時(shí)間:2023-09-17 14:53:09
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農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化過(guò)程是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融入到市場(chǎng)體系的過(guò)程,也是整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼神與擴(kuò)大。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的本身進(jìn)行限制與該給,促進(jìn)有效資本的流入,擴(kuò)大市場(chǎng)發(fā)展。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中的第一要素,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)對(duì)于周邊地區(qū)勞動(dòng)與資本要素產(chǎn)生吸附,并形成區(qū)域限制性。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化從一定程度上,打破了這種區(qū)域限制,將以往農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部流通的封閉狀態(tài),轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)發(fā)的流通狀態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化在生產(chǎn)過(guò)程中,需要對(duì)投入環(huán)節(jié)中的市場(chǎng)要素進(jìn)行市場(chǎng)化,并且逐步開(kāi)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要設(shè)備、農(nóng)藥等物品的供給,使得工業(yè)用品得以大量的進(jìn)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)用生產(chǎn)企業(yè)的對(duì)接。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,市場(chǎng)化需要對(duì)其中所有要素進(jìn)行重視,并且實(shí)現(xiàn)信息的充分流通。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化需要進(jìn)行市場(chǎng)化引導(dǎo),并且利用信息進(jìn)行知音。信息本身需要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)市場(chǎng),并且實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)φw市場(chǎng)體系進(jìn)行開(kāi)放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條中良好的流通與傳達(dá)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)要素,需要在投入環(huán)節(jié)中,與工業(yè)生產(chǎn)部門進(jìn)行良好的對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)要素的積累。
與此同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期過(guò)程的管理,并且對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行良好的規(guī)劃。政府在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的過(guò)程中,需要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供足夠的公共資源,并且提供相關(guān)配套設(shè)施服務(wù),以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化得到有效的執(zhí)行。
在農(nóng)產(chǎn)品銷售的過(guò)程中,市場(chǎng)化則主要是指農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格市場(chǎng)化。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,難以符合市場(chǎng)需求與供給的實(shí)際情況,由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制定不合理,造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不足,農(nóng)業(yè)資金與人才流失,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展難以得到保證。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化必須要注重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的制定,避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏離真實(shí)的供需水平。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化中,需要完成品銷售過(guò)程的市場(chǎng)化,使得農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程開(kāi)放,直接與農(nóng)產(chǎn)品的需求方進(jìn)行對(duì)接。相關(guān)管理部門需要完成職能轉(zhuǎn)換,退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售過(guò)程的運(yùn)作參與,將市場(chǎng)管理交回市場(chǎng),讓市場(chǎng)進(jìn)行自主的調(diào)節(jié)。政府在農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程市場(chǎng)化的工作中,要明確自身的引導(dǎo)職能,防止市場(chǎng)失靈,并且根據(jù)市場(chǎng)的需求提供公共產(chǎn)品的與服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程較長(zhǎng),并且需求多為剛需為主,農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)家基本民生問(wèn)題息息相關(guān),政府需要做好宏觀調(diào)控工作,保證農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程市場(chǎng)化順利、平穩(wěn)的進(jìn)行。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革,可以有效的降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,并且減少農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力。農(nóng)民的自身收入與生活水平不斷提高,農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)要素得到優(yōu)化。當(dāng)市場(chǎng)不斷開(kāi)放與擴(kuò)大時(shí),農(nóng)民得到實(shí)在的收益,農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)投入也會(huì)不斷增加。優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力投入,可以有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,并且實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展。
