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關鍵詞：公路施工；安全事故；管理控制
1公路工程施工安全事故
根據以往的調查結果可以看到，在公路工程建設過程中存在的安全事故類型多達十種，同時存在著非常大的不同，其中有高處墜落以及車輛運行事故，不同的事故所帶來的損失不同，因此在公路工程建設中要最大限度的避免發生安全事故，積極的采取相應的管理控制措施。通過對于公路工程施工建設的安全事故來看，施工中所發生的安全問題在地點上相對比較集中，一般是在于公路的路基以及隧道的開發階段的工程中較多，占到了安全事故發生總量的一半，一次在管理和控制安全問題的過程中，要對這些環節加以重視。
2發生安全事故的原因
2.1安全設計不合理
對于保證公路工程安全的前提和重要的基礎就是對安全工作進行相應的設計，但是很多施工單位對于這項工作并不夠重視，在對安全相關工作的設計過程中出現了不合理情況，對現場的實際情況不相符或者是聯系不緊密，然后對實際安全管理工作的開展形成較大的阻礙，另外現場材料的質量等于后期保證安全有很大影響，很多單位對公路工程中所采用的材料成本不斷降低，導致很多材料安全性并不達標，給公路工程的建設帶去了非常大的安全隱患。
2.2安全監督管理不完善
工程項目的增加讓監理行業也有所發展，現在監理制度不斷完善，參與的監理工作中的相關單位數量增加，相互之間的教育中有所體現，因此很多單位為了能夠提升自身的監理方式，保障自身的發展，需要探索各種新的方式，而安全監理單位的業務范圍相對比較小，主要是對于法律法規以及監理單位之間的業務，但是安全監理人員具備自身素質不高和專業知識缺乏的特點，甚至沒有在工作過程中認真履行自身的職責，出現了非常大的工作失誤情況。
2.3施工人員整體專業素質不高
在公路工程建設過程中，需要使用到非常多的材料和機器設備，甚至會有一些生活垃圾夾雜其中，因此如果在施工中工作人員對其沒有進行規劃，容易讓設備之間發生相互干擾的情況，導致存在非常大的安全問題，同時公路工程施工中隨著各種制度的改革，在用工制度上也發生了比較大的轉變，施工中由固定的工種逐漸向著勞務工為主的方向，這樣導致現場的施工人員專業素質有所降低，同時安全意識得不到提升。
3做好公路工程的施工安全管理控制對策
3.1建立事故追究責任制
在施工過程中，相對容易出現安全隱患和事故，因此對于施工企業來說要積極的建立事故追究責任制度，讓施工中的每個工作人員和管理人員能夠明確自身所承擔的各種責任，對施工中一旦產生安全問題自身所需要承擔的責任進行明確。在管理制度的建設中責任制是關鍵內容，能夠對各個部門的工作人員形成非常大的約束作用，從而在根本上降低安全事故的發生可能性，公路工程施工單位要積極的跟進現場的實際施工情況，建立一個專業的安全責任小組，根據工程的建設規模和性質進行管理人員的組成，對現場的一切工作進行監督和管理，建立現場生產保護體系，讓工作人員能夠具備較高的安全預防能力和意識，保證施工過程的安全性。
3.2注重安全培訓
在進行公路工程施工過程中，除了對現場的安全工作進行管理和控制方法的探索之外，還要做好對現場的每一位工作人員進行了安全意識的提升以及相關知識的教育工作，還可以通過對施工人員進行安全事故演練的方式來進行，讓工作人員能夠掌握基本的安全技能和知識。在現在很多的工地上大部分聘用的工作人員都是農民工，這樣對于單位來說能夠降低非常大的成本，但是大部分的農民工的學歷相對比較低，同時在施工方面的專業技能不夠，在保證自身安全的相關意識上更是沒有過多的關注，因此對于這些農民工在進入到現場施工之前，要積極的參與到企業的安全知識教育培訓工作中去，避免因為農民工對于安全知識的缺乏導致安全問題，這樣能夠有利于保證現場各項工作的安全有序進行。
3.3完善公路工程施工安全監督制度
對公路工程進行現場的安全監督主要是包括下面幾個工作內容：對于公路工程的設計、施工以及現場管理工作進行嚴格的監督和檢查，同時在規定的工作范圍中對于現場的各項工作和是否符合竣工驗收的條件的進行檢查。在公路工程施工全過程中安全監督工作一直需要發揮其重要的作用，保證現場安全管理的順利進行，讓每一個工作人員都能夠對現場的管理規定進行嚴格遵循，保障公路工程的質量以及最終的工作效率提升。為了能夠保證安全管理的控制效率，可以通過下面幾個措施來進行強化：對公路工程施工中的安全監督團隊進行建設，有一些具備高技術能力和高素質的監理人員組成，對公路施工前期進行監督工作，完善施工過程中的安全監督管理系統，對現場需要進行檢測設備進行檢查，提升安全監督管理效率，對現場開展實時的檢查和巡視，及時排除安全問題。綜上所述，在現場施工要加強對整個安全管理過程的重視度，避免因為安全管理的疏忽造成安全事故，對于生產中的各種安全管理控制方式進行積極的探索，針對性的質量各種規章制度保證施工工作人員的安全意識和相關素質，將安全管理控制工作切實落實的每一項工作中，降低安全事故的發生頻率，切實的保證每個工作人員的生命財產安全，進而保證公路工程獲得經濟和社會效益。
參考文獻：
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[2]王景春,徐日慶,侯衛紅.公路施工安全事故誘因與預警管理的探討[J].中國安全科學學報,2007,(11)：73-78+179.
