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Abstract: In this paper, in the full study on the basis of economic development characteristics of Changde City refining, and put out a feasible development strategy for the problems in economic development.Key words: Changde; economic development; characteristics; problems; development strategy
中圖分類號：F120 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）
1 常德市概況
1.1 地理位置與自然條件
常德市位于湖南省西北部，沅江下游和澧水中下游。北與湖北省毗鄰，西與張家界市相連，西南與懷化市接壤，東南與益陽市相依。地理座標為東經110°29′～112°18′，北緯28°24′～30°07′。
常德市交通區位良好。319國道與207國道橫貫全市，長常高速公路、湘北公路干線全線建成。沅江、澧水流域航道溝通常德市與長江沿岸城市之間的聯系。另外有枝柳、石長兩條鐵路經過境內，其中石長鐵路貫穿常德七個區縣，聯系京廣、枝柳兩大交通動脈。常德桃花源機場已開通至北京、廣州、深圳等七條航線。
常德市是湖南省的重要農業基地，盛產稻谷、棉花、油菜籽、柑橘等。礦產資源品種繁多，儲量大。目前發現的礦藏近百種，探明儲量的有45種，其中金剛石礦、雄黃礦、石煤礦儲藏量居全國首位。常德境內風光優美，名勝古跡眾多，著名旅游資源有桃花源景區、九龍山、獅子巖、白龍井、龍鳳湖、闖王陵、古風民宅等。
1.2 行政區劃與歷史沿革
常德市全市面積18177平方公里，下轄武陵區、鼎城區、津市市以及漢壽縣、安鄉縣、澧縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣等兩區一市六縣，市政府駐武陵區，全市有街道10個，鎮106個，鄉106個。市域范圍內設有漢壽開發區、德山開發區、鼎城開發區、澧縣開發區、臨澧開發區、石門開發區等開發區與工業園區。
常德歷史悠久，公元前277年（秦昭襄王三十年）蜀守張若“伐取巫郡及江南”，在今武陵區城東建筑城池，迄今2200多年歷史。史稱武陵、朗州、鼎城,曾是七朝郡治、七朝軍府、七代藩封之地，轄區遠及湘西北、鄂西南、黔東北、桂東北地區，素有 “西楚唇齒”、“黔川咽喉”之稱。1988年元月，國務院批準，撤銷常德地區，建省轄常德市，實行市領導縣體制。同年4月18日，省人民政府根據國務院批復，通知撤銷常德地區建省轄常德市，從此揭開常德發展新的歷史篇章。
2 經濟發展特征及存在的問題
2.1 經濟總量具一定規模，但人均水平不高
常德市原有一定的經濟基礎，“九五”時期以來，常德市經濟實現了由平緩發展到高速發展的跨越。從常德市歷年生產總值變動情況可以看出，常德市經濟增長從1995年到1999年發展平緩，2000年開始有所起色，2003年起經濟開始高速發展。2008年GDP增長率為建市以來最快的增長速度。
歷年地區生產總值和人均值比較表格
20世紀90年代以來，常德經濟總量多年居全省第二，但是近年來被岳陽超越降至全省第三。雖然經濟總量具有一定的規模，但常德市人均GDP相對偏低，在全省排名較靠后，2008年人均GDP仍比全國水平低3497元。
2.2現有優勢工業產業發展質量不高
現有優勢工業產業發展質量不高表現在：煙草制品業作為支柱產業，缺乏對其他產業的帶動，與其他產業的關聯度較小，對就業的吸納能力和對服務業的帶動能力較弱；農副產品加工業、紡織業規模偏小、結構初級，產業鏈延伸不夠；產品方面，主要表現在深加工不夠，產業鏈中的關鍵節點脫節；非金屬礦產業增長方式粗放，對資源依賴度高，常德市工業結構中，工業增加值占GDP的比重雖然與現代化標準接近，但高消耗、高污染、低效益的傳統產業主導經濟發展，對能源、原材料依存度較高，競爭能力較弱。
2.3 服務業結構傳統，現代服務業發展緩慢
常德市的服務業經歷了較長時間的發展歷程，相比周邊地區具有良好的發展基礎，但目前總體水平不高，結構傳統。一方面，傳統服務業如交通運輸、倉儲及郵電通信業、批發和零售貿易、住宿和餐飲業仍然占據主導地位；另一方面，金融、信息傳輸、技術服務等為生產服務的現代服務業則發展滯后。
2.4 經濟外向度不高
目前常德市進出易中以出口為主，出口產品以食品及活動物、非食用原料、化學成品及有關產品三大類為主，總體而言產品多為原材料或初級產品，附加值較低，大米、蛋、禽、水產品等具有相當生產規模的農產品由于加工能力弱、產品質量低等原因出口規模不大。工業出口更少，產品在國際市場競爭力微弱。雖然發展勢頭良好，但受制于地理區位、基礎設施等因素，常德市目前的引資項目在質量和規模上有明顯不足。
3 發展策略
3.1 融入長株潭，提升在“3+5”城市群中地位
長株潭地區是湖南社會經濟水平最高的地區，2007年被國家確定為“兩型社會”綜合配套改革試驗區后，進入發展快車道。常德要抓住機遇，發揮距該地區較近的優勢，積極融入以長株潭為核心的區域發展格局，利用國家賦予長株潭的多項優惠政策，加強與長株潭的產業聯系，協調產業分工協作關系，充分發揮常德產業的比較優勢，將自身優勢產業做大做強，發展配套產業，吸引長株潭的人流、物流和資金流，提升自身在湖南省“3+5”城市群中的地位。
3.2 做大做強主導產業，鞏固優勢產業群，提升城市整體經濟實力
常德市應注重鞏固優勢產業，重點打造煙草、裝備制造、食品、先進材料、電子信息五大支柱產業，提升紡織、電力、建材、醫藥、林紙、鹽化工六大傳統產業，促進支柱產業集群化和傳統產業高端化。以鞏固優勢產業為基礎，提升城市整體經濟實力。
對紡織、電力、建材、醫藥、林紙、鹽化工等傳統產業，要加快結構調整，推動技術改造，推進節能減排，延伸產業鏈條，轉變發展方式，提升產業水平，走集團化、科技化、品牌化、高端化發展的路子。通過擴大存量，引進增量，實現跨越發展。
3.3 大力發展商貿物流業，提高城市競爭力
常德市場繁榮，商貿業發達，橋南市場、火車站市場等商貿市場的建設使常德成為湖南、湖北地區重要的商貿流通中心。湖南、湖北人口眾多，存在大量的消費群體，常德應大力發展商貿業，提高服務水平和服務質量，成為湘鄂交界地區的商貿服務中心。同時，常德應提供面向廣大農村的基礎服務。建立多層次、多功能、多專業的強大的中心服務基地。
常德區位優勢顯著，要以此為基礎打造高效的現代物流體系。常德作為湘西北中心城市，交通樞紐，具備發展成物流中心的有利條件。利用區域效能運輸條件的優勢，根據產業和城市定位，建成全省的農產品、輕工業產品、非金屬礦產品物流中心。按照“物流園區－物流中心－配送中心－企業（門店）”的基礎模式，推動工業、商業、運輸、聯運、物資、倉儲等行業物流資源整合，構建布局結構合理、技術設施先進、運轉高效有序的現代物流體系。
3.4 發揮常德農業優勢，打造綠色食品基地
要充分發揮常德農業資源優勢，大力發展生態農業，以農業結構調整為主線，農業循環體系為載體，實現農、林、牧、漁等產業的循環生態鏈；開發高附加值的“特色、綠色”產品，減少農藥、化肥使用量,降低農業污染；分區建設適合本地的農業循環體系；要扶植農業加工龍頭企業，推廣“企業+農戶”模式，提高農產品的商業化率和質量；要創建自身綠色食品品牌，提高農產品附加值。
3.5 充分挖掘旅游文化資源，建成文化休閑旅游名城
常德有豐厚的旅游文化資源，全市有旅游資源點246個，有國家名勝風景區1 處，國家自然保護區2處，國家城市濕地公園1處，國家森林公園和國家重點文物保護單位各5處。近年來已建成了一批融自然風光、人文風情、休閑度假于一體的在省內外有著重要影響的旅游地，如人間仙境———桃花源、湖南屋脊———壺瓶山、中國城市第一湖———柳葉湖、國家城市濕地公園———西洞庭湖青山湖、中國最早的古城遺址———城頭山等等。并且常德市先后獲得了“優秀旅游城市”、“國家衛生城市”、“全國創文明城市工作先進市”、“國家園林城市”、“中華詩詞之市”和“中國魅力城市”等榮譽稱號，城市的文化品位已大幅度地提升。充分挖掘常德豐富的自然文化資源，合規規劃、精心設計文化資源項目，提高服務質量，將常德建設成為全省乃至全國的文化休閑名城。
參考文獻
[1]、《常德市城市總體規劃（2009-2030）》（2011.01.15）中國城市規劃設計研究院
[2]、《湖南統計年鑒2009》
關鍵詞：科技；經濟全球化；經濟結構；市場化
中圖分類號：F11文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0007-01
一、濟全球化突出表現在國際貿易、國際投資、國際貨幣和跨國公司等領域的發展上
其表現主要有：
第一，國際貿易成為各國經濟發展中不可缺少的組成部分，是國際交往中最活躍的一環。
第二，國際直接投資的增長，帶來了資本國際化。到了80年代末，發國家的資本輸出額超過3萬億美元，其中3/4是發達國家間的相互投資。
第三，金融國際化。國際金融活動規模空前，大大超過了全世界生產和商品交易。
第四，跨國公司日益成為世界經濟的主導力量。跨國公司是當代經濟生活國際化的主要承擔者和體現者，它把世界經濟全球化提高到前所未有的水平。
第五，全球貿易規則日趨統一和完善，關貿總協定和世界貿易組織在其中起到了重大作用。
