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一、債權人不愿打官司的“三怕”心態
一怕“拔出蘿卜帶出泥”。在市場經濟條件下，一些帶有色彩的促銷手段如信息費、好處費、回扣等應運而生，部分企業在業務往來中，有損公肥私、中飽私囊的問題，這往往也是經濟糾紛發生的誘因之一。一旦發生糾紛，他們便極力逃避法律，采取消極的討債方法，不惜損害國家和集體利益，以達到相互掩蓋的本文來源：文秘站 目的。
二怕訴訟費用支出過高。經濟案件所需訴訟費用高于其他類型案件。一方面，債權人要按照《人民法院訴訟收費辦法》交納一定比例的案件受理費；另一方面，有的法院因經費緊張，還要債權人承擔訴訟過程中的其他費用，特別是債務人在外地的，還要承擔一些不應承擔的額外費用如路費等，從而加重了債權人經濟負擔。所以，有些債權人打官司前首先考慮的是承擔諸多費用是否“值得”。因此會出現以下幾種心態：一是擔心標的小，贏了官司，輸了錢，得不償失；二是擔心審理后執行不了，為一紙文書，“賠了夫人又折兵”；三是擔心費錢、費時、費力，不如把打官司的支出作為私下和解讓步的條件，既節省人力和財力，又維持了“友好”關系。
三怕外地官司難打贏。經濟糾紛涉及外地的較多，但一些法院在處理外地糾紛時存在有狹隘的地方保護主義觀念，在處理外地債權人與本地債務人的經濟糾紛案件中，千方百計地為本地一方找理由，刁難外地一方，造成執法不公。甚至有些地方的黨政部門領導，為了本地利益，以權壓法，干擾法院辦案，所以形成外地債權人對當地法院不信任，債權人怕到外地訴訟的局面。債權人寧愿自我協商，也不愿到外地打官司受冷落。
二、消除債權人怕打官司心里的對策
（一）進一步加大法律宣傳力度，提高人們的法律意識和維權觀念。要主動上門宣傳法律，注重案前調解和訴訟風險提示，講求調解藝術。
（二）人民法院應盡量減輕債權人不必要的經濟負擔，嚴格收費標準，合理適用訴訟費用的緩、減、免政策，提高辦案效率，杜絕“吃、拿、卡、要”和亂收費現象的發生，以“優質服務”贏得債權人的信賴。
（三）樹立“立案審查時考慮執行，實體審理時著眼執行、案件審結后抓緊執行”的審執結合觀念，力求做到案結事了，以實際行動消除當事人怕贏了官司不贏錢的畏訴心理。
關鍵詞：鐵路施工企業；經濟糾紛；原因
中圖分類號：F426.9 文獻標識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）14－0135－02
由于我國鐵路建筑市場的急劇變化，導致許多從事鐵路工程建設的施工企業出現大量經濟糾紛案件。這些案件的出現，嚴重制約了這些企業的健康發展。為此，作為一個想要健康發展和迅速壯大的建筑施工企業，必須正視企業所發生的經濟糾紛案件，從中分析經濟糾紛案件產生的原因，及時堵塞企業管理漏洞，從而真正推動企業的快速發展。近期，筆者就鐵路施工企業經濟糾紛的產生原因進行了專門調研，從調研中發現，這些經濟糾紛案件產生的原因主要集中在：
1 當前鐵路建筑市場中大量存在的工程轉包、工程分包現象與現行法律規范相沖突
工程轉包、工程分包甚至是以包代管、抽點管理是我國當前鐵路建筑市場普遍存在的現象。作為鐵路建筑施工企業，一直被這一現象所困擾，而且隨著自身施工任務的增加，此種現象還呈上升趨勢。由于長期的習慣做法，使諸多施工企業將這種習慣養成自然，“大家都這么做，我們也這么做”。但是，大家卻忽略了一個至關重要的問題，工程轉包、工程分包是一個十分嚴肅的法律問題，在我國的建筑法、合同法中，對工程轉包、工程分包都有十分明確的規定，即工程是不可以轉包的，一旦轉包即是違法；而對于工程分包，法律規定可以進行，但同時又對工程分包做了大量的約束性規定，如工程分包必須經
發包方或業主同意，承包人不得將其承包的全部工程肢解后以分包的名義包給第三人，禁止承包人將工程分包給不具備相應資質的單位，建設工程主體的施工必須由承包人自行完成等規定，作為鐵路建筑施工企業在進行工程分包時必須遵守，否則就是違法，就會帶來法律風險，甚至產生訴訟。但是，在現實項目管理中，多數企業的管理者并未將這些問題上升到法律的層面看待，從而為工程管理留下法律隱患，最終引發訴訟糾紛。
2 傳統的管理意識、管理模式與現行國家法律規定相矛盾
隨著我國建筑市場的不斷發展，以及加入世界貿易組織的推動，我國市場經濟法律框架日趨成熟。作為市場經濟中的一個重要組成部分，鐵路建筑工程領域的法律規范也日趨完善，其中對處在建筑市場中間層面的鐵路建筑施工企業的制約和要求也越來越多，甚至是越來越苛刻。前面提到的建筑法、合同法對工程轉包、工程分包的規定，只是建筑行業中最基本的法律規定，而隨之相配套、相呼應的法律規定也在不斷的出臺，如最高人民法院制定的《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》和相關行政法規、部門規章。這些法律法規的頒布實施，對鐵路建筑施工企業項目管理提出了更高的要求，作為企業的管理者必須學習和適應這些新的要求。但在
