時(shí)間：2023-09-07 17:55:16
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和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上的講話
同志們：
當(dāng)前，我市加快發(fā)展的任務(wù)很重，各部門的工作很忙，應(yīng)該精簡(jiǎn)會(huì)議，但經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮研究，還是決定召開今天這個(gè)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，圍繞主題、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。剛才葉理中同志就全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一階段情況和第二階段有關(guān)工作安排作了通報(bào)，我都同意。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，面上推進(jìn)的情況總體上是好的。一是思想重視、認(rèn)識(shí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孫書記動(dòng)員講話精神，廣泛深入動(dòng)員發(fā)動(dòng)，積極開展“我為率先崛起做什么”大討論，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的要求上來(lái)，統(tǒng)一到孫書記提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”的目標(biāo)上來(lái)。二是組織健全、部署及時(shí)。各部門（單位）相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，制訂具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，及時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)。三是目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。圍繞“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題，按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”的目標(biāo)要求，突出企業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn)，結(jié)合本部門（單位）實(shí)際，從職能、機(jī)制、制度等方面入手，認(rèn)真研究，提出了工作舉措。四是措施有力、推進(jìn)有序。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市作風(fēng)辦強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和督促檢查，有效地推動(dòng)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)健康開展；“兩個(gè)年”活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門深入開展調(diào)查研究、認(rèn)真制定實(shí)施方案、積極落實(shí)工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)。可以說(shuō)，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開局是良好的。但是，也存在一些不容忽視的問題，主要是：一是部門之間開展活動(dòng)不夠平衡。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。上周，也就是4月10日左右，在聽取作風(fēng)辦匯報(bào)第一階段活動(dòng)進(jìn)展情況時(shí)，仍有2個(gè)單位尚未動(dòng)員部署。二是主題不夠突出。原創(chuàng)：這次活動(dòng)主題很明確，重點(diǎn)也很明確。盡管各個(gè)部門工作的側(cè)重點(diǎn)不一樣，但圍繞“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”、圍繞“兩個(gè)年”活動(dòng)主題是一致的，這個(gè)方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，特別是對(duì)辦事不公、行政亂作為、違規(guī)收費(fèi)、機(jī)關(guān)形象等問題反映較多，邊學(xué)習(xí)、邊整改還不夠。四是制約湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素還比較多，一些難點(diǎn)、突出問題還沒有得到很好地解決。
孫書記對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很重視，先后兩次作出重要批示，要求市委常委和副市長(zhǎng)近期對(duì)分管部門（單位）就貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查指導(dǎo)；同時(shí)，要求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)方面進(jìn)一步下大決心、加大力度。所以，今天會(huì)議也是落實(shí)孫書記重要批示和要求的會(huì)議。根據(jù)當(dāng)前的一些情況，為切實(shí)做好下步工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要再提高。作風(fēng)建設(shè)既有有形的，如今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)就是要推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)；也有無(wú)形的，如學(xué)習(xí)、教育和思想觀念上的東西。今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)時(shí)間跨度大，而且前幾年也一直在抓，大家可能在思想上有畏難情緒。因此，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解孫書記在動(dòng)員大會(huì)上指出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)需要”、“五個(gè)仍然比較突出”的精神內(nèi)涵，堅(jiān)決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無(wú)所謂等思想情緒。一要體現(xiàn)在精神狀態(tài)上，真抓實(shí)干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不松勁。謀劃工作要有深度，始終圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，廣泛征求意見，切實(shí)找準(zhǔn)問題。二要體現(xiàn)在觀念轉(zhuǎn)變上，解放思想。要強(qiáng)化大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，注意把握好各種關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前總的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，但制約發(fā)展的要素很多。要破除阻礙加快科學(xué)發(fā)展的思想障礙，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,圍繞中心，著眼大局，找準(zhǔn)坐標(biāo)，創(chuàng)新破難。創(chuàng)新破難就是要想一些前人沒有想過(guò)的問題，做一些前人沒有做過(guò)的事業(yè)，解一些前人沒有解決的制約發(fā)展的難題和矛盾。三要體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)上，合力推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)向部門（單位）黨委和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出意見和建議。市作風(fēng)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合工作資源，合力解決突出問題。