二、以科技為先導、以經濟為中心的綜合國力競爭不斷加劇
具體表現在：
①各國把經濟安全確定為對外戰略的重點。
②積極調整經濟政策和經濟結構。
③各國競相調整科技戰略和政策。
④爭奪科技人才成為高科技競爭的焦點。各主要國家都在調整國家戰略，把爭奪經濟和科技優勢作為主要目標。
三、新科技革命產生深遠影響，經濟信息化加速發展
科學技術進步是世界經濟發展的主要動力。戰后出現的第三次科技革命到70年代又掀起了新的，信息技術和信息產業在這次科技革命中充當“火車頭”的作用。科技知識空前快速地生產、傳播和轉化，對世界經濟、各國經濟增長方式以及國際經濟競爭等都產生了深刻的巨大影響。一方面科學技術對傳統產業的高度滲透和改造，另一方面以知識為基礎的新興產業興起，各國經濟信息化加速發展，對世界經濟和整個人類社會的影響將會逐步表現出來。
20世紀90年代以來，“知識經濟”這一全新概念被廣泛接受，在知識經濟時代，資源配置以智力資源(包括科學技術及其一切成果和信息)為第一要素，對智力資源的占有比工業經濟中對自然資源的占有更為重要。經濟信息化成為經濟全球化的重要特點之一。
四、各國經濟朝著市場化的方向發展
市場經濟是指時常在資源配置中發揮基礎性作用的經濟，它是商品經濟的發達階段。市場經濟屬于經濟運行方式的范疇，是資源配置的方式和手段，與社會制度沒有直接關系。但是由于市場經濟最早根植于資本主義社會，因此長期以來，它一直是資本主義的同義語，受到非資本主義國家，特別是蘇聯、東歐等社會主義國家的抵制。
20世紀80年代末、90年代初，一場大規模的市場化浪潮席卷全球，這既是經濟全球化的必然結果，又是推動經濟全球化進一步發展的動力。一方面，世界市場的人為分割被消除，全球統一市場得以出現；另一方面，世界各國普遍接受了市場經濟概念，并以此為目標進行經濟改革。然而，向市場經濟轉型的過程并非一帆風順，部分國家付出了巨大的代價。市場經濟體制在全球范圍內的運行，為經濟全球化創造了體制方面的條件。進一步完善不同市場經濟模式的運行機制和效能，將成為世界各國共同面臨的長期任務。
五、世界經濟發展不平衡，多極化趨勢進一步發展
世界經濟發展不平衡是世界經濟發展的普遍規律。這種不平衡既是指經濟發展速度上的差距,又指發展水平、經濟實力的差距。世界經濟發展的不平衡的表現是多方面的：
(1)發達國家之間的不平衡。美、日、歐三足鼎立,美國經濟實力仍居首位。
(2)發達國家與發展中國家之間的不平衡。南北差距愈來愈大。
(3)發展中國家之間的發展不平衡,致使南北經濟關系更加錯綜復雜。
六、世界各國經濟調整經濟結構
面對經濟全球化和新科技革命的迅猛發展，20世紀80年代以來，世界各國普遍進行了重大的經濟改革與調整，不斷調整經濟結構，主要集中在以下幾個方面。
(1)經濟調節機制的調整與改革
(2)所有制實現形式的改革
(3)國有經濟的地位、結構的調整與改革
(4)企業的現代化改造
(5)社會保障體系的改革
七、跨國公司的作用
跨國公司是世界經濟中最重要的非國家行為主體，是指在兩個或兩個以上國家同時進行經營活動的公司企業，它包括母公司及其在國外設立的分公司，是世界經濟舞臺上集投資、貿易、金融、服務等經濟功能于一身的特殊主體。
就實質來看，跨國公司是高度國際化的壟斷資本組織，經營目標是最大限度地追求國際高額壟斷利潤。從作用來看，跨國公司在世界范圍內的經濟擴展，特別是90年代以來的跨國投資與兼并，不斷改變著國際經濟分工協作關系，推動生產向全球一體化發展。跨國公司生產經營所到之處，努力與本土政治制度、經濟制度和文化習俗融合，從本土化出發進行企業制度創新，在使企業適應地區市場競爭需要的同時，將新的競爭規則帶到了本土文化中，逐漸把世界上每一個國家或地區都納入全球經濟競爭中來，促進了全球市場的一體化。而且，跨國公司越來越獨立于某個確定的國家，與多國經濟競爭與合作，在一定程度上改變了傳統意義上市場與國家之間的關系，從而對國家與市場、國家與國家之間的博弈產生了重要影響，并通過企業制度創新革新市場競爭規則，不斷推進世界經濟的全球化和市場化。它推動了國際分工的深化，加速了先進技術的轉移，促進了生產結構的調整，彌補了資金的不足，客觀上成為生產要素合理配置的推動者，在經濟全球化過程中扮演著越來越重要的角色。
世界多極化、經濟全球化和世界科學技術進步的日新月異是當代國際政治經濟環境的基本趨勢和特征，對發展中的社會主義中國來說，這一國際環境既是歷史的發展機遇，又是現實的嚴峻挑戰。
參考文獻：
[1]光明日報,2000,1.
[2]光明日報,1999,10.
【關鍵詞】經濟預測 時間序列 統計分析 前移回歸分析
山西省的經濟發展自改革開放開始,經濟增長潛力呈逐漸加快的趨向。總結這一時期的經濟發展規律,對正確認識未來的經濟運行變化,使經濟盡快進入新一輪的平穩發展周期,有著重要的指導意義。本文僅分析1986―2008年資料較齊全的10項經濟指標,找出了一些統計特征,并進行2009―2010年的預測。
一、原始數據及其新型直觀展示圖
事物的發展都是相互影響,相互聯系的,通過有效的方法可以計算出事物的特征并預測它的發展趨勢。經濟事物是一定的人力、物力和財力相結合的結果,它的發展基于時間順序序列數據,而時間序列數據的發展往往是基于多項綜合屬性相互影響的,是可以預測的。根據《山西省統計年鑒(2008)》、山西省2008年國民經濟和社會發展統計公報、中國經濟信息網,將原始數據整理成表1,這實際上是時間序列多元數據。
由表1可看出山西省的經濟指標、數量都比較多,現使用近年新創的一種表格型數據直觀圖展示信息。相對于表1,可以把每個數據在每個格子內換成橢圓,數據大小即橢圓大小,見圖1。
由圖1可以看出,10項指標中,除居民消費價格指數不規則波動和人口自然增長率呈漏斗形向下減小外,其余指標全部呈寶塔形串珠排列,表示逐年的遞增。
從每個串珠的上下變化速度看,各項指標還是比較協調的,但各個指標(或各項事業)的發展速度有所差異。貨物周轉量早期增大速度最快,表明貨物的流通走在各項事業的前列。接下來遞增較快的是旅客周轉量,它表明了國民經濟的人氣,山西省第一產業雖然起步較早,90年代末期略有回調,總的發展較快,但受耕地面積限制今后發展速度受到制約。第二產業、第三產業、固定資產投資總額、消費品銷售總額和人均GDP四項指標經歷了相似的漸增發展歷程,隨著國民經濟的發展,呈現較協調和平穩的發展。
居民消費價格指數波動較大1988、1994兩年達到最高峰,和政策有著直接的關系。
由于60年代生育高峰期出生的國民進入了育齡,1986―1994年人口自然增長率保持在11‰～15‰的高位。1995后人口自然增長率開始比較穩定的下降,2008降到5.31%,效果明顯,山西省計劃生育政策落實較好。
二、發展階段劃分
過去人們主要靠經驗和專業知識,作定性分類分析,而這種分析往往是帶有主觀性和任意性,不能揭示客觀事物的內在區別和聯系,現在人們廣泛采用聚類分析來研究事物的親疏程度,實踐證明這種方法是科學有效的。本文采用Q型聚類分析來研究山西省各年間的經濟發展相似程度,23年的發展,走過了不平常的道路。我們通過Q型聚類試探一下各年份間經濟特征的相似性,23年的譜系圖見圖2,相似性的度量指標采用夾角余弦。從直觀圖示(圖1)上也可以看出,大部分指標都呈現漸增趨勢,不存在周期性變化。
經濟信息是時間和經濟規律的函數,其資料或數據都按一定的時間順序排列(一般是由老到新)。為了探索事物發展的周期性或回旋性,并合理地劃分階段,就需要進行最優分割。分割的原理是用數學方法,使組內離差平方和最小、組間離差平方和最大,保證一組內有相似的特征,不同的組之間特征差異較大。本文進行最優5分割(計算過程從略),找出了4條界線,分別為I、II、III和IV。由于聚類譜系圖中年份的順序基本沒有打亂,故就把界線標注在圖2上,從系譜圖上看,分界線I、II、III在聚類分析的主要分界線上,界線IV不在聚類分析主要界線上故舍去。
根據Q型聚類分析和最優分割的結果,可以把1986年以來山西省的經濟發展分為兩個時期。1986―1994年為第一時期,1995年至今為第二時期。
第一時期對應于系譜圖(圖2)上的第一類,根據系譜圖可以將第一類分成兩個小類,分別對應于圖上的第一階段(1986―1992)、第二階段(1993―1994)。第二時期也可分成兩個小類,分別對應于圖上的第三階段(1995―2003)、第四階段(2004―2008)。
根據Q型聚類分析和最優分割的結果,結合直觀圖及1986年以來山西的經濟發展情況,可以發現一些特點。
第一、第二階段的特點:一是第一產業增加值增長速度相對比較快。這主要是由農村經濟改革所推動,我國的經濟改革是從農村開始的,走的是農村包圍城市的道路。但由于國有企業經營機制不活、管理水平不高等問題,第二、第三產業總體水平低,發展慢。二是固定資產投資值額較少,增幅也很小。三是旅客周轉量起步較早,但發展速度并不大。四是人口增長率居高不下。這是由于60年代生育高峰期出生的人們進入了育齡。
第三、第四階段的特點:一是大多數指標增長較快,總量也較大。二是第一產業增加值的增幅明顯減小,一些年份甚至出現回調,1999年達最低點。農村產業向第二、三產業轉移日漸明顯,2004年后農業增收趨于穩定,第二、三產業的增幅明顯加快。三是人口自然增長率有明顯的回落。人們的生育觀念有很大的轉變。
2002年中國加入WTO,隨著競爭的不斷加大,山西加緊了各項基礎設施的建設,加大固定資產投入,堅持調整和優化經濟結構,主要經濟指標都有了比較明顯的增長。
三、未來兩年人均GDP預測
