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關鍵字：水利工程；建設監理；存在問題；改善措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
對于水利建設工程監理單位來說，在市場經濟的發展過程中，怎樣在市場經濟中抓住機遇，并利用一些有力的優勢來迎接挑戰，是每個水利工作者所以面對的問題。加強建設監理工作，對于提高建設管理水平、保證建設成效有著舉足輕重的意義，而且通常大規模的水利建設對加強監視監理工作更是有著必然要求。
目前，全國中小型水利工程建設普遍存在監理力量不足、現場監理工作不到位以及少數項目監理成效差等問題，急需進一步加強和改進。加強中小型水利工程建設監理工作的重要性也需要各級水利行政主管部門的有關單位要充分認識，有關部門要切實加強組織領導，強化工作措施，充分發揮監理作用，保障大規模水利工程建設的順利開展。
一、水利工程建設監理工作存在的問題
（一）監理人員監理技能參差不齊，整體素質不高，監理效果不理想
我國的工程監理制度起步很較晚，監理企業人員隊伍中很多人的業務能力技術水平都各不相同，總體來說普遍素質都較低，不是缺乏經濟管理和法律知識，就是缺乏全方位控制的能力，這些都是工程監理不能真正做到三控、二管、一協調的原因所在。同時，我國在對監理人員的培訓、考試工作方面中由于重理論、輕實踐、重歷、輕業績，而且理論學習與實際工作脫節，加上業務能力也不精，項目管理與控制能力不足，導致我國監理企業與世界先進監理企業存在很大的差距。
（二）監理業務承接方式不規范
現階段，我國仍還存在著一些監理業務承接方式的問題：一方面，一些監理企業去競爭承攬工程并不是靠自己本身的經濟和技術實力，而是通過關系來取得與同行業的競爭能力。另一方面，少數人還依靠和業主或者主管領導的關系好，工程的監理就掛靠監理企業資質證照進行。此外，利用監理單位資質，業主和監理企業協商經常由業主組織人員進行工程監理。這三種情況導致的結果是：監理企業把主要精力放在了拉關系上、走后門上，卻沒有放在增強企業市場競爭力上。通常掛靠監理資質的，有監理任務時就趕緊拼湊一套人馬，而沒有監理任務時就解散，這樣一來就沒有去注重職工的業務學習和管理，監理隊伍的穩定性和監理水平也就很難得到保證。因此，業主直接監理其實已經嚴重違背了國家相關法律法規，也嚴重影響了我國監理市場的正常運行。
（三）建設各方對監理工作重視程度不夠
從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程才應該是全方位、全過程的建設監理。但是從目前我國的建設監理工作狀況來看，監理工作還只是局限在施工階段，一方面是目前業主對監理工作特別是設計監理工作的重要性缺乏足夠的認識；一方面是設計監理的全面推行監理也受人員的業務素質及專業水平所制約著?，F階段，大多是搞施工出身在從事監理工作的人員，他們對設計工作其實并不是很熟悉，根本無法勝任設計監理工作。工程項目建設過程中一個極為重要的階段就是設計工作。項目的使用功能、項目投資效益的高低及結構安全都由設計質量的高低所決定。然而大部分業主認為他們沒必要花錢去委托監理，因為搞設計有專門的設計院。實際上，在大部分情況下，設計結果都不能保證很完美。如果工程采用不同的設計方案，也就會產生甚至完全不同的經濟效果。
（四）業務技術力量缺乏
一般情況，水利工程項目建設大多都遠離城市，所以當地的農民大部分是工地現場的施工人員，而他們并沒有接受過正規的技術培訓，這就導致了水利工程建設施工人員業務技術的缺乏。此外，投標的人員經常與水利工程施工單位組建的項目部的現場管理技術人員存在不一致，這時施工單位往往會臨時招聘工程技術水平較低的人員，這樣會很大幅度的降低各項費用支出。這樣一來，管理水平和技術能力自然也就滿足不了水利工程項目建設的要求。
二、加強和完善水利工程監理工作的措施
（一）建立有效監理運行機制
政府質量監理通常以國家法律法規和硬性標準為依據， 在建設工程質量穩定和使用安全都能夠保證的前提下，大多以工程實物質量以及相關聯的工程建設質量為內容，主要以巡回檢查為手段，不斷完善公平執法的環境氛圍， 建立公平、合理的、互相監管的建筑市場環境。實物和行為監理并重的監理運行機制要盡快建立起來。分包單位的建筑資質要進行仔細核查，平常要隨時抽查對施工單位和監理單位的質量行為， 對見證取樣制度的實施要積極執行， 并仔細復核關鍵工序和重點施工部位，還要嚴格抽查工程建設參與單位的質量行為， 從而實現從實物監理向全面質量行為監理的延伸。
（二）迅速提高監理人員素質
要為監理人員建立完善的保險制度，這就需要建設一支高水平的施工監理隊伍。先要從積極改善監理人員的工作環境著手，并充分利用一些有利條件吸引經驗豐富的、有組織協調合作能力的專業人才。要發揮良好的職業道德素質，樹立監理人員公平、公正、獨立的形象和社會信譽度，從而培養監理人員的敬業精神。水利建設工程監理單位要經常組織監理人員進行相關職業技能的培訓工作，要解決目前水利工程建設過程中所存在的缺乏高水平總監理工程師的問題還需要積極的引進監理人才。
（三）規范監理市場，提高監理取費標準，完善現有的招投標制度
首先，監理市場需要相關的規范，監理委托程序也有強化，并嚴格規范各方的市場行為。業主與監理單位各自的權力和履行各自的義務應嚴格按委托監理合同的約定行使， 謹防業主隨意使用內部監理單位搞自我監理，而且監理單位必須是自主經營、可以進行獨立核算及自負盈虧的法人實體;同時，竣工備案制度也要由相關部門所強化，對工程監理本來應該招標實際卻不招標、掛靠、轉包的工程，一旦被查出，將不予驗收備案。其次，要以合理取費標準作為規范監理的基礎，這是提高監理水平創造必要的物質基礎。 第三，推行監理項目的招投標制度，并形成有序的監理市場。
（四）積極擴展監理業務，開展全方位、全過程的監理
由于現階段項目法人責任制的不斷完善和民營企業、私人投資項目的不斷增加，很多建設單位對建設工程監理的需求也出現了多樣化的規律， 由工程監理企業提供的監理服務也應該是多種多樣的。為了建設單位的各種需求都能得到滿足，建設工程監理企業需要積極擴展監理業務，從現階段――施工階段監理為主向全過程、全方位監理發展，不只是要控制施工階段的質量、投資和進度， 更要做好合同、信息的管理及組織協調工作，還要監理工程的決策階段和設計階段，只有實施全方位、全過程監理，工程監理才能更好地得到發揮。
結束語
綜上所述，在水利工程建設的監理工作中，水利工程監視監理部門要通過一系列扎實有效的質量監督檢查活動，將建設程序規范化，隨時掌握質量動態，最大限度的扼制質量隱患的發生和蔓延，使工程建設過程始終處于受控狀態，從而有效地保障工程質量和施工安全。此外，也要保證監理工作的標準化和規范化，使水利工程項目質量控制和管理進趨于完善，更好的促進監理工作不斷向前發展。
參考資料：
[1]梁敏. 水利工程建設監理工作存在問題及對策[J]. 中國高新技術企業,2013,29:133-134.
