時間：2023-08-12 09:06:45
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一、背景
鄉村旅游是城市居民的旅游需求與鄉村自然資源相互作用催生而出的，是傳統農業向現代農業發展的一條新途徑。2014年鄉村旅游收入為3200億元，游客數已達12億人次，占到全部游客量的30%。智慧旅游可理解為通過現代科技和信息技術對旅游信息進行“智慧化”的利用，做出智慧化的決策，以實現旅游業可持續發展的一種旅游業態。“智慧旅游”掀起建設的熱潮為智慧鄉村旅游的發展創造了機會。
二、徐州鄉村旅游發展現狀及其存在的問題
（一）徐州鄉村旅游發展現狀
近年來，徐州市堅持政策保障、重點規劃、集聚發展的思路，大力發展鄉村旅游。2011年至2015年，徐州市鄉村旅游年營業收入達68億元，直接帶動就業人數3萬人次，間接帶動就業人數15萬人次。徐州積極推進旅游與農鄉自然的融合，依托蘇北特有的田園風光、民風民俗，打造了采摘觀光游、農事體驗游、鄉村民俗特色游等精品線路，開發一批自身特色突出的鄉村旅游產品。截至2016年7月，徐州市共有全國（省級）景觀特色名鎮12個，省級星級鄉村旅游點105個，數量居江蘇省第一，例舉部分徐州鄉村旅游資源如表1所示。
以徐州銅山和賈汪為例，銅山充分發揮區位優勢，在發展現代休閑農業的基礎上，建立多個旅游觀光農業示范區，將現代化農業示范基地和旅游景區建設融為一體，形成獨具特色的農業觀光旅游基地。賈汪區堅持“生態立區，旅游興區，建設淮海經濟區休閑慢城”的戰略目標，切實把生態文明建設作為推動賈汪轉型發展的重要內容。圍繞大洞山、潘安湖、督公湖“一山兩湖”，精心規劃建設。
（二）徐州鄉村旅游存在的問題
1.服務設施現代化水平低
旅游服務設施是影響游客對本次旅游是否滿意的關鍵因素，隨著時代的發展，游客生活水平不斷提高，他們對鄉村旅游服務的要求也不斷提高，老舊的旅游設施設備無法滿足城市游客的需要。城市居民外出旅游時，有支付寶付款的習慣，在安排行程時通過OTA對既定的鄉村旅游企業進行預定消費，然而徐州很少有鄉村旅游企業入駐攜程、同程等熱門OTA。只有少數鄉村旅游企業能夠為游客提供無線網絡服務，游客消費結賬時，只有極少數支持支付寶付款，為游客帶來不便。
2.旅游部門管理效率低
目前徐州鄉村旅游部門對現代科學技術的利用較少，導致旅游管理部門對鄉村旅游產業的管理效率不高。徐州鄉村的現代科學技術應用較少，沒有形成完整的監督管理信息網絡，旅游企業出現虛假的旅游資源信息和服務信息難以及時發現并處理，給監督管理造成困難。發生突況無法快速準確地上傳上級和接收上級下發的指令。落后的信息管理系統也難以有效地進行數據的整合、收集，給進一步分析數據造成了阻礙。
3.市場占有率低
2015年全國休閑旅游和鄉村農業旅游接待游客超過22億人次，營業收入超過4400億元，而徐州2015年全年的鄉村旅游營業收入68億元，僅占1.5%左右。雖然徐州星級鄉村旅游點數量居江蘇省第一，但是經濟帶動力不及蘇南地區，許多鄉村旅游景點檔次偏低，旅游資源綜合開發利用水平不高，缺乏獨樹一幟的拳頭產品和特色旅游精品。
三、徐州智慧鄉村旅游發展的對策
（一）建立智慧鄉村旅游服務系統
1.提升設施設備質量
設施設備包括兩塊，基礎設施和現代科技設施。徐州智慧鄉村旅游基礎設施應包含兩部分，公共基礎體系建設和娛樂享受建設。公共基礎建設有水電氣建設、通訊通信建設、公共安全建設;娛樂享受建設包括餐飲、娛樂設施建設。加強徐州鄉村各部門之間的合作，加大基礎設施等諸多方面的投入力度，加快計算機及網絡相關配套設備、通信線路等硬件建設，在徐州主要鄉村景區、鄉村路口實現無線網絡的覆蓋。以信息資源數據庫和現代科學技術為基礎支撐，以鄉村旅游智慧服務為核心，連接信息咨詢平臺、網上支付平臺、和安全監測系統等，共同建立鄉村旅游智慧服務系統。
2.提供電子信息服務
鄉村智慧旅游服務可以為游客提供信息智能化的服務，鄉村旅游公共信息咨詢平臺主要以徐州市鄉村旅游咨詢服務為核心，將鄉村旅游社區游客服務中心、鄉村酒店和鄉村景區等鄉村旅游產業構成咨詢服務網絡，為游客提供全方位的鄉村旅游咨詢服務，游客可以通過在線旅游手機應用主動查詢鄉村旅游信息，通過位于旅行社、居民社區、景區中的觸摸屏等設備自助獲取信息，在景區內游客可以通過微信掃描二維碼獲取自助式導游講解。
（二）打造鄉村旅游智慧管理體系
1.打造數字監測監控系統
充分利用無線網絡和現代技術對旅游數據進行監測和統計，可以提高行業管理效率和游客滿意度。監控系統能幫助旅游行政管理部門及時發現旅游企業經營以及服務所出現的問題，實現對旅游行業的有效監管。數字監測監控系統不僅能幫助鄉村旅游企I發現自身潛在的問題，還可以對空氣污染、水污染等進行數據監控;為游客出行提供權威的參考數據，為政府、鄉村旅游企業和游客構造一個良性互動平臺。將公安消防、自然災害等突發事件應急指揮與救援集合在整體中并通過數字監測監控統一指揮行動，為游客提供更加便捷的緊急救援及相關服務，使景區公共安全游客人身財產安全更有保障。
2.建立信息共享機制
大數據的有效獲取對徐州智慧鄉村旅游的建設十分重要，智慧旅游涉及到徐州旅游業相關行業和相關部門，其涉及面較廣，對建立縣域跨部門、跨行業的智慧旅游信息交流共享機制要求較高。在智慧旅游信息共享機制建立的前提下，信息系統之間才能互聯互通、信息資源才能得到充分利用。對鄉村主要景區、現代生態農業園區進行科學規劃，精心打造，以統一的標準進行旅游資源數據的錄入和梳理，并積極與徐州市、江蘇省智慧旅游平臺相對接，做到進一步升級。
3.加大人才引進力度
智慧鄉村旅游是一個全面綜合復雜的系統，涉及多種現代科技工程，如云計算技術、網絡通訊技術、GIS采集等等，引進相關技術人才是徐州發展智慧鄉村旅游不可或缺的一部分，徐州有數家本科高校開設旅游管理專業，但是學生畢業后從事旅游管理方向工作的比例較低，本科以上高學歷旅游人才缺口較大。政府應對相關從事鄉村旅游的高學歷者提供相關福利政策吸引人才。另一方面，可以引進國外有關鄉村旅游相關知識和先進技術，全面提高徐州鄉村旅游人才素質和職業能力水平，打造高素質旅游人才隊伍。
（三）打造智慧鄉村旅游營銷平臺
1.政府構建統一電子商務平臺
電子商務已經融入到許多人的日常生活中，很多旅游者選擇在電子商務平臺進行旅游產品的預定，旅游者可以通過手機應用預訂酒店、景區門票、機票等。徐州市政府可以構建統一公共電商平臺，通過政策優惠、品牌效應來引導徐州各鄉村旅游企業，提供價格優惠、介紹特色線路、代銷特色農產品、提供在線旅游咨詢服務吸引旅游者。平臺建成將會加強各鄉村旅游企業之間的聯系，擴大規模效益，形成具有獨特徐州鄉村旅游特色的一體化電商運營模式。
2.加大網絡宣傳力度
加強在新聞媒體、網絡、手機等移動終端的廣告投入，拓寬促銷渠道，與騰訊、新浪等門戶網站展開合作，開通徐州鄉村旅游官方微博，推進微信等互動服務在鄉村旅游營銷中的應用，建立并通過徐州智慧鄉村旅游互動營銷平臺，全面宣傳徐州鄉村旅游品牌特色和各種鄉村旅游節事活動，突出核心資源，比如文化瑰寶“沛縣武術”“彭祖養身術”，還有每年一度的“豐縣梨花節”、“豐縣紅富士蘋果節”。通過網絡媒體豐富徐州鄉村形象，擴大徐州鄉村旅游的影響力。
四、結語
關鍵詞：農村電子商務； 互聯網； 農村經濟； 發展現狀
農村電子商務是指通過網絡平臺嫁接各種服務于農村的資源，拓展農村信息服務業務、服務領域，使之兼而成為遍布鄉、鎮、村的三農信息服務站，作為農村電子商務平臺的實體終端直接扎根于農村，服務于三農，真正落實三農服務，使農民成為該平臺的最大受益者。農村電子商務平臺配合密集的鄉村連鎖網點，以數字化、信息化的手段，通過集約化管理、市場化運作，成體系的跨區域跨行業聯合，構筑緊湊而有序的商業聯合體，降低農村商業成本，擴大農村商業領域，使農民成為平臺的最大獲利者，使商家獲得新的利潤增長。農村電子商務服務包含網上農貿市場、數字農家樂、特色旅游、特色經濟和招商引資等內容。
社會主義新農村的發展離不開農業現代化的推進，而農業現代化的實現又必須以農村電子商務的大力普及為前提。農村電子商務作為一種新興的商務模式不僅有利于提高農民的經濟效益，還在一定程度上起到統籌城鄉發展，縮小數字鴻溝的作用。發展農村電子商務對推進社會主義新農村建設有極大的必要性。農村信息化與電子商務是橫亙在當前社會的難點、重點。在當前農村信息化工作上，政府投入了大量人力、物力和財力，但在就當前狀況而言，需要解決的問題非常之多；而對于電子商務而言，農村是一個龐大的市場，而且農村信息化工作上包含著電子商務，如何在農村推廣電子商務是一個亟需解決的問題。
本文針對農村電子商務的發展現狀，以威海市農村村民為調查對象，通過問卷調查及訪談等方法，對農村電子商務發展現狀進行調查與分析，找出存在的問題，并提出發展農村電子商務的對策，促進農村電子商務的發展。
1 項目意義
本次科研實踐立足于威海市農村電子商務發展現狀，重點研究目前實用的農村電子商務服務形式及其關鍵技術的開展利用情況，并加以宣傳推廣。