現實的項目施工現場，由于受到工期、安全、質量等的重重壓力，項目施工現場的項目經理及管理人員很少甚至幾乎不去學習和了解新的法律法規，一味地憑著自己的經驗和舊有的習慣做法去應對工程施工中出現的各種問題。這些經驗性、習慣性做法經常將企業置于法律的對立面，從而成為訴訟糾紛產生的根源。
3 缺乏有效的合同管理機制
隨著鐵路建筑市場法律環境的日趨規范和完善，合同和合同管理工作在企業中的地位也越來越重要，從企業的社會信譽到企業的經營管理再到項目的施工，無不依托與企業的合同管理工作。作為一個現代施工企業，要想做強做大，必先管理好項目，要想管理好項目，必先抓好合同管理。由此可見，合同管理工作是鐵路建筑企業做好生產經營管理工作的基石。然而，在現實中，大多數建筑施工企業的合同管理工作還十分薄弱，甚至可以說幾乎沒有現代意義上的合同管理工作，如項目管理人員合同意識淡薄、企業缺乏有效統一的合同管理機構、項目沒有專職或兼職合同管理人員、缺乏有效的合同管理制度、具體工作中合同評審流于形式、合同內業資料管理混亂。合同管理工作中存在的以上不足，是直接導致鐵路建筑施工企業經濟糾紛案件頻繁發生的一個重要原因。
4 對協作隊伍、農民工缺乏有效的管理制約機制
協作隊伍和農民工問題，是廣大鐵路建筑施工企業無法回避又不得不正確面對的一個十分棘手的問題。協作隊伍和農民工問題處理的好壞，直接關系到建筑施工企業的好壞，由于協作隊伍和農民工管理不力而引發的經濟糾紛案件在建筑施工企業的案件中占的比重越來越大，這一現象直接反映出建筑施工企業在協作隊伍和農民工的管理上存在的問題和漏洞：①對協作隊伍的管理不是建立在法律、合同、協議基礎上，而是停留在傳統的、習慣的做法上，有的甚至是建立在人情關系上；②與協作隊伍簽訂陰陽合同；③使用協作隊伍時未簽約先進場；④與協作隊伍簽訂的協議條款不夠完善，不夠嚴密，漏洞較多，常常違背相關法律規定；⑤對協作隊伍資格審查不嚴，協作隊伍無資質、借用資質以及掛靠等現象嚴重；⑥將協作隊伍納入企業內部管理體系，混淆雙方法律身份；⑦對協作隊伍的履約行為缺乏有效的法律監督和制約手段，對協作隊伍的履約能力完全寄托于協作隊伍的口頭承諾；⑧對協作隊伍的物資采購、工程計量、驗工付款等關鍵環節把關不嚴。凡此種種原因，都可導致經濟糾紛的產生。
5 業主及在工程施工中的其他有關相對人的違約
由于業主違約而損害鐵路建筑施工企業權益，直至連鎖引發建筑施工企業對第三方違約的情況頻頻發生，如業主工程款不到位、隨意改變設計、隨意縮短工期等行為，直接影響到鐵路建筑施工企業的合同履行，同時牽扯到協作隊伍的施工、勞務費的支付和料款的支付等一系列的問題。身處夾層中的建筑施工企業若不能妥善處理相關事宜，極有可能引發連鎖訴訟。此外，材料供應商的違約行為也有可能誘發訴訟。
6 鐵路建筑施工企業在經營環節中對所承攬項目的風險預測不足、項目虧損
在現實中，一些糾紛案件的產生根源于鐵路建筑施工企業自身對所投標和承攬的項目風險預測不足，承攬一些先天不足的工程項目。一些企業在經營過程中缺少對所投標項目的理性分析和論證，對業主的資信、地材地料情況、市場風險等與日后履約密切相關的因素了解不夠，有的企業甚至為了單純的追求經營指標，而不合理報價。這樣的結果往往使項目嚴重虧損，官司纏身。虧損項目官司多，盈利項目官司少這一客觀現象警示大家必須合理投標，規范經營。
7 工程項目管理環節的疏忽
“細節決定成敗”，在鐵路建筑施工企業的項目管理中也同樣如此，任何一個細小的法律環節出現問題，都可能引發訴訟。如，公章管理不嚴，隨意使用；合同專用章刻制和使用把關不嚴；項目部隨意對外簽訂合同；工程決算和結算不認真，工程款超撥超付；口頭合同、口頭承諾大量存在；施工文件和文字材料格式不統一、用詞不準確；施工現場，工作人員隨意對外簽字；內業資料管理混亂，隨意處置。凡此種種細節問題都有可能為日后訴訟的發生埋下隱患。此外，鐵路建筑施工企業項目管理人員素質的好壞、業務能力的高低、責任心的大小，法律素養的程度均直接反映在企業的日常管理上，管理行為的偏差和紕漏，都有可能被他人利用，引發訴訟。
綜上所述，上述7方面的原因導致了鐵路建筑施工企業經濟糾紛案件的不斷發生，作為鐵路建筑施工企業，要想在競爭異常激烈的市場中立于不敗地位，就必須預防和減少經濟糾紛案件的發生，正確看待和分析企業產生訴訟糾紛案件的原因，理性面對建筑市場的各種特點和現象，從法律的視角審視和分析這些問題，積極地適應鐵路建筑市場的不斷發展，主動把握鐵路建筑領域法律規范的變化，努力改變舊的習慣性做法，構建以合同管理為主線的現代工程項目管理制度，進而推動企業及項目管理的法制化、規范化、制度化，用科學的管理理念和規范的制度提升企業的管理水平，減少日常生產經營管理中存在的問題和不足，降低企業面臨的法律風險，預防企業經濟糾紛案件的發生。
Analysis Railway Construction Enterprise Economic Disputes Causes
Wang Xiaoguo
關鍵詞：建筑；安全事故；成因；管理