【關鍵詞】公路；安全管理；經濟效益；關系
【中圖分類號】U492.8【文獻標識碼】A【文章編號】2095-2066（2016）14-0192-02
眾所周知，工程項目成功與否，取決于施工過程中的工程質量和安全。公路建設與養護同樣要求施工的質量和安全保證，這也是實現經濟效益最大化的基礎性要求。安全管理公路，就是因地制宜地制定公路建設與養護的施工安全條例，完善制度，實現管理層面的系統性和先進性，制定施工緊急預案，以提高應對緊急施工問題的反應速度，保證工程能夠有條不紊地按計劃進行，在工期要求內保質保量竣工。與此同時，公路建設與養護的經濟效益是不容忽視的，就目前的公路建設與養護工程狀況來看，安全管理與經濟效益長期都處在對立統一的矛盾關系之中，在實際工作中要兼顧二者、平衡發展，實屬不易，需要謹慎處理。
1淺議公路安全管理
1.1公路安全管理概述
近年來，隨著繁榮的市場經濟穩健發展，社會對交通運輸業的要求越來越高，公路交通是一種便捷的短途運輸方式，也是一種安全系數相對較高的運輸方式，對公路的需求越來越大，所以公路建設與養護的施工安全也是一個不得不考慮的問題。與其他工程相比，公路工程有其自身的獨特性。由于我國幅員遼闊，地質復雜，氣象條件也會因地域不同差異較大，施工過程常常遇見難以輕易解決的問題；除此之外，公路建設與養護，需要多工種的密切配合，也需要大量的施工材料；露天的工作環境也會影響到施工安全和進程，等等。這些都會危害到公路的安全性，因此在施工作業過程中，一定要嚴格要求，最大程度地規避施工過程中可能出現的安全隱患。
1.2公路安全管理措施
考慮到公路施工的危險性，以及公路安全管理的重要性，我們必須要采取措施，加強公路管理，不斷提高安全系統的可靠性。如何加強安全管理呢？第一步，就是要制定正確合理有效的管理規定，為了保證管理規定的科學性，就要遵循一定的原則，即責任制原則、預防性原則、計劃性原則、動態管理原則、獎懲原則、系統性原則以及效果性原則，這些也是公路安全管理的基本原則[1]。在基本原則的指導下制定行之有效的管理規定，有助于降低管理成本，提高管理效率。制定了科學的管理制度，還需要自覺遵守實行。從思想層面上來說，應該強化參與施工人員的安全意識，加強文化建設，普及安全施工知識，對施工人員進行安全知識培訓，并定期舉辦安全施工演練，不斷提升施工人員的綜合素質。從設施層面上來說，施工單位應該定期維護、更新施工設備，做到在硬性技術要求上不留后患。我國的科學技術正處于迅猛發展之中，各種工程設備也應該借此東風，不斷更新，既能提高工作效率，又能保障安全。但是，事物總有它的兩面，高性能的設施的運行也更加復雜，只有保證了設備自身的安全，才能用它來保障施工人員的安全，進而保證施工的順利進行。要科學使用施工設備，避免因不當的操作造成的機械受損，避免危險操作造成的人員安全威脅，這些問題完全可以通過安全的管理來預防和規避。但是，這項管理工作又需要多方配合，例如施工人員高度的自覺性和較高的工作素質，設備的先進程度以及合適的施工環境。
2淺議公路經濟效益
公路經濟效益分析是衡量公路工程的經濟意義的一項重要指標。那么，如何分析經濟效益呢？我國通常是利用經濟凈現值、經濟內部收益和經濟效益費用比這三大參數來分析經濟效益的。通過這些量化的計算和統計，就能夠很好地為公路建設收益提供分析數據。關于經濟效益，大致可從三個不同的角度來劃分種類：依據效益發生后受益的范圍，可二分為內部效益和外部效益；依據效益作用的方式與效果，可二分為直接效益和間接效益；依據效益表現的形態，可二分為有形效益和無形效益[2]。經濟效益的考察范圍有方面，即運輸成本降低的效益、運輸時間節約的效益、運輸事故減少的效益、運輸里程縮短的效益、促進國民經濟發展的效益、提供就業機會的效益、治理環境污染的效益以及提高運輸質量和信譽的效益[3]。我國公路工程和公路養護的經濟效益具有諸多影響，在國民經濟建設中有發揮著它獨特的作用。（1）公路工程的利益相關部門很多，公路工程的經濟效益直接關系到這些部門的效益，牽連之多，足見它的重要地位[4]。（2）公路工程和公路養護所帶來的經濟效益是我國社會主義市場經濟繁榮發展的有力促進者，它為社會主義市場經濟注入活力，為國民經濟的發展貢獻了極大的力量。（3）公路運輸是交通運輸中非常重要的一部分，它的經濟效益也是運輸系統的經濟收益的其中一個部分。公路的效益提高，運輸系統的整體效益也會隨之得到提高。另外，公路工程也有它自身的獨特意義。它作為國家的基礎性工程，追求的是要實現地域間的通達，便捷人們的生活方式。在此基礎之上，還應該提高要求，利用公路積極主動地發展經濟，改善人們的生活水平。這就是上文中提到的外部效益，它不為投資人所獲，作用于普通民眾，這同時也可以說是金錢無法衡量的無形效益。
3公路安全管理與經濟效益
企業建設工程的目的，最終都會落到追求更高的經濟效益上，這無可厚非，企業原本就是盈利性組織，公路施工單位當然也是如此。我們當然知道公路工程具有極高的危險系數，應該加強安全管理，確保施工安全，但也不能一味地自縛于安全保障之中，降低了經濟效益。畢竟沒有經濟基礎的支撐，任何工程都進行不下去，施工單位也無法長久發展。理想狀態下，公路工程的安全管理的水平與經濟效益的提高應該呈正比例關系，就是說安全管理促進了經濟效益的提高，企業獲得了較高的經濟效益也能投入更多財力來加強安全管理。總之，安全管理與經濟效益并非完全對立，不必犧牲一方去達成另一方。因此，施工企業在制定安全管理規范時，要總和考慮這兩個方面，保證安全的同時，計算好成本及收益，控制好施工進程，使之調和統一。
3.1公路安全管理與經濟效益的關系
從前文對安全管理和經濟效益的分析中來看，二者都非常重要，缺一不可。在公路建設與養護的安全管理中，工程質量和人員安全都需要安全管理來保障，所以施工的企業必須采取一系列行之有效的安全措施。這是工程項目是否成功的決定性因素，必須得到應有的重視。這些安全措施又需要投入大量的人力物力財力，這無疑給了企業更重的成本負擔。這樣一來，加強安全管理，似乎不利于經濟效益的提高。然而，當這些措施起到了預期的作用，達到了預期的效果，就能保證工程建設高質量地竣工。一旦投入使用，經濟效益隨之而來。反過來看，如果安全管理不過關，施工過程中隔三差五地因為安全事故而暫停施工，這樣會使施工進程遭到嚴重的滯后，施工質量也得不到保證，后期收益也達不到預期。而且，為了處理這些時常發生的事故，工程成本會不斷增加，遠遠超過加強安全管理的投入。所以，正確的做法，應該是在實施安全管理時，充分考慮成本投入，堅持適度的原則，把握住安全與效益之間的度，實現安全與效益的雙贏[5]。
3.2公路安全管理中的經濟效益
若要保證施工計劃的順利進行，按期完成施工進度，建設高質量的工程，就必須在公路的安全管理上下足功夫。加強施工安全管理，就應該根據公路建設與養護的具體情況因地制宜、因時制宜地制定安全管理規定，并采取相關措施。這樣下來，施工過程就可以按照工程設計如期進行，企業對安全問題的重視也能提升企業形象，為企業帶來無形利益，這對企業的經濟效益也有深遠的影響，而高質量地項目成果也能給企業帶來立竿見影的有形利益。因此，完善的公路安全管理體系下的經濟效益是有目共睹的。
3.3公路安全管理與經濟效益統籌發展的措施
為了達到理想中的公路工程和公路養護狀態，使公路的安全管理與經濟效益和諧統一，就必須權衡雙方，建立完善的安全管理體系，并建立能有效預防緊急安全事故的應急措施。對于參與施工的人員，要定期展開培訓，培養他們的安全意識，提高安全保障技能。這些措施，需要企業投入大量的管理資源，還需要科學地對公路工程和公路養護的經濟效益進行系統地評估，這樣可以兼顧安全管理和經濟效益，達到經濟收益的最大化。
4結束語
綜上所述，當今我國的公路建設與養護中，還不能很好地達到理想狀態，實現公路安全管理與經濟效益的相輔相成，很大程度上，這兩者一直都是矛盾著的對立統一。這種現狀還有待我們逐步改善。因此，企業必須嚴肅對待這兩者之間的關系問題，研究出更好的解決辦法，妥善地處理安全問題，力爭獲得經濟效益的最大化。
參考文獻
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關鍵詞：公路工程；建設；安全監管；措施
中圖分類號：X731文獻標識碼： A
一、實施公路工程施工安全監管的意義
公路工程安全監管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發生的概率，減小工程傷亡的人數；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證公路工程建設的質量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設能促進我國社會發展、加快新農村及城市化建設的進程。
二、公路工程施工現場安全監管存在的問題