關鍵詞：水利工程；工程監理；素質；工作方法
為了促進中國經濟的快速發展和保證人民的生活水平，水利工程項目的建設越來越多。在其迅猛發展的同時，水利工程項目的監理工作也面臨著重大挑戰，工作人員的素質與工作方法有待改善，以保證水利工程項目的工程質量和工程進度。水利工程監理工作的人員素質和工作方法，都對水利的建設有著不可忽視的重要影響，并且對保證水利工程的質量也有著重要作用。因此，提高監理工作人員的素質、改進不恰當的工作方法在水利工程建設中是必不可少的一個關鍵環節。
1水利工程監理人員的素質要求
1.1業務素質。水利是關乎人民生活的重大工程。因此水利工程的監理人員必須要具備較強的專業素質，在挑選人才的過程中，也要對監理工作人員進行嚴格的把控。采用專業素質較強的監理人員，能夠有效的保證工作質量，更好的使水利工程達到便民利民的效果，實現水利工程的價值。其次，水利工程是一項技術要求較高的工程，在施工的過程中需要從業人員利用專業的理論知識和經驗來為水利工程的監管服務，使管理得到優化，以促進水利工程的建設。如果監理人員原本就在自身的能力上存在著不足之處，利用這樣的人來對水利工程進行監管，不僅不能給工程帶來正確方向的指導，而且也會對工程的建設帶來風險。與此同時，隨著社會的日益進步和發展，還需要水利工作人員具備一定的計算機操作能力和信息管理知識，了解和掌握一定的法律知識，在工作過程中能充分發揮監管人員的作用，為水利工程的發展打下良好基礎。同時也為水利工程的建設提供相應的理論依據和指導，以確保工作的有效開展。1.2職業道德素質。為確保水利工程的順利完成，在水利工程監理工作人員的工作過程中，還應要求他們有著嚴格的職業道德操守。以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則；依據水利工程施工的相關法律和驗收規范來進行監理工作，不貪贓枉法、不，堅持實事求是和公正處理問題的工作態度，不損害工程建設任意一方的利益，真正的做到公平、公正的監管，以確保水利工程的完成，推進監理工作進展順暢、卓有成效。1.3較強洞察力。監理人員具有較強的洞察能力，也是監理工作人員需要配備的素質之一。工程監理工作的宗旨是保證工程的質量和安全，維護合同雙方的利益。但現實生活中許多工程質量的安全事故在發生前往往是沒有預兆的，那些違規行為也多是在隱蔽狀況下出現的，有時還會給監理人員一些假象。工程監理的工作人員有較強的洞察力，能夠讓監理人員更好的在宏觀上進行監理預控；同時在微觀上也注意每個細微環節，對工作管理中的“多發病、常見病”盡可能的做到事先預見，做到防患于未然，使監督管理的作用能得到真正有效的發揮。1.4較高協調能力。水利工程的監理人員在水利工程建設中發揮著重要、不可替代的作用。除了對水利工作人員的素質有要求外，它還需要監理人員具備一定的協調能力。水利工程比較龐大，耗時往往也比較多，在工作的過程中不可避免的會出現一些小摩擦、小紛爭之類的事件。在此時，就需要監理工作人員在協調各施工部門關系時，要以可信的個人能力來處理施工中遇到的問題，在處理事件時，還應盡量站在公平的角度、堅持平等協商的原則來處理問題；融洽各方關系，以確保矛盾的有效解決。在協調的過程中，水利工程的監管人員還必須以工程的利益為最大化為出發點，有效避免人力資源的浪費，調動各方的積極性，以保證水利工程建設的順利進行。
2工作方法
2.1施工準備階段的質量控制。如果在水利工程建設的初期，沒有做好施工準備階段的質量監控，就會對水利后期的發展帶來嚴重影響。在水利工程建設的初期，就需要有關部門積極的做好監管工作。對施工單位的資質、質量管理體系、施工技術體系、現場管理體系等進行嚴格的審查，以確保工程能順利進行施工；對于施工單位的施工設備也不容忽視，也應進行嚴格的審核，以確保工程能按時交工。其次，對于工作過程中使用的材料、儀器設備等，也需要安排相關專業人員進行嚴格的把控，將不合格的材料拒之門外，讓水利工程的質量得到有效保證。2.2施工過程的質量控制。施工過程是水利工程的重要階段，它直接影響了水利工程后期的使用效果和使用壽命。因此，加強施工過程中的質量監控也是水利建設中不可或缺的一個重要環節。在施工管理的過程中，監理人員要做好工程的動態監控，以預防為主；及時抓住“重點部位”的質量監控，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制。并且也要及時檢查分析項目施工的質量狀況，并針對存在的質量問題提出有效的改進措施；對設計存在缺陷的工程項目提出變更，通過相關部門審核批準后，實施更有效的操作方案。其次，在施工過程中還要注意施工單位施工進度的調整和變動，盡量在專家的指導下進行相應的變動，不可擅自隨意的調整。監理單位在施工過程中還應定期的召開工地例會，認真分析項目施工的質量狀況和施工進度，并針對所存在的質量問題提出改進措施，保證好施工過程的質量。2.3竣工階段的質量控制。對水利工程項目的竣工階段進行質量的把控也是十分重要的。在這一過程中，監理部門應按照國家現行的質量評定標準和辦法，對已完成的單元工程、分部工程、單位工程進行檢驗查收；對承包單位報送的單元工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，在確認其合格后才予以簽字。嚴格的審查承包單位提交的竣工資料以及工作質量報告，針對工程質量和內業資料存在的問題提出整改時間要求，對存在質量欠缺的部分工程進行返工，以此來保證水利工程的質量。
3結論
水利工程的監理過程中，需要監理工作人員積極地提高自身的業務、職業道德素質，以公平、公正、實事求是的原則和方法來對工程的實施進行監管，使監管工作進展更加順暢，更加有效。在水利工程的實施過程中，也需要相關部門、相關工作人員對工作的準備、實施以及竣工階段進行嚴格的質量把控，提高水利工程的質量，以使其真正達到便民利民的作用。
參考文獻
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[2]王彝成.淺談如何做好水利工程監理工作[J].山西建筑，2011（6）：202.