二、工作重點(diǎn)要再突出。孫書記在動(dòng)員大會(huì)上的講話中明確提出，今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要突出效能。效能最后要落實(shí)到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。從現(xiàn)在開始，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要直奔主題，抓項(xiàng)目、抓企業(yè)。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。要認(rèn)真調(diào)研、深入分析，理清市級(jí)機(jī)關(guān)與吳興區(qū)、南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)的事權(quán)，該放的要放，該授權(quán)的要授權(quán)，真正做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)集中審批，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，完善行政審批運(yùn)作機(jī)制，提高辦事效率。二要減少涉企收費(fèi)。進(jìn)一步梳理收費(fèi)項(xiàng)目，列出并公布3000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目收費(fèi)減免清單，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。三要緩解要素制約。要幫助企業(yè)認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)；有關(guān)職能部門要加強(qiáng)與省級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系，加快用地指標(biāo)的到位，努力緩解土地要素制約。要加強(qiáng)銀企合作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金，加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，努力緩解資金要素制約。
根據(jù)關(guān)于印發(fā)《開展“以作風(fēng)促跨越、以實(shí)干出成效”活動(dòng)實(shí)施意見》的通知文件精神，經(jīng)研究，在全局開展“以作風(fēng)促跨越、以實(shí)干出成效”為主題的審計(jì)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
圍繞建設(shè)審計(jì)干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)要求，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、區(qū)委貫徹意見，著力在反對(duì)、形式主義、自由主義、黨八股、鋪張浪費(fèi)和腐化墮落等“六個(gè)反對(duì)”上狠下功夫，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、效率型”機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，切實(shí)解決當(dāng)前審計(jì)干部隊(duì)伍思想、工作和生活作風(fēng)上存在的問題，努力打造一流審計(jì)干部隊(duì)伍，為推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)新興工貿(mào)港口城市營(yíng)造良好環(huán)境。
二、主要任務(wù)
按照“重在實(shí)干，重在實(shí)效”的原則，以改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)民生為落腳點(diǎn)，從以下三點(diǎn)出發(fā)：
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的意識(shí)，引導(dǎo)全體審計(jì)干部發(fā)揚(yáng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的精神，以推動(dòng)跨越發(fā)展為著力點(diǎn)，提升精神品味，大興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)；增進(jìn)群眾感情，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大興重事興業(yè)之風(fēng)；深化治庸問責(zé)，大興獎(jiǎng)優(yōu)罰劣之風(fēng)；落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”，大興政務(wù)清新之風(fēng)。
2、狠抓工作落實(shí)。轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，形成狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)；勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，樹立狠抓落實(shí)的工作氣魄；提升能力、勤政廉政，增強(qiáng)狠抓落實(shí)的工作本領(lǐng)。以目標(biāo)責(zé)任制管理為抓手，按照“要干事，快辦事，干成事”的要求，建立科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制、嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、健全的督查問責(zé)機(jī)制，確保工作的有效落實(shí)。
3、促進(jìn)跨越發(fā)展。引導(dǎo)全體審計(jì)干部立足本職，埋頭苦干，扎實(shí)工作，勇挑重?fù)?dān)，在促進(jìn)審計(jì)事業(yè)跨越發(fā)展中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，凝心聚力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
三、工作措施
（一）落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。（1）開展專題教育。結(jié)合開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大審計(jì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列部署要求，以身作則，帶頭做好表率。（2）嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定。在“六個(gè)反對(duì)”上狠下功夫，改進(jìn)調(diào)查研究，輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，注重了解真實(shí)情況、解決實(shí)際問題；改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)，倡導(dǎo)開短會(huì)、發(fā)短文、講短話；嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，控制行政經(jīng)費(fèi)支出。（3）抓好自查自糾。把執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)貫徹意見作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，及時(shí)修訂完善配套制度，定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行自查，結(jié)合民主生活會(huì)、述職述廉報(bào)告進(jìn)行對(duì)照檢查。
（二）開展糾風(fēng)評(píng)議、維護(hù)群眾利益。（1）開展“政風(fēng)行風(fēng)人民評(píng)”專題評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。（2）發(fā)揮糾風(fēng)投訴載體的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。（3）完善“分級(jí)防控、目標(biāo)管理”糾風(fēng)專項(xiàng)治理機(jī)制，重點(diǎn)糾正部門行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)。（4）協(xié)助配合解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不到位等問題。
（三）健全體制機(jī)制、強(qiáng)化發(fā)展保障。（1）健全監(jiān)督檢查機(jī)制，主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)“五大戰(zhàn)役”、重大項(xiàng)目推進(jìn)、“八項(xiàng)規(guī)定”等落實(shí)情況的督促檢查。（2）深入推進(jìn)“三全一重”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，逐步形成覆蓋全面、風(fēng)險(xiǎn)清晰、制度管用、運(yùn)作規(guī)范的防控管理體系，促進(jìn)項(xiàng)目高效、資金安全、審計(jì)干部清廉。（3）持續(xù)推進(jìn)以陽(yáng)光網(wǎng)為主平臺(tái)的科技反腐體系建設(shè)，持續(xù)深化辦事公開，促進(jìn)權(quán)力透明運(yùn)行。
