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中圖分類號：G424.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
The Problems and Suggestions about Xinjiang Ethnic Bilingual
Education in Primary and Secondary Schools
HAN Juan, LIANG Yan, MAIHEPULAITI?Kanji
(School of Educational Science of Xinjiang Normal University, Urumuqi, Xinjiang 830054)
AbstractThis article analyses the problems about Xinjiang ethnic bilingual education in primary and secondary schools. She proposes some suggestions and measures to making the national primary and secondary schools in Xinjiang bilingual education and teaching health, steady propulsion to reach the goal of training talents competent in both Chinese and ethnic languages and for the better and quicker development of Xinjiang.
Key wordsbilingual education in primary and secondary schools; Xinjiang; ethnic minorities
0 引言
新疆是我國的多民族聚居區(qū)，少數(shù)民族人口約占總?cè)丝诘?0%左右，因此在新疆各級各類學(xué)校中少數(shù)民族學(xué)生所占比例較大。新疆各少數(shù)民族共同生活在一個多種語言、多種文字的社會環(huán)境中，所以熟練掌握除母語之外的國家通用語言文字，達(dá)到“民漢兼通”的目標(biāo)，是新疆各少數(shù)民族適應(yīng)多元文化的現(xiàn)實生活的需要和自我發(fā)展的必由之路，同時也有利于增強(qiáng)少數(shù)民族的祖國意識和中華民族認(rèn)同感，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會。2004年，自治區(qū)適時出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作的決定》等一系列加強(qiáng)雙語教育的政策措施，新疆雙語教育已步入快速發(fā)展的軌道。
1 目前新疆雙語教學(xué)所存在的問題
新疆的雙語教育政策歷經(jīng)形成期、發(fā)展期到完善期的50多年的發(fā)展，更進(jìn)一步明確了雙語教育的方針、任務(wù)、地位和作用，確定了雙語教育的指導(dǎo)思想，提出了相應(yīng)的對策、辦法和措施，不僅使少數(shù)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)得以傳承，同時也使得雙語教育健康有序的推進(jìn)和發(fā)展。
目前，新疆的雙語教育蓬勃發(fā)展，取得了很好的效果，但是在實現(xiàn)雙語教學(xué)目標(biāo)的過程，依然存在許多問題， 主要體現(xiàn)在以下四個方面：
1.1 雙語教育地區(qū)發(fā)展不平衡
在新疆，北疆的雙語教育要明顯優(yōu)于南疆，城市的雙語教育要明顯優(yōu)于農(nóng)村。由于新疆人口分布的差異，北疆的漢族人口多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較南疆要好，因此在雙語教育的師資和教育投入上都要優(yōu)于南疆。另外，漢族一般集中居住在城鎮(zhèn)，而少數(shù)民族多居住在戈壁中星星點點的綠洲村落。居民點的彼此隔離使得不同民族間的交往變得特別困難，尤其是在維族集中的南疆地區(qū)，村中幾乎沒有漢人，維族居民和兒童完全沒有接觸漢語的客觀環(huán)境，基本上屬于單語單文社會。
1.2 雙語教育缺乏科學(xué)規(guī)劃
