大地影響區內人才資源的質量和數量。
2.技能人才、農村實用人才層次偏低
技能人才在目前開發區人才總數中占據比重最大，但高技能人才比例偏小，人才素質偏低。農村實用人才中企業經營能人及農民專業合作經濟組織帶頭人比例相對較低，這與推進農業產業化的要求還很不適應。
（三）招商困境
開發區政府主要是依靠提供土地以及優惠的財稅政策來吸引企業進區。由于這種模式并不重視企業內在機制的建立，使得這些企業既在空間上沒有形成集聚，也未顯示出對開發區強烈的植根情懷。更為關鍵的是，英雄工業園本身的短板限制了其長足的發展。第一，開發區內基礎設施不夠完善。第二，區域內的融資渠道和融資方式較為單一，雖然國家在政策層面極力拓寬小微企業的融資渠道，然而地方政府在政策上沒有提供較為直接的資金支持，也缺乏與該地區合作的金融機構，小企業缺乏資金支持。第三，區域內人力資源較為貧乏，技能人才與實用人才較少，并且距離市區較遠，城市化水平較低，對高端人才的吸引力不夠。
（四）環境污染
英雄開發區在開發發展中，整個園區內沒有污水處理企業等環保措施，而卻擁有晨鳴紙業、中石化昌北儲油等高污染、高能耗的企業，在開發區內，煙囪將廢氣直接排放到空中、廢水直接排放到地下。據了解，目前整個開發區內污染已經十分嚴重，為開發區的持續發展遺留隱患。
二、對英雄工業園的定位
（一）無法形成規模經濟效益
根據上文對英雄工業園發展現狀的分析不難發現：
1.園區內沒有完備的微觀經濟主體，企業之間的相關性不高，分工程度較低。
2.園區內的各要素市場都存在不同程度的問題：融資方式單一，人才資源較為低端，技術資源短缺，缺乏自主知識產權，區域規劃不協調。
3.園區內基礎設施不完善，與之相關的配套設施不齊全。
這些都導致英雄工業園無法形成產業集聚，實現規模經濟效益。
（二）區域分工與競爭
作為大區域，南昌經濟技術開發區希望實行分工是因為地區分工將以較低的成本來滿足整體需要；作為子區域，英雄工業園參與分工是因為分工可以增進本地區收益。分工則導致產業集群，產業集群則是一個區域發展的方針。無論是實現區域內部或區域之間的分工，都能促進產業集群的發展。區域內部實現分工，則內部形成完整的產業鏈；區域間分工，則在同一產業中根據區域的生產力完成產業鏈中的部分環節。而影響區域分工的主要因素，則是分工產品或要素之間的價格比，即實現生產分工的平均成本。從英雄工業園的發展現狀分析中得知，該區域在各要素市場的供給上都存在一定的困難，因此提供要素的成本會較高。從這個層面講，在市場規律下，市場更情愿選擇南昌經濟技術開發區的內部分工。這也意味著如果通過政策的調整一定要使整個英雄工業園參與到生產分工中來，就意味著承擔著更大的機會成本。這也是單獨為英雄開發區設立獨立的管理委員會的一種弊端。雖然這種方式可以提高行政效率，但卻無法綜合更大區域的整體資源，實現經濟發展的互動效益。針對單個區域的區域政策會影響到具有經濟聯系的相關區域。一定的區域政策制定后，所有受政策影響的區域將同時就政策規則作出理性博弈。假如英雄開發區管理委員會在制定政策時只考慮本區域的行為，而未考慮到非目標區域的行為選擇，那政策實施的效果必然與預期目標有所差異。因此，英雄工業園與南昌經濟技術開發區之間，在產業的分工過程中就存在著一種競爭，而這種競爭出現的根源就在于區域的發展水平不一致。
（三）工業發展的后花園
南昌經濟技術開發區與南昌英雄開發區的關系可以通過“中心―”模型得以解釋。南昌經濟開發區屬于中心位置，英雄工業園則屬于經濟中心的。經濟中心部位由于其區位獨特的優勢，使生產要素從周邊向中心流動。在經濟發展的現階段以及未來一段時期內，英雄工業園還將持續保持經濟發展的地位。
英雄工業園作為南昌經濟開發區的輔助區域（簡稱經輔區）可以實現雙贏的目的。一個層面，對英雄工業園而言，作為經輔區可以較好的解決開發成本較高的困境，因為區域內的企業規模會比較小。另外一個層面，對于南昌經濟技術開發區而言，經輔區的設立可以完善該區域的產業結構，加強該區域的產業集群度。因此，定位英雄工業園作為一個經輔區，就像是南昌經濟技術開發區的后花園，如果做好后花園的經濟發展，就必須先做好經濟中心的經濟建設。
三、開發區經濟發展瓶頸的改良途徑
（一）加強人才吸引力度
人才的聚集是區域經濟發展的核心問題，開發區作為所在地區乃至國家的重要經濟增長級，應高度重視人才聚集，以推進開發區的發展，在開發區的發展過程中，要實現人才的聚集和區域經濟的協同效應，充分發揮人力資本作用，推動區域經濟深入的發展。
（二）打造空港經濟區
2008年4月24日，南昌昌北國際機場擴建工程開始啟動。此次擴建，南昌昌北國際機場將把自身的物流、商務等配套設施與樂化組團規劃建設、南昌經濟開發區、南昌英雄經濟開發區、桑海開發區開發建設連接起來，進一步推動南昌臨空經濟圈規劃建設。若能合理的整合資源，形成土地、產業、規劃的互動，可以帶動整個南昌大區域經濟的增長，實現區域之間經濟互動效益。
（三）加強自主創新
建立完善的區域自主創新體制，要以企業為核心提高產業的創新能力，逐步實現產業的轉型。
1.對企業進行績效考核，通過財稅政策給予企業創新大力支持。鼓勵先進的產業，淘汰落后的產業，并在財稅政策上減免企業設備創新與更新的稅收。
2.建立專門的科研機構，給予企業技術支持與輔導。
3.積極引進其他區域先進的技術以及信息資源。英雄工業園臨近四個開發區，借助獨特的地理優勢，可以積極向高新技術開發區以及紅谷灘新區等開發區引進先進技術、管理模式以及大量的資金流。
4.構建“贛菜城”的設想
結合英雄工業園目前的發展現狀，可以將其打造成一個食品加工產業基地。預期在英雄工業園中分別劃分三個關聯區域，建成食品加工基地、特色體驗超市、物流包裝中心三個圍繞贛菜生產、銷售、出口的集約化“贛菜城”。
[參考文獻]
關鍵詞： 新形勢、平面媒體經濟、發展創新
平面媒體在我國經歷了較長時間的發展和改革，尤其是進入二十一世紀后，平面媒體的改革顯得較為必要。本文主要從平面媒體發展的創新性出發，以提高平面媒體的核心競爭力為主要方向，增強平面媒體的社會責任，以適應現代社會的新發展。
一、創新在平面媒體發展中的重要性
平面媒體承載著社會公眾文化生活以及營造社會文化的作用，自改革開放以來我國的平面媒體得到了飛快的發展和提升，為社會主義文化事業的建設奉獻了重要的力量。隨著科技的不斷進步以及社會公眾對平面媒體文化審美、內涵的要求日益提高，這就使得平面媒體的發展必須從創新創意的角度出發，以全新的視角來提升平面媒體的品質，從社會的現實需求出發，來科學定位現代文化生活。文化產業是我國在二十一世紀發展的必然要求，尤其是在科學技術推動多媒體發展的現代社會，深化文化產業的改革勢在必行。只有不斷在文化產業的形式和內容上進行創新和改革，才能不斷利用新型的科學技術來推動多媒體產業的發展。因此創新在推動平面媒體的發展中起到了非常重要的作用。
互聯網的發展，影響著我們生活的方方面面，也對傳統的媒體和文化娛樂方式產生了較大的沖擊，人們獲取信息和內容的方式的渠道更多、選擇更多，網絡媒體等新型媒體給傳統的平面媒體帶來了深遠的影響，電子書、信息網站等新興多媒體都對平面媒體的改革提供了借鑒思路。面對新的時展需求、社會發展趨勢，平面媒體必須從時代的特征出發，在平面媒體中加入創新的元素，不斷尋求突破和發展，用創新的思路來武裝平面媒體，滿足廣大受眾群體的更多需求。
二、平面媒體的現代化轉型創新策略
（一）現代化的數字信息處理技術