（四）提高履職能力、加強(qiáng)自身建設(shè)。以主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施推進(jìn)自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)干部帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)研、帶頭解決實(shí)際問題、帶頭遵守廉政準(zhǔn)則。結(jié)合本局實(shí)際，建立健全和完善以下各種管理制度：機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、值班制度、請(qǐng)休假制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、年度工作目標(biāo)管理考核制度、會(huì)議制度、來(lái)電來(lái)信來(lái)訪制度、廉潔自律制度。充分做到以制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，規(guī)范管理，樹立黨員審計(jì)干部隊(duì)伍的良好形象。
四、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究，成立“以作風(fēng)促跨越、以實(shí)干出成效”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)水任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳永兼任辦公室主任，為聯(lián)絡(luò)員。精心組織、周密布署、科學(xué)安排本次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，做到作風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)工作兩不誤、兩加強(qiáng)。
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子有新形象、機(jī)關(guān)效能有新提高、為民服務(wù)有新進(jìn)展、推動(dòng)發(fā)展有新成效的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神，以解放思想、激發(fā)活力，創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新提高，在落實(shí)整改措施、推進(jìn)為民辦實(shí)事、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面著力，切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保全市教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，加快教育強(qiáng)市建設(shè)，促進(jìn)*教育科學(xué)和諧發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供更強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
二、工作內(nèi)容
市教育局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)建章立制、總結(jié)提高階段從9月份開始到12月份結(jié)束。期間，局機(jī)關(guān)與各直屬學(xué)校（單位）要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)。把大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)貫穿于作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的始終。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記6月25日在中央黨校的重要講話和在全國(guó)優(yōu)秀教師座談會(huì)上的重要講話精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)。
2、深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)和市委六屆四次全會(huì)精神，圍繞市教育局黨委提出的解放思想、激發(fā)活力，創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實(shí)踐活動(dòng)抓好專題學(xué)習(xí)討論，以良好的作風(fēng)不斷推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
3、黨的十七大召開后，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng)，搞好思想武裝。
4、深入開展學(xué)、明黨紀(jì)、講正氣、促和諧教育活動(dòng)，通過(guò)集中講廉、領(lǐng)導(dǎo)諾廉、測(cè)試明廉、警示促廉、榜樣倡廉、文藝頌廉的六個(gè)廉活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識(shí)的教育。
（二）鞏固成果。堅(jiān)持把跟蹤問效、監(jiān)督檢查貫穿于作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)始終，鞏固整改成果，確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有序推進(jìn)，取得實(shí)效。重點(diǎn)是加強(qiáng)以下幾方面的跟蹤督查：
1、認(rèn)真組織回頭看，對(duì)第二階段的整改工作進(jìn)行一次全面的檢查梳理，重點(diǎn)檢查問題查找是否深入、整改措施是否落實(shí)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督查推進(jìn)，對(duì)全年12項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況開展跟蹤督查，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)效。
3、繼續(xù)深化走進(jìn)矛盾、破解難題專項(xiàng)行動(dòng)，著力抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)和影響到六創(chuàng)六破六推進(jìn)中的重點(diǎn)難題的破解。
4、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各單位作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)明查暗訪活動(dòng)，重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)運(yùn)行的各項(xiàng)制度和市六條禁令、公務(wù)午餐快（便）餐制、規(guī)范公務(wù)用車、嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員利用上班時(shí)間炒股等新出臺(tái)制度落實(shí)情況。
（三）建章立制。結(jié)合前階段的整改內(nèi)容，進(jìn)一步健全和落實(shí)相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常化、制度化。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面制度的健全和落實(shí)：
1、進(jìn)一步建立和完善為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，抓緊落實(shí)、加快推進(jìn)四服務(wù)各項(xiàng)承諾和措施，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)并實(shí)施的服務(wù)舉措，確保落實(shí)到位，使群眾真正感受到作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。
2、圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步修改和完善涉及行政許可、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處罰等方面的相關(guān)制度。進(jìn)一步規(guī)范各直屬學(xué)校（單位）的辦學(xué)行為和收費(fèi)行為。
3、對(duì)在作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的、長(zhǎng)期得不到很好解決的頑癥，進(jìn)一步建立和完善相關(guān)機(jī)制，進(jìn)行重點(diǎn)治理。
4、局機(jī)關(guān)各處室、各直屬學(xué)校（單位）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找本部門、本單位內(nèi)部管理上存在的問題，建章立制，堵塞漏洞。
各部門、各單位要對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行全面清理，該廢除的廢除，該完善的完善，該健全的健全，同時(shí)要強(qiáng)化制度的落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力。