2 項目內容
本項目的研究內容主要是調研威海市農村地區電子商務的發展現狀，綜合運用多種科學方法深入了解其目前總體發展態勢，并進行相關研究。
3 調查結果分析
此次調研共發出紙質問卷300份，電子問卷100份，其中有效問卷350份。調查人群覆蓋面較廣，年齡層大約為15—75歲，受教育程度不等，包含務農、從商、學生和無工作者等人群。
3.1 電腦普及率分析。 在調查人群中有高達60%的人擁有電腦，而且擁有電腦人群中有60%能夠簡單操作電腦。而在與農村干部的談話中，我們也發現，有38%家庭擁有電腦，從這些數據上看，在農村進行信息化以及電子商務的推廣，設備應該不是發展的最大障礙，在當前生活水平下，電腦普及率應該已經到達一定高度。在網絡以及設備方面，我們認為，在農村進行信息化特別是電子商務的推廣條件已經趨于成熟。
3.2 對電子商務的了解程度。 有27%左右的農民或多或少對電子商務都有一定的認識，而相當一部分的農民卻對電子商務概念模糊，所知甚少。約一半的人知道網上購物，但對于30歲以上人群來說，他們僅局限于知道網絡購物，真正進行嘗試的人群比例非常小。出乎我們意料的是，僅有25%左右的人選擇了網絡銷售，而這些村民多數是從事農副產品銷售的。這說明，在電子商務的普及推廣上，需要進行的工作還很多。
3.3 農業信息的收集。 農民多是通過網絡獲取天氣氣候以及政策信息，而通過網絡獲得收購價格只是少數一部分，是農民們不知道網上可以獲得收購價格的相關信息，還是在獲取收購價格渠道方面僅僅通過洽談方式了解，這有待于進一步分析。
3.4 村級政府的重視程度
在“您覺得村里是否重視農村信息化，并定期進行網絡信息平臺相關知識的推廣”這一問題上，僅有19%的人選擇了“重視，村里經常開展相應的培訓班活動”這一選項，但我們也應該注意，有48%的人選擇了“不了解”，在 我們訪談中發現，這類人群大多是并沒有主動關注相關方面的信息，因此，我們認為村級政府在農村信息化特別是電子商務信息平臺應該是有一定的重視，也做了相關的宣傳、培訓工作，只是因為推廣方式有點問題而導致效果不明顯；但也有相當的人群認為村里不重視農村信息化，這表明村莊的工作存在缺陷，需要改進。
3.5 對網絡購物的認識。 約59%的農民們對于網上購物還帶有很大的偏見，并沒有真正了解網購，而且思想仍停留在某個階段，他們情愿走路到實體店進行選購也不愿意冒風險選擇網購。所以要更好的在農村發展電子商務，首要便是改變農民的觀念，對于網購一貫的錯誤認識，同時需要教導農民如何辨別真偽，其實，這與在城市推廣電子商務是一脈相承的。
3.6 電子商務的推廣。 在涉及如何推廣電子商務的問題時，村民在言談中或通過問卷的形式都表達了自己的看法，其中大部分農民是有這個需要和學習的欲望的。35%的農民希望有關人員能進行現場示范、手把手教導。這個方法能實施固然是最好的，不過像這種長期示范、教導的形式是不現實的。另外，希望通過電視、媒體宣傳的和通過親朋好友推廣的都約占25%，可見農民最愿意相信的是榜樣和親友，這對于電子商務推廣形式的拓展也提供了良好的思路。另外，還有約15%的農民希望從村干部那里學到這些知識。村干部里大學生村官和信息員，是非常重要的教導員，他們自身都比較了解電子商務，又對農村實際情況比較了解，通過他們推廣也非常重要。
綜上所述，電子商務在農村的發展重要的作用，它改變了傳統的貿易方式，拓展了產品的市場份額，有效地降低了各種成本，在新農村建設中對農村經濟的發展和農民收入的增長具有積極的意義。它將促進農村流通工作，推動農村經濟全面繁榮發展。
參考文獻
［1］ 國務院信息化工作辦公室. 2006-2020年國家信息化發展戰略［R］，2006.
［關鍵詞］農村；有線電視；網絡規劃
1農村有線電視網絡發展現狀及規劃意義
有線電視網絡是廣電事業發展的重要部分，也是推進農村信息化建設的主要任務。當前，農村地區有線電視網絡正朝著雙向化、數字化方向發展，各類新業務及運營模式對網絡平臺提出了更高要求。但是，農村地區干線網絡老化、故障率高，多地采用電纜傳輸，光纜改造滯后，網絡傳輸質量差。此外，對于有線電視網絡規劃，多數地區仍采用550MHz系統，制約了農村有線電視網絡數字化進程。農村有線電視網絡在施工與管理方面還存在較多漏洞，如施工標準不統一、施工質量不達標及技術標準存在差異。同時，農村地區用戶分散性強，管理方式落后，收費難，也影響網絡改造升級進程。因此，應縮小城鄉發展差異，推進鄉村信息化建設。科學協調農村有線電視網絡建設工作，立足遠、近期目標，細化有線電視網絡改造與升級總體任務和實施步驟。例如，參照國家相關政策、規范要求，因地制宜、分區分段進行規劃；明確新建、擴建區域規劃任務，保證有線電視網絡建設的科學性、前瞻性及完整性；發揮有線電視網絡公共服務功能，確保網絡運行可靠性、經濟性及安全性；提高機房規模與建設質量，提高其服務能力［1］。
2FTTH有線電視網絡改造規劃影響因素
FTTH是光纖改造技術，可提升網絡帶寬，確保雙向業務，滿足有線電視網絡需求，可降低對供電和環境的要求，能促進有線電視網絡可持續發展。但應用FTTH模式進行改造規劃時，需要著重考慮三點。①FTTH方案的設計。FTTH模式的優點是高帶寬，綜合了數據格式、協議與格式及波長透明程度強的特點，運用效果顯著。FTTH方案設計包括單纖三波方案和雙纖三波方案。單纖方案是將數據信號與有線電視信號進行復用，依靠單一光纖進行傳輸，雖然成本降低了，但在前端機需要應用合波復用器，增加了用戶終端費用，也浪費了無源光纖端口資源。雙纖方案實現了有線電視信號、數據信號的單獨傳輸，提高了網絡傳輸的可靠性，但網絡建設成本較高。②ODN覆蓋方案。一種是光纖到戶全覆蓋施工。一次性將光纖放置到位，項目成本較高，具有一定投資風險，但后期業務開展容易，便于管理。另一種是薄覆蓋，即分階段施工。先對CO到DP進行集中施工，業務開通過程中再逐漸增加光纖網絡敷設作業。該方案起初成本較低，主要將光分路器、無源光纖端口進行投放，但后續施工量大。③分光方法。農村地區除了可以引入一級分光方案與二級分光方案外，還可以引入三級分光方法。通常，一級分光損耗小，在新建高層、多層區域較為適宜；二級分光，主要以城鄉郊區為主，包括一些鄉村改造區域，可以滿足光纖到戶。對于施工方面，集中分光以集中部署機房與光纜交接箱、局端機房為主，管理維護相對便捷；分散分光，在LCP與DP點設置分光分路器，安裝分纖箱［2］。
3FTTH有線電視網絡規劃方案
考慮到FTTH網絡建設實際，在進行改造方案規劃設計時，結合本地區有線電視網絡現狀提出如下規劃方案。第一，采用雙纖三波方案，確保有線電視網絡與數據傳輸獨立。對于覆蓋模式與分光方法，需結合不同地區進行靈活改造。光纖連接采用熱熔接續方案，提高網絡傳輸的可靠性。第二，優化有線電視設計方案。對于有線電視信號的傳輸，采用光放使用模塊，高度為4RU，滿足多種模塊的共接，如光放大模塊、光開關及網管模塊等，便于后期靈活管理。考慮到不同鄉鎮、自然村的差異性，還需要在覆蓋方式上進行科學優化。例如，對于采用FTTN改造過的鄉村，在達到用戶帶寬需求下，適當延緩FTTH改造時間；對于高帶寬需求的鄉村或用戶，給予及時的FTTH改造。分光方式改造中，對于企業型用戶、集中度高的社區，對每個分線箱進行兩芯光纜熔接，確保“一用一留”；對安全性要求不高、擴展性需求較低的用戶，采用每個分線箱成端一芯，在路由末梢預留2～4芯光纜備用。第三，數據模塊方案設計。使用上下行對稱的EPON網絡，用戶終端使用ONU，無源光發射功率為2dBm，接收功率-27dBm，TX為1310nm，RX為1490nm。ODN設置為-24dBm，每一個無源光網絡可以覆蓋約60戶。
隨著我國國民經濟的發展以及人民生活水平的提高，社會各界對于我國鄉村地區的經濟、政治和文化建設等方面越來越關注。隨著我國城市化建設水平持續提升，城市地區的基礎設施與文化建設工作得到了全面發展。但是與此同時，鄉村地區的文化建設工作仍有較大的發展空間，因此，如何積極地推動鄉村圖書館建設發展，協調各方力量完成鄉村圖書館建設，成為了相關領域工作人員的工作重點之一。
一、鄉村圖書館的發展現狀
（一）經濟發達地區鄉村圖書館現狀
經濟基礎決定上層建筑。對經濟發展水平相對較高的地區來說，人民群眾在物質生活得到充分滿足的同時，會將更多的注意力轉移到精神文化的需求層面。因此，在經濟相對發達鄉村地區，圖書館的規劃建設與發展工作得到了更多的關注與支持。比如，在江蘇、湖北、遼寧、福建以及深圳和廣東等地，圖書館的規模以及內部的管理模式等，都得到了全面地發展。區域內部的政府也積極地推動現代化和科技化圖書館的建設，豐富了廣大人民群眾的精神文化生活[1]。
（二）經濟欠發達地區鄉村圖書館現狀