關鍵詞：水利工程；施工質量；質量控制
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
水是人類不可缺少的寶貴資源。但是如果無法控制水資源的利用，就極有可能引發各種災害。目前，我們大多通過建設水利工程，對不同時節的水量大小進行調節來控制地表水資源的使用。然而，就目前我國水利工程使用情況來看，雖然在施工建設過程中已經投入了大量的人力、物力和財力，但是依然出現了許多質量問題，從而導致這些水利工程項目無法真正的成為一項利民建設。當前，如何提高水利工程施工質量已經成為了全社會都十分關注的熱點話題。
一、水利工程的施工特點
水利工程是為了控制、利用、保護地表及地下水資源而修建的工程項目。相較于其他工程項目（例如，公路工程、鐵路工程、房屋建筑等），在施工環節上有許多差異性。具體來說，水利工程的施工特點主要表現在以下幾個方面：第一，施工季節性強、施工強度大。水利工程施工與自然環境關系密切，為了確保工程質量，一般水利工程項目都需要把握時機，充分利用枯水期進行施工，而且，在施工過程中也需要注意解決防洪、渡汛等問題；第二，承擔蓄水、泄水以及擋水的任務。水利工程對水工建筑物的承壓性、抗沖性、防滲性、穩定性以及抗裂抗凍性都有著特殊要求，在施工過程中也需要采取專門的施工措施，確保工程質量；第三，需要自然條件的配合。水利工程一般多建在沿海、湖泊、河道以及其他水域附近，然后通過工程建設將水流進行施工疏導、截流等作業；第四，地形及地質條件有嚴格要求。在工程施工前一般會對施工段進行地址勘測，盡量避開地殼變動比較活躍的地帶、斷層地帶以及石灰巖分布比較廣泛的地區等，以減少質量問題的發生。
二、水利工程施工中出現的質量問題
（一）水利工程質量管理體系不完善
在水利工程施工過程中，一些施工單位片面追求工期，忽視質量，又因承擔的風險小而忽視質量管理，有些施工單位尚缺乏最基本質量控制程序和質量控制手段，甚至都不具備基本的質量意識，短期行為突出。很少有施工單位是以抓好施工質量為目標的。不僅如此，施工用的設備不按照行業規定和實際情況進行投入，投入的設備質量和數量都潛存著或多或少的問題。施工過程中的違法分包與轉包的現象普遍存在、借用他人的資質進行投標的情況亦不在少數，中標的單位對施工現場的實際施工質量的管理很弱甚至根本就是形同虛設。
（二）監理單位質量管理存在問題
監理工作的特點決定了其工作人員不單綜合素質要好，且要管理能力強、專業水平高、道德品質良好，不怕吃苦。然而，現在的水利工程監理單位雖然數量上不少，但其監理人員實魚龍混雜，鮮有高素質的監理人員，監理機構的內部管理也很是混亂、作風也比較差。其施工現場監理欠缺正常的程序與制度，且力度不夠、手段不多。很多監理機構在水利工程施工現場的實際情況是：責任很大、權力有限、能力不足，從而導致許多工程問題無法及時查出。例如，在實際工作當中，許多水利工程項目都存在著不同程度的“隱性轉包”及分包現象，雖然我國水利工程的主體工程對分包是有嚴格管理的，但是許多中小型水利工程項目普遍對此無所顧忌，甚至有些分包商通過“領導關系”并未經嚴格資質審查，這就使得監理工程師的工作難度加大，難以真正發揮監理作用。
（三）對水利工程建設項目的施工基本內容管理不嚴
不少水利工程施工單位為了及時交工，經常會出現搶工期、趕進度的現象，從而導致一些工序沒有得到足夠的重視，在施工內容上也無法做到嚴格要求和把控，甚至總是敷衍了事，從而無法滿足施工規范中所作出的要求。例如，為了圖省事，施工隊伍在混凝土水平施工縫面不設置鍵槽，結果在蓄水或灌漿的時候，沿施工縫面出現滲漏水或漏漿的現象。
三、水利工程施工質量控制的具體措施
（一）對水利工程建設項目的質量管理要有明確的目標
為實現水利工程總的質量目標，筆者認為應該將總目標細分為多個分目標。事實上，將總目標進行細分有兩個好處：其一，可以使被管理對象在施工過程中有一個更為清晰的目標和作業方向；其二，可以通過對分目標的理解，控制管理活動，一旦某一個分目標出現問題，可以及時針對某一處進行改正，在執行力上將會更加具體化。因此在明確了整個水利工程建設的質量目標之后, 項目的管理人員在制定具體的質量管理計劃時,就要以具體的行業技術標準為依據, 對過程中的各主要因素進行科學合理的分析, 制定切實可行的、高效的計劃措施。
（二）完善監理機制，提高監理水平
工程監理能促進承包企業提高技術和管理水平,有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制，防止偷工減料、粗制濫造問題發生。具體來說，水利工程項目需要從以下幾個方面完善監理機制：第一，加大對水利工程安全檢查工作的力度。尤其是前期準備工作當中，監理人員要針對開工條件，例如排水系統、工作指標、臨時用電、安全生產制度等是否符合施工要求進行資格審核，一旦發現不達標情況則堅決不予開工；第二，加強水利工程監理人員的知識培訓，提高監理隊伍的技能素質，解決少數監理人員監控能力差、技能素質不強的問題；第三，在設計階段以及招投標階段引入監理機制。監理工程師需要通過參與設計階段、招投標階段來熟悉工程內容，了解施工單位的技術能力、施工能力，并且要在后續施工過程中從工期、投資、質量等多個角度全面做好監理工作。
（三）加強對水利工程建設項目基本內容的質量管理
水利工程質量管理是一個復雜的工作，施工、操作及管理人員自身素質的高低對于工程的質量會起到起決定性的作用。水利工程建設的工人流動性大,管理人員管理行為的隨意性，監理人員工程質量監理的無所謂態度等都會對工作質量造成致命的后果和不可挽回的影響。因此必須要做好工程建設過程中的穩定性工作,同時實行競爭、激勵、獎懲并存、共同作用的有效機制,這樣達到保證工程質量的目的。具體來說，施工單位主要需從以下幾個方面進行質量管控：
1.嚴格按照預定的計劃和技術標準施工
管理活動的實質其實就是對施工過程中的實際情況與事先預定的計劃和技術標準之間兩相對照，看在相比較之下是否存在偏差,這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內。一旦得出的結論為“否”，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來，工程就必須停頓下來。因此，在實際的施工中,施工單位要有嚴格的施工計劃和施工標準，確保施工過程中有制度可依，且要在標準基礎上建立獎懲機制，超額完成及質量達標率較高的施工隊伍要予以獎勵，能夠在施工過程中提出問題或提出創新性建議的，也要予以獎勵，對于施工粗糙、問題不斷的施工隊伍則要給予相應的處罰。
2. 加強施工原材料及施工工序的管理
水利工程所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素,同時也是保障工程質量的基本要素。因此，在施工前要針對施工過程中需要用到的原材料及設備進行全面質量檢測，確保施工的順利進行。不僅如此，在施工工序方面也不能松懈，加強對施工工序質量控制主要是為了發現偏差和分析影響質量的制約因素，并予以消除，使其控制在一定的范圍內，確保質量。工序質量既不穩定、也不確定，不穩定性是因為人工操作，難以完全調整步調；不確定性是因為水利工程施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質量, 就要對每道工序都嚴格執行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行。
結論
總而言之，水利工程承擔著防洪、排澇的重要使命，加強水利工程在施工中的質量管理可以有效確保水利工程質量。施工單位需要牢牢抓住水利工程質量管理中存在的主要問題，認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關，使我國水利工程質量管理達到一個新的臺階，以保證人們的生命財產的安全。
參考文獻
[1]蔣仲明. 水利工程施工質量問題及質量控制措施[J]. 中國新技術新產品,2010(15).
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[3]袁江. 芻議水利工程施工質量問題及控制措施[J]. 中國新技術新產品,2011(24).