時間序列數據是隨各項影響因素變化的,是多個影響因子(自變量)的函數,因此人們采用回歸分析法。相關變量之間的關系可以是線性的,也可以是非線性的。這里只采用線性回歸分析。事物的發展都是有聯系的,它必須是在一定的基礎之上發生的,所以它一定有端倪可查。某年的經濟各項指標值,反映了這一年為下一年各項事業打下的基礎,是下一年經濟指標的自變量。這種新的回歸分析思想是近幾年提出和開展應用的,采用這種思想的回歸分析稱為前移回歸分析。
對表1的數據進行前移回歸分析,來年人均GDP作為因變量y,其余指標按順序作為自變量x1、x2、…、x9。根據樣本和變量數以及預計要選入回歸方程的變量數選取引入變量和剔除變量的F值。經F檢驗只有一產增加值、二產增加值、消費品零食總額3個指標效果顯著,其余指標效果不顯著。獲得回歸系數如表2。
由此得到回歸方程:下年人GDP=254.0381+9.4351*上年一產增加值+8.1057*上年二產增加值-5.2732消費品零售總額。
將表1數據帶入方程即可得1986年至2008年的人均GDP,列于表3。由表3數據可以發現預測值與實際值的相對誤差基本都在20% 以下,有12年的相對誤差是小于5%的,其中1994年的相對誤差只有0. 76%。從總體上看這種新型預測方法的平均誤差只有6.5% ,統計效果很好。
現在是2009第二度,全年各項指標無法得到。但是根據方程預測的人均GDP為25257元,這有待于2010年初統計結果的檢驗。如果考慮6.5%的平均誤差,2009年人均GDP 應當在25015元至25362元之間。
本文統計的自變量和因變量共10項指標,事物的發展是多項因素綜合作用的結果。實際上可以將其中任何一項作為因變量,其余作為自變量,預測出這項指標2009年的取值。若全部都輪流做一遍,則可以求得全部指標的預測值。居民消費價格指數和人口自然增長率每年變化不大,暫不預測。其余10項主要經濟指標的預測結果見表4。有了2009年的預測值,又可預測2010年的指標。不過,2010年的預測效果預計比2009年差,這需要2011年初結果出爐后證實。預測2010年的指標,最好有2009年的實際值參與建模。
以上數據是通過山西省23年經驗總結出的,但是今年問題存在很多,如金融危機、豬流感等,都影響著2009年的預測值,偏差應該會較大,預測值會大于實際值。
四、結論
改革開放以來,從山西省經濟發展10項指標的直觀圖可以看出,除居民消費價格指數波動較大、人口自然增長率呈漏斗形狀外,其余各項指標全部逐年遞增,其發展也是比較協調的。1994年底為一個重要界線,把山西省經濟發展劃分為兩個時期。從直觀圖上看可以發現第一產業是山西最主要產業,但自從1995年以來,其增長的速度卻顯得有些緩慢,這是由于耕地面積所限,使得農業難以保持增長。前移回歸分析新方法在對山西省經濟的實際應用中,現有資料處理效果令人滿意。而對山西省2009和2010兩年人均GDP和其他9項指標的預測,有待于今后兩年的證實。人均GDP預測的回歸方程給予人們若干啟示。在市場競爭日趨激烈的今天,山西應該抓住機遇迎接挑戰,要全面推動農村經濟發展,提高農業現代化程度;要以工業為主導,適當加大基礎建設投資;要擴大內需,引導居民積極消費;要落實科學發展觀,又好又快地發展山西經濟。
【參考文獻】
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關鍵詞:服務經濟； 經濟轉型； 總體特征； 制度障礙
一、我國服務經濟發展的總體特征
改革開放30年來，我國經濟發展取得了世人矚目的成就，工業化、城市化、市場化及國際化進程不斷加快，經濟發展水平不斷提高，促進了經濟社會中服務活動及相關服務業的加快發展。
雖然我國經濟社會發展距離服務經濟形成還有一定差距，但經濟發展中已經出現一些與服務經濟發展特征一致的發展趨勢，東部地區和一些大型經濟中心城市出現了加快向服務經濟轉型的勢頭，為我國服務經濟的形成奠定了重要的基礎。
(一)經濟發展水平與服務經濟形成的起點要求尚有差距
1.經濟發展水平依然滯后服務經濟形成的基本要求。服務經濟形成是以現代經濟充分發展為基礎，是工業化高度發展和經濟發展達到相當水平的產物。一方面，我國正處在從工業化中期向工業化后期轉變的發展階段，工業化進程加快及制造業加速發展仍然在我國經濟社會發展中發揮著主導作用。另一方面，按現價美元計算，我國目前的人均國民收入水平剛剛突破3000美元大關，仍屬于中等偏下水平。根據服務經濟形成和發展的國際經驗，即進入工業化后期和人均國民收入達到2000~4000美元(1970年美元)的標準，我國經濟發展水平與服務經濟初步形成的起點要求之間，尚有一定的距離。
2.服務業發展尚未成為國民經濟的主導。2008年我國服務業增加值比重和就業比重分別為40%和33%，服務業對GDP增長的貢獻達到41%，均低于50%這一服務經濟初步形成的基本水平。說明我國向服務經濟轉型還有相當距離(見圖1)。
(二)向服務經濟轉型發展的勢頭初步顯現
1.服務業持續快速發展趨勢顯現。一是服務業規模持續快速擴大。服務業增加值從1978年的872. 5億元增加到2008年的73432. 9億元，增長了84倍， 30年來平均增長速度為10. 8%，高于同期國內生產總值年均9. 8%的增長速度。
二是服務業增加值占GDP的比重穩步提升， 2008年達到40. 1%，比1978年的23. 7%提高了16. 2個百分點，表明30年來我國服務業發展取得長足的進步(見圖2)。
三是服務業對國民經濟增長的貢獻不斷提高。我國服務業增長對國民經濟增長的貢獻率已從1990年的17. 3%提高到2008年的42. 9%，提高了25個百分點。盡管低于第二產業對經濟增長的貢獻率，但二、三產業對經濟增長貢獻率的差距在逐漸縮小(見圖2)，這表明長期以來我國僅僅依靠第二產業拉動經濟增長的格局正在改變，由制造業和服務業共同帶動國民經濟增長的新格局已經形成。
四是服務業逐漸成為我國吸納就業的主渠道。服務業從業人員比重由1978年的12. 2%上升至2008年的33%， 30年間上升21個百分點。從1994年開始，服務業已超越工業成為國內第二大吸納勞動力就業的產業，同農業從業人數的差距也在逐年縮小。在解決新增勞動力就業方面，服務業優勢更為明顯。1978~2008年間，我國新增勞動力3. 73億，其中第一產業就業0. 23億，第二產業就業1. 42億，而第三產業吸納新增就業人員達到2. 08億，占全部新增勞動力的55. 8%。這表明服務業在解決就業方面發揮著第一、二產業難以替代的作用。
2.服務業結構調整出現積極變化。伴隨國民經濟的快速發展和改革開放的不斷深化，我國服務業加快發展，且在結構調整升級方面也出現了許多積極的變化。
首先，代表服務經濟發展方向的現代服務業迅速發展。從服務業增加值比重來看，自20世紀90年代以來，服務業增加值上升幅度最大的三個行業是房地產業、郵電通信業和教育文化廣播電影電視業，分別上升了6. 7、3. 84和2. 2個百分點;增加值下降幅度最大的三個行業是批發零售餐飲業、金融保險業和交通運輸倉儲業，分別下降了5. 4、5和3. 19個百分點，其他行業的變動幅度不大(見表1)。這說明，代表服務經濟發展方向的現代服務業已出現快速發展勢頭，有利地促進了服務業結構的調整和升級。
表120世紀90年代以來服務業各行業增加值比重變化單位:%其次，現代服務業成為帶動服務業發展的動力。從服務業內部各行業的增長速度來看， 1991~2007年間，交通運輸倉儲郵政業、批發零售業及住宿和餐飲業等傳統部門增長較為平緩，增速基本上介于5% ~12%之間;與之形成鮮明對比的，特別是以金融、房地產等為代表的生產業，近年來出現了增速加快的趨勢，尤其是金融業， 2004年至2006年的平均增速超過20%，遠高于其他服務行業(見圖3)。
三是新興服務業大量涌現，特別是知識和技術密集型的服務業呈現高速發展態勢。如圖4所示， 2007年包括租賃和商務服務、信息傳輸、計算機服務和軟件業等新興服務業在內的其他服務業增加值占服務業的比重已超過三分之一。其中， 1992~2007年期間，信息傳輸、計算機服務和軟件產業就業人員年均增長達到19. 5%;房地產業達到15. 3%;租賃和商務服務業達到17. 4%;科技交流推廣服務業達到19. 5%，均保持在兩位數以上的年均增長速度。
四是傳統服務業現代化程度快速提升。隨著信息技術的滲透發展與延伸，大量現代化管理方式、經營組織、服務業態、技術手段被廣泛應用，商貿、餐飲、運輸、倉儲等傳統服務部門逐漸發生更新與產業創新，形成具有新型管理方式和營運業態的服務業。這極大地提升了傳統服務行業的發展水平和現代化程度，保證了傳統服務行業的持續性發展。
3.中國服務業對外開放加快推進。自2001年中國加入WTO以來，服務貿易發展迅速，服務業吸引外商直接投資額逐年增加，我國承接國際服務業轉移的步伐也在加快。
一是服務貿易快速增長。我國服務貿易雖然起步較晚，但發展迅速。1982年以來，中國服務貿易的進出口總額基本上逐年增加，在1982~2008年26年間增長了68倍，年均增速為17. 7%，為同期世界服務貿易平均增速的兩倍左右。
二是服務領域吸引外國資本的能力不斷提高。2008年我國服務業實際使用外資約為380億美元，是2000年的3. 6倍， 2001~2008年年均增長達19. 3%;占全部利用外資的比例從2001年的21. 6%提高到41. 1%。
三是服務外包規模迅速擴大。2008年我國服務外包收入已接近80億美元， 2001~2008年間年均增長達到20%以上。隨著國際服務外包產業轉移浪潮的來臨，國內和離岸服務外包需求的增加，以及政府對20個試點城市發展進程的進一步推動，未來幾年中國服務外包產業將進入高速增長階段。