新疆民族中小學(xué)雙語教育雖然在課程設(shè)置上都是嚴(yán)格遵行國家統(tǒng)一課程要求，但地方課程和校本課程的開發(fā)和設(shè)置很少，在教學(xué)模式和課程設(shè)置上也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。有的縣(市)民族語文與漢語文教學(xué)從小學(xué)一年級開始齊頭并進(jìn)，有的則是先進(jìn)行漢語文教學(xué)，待到三年級或五年級再進(jìn)行民族語文教學(xué)。在每周的課時安排上，每個學(xué)校也不一樣，有上七節(jié)民族語文課，也有五節(jié)或者兩節(jié)的。教學(xué)模式和課時設(shè)置的不同對雙語學(xué)生所產(chǎn)生的學(xué)習(xí)效果也不一樣。
在教材使用上，為了學(xué)校的升學(xué)率的考慮，一般使用與升學(xué)相關(guān)緊密的教材，而不去考慮學(xué)生的具體情況。另外教輔用書的短缺與不足，導(dǎo)致少數(shù)民族學(xué)生單純依靠一本教材學(xué)習(xí)學(xué)科知識，這樣容易造成學(xué)習(xí)興趣不高，學(xué)習(xí)效果不好。
目前學(xué)前雙語教育――小學(xué)雙語教育――中學(xué)雙語教育缺乏有機(jī)銜接，雙語教學(xué)模式在升學(xué)政策等方面銜接不好，導(dǎo)致部分初高中雙語班學(xué)生在升學(xué)中因缺乏專門的雙語模式考試升學(xué)的配套政策而難以參加相對應(yīng)的考試，從而影響雙語教育規(guī)模的擴(kuò)大。
1.3 雙語教師數(shù)量短缺，教學(xué)能力不高
在新疆，尤其是南疆地區(qū)，雙語教師屬于數(shù)量缺、漢語水平低和漢語授課能力低的“一缺二低”的狀態(tài)，相當(dāng)數(shù)量的雙語教師會讀寫不會聽說，能夠勝任雙語教學(xué)的合格教師比例很低。根據(jù)新疆大學(xué)南疆教育專題組在對南疆三地州的教育改革報告中提到，在和田地區(qū)能真正進(jìn)行雙語授課的教師只占總?cè)藬?shù)的10%，甚至有部分中小學(xué)由于師資等原因出現(xiàn)漢語班被迫中斷招生的困境，這樣的情況嚴(yán)重阻礙我區(qū)民族中小學(xué)雙語教育的發(fā)展。（下轉(zhuǎn)第117頁）（上接第114頁）
1.4 雙語教學(xué)信息化程度低，滿足不了教學(xué)發(fā)展的要求
近年來，新疆民族中小學(xué)信息化教育基礎(chǔ)設(shè)施條件有了很大改善，但是依然還存在一些問題，如推進(jìn)教育教學(xué)信息的水平還比較低，特別是豐富的網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等漢語教育資源沒有被廣泛利用起來，滿足不了教學(xué)發(fā)展的要求等。在一些邊遠(yuǎn)的貧困地州義務(wù)教育中，更缺乏多媒體輔助教學(xué)工具的運用。一支粉筆、一塊黑板的傳統(tǒng)教學(xué)方式，已無法滿足現(xiàn)代化教育的需要，亟須通過信息化技術(shù)的廣泛運用，來充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)漢語的興趣。
2 對新疆民族中小學(xué)雙語教育的建議
新疆的雙語教育是任重而道遠(yuǎn)的工程，并不是一朝一夕或者一個政策就可以解決的問題，可能需要幾代人的努力。新疆的雙語教育可以借鑒其他國家或其他民族的成功經(jīng)驗，但是我們又有許多特殊性在內(nèi)。對于新疆的雙語教育的建議主要有以下五點：
一是采用政策傾斜和特殊措施相結(jié)合的重大舉措，尤其是針對新疆南疆三地州（和田地區(qū)、喀什地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州）更應(yīng)加大雙語教育的扶持力度。針對農(nóng)村的雙語教育落后，可以通過整合資源、集中辦學(xué)等方式實現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)和布局的合理化，貫徹實施自治區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程”，加強(qiáng)雙語教學(xué)氛圍的整體設(shè)計，讓漢語逐步成為校園的第二語言。
二是廣泛開展雙語教育理論研究和雙語教育實踐研究，科學(xué)規(guī)劃雙語教育，設(shè)置因地制宜的教學(xué)模式，開發(fā)合適的地方和校本教材，根據(jù)青少年身心發(fā)展的特點科學(xué)地規(guī)劃課時，并建立符合新疆實際的雙語教育教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)。