（四）總結(jié)提高。認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，檢查主要任務(wù)的完成情況，重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，并積極推廣活動(dòng)中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)樹立典型，指導(dǎo)面上各項(xiàng)工作的深入開展。
三、工作要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，長(zhǎng)抓不懈。局機(jī)關(guān)各處室、各直屬學(xué)校（單位）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)抓不懈的思想，堅(jiān)決防止和克服各種麻痹思想、應(yīng)付心理和厭煩情緒，以高度的自覺性和責(zé)任感，集中精力，精心組織，扎實(shí)開展，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。
2、注重結(jié)合，體現(xiàn)特色。要注重整合多方資源，把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神與省市黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與正在開展的解放思想、激發(fā)活力，創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜，從本部門、本單位實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，創(chuàng)新工作方式方法，體現(xiàn)工作特色，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入推進(jìn)。
一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。一是注重建章立制，健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。第一，建立績(jī)效考核雙結(jié)合機(jī)制。實(shí)行月考核和年度考核相結(jié)合的方式，將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實(shí)情況納入局對(duì)站所、科室的績(jī)效考核，局黨組對(duì)各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)，再根據(jù)各單位工作落實(shí)情況、作風(fēng)建設(shè)情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)月績(jī)效工資和年度績(jī)效工資。第二，強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭，局辦公室、政工科參與，采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員、接受媒體監(jiān)督和舉報(bào)投訴等方式，定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三，完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等，并抓好制度的貫徹落實(shí)。
二是開展作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)，樹立交通良好形象。第一，開展作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論，并結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二，召開主題民主生活會(huì)。精心組織專題民主生活會(huì)，通過(guò)廣泛征求意見、開展談心活動(dòng)、開展批評(píng)與自我批評(píng)、向社會(huì)公示等，重點(diǎn)查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的問題及原因，認(rèn)真制定整改措施。
三是開展為民服務(wù)主題活動(dòng)，切實(shí)幫助基層和群眾排憂解難。第一，開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)大廳，整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序，為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二，開展為民服務(wù)主題活動(dòng)。廣泛開展“春運(yùn)便民”志愿服務(wù)活動(dòng)、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)、“大走訪送溫暖”活動(dòng)和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合群眾工作站，深系村、幫扶村，開展調(diào)查研究、了解社情民意，著力解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題，幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難，辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事。
四是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升廉潔自律意識(shí)和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十報(bào)告、《》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會(huì)議精神，進(jìn)一步明確具體要求，認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng)，采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則，大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行，作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng)，努力營(yíng)造“簡(jiǎn)單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二，開展執(zhí)法培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象，采取案例分析、體驗(yàn)式教學(xué)等方法，全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn)，全面統(tǒng)一執(zhí)法動(dòng)作、規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，每個(gè)單位和個(gè)人崗位必須找出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并作出廉政承諾，年底對(duì)照防范措施和承諾述職述廉，進(jìn)行綜合考評(píng)。
三、從重點(diǎn)監(jiān)督交通建設(shè)工程著手
進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序，凡是定價(jià)在50萬(wàn)元以上的工程必須公開招投標(biāo)，紀(jì)檢組對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督，凡是沒有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，一律不準(zhǔn)支付工程款，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)，盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
7月16日——11月20日
二、主要目標(biāo)
針對(duì)查找出來(lái)的主要問題，制定和落實(shí)整改措施，限期進(jìn)行整改。通過(guò)扎實(shí)整改，確保機(jī)制保障進(jìn)一步完善，監(jiān)督管理進(jìn)一步強(qiáng)化，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步建立和完善，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)，執(zhí)政能力和服務(wù)發(fā)展的能力得到有效提高。
三、主要任務(wù)