與經濟相對發達的地區相比，經濟欠發達地區的鄉村圖書館的建設和管理工作難以得到迅速地推廣和落實。雖然上個世紀八十年代開始，國家政府已經重視鄉村圖書館建設工作的重要性，但是由于區域內部的經濟發展不協調，能夠用于鄉村圖書館建設的資金總量較少，導致了在實際的發展過程中，缺乏持續穩定的資金和人員支持，使得經濟欠發達地區的鄉村圖書館沒有全面地建立起來。此類地區的鄉鎮政府大部分都有數額龐大的財務負債，政府工作人員需要將更多的精力投入到經濟建設發展以及提升人民生活水平工作當中，因此忽視了鄉村圖書館的建設[2]。
（三）特色鄉村圖書館發展現狀
特色鄉村圖書館的存在是對農村地區文化教育的深切關愛，同時也體現了對圖書館事業的熱愛。特色鄉村圖書館當中最具有代表性的是個人鄉村圖書館，個人興辦的鄉村圖書館已經成為了我國農村地區圖書館事業建設和發展的重要力量。為了支持新農村的建設和發展，國內部分有識之士關注到了鄉村圖書館建設和發展的潛力，通過興辦鄉村圖書館，鼓勵農村地區的人民群眾進行自我發展和自我教育。例如，小河圖書館就是其中的代表，在發展和建設的工作當中，小河圖書館接受了來自社會各界的圖書捐贈，并且制定了一系列的圖書管理、圖書借閱以及圖書捐贈制度，根據讀者的節約習慣統計，為農村地區提供了更加具有針對性的圖書資料。
二、影響鄉村圖書館發展的因素
（一）外部因素
1資金因素
資金的來源以及資金的用途是影響鄉村圖書館建設與發展的重要因素。政府資金撥款的財政支持，是推進鄉村圖書館建設的重要力量。除此之外，還有部分鄉村圖書館的建設資金來源于企業與個人的支持。民間組織在號召社會力量支持和幫助鄉村圖書館建設工作起到了重要的作用。
2政策因素
在我國社會主義和諧社會建設與發展的大環境下，國家政策的制定和頒布，對于經濟建設的影響力會起到一定的限制性作用。從某種角度進行分析，可以得出國家政策的限定與發展管理作用，對于鄉村圖書館的建設能起到?Q定性作用。我國當前東西部經濟發展水平差距較為明顯，東部地區經濟發展水平較高，可以自主建立鄉村圖書館，但是西部偏遠地區缺乏獨立建設鄉村圖書館的條件，所以通過政策的支持和幫助，有利于在全國范圍內推廣落實鄉村圖書館，并且不受經濟條件的影響。
（二）內部因素
圖書館當中的資源因素是影響鄉村圖書館建設和發展的最重要因素之一。若圖書館當中缺乏穩定的圖書資源來源渠道，會使得圖書館內部的資源更新換代不及時，難以為鄉村地區的廣大人民群眾提供最新鮮最快捷的資訊。部分地區的鄉村圖書館在進行圖書資源的收集和整理時，選擇了自主采買的方式。此種方式最能貼近鄉村地區人民群眾的實際需求。但是會受到資金的限制。此外，還有國家政策性配送以及社會捐贈等途徑，通過綜合開發多種不同的圖書資源來源渠道，有利于充分地提升鄉村圖書館內部資源的豐富性。
三、鄉村圖書館的建設發展規劃
（一）結合鄉村發展需求完善圖書建設形式
通過前文的分析和論述可以看出，目前國內不同地區的鄉村圖書館發展程度各不相同，并且鄉村圖書館在構建和發展的過程中，受到來自不同方面因素影響的也存在著一定的差異。例如，我國某地區的鄉村圖書館在實際的構建中，根據當地的實際情況，制定了相應的規劃建設的政策。構建了流動書車的發展模式。當地鄉村地區的人口數量較少，但是對于圖書資源具有較強的需求，所以，在當地政府的支持和幫助下，設立了流動書車，定期在各個鄉村之間進行循環流動，此種方式不僅可以滿足村民的閱讀需求，同時還可以最大限度地提高圖書資源的利用效率。針對部分地區缺少建立鄉村圖書館必要的情況，將更多的人力物力和財力投入到社會其他基礎設施建設當中。比如，我國某地區的人口流動性較強，部分村級單位的常住人口不足百人，因此，可以將資金和人員等方面的資源節約下來，投入到其他項目的建設發展之中[3]。
（二）加大鄉村圖書館經費資金投入
鄉村圖書館建設過程中經費問題是最主要的問題之一。目前，國內大部分地區的鄉村圖書館在建設和發展的過程中，資金問題仍是頭等大事。對此，有關領域的工作人員可以采取更為積極的經費籌措方案，調動起全社會的力量，共同參與到鄉村圖書館建設合發展工作當中。例如，我國某地區的鄉村圖書館在建設時，發動了群眾籌資進行圖書館興辦。此種方式適合在經濟發展水平相對較高的地區。當地圖書館興辦的管理人員首先根據區域內部常住人口的數量以及具有實際閱讀需求的人員比例進行了統計和計算，由國家政府撥款，不足的部分由區域內部群眾集資填補。此種方式有利于提升農民對于鄉村圖書館的重視，在不加重農民經濟負擔的情況下，該項措施是一項極為有效的發展策略。
（三）擴大鄉村圖書館建設宣傳力度
作為一項公益性質的事業，鄉村圖書館的興辦既需要得到國家政府的支持，同時也需要得到廣大人民群眾的認可。經濟發展水平相對落后的地區，人民群眾對于鄉村圖書館的關注程度較低。廣大農民往往更多地關心農田的產量以及糧食的銷售等方面內容。為了進一步，擴大鄉村圖書館在廣大人民群眾心目中的影響，提高鄉村圖書館在農村地區生產和生活中的地位，相關領域的工作人員需要在現有的基礎條件下，采取更為有效的措施，在農民群眾中間加大宣傳與推廣力度，提高農民對鄉村圖書館的重視。對此，政府需要首先對鄉村圖書館的發展制定出系統詳細的規劃，通過利用村鎮廣播、電視節目、村民大會等多種途徑，在農民群眾當中，宣傳鄉村圖書館的積極意義，讓廣大農民可以了解到鄉村圖書館能為農業生產帶來的影響。
（四）優化鄉村圖書館管理內容和模式
借助現代化信息技術網絡，可以為鄉村圖書館的優化設計提供更為多樣的發展路徑。根據相關領域的調查和研究結果顯示，國內部分地區的鄉村圖書館發展狀況不容樂觀，部分圖書館僅停留在對圖書收集和整理的層面上，對于圖書的利用效率較低。此種情況不僅僅會導致人民群?真正需要的圖書資源得不到有效利用，而且還會出現圖書資源閑置的問題。對此，我國某地區的鄉村圖書館管理部門的工作人員，積極地同上級省市級圖書館達成合作，在省市級政府的支持和幫助下，搭建了連接省市級圖書館與鄉村圖書館的有效網絡。通過此種方式，有利于鄉村圖書館與省市級圖書館進行資源共享，進而節約了圖書資源的管理成本，同時還有效地提升了圖書資源的利用效率。在網絡信息化以及數字化技術的大力推廣和使用的背景下，當地政府通過此種方式實現了圖書資源共享。省市級圖書館當中的資源在更新之時，鄉村圖書館的數字化系統當中也會收到相應的信息提醒，從而可以為農民提供更加實時的農業生產經濟信息，以及更為豐富、新鮮和實用的市場資源發展資訊。
關鍵詞：空間層次；都市農業；產業選擇
據報道，近年來世界出現了前所未有的城鎮化現象，特別是在發展中國家和地區。2008年，城市居民人數首次在歷史上超過農村居民，預計至2050年世界人口的70%是城市居民。在我國，經過40多年的改革開放，城鎮化的進程大大加快，社會經濟發展取得了令人矚目的成就。國家統計局數據顯示，2021年末我國常住人口城鎮化率已達64.72%，城鎮常住人口達91425萬。隨著城鎮化進程的加快，各地都市農業也有了長足發展。都市農業一般是指在城市及周邊地區，充分利用城市提供的科技成果及現代化設備進行生產，并緊密服務于城市的高層次、多形態綠色產業。它是以現代科技為基礎，以農業產業化為依托，以規模經營為條件，集生產、服務、消費于一體，經濟和生態等多種功能并存的現代農業。都市農業是與城市的經濟、社會和文化發展緊密相連的一種農業產業，不僅可以提供新鮮的果蔬產品、有機健康的農產品、可觀光休閑的基地，保障、豐富城市生活，還可以提高農民收入、完善農村產業，為鄉村振興提供助力。因此，如何更好地發展都市農業、助力城鄉發展已經成為一個亟待研究的課題。
一、文獻綜述
圍繞都市農業的相關問題，學者們進行了廣泛的研究，其中多數學者關注了具體地區都市農業發展中遇到的問題，提出了政策建議。梁麗娜和李奇峰從農業種植、農業供應鏈、休閑農業、農村智能信息服務等方面，探討了北京市數字化產業與都市農業的融合發展模式。鐘佳利等對成都當前都市農業的發展現狀及問題進行了分析，在此基礎上圍繞土地資源、發展機制、供給模式與行業標準4個方面提出了對策建議。華貝貝等指出臨沂市河東區都市農業存在競爭力弱和融合程度不高的問題，在此基礎上從轉型升級、拓展功能以及完善運營3個方面提出對策建議。張玉芬和吳紅聚焦于都市農業發展中的土地利用問題，從用地方式、土地污染治理、農業結構調整等方面分析了存在的問題并提出了對策建議。劉一鳴等則關注了天津市都市農業發展與資源環境承載力之間的相互關系，通過數據分析發現兩者存在相互促進的關系。部分學者則聚焦于都市農業的某個具體功能。于姜莉等以濰坊市坊子區三個農業休閑旅游帶為例，重點分析了都市農業中休閑和觀光功能的設計與實現。趙嬋璞等則以茂名市小東江田園風光帶為例，重點從彩色農業景觀和立體農業景觀兩個方面探討了都市農業中的景觀設計。駱希等聚焦于都市農業中的糧油功能區，并以崇州為例提出建設糧油產業集群、構建農業經營組織、踐行綠色興業興村等多條發展路徑。少部分學者關注了都市農業發展水平的評價問題。褚立岑構建了湖北省都市農業發展水平的評價指標系統，并綜合運用層次分析法、綜合賦權法以及熵值法進行了評價。綜上所述，目前都市農業的相關研究主要聚焦在具體地區的發展問題及對策，某一功能的設計與實現、發展水平評價等方面。在實踐中，都市農業涉及的產業很多，而距離城市的遠近又對產業的選擇有著較大的影響。然而，這個方面的研究卻較為缺乏。基于此，本文擬在空間層次視域下對都市農業發展的產業選擇進行研究，并提出對策建議。