數字化網絡時代的到來，對平面媒體的發展來說既是機遇又是挑戰，傳統平面媒體因為現代化的發展承受著更多的生存壓力，而新興的多媒體和數字媒體則希望通過現代化的閱讀方式來滿足現代人的需求。數字媒體相對來說更加具有優勢，在聲音和色彩上能夠帶給受眾群體更好的閱讀體驗。數字技術變革了平面媒體的發展方向和影響模式，相對來說更加具有互動性和環保型，因此數字化的平面媒體是未來文化產業發展的重要方向。比如我們在其網站上看到《新周刊》、《汽車族》的電子雜志，就和紙質雜志的內容完全一致且同步。雖然是電子化了，但并不影響讀者對其內容的完整獲取，因此，紙質雜志培養的忠實讀者會在第一時間認可這種刊物。研究發現，電子雜志吸引讀者的本質并非是因為其電子化形式，而在于其原本具備的刊物特質，這也就不難理解為何追求形式創新而縮水內容的電子雜志無法為其聚攏更多的受眾，反而是忠實傳統媒體內容的電子化方法更容易受到新受眾的垂青。
（二）在發揮傳統平面媒體優勢的基礎上創新
傳統平面媒體要在現代化媒體中生存，就需要在發揮傳統平面媒體優勢的基礎上大膽創新，結合現代化的數字網絡基礎來豐富現代多媒體的表現形式。首先需要對平面媒體的市場經濟角色和價值進行定位，將傳統平面媒體與現代多媒體方式相結合，通過關注用戶的真實體驗，以提高平面媒體閱讀的舒適度，力爭在美學設計上進行創新。通過用戶反饋、社會調研等多種形式來把握用戶的真實需求和市場動態，從而更好地完善平面媒體形式和內容上的創新設計。其次，傳統平面媒體需要從發展的長遠性，重視平面媒體的現代化轉型工作，通過引入專業的創新性人才，來提高其文化傳媒中的創意，在內容和展現形式上實現突破，從而為傳統平面媒體資源的現代化發展排除技術上的障礙，儲備充足的智力資源。比如，當期的《南方人物周刊》需要6元，紙質雜志的零售8元。區區2元的差異，也許很難刺激用戶訂閱電子版的興趣，然而當受眾看到8.99元可以購買4期（當期+3期過刊）的時候，馬上就會覺得是一個大便宜。平均到每期2元多的價格與紙質雜志的差距足夠大，也足夠刺激用戶一次購買多期雜志。這種"當期打包過刊"的銷售方式不啻為一種電子雜志營銷的創新。
（三）提高核心競爭力
核心競爭力是平面媒體產業發展的重要競爭力，它包括了新技術、創新管理的方式以及品牌戰略等。平面媒體在日趨激烈的文化產業競爭下，需要從其自身的優勢和市場定位角度出發，挖掘自身優勢提高其在社會公眾中的影響力，獲得市場認可。關鍵在于重視用戶的產品體驗，將品牌發展的戰略融入到平面媒體產業的發展思維中去，增強工作人員的團隊歸屬感以及責任心，為實現核心競爭力構建目標。在人才管理上實行創新管理，用高效力的人力資源管理模式對工作人員進行規范化的管理，尤其是在文化產業領域，對人才的培養要更加靈活和動態。
（四）基于市場經濟環境的創新發展模式
毋庸置疑，平面媒體數字化是重要的創新，這個進程會隨著軟硬件技術的發展而提速，而發展技術和提升品質需要資金支撐，因此收費乃必然趨勢。隨著全球經濟一體化的發展以及經濟全球化進程的加快，我國的傳媒業不僅在產業形態和和世界多媒體產業的發展方式逐漸趨同，在市場經濟中的相互合作與互動程度也明顯加深。在新的市場經濟發展環境下，我國的平面媒體行業要得到發展，就需要有開拓海外市場的決心和勇氣，在綜合分析了我國市場環境的同時，借鑒海外市場的資源創新開拓國市場，在吸收世界先進技術和創新理念的同時，結合中國特有的政治經濟文化和社會特征，塑造有中國特色的平面媒體形象。
綜上所述，平面媒體因為其自身的特征具有物質性和文化性的雙重特征，決定了它在推動社會文化建設中也發揮著重要的作用，在一定程度上對社會輿論具有重要的導向作用。在現代化發展的今天，傳統平面媒體面臨著巨大的沖擊，進行現代化平面媒體的創新化發展是必然的趨勢。在多元化的市場競爭環境下，創新是時展的必然趨勢，也是要實現平面媒體現代化發展的關鍵，只有實現在內容、形式上的創新，才能推動我國平面媒體更好的發展，適應現代激烈的市場競爭環境以及計算機信息網絡的飛快發展。
參考文獻：
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【關鍵詞】租賃服務業 發展 瓶頸 對策
租賃服務業是現代經濟發展的一個朝陽產業。加快發展租賃服務業，是有效緩解能源資源短缺、實現資源循環利用的迫切需要，是適應市場經濟發展新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑。進一步拓展和規范租賃服務的方式、技術、文化、信譽等，形成較為完備的服務體系，是解決民生問題、促進社會整體和諧發展的內在要求。
租賃服務業的內涵與特征
租賃，是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人給付租金的行為。租賃轉移的是物的使用權能和收益權能。租賃物是商品，租賃行為實質是商品交換行為。融資租賃是隨著社會經濟的發展而產生的一種特殊的租賃活動。其特殊性在于具有金融性，實際上是一種資金融通行為。由此，現代租賃業已經由商品流通領域擴展到資本流通領域。2000年我國就將租賃業列入“國家重點鼓勵發展的產業”，作為國民經濟發展中的一個新興行業，其具有如下顯著特征：
第一，貿易與金融相結合。出租人不僅進行物品的租借而且提供資本融通的金融服務。第二，經營范圍廣泛。從日常生活消費品到工業生產設備皆可跨行業跨地區開展服務。第三，服務功能不斷擴大。由貿易促銷、金融理財到資產管理，服務功能不斷創新，自如盤活閑置資產，合理配置社會資源。
租賃服務業發展的瓶頸分析
我國租賃服務業以“客戶滿意”為基準，通過融資租賃、房屋租賃、汽車租賃等不同的服務模式，為促進國民經濟發展和社會穩定作出了貢獻。但是，我國由于體制轉軌、法制建設滯后、政策支持乏力、企業信譽不良等方面的問題，使得租賃服務業遭遇發展瓶頸。
融資租賃政策支持乏力，發展規模較小。市場經濟的快速增長，以制造業為主的產業結構，中小企業巨大的資金需求潛力等共同構筑起融資租賃業發展的良好需求環境。但是，由于各方面的原因，許多融資租賃業務停滯不前，相關企業面臨停、關、倒閉，我國融資租賃遭遇行業發展短板。
第一，籌資渠道狹窄，發展規模較小。融資租賃公司屬于非銀行機構，其籌資渠道單一，主要來源于公司股本和銀行借款。由于少數融資租賃公司淪為控股股東圈錢的工具以及行業面臨巨額欠租的壓力而信譽下降，使得銀行對整個融資租賃行業頗多疑慮，導致借款渠道受阻，融資租賃公司幾乎面臨資金斷流的窘境。而經中國人民銀行批準發行金融債券受到相當嚴格的額度控制，金融市場尚不發達，也難以從市場上自主籌集到資金。由此，融資租賃公司備有的資金量遠不能滿足其業務發展的需要，造成資金嚴重不足，融資租賃市場滲透率極小，嚴重制約了融資租賃業的發展規模。
第二，政策支持乏力，社會認知度較低。稅收政策不統一，稅收負擔較重，雖然我國已經頒布了相關鼓勵融資租賃業發展的稅收優惠政策，但其主要是圍繞流轉稅尤其是營業稅進行的，沒有體現投資稅收減免及加速折舊扣除方面的優惠。可見，租賃資產折舊制度尚不合理，尚未采用鼓勵企業進行技術改造的加速折舊和稅前還租。從監管政策來看，我國的監管模式為多頭監管，容易誘發融資租賃公司產生嚴重的不平等競爭。目前，我國尚未進行融資租賃立法，實踐中缺乏相應的法理指導，致使租賃公司的合法權益得不到保障。現行合同法雖將融資租賃合同列入其中，但是內容非常籠統、單調。長期以來，由于政策及媒體宣傳的力度不夠，社會公眾對于融資租賃的認知程度較低，對其認識僅是為了引進外資或是金融而已。
房屋租賃管理體制不健全，誠信缺失。大力拓展房屋租賃市場，是提升廣大民眾居住生活水平，促進房地產市場持續發展的關鍵。但從整體來看，房屋租賃市場存在著運作不規范、管理混亂、服務人員素質偏低、誠信缺失等嚴重社會問題，成為房屋租賃的市場發展短板。