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的始終，繼續(xù)圍繞《作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，學(xué)習(xí)《》，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)條例。各單位要切實(shí)落實(shí)好學(xué)習(xí)制度，并積極倡導(dǎo)自學(xué)。學(xué)習(xí)要增強(qiáng)針對(duì)性，富于創(chuàng)造性，注重實(shí)效性，確保全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí)得到再提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓好本單位學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，要嚴(yán)格要求自己，自覺遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，帶頭參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，參與各種討論，給廣大干部樹立榜樣，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育的全面深化。
2、扎實(shí)開展整改活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)查找出的問題，以求真務(wù)實(shí)的精神，提出整改措施，并逐條逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，限期完成整改任務(wù)。特別是在落實(shí)“完善體制提高素質(zhì)”方面，在落實(shí)全市國(guó)土資源工作方面，都要明確目標(biāo)任務(wù)，提出新措施、新辦法。結(jié)合開展“十個(gè)一”活動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的切身利益問題。對(duì)群眾意見較大、問題突出的要進(jìn)行專項(xiàng)整改，整改措施要向本單位全體干部職工公示，接受監(jiān)督和評(píng)議。
市直機(jī)關(guān)是市委、政府的重要工作部門，代表著黨和政府的形象，其作風(fēng)建設(shè)的好壞直接影響到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為摸清市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的安排，市直機(jī)關(guān)工委組織調(diào)研組，通過(guò)抽樣調(diào)查、召開座談會(huì)等形式，對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組共召開座談會(huì)22場(chǎng)次，參與黨員干部160余人，發(fā)放調(diào)查問卷120份，涉及市直機(jī)關(guān)48個(gè)部門、單位。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析，基本掌握了市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。
一、市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題
從調(diào)研情況看，91%的同志對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)給予了“好”或“較好”評(píng)價(jià)，有92%的同志對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)給予了“整體較好”以上評(píng)價(jià)。這說(shuō)明，近年來(lái)，特別是通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能有了大幅提升。調(diào)查中，大家普遍認(rèn)為，市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有四個(gè)明顯變化。一是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各部門、各單位通過(guò)持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務(wù)觀念教育、紀(jì)律養(yǎng)成教育，機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是服務(wù)水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫，在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章，形成了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。三是服務(wù)行為明顯規(guī)范。通過(guò)推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，公開辦事流程和辦事指南，機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為更加規(guī)范。四是工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，各部門、各單位抓工作落實(shí)的力度得到增強(qiáng)，辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。
同時(shí)，這次調(diào)查也反映出在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。通過(guò)調(diào)查有相當(dāng)多的同志認(rèn)為，機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底，說(shuō)的多做的少，還存在調(diào)查研究不深入、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，推諉、扯皮的事情還時(shí)有發(fā)生。
二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在一些部門、單位或個(gè)別干部身上依然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的官老爺作風(fēng)，想方設(shè)法為民辦事的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于稍有難度的辦理事項(xiàng)和服務(wù)請(qǐng)求，不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執(zhí)行不力。一些部門、單位雖然就工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、績(jī)效考核、作風(fēng)建設(shè)制定了許多制度，但往往是寫在紙上、掛在墻上，執(zhí)行不力，流于形式。
四是表率作用發(fā)揮不夠。在調(diào)查中，有10%的同志對(duì)市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)給予了“一般”評(píng)價(jià)，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠是機(jī)關(guān)作風(fēng)不能徹底轉(zhuǎn)變，效能不能大幅提升的一個(gè)重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，歸結(jié)起來(lái)看，主要有以下四個(gè)方面：
一是認(rèn)識(shí)不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習(xí)的存在，許多機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變特別是服務(wù)功能的增強(qiáng)認(rèn)識(shí)不充分，沒有站在推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能的重要意義。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不夠強(qiáng)，沒有真正將全心全意為人民服務(wù)的要求落到實(shí)處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對(duì)搶抓機(jī)遇、不進(jìn)則退的**市情認(rèn)識(shí)不到位，面對(duì)**跨越式發(fā)展的新任務(wù)，思路不夠?qū)挘k法不夠多，措施不夠硬，創(chuàng)新力度不夠大；有的干部“小成即滿、小富則安”，易于滿足現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，缺乏危機(jī)感；有的干部有畏難情緒，一味強(qiáng)調(diào)客觀困難,工作主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮；有的干部在對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系上把握的不夠好，往往有意無(wú)意地把對(duì)上負(fù)責(zé)、下級(jí)服從上級(jí)片面地理解成照搬照套上級(jí)要求，從而脫離基層實(shí)際，造成了工作落實(shí)的被動(dòng)。