（一）、公路工程行業安全生產法律、法規及技術標準體系還不完善，安全施工標準系統性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業的大量增加，這極大的增加了安全生產管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質良莠不齊，造成其施工技術與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經常出現違章指揮、冒險作業等情況，甚至出現只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產，統一管理難以實現。
（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。建設單位現場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業沒有嚴格按照相關法律法規及規章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了公路工程施工現場安全生產防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業、疲勞施工時常出現，不僅忽視了施工質量，更忽視了施工生產安全，最終造成事故發生。還有就是一些監理人員不具備專業的安全生產知識，無法做到及時發現施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。
（三）、公路工程施工安全監管支撐體系落后。保障體系不全，同時監管手段缺乏，相關檢測技術與設備落后、短缺。安全監督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發展需求。為了降低工程成本，部分工程的監督人員還身兼多職，不僅監管質量，還監管安全。施工現場管理，通常只重視顯露于外的施工質量問題，而忽視了安全監管。
三、健全和完善公路工程施工安全監管措施
（一）、建設單位要思想重視，加強現場監管，落實安全責任
1、建立監管體系
人員設備配置到位，保障經費落實。加強現場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創新，努力提高監管水平。
2、加強對監理單位的監管
按照法律、法規的規定，對照監理投標文件，考核落實人員、設備等到位情況。落實其安全生產管理責任。
3、加強對施工單位的監管
按照法律、法規的規定及施工招標文件，監督施工單位安全生產管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現場安全生產條件、安全生產的保障措施等進行檢查，發現問題需整改到位。
4、依法考核施工監理單位安全生產教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產意識。
5、落實安全生產措施費的到位情況
在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用。在工程實施期間，建設單位應及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉。
（二）監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。
1、加強安全風險管理，實現安全控制提前
監理部首先應結合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監理項目部風險庫”。使監理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預防措施，達到占領安全控制的制高點、把握安全控制的主動權的目的。監理項目部必須精心進行監理策劃：建立健全以總監理工程師為第一責任人的安全監督管理工作機構，配置合格人員，明確安全職責，規定安全監督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監理實施細則》、《專業監理實施細則》、《旁站監理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環節存在的主要安全風險及相應的控制預防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現安全控制的提前。
2.督促施工企業健全項目安全保障體系
施工企業是安全生產的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業負責安全保障，監理機構負責安全監督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權利的監理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現實的。監理的第一位工作應是督促施工企業健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設：機構完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。
3.嚴格審查施工項目部報審文件
施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環五方面。這些施工依據性指導性的文件，關乎工程安全生產全局。監理項目部應事先就安全生產方面一一確定審查項目、控制要點，據此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：
1）控制項目：承包/分包商資質。控制要點：施工單位資質，安全生產許可證，進網許可或資信備案，分包工程依據、范圍、數量。
2）控制項目：施工組織設計。控制要點：組織機構健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。
3）控制項目：安全生產風險管理體系策劃。控制要點：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環境因素辨識評價和預控措施》及《應急預案》，是否進行應急演練等。
4）控制項目：專項施工方案。控制要點：應編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。
5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或實施細則）。控制要點：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。
4.加強施工現場的管控
施工現場是安全生產的主戰場。監理人員應采取定時現場巡視、重點部位全面檢查、關鍵部位旁站監理等方式，實施監理安全監督。發現問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：
1）施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。
2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業票、安全技術交底、安全監護、安全評價等）在現場的落實情況。
3)安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或實施細則）在施工現場的落實情況。
4)投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。
5)個人安全防護用品的使用情況。
6)危險部位的安全防護，現場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理。
7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災害防范措施的落實。
8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。
9)協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
10)參與建設單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。
11)對重要及危險的作業工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業等）進行旁站。
12)在實施監理過程中，發現違反安全管理規定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應當由總監理工程師簽發暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。