三是提高雙語教師的專業(yè)水平和文化自覺。學(xué)生的水平是建立在教師的教學(xué)基礎(chǔ)之上。通過讓雙語教師參加培訓(xùn)或到優(yōu)秀學(xué)校聽課的方法，提高雙語教師的教學(xué)能力。啟發(fā)雙語教師文化自覺，提升雙語教師發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，切實提高雙語教師隊伍質(zhì)量。
四是增強(qiáng)教師的信息技術(shù)素養(yǎng)和能力，盡可能多的提供更多的信息化教學(xué)途徑，讓少數(shù)民族學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)了解更多外面的世界和學(xué)生使用漢語的機(jī)會，增加學(xué)生雙語學(xué)習(xí)的熱情。
五是增加相應(yīng)的政治思想和心理教育，促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀和價值觀。在南疆地區(qū)，尤其是比較落后的農(nóng)村地區(qū)，宗教氛圍非常濃厚，地下講經(jīng)點依然存在，由于缺乏相應(yīng)的政治敏銳性，容易被“”教唆，使人生觀、價值觀和世界觀沒有形成青少年形成錯誤的觀念，對漢語產(chǎn)生排斥的想法，從而影響雙語教育的進(jìn)行。
綜上所述，我們只有清楚地意識到目前新疆民族中小學(xué)雙語教育中所存在的問題，并對此進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，才能更好地發(fā)展新疆的雙語教育，把學(xué)校辦成使用和發(fā)展少數(shù)民族語言文字和漢語言文字的重要陣地，從而促進(jìn)新疆民族教育發(fā)展，培養(yǎng)更多的“民漢兼通”人才，為改變新疆相對落后的面貌盡一份力。
參考文獻(xiàn)
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摘要：雙語教學(xué)是地方高校大學(xué)教育的一大難題。本文分析了《材料科學(xué)與工程概論》課程雙語教學(xué)實踐中的問題，對教學(xué)過程中的英語使用比例、課前準(zhǔn)備、課件制作、作業(yè)和考核等問題提出了初步改革方案。
關(guān)鍵詞：雙語教學(xué)；英語使用比例；材料科學(xué)與工程概論
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）49-0095-02
在2010-2020《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中第一次提出了實施教育國際化的方針政策。教育國際化的重要內(nèi)容之一是教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置的國際化。雙語教學(xué)是實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置國際化的必然選擇。教育國際化的另一重要形式是師生國際流動。雙語教學(xué)能為學(xué)生出國留學(xué)做全方位的鋪墊。因此，雙語教學(xué)的意義尤為重要。
早在2001年9月，教育部頒布的“關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見”中，就明確提出積極推動使用英語等外語進(jìn)行教學(xué)，按照“教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的要求，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的挑戰(zhàn)，本科教育要創(chuàng)造條件使用英語等外語進(jìn)行公共課和專業(yè)課教學(xué)。
為了使學(xué)生更好地學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的新知識、新技術(shù)，培養(yǎng)與國際接軌的材料類人才，我校對金屬材料工程專業(yè)的《材料科學(xué)與工程概論》課程采取了雙語教學(xué)。在多年的教學(xué)實踐過程中，積累了一些經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了不少問題。
一、雙語教學(xué)定位