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1、建筑工程安全管理工作的特點
1.1、工程項目具有不固定性
建筑工程的流動性，主要體現在施工項目和施工隊伍這兩個方面。建筑企業的生命力就在于施工項目，所以，企業在日常的經營活動中，會承接各個地區的施工項目，這就決定了建筑工程的施工項目具有不固定性特點。而作為建筑企業的施工人員，則需要跟隨項目從一個地區轉換到另一個地區，使得企業出現人員大幅度流動的現象。
1.2、管理工作復雜
當前，我國建筑施工企業的數量不增多，各企業在規模’資金實力以及技術水平等方面都存在差異，復雜的情況使得建筑企業很難做好安全監管工作。另外，從地形構造來看呢，我國各地區的差異性很大，地區發展也存在不平衡的狀況；從國土面積來看，我國具有幅員遼闊的特征。施工項目的周期一般都比較長，在這種作業環境復雜的情況下，容易引發不安全因素，這就直接加大了工程安全監督管理工程的難度。
1.3、管理人員密度大
我國建筑行業的工業化發展步伐比較慢，其工業化水平低，尚且屬于勞動密集型產業。所以，建筑行業的發展，需要依靠大量的勞動力。在建筑行業蓬勃發展的形勢下，我國廣大農村地區的居民大量涌入該行業。由于農民工隊伍基本沒有接受過專業技能訓練，使得建筑企業施工隊伍存在綜合素質水平低下的狀況，這對建筑企業的工程安全監督管理工作人員來說，是個非常大的挑戰。
2、建筑工程安全風險主要來源
2.1、在建筑施工中不規范的人行為
人的不規范行為主要表現為：遺漏或遺忘現象、顛倒事物、沒有按照規定或時間操作、無意識操作、進行規定以外的動作等等。人為原因，需將故意行為排除掉，不同階段的失誤會引起不同的風險。
2.2、在建筑施工中不安全的物狀態
項目低價中標以后，施工方為了追求利潤的最大化，往往加班加點，不斷簡化建筑工藝和程序，簡化安全設施，建筑的質量和施工者的人身安全根本得不到有效保障；施工設備落后，大多靠缺乏專業技能的廉價勞動力進行手工操作，作業空間缺乏必要的封閉措施，不同空間之間的聯通可靠性很差；施工臨時設施沒有按照專業技術要求和標準進行搭建和安裝，建筑設施不配套，施工能力遠遠超出其承受力，因此被迫進行多次調整和改變其功能用途；普通工人沒有專業的工作技能和專長，流動性又大，為了能夠盡快的得到領導認可，獲得工作機會，需要不斷地熟悉新工藝、新環境，這通常是這些工人的工作弱項。
2.3、在建筑施工中環境的不適應狀態
施工現場條件惡劣，可能出現陡坡或者容易發生滑坡、泥石流的地區，如果沒有相應的保護措施，很容易發生意外事故，造成對人身安全的傷害和財產損失；一些無法抗拒的自然災害（臺風、洪澇）等天災可能造成意外事故。
3、建筑安全事故成因分析
3.1、安全意識淡薄
我國建筑施工現場安全管理存在很多問題，首先是由于建筑施工企業的管理人員安全意識比較淡薄，在實際的建筑施工工作當中忽視了現場安全管理工作，主要表現為施工現場的安全施工責任不夠明確，安全管理制度也不是很完善，即使存在建筑施工現場安全管理制度，但是也不能夠很好地將其落實到位。同時，建筑施工現場安全保障體系也比較的薄弱，施工企業的現場管理人員不重視相關的現場安全管理相關的法律法規。
3.2、建筑市場及其他方面
其一，分包管理問題，我國建筑業市場門檻相對較低，分包單位輕視安全管理，不依據規范作業，不能對分包隊伍進行有效安全管理，分包承建工程的安全問題突出。其二，技術落后，我國在安全防護、檢測的技術、設備和器材等方面相對落后。其三，安全評價不科學，監管部門一般通過安全檢查評分評估施工安全狀況，是一種靜態、被動、片而的評估方法，無法充分反映和評估建筑企業的安全管理狀況。其四，安全生產許可證問題，部分施工企業不按規范設立安全管理制度和生產責任體系.安全機構和人員配備不完善，識和觀念，安全隱患較大企業缺乏安全生產責任意。
3.3、安全監督管理不規范
建筑施工是一個十分龐大系統的工程，牽涉到很多方面，施工安全生產管理與整個工程的施工進度和質量直接掛鉤，是建筑施工必須關注和重視的重要方面。由于企業管理人員以及施工人員生產安全意識不高，沒有相關健全完善的保障體系作為依據，有些企業雖然建立了相關的安全生產管理制度，但并沒有按照制度嚴格執行，安全隱患時時存在。施工現場的管理是施工過程中的重要環節，應當加以重視，而施工現場沒有安全警示牌和安全標志，封閉管理做得不到位，有些人員沒有相應的安全設備就隨意進出，現場環境布置混亂，施工材料沒有按照規定進行分門別類地擺放，而是隨意放置，很容易出現高空墜物、建筑坍塌等一系列安全事故，這對施工人員的生命安全和工程的整體質量都產生非常不利的影響。
4、建筑工程安全事故解決措施探討
4.1、改善施工環境
根據我國的安全生產勞動法，建筑施工之前要對施工的即時環境因素和安全技術措施進行考擦，只有通過了技術標準才能夠允許施工人員進行建筑施工作業，有一些特殊作業的施工如高空裝窗戶，地洞中建隧道和核電站的建設需要特殊的工作服。建筑企業應當對員工的生命財產負責，不只是為了利潤和效率，需要切實的考察環境問題，及時制止安全隱患的作業，有效地改善施工環境，給施工安全帶來保障。
