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第1篇

一是專利申請量和授權量增長迅速。我市專利工作起步于20__年，通過行政推動、政策驅動強勢推進，當年完成專利申請量92件，比20__年增長58%。20__年專利申請量猛增到313件，比20__年增長3倍多。20__年成為省知識產權工作示范市后，經過3年的努力，20__年完成專利申請量805件，授權量281件，三年申請量平均增長率為45.76%，授權量平均增長率為37.39%。今年專利申請量可望突破1000件，達到1120件，屆時全市專利申請量將累計超過4000件，授權量將達到1500件，居蘇中蘇北各縣市領先水平。專利申請量、授權量的大幅度增長，對提高我市經濟核心競爭力、促進科技進步和創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。

二是專利技術產業(yè)化進程明顯加快。從已申請的專利構成看，全市專利申請量的90%以上是由企業(yè)完成的。20__年全市僅高新技術企業(yè)的專利產品產業(yè)化已達120.6億元，占當年全市規(guī)模以上工業(yè)的19.48%，比前幾年有了較大幅度的增長。擁有多項發(fā)明和實用型專利的誠德集團大口徑高溫高壓無縫鋼管項目，不權產業(yè)化水平高，還憑借其具有自主知識產權和核心競爭力強的優(yōu)勢，獲得省首批重大科技成果轉化資金項目資助1200萬元。中惠彩超、亞威機床、華倫化機也都憑借其技術創(chuàng)新成果和知識產權的優(yōu)勢分別獲得省重大科技成果轉化資金項目1000萬元、950萬元和700萬元的無償資助。江佳電子等10多家企業(yè)獲省科技攻關等立項資助項目，都具有明顯的自主知識產權方面的比較優(yōu)勢。此外顯業(yè)、博際、捷凱、恒信儀表等一批骨干企業(yè)主打產品專利技術產業(yè)化都達到了較高水平。

三是企業(yè)知識產權管理工作取得一定進展。全市已有16家企業(yè)被列為省企業(yè)事業(yè)單位知識產權管理工作推進計劃承擔單位，1家企業(yè)被列為省企業(yè)事業(yè)單位知識產權戰(zhàn)略推進計劃承擔單位，2家單位成為全省“正版正貨”承諾實施單位。誠德鋼管、亞威機床、恒信儀表3家企業(yè)的產品還分別獲得第四屆國際專利產品博覽會特別金獎、江蘇省專利產品銅獎和第五屆江蘇省專利優(yōu)秀獎。

四是政策服務平臺已經初步形成。20__年在揚州各市縣市區(qū)中率先成立了知識產權局，市建立了知識產權工作聯(lián)席會議制度，出臺了《__市專利專項資金管理辦法》等相關政策，進一步加大了政策扶持力度。職能部門常年提供政策咨詢、專利申請現(xiàn)場服務，營造了有利于專利工作開展的政策和社會環(huán)境。

通過調查，我們認為這幾年我市專利工作每年都有新舉措，特別是成為省知識產權工作示范市以后，三年跨了三大步。這種依靠自主創(chuàng)新，加強知識產權運用和保護，提高區(qū)域核心競爭力的成功實踐，是新時期踐行科學發(fā)展觀的有力印證。

但調查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，也給我們下一步如何拓展和完善專利工作，促進知識產權戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新、經濟社會發(fā)展有機結合等方面留下了深深的思考。

第一，從專利申請量的不足看主體意識的差距。幾年來，我們會同有關部門雖然做了大量的宣傳發(fā)動工作，但仍有不少企業(yè)對此重視不夠。一是專利申請量與蘇南發(fā)達地區(qū)相比差距較大。20__年我市專利申請量達到805件，而昆山市達到了6079件，張家港市6512件，常熟、江陰等地都大大超過我市。二是專利擁有量與我市經濟社會發(fā)展規(guī)模不相適應。全市現(xiàn)有列統(tǒng)企業(yè)600多家，設想如果每個列統(tǒng)企業(yè)平均每年申請2件專利，全市專利申請量即可超過1000件。而且從前三年的情況看，申請專利保護的企業(yè)占全市列統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的40%左右，特別是全市目前尚缺少專利申請量、擁有量超50件的專利大戶，這一狀況說明我市相當一部分企業(yè)專利保護意識還不強，深化企業(yè)知識產權工作任重道遠。

第二，從已申請專利的構成看自主創(chuàng)新能力不強的差距。按照《專利法》的規(guī)定，專利分發(fā)明、實用新型和外觀設計三種，其特點必須具有新穎性、創(chuàng)造性和實用性。專利法和相關專利制度的核心內容是鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新成果。從經濟發(fā)達地區(qū)看，所申請的專利中發(fā)明專利的比重一般在30%左右。而我市20__年發(fā)明專利只占全部專利申請量的11.8%，實用新型專利占34.16%，外觀設計占54.04%。在20__年授權的281件專利中，發(fā)明專利只有10件，占總授權量的3.6%。從一個側面反映出我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，研發(fā)水平不高。缺少具有核心技術和較高科技含量的自主知識產權，應該引起廣大企業(yè)家和研發(fā)人員的足夠重視。