13)監理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環管理文件。
結束語
公路工程施工安全的監督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。
參考文獻
［1］孫潔．公路工程施工現場安全管理問題的研究［J］．科技創新與應用．2014(06)．
【關鍵詞】高速公路 公路施工 施工管理 安全管理 高速施工
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
一．引言
近幾年來，我國經濟取得飛速發展，全國各地的高速公路建設規模也越來越龐大。高速公路建設為確保我國經濟快速發展，維持經濟持續穩定發展起到重要作用。在高速公路施工過程中，由于風險因素較多，威脅施工安全。安全生產是長期以來的發展原則，在高速公路施工管理中，要將安全作為頭等大事來抓，要搞好安全管理，確保工程質量。
二. 高速公路施工安全管理內涵。
公路施工安全管理就是從工程的開工到竣工整個實施過程，所組織安全生產的安全管理活動。實施公路施工安全管理，則是對公路施工中人、物、環境因素狀態的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除和避免事故，保護勞動者的安全和健康。加強對施工單位的有效監督，明確安全責任人，預見可能發生的一切不安全因素。安全管理是落實各項安全生產責任制和制度，落實各項安全措施，以實現施工過程安全、安全監管到位為目的的現代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求，根據企業實際情況和施工項目特點、要求，構建企業安全生產長效管理機制，規范企業安全生產經營活動，采取相關的安全管理對策措施，以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險、有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業病的發生，避免、減少事故及所造成的損失。
隨著改革開放，特別是20 世紀90 年代以來，我國加大對公路建設的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發展，形成了比較完善的公路交通網絡。安全生產是人命攸關的大事，如果不重視安全管理，不重視安全措施的落實，放松對薄弱環節、隱患多發點的檢查、整治，則必然會發生安全事故。因此分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對施工安全管理的原則顯得非常重要，在高速公路建設、監理、施工全過程都應該樹立起“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全思想，并扎實地做好各項工作。
三. 加強高速公路施工安全管理的必要性。
1. 高速公路工程施工安全管理是安全施工的有效手段
施工現場管理的重要內容是安全生產，按照施工現場管理規定，密切抓好各項安全施工制度的落實，才能保證公路工程在一個安全的環境中順利進行。緊緊抓住公路工程安全施工這個重要環節，不斷促進安全施工邁上新臺階。安全施工是施工現場管理重要內容，要建立嚴格的安全生產管理制度和安全保障體系，落實各項安全生產責任制，重點加強對施工用電、施工機械的安全管理，確保在施工過程中不出安全事故。要加強對施工人員安全生產知識的教育，有效落實施工安全的教育制度，抓好現場人員的安全知識培訓，提高現場施工人員的安全意識和自我防護能力。使所有施工人員都學會安全生產知識，掌握安全生產要領，嚴格按照安全操作規程進行操作施工。對于不安全的因素要及時檢查排除，不允許安全隱患存在于施工現場。
2. 實施安全管理，嚴格施工工序質量控制，是保證施工質量的必然要求
為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應采用數據統計方法，通過對工序部分檢驗的數據進行統計、分析，來判斷整個工序的質量是否穩定、正常，其步驟為：實測—分析—判斷。為了更有效地做好事前質量控制，①要嚴格遵守工藝流程。工藝流程是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質量的前提，任何操作人員都應嚴格執行。②控制工序活動條件的前提。主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態，才能保證每道工序質量正常、穩定。③及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度，因此必須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態，自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。
3. 高速公路工程施工安全管理是提高施工企業外部形象的重要標志
良好的生產管理秩序，全面有效的安全管理制度，文明整潔的施工現場環境，緊張有序的施工生產安排，都是企業外部形象的重要體現。公路工程施工企業只有通過抓好施工安全管理，建立良好的文明施工秩序，才能不斷地增強自身的影響力，增加社會的知名度，在市場競爭中站穩腳跟，求得發展。
四. 高速公路施工安全管理對策
1、構建完善的安全生產保障體系
高速公路建設涉及面廣，安全管理工作繁雜，為了保證工程建設順利實施，必須建立一套完善的安全生產保障體系，使包羅萬象的工程建設全過程處于一個良好實施的狀態。西商高速公路項目管理處從以下幾方面認真構建安全生產保障體系:
（1）健全安全管理機構。高速公路開工后，項目管理處立即成立了安全生產領導小組，并設立專門科室和安排專職人員負責項目安全生產管理工作，定期召開安全生產會議。
（2）落實安全管理責任。從業單位進場后，三淅項目管理處與從業單位簽定了安全生產責任書，明確了從業單位的安全責任。同時督促從業單位將安全責任分解落實到參建的每個班組乃至一線作業人員，使全體作業人員都兼負安全生產責任。
（3）科學編制安全生產管理制度。為了杜絕“制度掛在墻上、說在嘴上、落實不到行動上”的現象，項目管理處對安全制度進行了認真審查，確保安全制度符合工程實際情況，杜絕生搬硬套的制度，使安全制度便于接受和執行。
2、加強安全生產管理，保證安全設施的配置
（1）項目部必須設置足夠數量的具有豐富施工經驗的專職安全員， 每天對施工現場安全進行監督檢查，并應對有安全隱患的地方進行督促整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態。
（2）施工單位設立的安全機構必須經常組織安全隱患大檢查，發現問題限期整改。對每次檢查出的安全隱患及時下達書面的《安全隱患整改通知書》，并且讓相關責任人簽字。凡在規定時間內沒有按時完成整改的，根據情況進行經濟處罰。
（3）加強上級下發的各項安全生產要求的管理，并對其中的內容逐一落實到施工生產過程中，對安全生產進行全面管理，不留任何死角。
（4）進行安全技術交底。在施工的每個環節，由總工辦給技術負責人、施工隊長、技術員進行安全技術交底， 關鍵環節施工負責人和技術負責人應全過程盯上。 （5）分批組織所有工種操作人員參加崗前培訓，熟練掌握有關安全知識和安全操作技能，經考核合格后，方可上崗。特種作業人員要嚴格遵守《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的要求，經培訓考試合格取得相應的特種作業證，方可持證上崗。
五.結束語。
加強高速公路施工安全管理，確保高速公路工程的施工質量，需要建立科學可行的安全質量保證體系。現階段正是我國高速公路飛速發展的戰略機遇期，在快速發展的同時，要嚴格遵守安全管理制度，科學施工，確保施工安全質量保證體系，確保工程建設投資效益，發揮安全管理的重要作用。
參考文獻：
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[2]朱云峰 樓向衛 淺談高速公路施工安全管理 [期刊論文] 《中國水運（下半月）》 -2009年1期
[3]梁蓉 高速公路施工安全管理初探 [期刊論文] 《青海交通科技》 -2012年3期
關鍵詞：公路工程；施工安全；監管短板；提升措施
1引言
公路工程已經成為了我國重要的基礎設施工程，而公路工程施工安全是施工現場中最重要的問題，預防安全事故需要增強對于施工現場的監督以及管理。雖然為了加強公路建設的安全性，國務院制訂了企業安全生產許可證條例、建設工程安全生產管理條例等制度，加強了進入公路市場的門檻，同時增強了公路施工現場的安全檢查力度，但并沒有從根本上解決安全方面問題，現場傷亡事故時有發生。這就需要認真分析公路施工安全監管方面存在的短板，同時采取針對性的措施來減少或避免安全事故的發生，這對于促進我國公路工程建設具有非常重要的意義。