4.2、制定施工人員規定
為了減小建筑施工過程的操作問題，建筑企業需要根據行業內標準制定正確的施工人員操作規定，并嚴格的執行這些操作規定，落實到施工的各個角落。建立獎懲措施，對嚴格執行這些操作規定的員工進行高調獎勵，并給與一定的宣傳，而對違規的人員執行懲罰措施，有效地制止因為操作不規范而帶來的安全事故問題，把這些操作的方法不斷的進行完善，最后在操作規范上杜絕安全事故的發生。
4.3、加強各項管理制度實施
對于項目的負責人和施工工地的負責熱，需要加強管理的力度，建立層次監督制度，促進管理人員的責任意識和安全意識，落實各項管理制度的實行。在建筑施工管理方面，需要要求每個施工工地的員工必須佩戴安全帽，防止意外的事故，嚴格監督工作證的攜帶以防非工作人員混進施工工地，建立工地巡查小組，層層管理督促項目負責人下達正確的指令，建立工作人員的管理制度，堅決將建筑工程中的安全事故的滅殺在萌芽之中。
4.4、加強機械設備維護管理
在建筑工程施工中，購買的設備都是存在一定的使用年限，嚴格地執行報廢老化的設備，建立設備和員工責任制，如果設備出了問題，相應的員工沒有進行保修將被給予一定的懲罰措施。加強設備的使用規范，定期的使用方法對設備進行檢查和保養，強化設備的防護裝置，對了業界已經淘汰的裝備進行更新，嚴格要求操作人員帶證上崗操作，杜絕設備引發的一些列安全事故。
總言之，施工安全管理體系建設是施工企業生存發展的保障性工程，施工企業要注重安全管理機制的科學性、有效性、可行性。要注重從細節抓起，從人員保障和安全責任到位抓起。做到制度建全、制度執行力可靠。作為安全管理機制建設的重要內容，安全預警和監管機制是施工企業安全生產的防范機制，是執行“安全第一、預防為主”理念的關鍵支撐，所以更要重視對企業安全預警和監管機制的建設和執行保障。
參考文獻
[1]馮利軍.建筑安全事故成因分析及預警管理研究[D].天津財經大學,2008.
關鍵詞: 層次分析法、建筑設計方案、經濟性、評價
[中圖分類號] TU-9 [文獻標識碼] A 文章編號：
1．問題的提出
設計階段對投資的影響度約為75％～95％，因此，控制工程造價的關鍵是在設計階段。在設計一開始就將控制投資的思想植根于設計人員的頭腦中，以保證選擇恰當的設計標準和合理的功能水平[1]。設計階段進行工程造價控制的重要意義如下：
（1）在設計階段進行工程造價的計價分析可以使造價構成更合理，提高資金利用效率；
（2）在設計階段進行工程造價的計價分析可以提高投資控制效率；
（3）在設計階段控制工程造價會使控制工作更主動；
（4）在設計階段控制工程造價便于技術與經濟相結合；
（5）在設計階段控制工程造價效果最顯著。
2．設計方案經濟性的影響因素分析
2.1 平面形狀
一般來說，住宅建筑的平面形狀越簡單，其單位面積造價相應就越低，施工也越經濟。這是因為不規則的建筑物將導致室外工程、排水工程、砌筑工程及屋面工程等復雜化，從而增加工程造價[2]。
2.2 層高與凈高
住宅室內凈高直接影響建筑造價。降低層高可以節省建筑材料和勞動消耗，減輕建筑自重，提高抗震能力，降低建筑造價，降低采暖能耗，節約能源，縮小樓間日照間距，提高建筑密度，節約用地。同時，也有利于節省市政投資。
2.3 層數
層數是影響住宅建筑造價的一個重要因素。隨著住宅層數的增加，單方造價系數在逐漸降低，即層數越多越經濟，但是單方造價系數下降幅度減緩，因此，對于土地特別昂貴的地區，為了降低土地費用，中、高層住宅是比較經濟的選擇[3]。
2.4 建筑結構與建筑材料
建筑材料和建筑結構選擇是否合理，不僅直接影響到工程質量、使用壽命、耐火性、抗震性能，而且對施工費用、工程造價有很大的影響。尤其是建筑材料，一般占直接費的70％，降低材料費用，不僅可以降低直接費，而且也會導致間接費的降低。
2.5 住宅單元組合
合理安排住宅的單元組合，能提高設計方案的經濟效果。對于民用建筑，盡量減少結構面積比例，增加有效面積。住宅結構面積與建筑面積之比稱為結構面積系數，這個系數越小，設計越經濟[4]。
3．層次分析法的原理及步驟
層次分析法模型分3個層次，即目標層，指標層，方案層。按照科學性、系統性、動態性、可操作性和定性與定量相結合等原則設置有關指標，進而使評價體系能準確地反映工程設計方案經濟性的真實情況[5]。根據以上原則，建立模型如圖1所示。
圖1 層次結構模型圖
3.1 構造成對比較矩陣
在建立遞階層次結構以后，上下層元素間的隸屬關系就被確定了。假定以上一層次的元素C為準則，所支配的下一層次的元素為u1、u2、…、un，針對準則C，在同一層次中，將兩個元素ui和uj兩兩對比，并按1～9的比例標度對重要性程度賦值，這樣對于準則C，n個被比較元素通過兩兩比較構成一個判斷矩陣。同等重要為1；稍微重要為3；明顯重要為5；強烈重要為7；極端重要為9；它們之間的數2、4、6、8表示中值，倒數則是兩兩對比顛倒的結果[6]。