四是服務業開放領域和水平接近發達國家開放度。從服務業內部行業開放范圍看，中國的服務業開放已經接近發達國家水平，涵蓋了《服務貿易總協定》12個服務大類中的10個，涉及總共160個小類中的100個。2006年底，包括銀行、保險、證券、電信服務、分銷等在內的100個服務貿易部門已全部向外資開放，占服務部門總數的62. 5%。
4.大型經濟中心城市出現服務經濟加快發展態勢。首先，大型城市成為我國服務經濟發展的主要承載地。2008年我國地級及以上城市共有287個，人口超過50萬人的大型城市占80%。
全部地級及以上城市(市轄區)的服務業增加值為72658億元，占全國服務業增加值的比重達到72. 6%，比2006年提高了3. 4個百分點，出現了服務業向城市，特別是大型城市聚集發展的趨勢。在北京、上海、廣州等特大型城市和全國性、區域性經濟中心，服務業加速集聚的態勢更為凸顯，出現了高端服務業和創新業蓬勃發展，形成CBD、金融街、物流園區、創意產業園區等服務業高度集聚的發展區域。
其次，大型經濟中心城市出現服務經濟加快發展態勢。2007年全國地級及以上城市服務業增加值占地區GDP的平均比重已經達到46. 2%，高于全國40%的平均水平。值得注意的是，目前全國共有13個城市的服務業增加值比重達到或超過50%，其中，除張家界和固原之外，其余11個城市均為直轄市和省會城市，涵蓋了我國主要的全國性及區域性經濟中心城市。其中，北京市服務業增加值比重已經超過70%，居于全國領先水平。
表22007年全國服務業發展領先城市的產業結構單位:%再次，東部沿海地區大型城市初步具備服務經濟發展條件。東部地區是我國經濟水平領先的區域，服務業發展也居于全國領先水平， 2008年東部地區服務業增加值占全國的比重已經超過62%。隨著東部地區經濟發展水平和服務業的加快發展，東部地區大型城市已經或接近具備服務經濟形成和加快發展的條件。如表3所示，深圳、廣州、上海、北京、大連、廈門等城市，人均GDP已經達到2000~4000美元(1970年美元)水平，服務業增加值比重達到50%左右的水平(除大連外)，已經進入服務經濟的初步形成階段。此外，杭州、青島、南京、沈陽等城市的人均GDP和服務業增加值比重也已接近服務經濟形成的起點標準。說明，在我國東部沿海地區，一些經濟發展水平較高的大型經濟中心城市已進入服務經濟形成或加快發展階段，成為帶動我國加速向服務經濟轉型的龍頭和基礎。
表32008年東部地區部分城市服務業增加值比重及人均GDP(三)我國向服務經濟轉型發展還面臨多重約束總體來看，我國距離服務經濟的真正形成尚有相當差距，在向服務經濟轉型的發展過程中，還將面臨多種因素的制約。
1.服務業發展總體水平偏低。我國服務業發展水平偏低，突出反映在服務業增加值比重和就業比重兩大關鍵指標上。目前我國服務業增加值占GDP比重僅為40%，而全球經濟中的服務業增加值比重的平均水平已經達到65%，其中，高收入經濟體的平均水平已經超過70%，低收入經濟體的平均水平則分別為53%和50%。可見，我國服務業增加值比重不僅大大落后于世界平均水平，也明顯落于發展水平相近的中、低收入經濟體。中國與巴西、俄羅斯、印度及南非并稱金磚五國(即金磚四國Brics加上南非)。與其他四國服務業發展水平相比，中國服務業增加值比重長期處于較低水平，比印度大約低10個百分點，而與巴西、俄羅斯和南非的差距還在持續加大(見圖5)。
(四)我國向服務經濟轉型發展面臨嚴峻的制度障礙
二、影響我國服務經濟發展的主要制度障礙和問題
(一)服務領域多元化市場主體發育和企業制度建設滯后
(二)要素和服務市場發展改革滯后，市場機制作用不強
(三)監管體制和方式亟待改革創新
(四)政府職能轉變滯后
(五)法治環境亟待完善
關鍵詞：欠發達地區；最新經濟特征；對策
在國際金融危機影響下，我國欠發達地區經濟呈現出新的特點和趨勢，必須科學準確把握、靈活審慎應對。
一、金融危機背景下欠發達地區經濟發展的新特征
當前，國際金融危機的影響還在擴散蔓延，對我國經濟發展的影響也在不斷加深。與經濟發達地區相比，經濟欠發達地區的對外開放依存度較低，因此危機的影響來得較慢。但從新疆伊犁州(直屬八縣兩市簡稱伊犁州)和吉林省白城市兩地情況分析可看出，由于欠發達地區經濟基礎不夠牢固，經濟抗風險能力還很脆弱，受國際金融危機的影響，這些地區經濟發展出現一些新的特征。
(一)經濟發展進入加速擴張階段，但增長的強勁勢頭開始放緩
近年來，欠發達地區經濟實現了連續快速增長。如，新疆伊犁州2005年生產總值增長13.3％，2006年生產總值增長13.8％。但從2008年第四季度至2009年年初看，國際金融危機對伊犁州經濟產生了一定沖擊，2009年1月，州規模以上工業實現增加值3.58億元，同比下降19.7％，地方財政收入24 553萬元，同比增長12.1％，增幅比去年同期減少48.3個百分點，比2008年末減少26.7個百分點。金融機構人民幣各項貸款余額151.64億元，同比增長0.6％。工業、建筑業貸款分別下降42％和12.9％，三大經濟指標的回調一定程度上反映了國際金融經濟危機對伊犁州經濟的影響。(數據來源：2009年伊犁州統計信息)白城市2005—2008年GDP年均增幅20％以上，固定資產投資年均增幅40％以上，一般預算全口徑財政收入年均增幅20％以上。這種情況表明，白城經濟已進入加速擴張時期。但國際金融危機使世界經濟陷入衰退，對白城市經濟發展的影響也逐步顯現甚至加深。
(二)工業化進入中期初始階段，但企業運行出現困難
近年來，欠發達地區的工業經濟進入了一個快速發展的新時期。如，伊犁州目前工業化水平開始進入中級階段，且工業化進程呈明顯加快特征。2008年伊犁州人均生產總值達11469元，比2007年增長11.9％，經濟發展跨上了一個新臺階。但受國際金融危機的影響，2008年工業增加值增速較2007年放緩，由2007年增長26.8％，逐步放緩到25.2％。而2009年1月重點工業生產情況也自2005年高速增長后首次出現了下降。(數據來源：伊犁州2008年國民經濟和社會發展統計公報)2005年以來，吉林省白城市工業增加值年均增長23.4％，2007年高達41.4％。工業占國民經濟的比重不斷增加，基本進入工業化中期階段。但受金融危機的影響，2008年全市工業經濟增長呈現前高后低的走勢，前5個月發展速度呈逐月上升態勢，從6月份開始出現下滑，到2008年底，完成工業增加值37億元，同比增長20％，比2007年增速下降6.2個百分點。影響最重的是汽車配件產業，到2008年10月末，全市汽車配套工業完成工業總產值同比僅增長7.7％，低于全市工業平均增速27.1個百分點。(數據來源：白城市2005—2008年國民經濟和社會發展統計公報)此外，冶金、造紙、紡織、服裝等生產企業也出現停產半停產問題。
(三)對外開放水平進入全面提升階段，但招商引資和項目建設難度加大
伊犁州2008年落實招商引資項目312個。一批大企業、大集團落戶伊犁，入駐的重要企業達147家，是項目開工最多、力度最大、投資最多的一年。(數據來源：伊犁州2008年國民經濟和社會發展統計公報)但受國際金融危機的影響，2008年年末以來，伊犁州招商引資工作的難度逐步加大。吉林省白城市近年來由于不斷加大招商引資和項目建設力度，對外開放水平提升到了一個新階段。2008年，全市引進域外資金200億元，開工建設千萬元以上重點項目206個，總投資1248億元，完成投資206億元。已有3個世界500強、12個國內500強企業到白城投資。(數據來源：白城市2005～2008年國民經濟和社會發展統計公報)2008年年末以來，國際金融危機使招商引資和項目建設出現了新變化。一是在建項目后續資金投入不足。由于金融危機的爆發，投資方的融資遇到了前所未有的困難，直接影響在建項目建設進度，有的甚至會暫時擱淺。二是外來企業進入工業園區勢頭減弱。
(四)特色資源進入加速開發利用轉化階段，但產業升級困難
近年來，欠發達地區資源開發利用轉化進入鼎盛時期，但由于產業升級困難，很難實現優勢資源的轉換。近年來，伊犁州緊緊依托資源，進行產業結構調整，農林牧漁業比例關系趨于合理，工業開始由傳統工業向現代工業轉化。2005年以來，伊犁州加快推進傳統產業整合步伐，優化資源配置，傳統產業快速發展。但受國際金融危機的影響，特色資源開發利用和產業結構調整過程中出現一些不確定因素，產業升級更加困難。吉林省白城市主要開發項目有農副產品深加工、煤炭資源開發、風能開發、土地資源開發整理、水資源開發利用等。到去年上半年，資源開發利用轉化形勢較好，累計總投資達241.4億元。但這些項目大多處在建設過程之中，還沒有實現投產達產。國際金融危機導致全球經濟增速放緩，在這一背景下，白城市能源、農產品加工這兩大新興支柱產業剛剛起步就遇到困難，特別是剛剛啟動生產的企業，技術改造和新產品開發還沒有開始實施，產業升級困難重重。
(五)勞務經濟進入穩定成熟階段，但農民工返鄉問題比較突出
2008年伊犁州農民外出務工人數43.79萬人次，比2007年同期增加10.16萬人次，增長30.2％，勞務創收13.7億元。(伊犁州2008年農業統計年報)國際金融危機也給州農村富余勞動力輸出工作帶來嚴峻挑戰，據統計數據顯示，2008年末因合同到期不再續簽而返回的勞動力比2007年明顯增加。吉林省白城市自2008年10月份后，外出的農民工出現了返鄉潮。這次返鄉農民工呈現出三多的特點，即省外返鄉的多、勞動密集型產業的多、年齡偏大缺乏技能的多。目前，全市返鄉的農民工有7 630人，占省外返鄉總人數的22.2％。