第一，租賃市場運作不規范，管理混亂。房屋租賃市場管理是一項復雜的社會工程，除了出租房屋的安全管理，還涉及到承租人的戶籍管理、計生管理、治安管理。就當前的租賃管理體制而言，相關部門各自為政、多頭管理，導致房屋租賃市場管理混亂，難以形成統一而健全的管理體制。中介服務層次較低，缺少可以提供全方位服務的中介機構。我國房屋租賃登記制度設計本身存在偏差，登記機關只能被動地等待當事人主動來履行義務，導致備案率低，缺乏后續跟蹤管理。
第二，服務人員素質偏低，誠信缺失。房屋租賃服務業發展歷時較短，從業人員資格認證制度尚未完善，服務人員素質偏低，難以提供法律咨詢、評估、通過銀行收付租金等多樣化的高端服務。中介服務在房屋租賃市場的重要性毋庸置疑，由于市場發展較為薄弱，出租人與承租人之間的信息不對稱，必須通過中介服務來達成交易。然而，各大城市的房屋租賃服務機構，數量龐大卻尚未形成規模效應。誠信是房屋租賃服務的大問題，無論是傳統中介、“房屋銀行”還是網絡租賃都存在比較嚴重的誠信問題。
汽車租賃法制建設滯后，發展緩慢。我國汽車租賃服務業發展潛力良好，但從總體上看，我國法制建設滯后，汽車租賃業發展比較緩慢，發展過程中存在不少問題。
第一，法制建設滯后，行業定位尚須明確。我國法制建設和相關政策出臺的滯后，影響了汽車租賃業的健康有序發展。目前，有些部門僅參照《汽車租賃暫行管理規定》進行管理，由于各地經濟發展不平衡，隨著電子監控設備逐漸普及，經常出現合法營運車輛被查扣罰款。“電子警察”的特點是非現場處理，交通違法信息往往滯后反饋，真實受罰者往往錯位。同時，一旦發生交通事故，法院一般以首先維護受害者利益進行調解，如果直接責任人不能履行賠償責任，就會判決車輛所有人承擔連帶責任，按照《道路交通安全法》則顯失公平。此外，行業定位是關系到汽車租賃服務業發展的關鍵。目前，有關部門認為租賃車輛屬于營運車，納入道路運輸企業進行管理。如此一來，租賃車輛要交運管費、養路費，按企業用車標準投入較高的保險費，明顯加重了汽車租賃企業的負擔。
第二，信用體系不健全，加大經營風險。信用體系不健全是汽車租賃服務業發展緩慢的短板之一。騙租現象普遍存在，成為汽車租賃企業最棘手的問題。由于缺乏健全的信用體制的保護，業內談“騙租”色變。案件發生后，汽車租賃企業往往遭遇兩大難題：一是申報立案難。如果騙車人身份證件真實，公安部門則視作租賃合同糾紛而不予受理。而沒有公安部門的立案證明，車輛不能報停，致使相關費用還得繼續提交。二是請求返還難。一些寄賣行或收購人錯誤地認為他們是“善意取得”，對于前去請求返還車輛的所有人，往往不予理睬或是提出拿錢來贖。可見，騙租加大了汽車租賃企業的經營風險，一些小企業因騙租而瀕臨破產。
突破租賃服務業發展瓶頸的應對策略
為了拓展和規范租賃服務業，突破制約租賃服務業發展的瓶頸，以促進我國租賃服務業與國民經濟的快速協調發展，筆者以為應采取并落實以下應對策略：
加強宏觀調控，加大政策扶持力度。租賃服務業是集金融、貿易、財務、稅收于一體的新興產業，關乎國計民生。國家應加強宏觀調控，實行統一管理、指導和協調，盡快出臺促進租賃業發展的相關法律法規和扶持政策，協調和推動有關部門完善融資租賃的稅收政策，健全租賃物的登記制度，為租賃服務業健康有序發展創造良好的政策環境。政府應采取特殊的財政融資制度，支持銀行用低息貸款的形式向租賃公司融資，緩解租賃企業目前存在的瓶頸性資金制約；司法部門應該加強執法力度，使租賃業在相對完善的法律環境中得以發展；金融部門要盡快制定統一的行業規則，規范融資租賃市場。此外，各部門及媒體要加大融資租賃的宣傳力度，提高社會公眾對租賃服務業的認知度，深入解析融資租賃的魅力所在。
健全管理體制，引導中介誠信經營。將涉及房屋租賃的房管、財政、稅務、公安、城管、計生等有關部門納入統一的行政管理框架內，實現信息資源共享，建立房屋租賃綜合信息管理平臺。利用電子信息網絡管理系統，對涉及房屋租賃的納稅、治安、流動人口備案等提供辦公自動化服務。同時，政府設立房屋租賃管理辦公室，形成常設機構，建立房屋租賃管理的長效機制。在街道、鎮轄區范圍內建立房屋租賃服務中心，完善從業人員資格認證制度。這樣，就能形成政府統一領導，相關部門積極參與，全社會齊抓共管的房屋租賃管理體制新格局。此外，大力加強市場引導和行業自律，通過行業協會制定完備的行業準則，取締不良中介，發揮媒體的監督作用，引導中介行業的道德自律和誠信經營。
完善租賃立法，健全汽車租賃信用體系。從我國的實際情況出發，制訂專門的租賃法律法規。各地要結合經濟發展的實際，研究制定汽車租賃地方性法規、規章，完善汽車租賃法律法規體系。明確汽車租賃的行業定位，建立健全市場準入、退出機制，逐步形成優勝劣汰的市場機制。各地政府要加強指導和協調，進一步促進汽車租賃與銀行、保險等行業合作，加強汽車租賃市場監管，健全汽車租賃信用體系，促進企業誠信規范經營。汽車租賃企業要主動創新服務模式，增強企業發展能力，降低企業經營風險，推動汽車租賃服務業規范健康發展。
一、消費水平與經濟發展
（一）消費水平與經濟增長
消費水平的提高與經濟增長，在客觀上有合理的比例，在數量上有很大的依存關系，這種依存關系表現為以下幾方面。 首先，消費水平的變動與國民收入增長的變動有著直接的依存關系，當國民收入的增長較快時，其他條件不變的情況下，消費水平也增長較快，而在某些時候，消費水平的增速會高于或低于國民收入的增速，但只要使積累與消費的比例穩定合理，國民經濟就可以持續、穩定、協調地發展，當消費的增長超過國民收入的增長，也就是我們通常所說的高消費時，消費與生產的正常比例就會遭到破壞，生產正常發展就會受到影響，消費水平的提高則成為一種無源之水，無本之木。當消費需求不足，也就是我們所說的“高積累，低消費”時，消費與生產的比例同樣會遭到破壞。這時候消費需求相應減少，消費品市場供過于求，消費對生產的促進作用弱化。由于生產與消費之間的不協調差距加大，引起商品或資本運動受阻，最終導致整個社會經濟生產活動的被迫緊縮。 其次，消費率與經濟增長率有一定的依存關系。消費是國民生產總值的主要部分，其變動必然會引起國民生產總值的變動。而最終消費與國民生產總值的比例函數，就是消費率，消費率對經濟增長率變動有明顯的影響。在合理的經濟增長率區間，當消費旺盛，經濟增長率就高， 消費不足，經濟增長率就會滑落。當然，消費率也不是越高越好。消費率長期過高，會擠掉投資，使經濟增長不能持久，但消費率也不能長期過低，長期過低就會使高速擴張的生產能力與低消費水平不相適應，出現“過剩危機”，從而影響經濟增長。
（二） 消費水平與經濟波動
改革開放以來，隨著經濟的高速增長，人民的消費水平也取得了同步的增長， 2 、居民消費傾向的變動。 居民消費傾向是指居民消費支出占居民收入的比例，是平均消費傾向及邊際消費傾向的統稱。平均消費傾向是指任一收入水平上消費在收入中的比率 （APC） ，邊際消費傾向就是增加的單位收入中用于增加的消費部分的比率 （MPC） 。 在經濟的短期波動中，人們的消費變動不會和收入的變動成比例，具體而言，在經濟趨向繁榮過程中，收入增加，這時人們的消費會增加，但增加的幅度會小于收入增加的幅度，即邊際消費傾向要比平均消費傾向小。在經濟走向衰退過程 中，收入下降，這時人們消費會減少，但減少的幅度會小于收入下降的幅度，這也說明，邊際消費傾向要比平均消費傾向小。平均消費傾向隨著收入的增加而下降，因此邊際消費傾向小于平均消費傾向，隨著收入的增加，邊際消費傾向是下降的。 消費傾向對整個國民經濟的健康發展是具有十分重要的意義 的。它充分反映了在一定收入水平下消費意愿的大小。 農業波動對消費波動的影響。我國是一個農業大國，農業在國民收入中所占的比重大，農業的波動必然引起整個國民經濟的波動，從而引起消費的波動。