3.2 計算各備選元素的單權重及一致性檢驗
由判斷矩陣求得隨機一致性比率CR，若CR0.1，則該矩陣滿足一致性要求。
3.3 計算當前一層元素關于總目標的排序權重及一致性檢驗
若求得隨機一致性比率CR0.1，則滿足一致性要求。
4．模糊-層次分析法的實例研究
4.1 項目概況
某開發商開發某一住宅小區，經過設計公開招標，確定3套備選方案如下：
方案一：為6層磚混結構普通住宅，一梯3戶，且不帶電梯，戶型為面積較小的二室一廳和三室一廳傳統戶型，其中廚房、衛生間、陽臺面積均不大，采暖方式為普通鑄鐵暖氣片集中供熱。初步測算，該方案的建筑安裝工程成本約為1000元/ m2。
方案二：為11層框架結構小高層住宅，一梯4戶，設有2部電梯。戶型為面積在100～200m2的二室二廳一衛、三室二廳二衛和四室二廳二衛的戶型，頂部為閣樓，并設有露臺。其中廚房、衛生間、陽臺面積均較大，起居廳帶有大面積落地觀景采光窗，內外檐裝飾均采用高檔材料；采暖采用地熱供暖方式。根據初步測算，該方案的建筑安裝工程成本約為1800元/ m2。
方案三：為33層框剪結構高層住宅，一梯6戶，設有2部電梯。戶型面積在90～150m2的二室二廳一衛和三室二廳二衛戶型，其中廚房、衛生間、陽臺面積介于方案一和方案二之間，起居廳面積較大，臥室面積不大，采暖采用鋁合金壁掛式暖氣片。根據初步測算，該方案的建筑安裝工程成本約為1700元/ m2。
4.2 構造判斷矩陣
按照1～9的比例標度的方法，結合專家評分，最終可以得出判斷矩陣A-B、B1-C、B2-C、B3-C、B4-C和B5-C分別如下。
CR=0.0057
CR=0.0001
CR=0.0001
CR=0.0043
CR=0.0043
CR=0.0043
4.3 計算備選元素的單權重及一致性檢驗
計算判斷矩陣A-B、B1-C、B2-C、B3-C、B4-C和B5-C的特征向量，即單權重分別如下。
D．計算當前一層元素關于總目標的排序權重
根據上述B、C層的單排序結果可得總目標排序權重為：
由以上計算結果看出，3種方案的相對優先順序為：方案二>方案三>方案一，即最優方案為方案二。
5．結論
層次分析法將工程設計方案選擇的主觀性轉化為數學形式，考慮了各種因素的重要程度，能對評價方案的各因素提供其重要性權值的綜合排序，因而具有較高的可靠性。有利于設計人員抓住影響工程設計經濟性的重要因素，而且依據此法可以同比應用到建筑、結構、材料選取等方案比選中，此方法可供設計人員在方案比選時參考。
參考文獻
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作者簡介：鄧李杰（1982年9月），男，沈陽工程學院，講師，研究方向：工程管理、建筑經濟。E-mail：
The Research of Application of AHP on Economic Evaluation of Architectural Design Scheme
Deng Li jie
Shenyang Institute of Engineering, Shenyang, Liaoning
文/陳希
現代人壓力大，經常感到大腦疲勞，其實大腦也需要保養。英國某媒體指出，保持大腦最佳狀態有9種方法。
1.多用腦抗衰老。科學家發現，大腦用得越多，神經元儲備越多，認知和記憶能力就越強。
2.說話快助記憶。說話快，詞匯重復的頻率就高，有助于提高短時記憶力。但難記的事情最好寫出來，有助記得更牢。
3.練記憶不言遲。工作記憶在20歲前處于發育階段，30多歲達到峰值，之后隨著衰老進程，大腦每10年大約萎縮2%，記憶會有少許下降，但在60多歲前通常不會有任何感覺。因此任何人在任何年齡，都宜鍛煉記憶力。
4.物品分類記憶。讀音差別大的詞比讀音接近的詞更容易記憶。因此，列購物清單時，盡量不要將易混淆的商品排在一組。
5.消除TOT現象。話在嘴邊說不出來（TOT）被認為是記憶障礙的表現。使用詞語的頻率越多，就越不容易忘記，而且在說到一個詞時，可以盡量用其他詞幫助解釋，這樣記得更牢。
6.常玩智力游戲。猜字謎、接龍游戲是提高大腦效率的極好方法。可以給自己制定一個目標，比如，30秒內盡量多地說出動物名稱，或1秒鐘說出一種動物。
7.努力減輕壓力。壓力太大會導致大腦中負責吸收新信息的海馬區皮質縮小。而且，壓力會導致高血壓，進而增加認知損傷危險。
8.每天運動一刻鐘。科學家發現，每天鍛煉15分鐘可有效改善睡眠，從而使白天更加神清氣爽，腦子更靈。
9.環境常換常新。散步時，最好經常改變路線。因為，經常走同一條路，每天看相同的樹木花草會讓大腦產生“厭倦感”，不利大腦健康。而變換路線，能給大腦新的刺激，讓你感覺更新鮮、有趣。
酒后睡眠不利酒精分解
文/史京華
日本一項研究表明，飲酒后立即睡眠不利于酒精的吸收和分解，因此認為酒后睡幾個小時就可以開車的想法和做法是極其危險的。