2現階段公路工程施工安全監管方面的短板
2.1安全責任不落實
我國的有關法律法規已經明確規定了施工過程中不同等級不同部門的相應安全責任，但是在實際操作中還是存在較為嚴重的安全問題，這些問題并沒有得到很好的解決。某些施工企業在生產經營過程中，承包了公路項目的施工任務后，進行不合理的分包，以包代管的現象普遍存在，這就造成了安全問題得不到統一重視，沒有明確相應的安全責任，在發生問題時相互推諉，安全責任落不到實處。
2.2監管機構對于安全生產的監督管理不嚴
目前很多監管機構對于公路施工監管的重點在于施工質量、進度，對于安全方面的問題一味遷就建設單位，擔心影響到后續的持續合作，很多公路施工安全問題就是此方面因素造成的。所以為了最大程度上避免公路施工安全事故發生，一定要從本質上解決這方面問題。
2.3公路施工人員素質相對較差
現階段公路施工人員大都來自于農村或者是偏遠山區的農民工，他們大多文化程度較低，專業技能相對較差，綜合素質不高，自身缺少安全意識，同時其流動性較大，具有不穩定性。另外，某些公路施工單位為了追求更大的利益，將工程轉包到不具有資質、不能勝任施工作業的隊伍當中，這些都會造成較大的安全隱患，同時也給安全方面的監管造成了非常大的困難。
2.4公路設施管理難度較大
一般情況下，公路工程的施工周期都比較長，會消耗大量的人力、物力，所以在施工現場就會集中存放大量的施工材料以及施工機械設備，這些材料設備的存放較為混亂，同時在施工過程中地表和地下的施工內容時刻都在變化，這些都增加了施工現場的安全監管難度。
3公路工程施工安全監管的原則
3.1預防性原則
公路工程施工安全監管一定要按照安全第一、預防為主、綜合治理的基本方針進行，要制定出針對性的安全預防方案和具體措施，并將其嚴格落實，真正起到施工安全管理的預防作用。
3.2科學性原則
在進行編制工程施工安全監督機制時，一定要按照國家的相關法律法規安全管理規定進行，編制的內容一定要體現出最為先進的生產力以及政府安全管理方式，遵照國家和行業的安全技術標準，給安全生產以指導。
3.3全過程原則
工程施工安全監管一定要涉及到施工生產的所有內容以及全部過程，保證施工安全技術措施能夠貫穿到施工始終，保證施工系統性安全。
3.4可操作性以及針對性原則
要保證施工安全監管制度和方案具有良好的操作性，相關安全措施要具有針對性。3.5動態性原則由于施工生產過程的不安全因素是動態的，因此一定要對施工安全生產實行動態控制的原則。
3.6最優原則
施工安全監管需要按照科學的方式進行，不能盲目投入也不能降低安全措施費用來壓縮成本，而是要保證安全施工的基礎上，實現人力、物力以及財力的最優化。
4提升公路工程施工安全監管的相關措施
4.1應在準備工作方面持續優化公路工程安全管理
基于公路項目的復雜性，其準備工作也特別多，比如要明晰項目的設計用意與目標，要全面掌握施工圖的具體內容與施工放樣狀況等。施工現場的技術主管應當對有關施工者進行全面的技術交底，保證作業人員從根本上認識到項目建設過程中要注意的安全風險，另外作業人員在全面掌握技術內容后應當簽字，保證技術交底工作落到實處。另外，要在施工現場明顯的位置設置安全方面的警示標語，并且對于某些安全控制點要進行保護記錄等等。
4.2良好控制建筑工程施工材料以及設備的安全
在公路項目施工管控工作中，最關鍵也是最根本的內容便是對施工所使用的物料和機械加以管控，應對其質檢、接收、入場狀況加以管控。建材在進入施工場地以前，有關技術負責人應當對建材的功能、規格、型號等加以嚴格檢驗，著重檢驗材料是否達標、是否擁有檢驗報告等，對于檢驗不達標的禁止入場。對于達到入場要求的建材應認真清點，而且應當依照各自的型號儲存。在現代公路項目施工過程中機器設施是不可缺少的，對于公路項目建設而言，機器設施尤其是大規模的機器設施均要實施功能、質量、型號等方面的檢查，保證其達到政府有關要求，另外也要達到設計等方面的要求。在機器設施正式運用以前應當對其進行全面的施工檢驗，保證所有內容達標后再運用。
4.3全面識別危險源，做好預防工作
在進行公路項目建設過程中也應對一些危險要素加以精準辨識，在辨識危險源時應當遵照橫向到邊、縱向到底的準則，保證不存在盲點，全面排查危險要素。在辨識危險要素時能夠依照下述幾種方法進行：第一就是要加強現場檢查的頻率和力度，能夠及時、準確的發現危險源并解決；第二就是要充分發揮安全檢查表的作用，最大程度上消除危險源；第三就是要仔細查看相關記錄，主要針對的是以前所發生過的記錄進行查看，從中找出危險源并且進行預防。
4.4最大程度利用現代科技成果提升施工的安全性
公路工程所能達到的施工安全性在很大程度上取決于施工技術，在施工技術中不僅包含有關施工者的技能要素，也包含作業過程中中所要使用的機械、施工中的信息和有關檢驗技術等。在公路項目施工過程中，每個環節都需以商品的最后安全性與有關性能改進為終極目標，能夠全面運用先進的技術提升商品的安全水平。在公路項目建設過程中，先進技術的全面運用能夠在利用技術提升來提高商品安全方面展現出來。要提升公路項目安全性一定要增強新工藝、新技術的運用，在現實作業過程中應構建起有關的安全制度和有關的考評機制，讓其與技術內容相對應，要經過提高作業技術和工藝來提高工程安全性。
5結束語
綜上所述，在公路工程施工過程中，只有遵照安全監管的基本原則，采用有針對性的安全預防以及控制措施才能夠確保施工的安全性，從而順利完成公路工程建設，為我國的經濟發展做出相應的貢獻。
參考文獻
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關鍵詞：公路工程安全管理原因 措施
引言
隨著我國經濟取得舉世矚目成就的同時，交通公路建設也在高速的發展中，但公路、橋梁工程施工安全事故屢屢發生，令人觸目驚心。由于公路工程涉及面廣，具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響大等特點，施工作業在野外，工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。因此，公路施工安全管理不同于一般企業的生產安全管理，施工安全問題比一般企業生產安全更難于預防和控制，如何建立以預防為主的公路安全施工管理的長效機制，通過一系列施工規程和安全預防措施，促進建立一個安全的施工環境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財產損失，是公路施工安全管理中值得思索的問題。
公路工程安全問題原因分析
公路工程施工安全事故種類繁多，總體歸結起來主要是施工中的“人、設備、環境和安全管理”4個因素是引發安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發生，主要原因有以下幾個方面。
1.1施工人員安全意識淡薄
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規施工、違章作業的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
1.2施工設備的安全管理問題
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養不善引發故障的，設備一旦發生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況進行檢查，發現問題及時整改，不能拼設備，所以，設備的定期維修、保養是一件非常重要的事情，也是減少安全施工的重要措施之一。
1.3公路施工環境影響安全管理，
山區公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事，因此環境的影響也會威脅到施工的安全性。
1.4項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產、安全與工程質量、安全與效益的關系
一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優質工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
1.5工程分包帶來的安全管理問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業隊伍，自身來提高安全管理的水平，必須有制度和獎罰政策要求和制約。
1.6 違規作業帶來的安全事故
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規作業，也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。