二、產業選擇
都市農業是個大的概念，其中包括農產品生產、農產品加工、農業觀光、生態旅游等許多產業，各個產業又有其自身的特點，其發展所需的農業資源和外部條件也不一致，所以在經濟、社會和生態兼顧的發展模式下，還要根據各產業的特點合理規劃，使得各個產業相輔相成，共同促進都市農業的快速健康發展。都市農業發展根據距市區的遠近可劃分為4個層次：市區、近郊、中郊、遠郊。市區土地資源有限且成本很高，所以市區都市農業的發展主要偏重于生態功能，如為市區居民提供公共綠地資源，而經濟功能主要是特色農產品和水產品、綠色產品的銷售和相關餐飲。近郊都市農業的發展主要偏重于經濟功能。近郊土地資源價格比市區低，交通便利、基礎設施完善，而且貼近消費市場，所以近郊較適合發展高附加值的都市農業項目，如農產品加工、設施農業、農產品貿易等。中郊都市農業要兼顧經濟、社會和生態3個功能。中郊土地價格資源較為豐富且價格適中，物流費用也適中，該區域是非常適合農副產品生產的區域，而且城鎮居民日常到此區域休閑旅游也較為便利，所以較為適合發展農副產品生產、農業觀光和體驗、農家樂等項目。遠郊都市農業主要偏重于生態功能。遠郊土地成本較低，政府只需少量資金輔助即可實現維護本地區生態平衡的生態功能，該區域適合種植林木果樹這種周期長、生態功能明顯的作物和開發生態旅游、民俗旅游等項目（具體如圖）。
三、政策建議
（一）建立網絡化與智能化的都市農業社會服務體系
根據第三次全國農業普查數據顯示，目前小農戶占農業經營戶的比例高達98%，占耕地面積達70%。小農戶對接現代農業發展面臨一些困難，如對接大市場的困難；不具備資金優勢，農業投入能力不足；不具有規模經營優勢；經營農業的積極性減退等。此外，農業勞動力當前的老弱化現象在一定程度上會造成農產品成本的提高，增加動植物疫病防治、現代農業技術采用和食品安全治理的難度，影響農業經營效益和農業優質化、標準化、品牌化的實現。解決以上矛盾，建設完善的農業社會化服務體系是關鍵。目前，新技術在不斷為傳統的農業社會化服務體系賦能，市場中出現了許多基于網絡化與智能化的新型農業社會化服務企業，例如，慧種地、農醫生、田田圈、嗡嗡農服等。然而，單純依靠市場力量建立新型農業社會服務體系，較易出現地域之間發展不均衡、建設速度慢、與傳統服務體系缺乏協調等問題。因此，政府需要制定相關政策進行引導和扶持。例如，完善網絡等基礎設施、組織農戶參觀新型農服企業的現場和參加培訓、搭建傳統農服體系與新型農服體系的協調平臺等等。
（二）推進都市農業產業化經營
都市農業產業化是指以市場為導向，以經濟效益為中心，以農村家庭生產為基礎，依靠農業龍頭企業的帶動，將生產、加工、銷售有機結合，實現一體化經營的農業模式。推進農業產業化經營，是發展都市農業的必經之路。一方面，加大對龍頭企業的扶持和服務。首先，通過財政和稅收等方式對龍頭企業提供相應的資金支持，減輕經營壓力。通過貼息和補貼等政策引導龍頭企業進行農業技術改革、技術研發、品牌宣傳等，提高科技含量、提升產品附加值和企業競爭力。其次，建立融資互動平臺。健全銀行、龍頭企業與政府部門之間的溝通協調機制，協調金融機構創新銀企信息溝通平臺，對龍頭企業的優勢項目優先推薦，定期或不定期舉辦龍頭企業銀企洽談會，促進銀行、龍頭企業和政府信息對接，拓展企業融資渠道。最后，在企業用地方面可給予優先優惠政策，在配套基礎設施建設方面統一規劃、優先建設，對于已經形成規模的產業可建立相應的農產品產業園區。另一方面，建立農產品連鎖專賣體系，發展農產品新型流通業態。連鎖專賣方式有利于保證產品質量、樹立品牌、提升消費者對產品的信任度，這種流通業態適合高附加值、有地域特色的農產品的銷售。政府在此類連鎖專賣店的建設上，可以給予稅收的優惠和房租補貼。此外，要積極發展新型農產品流通業態,支持農產品生產企業和流通企業在樂購、大潤發、沃爾瑪等大型連鎖超市設置綠色農產品、特色農產品專柜，同時可積極開拓社區便利店，減少農產品流通環節。再者，可建立都市農產品信息網，在淘寶、拼多多、京東、抖音等平臺進行網絡銷售，進一步擴大農產品的銷售空間。
（三）加強生態環境建設，實現經濟、社會及生態效益的統一
一方面，開展土地整理，嚴格保護耕地。由于工業的快速發展、城鎮化進程的加速，使一些農業用地變為了非農業用地，而今后隨著城市化建設進一步推進，二、三產業的發展對土地仍有一定需求，要嚴格貫徹和執行《土地管理法》的規定，對農業土地面積嚴格保護；將各鄉鎮建設的工業園區進行統籌規劃，提高園區土地使用率，節約土地資源。另一方面，加強資源保護與開發，發展休閑旅游農業。在保護現有生態資源的同時，繼續加強生態林建設，建立農田防護林、水土保護林、自然保護區和森林公園共同組成的生態林體系。保護和開發是相輔相成的，保護好生態環境才能有更大的開發價值；合理的開發則能為保護提供資金支持。要在保護的基礎上，鼓勵以濕地公園、休閑農莊、森林公園等形式全面發展休閑旅游農業，實現經濟、社會及生態效益的統一。
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關鍵詞：SWOT分析;江西農村電影;戰略選擇
中圖分類號：J99 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）24-0030-04
農村電影，相對于城市電影的影院制或院線制而言，通常是指以廣大農民為主要消費群體、以廣大農村為發行放映場地的“電影工程”，包括基礎設施、制度建設、文化服務、從業隊伍、消費市場等諸多方面。農村電影放映工程是《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》提出的拉近城鄉文化發展差距的四大重點工程之一，是加強農村文化建設的有效途徑，是傳遞社會主義核心價值觀的重要載體。江西作為中部地區經濟欠發達的農業大省，在經濟快速轉型時期，江西農村電影如何在國家公共文化服務體系建設過程中更加有效率，如何最大限度地滿足農民群眾基本文化權益、拓展農村文化市場，占領新農村文化建設戰略高地，是擺在人們面前的新課題。本文從江西農村電影的現狀和問題出發，對江西農村電影進行SWOT分析，提出加快江西農村電影發展的戰略選擇和相應政策建議。
一、江西農村電影發展現狀和問題
（一）江西農村電影發展現狀
從改革開放到現在，作為中國農村電影的局部，江西農村電影伴隨著中國農村電影政策扶持、技術突破和市場發展的演變，經歷了三個階段。第一階段是從1998―2002年，“2131工程”的提出確立了江西農村電影發展的目標，農村電影從少到多，從基本停滯到高速發展，農村電影隊伍迅速擴大;第二階段是從2003―2006年。這一階段，數字電影技術的發展為農村電影的普及和繁榮帶來了機遇，江西農村電影規模迅速擴大;第三階段是從“十一五”初期至今。這一階段中國農村電影發展進行了機制改革、公共服務體系建設和數字化電影普及等，江西農村電影發展呈現出整體快速發展的良好勢頭，同時面臨著轉型升級的現實困難和問題。2006年，江西被確定為全國農村電影改革發展綜合試點省之后，加大中央財政、省財政的資金投入，采購和補貼了農村電影數字化放映設備，建立了數字電影地面衛星接收站，配備了農村數字電影放映專用授權讀卡器等硬件，建立了省數字電影發行放映監管中心，大力推廣農村數字化電影放映，不斷加快國有電影發行放映企業改革，培育新的市場主體，促進江西省農村電影事業的穩定和發展。全省各級電影公司赴鄉村放映電影91 025場次，觀眾人數達2 209.292萬人，農村電影事業得到恢復性發展。目前，江西省已經構建了以鄉村放映隊為基點、以縣級電影發行企業為主干、以數字電影節目發行為紐帶、以農村數字電影院線為龍頭的農村電影發行放映網絡。
根據國家廣電總局電影數字節目管理中心數據，截至2014年12月31日，江西省農村數字院線現有江西欣榮農村數字電影院線有限公司（建有地面衛星接收中心站）和南昌市廣電校園數字電影院線有限公司兩家，占全國0.66%。而南昌市廣電校園數字電影院線有限公司主要服務的對象是學校和企事業單位。實際上，真正面向農村地區的只有欣榮農村數字院線1家。江西欣榮農村數字電影院線有限公司在2006年10月14日注冊并啟動放映活動，已申請安裝南昌、贛州、吉安3個衛星接收站，設置34個數字節目授權站，安排了61塊硬盤進行影片數據的傳遞，擁有數字電影放映設備633套。現已組建了442個農村數字電影放映隊，在招聘的804名農村數字放映員中，各鄉鎮自有的兼職農民放映員460名，與公司專職數字電影放映員的比例為58%與42%;男女比例為95%與5%;文化程度中專以上占10%，高中占70%，初中占20%;年齡在30歲以下占20%，30～40歲占30%，40～50歲占50%。目前，江西欣榮農村數字院線有限公司結合江西省的實際情況，摸索出一條“行政村、學校、農林墾殖場”相結合的特色發展之路。即行政村和農墾場每月放映1場，省內中小學每學期放映兩場、每學年放映4場。結合不同地區的實際情況，在學校主要借助禮堂、大教室和放映大篷車白天放映，行政村和墾殖場則采取麥場、廣場放映的形式。通過幾個市場的深入開掘，江西欣榮院線實現了規模和效益的協調、持續發展，2012年以367 532場蟬聯院線總場次訂購冠軍。