日本札幌醫科大學和神奈川縣橫須賀市久里濱酒精中毒癥中心曾對24名20多歲的年輕男女進行了相關測試，讓他們按每千克體重攝入0.75克酒精的標準（相當于體重60千克的人喝下約1升啤酒）飲酒。
飲酒后分兩種情況繼續實驗，一種是讓研究對象睡4個小時，另一種是不睡覺。研究人員對比兩類研究對象呼出氣體中的酒精濃度，結果發現飲酒并睡4個小時后呼出的酒精濃度是不睡情況下的大約2倍。札幌醫科大學教授松本博志分析說，睡眠讓腸和肝臟的活動減弱的可能性很高，腸和肝臟分別發揮著吸收和分解酒精的作用。
久里濱酒精中毒癥中心的醫師說，“認為酒后睡過了就沒事”的想法是很危險的，因此酒后如果不能經過足夠的時間“醒酒”就不要開車。
O型血不愛得心臟病
文/金也
人們都知道O型血的人是萬能供血者，但有媒體報道，O型血的人還較少罹患心臟病。
美國賓夕法尼亞大學心血管研究中心的科學家比較了1.3萬名冠心病患者與7400名非冠心病患者的基因后發現，一個編號為ADAMTS7的基因與冠心病危險增加聯系密切。研究者同時還發現，血型與心臟病發作之間關聯很大。
新研究負責人穆雷達奇?P.雷利博士指出，O型血者體內的ADAMTS7基因可產生一種酶，從而使其血液呈現O型。正是這種基因對一些O型血患者起到保護作用，降低其心臟病發病率。此外，新研究表明，血型與心血管疾病存在多層面的關聯，比如血栓的形成，但具體結果還有待進一步研究。
取款機按鍵和公廁一樣臟
文/李濤
人們往往認為公共廁所是大眾健康的最大威脅。然而，英國最新調查發現，銀行自動取款機（ATM）臟如公廁。
先刑后民原則是指在一個案件中,出現可能同時違反刑事法律規范和民事法律規范的情況時,應當優先審理刑事法律關系。
因不同的法律事實,分別涉及經濟糾紛和經濟犯罪嫌疑,而且刑事案件和民事案件又相互關聯,即適用“先刑后民”原則。 1985年8月19日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于及時查處在經濟糾紛案件中發現的經濟犯罪的通知》就對先刑后民原則有了規定:“各級人民法院在審理經濟糾紛案件中,如發現有經濟犯罪問題,應按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于執行刑事訴訟法規定的案件管轄范圍的通知》,將經濟犯罪的有關材料分別移送給有管轄權的公安機關或檢察機關偵查、起訴……”
1987年3月11日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部在《關于在審理經濟糾紛案件中發現經濟犯罪必須及時移送的通知》,又對這原則進一步規定:“人民法院在審理經濟糾紛案件中發現經濟犯罪時,一般應將經濟犯罪與經濟糾紛全案移送,依照刑事訴訟法第五十三條和第五十四條的規定辦理;如果經濟糾紛與經濟犯罪必須分案處理的,或者是經濟糾紛經審結后又發現有經濟犯罪的,可只移送經濟犯罪部分。對于經公安、檢察機關偵察,犯罪事實搞清楚后,仍需分案審理的,經濟糾紛部分退回人民法院繼續審理。”至此,我國經濟審判工作中的“先刑后民”原則已十分明確。
隨著我國經濟體制的不斷變革,經濟糾紛和經濟犯罪案件呈逐年上升的趨勢,相當多的已經立案的經濟糾紛案件同時也涉嫌經濟犯罪或與涉嫌經濟犯罪的案件交織在一起,對這些案件應如何處理,最高人民法院又于 1998年4月21日頒布了《關于在審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》,確立了以下原則。最高人民法院(1998)7號司法解釋第10條規定:“人民法院作為經濟糾紛案件受理的案件,經審理認為不屬于經濟糾紛而有經濟犯罪嫌疑的,應當裁定駁回起訴,將有關材料移送公安機關或檢察機關。”
[關鍵詞]經濟審判庭 審判 經濟法訴訟 重建
一、經濟審判庭撤銷及其評價
《人民法院組織法》明確規定除基層法院外的各級法院設刑事審判庭、民事審判庭、經濟審判庭和其他需要設的審判庭。撤銷經濟審判庭在法理上也缺乏支撐。首先，大民事格局下審判庭與我國現行三大法律體系并不能一一對應。刑事審判庭并不僅僅適用刑事訴訟法，且還要適用民事訴訟法；民事訴訟法不僅只是民事審判庭適用、立案庭、審判監督庭、刑事審判庭均要適用；法院審理行政訴訟仍也可以參照民事訴訟的有關規定。其次，與國際接軌之前提假定錯誤。基于歷史和現實的諸多原因，各國的法院體制往往千差萬別，相去甚遠，當年我國法院改革時所提出的“同國際接軌”其實幾無可能，因為各國的路軌和發展軌跡畢竟不同，離“書同文，車同軌”的境界還相去甚遠。即使國際上有通行的或一國有成熟的審判機構設置模式，在進行制度移植的時候仍要考慮到底是借鑒還是本土培育的問題。最后，經濟審判庭受案范圍多數為民商法案件的分析。在經濟審判庭撤銷以前，其受案范圍主要是平等主體之間發生的財產糾紛，應該屬于民事訴訟范疇，上述受案范圍暗合了當時的“大經濟法”觀點，但是隨著經濟法理論研究的成熟和經濟法體系的不斷完善，經濟審判庭受案范圍可以通過重新梳理將民商糾紛除去，使經濟審判庭真正成為審判經濟法糾紛的機構。局部完善即可，何須徹底撤銷?