(六)外貿進出口進入迅猛增長階段，但質量和水平亟待提高
進入2003年后，伊犁州進出口步入快速發展階段。但國際金融危機對該州商品出口造成一定沖擊，主要表現在：一是出口企業經營成本增大，出口利潤不斷受到擠壓，出口動力明顯下降。二是出口加工企業生產量減少，面臨有價無市的困境，制約工業經濟增長。三是產品出口市場價格下降。近年來，吉林省白城市不斷加大對外開放力度，外貿進出口呈現迅猛增長勢頭。但受國際金融危機的影響，白城市出口需求大幅下降。全市去年第四季度工業制成品扣除美元貶值及國內通脹因素，凈出口對經濟增長的貢獻率已接近于零。
二、欠發達地區應對國際金融危機的對策
面對來勢兇猛的全球金融風暴，如何正確認識危機對經濟發展的影響，如何采取積極有效的應對措施，是欠發達地區亟待破解的難題。筆者認為，當前和今后一個時期，應著力抓好以下四項工作。
(一)著力推進產業升級
作為經濟欠發達地區，要立足資源優勢，加快結構調整，優化產業結構；要把優化產業升級的重點放在成長性好、具備自主創新能力、具有轉型升級潛力的優勢產業和有發展后勁的重點項目上，放在鼓勵企業創立自主品牌、引進先進設備、擴大內銷、節能減排上。今后應重點抓好能源、綠色農產品加工這兩大新興支柱產業，依托資源重點發展傳統優勢產業，重點抓好工業園區新建企業。通過扶優扶強、扶大扶新，通過技術創新和結構調整，推進欠發達地區工業企業產業升級。
(二)著力推進招商引資
要圍繞本地資源優勢，從市場需求、融資渠道、經濟效益等方面，精心論證、包裝一批科技含量高、發展前景好的項目，真正把豐富的資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。繼續采取“走出去、請進來”的辦法，集中時間外出招商，以招商洽談會的形式廣泛宣傳、廣泛推介、廣泛聯系，充分發揮企業在招商引資上的主體作用。當前，要緊緊抓住今后一個時期國家擴大投資、拉動內需、調整結構的歷史機遇，精心篩選，主動出擊，積極爭取國家項目支持。項目爭取的核心就是“選得準、會爭取、能干好”。“選得準”就是要學會找項目，學會從政策文件中、從橫向比較中、從上級對口業務部門和經濟需求程度中找個性化的項目。“會爭取”就是要有擠、鉆、恒、搶的精神，與有關部門聯手，安排專人緊盯有望項目，并且善于應變。“能干好”就是要樹立精品意識，用精品工程為今后爭取項目奠定基礎。
(三)著力優化發展環境
首先，加強硬環境建設。要抓住國家加大基礎設施建設力度的機遇，提升欠發達地區“硬件”建設的檔次和水平。目前要重點抓好高速公路建設項目、機場建設項目、鐵路建設項目、引水工程建設項目等，以此從根本上改變落后面貌。其次，加強“軟環境”建設。要從黨風、政風、民風和人文風氣人手，從建設服務型機關、服務型社會人手，多管齊下，綜合整治，全方位營造一個創業的良好社會風貌。要把領導干部抓優化環境作為政績來考核，加大對不作為、亂作為的問責力度，規范行政審批行為，精簡審批事項，提高審批時效。要大膽寬容創業的失誤者，倡導一種在干事中積累經驗、在干事中完善政策的風氣，不斷解放思想，樹立“干大事、創大業、爭一流、永不滿足、跨越發展”的思想，形成“人人都是發展主體，人人都是發展環境”的良好氛圍。認真落實招商代辦制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度，以長效機制保障環境優化。最后，切實加強生態環境建設。生態文明建設越來越成為經濟發展的重要環境內容。要按照綠色發展理念，發展綠色經濟。要抓好林業生態產業工程、引水工程、濕地保護工程，再造欠發達地區水肥草美、物茂林豐的秀美景象。
【關鍵詞】經濟發展；貨幣供應量；探討
一、引言
截至2013年3月末，我國M2余額首次突破100萬億元大關，高達103.61萬億元。M2突破百萬億元關口，再次引起對央行存在貨幣超發問題的討論。而截至去年底，我國M2余額為97.42萬億元，居世界第一，約占全球貨幣供應總量的1/4，是美國的1.5倍，英國的4.9倍，日本的1.7倍，比整個歐元區的貨幣供應量還多出20多萬億元，就此許多學者和民眾開始將巨額M2與物價、房價對應起來，認為貨幣超發是物價上揚和房價高企的根源，并以M2/GDP指標過大來佐證中國存在嚴重的貨幣超發。針對這一問題我們進行探討和分析。
二、概念分析
貨幣供應量，是指一國在某一時期內為社會經濟運轉服務的貨幣存量，它由包括中央銀行在內的金融機構供應的存款貨幣和現金貨幣兩部分構成，一般用M2表示。根據國際貨幣基金組織要求，現階段我國貨幣供應量分為三個層次：M0=流通中的現金；M1（狹義貨幣量）=M0+活期存款；M2（廣義貨幣量）=M1+定期存款+儲蓄存款+其他存款+證券公司客戶保證金。從M2涵蓋的范圍來看，廣義貨幣基本上指的是全社會的貨幣購買力，貨幣供應的變化很大程度上反映的是貨幣需求的變化。在M2的構成中，M0的規模近年來基本穩定在5-6萬億元左右，占M2的比例在6%左右且呈現下降趨勢，M2中規模最大也是影響其快速增長的根本因素是銀行存款。
M2/GDP，是常用的衡量金融深化的指標，實際衡量的是在全部經濟交易中，以貨幣為媒介進行交易所占的比重，也常被用來衡量貨幣超經濟發行。從學術角度講，這一指標反映一個經濟體的金融深度。隨著市場經濟的發展、分工的細化，經濟活動必然越來越依賴于貨幣和金融工具的使用，該過程既是市場化經濟不斷發展的過程中，也是金融業不斷市場化的過程，金融總資產占經濟總量的比重也必然不斷上升。事實上，不同經濟體間因M2和GDP的統計口徑差異，影響因素因時因地的變化，所處發展階段的不同等均會導致M2/GDP存在較大的差異，往往并不具有可比性。
三、M2/GDP不適宜作為衡量中國存在貨幣超發的指標
M2/GDP比率的變化，在很大程度上說明一國貨幣性財富對當年GDP的貢獻度，可以在一定程度上反映出各國經濟活動的活躍度或生產效率。實際上，沒有任何經濟學理論認為，M2必須與GDP存在一個固定的比例關系。M2作為一個存量指標，反映的是一個國家累積下來的貨幣供應量，GDP則是一個增量指標，反映一定時期內經濟活動中生產、投資、消費創造的附加價值部分，而這些經濟活動所需的中間交易并不納入統計。以一個存量指標去與一個增量指標比較，意義并不大。貨幣存量本身所反映的經濟活動包含的范圍更廣，特別是在土地、房產等交易領域，會產生大量的貨幣存量，卻并不一定創造出較多的附加價值。
中國改革開放三十多年來，隨著經濟總量的增長，經濟活動對貨幣和相關交易工具的依賴越來越重，貨幣化進程加速，導致金融資產規模在經濟總資產中的比重上升。2012年底，我國M2余額高出GDP45.49萬億元，M2與GDP之比達到188%。據世界銀行統計，2011年全球M2/GDP平均值超過125%，其中歐元區接近180%，日本達到240%，我國香港超過300%，而盧森堡高達489%。日本和盧森堡這一比率盡管非常高，但卻并沒有出現嚴重通貨膨脹，相反，日本還一直努力在擺脫通貨緊縮。M2與GDP比值的高低與通貨膨脹并不存在必然聯系。目前，國際貨幣基金組織常使用金融總資產/GDP這一指標來衡量一國金融資源稟賦。其中金融總資產為銀行總資產加上公開發行的債券總市值和股票總市值。根據IMF計算，2011年世界平均水平為366%，其中美國、歐元區、英國、日本分別為424%、449%、784%和540%，平均水平為476%；亞洲四小龍平均水平為544%多；我國僅為303%，低于世界平均水平。說明當前我國的金融資產或金融稟賦與GDP增長相比相對不足。
通過上述分析，簡單以M2/GDP指標較高來衡量中國存在貨幣超發是不夠科學合理，難以令人信服。與此同時，我國M2存量大并未引起通貨膨脹，近幾年我國物價指數始終保持在合理范圍之內，說明我國貨幣供應量增長是適應社會經濟發展需要并促進經濟增長的，進一步否定了貨幣超發的觀點，否定了貨幣超發引起通貨膨脹的觀點。與經濟發展情況相似度較高的金磚國家相比，2013年1月，中國、俄羅斯、巴西、印度四國的M2與GDP之比分別是188%、45%、37%和18%，但1月份CPI的漲幅卻分別是2%、7.1%、6.15%和6.62%。可見，若無其他條件配合，M2存量高并不一定會直接導致通脹。
目前，我國M2/GDP較高雖不致引起很大問題，但如果不高度重視，并采取相應調控措施，可能會繼續明顯走高，隨著總需求持續擴張、要素成本持續推升，長期內也可能會形成通脹壓力。
四、基于社會經濟發展需求的貨幣供應量增長分析
近年來，我國M2增長呈現出逐漸加速的態勢。2000年底M2余額約13萬億元，到2008年底M2余額為47.52萬億元，而至2013年3月底達到103.61萬億元。這主要源于我國經濟社會發展現實性貨幣需求。
（一）市場化改革深入推進引致貨幣供應量快速增長
在漸進改革的市場化過程中，我國政府通過宏觀調控政策措施，采取漸進方式不斷將自然資源、勞動力、資金、技術、管理等資源和要素推向市場，使得各類資源持續貨幣化。同時，在我國持續深入推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化建設中，各級地方政府和各類企業，均存在較強的融資動機和較大的融資需求。融資需求的增加為銀行貸款投放提供了廣闊的市場，引致更大幅度的信貸資源投入。因此，隨著改革開放的深入和市場化程度的提高，引起我國貨幣需求水平不斷上升。
（二）貨幣增長內生性特征催生貨幣供應量快速增長