（二）江西農村電影發展存在的問題
啟動“2131工程”，進而農村電影放映工程被納入到國家公共文化服務體系建設之后，江西農村電影得到迅速的發展，2010年全省基本實現了“到21世紀一村一月放映一場電影”的目標，但同時面臨著轉型升級的現實困難和問題。筆者通過數據采集、現場采訪、發放調查問卷的方式，獲得相關信息。其中調查問卷發放28份調查問卷，有效回收28份，覆蓋江西8個地區28個行政村。
1.江西農村電影發展有效供給不足。根據國家廣電總局電影數字節目管理中心的相關數據顯示，作為農村電影市場的供給主體，雖然江西省的江西欣榮農村數字電影院線有限公司訂購電影總場次數連續四年都排在全國前列，但是從全省組建的農村數字院線數在中部地區的橫向比較來看，數量明顯太少，位列中部六省的末尾，與最多的河南省相差19個。具體數據（見下表）。
2.農村電影放映場次存在不足。根據收集問卷的數據統計發現，調查的28個行政村，一年內放映電影場次在12場以上的村8個，6～12場次的村16個，1～6場次的村4個，沒有放映的村0個。達到一年一村一月放映一場電影即完成全額任務的村只有8個，占比28.57%。
3.農村放映場所簡陋，觀看人數較少。根據收集問卷的數據統計發現，在露天放映的村12個，在祠堂放映的村3個，在村支部放映的村6個，在其他屋內場所放映的村7個。可以說，目前農村電影在露天放映的村還是比較普遍，調查統計占比42.86%。觀影人數來說，觀影人數在100 人以上的村有8個，50 人以下的村有12個，觀影人數為 50～100 人的村有8個。究其原因：一是常年在家的人口主要是老人和小孩，青壯年一般都外出務工了;二是晚上交通不方便，放映場所簡陋，家里有電視作為替代品;三是放映信息及時傳達不到位，有的人不知道村里放電影。
4.農村文化需求強烈，但電影供給在一定程度上很難滿足農民的需求。根據收集問卷的數據統計發現，“如果村里放映電影，您會去看嗎？”“一定會去”的占比71.43%，“可能會去”占比28.57%，“一定不會去”的沒有。最喜歡觀看電影類型：故事片64.29%，科教片25%，美術片3.57%，紀錄片7.14%。最喜歡觀看哪個地區出品的電影：內地占比42.86%，港臺占比28.57%，日韓占比21.43%，歐美占比3.57%，其他占比3.57%。最喜歡的電影題材內容：都市生活占比21.43%、鄉村生活占比32.14%、戰爭占比17.86%、科幻占比3.57%、戲劇占比14.29%、其他占比10.71%。說明農村對于發生在他們身邊的故事很感興趣，鄉村題材電影非常受歡迎，但與好的鄉村題材電影數量相矛盾。
二、江西農村電影發展的SWOT分析
（一）優勢
1.農村人口文化教育娛樂需求旺盛。截至2013年末，全省總人口4 522萬人，農村人口占比51.13%，比全國平均占比高出4.86%。如此之大的農村人口基數仍然為農村電影打開了一片廣闊的發展空間。從經濟情況來看，農村居民人均純收入、人均消費支出、人均文教娛樂支出都逐年增加，農村居民家庭恩格爾系數連續呈下降趨勢，可見，江西省農村居民的文化需求將來會越來越大。
2.電影數字化先進技術的快速發展。數字技術的快速發展，為農村電影放映工程提供了技術支持。數字電影要取代膠片電影完全沒有懸念，因為數字放映設備的優勢比較明顯，不僅成本低廉，相對于膠片拷貝更便于保存、攜帶，還能重復使用。同時數字電影具有投資少、成本低、周轉快、受眾面廣，適合在中國這樣的發展中國家進一步發展。目前，江西省目前擁有數字電影放映設備633套。
（二）劣勢
1.消費群體居住分散。由于農村人口居住較為分散，同時勞動生產具有季節性，使得農村電影市場難以產生規模效應。如2012年江西有鄉鎮1 403個，行政村17 196個，鄉鎮平均人口約1.6萬，如此分散的鎮村人口分布使得流動電影放映難度加大。另外，農業生產具有很強的季節性，農村人口對于文化娛樂消費具有很強的時節性，觀影人數會有很大的起伏。因此，消費群體的分散性、閑余時間的季節性二者疊加使得農村電影市場難以產生規模效應。
2.放映監督機制不完善。縣市區各主管部門、電影發行公司與鄉鎮之間關系不明確，管理主體不確定，對于電影放映的具體環節并沒有責任到人。地方政府起到的作用不大，沒有很好地監督、檢查、引導、指導工作。比如，筆者在向地方文化部門了解電影放映的情況時，很多鄉鎮主管電影放映的人員，并不知道電影放映的具體內容，甚至對其漠不關心。
3.市場供給主體偏少。目前，農村電影正處在轉型升級的陣痛期，真正走出來在于合理地引入市場競爭機制。雖然，國家正大力扶持農村電影的發展，給予優惠政策和資金補貼，但市場造血機制沒有有效形成，還處在輸血階段。想進入該領域的公司比較少，目前江西省農村數字院線只有兩家。
4.缺乏先進的營銷理念。與城市相比，農村電影的市場化程度非常低，作為一種文化商品，對電影做市場營銷的觀念還沒形成，對先進的、成熟的營銷鏈條幾乎沒有，幾乎都是眼花繚亂、鋪天蓋地的營銷廣告。
（三）機遇
1.農村消費結構的改變為農村電影的發展奠定了堅實的經濟基礎。隨著農村居民經濟收入的增加，電影作為一項文化娛樂方式吸引著越來越多的農村電影消費者。在城鄉一體化發展和農村公共服務設施改造的過程中，農村電影也將作為一種新的傳播媒介吸引更多的商家，農村電影市場必將伴隨著相關產業的發展而被重新激活。
2.電影市場日趨繁榮為農村電影的發展奠定了堅實的物質基礎。隨著電影技術的革新，電影制作的效率越來越高，制作的畫面越來越具有視覺沖擊力，進一步點燃了消費者的觀看熱情。最新出爐的統計顯示，2014年中國電影票房再創新高。中國電影總票房近300億元人民幣，全年票房過億影片共計66部，愛情、喜劇和動作三種類型共同撐起了國產片的近70%的票房，中國都市年輕一代正在成為票房主力。
3.政府對農村電影放映工程的大力扶持為農村電影的發展奠定了堅實的政策基礎。“十一五”期間，國家有關部委對農村電影放映工程給予高度重視，五年共支持資金超過25億元，用于放映設備采購和放映場次補貼，以及公益版權的購買和農村題材影片的補貼。地方人民政府又將農村電影放映工程列入議事日程，納入當地國民經濟和社會發展計劃，納入公共財政的覆蓋范圍和保障體系，要求各地要根據中央、省委的統一安排，落實公益電影放映補貼資金，保證資金投入，政府對工程的扶持為其發展提供了政策上的保障。
（四）挑戰
1.替代品的強烈沖擊。廣播、電視、網絡等電影替代品，憑借著其在消費過程中的家庭化，消費方便快捷的優勢，逐漸成為農村文化需求市場的主流。而電影的觀影必須到固定的場所才能消費，這些成為其競爭的軟肋。2013年末，江西省農村廣播節目綜合人口覆蓋率達到96.9%，農村電視節目綜合人口覆蓋率達到98.15%，有線廣播電視用戶數占家庭總戶數的比重達到49.58%。可見農村電影逐漸退去了像20世紀80年代那樣一枝獨秀的輝煌，若想進一步發展農村電影，必定要與新興的大眾文化消費方式電視、影碟機、網絡、電子產品以及各種文藝團體演出共同競爭，大眾化、平民化、娛樂化則成為未來農村電影的主要趨勢。
2.電影消費需求亟待開發。在調查中筆者發現，農村電影最大的受眾群體為中年家庭婦女、留守老人、兒童，然而最有消費能力的受眾是家庭婦女。通過訪問了解到，她們對于電影消費沒有明確的概念，在生活中接觸電影的機會很少，對這個行業并不了解。因此，這個龐大的消費群體，需要通過電影的娛樂宣傳效應激發她們隱藏的消費能力。
三、發展趨勢和戰略選擇
充分利用政策的有力支持，優化農村電影供應鏈，建立農村電影發行放映網絡，采用先進營銷理念，激發和培育更多的農村電影消費群體是江西農村電影發展的趨勢。
（一）創新電影運營模式，引導更多的市場主體參與競爭
在市場還不發達，消費群體還沒有有效形成的時期，通過政府這只有形的手去培育和構建市場參與主體是必須的。但是當市場運行到一定的時候，就必須讓市場這只無形的手發揮作用，政府只能做適當的引導和調控，讓市場運行得更加健康，讓社會效益最大化。目前，江西省組建江西農村數字電影院線公司只有1家，而公益電影的運作模式，大體有兩種：一種是全部由政府“包養”，即從放映設備的采購、放映經費到放映人員的工資等全部由政府統籌負責支出，中西部地區大都采取這種模式;另一種是政府把補貼款一次性全額撥付給農村電影院線公司，然后即放手由院線公司統一調配使用。這兩種模式都不利于農村電影市場的培育和發展。因此，必須利用“政府買服務”這只有力的大手，讓人更多院線積極競爭，參與到農村公益電影放映工程中來，這不僅會有力地推動“農村電影放映工程”的實施，也對農村電影市場的培育與發展具有積極意義，也將在從公益電影向純商業化市場過渡的過程中起到積極的推動作用。