從雙語教學(xué)的英文表述（content and language integrated learning）中可以看到三個關(guān)鍵詞：學(xué)科內(nèi)容、語言技能、整合學(xué)習(xí)。其中“學(xué)科內(nèi)容”置于“語言技能”之前，是首要目標(biāo)。“整合學(xué)習(xí)”是雙語教學(xué)的精髓，體現(xiàn)了雙語教學(xué)的過程與方法。在教學(xué)設(shè)計上，要將學(xué)科內(nèi)容和語言技能兩個教學(xué)目標(biāo)整合，處理好語言與學(xué)科內(nèi)容之間的依存關(guān)系：語言是學(xué)科內(nèi)容的學(xué)習(xí)媒介，而學(xué)科內(nèi)容是語言學(xué)習(xí)的資源。“整合學(xué)習(xí)”也是雙語教學(xué)的主要教學(xué)方式，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)為主。在教學(xué)設(shè)計上，要創(chuàng)設(shè)多種有效活動，形成任務(wù)鏈，為學(xué)生營造主動參與、積極互動、努力探究、親身體驗的學(xué)習(xí)情境。
二、教學(xué)實踐
1.課程性質(zhì)與目標(biāo)。本課程是我校為材料類寬專業(yè)本科學(xué)生開設(shè)的專業(yè)課程，屬于專業(yè)基礎(chǔ)課。課程凝聚材料學(xué)科知識和應(yīng)用型英語知識的精髓，使用全英文專業(yè)教材，通過中英雙語授課使學(xué)生在學(xué)習(xí)材料基礎(chǔ)知識的同時，也提高學(xué)生的專業(yè)英語閱讀和交流的能力。
2.教學(xué)方式與考核。本課程總學(xué)時32學(xué)時，全部為理論課，采用多媒體授課，課件以英語為主。為了提高教學(xué)效果并了解學(xué)生對知識的掌握情況，每6學(xué)時布置一次課后作業(yè)，要求用英語完成。考試方式為閉卷筆試。兼顧雙語教學(xué)和學(xué)生實際情況，試卷的卷面采取英文題目，學(xué)生作答可以用中文。課程成績由平時成績30%（考勤+習(xí)題）和期末考試成績70%組成。
3.授課對象。本課程授課對象為金屬材料工程專業(yè)本科三年級學(xué)生，班級人數(shù)在20-40人之間。學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了兩年的《大學(xué)英語》課程，已學(xué)的專業(yè)課有《材料科學(xué)基礎(chǔ)》。由于是地方本科院校，學(xué)生的英語基礎(chǔ)較差，約有1/3學(xué)生通過英語4級考試。
4.教師與教材。本課程授課教師為本學(xué)院材料學(xué)R到淌ΑV鶻灘奈青島科技大學(xué)陳克正教授編寫的《材料科學(xué)與工程導(dǎo)論》雙語教材。該書以國外原版教材做參考并根據(jù)國內(nèi)的教學(xué)情況及材料科學(xué)研究的最新進(jìn)展對教材內(nèi)容進(jìn)行適度的整合。全書共分固體材料的結(jié)構(gòu)、常用工程材料結(jié)構(gòu)等9章。
三、問題與改進(jìn)
1.英語使用比例。在雙語課程中，英語的使用比例到底占多少，極大地決定了雙語課程的教學(xué)效果。由于環(huán)境限制，本課程采用保留性雙語教學(xué)，即部分采用雙語教學(xué)。一般情況，雙語教學(xué)要求英語使用比例不低于50%。在最初的教學(xué)中，因為追求英語使用比例，所以除了教材全英文外，電子課件也是全英文的，教師講課采用中英文結(jié)合。但是實踐過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生較難接受，教學(xué)效果較差。分析原因為學(xué)生的英語基礎(chǔ)原本就比較差，再加上諸多生僻的專業(yè)詞匯和科技英語長難句，使得大部分學(xué)生上課無法聽懂。根據(jù)雙語教學(xué)“學(xué)科內(nèi)容”為首要目標(biāo)的原則，結(jié)合課堂互動的觀察和學(xué)生的反饋意見，計劃將教材更換為許并社編寫的全中文教材《材料概論》，從而確保學(xué)生對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。同時為了實現(xiàn)雙語教學(xué)“語言技能”目標(biāo)，仍然保留了多媒體課件中較高的英文比例。
2.課前準(zhǔn)備。在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)，由于地方高校學(xué)生，英語基礎(chǔ)薄弱，對于很多專業(yè)英語詞匯甚至大學(xué)英語詞匯都沒掌握，造成了學(xué)生聽課困難。因此提高本課程雙語教學(xué)效果的另一個措施是加強(qiáng)學(xué)生的課前預(yù)習(xí)，尤其是對于英語基礎(chǔ)不太好的學(xué)生。在每節(jié)課下課前，提前告知學(xué)生下次課的學(xué)習(xí)章節(jié)，并且提出相關(guān)的問題，讓學(xué)生課后預(yù)習(xí)準(zhǔn)備。學(xué)生帶著問題預(yù)習(xí)會有更好的預(yù)習(xí)效果。同時注意設(shè)計不同難度的問題，提供不同英語基礎(chǔ)的學(xué)生回答，使學(xué)生都能參與。