公路工程安全管理原則
1、管生產必須管安全的原則
即負責生產管理的經理、副經理在抓生產的同時必須將安全管理工作一并考慮進來，做到生產和安全并重。
2、誰主管誰負責的原則
即項目部主管安全的經理、副經理對職責范圍內的安全管理工作負責。
3、預防為主的原則
即安全管理工作重在預防，由于事故的不確定性的特點，使我們在時間、地點、規模上不能將其量化，只有將重點工作放在預防事故發生方面。
4、動態管理的原則
即安全管理過程是一個動態的管理過程，隨著工程的進展，安全管理的內容和重點也在發生著變化，所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態管理的原則。
5、計劃性、系統性原則
安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統性，安全管理和其他管理大同小異，都要將其列入到年度或月度計劃中去，所以安全管理要堅持計劃性的原則；另外安全管理作為一種企業管理模式也具有一定的系統性，它包括在企業管理的大系統當中，同時安全管理自身也是一個系統，本身具有一定的整體性、相關性、目的性等。
6、獎勵和懲罰相結合的原則
即在公路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段，同時也要采用懲罰的管理手段，獎優罰劣，做到獎勵和懲罰相結合。
三、提高公路工程施工安全管理的措施
3.1建立規范化的工地施工安全管理體系，形成以預防為主的施工安全管理長效機制
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監督體系，安全保證體系十分重要的一環是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業技術人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監督，再加上政府監督機構、業主單位、監理工程師的監督和檢查，構成完整的安全監督體系。
（1）建立健全安全管理規章制度，層層落實安全生產責任制。工地安全管理制度包括：安全生產責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規程、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業管理制度，專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產責任制是施工企業最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系。
（2）建立以目標管理為核心的安全施工動態管理機制，及時發現并消除施工過程中人的不安全行為、設備設施的不安全狀態以及作業環境的各種危害因素，實現全員、全面、全過程的動態安全管理。
（3）落實安全教育制度，提高施工隊伍的安全生產水平，培訓安全技術人員，提高安全生產、規范操作的意識。項目部應在工程項目開始對施工現場的所有從業人員，包括分包單位的從業人員和外部勞務人員，進行相應的安全教育和培訓，只有經安全教育和培訓并且合格的從業人員才能上崗。
（4）工地安全檢查是發現安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣，每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表，建立安全檔案，不斷積累安全管理經驗，避免安全事故的發生。
（5）嚴格執行國家及上級有關安全管理規定、強制性標準和安全規程、技術規范，開展安全質量標準工地建設活動，防患于未然，減少和杜絕傷亡事故。
（6）積極開展工地安全文化建設，創造“以人為本，預防為主，安全第一”的文化氛圍，建立以預防為主的施工安全管理長效機制。
3.2抓好分包隊伍和勞務人員的安全管理
項目部是組織工程項目施工的主體，也是工程質量和施工安全管理的直接執行機構。由于目前分包隊伍和勞務人員是公路工程施工中的主要力量，因此，項目部安全管理的重點是分包隊伍和施工班組。加強施工班組的安全管理，將施工安全的責任具體落實到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細，專業性較強，且班組都是由勞務工自發組建起來的，其安全管理知識比較匱乏，組織能力也較差。所以，項目部必須加強對施工班組的安全管理，以班組為單位進行有針對性的專業安全教育和安全監督、檢查工作。
特別在多重分包的情況下，總承建商要對最下面的分包隊伍進行安全管理，實際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加強安全培訓方面，要求不論是哪個層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓，基本安全培訓可通過定期的工地安全講座來實現。公路施工人員流動性相當大，要讓每個分包隊伍都配備施工安全員，并使分包隊伍全體人員接受安全培訓是一件非常困難的事情，特別是對于工程層層分包的情況，最后的承包者根本沒有利潤可言，就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來的工地安全管理問題，應盡量減少工程分包，必須禁止分包商再次進行二次分包和工程轉包。
3.3確保安全投入，完善安全獎勵與約束機制
工程施工安全關系到人民生命財產安全，關系到家庭幸福和社會穩定。所以，安全就是責任。《安全生產法》第一、第十七、第十八條中規定：“為了加強安全生產監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，”生產經營單位要“保證本單位安全生產投入的有效實施”和“安全生產條件所必需的資金投入，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實踐證明，在安全上投入越少，事故發生率越高。無數沉痛的教訓告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠遠高于安全施工資金的投入。
總結
安全生產水平是一個國家政冶、經濟、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會和人民生活的各個領域，關系到國家聲譽、社會穩定、經濟發展、人民安居樂業各個層面,公路工程施工安全管理是一項復雜的系統工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的安全管理，使工程質量、進度和效益不斷得到提高，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻：
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一、提高政治站位，層層壓實安全生產責任
嚴格按照、總理就安全生產工作作出的一系列重要指示批示統領全局安全生產工作，切實加強對安全生產工作的組織領導，主要負責人要親自部署、一線督導、推動落實，制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案，對重要時段安全生產工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。今年以來共召開安全生產會議18次，安全生產培訓6次。5月21日，局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統安全生產工作會議，并當場與所屬站室簽訂了安全生產責任狀。
二、做好復工復產期間安全生產工作。
嚴格按照上級要求，有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產工作，根據省市縣有關復工復產期間安全生產工作要求，做好疫情防控的同時抓好復工復產期間的安全生產工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所，公路工程施工現場等重點區域，務工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛，重點公路路段及橋梁，長途客車、危貨車和特種設備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業人員等重點人員存在的安全風險隱患。
三、扛起政治責任，各項工作任務落地見效