（二）采用先進營銷理念，釋放市場新主體活力
目前，江西省已按照全國試點方案的要求，建立起以鄉村放映隊為基點、以縣級電影發行、放映市場主體為主干，以設區市地面衛星節目接轉為紐帶、以農村數字電影院線公司為龍頭的農村數字化電影發行放映網絡。在試點地區的31個縣（市、區）中，雖然已有于都、南康、全南、章貢區、信豐、定南、大余、尋烏、安遠、井岡山、泰和、寧都等12家原國有縣級電影發行放映公司進行了改制、轉制，成為了市場的新主體，但是這些新型電影企業，缺少現代企業的營銷意識，沒有先進的營銷理念和很強的市場開拓能力。因此，要積極引導他們學會和采用現代先進的營銷手段，去點燃那座表面看似需求冷淡、實際卻有旺盛文化娛樂消費需求的農村市場這座活火山。
（三）利用先進的數字化技術，進一步優化農村電影供應鏈
城市電影市場的發展，主要原因之一得益于高效、快捷、成熟的城市電影供應鏈。農村電影供應鏈卻相對不完善、不成熟，而電影數字化技術的革新，對農村電影供應鏈的發展起著強有力的支撐作用，為農村電影供應鏈發展并趕上城市電影供應鏈提供了可能。相比以前的膠片拷貝技術，數字化技術一是避免了片源稀缺，新片到農村已成舊片的尷尬;二是大大降低了發行放映成本。數字電影存儲在數字硬盤中，避免了膠片拷貝的昂貴洗印費用以及磨損報廢的問題;多部電影可以同時儲存在一塊硬盤中，避免了因頻繁更換拷貝而造成的時間耽擱與運輸成本的浪費;數字電影設備相對于購買拷貝又便宜得多;三是靈活便捷、影響范圍廣。數字電影可以靈活地插入廣告，這是農村電影產業創收的一個重要來源;雖然現在農村的主要放映方式為流動放映，但是隨著經濟的進步與發展，今后的放映方式將為通過網絡、衛星直接傳輸數字信號于各個放映點，這非常適應農村相對城市而言地廣人稀的特點。
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[關鍵詞] 大田種植 農田 信息化
[中圖分類號] S126 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0068-02
一、大田種植信息化的概述
大田種植信息化是運用通信技術、計算機技術和微電子技術等現代信息技術在產前農田資源管理、產中農情監測和精細農業作業中的應用和普及程度。主要包括五個方面內容：農田管理與測土配方系統、墑情氣象監控系統、作物長勢監測系統、病蟲害預測預報與防控系統和精細作業系統。
農田管理與測土配方系統是基于地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）和農機智能裝備技術進行農田管理和科學施肥，能夠根據田間作物生長條件和產量狀況差異，進行農業生產信息管理，避免資源浪費，減少環境污染。
墑情氣象溫控系統就是充分利用GIS技術特點與優勢，建立墑情氣象監控平臺，以達到有效提高精細農業綜合管理水平。整個平臺系統分為三部分：（1）農田測控網實現農田墑情、作物長勢等田間實時監控和遠程灌溉變量控制；（2）綜合信息平臺為系統核心部分，主要功能是接收田間參數并實時監控和存儲數據，綜合管理作物種類、產量、土壤、氣象等方面信息，并運用智能決策服務功能，為管理者提供決策服務；（3）用戶可以通過訪問網站平臺，獲得多種農業技術服務等信息。
作物長勢監測系統是對作物苗情、生長狀況及變化宏觀監測，可及時獲取作物產量信息或為早期的產量預測提供信息，并及時為農業管理部門提供決策支持。
病蟲害預測預報與防治系統是把病蟲害的發生區域、面積、程度、時間等預測信息，實時直觀地以圖像的形式傳輸到計算機屏幕上，上傳病蟲害發生情況以及發展趨勢，及時向政府、農業部門和社會，提升病蟲害監測預警信息的入戶率和覆蓋度，實現農作物病蟲害監測預警信息可視化和圖形警示。
精細農業系統由農田數據采集系統、信息處理系統和農機作業系統三部分組成，目的是解決作物的精細施肥、土壤肥力評價、地力等級分類和產量預測，提高農業部門進行農業管理決策的能力。
二、我國大田種植信息化發展現狀
我國農田信息管理系統開始在農場使用，內蒙古、新疆生產建設兵團、黑龍江農墾等使用農田信息管理系統對農田地塊及土壤、作物、種植歷史、生產等進行數字化管理，實現了信息的準確處理、系統分析和充分有效利用，并及時對電子地圖進行不斷地更新維護，確保農田一手數據的時效和準確性。
墑情監測方面：我國現在已經開發了農田環境參數信息采集與灌溉控制系統，該系統可以實時自動監測土壤以及空間氣象等各種參數信息，測算出灌溉具體日期，將控制信號傳輸到自動灌溉系統，根據計算得出的灌溉需水量對農作物進行適度灌溉，是水資源得到充分有效的利用，避免了水、電資源的浪費。
在測土配方施肥信息化方面：我國建成了測土配方數據匯總平臺，收集了不同區域、不同層次的測土配方施肥數據，開發了縣域的耕地資源管理信息系統，在糧棉油等大宗作物測土配方方面，向果樹、蔬菜等經濟作物拓展，農戶持農業部門發放的測土配方施肥的IC卡，到指定的鄉村智能化配肥供肥網點，根據種植作物種類、面積等信息，可以獲得現場智能化配置的配方肥，做到施肥科學合理。
遙感系統已經應用于作物的生育期、長勢狀況及產量宏觀監測，以遙感系統為依托的精細農業開始在全國小范圍內推廣，開發了用于實施精確農業變量施肥作業的田間地理信息系統，開發了小麥病蟲害圖像檢索系統和玉米大斑病的診斷模型。
三、我國大田信息化發展存在的問題
1.大田信息化發展基礎設施投入不足
由于我國大田信息管理機制和運行機制不健全，部分地區還沒有完整的信息收集、整理、傳播等體系，信息的采集、處理、加工、等手段落后，致使大田信息技術不能深入鄉村，不能面向廣大農民開展有效的農業信息服務。
2.信息技術開發應用滯后于大田種植發展
在人工智能系統、農田管理信息系統、作物長勢模擬技術、“3S”技術、精細農業等方面的研究與我國現在的大田種植發展實際情況不相稱，取得的成果數量少、種類單一，我國大田信息化程度不能滿足現階段農業生產發展的需要。
3.信息化意識和利用信息能力不強
我國農民文化水平和綜合素質普遍較低，接受專業培訓人員少，尚未形成充分利用信息資源的能力。
4.農業信息化人才缺乏
農業信息化在我國的實施的時間不是很長，各種基礎設施不完善，我國還處于傳統農業和現代農業的過渡階段，大田農業種植大多還是依靠傳統農民進行人工經驗管理，現代農業人才的培訓也是剛剛起步，農業部門從事大田信息管理的工作人員在專業知識層面不能滿足大田信息化的管理需求， 缺乏對大田信息的整理、歸納和預測能力。
5.農田墑情監測存在差距
與國外相比，我國目前的農田墑情監測技術還存在較大差距，監測方法與手段比較落后，大多數還是通過現場采集獲取農田參數信息或者通過有線的方式來得到農田墑情信息，而像國外那樣通過無線傳輸方式來獲得農田墑情信息的方式還處于研究起步階段。
6.測土配方系統推廣難度大
測土配方軟件都是針對某一特定地區、特定作物的施肥系統，由于我國地域狀況差異非常大，數據要根據各個地區的實際情況來定義，因此測土配方軟件可移植性差，通用性不強，無法有效地大范圍推廣。
四、我國大田信息化發展趨勢展望
把現代科技手段運用到大田種植生產過程之中，減少了人力資源，獲得更大的產出，實現單位面積上大田種植的效益最大化是我國研究大田種植的根本目的，今后我國大田種植信息化發展是以“精細農業”為核心的數字化、智能化、精準化、管理信息化和服務網絡化等發展模式，以信息化帶動現代化，通過信息技術改造傳統大田種植業、裝備現代農業，以信息服務實現生產與市場的對接，遙感技術、地理信息系統、全球定位系統、作物生長模擬以及人工智能和各種數據庫等結合與集成應用到大田作物生產中，通過計算機系統進行科學的生產管理。
參考文獻
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作者簡介： 張倩，女，碩士研究生，研究方向：農業信息化
關鍵詞：河南省 農民 體育運動
1、前言
“全民健身”和“奧運爭光”，是我國體育事業發展的兩大戰略目標，其中“奧運爭光”也取得令世人矚目的成就。由于我國國民體質狀況還比較落后，只有實現全民健身計劃，體育強國之夢方能早日實現。隨著我國《全民健身計劃綱要》的頒布與實施，在城鎮目前已基本形成體育健身的熱潮。但是，中國是一個農業大國，農民占全國人口的70%，9億農民的體質沒有得到發展，就不能說中華民族身體健康水平的提高。所以，對農民體育健身計劃的實施是非常重要的。
河南省地處中原，地理環境比較復雜，有平原、丘陵、山區，與六個省相鄰，生活習慣多樣。同時，河南省是一個農業大省，農民占總人口的80%以上。河南省農民體育健身計劃能否落實，能否與其他省對農民健身計劃的研究形成一個整體，直接影響著我國全民健身計劃的完成。
2、研究對象與方法