關鍵詞：水利水電工程；環境監理
中圖分類號：X328文獻標識碼：A文章編號：
引言：
環境監理是伴隨著工程監理和環境保護產生的一項全新的工作，主要目的是依據環境保護的行政法規和技術標準，綜合運用法律、經濟、行政和技術等手段，對工程建設參與者的環保行為以及責、權、利進行協調與約束，防治環境污染，保護生態環境，最終達到工程的經濟、社會和環境三種效益的統一。
1.水利水電工程對生態環境影響的特點
1.1以生態影響為主相對于工業項目來講，水利水電工程的污染影響主要限于施工期各類污染和蓄水后的水質變化，而其他諸如野生動植物棲息地的破壞、庫區及其周邊植被的破壞和生態結構的改變、庫區“消落帶”問題、上下游水生和陸生生態結構與功能的變化、局地小氣候變化等，都屬于生態影響的范疇。
1.2影響范圍廣水利水電工程發生于點上，但其生態環境影響卻涉及上下游廣大的區域，甚至可能上及源頭下至河口，也可能通過跨流域輸水輸電而產生區域性影響。因此，它的影響范圍特別廣泛。
1.3影響時間持久首先，水利水電工程施工周期長；其次，工程使用壽命長；第三，生態影響相對于污染影響具有更多的不可逆性，況且人類對于生態系統結構的認識還沒有達到一定的深度，要么是認識到問題發生而無能為力，要么是問題發生了還根本不知情。另外，水利水電工程對生態環境的影響開始于勘探、選線，發生在施工期、營運期，在工程壽命終結甚至拆除大壩后依然可能延續。
1.4施工期影響更突出從對水利水電工程主要環境問題的分析可以看出，許多“致命性”的環境問題是在籌備、施工階段產生的，或者是由于施工不當造成的。如果建立和實施文明的施工制度和措施，那么這些問題就可能得到杜絕、控制或減輕。
2.水利工程監理中相關的問題
2.1項目法人不能依法辦事,招投標存在不良行為
水利工程多是由國家投資建設,政府是投資人。由投資者負責組建項目法人,對項目的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全負總責。項目法人責任制的實現形式基本沿用計劃經濟體制下的建管一體模式,形成了建設管理鏈條中項目法人以上實行的是計劃經濟體制, 項目法人以下實行的是市場經濟體制,使居于建設管理核心的責任主體出現了難以有效監督的灰色地帶,項目法人單位性質不清,項目法人責任難以落實。招投標工作不夠規范,虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。
2.2監理單位專業水平不高
監理單位是具有企業法人資格,取得水利工程建設監理資格等級證書,并與發包人簽訂了監理合同,提供監理服務的單位。監理單位主要有以下問題:一是監理單位自身產權關系不清晰。監理單位有些是按照國有企業模式成立,也有些是事業單位編制,這些組織形式在監理實踐中有產權關系不清晰的問題。二是監理單位制度不健全、工作不規范。有的監理單位的規章制度職責不夠明確,監理實施中出現許多抄襲印象。三是監理人員的專業素質還有待提高。
2.3建設各方對監理工作重視程度不夠
全方位、全過程的建設監理,應該是從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程。然而從我國現階段的建設監理工作狀況來看,監理工作還僅僅局限于施工階段,一是現階段業主對監理工作尤其是設計監理工作的重要性沒有足夠的認識;二是監理人員的業務素質和專業水平也制約著設計監理的全面推行。目前,從事監理工作的人員大多是搞施工出身,對設計工作較生疏,不能勝任設計監理工作。設計工作是工程項目建設過程中一個極為重要的階段。設計質量的高低,不僅決定著項目的使用功能、結構安全,同時也決定著項目投資效益的高低。而眾多業主認為,搞設計有專門的設計院,沒必要花錢委托監理。事實上,在很多情況下,設計結果不一定會十分完美。有些工程采用不同的設計方案,就會產生完全不同的經濟效果。
3.水利水電工程環境監理的作用
水利水電工程中的環境監理是針對水利水電工程建設對區域環境影響特點引入的，其特點主要表現在兩方面：①工程環境監理工作完全融入整個水利水電工程的實施過程中，有助于及時解決工程中的環境問題，變事后管理為過程管理，使環境保護工作由被動治理污染變為主動預防和過程治理；②環境監理單位獨立于工程項目的業主和承包商之外，所以能確保環境監督和管理工作嚴格、公正地按照工程環境保護要求進行。
由于水利水電工程環境監理的獨特性，使得它在工程實施過程中發揮著巨大作用：①能及時發現工程實施過程出現的環境問題并立即采取措施，從而達到減少環境污染、保護生態環境的目的；②環境監理作為經濟獨立的一方參與與工程有關的重大環境問題的決策，能實現決策的公正性，有助于工程環境保護的實施效果；③環境監理大量而細致的工作成果促進了環保工作的規范化，實現了環境的污染防治和區域生態的保護，使水利工程在發揮經濟和社會效益的同時，保證了環境效益不受損害．
4.水利水電工程環境監理模式
4.1水利水電工程施工特點及實施機構體系
水利水電工程，尤其是大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點，它對生態環境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的，如三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對長江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環境影響，因此必須高度重視施工期和運營期的環境保護和環境監理工作。
4.2環境監理的監管方法
4.2.1施工區環境監理
施工區環境監理的工作性質要求監理工程師必須定期到施工區現場對承包商的環境保護工作進行巡視監督，發現環境污染問題要通知承包商環境管理員限期處理．同時，對要求限期處理的環境問題，按期進行檢查驗收。
4.2.2移民區環境監理
移民安置區環境監理的監管方法可采取自下而上和自上而下兩種．自下而上是由移民安置所在地環保人員填寫環境報表，總結移民安置過程中和安置后環境狀況，并逐級上報，最終報送移民環境監理；自上而下的方式是由環境監理工程師根據移民工程的進展情況，直接到移民安置點巡視檢查環境保護措施的執行情況、存在問題等，然后報告業主移民局，移民局再通知省移民辦公室，由省、縣、鄉、村往下傳送。
4.3環境監理與工程監理、業主和承包商之間的關系
4.3.1環境監理與工程監理的關系
環境監理是工程監理的組成部分，但又具有相對的獨立性．環境監理獨立負責監督檢查工程是否按照環境保護的規定實施，但在有違反環境保護情況或出現環境重大問題時要報告給工程監理，由工程監理的總工程師簽署修改意見，處理好后實施．另外，監理工程師若發現環境方面的問題，也可責令環境監理進行檢查監督。
4.3.2環境監理與業主和承包商的關系
環境監理是獨立于業主和承包商兩者之外的一方，同時與兩者又有著一定的聯系。一方面，環境監理與業主間是一種委托協作的合同關系，受業主委托對工程進行環境保護的監督監理工作；環境監理與承包商是工作關系，監督其環境保護工作的進展狀況．環境監理在工程的環境保護工作中，是聯系業主和承包商的紐帶：業主對于環保條款的要求由監理負責監督承包商執行，而承包商的具體環保實施情況又經監理方向業主傳達反映。由此，在環境監理的幫助下，水利水電工程的環境保護工作才得以順利進行。
5.結束語
水利工程建設是一把“雙刃劍”，會對區域環境與生態產生廣泛而深遠的影響。環境監理工作是實施環境保護與治理的必要保障，可以減輕工程施工對區域環境的負面影響。只有堅持工程建設與環境保護并重，堅持科學合理的施工方案，提高人們的環保意識，才能實現經濟效益、社會效益和環境效益的共贏。
參考文獻：
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關鍵詞：水利水電，工程監理，分層次技術交底
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
1.前言
從我國目前的建筑市場看，作為確定工程實體和功能、進人施工階段工作依據的設計階段還存在著諸多不可忽視的問題。而就全國的監理市場來看，實施設計階段建設監理的工程項目寥寥無幾。建設監理制度已在我國開始全面推行,但在實踐中,由于受過去長期沿用的計劃經濟體制下的基本建設管理模式等多種復雜因素的影響,大多數工程項目的建設監理還僅僅是在施工階段的監理。并沒有應用于工程項目的整個過程,甚至很多情況下僅僅是施工階段的質量控制,在某種意義上說是“監工”,而非監理,這與我們所談的實施工程項目“全過程、全方位”的建設監理的目標相去甚遠。所以我們一定要切實加強推廣建設監理制度的力度,積極引導和廣泛宣傳,提高認識,全面拓寬監理的范圍和內容,使我國的建設監理工作再上一個新臺階。