突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對源頭管理失控、監管責任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。
（一）壓緊壓實安全生產責任。做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實領導責任，認真履行第一責任人責任，分管負責同志切實履行直接責任，具體指導、全程督辦；班子成員要落實“一崗雙責”，和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風險研判機制，定期對本單位的風險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判，有針對性地制定完善工作舉措，深入整改存在問題。
（二）突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區內129家道路運輸企業開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業開展了風險辨識，辨識出0項重大風險、151項一般風險。全部都已經整改完畢。
1、危貨運輸企業管理。我縣共有危貨運輸企業2家，危貨運輸車輛牽引車47輛，掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛，我們深入危貨運輸企業加大檢查力度，對人員、車輛、制度、設施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設施，有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作，加強GPS監控管理，相關人員真正負起責任，各企業加強車輛動態監管和對監控人員的管理。
2、加強道路運輸服務保障。汽車站嚴格執行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規定，做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作，嚴防危險品上車;進京客運班線經營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行，嚴管、嚴查、嚴處違規中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態化工作，投資30多萬元購置了相關設備。
3、加強公路服務保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位，開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理，保障公路通行安全。
4、加強超限超載治理。加大聯合治超執法力度。依托聯合治超機制，嚴格落實各項措施，嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。
5、加強交通運輸執法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設領域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經營行為：道路運輸車輛695輛，道路客運11起，黑出租11輛（按道路運輸、道路客運、出租運營分列）。
6、加強應急處置。做好應急準備工作。加強應急能力建設，修訂完善應急預案，充實鍛煉應急隊伍，更換補充應急物資。始終保持臨戰狀態，確保關鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，確保發生事故險情及時科學有效處置。
7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業2家，燃氣運輸車輛50輛。責成運管站具體負責這項工作，加強對燃氣道路運輸企業進行監管。
四、2021年工作計劃
1、壓緊壓實責任，強化安全生產制度體系落實。
2、加快推進安全生產“雙控”機制建設。一是有效防控安全風險。二是強力整治安全隱患。
3、繼續做好安全專項整治三年行動工作。聚焦重點領域，持續深化安全生產專項整治。圍繞重點企業、重點路段、重點車輛、重點人員，持續開展專項治理，強化安全防范措施，有效預防事故發生。
關鍵詞：公路工程 施工 項目管理
中圖分類號： X734 文獻標識碼： A 文章編號：
1 項目管理概述
按建設工程生產組織的特點,一個項目往往由眾多參與單位承擔不同的建設任務,而個參與單位的工作性質,工作任務和利益不同,因此形成了以下不同的建設工程項目管理類型，包括業主方的項目管理、設計方的項目管理、施工方的項目管理、供貨方的項目管理、建設項目工程總承包方的項目管理、其他建設工程項目管理。
2 工程管理
2.1施工組織保障體系
為優質、高速完成本工程，我單位將派遣一批具有現代管理知識和施工過類似工程的施工技術、經營人員。項目經理部將成為一支充滿活力，具有多專業全面管理能力的領導班子。項目一旦中標，要求項目經理部在兩天之內必須到崗到位，立即投入施工前期的準備和實施工作。
2.2計劃管理
編制施工總進度網絡計劃，以此有效地對工程進度計劃進行總控制。根據總計劃編制月計劃、旬計劃、日計劃。
編制工程階段性實施計劃（施工準備計劃；勞動力進場計劃；施工材料、設備、機具進場計劃；材料進場計劃）。
編制分部分項工程施工方案及技術措施，報請監理審批同意后才能進行實施。
2.3施工資金管理
施工中資金實行專款專用，為項目單獨設立帳戶，以保證施工進度、資金使用要編制資金使用計劃，以確保資金正常流通使用。
2.4施工合同管理
根據合同規定，認真而努力地完成本工程施工，服務和保修等工作所必須的人力、材料、機具、資金、設備及其它物品。對承包范圍內的各工序操作和施工方法之可靠性和安全性負責。
施工物資管理項目經理部的物資組在公司的物資部共同統一采購與管理，并根據質量標準和《采購手冊》，對所需采購和分供方應供應的物資進行嚴格的質量檢驗和控制。項目物資組根據工程技術組提出的物資采購計劃選擇多家合格分供方，并通過對其材料規格、性質、服務及價格等多方面考察或試驗后報業主和監理審批擇優選擇除特殊注明外，本工程所用材料、材質、規格、施工及驗收等按國家批準的現行規范、規程辦理，所采購的材料或設備必須有出廠合格證、材質證明和使用說明。物資部則根據樣板及合同中提供的質量標準進行物資的進場試驗及驗收，不合格的物資嚴禁進場使用。
2.5施工協調管理
2.5.1同設計單位之間的工作協調
我們會與設計院聯系，進一步了解設計意圖及工程要求，根據設計意圖，完善我們的施工方案，并協助設計院完善施工圖設計。
向設計院提交根據施工總進度計劃而編制的設計出圖計劃書，積極參與設計的深化工作。
主持施工圖審查，協助業主會同設計師（供應商）提出建議，完善設計內容。
與監理工程師工作的協調
在施工全過程中，嚴格按照經發包方及監理工程師批準的“施工組織總設計大綱”、“施工組織設計”進行施工單位的質量管理，在自檢和項目管理專檢的基礎上，接受監理工程師的驗收和檢查，并按照監理工程提出的要求予以整改。
貫徹項目管理部已建立的質量控制、檢查管理制度，并據此對各施工隊、班予以控制，確保產品達到合格，我單位對整個工程產品負有最終責任，任何施工隊、班的工作失職、失誤均視為單位的失誤，因而杜絕現場施工隊、班不服從監理工作的不正常現象發生，使監理工程師的一切指令得到全面執行。
對可能出現的工作意見不一致情況，遵循“先執行監理指導，后予以磋商統一”的原則。在現場質量管理工作中，維護好監理工程師的權威性。
2.5.2與當地居住群眾協調
本工程為道路及排水項目，我單位在施工中必然與當地群眾有聯系，在與群眾交往中，應作好如下工作：
積極宣傳道路及排水的政策，執行法律、法規；與誠信待人，如當地群眾遇到困難時，盡自己能力積極幫助解決，加強工民的聯系；
在與當地群眾發生矛盾時，一時協調，二是向上級和監理報告，防止事態擴大。
3 施工機械與材料管理
加強機械設備的管理，防止機械設備安全事故。加強施工現場的安排布置，從根本上防止安全事故的發生。我單位進場后首先按照施工總平面布置計劃，落實每項布置工作，以保證文明施工的落實。另外加強文明工作的檢查落實，建立文明工作組織，保證本工程文明施工的落實。
所有進入現場的成品、半成品、設備、材料、器具均主動向監理工程師提交產品合格證或質保書，按規定使用前需進行材料復試，度動提交復試結果報名，使所用的材料、設備不給工程造成浪費。
按部分或分項工序檢驗的質量嚴格執行“一案三工序”的準則，上道工序不合格，下道工序不施工，使監理工程師能順利開展工作。
4 施工安全管理
4.1安全管理體系
根據工程施工特點是安全管理體系，建立以項目安全目標為管理重心，以安全員為組織落實責任人，從施工隊、班人面落實安全責任目標，從而加強安全管理。