我國貨幣增長存在一定的內生性特征，即貨幣需求推動貨幣供給。1978年至上世紀90年代初期，因為產品的商品化，通過市場交易發現了商品價格，才導致貨幣需求增加，最終推動貨幣供給增長。另在我國市場經濟發展前期，由于央行不具備完全獨立性，在貨幣供給方面略顯“被動”，呈現部分內生性的特征。如在上世紀八十年代，為了滿足政治主導模式下的經濟發展需求，不得不通過發放再貸款和對中央財政透支來“被動”投放基礎貨幣。同時，在現行外匯管理體制下，外匯占款規模不斷攀升，央行又承擔了穩定匯率的重要任務，在購匯過程中不得不“被動”投放人民幣。這均體現了貨幣供給的內生性特征。
（三）貨幣信貸需求高速增長引發貨幣供應量快速增長
M2快速增長的直接源頭是信貸高速增長，因我國直接融資渠道不發達，信貸需求始終非常旺盛，銀行只要有錢就可以迅速貸出去，從而使這個多倍創造貨幣的功能不斷發揮作用，令M2存量幾何式擴張。特別是為應對世界金融危機，在一攬子經濟刺激計劃的作用下，為配合國家4萬億經濟刺激措施，2009年以來，我國信貸規模出現了大幅增長，帶動了M2存量的持續走高和快速積累。
（四）金融資源配置效率較低推動貨幣供應量快速增長
金融配置效率的不足必然表現為同等的GDP增長需要更多的貨幣供給來推動，導致貨幣化比率的偏高。在我國，銀行主導型的融資結構決定了金融資源的配置主要是通過銀行進行的，而我國多數銀行融資服務對象仍主要面向大型企業，以致國有經濟一直是信貸資源的主要占有者。在直接融資領域，大型企業也是股票市場和企業債券市場的融資主體，中小微企業整體上仍然較難通過直接融資方式獲取大量金融資源。在我國經濟的高速增長以及倒閉機制的影響下，為保證經濟的持續增長，銀行體系只能被動增加貨幣供給、提供新的信貸以滿足社會對資金的需求。導致M2快速增長。另外，改革開放以來，我國居民的收入普遍大幅增加，但居民缺乏多樣性的投資渠道，加之國人的高儲蓄偏好和銀行存款的高安全性，使得居民儲蓄余額長期增長，導致廣義貨幣的沉淀和貨幣的體外循環。
（五）外匯占款是貨幣供應量快速增長的重要推動因素
外匯占款是指央行買入外匯形成儲備時投放的等值人民幣，多年國際收支雙順差條件下的央行購匯行為使央行每年被迫向銀行體系中注入大量貨幣。入世以來，中國出口高增長以及累計的外匯儲備已經嚴重改變了我國貨幣創造的機制和供給結構。截至2012年底，我國外匯儲備已高達3.31萬億美元，這意味著100多萬億元M2中有20萬億元左右是由國際收支不平衡所帶來的。外匯占款雖不具備直接多倍創造貨幣的功能，卻會導（下轉第167頁）（上接第164頁）致銀行存貸比下降，從而進一步增強銀行信貸投放的能力。
（六）積極財政政策實施對貨幣供應量快速增長產生重要影響
新一輪積極財政政策自2008年12月實施以來，我國貨幣供應量由2008年底的47.52萬億增加到2013年3月的103.61萬億，積極財政政策發揮了重要作用。擴張性財政政策是國家通過財政分配活動刺激和增加社會總需求的一種政策行為。這一政策的實施必然帶來政府支出和社會居民支出的持續增加，刺激貨幣需求快速增長，貨幣需求增加必然引致貨幣供應量增長。
五、政策建議
我國貨幣供應量快速增長是基于社會經濟發展的現實性需求，事實上，我們也應清醒的認識到我國經濟發展仍存在著結構性失衡問題，政府一定程度上主導著要素貨幣化分配，金融體系發展相對滯后，金融資源配置效率偏低。經濟發展過度依賴投資，而投資又過度依賴于直接融資。貨幣供應存在國際資本循環下的“被動創造”問題等。為保持合理的貨幣供應量規模以滿足社會經濟發展需求，將物價指數控制在合理區間內，以此促進我國經濟發展方式轉變和經濟結構調整，建議：一是優化融資模式，減少間接融資比例，擴大債券市場和資本市場的規模。未來一個時期應堅定不移地發展信貸以外的融資方式，擴大非信貸社會融資規模，持續改善社會融資結構，從而實質性地降低M2的增長動力。二是轉變政府主導的粗放型經濟發展方式，提高稀缺金融資源的配置效率，警惕地方政府高漲的投資熱情帶來的總需求迅速擴張的壓力，避免融資需求的快速增長。三是對于銀行業機構來說，應當努力推進戰略轉型，改變過度依賴規模擴張和存貸款利差的經營現狀，全方位拓展各項業務。同時，要進一步加強信貸結構調整，以國家重點項目、戰略性新興產業、中小企業和“三農”等領域作為投放的重點，進一步提高信貸資金的使用效率，最大程度地發揮信貸對經濟的支持作用。四是在匯率政策方面，我國應進一步增加匯率改革的靈活性和針對性，增強匯率彈性，努力促進國際收支平衡，減輕外匯占款增長對M2總量帶來的壓力。
參考文獻
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關鍵詞：網絡經濟；特征；發展；趨勢；應注意的問題
中圖分類號：F490 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）06-0143-03
當下，最具潛力、最具爆發力、最具成長性的經濟形態――網絡經濟，正深刻改變著全球經濟社會生活的方方面面。作為網絡經濟的直接體現，電子商務的崛起，不僅改變了一個村、一個縣、一座城，也正成為全國經濟發展的新動力。互聯網具有全球化、快捷化、個性化、無邊界性、高滲透性等顯著特征，網絡經濟與實體經濟相互補充，構成了新經濟體，順應時展趨勢，推動網絡經濟發展，是貫徹十八屆五中全會精神、實施創新驅動發展戰略、落實供給側結構性改革的重大舉措，也是加快轉變發展方式、促進轉型升級、實現追趕超越的重要途徑。
一、網絡經濟概念及特征
（一）網絡經濟的概念
網絡經濟以計算機網絡為基礎，以現代計算機技術為依托的經濟形態，它包括計算機信息技術產業、以現代計算機技術為基礎的高新技術產業及由于高新技術推廣和應用引起的傳統經濟產業部門的飛速發展，網絡經濟涉及的主要領域包括互聯網購物、在線支付、搜索引擎、網站信息招聘、旅游網站等。
（二）網絡經濟的特征
由于網絡信息技術的不斷發展，企業社會環境發生變化，促進了網絡經濟的全球化發展，同時網絡企業的經濟規模也不斷擴大。隨著網絡信息技術的發展，網絡商業、電子服務、網絡交流平臺、移動智能等網絡經濟形式迅速崛起和發展，受到了政府部門和社會各界的重視。由于網絡經濟具有信息平行交替和資源對稱的特點，因此，傳統的社會經濟運行結構、社會的競爭狀態、生產方式、價值觀念被改變。崔雪（2010）研究提出，通過網絡人們足不出戶就可以實現全世界范圍內的購物，享受網絡企業提供的服務，縮短了交易的時空距離，因此網絡經濟具有虛擬化、開放性、效率高、成本低、創新性五個特點。周叢根（2011）研究指出，網絡經濟具有強外部經濟性、長尾累計效應、多重疊加效應、級數擴張特性。徐璇（2014）指出，通過網絡經濟可以制造商可以和消費者直接接觸，同時網絡經濟具有無時間限制和無地理邊界限制的特性，隨著網絡購物的發展對傳統的零售企業造成威脅。隨著網絡信息技術的發展及相關政策的出臺，網絡經濟正在逐漸成熟，基本的經濟原理仍然指引著網絡經濟各項活動的開展，尤其是電子商務行業，在分析和考察其發展前景、盈利潛力及競爭環境的同時需要分析這一行業的經濟特性，這樣才能根據電子商務領域的經濟特性對電子商務的發展規律和發展現象進行分析。綜上，在數字技術、通信技術、現代信息技術的驅動下，網絡經濟的特征如下。
1.便捷性。通過計算機網絡可以將經濟主體或者是企業組織聯系在一起，使整個行業形成網絡化的經濟系統，并不斷創新行業內部與行業之間連接方式，從而使整個經濟系統逐漸形成一個錯綜復雜的網絡結構。網絡經濟活動不受時間限制，呈現出便捷、即時性的特征。在網絡經濟環境下進行交易或者交流，可以突破時間和地理的限制，同時縮短了經濟活動相互影響和相互作用的時間滯差，并突破了空間的約束，網上無形市場成了經濟活動開展的重要場所，市場活動空間擴展到全世界范圍內等，十分便捷。通過計算機網絡構造了大量新的資源基礎，可以實現信息資源共享，使信息時代下知識和信息資源的利用更加廣泛，減少了其他資源的消耗，拓寬了經濟發展面。
2.高滲透性。網絡技術、信息技術的滲透性較高，隨著網絡經濟的發展，使得信息服務業迅速地向第一、第二產業擴張，三大產業之間相互融合，界限越來越模糊，對于傳統的制造業、傳媒業等來說，隨著“互聯網+”的發展實現了產業內部的升級改造。此外，隨著網絡信息技術的發展，還催生了醫療電子器械產業、汽車電子產業、光學電子產業等邊緣產業，在網絡信息技術的推動下，產業之間迅速融合。
3.自我膨脹性。網絡經濟的自我膨脹性突出表現在吉爾德定律、馬太效應、梅特卡夫法則、摩爾定律四大定律上。吉爾德定律是美國激進的技術理論家喬治?吉爾德的預測：在可預見的未來十年，通訊系統的總寬帶將以每年3倍的速度增長，寬帶費用的價格點無限接近于零。馬太效應：在網絡經濟中，由于人們的心理反應和行為慣性，會最終出現“強者更強，弱者更弱”的壟斷局面。馬太效應反映了網絡經濟時代企業競爭中一個重要因素――主流化。梅特卡夫法則：按照此法則，網絡產生和帶來的效益將隨著網絡用戶的增加而呈指數形式增長。摩爾定律：1965年，摩爾預測到單片硅芯片的運算處理能力，每18個月就會翻一番，同時，價格減半。實踐證明，這一預測一直比較準確。網絡經濟的四大定律展示了網絡經濟的自我膨脹性，同時也揭示了網絡經濟發展的內在規律。
4.邊際效益遞增性。邊際效益遞增性主要表現在兩方面：一是網絡經濟邊際成本遞減。信息網絡成本主要由三部分構成：網絡建設成本，信息傳遞成本，信息的收集、處理和制作成本。網j建設成本和信息傳遞成本這兩部分的邊際成本為零，平均成本明顯遞減。隨著入網人數增多，信息的收集、處理和制作成本會提高，但其平均成本和邊際成本都呈下降趨勢。因此，信息網絡的平均成本隨著入網人數的增加而明顯遞減，其邊際成本則隨之緩慢遞減，但隨著網絡規模的擴大其邊際收益和總收益也會不斷擴大。二是網絡經濟具有累積增值性。在網絡經濟中，對信息的投資可以獲得一般的投資報酬和增值報酬，信息網絡能夠對信息進行加工處理分析形成高質量的信息源，從而增加報酬。