二、反壟斷法實施對現有審判格局的突破
(一)反壟斷法訴訟的特殊性。依據《反壟斷法》，反壟斷法訴訟可以分為三個部分：反壟斷刑事訴訟、反壟斷民事訴訟和反壟斷行政訴訟。反壟斷法與傳統法律的理念、原則和適用上都有很大區別，反壟斷案件審判也具有新的特征：首先，由于市場壟斷行為的復雜性，使得反壟斷法具有較強的原則性和抽象性，我國反壟斷法在執法程序、執法手段和救濟措施等方面主要針對行政執法作出規定，法院審判工作方面的規定較少；其次，反壟斷法具有很強的經濟性，經濟與法律問題相互交織，具有較強的專業性，既涉及社會經濟領域，又涉及政府行政管理領域，有些案件還涉及國家的經濟安全，因此要求審判人員要同時具備法律知識及經濟學知識；再次，反壟斷法具有很強的規制性，即鼓勵促進具有經濟效益的壟斷，又限制禁止妨礙自由競爭的壟斷，這就要求審判人員有深厚的法學和經濟學功底來認識和判斷案情。
(二)現行壟斷糾紛解決機制。自2008年起實施的《民事案件案由規定》將不正當競爭、壟斷糾紛納入知識產權糾紛部分。之所以將壟斷糾紛與各種不正當競爭糾紛納入知識產權糾紛范圍，并不是為了“機構設置合理，職責劃分清晰”，而是在遷就目前人民法院內部機構設置的“大民事格局”。此舉有如下弊端：
首先，不能有效實現對消費者的傾斜性保護。傳統民商法假定所有市場主題之間地位平等，但實際上消費者與經營者之間由于經濟實力、信息偏在等原因，二者并非地位平等的對抗者。如果由民事審判庭審判壟斷糾紛，法官慣有的民事案件審判思維和經濟法追求實質公平的理念可能并不兼容，這樣就不能有效實現對消費者的保護。
其次，反壟斷訴訟主要分為反壟斷行政訴訟和反壟斷民事訴訟兩類，通常情況下，反壟斷民事訴訟由知識產權審判庭審理，反壟斷行政訴訟由行政審判庭審理。但是壟斷糾紛引起的訴訟可能存在同一案件即包括民事訴訟又包括行政訴訟的情況，這勢必導致一個案件同時由兩個審判庭進行審判。壟斷糾紛同時涉及民事訴訟和行政訴訟將帶來一系列的審判難題，比如兩庭同時審理和某一庭先行審理的選擇、兩種訴訟舉證責任分配的不同等等。
(三)壟斷糾紛解決機制的探索及反思。為了應對上述問題，某些法院成立了反壟斷案件專項合議庭。不可否認，成立反壟斷專項立案庭可以集中具有經濟法專業知識的法官進行審判，也在一定程度上解決了同一案件由兩個審判庭進行審理的窘境。但是，反壟斷案件專項合議庭可以解決審判壟斷糾紛案件的一時只需，但隨著市場經濟的進一步發展，以及本土市場與國際市場的進一步融合，會有數量更多、案情更復雜、專業化程度更高的反壟斷案件出現，專項合議庭仍不能應對日益增加案件數量。為審判壟斷糾紛便設立反壟斷專項合議庭，那么經濟法其他領域是否也需要設立相應的專項合議庭以便更專業的解決這些糾紛?
三、重建經濟審判庭的初步構思
盡管經濟法學界對經濟法體系的認識并沒有完全統一，但是基本都承認市場規制法和宏觀調控法是經濟法體系的重要組成部分，重建可以以此作為主線，將重設的經濟審判庭分為市場規制庭和稅收金融庭。市場規制庭和市場規制法相對應。稅收金融庭和宏觀調控法中的稅法和金融法對應，但不能和整個宏觀調控法相對應，因為宏觀調控法中的許多法律可訴性不強，雖然對此學者們仍然有爭論，但目前一些宏觀調控糾紛還不能進入訴訟程序，故經濟審判二庭受案范圍只限定在稅收金融領域。
經濟審判一庭，也可稱作市場規制庭。主要適用的實體法是市場規制法。受案范圍大致包括：反不正當競爭案件、反壟斷案件、消費者保護案件及產品質量責任案件。需要說明的是它不僅審理作為經濟法受制主體的市場主體之間的訴訟，而且審理受制主體對作為調制主體的行政機關具體行政行為的訴訟以及行政壟斷訴訟，即不僅審理“民事性質”的經濟法案件又審理“行政性質”的經濟法案件。經濟審判二庭，也可稱作稅收金融庭。主要受理稅收糾紛案件和金融糾紛案件。金融糾紛案件主要是指對金融機構監管過程中發生的行政訴訟案件和金融機構破產案件，但并不包括平等主體之間的金融糾紛案件。
一、認真分析群體性糾紛案件的特點
（一）糾紛起因和訴求內容多元化。前幾年所受理的群體性糾紛案件主要是因為企業資不抵債、瀕臨倒閉而引發的，多為勞動爭議、借款、集資款等案件。但最近兩年糾紛的起因日趨復雜化，民工工資、勞動爭議、借款、非法集資、物業管理、房屋拆遷安置、商品房買賣合同糾紛、農業承包合同糾紛、農村土地補償款分配等成為了群體性糾紛多發領域。同時，群體一方訴求的內容亦顯多樣化，在追求純粹的經濟利益的傳統訴求上，又具有關系到生活質量的訴求。
（二）多為誘發社會不穩定的矛盾集中點。群體性糾紛的基本特點是當事人多、涉及面廣、矛盾復雜激烈。從受理的這些群體糾紛案件的當事人情況來看，95%以上的原告個人總體上都是社會的弱勢群體，他們往往缺乏權利救濟的能力，只好企望非理性手段如集體上訪來引起社會和黨政部門的關注。