二、影響消費水平的因素
影響消費水平的因素有很多 ，有經濟因素，也有非經濟因素。經濟因素有國民收入總額及其提高速度，積累與消費的比例，消費與投資人口總數及其增長速度，價格水平的變動等。 消費水平的高低，直接依存于消費基金的多少，而消費基金又來自國民收入，國民收入總額大，增長速度快，其他條件不變的情況下，消費水平就高，收入總額小，增長速度慢，則消費水平就低。 在國民收入為一定的情況下，消費水平的高低，取決于積累與消費的比例，積累是擴大再生產的源泉，任何社會要擴大再生產，都必須有一定的積累，在積累效果不變或不斷提高的情況下，積累的增長就意味著社會物質技術基礎的增強。人們的物質文化水平的不斷提高就有可靠的物質保證，反過來，消費的增強和消費水平的提高，又會促進生產的發展和積累的增加。在消費基金確定的情況下，人口的數量與消費水平成反比，人口數量大，增長速度快，人均消費水平就低，人口數量小，增長速度慢，消費水平就會高，我國人口基數大，且人口增長速度也快，而且每增加一億人口，所用的時間越來越短，據粗步估算，我國現有人口達 14 億左右。每年新增的社會財富，新生產的各種消費品中的一部分或大部分將為新增加的人口所占有，為提高居民生活水平和改善居民生存環境所進行的各種努力，如醫院病床的增加，普遍教育和專業教育的普及，住宅條件的改善，生活用水質量的提高等都將因為人口總數的較快增長而受到影響。因此目前我國的消費水平是不高的。
三、城鄉居民消費水平的比較及其對經濟發展的影響
在我國，由于自然條件不同，生產力布局不同以及對某些地區采取“傾斜”政策和勞動差別和非勞動因素造成經濟發展水平不同，勞動報酬不同，從而形成消費水平的差異，我國經濟發展的不平衡，在地區之間，城 鄉之間表現得非常明顯，在經濟發展過程中，由于城市發展較快，大部分農村發展比較慢，所以在一定時期內，城鄉之間的消費水平差異比較明顯。這主要是近年來，由于多數居民對未來支出預期不斷增強，將收入較多地轉向了儲蓄，投資等其他渠道，加上醫療制度和社會保障制度，教育制度等多項改革情況下，居民為應付改革的被動儲蓄傾向在明顯增強，這在一定程度上直接影響居民的消費水平。而導致農村消費增長率低于城鎮居民的消費增長率的原因除了農民的收入水平的限制以外，最主要是農村的消費環境滯后，配套設施不齊全 ， 如有些農村沒有通電，或有電的地方供電極不正常而且電費極貴，這在一定程度上影響了農民的購買積極性。
關鍵詞:金融危機;管理;扭虧為盈
中圖分類號:F24
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)12-0095-02
1 企業簡介
中國有色集團撫順紅透山礦業有限公司座落在長白山西脈端,位于遼寧省清原滿族自治縣境內西部的紅透山鎮,總占地面積331.6萬平方米,建筑面積13萬平方米。
中國有色集團撫順紅透山礦業有限公司前身為清原金銅礦,始建于1937年。2006年7月21日國務院國資委正式批準撫順紅透山銅礦并入中國有色礦業集團。是以生產粗銅、硫酸、銅精礦、鋅精礦、硫精礦為主要產品的集采礦、選礦、冶煉為一體的大型有色金屬礦山,是東北地區最大的銅礦山企業。公司主產品生產能力為:銅精礦含量8000噸/年;鋅精礦含量1萬噸/年;硫精礦標量20萬噸/年;粗銅含量1.5萬噸/年;硫酸實物量6.3萬噸/年;金300公斤;銀27噸。同時,本企業還具備一定規模的機械加工、工程建筑,工程運輸、水泥建材等生產能力。
2 2009年,企業在全球性金融危機繼續擴散和蔓延下面臨的難點問題
2008年10月份以來,全球性金融危機不斷擴散和蔓延,給我公司造成了嚴重影響,經我公司財務部門測算,2009年我公司將虧損1億元。我公司所面臨的難點問題主要有:
(1)原料不足。①受地質條件限制,采礦數量、質量雙下降。②銅原料采購數量不能滿足冶煉生產的需要。
由于有色產品價格變化快、波動大,銅精礦進口加工費大幅下降,銅精礦生產廠家減產、停產,惜銷、減銷,直接影響我公司銅精礦的采購數量和質量,另一方面,我們不得不主動控制采購價格,調整采購批量。
因自產和外購原料供應均不足,我公司冶煉廠于3月份被迫進行停產檢修1個月,導致我公司產品產量目標無法實現。
(2)產品生產單位成本居高不下。
(3)生產技術指標同比降低。
(4)產品銷售價格同比大幅下降,回款數量大幅減少。
(5)輔助生產單位虧損增加。
3 迎難而上,奮力攻堅,全面開展“增產增收、節支降耗、挖潛增效”活動
3.1 加強各項管理,為公司創造最大的經濟效益
(1)深入挖掘生產潛力,向穩產增產要效益;
(2)不斷優化生產配置,向提高生產效率要效益;
(3)提高產品技術標準,向提高產品質量要效益;
(4)嚴格工藝技術操作,向提高產品收率要效益;
(5)切實搞好立項攻關,向科技創新要效益;
(6)創新銷售方式,向市場營銷要效益。
3.2 節支降耗,降低成本,為公司減少非必要支出
(1)強化預算控制,向降低生產成本要效益;
(2)加強財務管理,向降低各項費用和壓縮非生產開支要效益;
(3)加強物資采購管理,向降低采購成本要效益;
(4)嚴格控制物資消耗,向降低物耗要效益;
(5)加強能源管理,向降低能源成本要效益;
(6)壓縮投資規模、向減少投資要效益;
(7)加強勞動用工管理,向降低用工成本要效益。
4 眾志成城、努力拼搏,創造利潤5000萬元的輝煌成績
4.1 生產管理不斷優化,生產效益明顯提高
通過優化采礦、選礦和冶煉生產過程的要素配置,優化生產作業方式,優化各生產系統、輔助生產系統的運行方式,優化各種設備、機組、機臺的運轉方式,強化對外購原料的采樣和驗收管理,強化對重點生產技術指標的考核,有效的促進了生產運行質量和生產效率的提高,促進了生產技術指標的完成和生產效益的挖掘與增長。其中:銅理論回收率實際比計劃提高0.23個百分點,增加效益73.7萬元;鋅理論回收率實際比計劃提高3.94個百分點,增加效益401.7萬元;硫理論回收率實際比計劃提高2.8個百分點,增加效益121.3萬元;金總回收率實際比計劃提高7.33個百分點,增加效益396萬元;銀總回收率實際比計劃提高12.74個百分點,增加效益746.6萬元;
4.2 工藝技術管理能力提升,提高了工藝技術指標收益
通過加強對采礦、選礦、冶煉生產的工藝技術管理,突出加強對采礦貧化率、損失率的管理,使采礦、選礦、冶煉等生產技術指標有一定提高。
銅精礦品位完成20.678%,比計劃的20.5%提高0.178個百分點,比上年同期的20.606%提高0.072個百分點;鋅精礦品位完成49.215%,比計劃的48%提高1.215個百分點;銅實際回收率完成91.54%,比計劃的91.5%提高0.04個百分點;鋅實際回收率完成76.37%,比計劃的71.5%提高4.87個百分點。
4.3 財務預算和成本管理得以強化,大幅度降低了生產成本和管理費用
2009年1月5日,以文件形式下達了各單位目標費用第一套指標(本年考核費用總額為36712萬元,比財務預算37462萬元下降750萬元,降幅率為2%),指標下達后,我們跟蹤進行了嚴格的考核,全年成本費用總額與財務預算比下降2799萬元;與考核指標比降低1285萬元,在抵御經濟危機給公司帶來的影響中起到了巨大作用。