5.外部經濟性。一般的市場交易是買賣雙方形成的一種契約，只對買賣雙方進行約束，不涉及其他利益主體，但是在一些特殊情況下，契約履行會影響到締約雙方以外的第三方。第三方受到的影響為外部效應。工業經濟帶來的主要是外部非經濟性，如工業“三廢”，而網絡經濟則主要表現為外部經濟性，網絡形成增加了成員，增加了價值，反過來又吸引更多的成員。
6.可持續性。網絡經濟是知識經濟的一種具體形態，在網絡經濟發展過程中不會過度消耗有形資源和能量，造成環境污染和生態惡化等問題，它促進和實現了社會經濟的可持續發展。
二、網絡經濟發展趨勢
（一）虛擬購物
信息技術快速迭代將為電商創造新場景，推動電商向精細化方向發展。以大數據、云計算、虛擬現實、人工智能等為代表的新技術將持續為電商創新發展提供支撐，創造精準匹配、交互式購物等新體驗，并構建新的商業模式。為增強消費者的體驗感，一種新型的購物方式――虛擬購物應運而生。虛擬購物借助于VR（虛擬現實）等新科技，讓消費者網購時如同身臨其境一般，產生近乎真實的感官模擬體驗。消費者進行虛擬購物，既可以足不出戶買到商品，還能享受到實體店購物帶來的樂趣。但是，當前虛擬購物還處于起步階段，體驗效果有待改進。虛擬購物平臺上架的商品都需要一個個建模，非常耗時耗力。相對于電商平臺上的商品種類來說，虛擬購物平臺上的商品只是滄海一粟，可供消費者選擇的種類有限；在虛擬試穿方面，網上模擬的身材膚色、穿衣樣式等，跟消費者的實際情況相比，有著不小的差距，總體參考性不夠強。有消費者坦言，現在虛擬購物遠不夠成熟，娛樂性大于實用性，不過這是網絡購物發展的未來趨勢之一。
（二）發展共享經濟
通俗的講共享經濟就是將個人閑置的資源共享給別人，提高資源利用率，并從中獲得回報，共享經濟的理念就是，共同擁有而不占有，這是一種基于陌生人且存在物品使用權暫時轉移的一種商業模式。共享經濟平臺作為移動互聯網的產物，通過移動LBS應用、動態算法與定價、雙方互評體系等一系列機制的建立，使得供給與需求方通過共享經濟平臺進行交易。如以凹凸租車為代表的共享租車模式，一方面滿足了消費者“求而不得”的自駕需求，另一方面避免了汽車閑置資源無法被有效利用帶來的浪費。共享租車的出現很大程度上緩解了國民用車難。凹凸租車等共享租車平臺整合和利用的是閑置的私家車資源，能夠提供更具彈性的車源供給量，適應不同時期的出行高峰需求。在我國，汽車共享行業有巨大發展前景。來自全球獨立咨詢機構羅蘭貝格的《2018年中國汽車共享出行市場分析預測報告》數據顯示，我國已經形成625億美元的共享經濟市場，汽車共享出行規模兩年后將達1.8萬億美元，發展前景廣闊。
三、網絡經濟發展策略及發展過程中應注意的問題
（一）網絡經濟發展策略
1.加快網信基礎設施建設。深化認識網信基礎設施的公共產品屬性和支撐作用，把網信基礎設施提升到與交通、水利、電力等先導性設施同等重要位置，加快建設寬帶、融合、安全、泛在的新一代信息基礎設施，為網絡經濟發展夯實基礎，蓄勢聚能。
2.大力支持企業，培育網絡經濟創新主體。引導傳統龍頭企業轉型，加大本土優勢企業培育力度，扶持小微企業創新發展，增強網信企業使命感、責任感，形成網絡經濟發展聚集效應。要鼓勵和支持企業成為研發主體、創新主體、產業主體，支持企業布局前沿技術，推動核心技術自主創新，創造和把握更多機會，參與行業乃至全球競爭，拓展發展空間。
3.發揮杠桿作用，創新投資基金融資方式。推動“互聯網+”產業發展，充分發揮財政資金的杠桿作用，引導和帶動社會投資，培育發展“互聯網+”領域創新領軍企業；建立多層次的資本市場體系，推進產學研用合作。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府引導作用，推進資金、技術等生產要素向信息經濟領域聚合，明確提出強化資金引導、技術研發、創新創業、人才支撐和鼓勵跨界融合等五個方面的政策舉措，如組建網絡創新研究平臺等。
4.搭建人才梯隊引領網絡經濟發展。網絡經濟的競爭，歸根結底是人才競爭。對待特殊人才要有特殊政策，要構建具有全球競爭力的人才制度體系，打造一批優秀企業家隊伍、培育一批技術領軍人才。
5.政府部門優化網絡經濟發展環境。要以全面深化改革為動力，加快構建網絡經濟生態體系，政府部門應發揮主導作用，提出加強統籌協調、簡化行政審批、推進數據資源開放、加強監測考核、建立健全法規規章、加強宣傳引導和擴大交流合作等優化發展環境的具體措施。
（二）網絡經濟發展過程中應注意的問題
1.注重地區優勢特色和借鑒外地經驗相結合。充分考慮地區網絡經濟發展的基礎條件，明確把新一代信息技術、智能制造、產業互聯網、物聯網、大數據和云計算、網絡文化、電子商務、信息服務、網絡安全和網信軍民融合等十個領域作為地區網絡經濟發展的重點，突出地區的特色和優勢。同時，借鑒外地經驗，加強資源整合、政策扶持和培育龍頭企業。
2.注重宏觀指導和實際推進相結合。堅持目標導向，瞄準發展大勢，以國際國內先進水平作參照、定標桿，側重從宏觀層面提出方向性要求和任務性目標，加大網絡經濟發展基礎的設施建設，明確網絡經濟發展的要求。
3.注重充分發揮市場在配置資源中的決定性作用和更好地發揮政府作用。在網絡經濟發展目標、發展重點、配套政策和優化環境等方面不斷完善，注重充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，推進資金、技術、人才等生a要素向信息經濟領域聚合，又強調更好地發揮政府作用，引導各界樹立互聯網思維，以順應信息時展趨勢。
四、結語
由于網絡經濟具有便捷性、高滲透性、外部經濟性、可持續性等特點，具有良好的發展前景，因此，網絡經濟的發展應該納入經濟社會發展全局，并結合區域優勢，加強網絡基礎設施的建設，加強監管凈化網絡經濟發展環境，細化分解任務，加強指導考評，不斷擴大我國網絡經濟的發展規模。
參考文獻：
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[關鍵詞]經濟新常態；發展機遇；經濟結構；優化升級
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.145
[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0192-01
2014年，首次以新常態來描述中國經濟后，經濟新常態這個概念就進入了人們的視野。經濟新常態下，我國經濟總體向好，但過去30多年經濟快速增長積累的風險開始慢慢地凸顯和釋放，國內生產總值增長速度不斷放緩，人們放棄了追求高速的增長，更加注重經濟發展的本質。長期來看，中國經濟增長的趨勢并未發生改變，反而會觸發中國經濟的潛在增長力，使社會民生得到改善，人民生活水平得到提高。
1 中國經濟新常態的特征
“新常態”本來是一個經濟術語，起源于美國，用以描述國際金融危機后經濟恢復的緩慢過程。后來中國學者用“新常態”來形容中國當前的經濟形勢，于是“新常態”在中國被賦予了新的內涵。中國經濟新常態的特征主要有以下3點。
1.1 中國經濟由高速增長轉為中高速增長，但經濟總量仍相當可觀
改革開放以來，我國的年平均增長率達9.5%，其中，第十一個五年計劃期間，經濟增長率平均高達11.2%。進入“十二五”以來，經濟增速放緩的趨勢愈發的明顯，2011年的經濟增長率為9.3%，2012年、2013年均為7.7%，2014年經濟增長率下降到7.4%，為1990年來的最低增速，但2014年經濟總量達到63萬億元，首次突破10萬億美元。
1.2 經濟結構不斷優化升級
第三產業占GDP比重逐年增加，消費成為需求結構的主體。2011年，我國工業占GDP比重為46.8%，第三產業43.1%；到了2014年，工業占GDP比重下降為42.6%，服務業比重卻上升到48.2%。服務業總產值不單從比重上超過了工業，而且增長速度上超過了工業，成為了經濟增長的主要動力。從需求結構上看，投資率明顯下降，消費率明顯上升，2014年最終消費對經濟增長的貢獻達到51.2%，成為需求層面上拉動經濟增長的主要動力。
1.3 中國經濟從粗放型增長向創新型驅動轉變，經濟增長更具有可持續性
基于人們對“碧水藍天”的渴望和環保意識的日益增強，那些依靠資源和環境發展的高耗能、高污染的企業已不再適應社會的潮流，必將由節能環保、高勞動生產率、高科技創新的企業所替代。
2 中國經濟發展的新機遇
為更好地促進中國經濟的發展，應努力抓住以下幾點機遇。
2.1 加快服務業發展的機遇
隨著經濟的發展，服務業占GDP的比重和服務業就業占總就業的比重均逐年增加，成了中國第一大就業體，已經代替制造業成為現代經濟中最具發展潛力的領域。同時，互聯網產業、節能環保產業等新興產業的發展也迎來了新的春天，2014年11月11日，阿里巴巴“雙十一”交易額達到571.12億元比2013年的362億元增長了57.7%。可見，許多新興產業的發展潛力是巨大的，中小企業要抓住這個機遇，不斷完善和提升自己。
2.2 加快新型城鎮化發展，擴大市場空間的機遇
目前，我國的城鎮化率為54.77%，仍有6億多人生活在農村，與美國81.28%、日本92.49%的城鎮化率相差甚大。根據以往的經驗，城鎮化每提高1%，可拉動投資增長約3.7%，拉動消費增長約1.8%。所以，新型城鎮化發展的潛力和空間是巨大的，新型城鎮化應與工業化、信息化、農業現代化一起為經濟發展提供充足動力。