第三，企業(yè)知識產權管理推進工作總體仍較薄弱。目前全市只有16家企業(yè)進入省知識產權管理計劃推進單位，而且大都處于較低水平狀態(tài)。相當一部分企業(yè)對專利在今后產業(yè)競爭中的作用知之甚少，工程技術人員業(yè)務也不熟悉，不能以核心技術申請專利，也難以做到以專利保護核心技術。有的企業(yè)雖然申請了專利，但由于技術的原因，只能束之高閣，專利技術產業(yè)化水平與全市工業(yè)經濟迅速擴張的狀況不相適應。全市還沒有一家企業(yè)進入國家層面的試點示范行列。企業(yè)或行業(yè)知識產權預警機制和戰(zhàn)略研究尚未有效開展。

第四，有利于專利工作深入開展的社會和政策環(huán)境有待進一步優(yōu)化。我市雖然出臺了有關專利申請的資助政策，市委、市政府《關于鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見》中也明確對獲得發(fā)明專利授權的新產品給予獎勵，但與蘇南先進地區(qū)相比，還缺少相關配套的政策措施。如蘇南有的縣市每年拿出相當數(shù)額的專項資金對具有自主知識產權和核心技術的科技成果轉化實施扶持和獎勵，設立優(yōu)秀專利新產品獎等。這些政策措施對具有自主知識產權的產業(yè)和產品做大做強發(fā)揮了極其重要的作用。

第五，專利工作運行機制尚需調整和完善。在過去的幾年中，我們根據市出臺的有關資助政策，建立了一套企業(yè)申請--多家服務--辦理資助申請--審核報支--資助資金匯到企業(yè)的運行模式。在當時全市專利申請量200-300件的背景下，這一做法對推進專利工作向前發(fā)展、調動專利申請人的積極性發(fā)揮了一定的作用。但隨著企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷增強，專利申請量和授權量大幅度增長，該運行機制中無序競爭、中間環(huán)節(jié)多、資助程序和手續(xù)繁瑣、運行成本高、組織工作難以對接、專利申請人疲于奔跑的矛盾和問題逐漸顯露，對專利工作的深入開展產生了一些負面影響。

近年來，隨著科學發(fā)展觀的貫 徹落實和創(chuàng)新型城市建設活動的深入開展，依靠科技創(chuàng)新推動經濟社會又好又快發(fā)展已逐步成為全社會的共識。就我市而言，以產業(yè)為主導，企業(yè)為主體，項目為主線，產學研合作為軸，載體建設為主角的科技創(chuàng)新活動空前活躍，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，具有自主知識產權的核心技術和產品日益增多，企業(yè)主動以科技創(chuàng)新成果申請專利、以專利保護核心技術已成為戰(zhàn)略選擇。因此，我市在實現(xiàn)“強市強鎮(zhèn)，三年倍增”，全面建設更高水平小康社會的進程中，全面實施專利戰(zhàn)略，提高區(qū)域核心競爭力已刻不容緩。如何加快實施專利戰(zhàn)略，結合我市實際，我們認為當前應著重發(fā)揮四個方面的作用。

一是突出以企業(yè)為重點，重心下移，發(fā)揮市場主體的能動作用。企業(yè)是知識產權工作的主體和基礎。現(xiàn)在，國內外一些規(guī)模較大的企業(yè)都在大力加強科技創(chuàng)新中的知識產權管理工作。這些企業(yè)一般設有知識產權管理部門，配備專利工程師，負責知識產權的申請、登記、注冊、保護、信息收集、分析跟蹤、員工培訓、參與研發(fā)等。海爾集團平均一天申請一件發(fā)明專利，東臺電纜廠一根電纜就申請60多項專利，實行全密性保護，對我市企業(yè)應該有所啟迪。當前及今后一段時期，全市專利工作的重點應放在企業(yè)層面上。廣大企業(yè)家一定要登高望遠，增強緊迫感，真正把專利保護和運用作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。從思想上予以高度重視，及早謀劃，著手建立機構、人員、經費、制度四落實的企業(yè)知識產權工作機制，引進、培養(yǎng)、培訓熟悉和掌握專利運用、保護的相關知識及具體業(yè)務的專門工作人員，對產品研發(fā)、生產各個環(huán)節(jié)實施專利保護，真正做到以專利保護核心技術和創(chuàng)新成果。這也是我市能否推進專利戰(zhàn)略有效實施的關鍵所在。

二是抓關鍵，優(yōu)化環(huán)境，發(fā)揮政策措施的引導作用。我們應借鑒蘇南等發(fā)達地區(qū)的成功經驗，進一步優(yōu)化有利于知識產權工作深入開展的政策環(huán)境。在已有專利申請資助獎勵政策規(guī)定的基礎上，把是否具有自主知識產權作為各類項目上爭、產品評優(yōu)評先獎、職稱評定、科技進步獎評審等相關工作的重要內容。特別是對專利技術產業(yè)化實施項目從立項、資金、服務等方面給予優(yōu)先扶持，促其做大做強，真正發(fā)揮專利在全市科技創(chuàng)新過程中的促進作用。