4.4 立項攻關活動扎實有效開展,促進了生產經營管理的加強和企業效益的增加
全球性金融危機給公司造成嚴重的資金計劃不足,為彌補年計劃資金缺口1.8億元的嚴重情況,公司千方百計想辦法、定措施,決心從挖掘生產經營管理各個方面的潛力入手,實現公司2009年全面完成各項生產經營任務。2009年1月12日下發了《關于深入開展挖潛增效攻關立項活動的實施意見》,為進一步加強挖潛增效攻關立項工作,確保實現年初制定的挖潛目標,同時又于8月30日下發了《關于深入開展攻堅克難降本增效攻關活動和下達年度目標成本費用指標的通知》,進一步強化了公司挖潛增效的工作目標。
2009年,全公司共收到申報立項項目207項,經驗收認定已經完成項目149項,實現經濟效益6000余萬元,為公司完成全年生產經營奮斗目標奠定了基礎。
4.5 物資消耗、能源消耗管理和物資采購管理成效顯著,降低了物耗、能耗和采購成本
通過嚴格物資計劃的審批,加強對物資消耗的管理,并深入生產實際強化對物資領用情況的跟蹤檢查和考核,有效地控制了物耗成本。物耗年計劃9,552萬元,實際消耗8,488萬元,降低1,064萬元;比08年的9,156萬元降低668萬元。
通過建立能源管理責任體系,科學分解能源降耗指標,加強控制峰、谷、平期間的用電單耗,有效地降低了能耗成本。電耗年計劃5,322萬元,實際發生4,522萬元,降低800萬元;比上年的5,134萬元降低612萬元。
關鍵詞：藍色經濟；郵輪產業；競爭力；SWOT分析
藍色經濟，又稱海洋經濟。現代藍色經濟包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動，這樣一些產業活動而形成的經濟集合均被視為現代藍色經濟范疇。隨著對海洋資源和海洋空間的開發，郵輪產業被慢慢提上日程，現代郵輪產業誕生于20世紀60年代后期，是世界上最具活力的產業之一，而郵輪旅游作為郵輪產業中的一種消費新時尚，近年來正迅速增長，據CLIA（國際郵輪公司聯合會）資料顯示，自1980年以來，全世界的郵輪旅游一直以平均8.6%的速度增長，遠遠高于國際旅游業的整體發展速度，其對經濟的強大的拉動和吸附能力已成為拉動城市經濟的重要增長點。
在郵輪市場轉移和人們消費觀念轉變的背景下，我國郵輪產業面臨巨大的契機和發展潛力。《2010-2011中國郵輪發展報告》中曾指出，二十一世紀第二個十年，是中國郵輪經濟發展的良好機遇期。本文以青島為例，運用SWOT方法對其郵輪產業競爭力進行分析，并在此基礎上提出了相應的發展策略，既能為郵輪產業發展提供借鑒和依據，又能響應國家大力發展海洋經濟的號召，是促進產業轉移和結構升級的有力舉措。
一、郵輪產業相關概念
郵輪也叫郵船，原指海洋上定線、定期的大型客運輪船，其客運及貨運的交通作用遠高于游覽、觀光。現代意義上的郵輪是指裝備有較為齊全的生活與娛樂設施，用于游覽的輪船（魏小安，2005），現代郵輪設施功能齊全，集星級賓館、游玩、購物、休息、健身、酒吧等設施與一體，能夠全方位的滿足各類游客的需求。
現代郵輪產業是指由運輸業、觀光與休閑業、旅游業三大產業交叉形成的一種邊緣產業，郵輪旅游占最主導地位，郵輪旅游是一種以大型豪華游船為載體，以海上巡游為主要形式，以船上活動和岸上休閑旅游業為主要內容的高端旅游活動，實際上，現代意義上的郵輪產業可以在某種程度上等同于郵輪旅游業。而郵輪經濟是由于郵輪產業的運行與發展而推動和拉動相關產業的發展，形成多產業共同發展的經濟現象，《2008-2009中國郵輪發展報告》將郵輪經濟定義為：以海上巡游的豪華郵輪為其明顯的識別特征，依托母港與停靠港所在城市的各類資源，主要推銷豪華舒適的生活質量，以郵輪旅游產品為核心，向上下游領域延伸，構成跨區域、跨行業、多領域、多渠道的投入產出形式。
二、 郵輪產業的現狀
（一）全球郵輪業的發展
據CLIA資料顯示，自1980年以來，全球郵輪旅游一直以年均8.6%的速度增長，遠遠高于國際旅游業的整體發展速度，《2010-2011中國郵輪發展報告》中指出：2010年全球通過郵輪旅游的人次為1844萬，同比增長5.4%，2011年有1920萬人次，同比增長4.1%，與此同時，郵輪動力也正在增長，2009年到2010年全球有24艘新郵輪投入市場，2011年底達到252艘，約42.9個座位，同比增長2.8%，2011年到2014年還將有20艘郵輪建設投用。這些數據表明郵輪產業發展潛力巨大，同時已經引起了國際上越來越多的關注。
現代郵輪產業開始于北美，主要的活動區域為加勒比海、歐洲、南太平洋、阿拉斯加、墨西哥西海岸等地，其中加勒比海盜、歐洲地中海區域最為密集，郵輪到訪量占世界的45.1%和22.4%。但是在市場漸趨飽和的情況下，郵輪產業開始向亞太地區傾斜，近年來，亞太地區充分發揮自身的資源優勢，不斷興建專業郵輪港口，而且市場規模不斷擴大。
（二）我國郵輪產業的發展
1976年伴隨著日本國際郵輪珊瑚公主號首次停靠大連港，中國的郵輪產業拉開了帷幕。按照國際郵輪經濟的發展規律，當一個國家或地區的人均GDP達到6000美元至8000美元時，郵輪經濟便具備了發展條件。我國許多沿海城市早就符合了這一條件，加上國民消費觀念的改善，國際郵輪產業在我國有較大的發展潛力。
據CCYIA（交通運輸協會郵輪郵艇分會）統計，2011年中國大陸全年共接待國際郵輪262 艘次，同比增長17.5%，從我國沿海城市出發的國際郵輪142 艘次，同比增長49.5%，我國大陸出入境游客252，084 人次；訪問我國沿海城市的國際郵輪120 艘次，同比降低6.2%，接待出入境國外郵輪游客252498 人次。另外，香港地區全年共接待國際郵輪104 艘次，接待出入境郵輪游客213，981 人次。CCYIA指出郵輪產業在中國已經進入快速發展時期。
在認識到我國發展郵輪經濟的巨大潛力的同時，必須充分了解我國的國情，目前我國郵輪經濟主要面臨國家的宏觀發展政策，配套基礎設施建設以及行業營運等方面的約束，并且郵輪產業在我國還屬于開始階段，產業鏈條并沒有很好的建立并延伸，這些問題是我國面臨的發展郵輪產業的主要瓶頸。
三、青島郵輪產業發展的競爭力分析
藍色經濟即海洋經濟，現代藍色經濟包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相互服務性活動。為順應國家大力發展海洋經濟的號召，山東省致力于藍色經濟區建設，打造半島藍色經濟區。郵輪產業對經濟的發展有強大的拉動和輻射作用，國內重點港口城市已經開始把郵輪產業發展提上日程。青島作為山東半島的重點港口城市，發展郵輪經濟必定會成為其經濟發展的重要經濟增長極，下面對青島市郵輪產業發展進行SWOT分析。
（一）優勢分析
1.政策支持
伴隨著國務院正式批準的《山東半島藍色經濟區發展規劃》，山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略，標志著全國海洋經濟發展工作進入了實施階段，青島作為經濟區內發展海洋經濟的重要角色和國內重要的港口城市，在發展郵輪產業方面享受國家優惠的政策支持，青島市官方對發展郵輪經濟也一直保持積極態度，出臺的《青島郵輪經濟發展總體規劃》對于引導本市郵輪產業發展、產業合理布局具有重要的指導意義，其中郵輪母港的建設能以1：10的比例帶動相關產業的發展。政府的大力規劃和引導會為青島郵輪產業發展注入強大力量。
2.潛在的巨大的消費市場