三是制度落實(shí)不到位。在一些部門和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯，制度落實(shí)不到位是一個(gè)重要原因。雖然經(jīng)過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)和大討論活動(dòng)，但有的單位沒有結(jié)合實(shí)際，照搬照套，內(nèi)容空泛，導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對(duì)性和可操作性，降低了作風(fēng)建設(shè)成效。
四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責(zé)不夠明確，責(zé)任不夠落實(shí)，措施不夠到位，工作沒有形成合力，導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。同時(shí)，受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響，群眾監(jiān)督的渠道不寬，領(lǐng)域不廣。從單位內(nèi)部來(lái)看，作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，對(duì)干部的評(píng)價(jià)要求比較原則，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握，獎(jiǎng)賞、懲戒不到位。
三、對(duì)策分析
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的客觀，也是實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風(fēng)堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的做法，有效破解制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，才能凝聚黨心民心、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
1、提高業(yè)務(wù) 素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高工作效能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本保證。有什么樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)、有什么樣的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，就有什么樣的機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)就是勝任崗位要求的工作能力。要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的整體效能，必須努力提高機(jī)關(guān)干部熟悉本職工作的能力、適應(yīng)變化的能力和為領(lǐng)導(dǎo)正確參謀的能力。
2、繼續(xù)解放思想。市委領(lǐng)導(dǎo)多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當(dāng)前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風(fēng)險(xiǎn)等不足，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛，放寬眼界、放寬思路，以開放的思維、創(chuàng)新的精神，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)。隨著政府服務(wù)功能的日趨強(qiáng)化，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，全面了解基層和群眾的愿望和要求，更好地為基層和群眾辦實(shí)事，辦好事；要加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，建立健全各項(xiàng)服務(wù)承諾制度，堅(jiān)持依法行政照章辦事；要以評(píng)選“服務(wù)標(biāo)兵”、“崗位能手”和創(chuàng)建“服務(wù)型窗口”、“服務(wù)型個(gè)人”、“文明單位”等活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化為民服務(wù)。以一流的服務(wù)，創(chuàng)一流的環(huán)境，促一流的發(fā)展。
一、在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，商務(wù)局召開全體干部職工動(dòng)員大會(huì)，貫徹落實(shí)全縣創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣和集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，重點(diǎn)傳達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進(jìn)行了動(dòng)員宣傳。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，成立了集中整治影響發(fā)展環(huán)境干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署，制定印發(fā)了《縣商務(wù)局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》，在自查自糾階段，緊密結(jié)合實(shí)際，多形式開展活動(dòng)，順利完成了征求意見、個(gè)人自查、梳理意見和建議、召開民主生活會(huì)等工作，共發(fā)放征求意見表20份，就作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、為民服務(wù)、創(chuàng)建發(fā)展等方面廣泛征求各部門和下屬企業(yè)的意見和建議，6月份，在班子成員和全體干部職工中深入開展談心活動(dòng)，結(jié)合崗位職能和思想作風(fēng)，認(rèn)真查擺問題，深入剖析存在問題及原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，明確整改方向認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、按照《縣商務(wù)局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》要求，中心創(chuàng)建和集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題工作會(huì)，對(duì)征求到的意見和民主評(píng)論中反映的問題進(jìn)行梳理記錄，制定整改方案，完善相關(guān)制度落實(shí)整改措施；干部職工有時(shí)沒有堅(jiān)守崗位，有時(shí)沒有遵守上下班時(shí)間等問題基本整改到位，并已消號(hào)公布。對(duì)群眾投訴和網(wǎng)訴，快速處理，及時(shí)反饋及時(shí)答復(fù)。未整改到位的，一抓到底，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位，進(jìn)一步明確整改時(shí)間，整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改具體措施，確保整改方案具有操作性，針對(duì)性和實(shí)效性。
三、按照局工作方案，加強(qiáng)內(nèi)部管理，開展工作督查，對(duì)各局上下班時(shí)間、落實(shí)各種制度、定期和不定期開展督查，將督查的情況，督查的問題，進(jìn)行及時(shí)糾正整改和按章處理。進(jìn)一步清理工作思路，改進(jìn)了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)了商務(wù)管理水平和機(jī)關(guān)效能提升。
四、進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。
今天召開這次會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年會(huì)議精神,安排部署我局的干部作風(fēng)建設(shè)工作,目的是動(dòng)員全局同志進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見,希望大家按照局里的統(tǒng)一安排，認(rèn)真抓好每一階段的工作落實(shí)。下面，我就開展好這次活動(dòng)再講三個(gè)方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)黨的形象和事業(yè)成敗。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓，深入開展了“三講”、“三個(gè)代表”、先進(jìn)性教育等系列作風(fēng)整頓活動(dòng)，今年又將推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”作為全區(qū)重點(diǎn)抓好的“四個(gè)年”之一。張潤(rùn)國(guó)書記在全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年大會(huì)上的講話，從四個(gè)方面闡述了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以良好的精神狀態(tài)投身作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。