2.水利水電工程監理分層次技術交底的必要性
目前水利水電監理工作規范化管理水平不斷提高,多年的監理實踐告訴我們,為了搞好施工監理的事前控制,監理技術交底分層次很有必要。在工程開工之前,雖然在建設單位主持召開的第一次會議時,總監理工程師要介紹監理規劃的主要內容,但由于會議內容較多,其效果未必很好。為了使工程建設的開展能沿著監理目標控制的思路和監理程序順利進行,有效地作好事前控制,總監還有必要專門召開由業主、施工、監理三方人員參加的第一次監理例會,其中包含監理技術交底。實踐證明,技術交底的效果對于監理工作的順利開展和監理目標的實現能起到事半功倍的作用。
隨著工程建設活動在時間上的推移、施工方管理水平的差異、分部工程施工隊伍的先后介入、工程承包班組技術素質的高低和工人質量意識良莠不齊等因素的出現,監理分層次技術交底在整個監理過程中起到了重要作用,分層次更顯得非常必要。監理分層次技術交底進行的必要性在施工監理工作中,往往由于受到工程規模和總承包商的施工資質及經營范圍所限,某些工程需要分包,其施工隊伍介入的時間先后各有不同;工程建設工期長短不一,短則幾個月,長則幾年;由于特殊原因,承包方項目經理或技術主管人員有人動;由于工程進度要求或
3.監理分層技術交底有助于加強水利工程質量控制管理
水利工程建設點多、面廣、量大,工作難度較大,致使質量事故仍時有發生,甚至一些地方連續發生多起重特大事故,給國家和人民群眾生命財產造成重大損失。水利水電工程質量的控制管理不僅關系到工程建設的順利進行，還直接影響到人們的切身利益。加強水利水電工程質量的控制和管理，可以有效的避免不必要的工程安全事故和額外的工程成本費用支出。因此，監理并完善監理分層技術交底的制度，健全工程質量的管理制度，明確責任制度，對提高水利水電工程的控制管理有重要的意義。
3.1健全質量管理體系
監理工程師要查看施工單位的水利工程的質量明細表，在此基礎上對質量實施預控措施。施工前的質量管理控制工作具有綜合性，不僅需要對施工企業的技術資質嚴格考查，還要對工程施工中所采用的原材料、半成品、構件的質量，包括混凝土的配合比，進行審核、質檢和驗收。同時還要重視圖紙會審工作，承包單位提出的施工方案和施工組織設計，并建立健全的質量管理制度，完善其質量檢驗和計量技術及手段。
強法制建設,強化法制意識,認真貫徹遵守相關法律法規,提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系,明確工程施工各部門工作職責,并對質量監控體系進行完善,保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立,提高質量控制體系的實施效果,提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制,保障水利工程施工質量。
3.2嚴格審查參與建設者的資質
設計單位和施工單位都對工程建設的質量管理控制起著重要的作用。工程設計是否合理直接影響著建筑工程的終身質量，對后續的施工階段有重大影響。所以必須把工程質量隱患消除在設計階段。因此，除了加強對設計單位的資格審查，還要對設計方案嚴格審核，確保設計方案滿足安全性防火性的要求。對于非法設計和出讓圖章的設計者應依法追究其責任，明確設計質量事故經濟賠償責任制，對于指定的工程設備和工程材料設計單位付全部責任。對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程,事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患,分析可能產生的原因,并提出相應的對策,采取有效的措施進行預先控制,以防在施工中發生質量問題。
3.3加強機械設備的管理
工程中使用的各種材料的質量和性能,是直接影響工程質量的首要因素。根據不同的施工工藝和技術要求，應該選擇合適的機械設備，建立完善的機械設備管理制度，并安排專業人員對機械設備進行專業維護保養。嚴格檢查驗收、正確合理的使用材料和構件。對所購的原材料、半成品、成品建立完整的材料管理臺賬，做好材料各個環節的技術管理，避免不合格的材料運用到工程上，為工程質量埋下隱患。對關系到結構安全和建筑物使用功能的關鍵材料,必須采取抽檢和普檢相結合的原則,確保用材質量。對每一批進場材料都要遵循嚴格的報檢制度,抽樣送檢,合格后才允許使用。要嚴把進料關，消除材料引起的質量隱患。
3.4對施工環境和施工方法的控制管理
施工現場應該建立文明施工和安全生產的良好環境，保證施工秩序有條不紊，工程材料堆放整齊。對于千變萬化的氣象條件，制定相應專項施工方案和技術措施。安排好施工工序之間的關系，避免前一道工序影響下一道工序的進行。結合工程實際編制可行的施工組織設計和施工方案，采用合理的施工技術措施使得工程的施工質量、施工工期、成本預算達到相對平衡的狀態。此外，嚴格控制每一道施工工序符合規范要求，對于施工難題應該及時請專業人員處理。
3.5加強政府的監管力度
政府應深化國家基本的建設體制，確保一些建筑法律法規實施，使得水利水電工程建設有法可依，根據法律進行工程質量監督。并積極探索水利工程質量控制管理的新模式，用以應對水利水電工程質量監督機構角色和職能的不斷變化。
4.結語
隨著社會經濟全面發展，大型水利水電工程的建設也越來越多。建設監理制度已在我國開始全面推行,但在實踐中,由于受過去長期沿用的計劃經濟體制下的基本建設管理模式等多種復雜因素的影響,大多數工程項目的建設監理還僅僅是在施工階段的監理。并沒有應用于工程項目的整個過程,甚至很多情況下僅僅是施工階段的質量控制。為了使工程建設的開展能沿著監理目標控制的思路和監理程序順利進行,有效地作好事前控制。
參考文獻
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[2]楊成吉;淺談水利工程施工項目質量控制[J];甘肅農業;2011年09期
【關鍵詞】水利工程；施工質量；控制；要點
前言
水利工程施工質量控制是施工企業的質量責任，把合格的工程產品提交予顧客，是對施工作業者全面履行崗位責任的強調?，F場質量管理是施工質量控制的重要環節，為使工程質量達到預期目標，就要有強有力的質量控制，并且可以促進工程質量的不斷提高，降低工程成本。
1 水利工程施工的特點和施工內容
和其他工程施工相比，水利工程施工自身的特點有：在抗凍、抗裂、穩定、承壓、防滲等方面對水利工程建筑物有特殊要求；對地基要求會很高，地基處理不妥當會給整個工程留下隱患，因施工位置地理環境復雜，處理困難，所以要嚴格按照水利工程施工標準徹底處理地基；施工要逢枯水期進行作業，受溫度的影響，要嚴把使用混凝土的質量關；水利工程施工要導流、截流其他水域的水流，有時還要進行水下作業，加大了施工難度。水利工程施工要把握時機，及時解決施工中的防洪、度汛問題，做到合理安排計劃，精心組織施工。
按工程項目劃分，水利工程所施工內容包括：施工前的準備工程，像施工需要的臨時設施、給施工提供的水電、施工的交通、通訊、輔助企業等；對水流進行導流，圍堰、截流、導流方式的選擇；對地基進行樁工、灌漿、防滲墻、錨噴等措施的處理；土石方的開挖和填筑；混凝土的拌制、澆筑、碾壓，鋼筋加工；安裝水電站機電設備，如安裝變壓器、短路器、水輪機、水輪發電機等等；金屬結構如閘門、啟閉機、鋼管等等的安裝。
2 水利工程施工質量控制因素存在的問題
2.1 不夠規范的工程前期工作
在水利工程建設項目中，有些會因為前期工作經費不足，而沒有結合環境、經濟、社會水資源配置等方面的分析，就進行項目規劃書、可行性研究報告、初步設計文件的制訂，尤其是沒有系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料，使整個前期工作做的不夠扎實，新材料、技術、工藝的使用沒有跟上時展，使項目的評估、立項、進度和質量都受到影響。
2.2 監理單位之間存在較嚴重的無序競爭行為
專業水準和職業道德是一部分監理人員所欠缺的，致使監理人員之間的素質相差較大，對正常開展監理工作產生了影響。另外，監理單位的工作質量因為監理人員的素質和管理水平不高而有所下降，正常的競爭態勢無法在市場中形成。
2.3 較差項目管理水平
項目管理的科學化決策水平較低，這是由于較差的項目部人員素質，并且高水平的管理人才相對不多，缺乏有關的技術支持，有著很大的隨意性。另外，由地方籌資建造的中小型水利工程，其資金到位情況較差，單價較低，施工計劃經常不能正常進行。
2.4 技術力量薄弱，管理水平不高
在水利工程項目實施過程中，部分技術人員相關業務知識欠缺，對于工程中出現的一些復雜的技術難題，不能及時解決；有些工程設計沒有考慮與周邊環境是否協調等因素，不能很好的運用一些新工藝、新技術、新方法，導致設計結構形式單一；一些管理人員思想落后，管理手段粗暴，跟不上時展。