經濟的發展帶來居民收入水平的提高，由此帶來的需求多樣性和個性化日益增強，傳統旅游方式已不能適應消費者需求，郵輪產業就是在這樣的背景下產生的，現代郵輪旅游以高舒適、高娛樂性、高參與性、高特殊性為特點，與現代消費者的需求相適應。國際經驗表明：人均GDP超過3000美元時初步具有郵輪消費的需求，當人均GDP6000―8000美元時，郵輪產業會達到一個快速增長期。青島人均GDP在2008年就已達7000美元，而且每年都以較快的速度增長，早已具備了發展郵輪產業的條件，同時伴隨著青島國際地位的上升，許多慕名而來的游客也構成了郵輪的主要客源。在看到巨大的潛在消費者的同時，隨著國際郵輪市場的日漸活躍以及由此帶來的規模效應使得郵輪旅游的價格不斷下降，因此郵輪市場會逐漸擴大。
3.適合港灣建設的良好區位優勢
青島位于山東半島南部，海岸線總長為862.64公里，深水海岸線長，航道條件良好；溫帶季風性氣候使得青島港口終年不淤不積，膠州一帶港闊水深，為天然優良港灣，青島的港口優勢為發展郵輪產業提供了得天獨厚的條件，歌詩達郵輪的到來使青島結束了單純的“經停港”時代，正式步入了母港經濟時代，郵輪母港的經濟效應是停靠港的10～14倍，當一個港口城市被定位為停靠郵輪的母港，該區域就會受到郵輪經濟的較大影響，主要受益來自兩個方面，一是郵輪要在港口添加補給，油料，淡水與處置廢品，要接受港口的各種服務，郵輪的維修與修理；二是國際郵輪及其乘客要在本地消費。因此，青島良好的區位優勢使得能夠發展成為郵輪母港，同時郵輪母港又會刺激本地經濟發展。
4.旅游資源豐富，交通便利。
青島市本身就是旅游勝地，周邊旅游景點質優量多，2007年世界最美海港組織第四次全體大會認定青島為世界“最美海港”，郵輪產業要帶動周邊城市經濟發展需要停靠港有便利的交通，青島市有方便快捷的市內交通、腹地交通和國內外空中和海上交通條件，包括市內便捷的出租車、已投入建設的地鐵、高度發達的高速和鐵路系統以及華東第二大空港-流亭國際機場等為郵輪產業發展提供了必要的交通條件。
（二）劣勢分析
1.基礎設施不完善
從青島郵輪經濟的現狀來看，還是以接待國際遠洋郵輪為主要任務，故只能稱作是一種郵輪現象，離真正意義上的郵輪經濟相距甚遠，國際郵輪經濟發達的港口城市如邁阿密、新加坡、香港、巴塞羅那等都有著現代化的碼頭，但這只是發展郵輪經濟的開始，并不能滿足豪華郵輪停靠的條件，另外青島港口沒有配套的餐飲、商店、休閑娛樂等服務設施，不能滿足郵客的多樣化需求，青島港口缺乏便捷的交通設施，游客出行很不方便，為接待國際郵輪提供的郵輪的補給、補充、廢料的處理修理等都不完善，因此，青島的郵輪經濟還有一段很艱辛的路要走。
2.沒有符合國際慣例的出入關程序和口岸管理條例
郵輪在我國還是新生事物，國家對郵輪的出入關管理和口岸管理還是采用一般的出入關程序和口岸管理條例，根據我國的口岸管理條例，我國公民乘郵輪在國內港口中途下船游覽即視為入境，再回郵輪就是再出境，必須重辦出境手續，另外通關效率低，聯檢協調程度大，造成客人不便，同時也意味著乘客在岸上花費少，對經濟的拉動作用有限，這直接阻礙了青島郵輪經濟的發展。這一制約因素不僅是青島港口面臨的困境，也是全國港口城市想要發展郵輪經濟亟待解決的問題。
3.郵輪經濟缺乏“總規劃”
郵輪經濟作為一種新型產業，在我國沒有管理條例也沒有立法，國際郵輪駛入后參照的是國內沿海運輸權的相關法律，但現行的法規并不能包括郵輪經濟的方方面面，雖說國家近年來召開了多次郵輪產業發展大會，對我國郵輪經濟的發展有了大概的規劃，但是具體措施實施起來力度不大，涉及的多是產業的合理布局，由此可見我國郵輪經濟發展很不完善，郵輪產業是一種投資巨大、成本回收期長的產業，次產業的發展必然離不開政府的引導和扶持，因此政府有必要制定行政法規來引導產業的合理有序健康發展
4.缺乏高素質專業人才
郵輪經濟是一個涵蓋了航海、餐飲、娛樂、海關、通訊、醫療、旅游、法律等眾多部門的綜合性較強的產業，需要相關的專業人才組織管理和運作，同時郵輪經濟也是一種國際性的高端產業，需要有高水平的管理和服務，必然要求高素質的從業人員，相關從業人員要具備較高的外語水平和旅游、航運以及經濟管理等專業知識，郵輪旅游在我國剛剛起步，對郵輪專業人才的需求強烈，對人才的需求問題的解決途徑只要有兩個：一是自己培養；二是引進，青島發展郵輪產業在這兩方面都存在不足。
5.高消費制約
青島郵輪產業剛剛起步，且郵輪母港剛投入建設，較長的成本回收期必然導致較高的郵輪旅游價格，同時，青島的高消費水平使得居民的恩格爾系數較高，居民旅游動機不大，郵輪市場不活躍。另外青島的知名度多集中在海爾、海信等知名企業，相應的旅游企業品牌明顯不足，因此對國際郵客的吸引力不足。
（三）機遇
1.國際郵輪市場的方向轉移
全球郵輪產業絕對優勢的北美市場出現飽和，而作為新生的東亞市場憑借其豐富的旅游資源和不斷興建的郵輪專業港口，逐漸成為全球主要的郵輪旅游目的地之一，尤其是香港港、新加坡港、馬來西亞港等國際郵輪專用港口的帶動，東亞郵輪起步晚，但近年來勢頭良好，1975年伴隨著世界上最豪華的郵輪英國女王伊麗莎白二世號抵港，青島開了郵輪的先河，2001年到2003年成為青島進出郵輪最多的時機，2009年至今，全球最豪華郵輪鉆石公主號來青島已有5次，2009年，世界上最大的郵輪集團美國嘉年華集團意大利歌詩達郵輪公司在青島設辦事處，2011年6月16日，歌詩達郵輪經典號青島首航，運營從青島出發的13個韓次的韓國郵航線，這標志著青島成為繼上海、天津之后的中國內地的第三個國際郵輪母港，在青島發展郵輪經濟一方面填補了中國郵輪市場的空白，另一方面，也推動了世界郵輪產業的發展，這是一個對中國和國際郵輪公司雙贏的選擇，同時，2008年奧帆會的成功舉辦和2014年世園會都大大提升了青島的知名度和國際影響力。
2.青島自身的港口建設
2008年奧運帆船賽為青島發展郵輪旅郵提供了一個重要契機，《青島市郵輪經濟發展總體規劃》中指出青島奧帆中心將建成我市首個國際郵輪停靠碼頭，碼頭長300米，寬50米，將建設底層面積約1萬平方米的候船大廳，可同時停泊2艘到3艘豪華郵輪。規劃中還提到，在四方歡樂濱海城建設國際郵輪停靠碼頭，在小港灣改造的項目中，也有打造郵輪停靠碼頭的內容。另外，青島將投資10億元人民幣在大港建設北方最大的國際郵輪碼頭，進而發展成郵輪母港，目前大港郵輪母港建設已啟動，并開設了發往韓國和日本隊郵輪班線，碼頭建設和相關的配套建設，“一關兩檢”以及海事港行所需配備的碼頭和辦公地點建設正在進行中。這意味著未來青島有可能發展成一個母港區、兩三個停靠碼頭的相互補充、錯位發展的郵輪港口大格局。郵輪母港和郵輪碼頭的建設進一步提升了青島的國際地位，使青島乃至整個山東半島躋身于國際豪華旅游鏈，為青島郵輪經濟注入新生力量帶來了新的發展機遇。
（四）威脅
青島郵輪經濟近幾年發展較為迅速，但同時也面臨著國內外港口城市如上海、天津、深圳等的威脅。上海把郵輪經濟作為一個新的制高點，《2010-2011中國郵輪發展報告》中指出，上海將加快建設上海國際客運中心和國際金融中心，到“十二五”末郵輪業成為支撐上海國際航運中心地位的重要力量。青島跟上海距離400多公里，上海郵輪經濟的快速發展必然會擠占青島的一部分發展空間。另外，天津國際郵輪母港已投入使用，憑借中國北方第一個建成郵輪母港的城市，天津郵輪產業的發展也會成為青島的最大競爭對手。
除了國內港口城市的激烈競爭外，還有來自國外港口的競爭壓力，如日本的東京、橫濱、大阪、神戶，韓國的仁川、釜山，美洲的邁阿密，歐洲的巴塞羅那等。這些地區不僅具有發展郵輪經濟的良好硬件條件，也有豐富的旅游資源、高素質的專業管理人員、和超前的居民消費觀念，這些都是青島發展郵輪經濟面臨的壓力和威脅。