（三）群體性糾紛的組織形態逐漸從零散型轉變為有組織型。在過去的群體性糾紛中，盡管人數眾多，但“群龍無首”，近兩年的群體糾紛呈現有組織、有負責人、有分工的特征。一些文化水平、政策水平、閱歷經歷豐富、號召力強的當事人往往成為組織者。
（四）群體方依法維權意識由被動變主動。在眾多的群體糾紛中，群體方總是希望通過群體的力量，引起政府重視或社會關注，從而促進糾紛的解決。但因各種因素事與愿違，迫使他們丟掉幻想而拿起法律的武器參加訴訟，直接獲取經濟利益的原始目的從而轉化為“要說法，要權利”的維權意識。
二、法院審理群體性糾紛案件面臨的困境
（一）司法權的有限性往往無法解決夾雜于群體性糾紛中的其他社會矛盾。法院的審判功能是定紛止爭，但有些群體性糾紛表面上是涉及群體一方的民事利益，背后實質是群體方基于對社會現象的不滿或對所有單位的不滿而借訴訟途徑進行控訴，是尋求社會資源的重新配置，是要求法院履行政府性的職本文來源：文秘站 能，但法院審判并不能解決群體方控訴的實質矛盾。
（二）審判的程序要求難以解決處置群體性糾紛的效率要求。從化解矛盾角度講，最有利的時機是越早越好。第三者越早介入，雙方立場往往越容易調和。而糾紛訴至法院時，雙方的矛盾已經瀕臨激化，再調解起來難度非常大。再加之案件到了法院后，必須按照訴訟程序一步一步進行，矛盾經過無數的訴訟流程更加尖銳，法院審理更為棘手。
（三）法院在處理群體性糾紛案件時，往往難以找到法律效果和社會效果的最佳平衡點。群體性糾紛案件往往涉及當地經濟體制改革的進程、當地經濟建設和經濟結構調整的大局，牽一發而動全身。若法院嚴格依照法律條文辦案，裁判的后果可能在一定程度上影響當地的經濟建設和政府形象。反之，要取得好的社會效果，法院不得不在正常司法程序和手段之外尋求解決途徑，或將不屬于法院主管的糾紛納入訴訟軌道，以化解對大局穩定形成的壓力，最終工作的壓力和群體方的指責只能由法院、法官獨自承擔。
三、妥善處理群體性糾紛案件的建議及對策
（一）健全群體性糾紛案件的審理機制。一是組織保障。成立審理群體性案件的應急指導小組，應急指導小組應當由立案、審判、法警部門人員組成。指導小組的職責包括負責督促、指導此類案件審理，并討論決定其中的重大、復雜、疑難案件。二是效率保障。建立立案、審判快速通道，及時、優先辦理，防止糾紛極化。三是措施保障。選派有經驗的法官承辦此類案件，及時發現和疏導其中的爭議焦點和不穩定因素，并將法制教育貫穿在立案、審理和執行的整個過程。
（二）堅持調解為主，判決為輔的基本做法。由于群體性糾紛案件當事人訴求的多元化，單純的判決不僅可能遇到于法無據的尷尬，還可能起到激化矛盾的負作用，因此應將調解工作貫穿于此類案件的整個審理過程。在調解前，充分調動有利于調解的各種因素，積極促進調解進程；在調解過程中，注重調解方式方法，盡可能地實現調解結案。
（三）完善替代性糾紛解決機制。目前在我國，除了審判，還有人民調解、仲裁機構仲裁、制度、行政機關先行處理等替代性糾紛解決機制，這些替代性糾紛解決方式具有形式多樣、經濟便捷、處理靈活、程序簡便等特點，能夠有效彌補審判機制在處置群體性糾紛方面的缺陷和不足。具體做法有：強化人民調解功能，將群體性糾紛納入司法調解的范圍，并在認同調解協議的合同效力的基礎上，進 一步賦予其強制執行的效力；改進處理方式，對重大疑難的案件邀請有關政府職能部門領導和群眾代表進行有針對性的評議，為妥善解決問題創造有利條件。同時，建議將法律援助引入，動員律師對符合法律援助條件的群眾提供知識和道義上的支持，有效提升公民的質量，增強的法理含量。
統計數據顯示,2013年,新疆法院受理一審、二審買賣合同糾紛案件19015件,占全區法院同期受理全部民商事案件的10.44%;2014年,新疆法院受理一審、二審買賣合同糾紛案件24240件,占全區法院同期受理全部民商事案件的11.65%;2015年1月至9月,新疆法院受理一審、二審買賣合同糾紛案件9369件,占全區法院同期受理全部民商事案件的14.1%。
于會堂說,從這組數據可以看出,歷年來民商事糾紛案件中,買賣合同糾紛案件是人民法院受理的民商事案件中最常見、數量最大、占比最高的案件類型。買賣合同糾紛案件審判工作質量的高低,直接關系到民商事審判工作的整體質量。
據介紹,目前,新疆經濟社會發展已經進入新時期,大建設、大開放、大發展格局已經形成,特別是在推進“一帶一路”戰略中,新疆成為“絲綢之路”經濟帶的核心區,意味著全區各類市場交易活動會更加頻繁和活躍。在這一背景下,人民法院妥善處理好買賣合同糾紛案件,有利于明晰交易主體之間的法律關系,強化社會信用、制裁失信行為、維持交易秩序、確保市場交易順暢,推動市場經濟更加健康有序地發展。