2.5 水利工程施工單位的資質能力不足
每一項建設事業都有其最基礎的建設模式，而在水利工程項目建設中的最基礎的建設模式就是項目工程承包制，而水利工程的承包商也必須具有高的技術水平和高的專業資質。如此高的承包要求也是由于水利工程本身所具備的施工復雜、工期長等的特點所決定的。但是就目前的行業形勢來說，我國水利工程項目普遍存在很多問題，比如承包混亂、隱形轉包現象等。最影響水利工程施工質量問題的現象是一些施工單位在資質與能力上并不符合工程項目的招標要求，但往往為了水利工程施工建設能夠如期完成，這些單位會采取搶工期趕進度的方式，而這無形中會造成施工環節技術性出現問題，最終會影響水利工程的施工質量。
2.6 水利管理質量意識不強
我國的水利事業正處于發展的階段，正確的水利工程質量管理對水利事業的發展起著重要作用，但目前有的水利施工企業質量意識不強，在管理上重效益、輕質量，沒有意識到質量的重要性。質量體系還不夠完善，企業內部沒有專門的質量管理部門。而且在質量管理方面投入少，只是用簡單的方式來管理水利工程。
3 增強水利工程施工質量控制的措施
（1）領導要提高對水利工程質量的重視程度，對相關人員的責任制予以落實，對人員的資質要加強審查，做到持證上崗。對于水利工程質量管理工作水行政主管部門要予以高度重視，全面落實責任制，并加強監督和檢查，把工程質量工作真正落到實處。項目經理要有多年從事工程建設的經驗，擁有項目經理證書。監理工程師要有水利水電工程監理執業資格證。各個專業技術工種要有本專業的資質證書，并且都有做到持證上崗，保證水利工程施工人員的專業性。按照水利規范和技術要求，當事人無論有什么變化，如果出現質量問題都要追究其責任。杜絕工程出現問題，當事人一走了之的弊端出現。
（2）按照有關規定和施工合同的約定，承包人對工程中使用的材料、構配件進行檢驗，對相關的產品合格證、材質證明進行查驗。材料、構配件和工程設備經檢驗不合格的，要做出相應處理或及時運出工地。還有，不能使用未經檢驗的材料、構配件。
（3）工序質量的控制要得以強化。水利工程施工過程中控制的重點就是工序質量因素控制的重點。嚴格遵守國家有關法律法規來設計工序質量控制目標和計劃。對每道工序都要檢查驗收，堅決返工處理不合格的工序，并不得進入下道工序的施工。要特別注意關鍵工序的控制，就是以往的經驗資料顯示經常出現質量問題的工序或起主動地位的工序。
（4）以因地制宜、因工程而宜的原則來選擇施工設備，使其具有工程的適應性。要選擇技術先進、性能可靠、操作方便、經濟合理的施工設備。承包人應提供要進入工地的舊施工設備的使用和檢修記錄，經監理單位認可方可進場。根據實際情況配置適合中小型水利工程的機械設備。另外，在使用機械設備上要貫徹人機固定原則。
（5）水利工程施工質量控制要點是工程地質處理，以及環境氣候的影響。水利工程的施工方案和質量的保證會因地質狀況的不同而產生不同的影響，做好地質勘察是重要的步驟。水利工程的施工進度和質量有時會因氣候的突變而受到影響，因此要根據工程特點和具體情況，充分考慮環境因素的影響，進行靈活的動態控制，把影響減少到最小。
（6）對施工過程中的材料工藝、混凝土配合比，承包人和監理單位都要加強檢查，并配備試驗設備和試驗人員建立相應的實驗室。由承包人的質檢部門來檢驗一般的單元工程，檢驗合格的由監理工程師予以簽證確認。對于關鍵部位、關鍵工序的單元工程和非可見的隱蔽工程，要組織施工、設計、監理、地質部門來聯合檢查。對于小型水利工程，工程檢測機構可以由三方共同確定有資質的實驗室來進行，以節省成本，檢測相關的材料和半成品。
4 結束語
綜上所述，我國水利工程事業迅猛發展的同時，水利工程質量控制也在逐步完善，但同時也出現了一些問題，而這些問題正是制約我國水利工程發展的關鍵因素，本文針對施工質量控制存在的問題進行分析，并提出了對應的對策，為我國水利工程科學化、完善化提供了一定的理論依據。
參考文獻：
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【關鍵詞】水利施工；工程質量；措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼： A
1.水利工程目前施工管理現狀
1.1施工管理模式落后
管理模式是水利工程施工中管理人員針對所在工程施工人員以及相關工作人員進行監督、指導和約束的方法保障。更關系著工程的施工質量，施工進度，工作人員的安全情況，并且影響著工程的施工成本 但是反觀當前的水利工程施工管理模式落后是制約其長遠發展的重要影響因素。具體表現在與國外水利建筑行業相比，國內的水利建筑工程管理理念比較落后，制約了對施工管理模式的進一步探討和發展，另一方面表現在管理的方法不得當，對施工工作人員未能形成強有力的約束，不能有效的激發施工工作人員的工作熱情以及創新能力，管理人員的思路比較陳舊，觀念比較落后，不利于水利建筑業的發展。
1.2質量監管不到位
加強對水利工程的施工質量監管，是管理工作的重中之重，更影響著工程的長遠使用功能。然而，目前在我國的水利工程施工中，質量監管不到位是水利工程施工管理中所存在的重要問題，更是整個國內建筑行業中普遍存在的問題。一方面是因為相關管理人員管理方法不得當，不能根據施工人員以及相關工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施，管理人員的工作素質有待進一步的提高；另一方面則是因為部分施工人員以及工程監理等在進行施工的過程中，工作責任心不強，出現、偷工減料以及工程監理監督不力等影響工程質量的情況，最終導致整個工程質量相對較差，影響著我國水利建筑行業的快速發展。
1.3缺乏相關制度保障
就目前我國的水利工程施工的整體發展情況來看，缺乏相關的制度保障，是制約水利建筑行業發展的另一大瓶頸。主要表現在在整個項目工程建設中，沒有一個比較完善的水利管理體系來約束工作人員的行為，在質量管理方面沒有建立起完善的質量監督體制，管理方法不科學，管理手段比較單一；在工程進度控制方面不夠科學合理，安全方面的管理也存在著不少漏洞，安全事故頻發等等。這一系列問題都反映出水利建筑行業在進行工程項目施工管理中缺乏一定的制度保障，相關人員對這方面的問題要有清醒的認識。
2 提升水利施工水平，提高水利施工質量的意義
2.1 提升專業技能加快社會主義現代化建設
水利工程施工質量要求專業技術過硬，那么就要求其在建設隊伍組織、人員選拔、水利建設制度管理、成本資源的控制上采取相對有效措施，從而達到水利工程建設成就性的突破。
水利工程的建設給與我國現代化建設提出了新的要求水平，水利工程的建設可以吸收我國原有的水利建設工程中的技術精華，促使現代水利工程建設的不斷完善和發展。促進我國水利事業的整體全面發展，有助于提高水利工程的競爭性，進一步幫助水利工程事業建立健全相關的法律法規制度，切實可行的保護水利工程事業。水利施工水平的質量要求，可以從基礎上對我國的水利事業提出明確要求，促使其更好更快的發展。
2.2 健全完善水利工程體制，推動新技術、新工藝的產生
水利施工工程要求知識全面，眼光獨到對施工設備、材料要充分準備和有效利用，提升水利工程的必要是：使更多的現代水利工程建設更注重工程的科學性及價值意義。有效全方位的實施科學性管理，建立一整套的綜合開發治理原則，提升大眾輿論關注度，進行自身多方面、多層次、高標準的切實要求，形成有效的工程控制局面。
建立完善的工程管理體系，對施工方式和規模進行全套的計劃，健全成本控制管理制度，促使新技術、新工藝不斷涌現。社會的發展人們的需求，新科技新發明不斷沖擊人們的視覺，要抓住新發明的優點，進行核實利用，推動水利工程的建設緊跟時代的走向，能夠使中國水利建筑在世界市場上立于不敗地位。
3、提升水利工程施工質量的措施
3.1、加強施工單位質量體系前期質量控制措施
認真貫徹履行《工程建設強制性標準》、《招投標法》、《施工質量驗收規范》等相關工程建設強制性標準和有關工程建設法律法規。同時做好施工企業質量體系認證工作，規范項目質量驗收流程，加強對不合格項的整改。嚴格落實企業法人和項目建造師終身負責制，確保工程質量。提高從業人員執業資格及崗位資格要求，加大從業人員繼續教育力度，嚴格按照《招投標》法落實企業主體責任，嚴格專業工程、勞務工程的分包力度，嚴格執行企業審批資質范圍內承攬項目。從源頭上杜絕出借資質和超資質承攬業務，從根本上上保證工程質量。
3.2、做好圖紙審查及施工組織設計工作
在建設項目招投標完畢后，施工總包單位通過勘查現場對設計圖紙進行核對，細化施工組織設計，對后續工作進行科學合理安排。落實分包協作單位，重點做好圖紙會審工作。細化施工任務，同時認真做好場地平整、定點放線等前期工作。