另外，為了使學(xué)生理解英文課件內(nèi)容，編寫專業(yè)詞匯集發(fā)給學(xué)生，使其提前掌握每一課的專業(yè)詞匯，便于學(xué)生有更多的時間理解專業(yè)知識而不是查找單詞。
3.課件制作。根據(jù)學(xué)生的英語基礎(chǔ)，從方便學(xué)生理解出發(fā)，在多媒體課件制作時，對英文專業(yè)詞匯加以中文注解。為了幫助學(xué)生對重點難點知識的掌握，在多媒體課件中制作收集視頻、動畫、圖片等各種教學(xué)素材，增加課堂內(nèi)容的趣味性，提高教學(xué)效果。
在教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn)，具有實際意義的科研課題或?qū)W術(shù)論文等，特別是教師科研工作中的收獲或遇到的問題，相比刻板的教材理論，更能夠吸引學(xué)生的課堂注意力。可見科研與教學(xué)是密不可分的，將科研引入課堂，能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)強(qiáng)化學(xué)生對本專業(yè)的科研興趣和信心。在本課程中適時適量地給學(xué)生展示寫科研成果或論文不但可以提高課堂教學(xué)效果，而且開拓學(xué)生在材料領(lǐng)域的眼界，從而提升學(xué)生對本專業(yè)的興趣，為其今后在本專業(yè)中的工作或科研打下良好基礎(chǔ)。
4.作業(yè)與考核。由于全英文教材中沒有習(xí)題，所以課后作業(yè)題為教師自擬題目。主要針對的是課程的重點知識，題型多數(shù)為簡答題。為了督促學(xué)生的英語學(xué)習(xí)，要求采用英文答題。但是學(xué)生反應(yīng)太難，多數(shù)學(xué)生直接照搬教材相關(guān)文字，效果非常不好。后來簡化為可以用中文答題，大部分學(xué)生能把教材中文字翻譯為中文答題，但是也有少數(shù)學(xué)生將互聯(lián)網(wǎng)搜索的中文解答直接照搬。不過至少對大部分學(xué)生來說，中文答題能加深學(xué)生對知識的理解。
課程期末考試采取筆試閉卷，但是考試成績很不理想。經(jīng)過實踐反思后采取開卷考試，允許學(xué)生在考試時查閱參考書和英文字典，但是不允許使用手機(jī)等電子詞典。考試題型有填空題、名詞解釋、判斷題、簡答題、綜合題等。開卷后，學(xué)生的考試結(jié)果有所改善，但是學(xué)生的成績及格率還是偏低。將試卷的大部分題目改為中文撰寫，降低了試卷中的英文使用比例后，及格率提高許多。但是從學(xué)生掌握知識出發(fā)，為加強(qiáng)學(xué)生對所學(xué)知識的記憶理解，又將開卷考試改為了閉卷考試。經(jīng)過幾次考試改革后，學(xué)生考試成績分布良好，及格率達(dá)到正常范圍。
5.課時安排。本課程的總課時為32課時。采取雙語教學(xué)后，要兼顧專業(yè)知識和科技英語的學(xué)習(xí)，課時量明顯不夠。因為在雙語教學(xué)過程中，要求使用一定比例的英語授課，然而很多學(xué)生的英語基礎(chǔ)較差，某些重點難點句子，教師必須反復(fù)講解，這在很大程度上減慢了授課進(jìn)度。這就產(chǎn)生了課時不夠的問題。為了使該課程獲得良好的教學(xué)質(zhì)量，必須修改教W計劃，增加總課時數(shù)到48課時，才能實現(xiàn)本課程采取雙語教學(xué)的最終目的。
6.教學(xué)方法。在教學(xué)實踐過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高的另一個原因是課程教學(xué)模式單一，授課方法單調(diào)。在教學(xué)過程中，采用英語教材時，注重對ppt課件或教材內(nèi)容的講解，主要采用逐字逐句翻譯的方式講解，沒有形象的描述和過多的專業(yè)闡述。這種授課方式枯燥單一，學(xué)生漸漸失去了學(xué)習(xí)和上課的積極性。解決方法之一在繼續(xù)使用英文課件的基礎(chǔ)上，更換教材為中文教材。方法之二是改變教學(xué)方法，以學(xué)生為課堂主體，加強(qiáng)師生互動。采用小組討論等其他方法充分調(diào)動學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，以達(dá)到提升教學(xué)效果的目的。
參考文獻(xiàn)：