研究對象為河南省部分地區農民。調查地區有：洛陽、信陽、平頂山、安陽、三門峽、濮陽、商丘、周口、開封等地。發放問卷有兩種：一是針對農村生產隊領導的問卷共發放60份，收回51份。二是針對農民個人的問卷共發放300份，收回246份。發放問卷的形式有實施走訪并發放問卷和信函發放問卷兩種。走訪了部分縣體委工作人員和有關專家學者。
3、調查結果與分析
3.1 農民對體育運動認識情況的調查分析
在調查中發現有21人占8.53%的農民知道我國正在推行全民健身計劃，也知道全民健身的重要性和意義。同時，也知道農業生產勞動不能代替體育鍛煉。交談中發現，在8.53%的農民當中，大多數相對文化程度較高或愛讀書看報。但是，這部分農民在整個農民隊伍中只占少數。所以，要是農民對體育健身有一個正確的認識，還必須進一步提高農民的文化素質。調查結果表明，有224人占總人數的91.05%的農民知道體育鍛煉能強身健體，但其中大部分農民把體育鍛煉和體力勞動混淆，認為平時的體力勞動已經代替了體育鍛煉但是也有104人占46.42%的農民認為應該參加體育活動，這不完全是為了強身健體，而是要活躍文化生活，農村文化生活太貧乏。在調查過程中，“你認為需要開展農村體育文化生活嗎？”這一問題，有221人占89.83%的透了贊同票；認為體育健身活動不僅僅是城市里人的事，農民也需要這種文化生活。
調查結果表明，農民對體育表現出很大的矛盾性和不穩定性。有的農民非常渴望參加體育活動，甚至有些年青人提出想跳健美操。也有的農民對體育漠不關心，有與否都無所謂。也有的認為，地里的農活已經能夠使身體得到鍛煉，何必再去鍛煉？從農民對體育表現出復雜多樣化的認知，可以發現，要想在農村開展全民健身活動，是一件異常復雜，難度很大的系統工程。
3.2 農村體育場地器材情況的調查分析
在體育場地器材方面（不包括鄉村學校）。據統計農村田徑場根本不存在，也許田徑運動距農民太遙遠了。有49.7%生產隊擁有籃球場地；但是籃球架大都是自制，場地是不平整的土地，甚至有的沒有籃球圈或場地被占用。沒有籃球場地的生產隊占50.3%。從場地上看籃球運動在農村也算得上普及。5.8%的生產隊有排球場，沒有的占94.2%，有16.7%的生產隊有乒乓球臺，其中室內標準的占30%（大都是陳舊）。室外自制的占70%，這些大都是坐落在村委會。沒有乒乓球臺的占83.3%。占3%的生產隊有單雙杠（都是自制）。從農村場地器材情況可以看出，農村的體育活動基本沒有開展起來。個別的農民借助學校的場地進行體育活動。可是農村的全民健身計劃的實施，必須投入大量的經費和大量的宣傳組織工作，否則無法進行。
3.3 農民體育健身經費投資情況的調查分析
根據資料統計，每個生產隊每年在體育活動方面的投資平均為3000/年。據實際情況分析，這個數字與實際情況有些不符。同時，可以看出，經濟不發達地區生產隊沒有更多的經費投入。另外，有些農村領導確實對全民健身生活不夠重視。
針對農民個人來說，根據資料統計，農民在體育器材方面的投資平均每人30.5元/年，在體育運動服裝方面的投資平均為每人18元/年、調查中發現，武術之鄉（如溫縣一帶農村）在武術器材的投入相對較大。調查發現，購買運動服裝的農民一部分人是為了結實耐穿，勞動時方便。也可以說農民在體育服裝方面的投資比統計的數字應該更少。農村在這方面投資很少的原因：一是農民對體育沒有足夠的認識，造成體育活動的農村沒有開展起來：二是農民還很貧窮。
3.4 農民體育愛好及活動方式的調查分析
根據調查得知，河南省農民的體育活動項目大都是：籃球、乒乓球、跑步、武術、中國象棋等。足球、排球在農村基本沒有開展。在246位農民中，喜歡參與籃球活動者有87人，占35.36%。其中都是中、青年農民。喜歡參與乒乓球活動者有21人，占8.53%。其中大都是中、青年農民。喜歡參與武術活動者有39人，占15.85%，武術之鄉的農民居多；其中青、中、老年都有，具有人員較固定的特點。愛好跑步的有25人，占10.16%，大都是中、老年農民，他們基本上是晨練。喜歡中國象棋者有95人，占38.61%，其中青、中、老年都有，中、老年較多。喜歡在電視上看體育節目的有115人，占46.74%，其中青年人居多。在問卷的最后一個問題：“你是否經常（即每周最少鍛煉二次）參加體育鍛煉？”結果只有44人，占17.88%的農民選擇了“是”。有202人，占82.12%的農民選擇了“否”。所以從這個問題的數字上看，喜歡不能代替體育鍛煉，真正經常進行體育鍛煉的農民還是很少，搞好農民體育健身的工作還很艱巨。
4、結論與對策
從整個調查結果看，按照全民健身計劃綱要的要求，河南省農民體育健身情況不容樂觀。
就其參加的人數、認識的深度、鍛煉的時間、開展的項目、投入的經費，鍛煉的效果、不同的地區、經濟的發達、文化層次的高低等均有很大的差別。一般情況下，體育健身的開展城市郊區好于農村、平原好于山區、文化層次高的好于低的、領導重視好與不重視、富裕農村好于貧窮農村等。河南省農民在體育健身方面存在很多問題，困難較大、任務艱巨，若不抓緊解決，就會嚴重影響全民健身在河南省的實施。造成目前狀況的原因主要是：其一體育運動在農村的宣傳力度不夠，農民對體育知識不了解，認為生產勞動已經代替了體育鍛煉，沒有認識到體育能給農民帶來身體的健康，豐富的文化生活和一定的經濟效益。所以造成農民主觀上對體育運動沒有主動性。其二是體育活動需要一定的經費投入，經濟發達地區具備這個條件。但偏遠農村，有些農民溫飽問題還沒有解決，哪有經費去搞體育活動呢！其三，目前農村的生產方式還很落后，機械化程度低，還需要投入更多的勞動力，沒有體力和精力再去搞體育鍛煉。其四，農村領導不重視，因為領導本身來自農民，對體育缺乏深刻的認識，沒有體育鍛煉的習慣，這些都是農村目前存在的現實問題。
參考文獻：
關鍵詞：普惠金融；鄉村振興；可持續發展
一、普惠金融的內涵與作用
“普惠金融”一詞由聯合國在2005年提出，旨在通過金融服務手段為農民和小微企業等有需要的群體提供幫扶性的儲蓄、貸款等金融幫助。而我國受自然經濟發展和鼓勵創新創業政策的影響，普惠金融多年來在我國得到了極大的發展，并結合我國本土的實際發展情況，其具體形式也變得更加豐富。長期以來，我國城鄉發展差距較大，農村地區的經濟來源渠道單一、整體發展水平較低，一直是我國普惠金融的重點關注對象。雖然普惠金融的具體金融形式豐富多樣，但由于其幫扶性的特點，在實踐中通常是以降低金融服務的門檻，使得我國農村地區的群眾能夠更容易地參與農村金融服務。普惠金融在農村地區，歷經多年的實踐與完善，在各個方面已經取得了較大的進展，金融機構的數量得到了顯著的提高，并且仍然呈現不斷增長的趨勢，這是值得肯定的。但另一方面，金融服務的質量卻并未跟上數量增長的步伐，并且由于農村經濟的特殊性和政府政策的不斷調整，在具體實踐中仍然存在很多值得改進的地方，普惠金融的可持續發展模式在農村地區的發展狀況仍然值得探索和研究。
二、普惠金融在鄉村振興的實踐情況
自改革開放以來，我國整體經濟發展和人民生活水平都登上了新的臺階，但是城鄉差距的擴大仍然是我國當前面對的最突出的發展問題，農村地區的發展問題仍是國家政府和全社會人民關注的頭等大事。在自普惠金融進入農村以來，已歷經十余年的發展，其中最明顯的表現是我國農村地區金融機構的數量大大增加，同時開始出現了一批以農村商業銀行為首的新型的農村金融機構。首先，農村地區金融機構網點的數量得到了顯著增加，覆蓋率大大提升。普惠金融顧名思義，其核心關注點一個是金融服務的普及性，一個是金融服務的優惠性，服務于所有有金融服務需求的人群，才是普惠金融的核心理念。其次，農業貸款余額不斷提升，呈現逐年增長的態勢。這表明農民手里可以支配利用的資金不斷增多，農業經濟的發展得到了極大的促進。再次，普惠金融的商業模式在實踐中得到了廣泛而持續的創新。在過去的幾年中，受惠于政府政策的專業性引導和金融科技的大力支持，我國普惠金融的發展邁入了新征程。與傳統的普惠金融商業模式不同，新興商業模式是基于互聯網為發展背景的情況下，結合金融科技，實現了普惠金融發展與數字化信息的有效融合。與傳統的商業模式相比，數字普惠金融不僅在金融服務的覆蓋面和服務性方面有廣泛的提升，利用互聯網技術，在降低時間與空間成本的方面也有長足的進步，能夠讓客戶更加方便簡捷地得到所需要的金融服務。由此可見，數字普惠金融超越了地理上的限制，使得身處不同地區的人民在任何時間都能享受到相同質量的金融服務，進一步在形式上增強了普惠金融的普惠性，對于鄉村振興的發展也具有十分重要的作用。可以說，近年來普惠金融發展的主流地位就是數字普惠金融。最后，在普惠金融的應用發展中多方機構合作倒推了整個金融業乃至國家經濟的發展。推動普惠金融更加全面地發展不僅僅是銀行機構單方面的努力，更是國家與多方機構共同建設了責任分擔體系。國家通過各項財政支持和幫扶政策在宏觀上推動普惠金融體系的完善建設，為其有序健康地發展創造良好的政策條件，并積極引導金融機構向縣、鄉等金融服務薄弱地區拓展網點和業務，平衡了鄉村地區的供應與需求。同時政府與多方機構通過建立了風險擔保體系，有效地控制了在服務過程中的各類風險。