3.3、嚴格控制進場原料的質量
凡是進入施工現場的原材料，進場前進行自檢查看出場檢驗報告、生產科可證、備案手續等資料的同時，應向項目監理機構提交《材料報驗審批單》并附各種報告。在建設單位、監理單位的見證下取樣復驗，確保取樣合格、報驗手續齊全有效質量合格后，方可用在工程實體上。
3.4、進場施工機械設備性能及工作狀態的控制
施工現場作業機械設備的良好性能狀態，可以為水利工程質量的控制提供良好的設備技術支持。為了發揮施工機械設備良好的性能狀態和保持最佳的運轉效果，施工總包單位應事先做好現場機械設備的性能狀態及運轉效果的質量控制報審資料，包括施工機械設備的進場檢查、機械設備工作狀態的檢查、特殊設備安全運行的審核以及大型臨時設備的檢查、各種機械設備的年檢資料、各類技術參數等，確保設備在檢驗有效期內使用。
3.5、嚴禁工程轉包、分包
主體工程不能分包，對專項、勞務工程的分包資質要嚴格按照國家法律法規、招標文件、施工組織設計的要求進行。為此，要求企業和項目部形成合力，嚴格落實經濟承包責任制，簽訂經濟目標。在分包單位的選擇上，形成有效地專家評審委員會。在合理低價、技術先進可行的前提下進行取舍，保證公司和項目部的利益。一旦總公司、項目部操作不好轉包或多次分包，責任就會扯皮，從而造成不必要的損失。無法保障項目部獨立性很強的經濟、技術實體，為此，選好分包單位對質量控制的作用不可小覷。
3.6、加強技術檔案管理工作
技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。為了系統地積累施工經驗、資料的需要，應從工程開工就建立技術檔案，搜集整理有關資料，直到工程結束。所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補。同時技術檔案的完整性、有效性、時效性為工程質量事故的處理提供技術支持和原始依據，同時體現檔案的嚴肅性。
3.7、加強合同價、成本價、進度款等施工款項的有效管理，利用經濟上的手段保證工程質量
嚴格控制以上款項的有效使用，必須嚴格按照合同要求、施工驗收報告進行嚴懲分明，確保有效資金的合理使用。凡是質量不合格的、工程進度未按要求完成違反合同條款的情形，可以拒絕進度款的撥付。對驗收不合格分項、分部工程要按照獎懲分明的原則，通過分包合同進行約束。同時通過公開、公平、公正、透明的競爭原則進行分包單位的選擇，達到降低工程造價的目的，同時有效地使先進水平的企業優先競出達到提高工程質量的目的。
4 結束語
總之，為了提高水利工程施工技術以及施工質量，施工人員在作業的過程中要嚴格遵守規章制度，并且按部就班的按照規范程序執行。在水利工程建設中要不斷的改進和完善水利工程的施工技術，從真正意義上提高我國的水利工程施工技術及水利工程的質量。
參考文獻：
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【關鍵詞】水利施工質量問題管理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
一、國家的有關規定
為了加強對工程建設的管理，控制工程質量、工期、造價，提高經濟效益，國家自八十年代中期起，先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施，已顯示出較強的優越性和生命力，其核心內容可歸納為：
1.1工程建設質量分工負責。工程建設質量管理由項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任，監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責，質量監督機構履行政府部門監督職能。
1.2注重科技進步和質量管理。有關工程建設的單位都要推行全面質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程；
1.3工程建設實行招投標制。大中型水利工程以及配套和附屬工程，都要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標；地方小型工程，由省水利行政主管部門制定具體管理辦法。
二、基層水利常見的問題
基層水利部門是實施中小型水利工程的主體，肩負的任務既虛又實，常見存在的問題有：
2.1技術力量單薄業務水平偏低。設計或監理工作多由縣（區）級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現下降趨勢。另一方面，基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經驗，難于承擔有一定深度的工作。
2.2技術資質不具備多種職能融一身。設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務，監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務?；鶎铀块T管理范圍窄、級別低、直接面向農村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內容，兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能，但一般不具備相應資質。
2.3設計施工不規范因陋就簡意識濃。特別是小型水利工程立項很少組織可行性論證。工程建設常常不合理或不規范；國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。
三、提高水利工程施工質量的措施
1、加強領導，落實責任制
領導重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求，組織施工；一旦出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使各級、各部門真正負起責來。
2、認真抓好施工質量管理
施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工四方面。具體說來，施工中應著重抓好以下一些環節：
2.1 編制施工組織計劃，制定施工技術方案。建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范，結合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對本工程的施工技術方案，施工中要嚴格按照施工技術方案執行。
2.2 實行工程監理制。監理是受業主委托對工程質量進行監控的，依法享有對工程質量進行監控的權力。所以要樹立監理人員的權威；施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監理有權責令其停工、返工；或者與相關部門會商后采取更為嚴厲的處罰措施。
2.3 建立建全質量保證體系。建設、監理、設計、施工四方都要有自己的質檢組織，建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制，按單元工程報驗程序報驗，合格后方可進入下一步工序，并及時向質檢組織匯報質檢情況。
2.4 施工過程中，施工各方要切實把質量控制放在首位，實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念。質檢組織要本著對事業高度負責的精神，嚴把質量關。
3、強化質量控制措施、
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，凡未經項目監理部同意，不得進入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實現，指令施人企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上，填報“報檢申請單”，報監理工程師工程復驗，復驗合格后由業主終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，關鍵工序要有業主、監理、設計、施工、共同簽字，以確保每道工序都達到設計和規范要求。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測、收集運用過程中的情況，發現問題及時處理；同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。
四、幾點建議