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一、相關(guān)理論研究
本文所建構(gòu)的小學(xué)語文雙語教師培訓(xùn)評價指標(biāo)體系，主要目的是評價小學(xué)語文雙語教師經(jīng)過培訓(xùn)，是否能承擔(dān)起相應(yīng)的雙語教學(xué)任務(wù)。在進(jìn)行評價指標(biāo)體系的構(gòu)建之前，有必要進(jìn)行相關(guān)理論研究。其中包括：雙語教學(xué)、雙語教學(xué)能力、語文雙語教學(xué)能力等概念的界定;小學(xué)語文學(xué)科特點，包括小學(xué)語文學(xué)科知識特點以及小學(xué)生語文學(xué)習(xí)心理特點。
1.雙語教學(xué)
《朗文語言教學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)辭典》對“雙語教學(xué)”一詞的解釋是：“The use of a second foreign language in school for the teaching of content subject”，即在學(xué)校里使用第二語言或外語進(jìn)行學(xué)科教學(xué)的運作方式。我國的民漢雙語教學(xué)，在于培養(yǎng)“民漢兼通”的雙語人才，使之能同時在本民族語和漢語之間根據(jù)實際需要進(jìn)行自如的切換，并能夠熟練運用兩種語言交際、學(xué)習(xí)與生活。本文認(rèn)為，雙語教學(xué)指用漢語和少數(shù)民族母語兩種語言作為教學(xué)媒介語（以漢語為主），通過專業(yè)學(xué)科知識的教學(xué)來達(dá)到掌握專業(yè)學(xué)科知識和提高漢語能力的教學(xué)活動。
2.雙語教學(xué)能力
羅樹華、李洪珍在《教師的能力》一書中指出，教學(xué)能力主要是指各科教師應(yīng)當(dāng)普遍具有的運用特定教材從事教學(xué)活動、完成教學(xué)任務(wù)的能力。唐玉光提出教學(xué)能力有層次之分：第一個層次為教學(xué)的基礎(chǔ)能力，一般包括觀察力、記憶力、想象力、思維力和注意力;第二個層次為教學(xué)的一般能力，包括自學(xué)能力、表達(dá)能力、組織能力、教育機(jī)智和專業(yè)能力;第三個層次為教學(xué)的具體能力，包括教學(xué)設(shè)計能力、教學(xué)實施能力、學(xué)業(yè)檢查評價能力[1]。本文中教學(xué)能力即第三個層次，指教師進(jìn)行本學(xué)科教學(xué)活動，完成本學(xué)科教學(xué)任務(wù)應(yīng)具備的具體能力。由此，雙語教學(xué)能力即指教師從事本學(xué)科雙語教學(xué)工作所應(yīng)具備的各種能力。
目前有許多研究對雙語教學(xué)能力進(jìn)行了解構(gòu)，美國雙語教育教師的入職標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證指南，提出了雙語教師基本素養(yǎng)：（1）語言水平，兩種語言均要達(dá)到聽、說、讀、寫和順暢交流的程度，能用兩種語言進(jìn)行學(xué)科教學(xué);（2）語言學(xué)知識;（3）文化知識;（4）教學(xué)方法;（5）課程開發(fā)和改編能力;（6）評價能力，包括語言評價、內(nèi)容評價和雙語教師自我評價;（7）處理好學(xué)校和社區(qū)的關(guān)系;（8）教學(xué)實踐能力。在我國，熊建輝的研究指出雙語教學(xué)能力包括：語言能力、學(xué)科教學(xué)能力、課程實施能力、班級管理能力、人際溝通能力、信息技術(shù)融入教學(xué)的能力、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)建立的能力、教學(xué)與學(xué)習(xí)評價的能力、行動研究的能力[2]。楊淑芹等認(rèn)為，雙語教學(xué)能力主要包括：雙語表達(dá)能力、雙語教學(xué)設(shè)計能力、雙語教學(xué)實施能力、雙語教學(xué)評價能力[3]。吐爾地?買買提認(rèn)為合格的雙語教師除了達(dá)到一般學(xué)科教師的教學(xué)能力要求外，還必須具備以下幾種能力：處理雙語和雙語基礎(chǔ)知識的能力;學(xué)習(xí)雙語和學(xué)科知識的能力;雙語課堂教學(xué)內(nèi)容整合能力;雙語表達(dá)能力;營造雙語教學(xué)環(huán)境的能力[4]。