四、郵輪產業發展的政策分析
（一）完善港口基礎設施建設
郵輪母港建設中要嚴格按照國際標準，充分利用現有碼頭的相關設施；同時要加強碼頭交通設施見識；要有完備的物資供應和維修設備以方便郵輪的補給、補充、廢料處理、修理等。在建設的過程中要正確處理開發與保護的關系，以科學發展觀為指導，促進資源的合理開發利用。
（二）制定和完善郵輪發展規劃。
對郵輪產業的發展規劃主要包括三方面：一，郵輪碼頭建設規劃，在規劃中要協調好各部門的職責，避免惡性競爭和重復建設，同時也要通過產學研相結合，使規劃建設更具科學、合理性；二，郵輪航線規劃，郵輪旅游的昂貴價格成為制約市場擴張的關鍵因素，青島在發展國際航線的同時要注重國內航線、省內藍色經濟區航線、日韓航線的規劃；三，加強郵輪法律法規建設，青島政府應呼吁并推動國家有關部門盡快出臺郵輪產業的管理條例。
（三）培養高素質專業人才
人才短缺是制約郵輪產業發展的重要因素之一，解決途徑主要有兩方面：一、引進。青島市可以制定優惠政策包括：工資、福利、工作環境等來吸引國內外專業人員；二、培養。通過對本地人員的培養使之達到國際郵輪專業人員的要求，主要包括在相關院校開設相關專業或對現有的郵輪從業人員進行專業培訓等。
此外，政府通過制定政策完善港口收費標準，優化邊檢通關手續從而提高通關效率，積極配合國家有關部門研究制定涉及船舶購置及租賃，船舶檢驗和咨詢，航運物流金融服務等方面的法律法規，營造有利于港行發展的制度環境等。
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關鍵詞：交通運輸；經濟發展；公平性
中圖分類號：F50 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
交通運輸業的發展公平性是一個歷史性的問題，隨著科學技術水平的進步和經濟發展水平的不斷提高，人們對于交通發展公平有了更加清晰的評判規則，要滿足主要發展村鎮和經濟欠發達地區以及社會弱勢群體需要的機會均等的交通服務條件和出行機會，但是目前這方面還有欠缺，這是我國交通運輸網絡公平的突出性問題。
一、交通運輸對區域經濟發展平衡性的影響
自上世紀其八十年代我國就開始實行先富帶后富的非均衡區域經濟發展戰略以提高經濟發展的速度和質量，推動了社會經濟建設速度和質量，這種經濟發展模式在我國取得了非常大的成效和可喜的發展結果，但是在取得經濟飛速發展的同時也帶來了區域經濟發展的不平衡性和社會綜合水平的非均衡性。不同地區之間經濟發展水平差異也造成了其他領域諸如交通運輸業的馬太效應，我國西部目前的交通運輸發展綜合水平還不到全國平均發展水平的百分之五十，不足東部地區的百分之二十，在各種交通設施當中公路交通運輸網絡密度不到全國水平的百分之三十，不到東部地區的百分之十，具體情況如下圖所示：
自2006年以來，我國的部分經濟比較發達的地區是經濟欠發達地區發展水平的六到七倍，而上述發達地區的農村交通事業的和西部和西南等經濟欠發達地區交通事業的人均收入相差也在十倍到二十倍之間。長期的不均衡投入和交通運輸網絡的不同步建設使得我國東西部地區的交通發展情況形成了巨大的差距。從我國的整體交通發展水平來說，我國東部交通運輸網絡已經進入了基本可以適應經濟發展的階段，部分指標達到了中等發達國家的發展水平，我國中部地區的交通交通運輸網絡的建設屬于隨后能夠跟進到東部的水平，而我國的西部和西南地區的交通運輸網絡體系則處于相對比較落后的狀態，嚴重制約了當地的經濟和社會的發展。
目前我國西部和西南等交通運輸發展凌云存在著一差兩低三不足的尷尬發展局面，一差具體指這些經濟欠發達的交通同行條件比較差，兩低指的是這些地區的交通運輸網絡發展水平和通暢程度較低，三不足指的是我國交通條件落后地區較經濟發達地區多層次的交通需求沒有得到較好的滿足，如在部分偏遠山區居民子女的上學、就醫和工作基本出行問題也經常因為沒有完善的交通運輸網絡而無法得到滿足。
二、交通運輸對城鄉發展平衡性的影響
我國的城鄉區域發展差距是貫穿于我國社會經濟發展的始終，具有多年的發展歷史，具體表現為城鄉的二元發展結構，是城鄉發展不協調的主要表現形式，這種以戶籍為基礎的基本制度通過政治制度的建設和經濟發展逐漸形成了城鄉之間難以跨域的鴻溝。在這種經濟體系及其他方面發展嚴重不平衡的二元經濟發展模式中，城鄉兩個市場上的資源匹配完全不相符合，資源沒能實現充分的流動。這種巨大的發展差距在交通運輸領域主要體現在基礎設施建設和交通領域供需不平衡等幾個方面。截止到2004年年底，我國村鎮一級的公路總里程僅不到三百公里，而在農村等級公路中四級公路比例偏大，這是由于農村交通網絡建設水平較低所影響的。在我國的西部和西南大部分地區平均交通通達率平均不到百分之四十五。據2007年的最新交通信息數據顯示，我國仍有將近5萬個村鎮一級的地級地區沒有建成現代意義的交通運輸網絡，不僅如此，因為我國農村公路整體建設的標準比較低，特別是各個村鎮之間的道路通常是以原有的路基進行稍加修正之后建成的，使用狀況不佳，嚴重不堪重負，不能夠做到長時間的使用，再加上交通運輸網絡本身的養護不到位，再加上這些地區的自然條件和地理條件差使得很多原有的道路破壞十分嚴重，這就難以方便村鎮一級居民的出行外出安全。
農村交通網絡發展嚴重滯后城市的一個方面體現在交通運輸網絡的等級比較低、交通設施發展不完善和道路修繕不及時，另一方面還體現在我國很多經濟欠發達地區的服務基礎設施建設滯后于交通運輸網絡的建設，這就導致了農村的交通網絡建設直接落后于城市發達和多層次的交通運輸網絡。雖然在經濟不發達地區已經建成了初具規模的交通運輸網絡，但是仍然缺乏各種地面交通如公交忘了、軌道交通以及長途客運線路等綜合通連接樞紐，沒能為居民提供更加便利和多層次的交通服務體系。到2004年年底，我國地級以上的村鎮城市共擁有公共類運營車輛30萬輛，平均每萬人擁有7.6輛，而在我國一些規模比較大的城市當中平均每萬人公交類車型擁有量超過15輛，部分發達地區甚至超過了100輛。農村和城市之間形成了非常鮮明的對比，我國通往村鎮一級的客運班次較少而且通行密度小，這個問題比較普遍；農村的客運類車輛市場供給嚴重不足，大量的不合法和不合規的非法載客車輛充斥在市場當中，嚴重威脅了農村居民的外出出行安全。除此之外，交通運輸網絡的輔助和服務設施建設嚴重不足，已有的交通服務設施損失十分嚴重，這就導致了交通設施的損害程度很高，埋下了交通運輸的潛在安全隱患。村鎮一級政府不重視交通運輸網絡的發展，這就導致了交通運輸網絡建設的資金投入長期不足，從建設源頭上就遏制了當地交通運輸網絡的發展，因此國家和當地各級政府要充分認識，加大資金和技術投入力度以提高農村道路建設水平。
三、結束語
總而言之，道路交通運輸的發展關系到經濟發展整體水平和區域經濟發展安全，是我國實現經濟發展現代化和和諧社會建設的重要保障，交通運輸網絡也成為了城市經濟發展的重要紐帶，實現了更加有效的資源配置和全國范圍內市場的有效宏觀調控。隨著我國市場經濟發展水平和經濟發展開放程度的不斷提高，交通運輸網絡也會不斷地完善，與此同時也將面臨更加嚴峻的挑戰。今后如何在交通網絡的建設過程中提高施工技術管理水平是我國各級政府和相關管理部門共同面對和需要解決的問題。在交通網絡的日常管理和運營工作總需要實現總體資源上的運輸經濟效益合理提高和社會資源的合理分配，只有在今后的交通網絡建設工作過程中不斷進行總結和探索才能總結出更多的方法以實現良好的交通網絡運營管理的目標。
參考文獻：
[1]蔣惠園，主編.交通運輸經濟學[M].武漢：武漢理工大學出版社，2009.