1、處理好監理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系
監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后都是基礎，沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系，監理工程師很難有所作為。因此，監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系，沒有肯定答復，不簽發開工令。
2、嚴禁轉包
主體工程不能分包；對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。項目都是獨立性很強的經濟、技術實體，是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包，連責任都不明確了，從合同法來講是企業法人負責，而在實際運作中，是無人負責。
3、正確處理業主、監理、施工及地方政府等有關部門的關系
在建設管理中執行業主負責制、監理制和招投標制，是一個巨大的進步。三方都有一個觀念轉變的過程。各自找準自己的位置是最重要的。對號入座、進入角色之后，三方的關系就易于處理好。不是上下級關系，也不是對立關系，而是合同雙方平等互利關系。
4、注重美學研究營造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學研究與景觀設計，這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段，水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中，各種建筑越來越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應該例外，其外表形態應成為人類美學的載體。
5、進行科學管理確保永續利用。要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護，拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式．使新老水利工程都進入良性運行軌道。
關鍵詞：水利工程；施工質量；控制要點；研究
導言：水利工程屬于一項系統性工程，建設主要是為了控制盒調配自然界的地表水和地下水，最終達到除害興利的目的，同時水利工程的建設還能夠控制好河流，防止出現洪澇災害等，合理的調節水流量，調節好水資源，滿足人們對生產和生活的需要。然而在具體的施工過程中，主要是對河堤、大壩、水閘、進水口以及渡槽等不同類型的水利設施加以修建，最終達到調節水源的目的。這就提出了在人、機、料、法等環節要設置具體的控制措施，節約成本，提高水利工程施工的質量，促進該項工程在使用中達到可持續性。
1、水利工程施工的特點、分類及其具體內容
水利工程在施工中其特點其總特點是：施工對象、方法以及各種施工的機械與建筑工程的設施連同使用。但是與建筑工程的區別是：該項工程在建設中需要采用專門的施工方法進行，以保證水利工程的質量以及使用效果。在水利工程建設中，由于受到季節的影響，在施工中出現了負面天氣時，就會延長工期。通常水利工程的施工盡量避開冬季并且一般選擇在枯水期，防止出現雨水洪澇自然災害。
水利工程的分類的具體是：導流與截流、水利設施的地基處理、混凝土壩施工和土石壩施工這四個大的方面。從古代到現代，水利工程有著上千年的發展歷史，由都江堰以及鄭國渠等重大水利工程中不斷的改造和創新，水利工程在建設中提高了工藝以及技術，為進一步發展我國水利工程提供了重要基礎保障。水利工程在建設中其施工質量的內容主要包含：根據現代化水利施工設施，在制定好具體的工程項目之后具體進行，其具體的施工內容基本上是從施工質量控制結論中總結出來的。然而根據影響水利工程施工質量的因素進行劃分，具體包含因素控制、施工的技術控制、材料控制以及科學控制等，結合具體的設計圖紙具體進行，進一步提高水利工程的施工質量。
2、水利工程質量控制中存在的問題
首先，水利工程質量控制存在著意識薄弱的問題。雖然國家制定了一系列的相關標準對水利工程質量進行細致的控制，法律法規、技術標準都沒能提升相關質量控制人員的質量控制意識。往往只注重工期，忽視了技術要求，這樣水利工程的質量必將受到潛在影響。水利工程質量控制需要盡快的得到改善，否則必將威脅工程的整體質量，給整個工程帶來危險。其次，水利工程施工之前缺乏質量控制規劃。其次，水利工程的規模和數量的增大，使許多水利工程施工之前準備工作不到位的問題突顯出來。第一，在施工之前，很多工程并未進行前期的考察工作，導致工程進行中出現無法達到工程建設的要求的情況。第二，工程設計時，存在著一定的設計錯誤，導致施工過程中，無法滿足建設要求。再次，水利工程資金管理缺乏科學性。資金是工程建設中質量控制的根本，如果資金缺乏，沒有物質保障，質量控制也就難以完成。當前，許多水利工程建設中預算制度不完善，項目資金不穩定，不連貫，這也就導致了工程質量控制必定受阻。第四，水利工程質量監督體系不健全。水利工程，由于其工程的特殊性使水利工程的材料和設備類型及其復雜，施工時候更要求多個部門協同合作。但是由于質量控制監督工作中各個部門之間缺乏溝通，分工不明，導致對工程的監督不夠細致，出現很多紕漏。第五，水利工程質量控制中存在檢測不到位的問題。檢測是保障工程質量控制順利完成的必要措施，但是由于技術的限制和人員投入的限制，在水利工程施工中質量控制檢測人員的水平有限，方法落后，設備不齊都導致了無法完成測試，這樣的檢測很難保證工程質量。很難達到水利工程質量控制的要求。
3、增強水利工程施工質量控制的措施
3.1領導要提高對水利工程質量的重視程度，對相關人員的責任制予以落實，對人員的資質要加強審查，做到持證上崗。對于水利工程質量管理工作水行政主管部門要予以高度重視，全面落實責任制，并加強監督和檢查，把工程質量工作真正落到實處。項目經理要有多年從事工程建設的經驗，擁有項目經理證書。監理工程師要有水利水電工程監理執業資格證。各個專業技術工種要有本專業的資質證書，并且都有做到持證上崗，保證水利工程施工人員的專業性。按照水利規范和技術要求，當事人無論有什么變化，如果出現質量問題都要追究其責任。杜絕工程出現問題，當事人一走了之的弊端出現。
3.2按照有關規定和施工合同的約定，承包人對工程中使用的材料、構配件進行檢驗，對相關的產品合格證、材質證明進行查驗。材料、構配件和工程設備經檢驗不合格的，要做出相應處理或及時運出工地。還有，不能使用未經檢驗的材料、構配件。
3.3工序質量的控制要得以強化。水利工程施工過程中控制的重點就是工序質量因素控制的重點。嚴格遵守國家有關法律法規來設計工序質量控制目標和計劃。對每道工序都要檢查驗收，堅決返工處理不合格的工序，并不得進入下道工序的施工。要特別注意關鍵工序的控制，就是以往的經驗資料顯示經常出現質量問題的工序或起主動地位的工序。
3.4以因地制宜、因工程而宜的原則來選擇施工設備，使其具有工程的適應性。要選擇技術先進、性能可靠、操作方便、經濟合理的施工設備。承包人應提供要進入工地的舊施工設備的使用和檢修記錄，經監理單位認可方可進場。根據實際情況配置適合中小型水利工程的機械設備。另外，在使用機械設備上要貫徹人機固定原則。
3.5水利工程施工質量控制要點是工程地質處理，以及環境氣候的影響。水利工程的施工方案和質量的保證會因地質狀況的不同而產生不同的影響，做好地質勘察是重要的步驟。水利工程的施工進度和質量有時會因氣候的突變而受到影響，因此要根據工程特點和具體情況，充分考慮環境因素的影響，進行靈活的動態控制，把影響減少到最小。
3.6對施工過程中的材料工藝、混凝土配合比，承包人和監理單位都要加強檢查，并配備試驗設備和試驗人員建立相應的實驗室。由承包人的質檢部門來檢驗一般的單元工程，檢驗合格的由監理工程師予以簽證確認。對于關鍵部位、關鍵工序的單元工程和非可見的隱蔽工程，要組織施工、設計、監理、地質部門來聯合檢查。對于小型水利工程，工程檢測機構可以由三方共同確定有資質的實驗室來進行，以節省成本，檢測相關的材料和半成品。
結束語
水利工程在國民經濟中占據著十分重要的地位，因此施工質量有著重要的研究意義。該項工程的質量問題直接影響著當地農業的發展、影響著居民生產生活。本文從水利工程質量控制存在的具體問題進行研究，分析了施工發展的特點及分類，最終為加強水利工程質量控制提出了要點探析，并且提出了要相關部門加強對水利工程質量的控制工作，在合理利用水資源的前提下，提高施工技術和設計理念，進一步提高施工質量管理水平，改善當前樹立工程建設現狀，全面推進水利工程施工質量問題，并且發揮其更大的經濟效益和社會效益做貢獻。
參考文獻