鑒于本研究對雙語教學(xué)能力的界定，以及天津師范大學(xué)新疆雙語骨干教師培訓(xùn)的實際情況，本文將雙語教學(xué)能力分為雙語教學(xué)設(shè)計能力和雙語教學(xué)實施能力。雙語教學(xué)設(shè)計能力包括教學(xué)目標(biāo)設(shè)計能力、教材處理設(shè)計能力、教學(xué)方法設(shè)計能力和教學(xué)流程設(shè)計能力。雙語教學(xué)實施能力主要包括課堂教學(xué)能力和課堂監(jiān)控能力。雙語教學(xué)能力有其特殊性，除了包含一般教學(xué)能力外，還須兼顧“雙語授課”的語言表達(dá)特性，它是教學(xué)能力與語言能力的有機(jī)融合。
3.小學(xué)語文學(xué)習(xí)特點
小學(xué)語文既是基礎(chǔ)工具學(xué)科，又是表情達(dá)意的工具學(xué)科，既是發(fā)展兒童語言的學(xué)科，又是發(fā)展兒童心靈的學(xué)科[5]。小學(xué)語文是工具性和人文性、思想性、情感性的統(tǒng)一。小學(xué)語文的學(xué)習(xí)是以語言為載體來推動學(xué)生思維發(fā)展、心靈成長。所以小學(xué)語文雙語教學(xué)中的教師不僅是用雙語來發(fā)展學(xué)生聽說讀寫的語言能力，更重要的是教會學(xué)生能用雙語來進(jìn)行語言表達(dá)和交流，同時提高思想品德，陶冶情感和增強(qiáng)智慧。那么，進(jìn)行雙語教學(xué)的小學(xué)語文教師不僅要了解漢語的語言知識，更要了解其背后的文化背景與傳統(tǒng)，而不是兩種語言之間的簡單對譯和硬譯。
4.小學(xué)語文雙語教學(xué)能力
小學(xué)語文雙語教學(xué)能力指小學(xué)語文雙語教師在進(jìn)行小學(xué)語文學(xué)科的教學(xué)工作中所具備的各種能力。其中包括小學(xué)語文漢語教學(xué)語言的表達(dá)能力、小學(xué)語文漢語專業(yè)知識掌握能力、小學(xué)語文漢語教學(xué)設(shè)計能力和小學(xué)語文漢語教學(xué)實施能力。
二、評價指標(biāo)構(gòu)成解析
鑒于天津師范大學(xué)新疆雙語骨干教師的培訓(xùn)背景，結(jié)合國內(nèi)外的研究，我們把小學(xué)語文雙語教師培訓(xùn)評價的外延界定為小學(xué)語文雙語教師漢語教學(xué)語言表達(dá)、小學(xué)語文雙語教師的漢語學(xué)科教學(xué)知識和小學(xué)語文雙語教師的漢語教學(xué)能力三個方面（見表1）。
1.小學(xué)語文雙語教師的漢語教學(xué)語言表達(dá)
小學(xué)語文的雙語教學(xué)中對教師的漢語水平要求較高，不僅應(yīng)該具有漢語聽說讀寫的語文能力，還要具有較高的口語表達(dá)能力。教師要有正確的漢語發(fā)音能力和講比較標(biāo)準(zhǔn)的普通話的能力;要具有善于組織語言的能力，能用漢語講出語氣連貫、層次清楚、富有邏輯性的句子;要有選擇語言的能力，能區(qū)別同音字、近義詞、反義詞和詞語的感彩;要有美化語言的能力，教師的語言不僅要干凈、連貫、正確，還要通俗、易懂、具體、生動，具有啟發(fā)性。
現(xiàn)在流行的HSK（中國漢語水平考試）考試和MHK（中國少數(shù)民族漢語水平等級考試）考試對漢語能力的考核具有一定的客觀性，但無論HSK考試還是MHK考試，均為一種不分種族，不分年齡，不分專業(yè)的普適性語言培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，對于雙語教師的漢語考核都有不足之處。雙語教師培訓(xùn)工作的目的是培養(yǎng)熟練使用漢語授課的中小學(xué)教師，特別是其專業(yè)口語表達(dá)能力的提高。因而所構(gòu)建的評價指標(biāo)對小學(xué)語文雙語教師漢語教學(xué)語言表達(dá)的評價采用的是MHK考試成績與模擬授課（現(xiàn)場授課或者雙語培訓(xùn)教師的上課視頻等）考核相結(jié)合的方式。
漢語教學(xué)語言表達(dá)占總分的30%，其中MHK考試等級占10%，教學(xué)口語表達(dá)占20%。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)雙語教育發(fā)展規(guī)劃（2010―2020年）》：母語非漢語的少數(shù)民族雙語教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到中國少數(shù)民族漢語水平等級考試（MHK）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，高中、初中和小學(xué)漢語課程教師應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到四級乙等、三級甲等及以上等級;非漢語課程教師應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到三級甲等、三級乙等及以上等級;幼兒園教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級乙等及以上等級;同時，本民族語言文字也應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)水平。