今年以來(lái)，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二五五”的總體部署和“四個(gè)年”活動(dòng)要求，確立了“抓住一條主線、深化兩項(xiàng)改革、突出兩個(gè)重點(diǎn)、狠抓四項(xiàng)保障措施”的“一二二四”工作目標(biāo)和思路，其中承擔(dān)著全面推進(jìn)事業(yè)單位改革的艱巨任務(wù)，因此要實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，創(chuàng)新完成區(qū)委、區(qū)政府交給的工作任務(wù)，關(guān)鍵需要有一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的人事干部隊(duì)伍來(lái)做保證。從我局目前情況看，機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是好的，但離區(qū)委、區(qū)政府和基層群眾對(duì)人事干部的新要求、新期待還有較大差距，人事干部在思想觀念、黨性修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)、工作作風(fēng)等方面仍然存在一些問題，突出表現(xiàn)在：個(gè)別同志政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、大局意識(shí)有待提高;工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，精神狀態(tài)有時(shí)欠佳；機(jī)關(guān)效能不夠高，服務(wù)意識(shí)有待提高；機(jī)關(guān)管理不夠嚴(yán)格、自律意識(shí)還需加強(qiáng)等。這些問題，影響了我局各項(xiàng)工作的開展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是鞏固發(fā)展人事部門自身建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立人事部門和人事干部隊(duì)伍新形象的重要舉措，是人事部門堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)人事工作新局面的必然要求，是進(jìn)一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現(xiàn)實(shí)需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場(chǎng)，充分認(rèn)識(shí)開展這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)按照爭(zhēng)做“兩個(gè)表率”（人事部門爭(zhēng)做政府機(jī)關(guān)的表率、人事干部爭(zhēng)做公務(wù)員的表率)的要求，著力解決人事干部在政治堅(jiān)定性、品德純潔性、行為先進(jìn)性、工作創(chuàng)新性、作風(fēng)務(wù)實(shí)性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過(guò)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，確保思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神面貌大振奮、機(jī)關(guān)作風(fēng)大變樣、服務(wù)效能大提速、各項(xiàng)工作大提高，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人事人才保障。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整改
（一）堅(jiān)持高標(biāo)嚴(yán)要求。要按照局黨組研究的意見，抓好活動(dòng)的每一階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作,切實(shí)做到學(xué)習(xí)要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學(xué)習(xí)要深入。首先要端正學(xué)習(xí)心態(tài)，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，持之以恒地抓好學(xué)習(xí)。其次要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦，用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)解決問題，要緊密聯(lián)系改革發(fā)展和自身思想、工作的實(shí)際,加深對(duì)黨的十七大報(bào)告、科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)理解,在真學(xué)、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤(rùn)國(guó)書記提出的認(rèn)真解決解放思想、樹立形象、強(qiáng)化責(zé)任、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政等五個(gè)問題的要求,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)入手，認(rèn)真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)方面存在的突出問題，要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認(rèn)真制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施，達(dá)到群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，見諸行動(dòng)。成效要明顯。要通過(guò)開展這次活動(dòng)，真正達(dá)到區(qū)委提出的五個(gè)明顯成效，即精神飽滿，工作激情明顯提升；真抓實(shí)干，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；秉公辦事，干群關(guān)系明顯改善；高效服務(wù)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；清正廉潔，自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，真正形成風(fēng)氣正、思上進(jìn)、干事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍，為促進(jìn)人事人才工作創(chuàng)優(yōu)升位提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。
（二）著力解決突出問題。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，聯(lián)系我局實(shí)際，著重應(yīng)從以下四個(gè)方面重點(diǎn)擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)的問題。思想保守，敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)不強(qiáng)，是當(dāng)前影響我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ魃纤健⑻釞n次的重要思想障礙。要通過(guò)這次活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的危機(jī)感和緊迫感，樹立勇爭(zhēng)一流的信心和決心，自我加壓，理清思路，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新，不斷總結(jié)我們工作的亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在人事系統(tǒng)內(nèi)得到推廣和認(rèn)可。二是解決作風(fēng)漂浮，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)的問題。現(xiàn)在有的同志工作滿于現(xiàn)狀，作風(fēng)漂浮，困難面前畏難發(fā)愁，不敢承擔(dān)責(zé)任，缺乏工作責(zé)任心和使命感。下步，我們要在政治上與區(qū)委保持高度一致，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任感，要發(fā)揚(yáng)我局的優(yōu)良作風(fēng)，在推進(jìn)事業(yè)單位改革、招商引資、拆遷等難點(diǎn)工作中，增強(qiáng)攻堅(jiān)破難意識(shí)，要敢打硬仗。