三、當前實踐中存在的問題
（一）基礎建設不完善
我國國土面積廣闊，各個地區之間差異巨大，加上現代化工業的發展，導致城鄉發展差距較大。部分落后的農村地區的基礎設施尚未完善，尤其是一些較為偏遠的地區，由于地勢特殊和當地人民生產生活的特點差異，各個地區基礎設施建設存在不同程度的滯后。雖然隨著科技的進步發展以及互聯網的普及，我國的通信技術發展水平較為先進，在一些發展較好的農村和地區已經出現線上支付等現代化手段，但是在一些較為偏遠和更加貧困落后的地區，由于設備建設和維護的難度和成本較高，尚未建立完整而健全的互聯網終端，移動支付手段也沒有得到全面的推廣。這就造成了這部分地區的金融服務領域難以得到滿足和發展。同時，由于經濟發展落后導致農村的基礎設施資金來源渠道單一，通常是各級政府撥款，但經常受到資金不足的制約，各級政府所能夠提供的基礎設施數量較少，阻礙了農業經濟的發展。而在信用機制的建立和完善方面，部分地區的農民并沒有建立完整的信息檔案，因此當其出現違約行為時，很大程度上并不能采取較為有效的措施。同時農村地區金融服務的開展還面臨著很大的信息障礙，農民所能夠獲取到信息的渠道是十分有限甚至是單一的，而這對于瞬息萬變的金融市場來說，農民獲取信息的對稱性和時效性都大大被削弱。
（二）農村金融產品和服務供需相應存在誤差
目前農村大多數農民仍以務農為主要收入來源，而受到自然氣候條件的影響，農作物的生產周期一般比較長，并且其產量和品質受到各種人為和自然災害因素影響較大，極容易造成產量的減少和品質的降低，從而導致農戶當期收益減少，這也極大地提高了涉農貸款回收的風險。近些年，城市化的快速發展，導致農村里大部分的青壯年都離開農村進城務工，導致真正從事務農的農民的老齡化十分嚴重，盡管新的經營方式、商業模式在不斷涌現，但傳統務農人員仍然面臨著農產品滯銷等問題。而在一些發展較好的地區，隨著中國金融市場的發展和鄉村振興戰略的實施，人們的收入日益增高，農民不再僅僅以追求傳統的農業經濟發展為唯一的需求，對于鄉村旅游、生態環保、教育醫療等多方面也需要金融資金支持，但現有的配套機制仍是匱乏狀態。這就造成了鄉村金融服務需求的多樣化與信貸投入的不統一。人們日常需求的產品及服務越來越多，但農村普惠金融機構創新能力不足，配套的創新機制不完善，無法滿足農村用戶對金融服務的進一步需求。與此同時，農村金融市場也面臨人才短缺這一難題，基層人員多數是單一工作的員工，未接受過金融創新方面的學習與培訓，難以推動農村普惠金融服務的發展和創新。
（三）金融生態環境薄弱
我國的征信體系是以中國人民銀行為主導的，同時接入了多方機構的征信信息。但在農村地區，難以做到完全覆蓋和信息共享，部分村鎮的普惠金融機構還不能做到共享資源，導致客戶信息不透明，大大提高了用戶還貸不及時的風險。目前，我國農村的貸款對象仍然以農業生產者和經營者為主，關于個人的有象征信信息仍十分缺乏，相關體制仍未建立，難以對個人借貸的風險進行實時監控。由于我國城鄉發展的差異，農村地區部分農民的教育層次和文化水平較低，涉及金融方面的相關知識更是十分匱乏，金融詐騙等問題也屢見不鮮，這給農戶帶來了巨大的經濟損失的同時也提高了金融機構的風險，給農村金融生態環境造成了巨大的危機。在農村金融市場上，由于農民知識匱乏及部分道德水平不高的現象，可能出現故意騙取貸款和逃債等行為的出現；而農民對個人信息的保護意識和金融意識還較為缺乏，容易出現將個人信息借予他人等多種問題，這對于農村金融市場的征信體制建立造成了極大的阻礙。與此同時，對于金融機構來說，貸款給農民本身就是一件具有風險的舉措，大多數農民從事的是農產品的生產相關的行業，本身受到各種自然條件的制約，應對市場變化的抗風險能力也較差，經濟收入不穩定，有大很可能會出現無法還貸的情況，這就造成在農村的市場上，普惠金融具體的產品和種類比較匱乏。
（四）相關的規章制度不完善
目前對普惠金融的應用和發展，相關的政策僅僅停留在針對群體的層面，并沒有落實到農村現實環境下。一些大型的金融機構，只是設立了面向農民這一群體的普惠金融服務，但在具體實施過程中，仍然缺乏相應的規章制度，針對農村市場的普惠金融的發展，尚未形成完整健全的體系。政府相關法規的制定也較為宏觀，對于具體落實未形成指導意見。以常見的抵押擔保為例，在農村地區的實施過程中對資產的評估擔保方面都存在著很多問題亟待解決。經過以往簡單化的數量增長階段，農村地區的普惠金融發展已經初步向更加深入更加具體的方向發展，相關的產品和服務的更新速度也越來越快，一些輔助機構開始出現并發揮作用。在此背景下，相關法規和制度的完善顯得十分重要。市場的健康發展需要健全有力的法制引導和保障，在鄉村振興實施過程中尤其如此，只有在制度和法律層面進行不斷完善，才能更好地引導農村市場地的普惠金融實現更好的發展和創新。
四、普惠金融在鄉村振興實施過程中的改進建議
（一）加強農村基礎設施建設，提高普惠金融服務網點覆蓋率
隨著城鄉經濟的不斷發展和人們生活水平的日益提高，越來越多的農民的生產生活需求也得到提高，而與之配套的基礎設施建設的完善速度卻沒有跟上。在政府層面，可以通過財政補貼進行扶持，幫助部分落后的鄉村地區完善基礎設施，做好物質條件基礎；并通過補貼政策，推動一些傳統的大型企業牽頭，幫助農村地區建立移動設備網絡，為今后發展數字普惠金融，引導農村地區盡快發展數字化產品做好鋪墊工作。同時應該引導不同的地區借助自身的地理優勢、產業優勢等形成新的增長點，并通過出臺相關的扶持性策略，形成發展合力，并根據實際情況出臺相應的具備可操作性指導意見，從而推動農村地區經濟的高速發展，實現鄉村振興。在金融機構層面，主動進行機構網點向鄉鎮級別的地區進行擴張，根據不同地區金融需求的實際情況進行動態調整，進行針對性的產品設計和服務提供。進行金融機構網點的選擇和設計過程中，應當結合當地經濟發展的實際情況，深入分析當地普惠金融服務的具體需求，進行綜合考慮。
（二）降低農業生產風險，鼓勵創新金融產品和服務
為了應對農作物生產環境的不確定性，除了加強水利建設以外，政府還應當完善財政補償手段，尤其是對受災群眾的需求進行動態分析，提供針對性的幫助。同時政府要完善農村社會保障體系建設，吸引在外務工人員回鄉創業，以緩解務農人員老齡化的問題。普惠金融對鄉村振興發揮著重要的支撐作用，金融機構應引導金融資源向農村下沉，將基礎金融資源配置的重點轉移到農村，堅持立足于農民群眾的需求，針對鄉村振興的痛點，加強對基層工作人員的創新性培訓，創造出多樣化的金融產品和金融服務，滿足農村用戶日益增長的需要。與此同時，金融創新還需要堅持因地制宜、風險可控的原則，從實際出發，根據當地的農業經濟發展趨勢變化和“三農”金融需求，有效地防控風險，引導更多的金融資源投入鄉村振興中。
（三）健全農村征信體系和監管體系，創造良好的金融生態環境
金融市場的良好發展離不開健康的社會征信體系，逐步完善農村征信信息，建立一套專門針對農村用戶的征信體系是很有必要的。金融機構也要主動積極引導農村用戶培養誠信意識，利用經濟手段讓客戶切實體驗到守誠信的好處。同時國家也應該完善相應的法律法規，在全社會形成誠信為本的良好風氣，強化監管部門的監管職能，引導金融市場進行合法的交易。針對農村地區農民金融知識匱乏的現狀，應當建立完善的金融知識普及體系，可以考慮通過設立專門的學習機構進行教學普及。同時為了保證具體落實過程中的有效性，可以采用以村為單位，設立學習小組的方式，并定期開展金融機構下鄉的活動，通過一些鼓勵性的活動激發農民的學習熱情，并根據不同的農民基礎水平進行差異化的普及工作。在普及過程中應當注意要時刻結合當地發展現狀，進行針對性教學，要以農民的切實需求為基礎，確保農民能學到真正有用的知識。
（四）完善相關的法規建設，加強政府監管
普惠金融的應用和發展，與我國農村地區的經濟發展、鄉村振興戰略的實施都具有密不可分的關系，而在此過程中，相關法規的建設和完善是指導和總領性的任務。政府部門通過宏觀調控實現資源的有效合理配置，具體而言可以通過出臺相應的政策條款，一定程度上對金融機構進行政策性補助，從而引導其更多地向農村地區發展擴張，更好的服務農村地區；并通過一些鼓勵性政策，降低農民創新創業的成本和門檻，拓展農民獲得收入的渠道。除此之外，政府監督部門也應加強在執行過程中的監管力度，對于違法違規行為進行及時的懲處，營造健康良好的普惠金融發展環境。我國經濟增長模式已從高速增長完成向高質量增長的轉變，然而農村地區的發展必然是其中至關重要的一部分。在實現普惠金融全面推廣的過程中，農村市場的發展潛力是不容忽視的；相應的，在實現鄉村振興的過程中，普惠金融因其普惠性的特點也成為實現鄉村經濟發展的一個重要手段。因此，對當前普惠金融在農村市場上的實踐現狀進行深度剖析，對實現鄉村振興和可持續發展有著重要作用。
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