2.小學(xué)語文雙語教師的漢語學(xué)科教學(xué)知識掌握
20世紀(jì)80年代，舒爾曼提出了PCK的概念，即學(xué)科教學(xué)知識，是指學(xué)科內(nèi)容知識和一般教學(xué)法知識的交集。對小學(xué)語文教師而言，語文知識是指教師所具備的語文綜合知識，包括文字學(xué)基礎(chǔ)知識、漢語基礎(chǔ)知識、文體學(xué)基礎(chǔ)知識、修辭學(xué)、邏輯學(xué)基礎(chǔ)知識和文學(xué)常識和修養(yǎng);語文教學(xué)內(nèi)容知識是指課程標(biāo)準(zhǔn)所要求的小學(xué)學(xué)段語文學(xué)科所要求的教學(xué)內(nèi)容知識，包括課文、背景材料、教材結(jié)構(gòu)體系，以及小學(xué)語文課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱等指導(dǎo)性文件;一般教學(xué)法知識是指教育學(xué)、心理學(xué)的知識，包括小學(xué)生身心特點、認(rèn)知結(jié)構(gòu)特點以及相應(yīng)的教育教學(xué)措施。
本部分內(nèi)容占總分的30%。對小學(xué)語文雙語教師的學(xué)科教學(xué)知識掌握，可依據(jù)中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行命題，通過筆試成績測試小學(xué)語文學(xué)科教學(xué)知識掌握水平。
3.小學(xué)語文雙語教師的漢語教學(xué)能力
小學(xué)語文雙語教師的漢語教學(xué)能力包含漢語教學(xué)設(shè)計能力和漢語教學(xué)實施能力兩個方面。本部分內(nèi)容占總分的40%。
（1）小學(xué)語文雙語教師的漢語教學(xué)設(shè)計能力
漢語教學(xué)設(shè)計是為了雙語教學(xué)的順利實施而對教學(xué)流程所做的設(shè)計，包括教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)方法的運用、教學(xué)結(jié)構(gòu)的組織等。雙語教師的教學(xué)設(shè)計能力體現(xiàn)了他們的課程理念、對教材的分析、對教育理論和規(guī)律的把握以及對現(xiàn)代信息技術(shù)與課程整合的掌握。本部分內(nèi)容占總分的20%，主要對小學(xué)語文教學(xué)文書設(shè)計（如教案、學(xué)案、教學(xué)設(shè)計等）進(jìn)行考評。對小學(xué)語文雙語教師的考評可參照每一部分的設(shè)計情況，由考評專家綜合打分。
（2）小學(xué)語文雙語教師的漢語教學(xué)實施能力
小學(xué)語文雙語教師漢語教學(xué)實施能力是指小學(xué)語文教師的漢語課堂教學(xué)能力，是保證課堂教學(xué)效果和漢語教學(xué)任務(wù)順利完成的重要能力，包括漢語情境創(chuàng)設(shè)能力、漢語呈現(xiàn)知識的能力和課堂監(jiān)控能力。其中漢語情境創(chuàng)設(shè)能力指教師能夠根據(jù)小學(xué)語文教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)恰當(dāng)?shù)臐h語情境，展開師生、生生之間的漢語交流;漢語呈現(xiàn)知識的能力指教師漢語提問能力、雙語轉(zhuǎn)換能力以及多媒體演示能力。課堂監(jiān)控能力指教師能夠有效地組織教學(xué)，調(diào)節(jié)教學(xué)的進(jìn)度，維持良好的課堂秩序。本部分內(nèi)容占總分的20%。小學(xué)語文雙語教學(xué)實施主要依據(jù)模擬授課（現(xiàn)場授課或者雙語培訓(xùn)教師的上課視頻等）情況，由考評專家給出成績。
基金項目：國家和自治區(qū)教育體制改革試點項目――新疆雙語教師培訓(xùn)指標(biāo)體系研究（2012-XJJG-215）。
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