（安順學院 藝術學院，貴州 安順 561000）
摘 要：現代平面設計作為現代視角語言，它的語境是豐富、廣泛的，民間美術是勞動人民自己創造的視覺藝術形象，是傳統藝術中重要的藝術形態，其類型種類繁多，是現代平面設計發展的脈絡.本文從我國民間美術的特點出發，討論民間美術與現代平面設計之間的關系，以及民間美術在現代平面設計語境中的應用.
關鍵詞 ：平面設計；民間美術；藝術；質樸
中圖分類號：J528 文獻標識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）03-0156-02
民間美術是一種原生態的藝術形式，是原始藝術的延伸與擴展，它以一種質樸、純美的鄉土氣息受到人們的喜愛，在長期的發展、延伸過程中與地域民俗相輔相成，具有強烈的民族審美意識、濃烈的鄉土氣息和地方特色[1].平面設計是二維空間中的設計活動，它作為現代視角傳達的重要表現形式，把色彩、文字、圖形等多種元素綜合在一起，傳遞某種視角信息，表達某種功能.民間美術元素豐富多彩，一直是現代平面設計的圖式來源和創作靈感，是現代平面設計不可缺少的設計元素.
1 空間上的現代平面設計與民間美術
現代平面設計的空間是各種元素組合的力場，是人們看到平面設計作品感受的心理空間[2].隨著社會的發展，人們物質生活的提高、審美觀念的轉變，對平面設計的要求也發生了巨大的變化，從過去二維的表現形式到現在從三維的角度設計作品.具有代表性的是日本著名現代設計大師福田繁雄，他的作品是用圖與背景的關系描述多維的世界，把各種各樣的元素有次序的組合在一起，傳遞某種視覺信息，這也是現代平面設計所要求的.
雖然現代平面設計風格多彩多樣，制作和表現手段也由電腦取代手工，但是平面設計不只是單獨地從形式的角度進行創作，它更需要在空間和多維的角度對傳統文化進行詮釋，傳達新意.在現代平面設計中，人們有一種普遍的共識，就是現代平面設計的內涵應具有傳統性和民族感，因此傳統民間美術往往成為現代平面設計的切入點與靈感之源.
中國古代陰陽、正負的觀念與民間美術的空間概念密切相連，民間美術中的民間繪畫、版畫、雕刻和剪紙都有打破時空局限的形象轉換、突破常規透視變化的主觀意象表現手法，這種表現手法正是現代平面設計所需要的，可以為現代平面設計提供給更為靈活多變的視覺元素.雖然平面設計與民間美術屬于不同的視覺語言體系，但在更深入的層面上卻有著千絲萬縷的聯系與溝通，如何在更廣闊的意義上研究民間美術與現代平面設計的融合與互補，對建設具有民族特色的現代平面設計具有重要意義.
2 民間美術在現代平面設計中的應用
民間美術中許多經過長期積淀、約定俗成的圖案紋飾，如：龍鳳、祥云、錢紋、盤長等吉祥符號，把這些紋飾根據需要經過提取、改造，巧妙的組合起來，使之成為即富有原有意愿和創新意味的視覺形象.在現代平面設計作品中，有許多都采用了民間美術的元素，例如：1998年世界杯的宣傳海報中就有藍印花布這種民間藝術元素.這是民間美術元素直接運用在現代平面設計作品中，當然也有民間美術符號以含蓄的方式表現出來，如：現代平面設計某些作品中的圖案是用鋸齒形的方式表現的，而鋸齒形是民間剪紙的特有造型，民間剪紙的造型大多夸張、活潑和簡練，這種民間剪紙的特征應用在現代平面設計中，給人獨特的審美情趣.民間美術元素無論是直接、間接還是經過改造、創新應用在現代平面設計中，一般采用的都是人們熟知的民間美術符號，這些符號通過創意的設計，就構成新的具有設計意味和全新的視覺形象，既有民族的意韻也富有時代精神.
民間美術具有獨特的造型語言和鮮明的民族特色，其質樸而富有創造性的造型和配色技巧，是現代平面設計必不可缺少的寶貴資源.把民間美術的制作技巧、設計思路創造性的應用在平面設計中，對傳統民間美術的繼承和形成有中國特色的現代平面設計體系具有重要作用.
3 現代藝術設計與民間美術的相似性
民間美術和現代藝術設計之間在內涵、變現手法、色彩運用等方面，存在許多相識之處.
3.1 大眾性
民間美術是由普通勞動者創造出來的，是描述生活、生產的，也是一種包含某種情感的精神產品，為普通勞動者接受、喜愛的一種大眾文化.而現代藝術設計尤其是平面設計、室內設計都是為大眾服務的，普通百姓所使用的各種用品也是設計師設計出來的.
3.2 實踐性
民間美術的許多作品實際是一個制造的實踐過程，如：剪紙、木雕、陶藝等，這些作品內容往往形成在勞動者的大腦中，很少有圖紙和設計稿子，是在勞動中創造出來的.在現代藝術設計發展的過程中，不管是最初的工藝美術，還是后來的包豪斯教育體系，實踐是每個階段重要的特征，只有實踐藝術設計才能發展，因此，現代藝術設計是在實踐的基礎上建立起來的.
3.3 實用性
實用是現代藝術設計的一個重要要求，設計師在設計產品時，首先要考慮的是產品的用途，既產品的作用，而不是產品的外觀.在民間美術中，實用性表現在民間美術的造型中，如：在陶器上的半坡魚紋裝飾，不僅外觀漂亮，在實際生活中還起到方便使用的作用，另外：蠟染布、雙頭老虎枕等，這些外觀精美又很實用的造型，在民間美術的許多作品中比比皆是.
此外，在民間美術，也有許多是以簡單的線條，華麗深沉的色彩搭配構成抽象的形象作品，如：陶藝上的魚紋，蠟染布上的深藍等，與現代藝術設計中常用的點線面的表現手法有極其相似.民間美術造型含義也是豐富多樣，不同的民間美術造型代表著不同的喻意，如：綠色表示長壽，在藝術設計中則代表著生命、環保等意義.而民間美術中的石榴、蝴蝶等動植物形象也有豐富的喻意，這些作品形象是人們在趨利、求福、避害的觀念下形成了一件件完整的藝術作品.
4 民間美術單純質樸的藝術風格在現代平面設計中的傳承
民間美術是由廣大普通人民群眾創作出來的，這些普通老百姓大多數是從事生產勞動的，幾乎沒有經過專業的美術學習和培訓，因此他們的作品從專業角度來看，有些粗糙，在藝術形式和技巧上有些欠缺，但是正是他們沒有受到專業的束縛，才可以自由的創作，把自己的生活和精神用樸實的、單純的藝術風格表現出來，這種風格就像清水出芙蓉，充滿了清新、活潑，這種質樸之美，富有創造力，令人陶醉，充滿著濃郁的鄉土氣息.民間美術是生活和藝術的結合，在我國從多的民間美術作品中，無論形式如何，都有著質樸、單純的藝術風格，例如：金山農民畫、戶縣農民畫、邳州農民畫等，這些作品內容都是作者身邊的物和事，顏色歡快、明麗，整體給人以親切、質樸、淳厚的感覺.這博大、深厚的民族藝術意識正是我們現代平面設計所欠缺的.現代平面設計過于商業化，是一種商品，不是民間美術那種單純、質樸的藝術之美，因此在現代平面設計中融入民間美術質樸的藝術元素，能讓人保持一種平常心和質樸的心態.
5 結語
現代平面設計是理性的設計，更是文化的提煉與升華.民間美術符號是民間文化的積淀，許多優秀的表現形態已經成為民族藝術發展的母體藝術，它的形成經歷了長期的發展過程，有深厚的文化背景和心理根源，這些是現代平面設計多不具有的，因此，現代平面設計要發展、要推陳出新，就要吸收民間美術優秀的藝術形式和美學特征，將民族文化的精髓繼承發揚光大.在現代平面設計中吸收民間美術的精髓，為現代平面設計注入新的生機和元素，豐富它的內涵和語境空間，對創造出具有民族特色的現代平面設計作品具有積極意義.
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