4.2加強施工人員安全控制
對進場施工人員，經常進行安全教育，對現場操作人員建立安全管理檔案，定期進行安全工作的考核評比，從制度和組織上落實安全工作以人為本的安全管理控制根本。
5小結
公路工程施工項目管理企業應當改善組織結構，建立項目管理體系，充實項目管理專業人員，按照現行有關企業資質管理規定，在其資質等級許可的范圍內開展工程項目管理業務，努力作出質量優秀的工程來。
參考文獻
[1] 仲景冰. 工程項目管理.華中科技大學出版社. 2009-11-1
關鍵詞：公路施工；質量管理；措施
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，我國公路建設迅速發展，對公路的設計標準和工程質量要求也逐步提高。無數事實證明，質量是工程建設的關鍵，而在公路現場施工中的工程質量管理，投資、進度的控制責任重大。但目前我國公路工程的事故屢見不鮮，為了保證公路工程在以后的建設中的質量，本文從設計、施工、監理等方面分析公路工程事故發生的原因以及防止的措施。
一、公路工程質量差的原因分析
1、設計經驗不足
工程質量的優劣首先應取決于質量。由于公路建設項目前期工作的復雜性，設計任務基本銜接的很緊密，幾乎沒有時間進行多項目多方案比選。此外，應該采用三階段設計的可能只采用了兩階段設計，用來紙上定線的地形圖不是實測的，而是從規劃設計院購買的，且比較陳舊，工程技術人員害怕返工重來，在選線過程中不分清建筑物的重要程序，只為完成選線圖任務，沒有保證設計完善的條件，這一切勢必造成設計和實際不符。
2、建設單位管理經驗不足
工程建設項目參建單位眾多，各單位內部都有一套自身的安全管理體系，項目管理模式各異，管理水平差別很大，建設單位管理部門只有豐富的經驗但理論知識不足，各項管理制雖然比較齊全但大多數都停留在字面上，無法實現規范化管理。業主缺乏對大型項目的管理能力，有的業主甚至不熟悉業務只懂行政，或者是由各相關單位臨時抽調人員擔任業主，質量意識和合同意識比較淡薄，導致管理效率低下。
3、承包商修建公路經驗不足
在許多公路項目上，一部分承包商公路施工經歷較少，有的承包商甚至只干過鐵路從未修建過公路。有部分工程承包商對施工前期的準備不到位，在施工管理工作中無能為力或力有不逮，從而導致工程管理處于混亂狀態，工程質量無從談起。
4、工程建設主要材料設備不能滿足要求
工程質量的優劣最根本的取決于原材料。在工程建設所用的原材料以承包商自己采購為主， 其中個別還存在建設單位直接統購的現象，尤其是一些地方性比較強的材料幾乎不存在可供選擇的范圍。其中，導致不能滿足規范要求的原材料存在的原因有很多，主要包括：①出于降低成本考慮的人為降低的用材標準；②檢驗設備和人員不能滿足施工進度的需要，材料檢驗滯后；③材料產生二次污染或在存放轉移過程中由于處理不當導致標準降低；④材料的計劃做得不細致使材料的采購和使用不能銜接；⑤材料供應者以劣質產品蒙混過關。
二、 公路工程質量管理的措施
1、勘測設計階段質量管理
公路勘測設計從研究、初步設計到施工圖設計，每一步都關系到公路工程的規劃的合理性和質量的可靠性。如何加強此階段的管理直接影響公路投資成本，更關系建設質量。假如設計階段問題考慮不完善、不詳細、深度不夠、廣度不明確、形式不健全、結構優化不合理，造成施工過程的大量變更，既影響工程造價，又影響工程質量。對公路勘測設計進行有效管理控制，以提高勘測設計水平，是建設優質工程的前提條件。勘測設計單位可通過多種有效途徑來提高設計水平，以確保公路工程質量。
強化設計質量的意識是搞好勘測設計質量的前提和首要條件。勘測設計質量問題中80%是質量意識問題，是認真不認真到現場收集資料問題。審核人員現場對照的質量意識、細致程度等也影響著設計質量。設計工作只要做到制度化、規范化、標準化，才能提高勘測設計水平。
2、施工準備階段的質量控制
要實現工程項目的總體質量目標，必須選擇一支過硬的施工隊伍來擔任項目的施工任務。因此在工程的招投標工作中應該有監理工程師參加， 監理工程師應把招標工作作為質量控制的一個重點。同時要協助當地政府和業主做好征地拆遷工作， 確保在施工時有一個較好的施工環境，從而為工程項目的總體質量得以保證打下良好的基礎。主要從以下幾方面實施：
（1）審查施工招標文件中是否提出了工程質量和設備質量的有關要求；
（2）審查承建單位的管理規定和技術設備條件是否滿足工程質量的要求；
（3）根據圖紙、技術規定和訂貨要求，到施工設備與材料制造廠進行質量檢查；
（4）配合業主和當地政府耐心細致地做好當地群眾的思想工作，進行合理補償， 保證補償資金到位，做好征地拆遷工作。
3、施工階段的質量控制
對施工階段的質量控制是一個系統控制的過程。施工階段的質量控制范圍包括：人、原材料、機械、施工方法和環境。
（1）對施工人員的質量控制施工隊伍確定后，應對管理人員和操作人員的思想素質、業務素質、身體素質進行全面了解，并對所有人員進行培訓學習，以規范他們的行為。為了有效地進行監理，還應對他們規定出工作目標，組織各類競賽，進行各種評比，以此調動他們的工作積極性、主動性、創造性。
（2）對工程材料的質量控制
優良、合格的工程材料是總體工程質量的基本保證。對工程材料、配構件的質量控制主要應從以下幾方面著手：審核工程所用材料的出廠證明、技術合格證或質量保證書；對工程中使用的某些裝飾材料（如高速公路反光板、路牌、燈具等）在訂貨前要由監理工程師審查樣品；現場配制的材料（如混凝土、砂漿、防水材料）等的配合比應預先提出試配要求，經試驗合格后才能使用；對重要的原材料、構件（如預制板、鋼梁）應對生產廠家的質量控制手段實地考察，并派出監理人員駐廠完善其質量保證措施。
（3）對所用施工機械設備的質量控制
凡直接危及工程質量的設備（如混凝土攪拌機、振動器）等應按技術說明書查驗其相應的性能，杜絕使用不符合要求的機械；檢查施工中使用的各種計量器具的合格證，使用前對之進行校驗或校正；對進場的生產設備進行質量檢驗，并注意其保修期與索賠期。
（4）施工方法的質量控制
施工前對每一個施工組織方案應進行審查，嚴格單項開工報告和復工報告的審批制度；施工過程中監理工程師要通過目視、目測、巡視、測量、試驗等手段來對施工方法進行監理；每一道工序完工后，先由施工單位進行自檢合格后再由監理工程師或其代表到現場會同檢驗；對重要工序要重點嚴格控制， 如路基， 不同土質的碾壓工藝、最佳含水量以及碾壓遍數的控制、后張法預應力梁的張拉工藝等：對公路質量通病的防治，軟基路段、填挖交界處、臺背回填處的填土及橋涵構造物基礎處理等專項發出具體要求，對軟基路段的檢查全部采用觸探試驗進行控制。一旦出現工程事故，要立即通知停止施工，會同施工單位分析事故原因和責任，商定處理措施，批準處理方案，并對處理措施的效果進行檢查。
（5）環境方面的質量控制
影響工程質量的環境因素較多，有工程地質、水文、氣象等；有工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等；有勞動環境，如勞動組合，作業場所等。環境因素對工程質量的影響具有復雜而多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒等都直接影響工程質量；又如前一工序往往就是最后一工序的環境，前一分項、分部工程也是后一分項、分部工程的環境。
4、公路工程的竣工驗收。
公路工程的竣工驗收是檢驗施工質量、檢驗設計、考核公路成果的一個重要環節，做好竣工驗收工作，對提高公路質量、公路質量管理水平以及保障人們的生命財產安全起著無可替代的重要作用。在驗收過程中應對最小視距、坡長、最大縱坡、加寬、超高、最小平曲線半徑等進行仔細檢查；對水文地質不良地段，應對排水設施、邊溝、邊坡、路拱、厚度、寬度、中心線、壓實度、穩定性等逐一檢查。
5、加強質量監督
公路工程質量監督根據施工過程劃分，主要包括施工前監督、施工過程監督、驗收監督。施工前監督主要就是要做好設計資料、施工圖紙的審查工作，對建設單位的施工圖設計、初步設計等有關資料進行審核，根據當地的自然條件、地質構造等檢查設計方案是否合理。施工過程監督主要是檢查施工是否嚴格按照設計方案、施工圖紙等進行，實行“無死角”活動，將監督工作深入到有關公路質量的各個方面，確保公路工程質量。工程竣工驗收是施工全部過程的最后一個階段，標志著公路的投入使用，也是全面考核施工質量、檢驗設計的關鍵環節。在驗收過程中，要加強對驗收人員和單位的監督，確保其嚴格按照國家制定的公路驗收規范操作。
總而言之，公路工程施工質量管理工作不但關系著工程的經濟效益和社會效益，影響著企業未來的發展，也關系著人們的日常生活工作及生命財產安全。所以，我們應在認識工作特點的基礎上，從方法、制度、執行等方面共同入手，多管齊下，才能確保有效的做好公路工程施工質量管理工作。
參考文獻：
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