在解決人事人才工作領(lǐng)域“三最”問題中，要增強(qiáng)責(zé)任心，善于化解矛盾，認(rèn)真做好企業(yè)干部維穩(wěn)、畢業(yè)生就業(yè)、公務(wù)員考錄、職稱評(píng)聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作，加大政務(wù)公開力度，提高人事部門的社會(huì)公信力和群眾滿意度。要進(jìn)一步做好人事仲裁、行政復(fù)議等工作，正確對(duì)待和認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是要解決好機(jī)關(guān)效能不夠高、服務(wù)措施不到位的問題。應(yīng)該說(shuō)，在機(jī)關(guān)效能和服務(wù)基層方面，我局做的總體較好，但也有個(gè)別同志宗旨觀念淡薄，對(duì)局里制定的規(guī)章制度和服務(wù)承諾執(zhí)行不夠好，對(duì)待前來(lái)辦事的群眾有時(shí)不夠耐心和熱情。下步要結(jié)合開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式，把工作重心轉(zhuǎn)移到人事人才公共服務(wù)上來(lái)，深入開展人事人才工作“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要安排一定時(shí)間深入基層、深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)為基層、為企業(yè)解決人事人才問題，現(xiàn)場(chǎng)為基層、為企業(yè)搞好服務(wù)，認(rèn)真踐行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”。全局同志要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)建設(shè)，提升人事人才服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是解決好自律不嚴(yán)、有損人事干部形象的問題。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展廉政教育，增強(qiáng)自律意識(shí)。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干。在遵守規(guī)章制度方面，大部分同志是好的，但也有個(gè)別同志組織紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度不夠嚴(yán)格，在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對(duì)這些問題，下步要嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理和工作秩序，完善各項(xiàng)制度，要靠制度管人，靠制度約束人，靠制度建設(shè)高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍。對(duì)上班脫崗、串崗、遲到早退及上網(wǎng)打游戲等行為，要予以嚴(yán)肅處理。總之要爭(zhēng)取通過(guò)解決以上突出問題，樹立人事干部的良好形象，做好五個(gè)表率，即做刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考的表率；求實(shí)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的表率；踐行宗旨、一心為民的表率；維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的表率；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率；嚴(yán)守法紀(jì)、清正廉潔的表率，為廣大公務(wù)員作出榜樣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、環(huán)節(jié)多、要求高。為此，全局都要高度重視，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。
一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動(dòng)扎實(shí)開展，局里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度檢查。要把開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為近期一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，局黨組成員要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭進(jìn)行剖析、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭搞好整改。
二要健全制度，以章理事。要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫，真正用制度管人，靠制度理事。制度建設(shè)要力求周密，工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律、考核、獎(jiǎng)懲等工作常規(guī)，考勤、學(xué)習(xí)、值班、車輛、財(cái)務(wù)管理等日常管理，都要形成制度，使各項(xiàng)工作都有規(guī)可依、有章可循。要突出制度的實(shí)用性，針對(duì)查擺出的問題搞好建章立制，做到建立一個(gè)制度，解決一系列問題，規(guī)范一方面工作。要強(qiáng)化執(zhí)行，制度一經(jīng)建立，人人都要嚴(yán)格遵守，照章辦事，對(duì)違犯者嚴(yán)肅處理，真正發(fā)揮好制度的約束作用。
縣干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展以來(lái)，商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，周密部署，借助干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)契機(jī)，著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使全局干部職工的工作作風(fēng)和辦事效率發(fā)生了可喜變化，推動(dòng)了商務(wù)事業(yè)的健康、和諧、科學(xué)發(fā)展。現(xiàn)將主要做法和成效及下一步努力方向匯報(bào)如下：
一、主要做法
1、加強(qiáng)以規(guī)范行政審批、行政許可和各類收費(fèi)項(xiàng)目為重點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
2、開展干部工作紀(jì)律、組織紀(jì)律集中整飭活動(dòng)。健全完善相應(yīng)的行為約束、處罰制度規(guī)定，對(duì)違紀(jì)人員予以嚴(yán)肅處理。
3、搞好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)解決一批突出問題。
4、以深化“服務(wù)窗口亮起來(lái)”和加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高各級(jí)干部的行政效能、工作效率和服務(wù)水平。
5、繼續(xù)做好先進(jìn)典型選樹宣傳活動(dòng)，再掀“學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)”熱潮。
二、主要成效
1、工作效率新提高
商務(wù)局原有行政許可項(xiàng)目和事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目5項(xiàng)，通過(guò)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展，清理了酒類貼標(biāo)收費(fèi)項(xiàng)目和定點(diǎn)屠宰服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目，為酒類商品經(jīng)營(yíng)戶減輕了負(fù)擔(dān)，為定點(diǎn)屠宰廠注入了發(fā)展活力。
2、服務(wù)企業(yè)見成效
商務(wù)局主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作職能，做外貿(mào)企業(yè)的貼心人，與企業(yè)共度金融危機(jī)難關(guān)。
3、穩(wěn)定有創(chuàng)新
幫助解決了**食品有限公司30名內(nèi)退職工醫(yī)保基金問題和離退休人員“老年報(bào)”經(jīng)費(fèi)問題，從根本上消除不安定因素，維護(hù)了穩(wěn)定。
4、執(zhí)法方式大轉(zhuǎn)變
執(zhí)法手段由原來(lái)以處罰代替監(jiān)管的生硬執(zhí)法，變成現(xiàn)在宣傳教育為主、宣傳教育為先，行政處罰為輔、講求實(shí)際效果的人性化執(zhí)法。
5、機(jī)關(guān)建設(shè)有進(jìn)步
由原來(lái)的被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)文件精神變成現(xiàn)在的主動(dòng)建章立制，各項(xiàng)工作有方案、有措施、有責(zé)任人。新晨