2.3 加快產品創新，提高勞動生產率的機遇
隨著人口老齡化問題的日益凸顯，我國的人口紅利正在逐步消失，過去勞動力密集型的產業發展模式已不能再適應當今社會發展的需要。同時，一些國外制造業紛紛從中國市場轉移，也反過來督促了中國企業提高效率，而提高效率唯一的出路就是充分利用現在的科學技術和“人才紅利”，不斷改革創新，提高企業的自主創新能力，以增強企業在經濟新常態時代下的市場競爭力。
2.4 促進對外出口貿易發展的機遇
進入2014以來，人民幣匯率一反前些年來一直穩步升值的趨勢，出現了人民幣貶值的情況。人民幣貶值使我國出口產品價格具有優勢，競爭力也增強，所以利潤率也會上升，這有助于提高中國外貿企業的出口量，緩解多年來由于人民幣持續升值對我國出口企業帶來的沖擊，由拉動外需進而拉動國民經濟增長。
主要參考文獻
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2009年河北省人均GDP最低的10個縣（市）是：威縣、唐縣、任縣、南和、曲陽、平鄉、廣宗、康保、沽源、圍場。
2011年河北省人均GDP最低的10個縣（市）是：威縣、任縣、曲陽、南和、唐縣、廣宗、平鄉、淶水、巨鹿、海興。從這十個縣的地域分布來說，2009年，有5個縣（市）屬于邢臺，兩個縣屬于保定，兩個縣屬于張家口，一個縣屬于承德。因此，如果從貧困縣的地域分布上來說，連片分布表現的比較明顯，邢臺市下轄17個縣（市），5個縣（市）居于河北最貧困的縣（市）行列，而且這5個縣（市）在地域上是毗鄰的，這也說明了在這5縣（市）中有一些共同因素制約了其發展。另外，5個縣（市）在地域上也呈現鮮明的特征，保定市所轄唐縣與曲陽均位于京廣鐵路以西的太行山脈地區，張家口所屬康保與沽源以及承德所屬圍場均處于燕山山脈北部。山區交通不便，缺乏資源制約了這些地方的經濟發展。2011年，最貧困的10個縣（市）沒有發生多大變化，邢臺仍然占據其中6個，保定占據其中3個，滄州占據其中1個，邢臺與保定貧困縣的連片特征仍然十分明顯。如果從產業特征上來說，這些貧困縣大都以農業為主，第二產業不發達，一些縣雖然第三產業占比較高，但并非是為生產服務的第三產業。這說明在缺乏資源以及交通不便的情況下，這些地區很難接受大城市的產業擴散，無法發展具有本地特色的產業集群，而在糧食價格普遍偏低以及農民擁有土地數量極少的情況下，以農業為主無法支撐起縣域經濟的發展。
如果繼續對河北省不發達縣域人均地區生產總值與農民人均純收入的排名進行分析，同樣可以發現一些不同于人均地區生產總值的情況。邢臺市的威縣、任縣、南和、廣宗、平鄉、巨鹿的農民人均純收入分別位于河北省的106位、84位、77位、124位、104位、123位。其排名雖然并不算高，但是沒有一個位于最后十位。農民人均純收入處在后十位的縣（市）為順平、阜平、曲陽、唐縣、阜城、饒陽、贊皇、靈壽、豐寧、圍場。如果從行政隸屬關系來說，在農民人均純收入最低的10個縣（市）中，保定占據4個，衡水、石家莊與承德各2個。但是如果從地域特征來說，除衡水所屬饒陽、阜城位于平原地區外，其余地區全部是山區，其中保定、石家莊所屬6縣全部位于京廣鐵路以西的太行山脈，承德所屬兩縣全部位于壩上，其貧困的連片特征也非常明顯。對比人均地區生產總值與農民人均純收入最低的幾個縣可以看出，邢臺所屬各縣雖然交通不便，也缺乏工業，但是在具有良好農業耕作條件的情況下，其糧食、棉花、油料、豬肉人均產量位于全省前列；而農民人均純收入最低的10個縣（市），由于地處山區，耕作條件惡劣，人均糧食、棉花、油料、豬肉產量也位于全省后列，這就使農民缺乏收入來源，結果造成農民收入極低。如果繼續對農民人均純收入排名較低的縣進行分析，可以看到這些縣的特征基本上是兩個，即一是位于山區，交通不便，資源缺乏，耕地面積少；二是位于平原地區的農業縣，除了農業之外工業極不發達。
2河北省縣域經濟的發展特征與問題
通過對河北省最發達與最不發達的縣域的經濟發展狀況做出分析，可以看出河北省縣域經濟發展的特征及其面臨的問題。
（1）河北省縣域經濟對自然資源依賴較為嚴重。河北省人均生產總值排名前十位的縣（市），大部分依賴豐富的煤鐵等自然資源開采與加工獲得經濟增長。如果將數據繼續擴展到縣域經濟30強，這個特征會更加明顯，在30強中，有16個縣（市）屬于單一的礦產資源型縣域經濟體，其礦產資源采選和加工業（包括礦產采掘業、選礦業、加工業以及相關低端制造業）占全縣規模以上工業增加值的比重在80%以上，呈現出對礦產資源的高度依賴[1]。從人均地區生產總值與農民人均純收入兩個數據對比來看，單純依賴自然資源的縣（市）其農民人均純收入相對來說并不高，這也說明了礦產資源的開發并沒有使當地獲得相應收益，反倒是通過本地工業獲得發展的縣，其經濟發展成果更多地惠及了本地居民。嚴重依賴自然資源取得發展的縣域經濟體也面臨產業結構、就業結構單一、環境污染嚴重等一系列問題。河北遷安市黑色金屬采選和冶煉壓延加工業增加值占到全部工業增加值的85%，武安市礦產資源就業人員占全縣就業人員的35%以上，占第二產業就業人員的85%以上[2]。產業結構與就業結構的極端單一造成的潛在問題是一旦遇到經濟波動，則縣域經濟就將面臨極大風險，甚至會對社會安全構成威脅。
（2）接受大城市的經濟輻射是河北省縣域經濟發展的另外一條重要途徑。河北省縣域經濟較發達的地區，除了依托自然資源獲得發展的縣（市）之外，另外一些較發達的縣（市）在地域上大部分分布在大城市周邊，接受大城市的經濟輻射獲得發展。如三河、香河、大廠處于京津走廊之間，接受北京的經濟輻射獲得了快速發展；鹿泉、藁城、正定、晉州等縣則是接受了石家莊的經濟輻射獲得快速發展。與依托資源發展的縣域不同，這些縣域經濟一般具有更加均衡的產業結構與就業結構，居民的知識、技能與收入等隨著產業的發展也獲得了提升。但是這些縣域經濟中除三河、藁城在全省排名比較靠前外，其余縣域經濟在全省發展并不處于突出地位，這也說明了河北省中心城市的帶動能力較弱，制約了縣域經濟的發展。
（3）河北省一些具有知名特色縣域產業集群的縣（市），其縣域經濟在全省僅處于中上水平。河北省縣域經濟中具有很多馳名全省甚至全國的產業集群，如清河羊絨、高陽紡織、白溝箱包、容城服裝、肅寧皮毛等。具有這些產業集群的縣（市），其在以人均地區生產總值與農民人均純收入的全省經濟排名中大多處于30～60名的位置。與前兩類縣（市）相比，這些縣（市）既沒有豐富的自然資源，也沒有優越的地理位置，甚至直到今天其中很多縣（市）依然不通鐵路，其發展更多依賴于本地居民的企業家精神。在經濟取得發展的同時，本地市場機制、居民收入與生活水平也獲得了較大提升。但是另一方面，這些地區的發展面臨越來越多的制約因素，以全國著名的“三巾”之鄉高陽為例，其三巾產量雖然占到全國產量的三分之一，但是其產業仍然處在眾多中小企業無序競爭的狀態，造成在技術水平提升與品牌建設上的滯后，與此同時，環境污染卻越來越構成對企業成本的壓力，對縣域經濟競爭力的提升產生了不利影響[3]。
（4）缺乏縣域特色產業集群是不發達縣（市）不發達的主要原因。本研究與一些相關研究都表明河北省較貧困的縣（市）從地域分布特征來說主要集中在太行山脈、壩上地區以及中南部平原地帶。這些地區的共同特征是缺乏具有本縣特色的工業產業集群，這在河北省中南部地區尤其明顯。河北省中南部地處內陸，距離交通線有一定距離，缺乏大城市的帶動輻射。這些縣大多擁有良好的農業生產條件，有些縣糧、棉、油無論是從總產量還是人均產量上均名列全省前茅，但是其經濟發展依然落后，這就說明第一產業無法支撐起一個縣經濟迅速的增長。當然，農業生產條件不佳的太行山脈及壩上地區由于交通不便更加無法發展起有特色的本地工業，導致這些地區成為全省最貧困的地區。
3河北省縣域經濟的發展路徑
縣域經濟的發展分化是經濟發展過程中的必然現象，但這并不必然造成縣域經濟差距過大的問題，應從總體上謀劃，通過要素流動，優化要素配置提高縣域經濟水平。不能夠通過抑制強縣發展人為拉低縣域經濟發展水平，應繼續提高其縣域產業競爭力，而經濟弱縣則應加快發展，一方面提高基礎設施水平，吸引外部投資；另一方面則采取措施鼓勵勞動力與人口轉移，提升經濟弱縣的富裕程度。
（1）破除縣域產業發展中的體制。縣鄉政府在我國行政體制中處于最低級別，導致縣域經濟在資金、技術、人才等方面處于不利局面，縣域產業在發展中比城市產業遭遇更多不利因素。因此，有必要適當調整政策，使縣域產業與城市產業在資金、人才、技術等方面獲取同樣的權利，從而有利于縣域產業的發展。具體包括完善財政體制，明晰各級政府的財權與事權，減輕縣級政府的財政壓力，省級政府應加大對縣域道路、交通、農田水利等基礎設施的投資力度，幫助完善縣域經濟的發展環境。對有條件的地區加快實施與完善省管縣改革，通過擴大縣級政府的經濟與社會管理權限推動縣域發展。同時，還應改革金融體制，重點鼓勵為縣域經濟發展服務的地區性中小銀行發展，鼓勵縣鄉政府擴大教育、科研投入，提升本區域人力資本水平。
（2）推動政府職能的轉變。隨著我國市場經濟體制的不斷建立和完善，對政府職能的要求也在不斷發生變化，政府職能更多地應從微觀經濟的參與者轉變為宏觀經濟的引導者與調控者。具體到縣級政府來說，縣級政府應當做好已有發展基礎的縣域特色產業集群規劃，制定有利于產業集群創新的人才、稅收、教育、科技與融資等政策，促進縣域產業向產業園區集中，加強政府作為環保、質量監督者的角色，加強政府作為仲裁者的角色，保證企業獲得公平競爭的機會，以科技、創新在競爭中取得優勢，不斷提升縣域產業集群的整體競爭力。