一、當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來(lái),我市堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”的理念,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重挑戰(zhàn),圍繞農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。截止20xx年底,全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到521家,從業(yè)人員7192人,資產(chǎn)總額24.74億元,其中規(guī)模以上企業(yè)64家,從業(yè)人員6413人。20xx年實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值35億元,上交稅金5515.9萬(wàn)元,其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值23.4億元,上交稅金3574.6萬(wàn)元。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)形成了一批優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的調(diào)整和發(fā)展,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已基本形成了糧食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、飲品、飼料、紡織、白酒等十大類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè),其中糧食、油料、紡織、白酒、飲料5個(gè)行業(yè)發(fā)展速度較快。20xx年,全市糧食加工企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)263家,創(chuàng)產(chǎn)值7.49億元,占加工總產(chǎn)值的21.4%。
(二)培育了一批骨干龍頭企業(yè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培育、改造與創(chuàng)新相結(jié)合,引進(jìn)新上或改制發(fā)展了“蒙牛乳業(yè)”、“亞源乳業(yè)”、“新世紀(jì)食品”等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、能帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭企業(yè),部分企業(yè)在省內(nèi)外有一定的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全市共培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4個(gè),宜昌市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25個(gè)。
(三)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建初見(jiàn)成效。全市擁有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油、“長(zhǎng)坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“關(guān)公坊”系列白酒、“六糧國(guó)宴”、“三峽人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多個(gè)國(guó)家、省級(jí)名牌產(chǎn)品,品牌所占份額達(dá)30%以上。清平豬被納入省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)管理;鳳凰山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)“金水柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”;兩河鎮(zhèn)“長(zhǎng)坂坡”大蒜種植基地和王店鎮(zhèn)柑桔種植基地被評(píng)為省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”。
(四)民間資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日趨活躍。隨著市委、市政府出臺(tái)關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn),各地各有關(guān)部門積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),激發(fā)了部分有意投資者的熱情,民間資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日趨活躍。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作機(jī)制不斷完善。產(chǎn)業(yè)化的組織方式不斷創(chuàng)新,形成了“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式。龍頭企業(yè)強(qiáng)化了與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),帶動(dòng)發(fā)展了一大批與龍頭企業(yè)關(guān)聯(lián)的板塊基地,使基地真正成為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料車間。仙草米業(yè)采用“訂單農(nóng)業(yè)”方式,在全市建起28萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地;天陽(yáng)食品在王店村建立了5000畝的紅薯基地;新世紀(jì)食品公司繼續(xù)采取“包種子、包技術(shù)、包收購(gòu)”的方式,通過(guò)提高朝蘚薊收購(gòu)價(jià)格來(lái)提高農(nóng)戶的種植積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大基地面積。
(六)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展前景看好。去年下半年以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),“攀大附強(qiáng)、借船出海”,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略,加大資金投入,加快技改步伐,改變傳統(tǒng)的加工方式,采用先進(jìn)設(shè)備和工藝,提升產(chǎn)品加工檔次,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展前景看好。新世紀(jì)食品投資1000萬(wàn)元新上一條生產(chǎn)線,可新增產(chǎn)能3000—5000噸,使公司生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)噸以上,計(jì)劃銷售收入達(dá)到1.2億以上。翔鶴食品計(jì)劃分割肉豬18萬(wàn)頭,比上年增加4萬(wàn)頭,2萬(wàn)頭生豬繁育基地即將投產(chǎn),計(jì)劃在宜昌、當(dāng)陽(yáng)建5家專賣店,開(kāi)發(fā)終端市場(chǎng)。金橋油脂投資1.2億元,興建占地200畝、倉(cāng)儲(chǔ)位達(dá)8萬(wàn)平方米的物流倉(cāng)儲(chǔ)。關(guān)公酒業(yè)萬(wàn)噸原酒生產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)8月底建成投產(chǎn),并開(kāi)發(fā)了“關(guān)公典藏”、“關(guān)公家宴”、“中國(guó)紅”等系列瓶裝酒,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入1400萬(wàn)元。澳利龍飲料和亞源乳業(yè)公司與太子奶集團(tuán)合作,投資1100萬(wàn)元新上太子奶生產(chǎn)線,年加工能力達(dá)到20萬(wàn)噸;亞源乳業(yè)在中部六省訂貨會(huì)上簽訂了6000萬(wàn)元的銷售訂單,是去年的20倍。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
(一)企業(yè)規(guī)模不大,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量大,規(guī)模以上企業(yè)逐年有所增加,但總的來(lái)看,企業(yè)個(gè)體規(guī)模小,龍頭企業(yè)少。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)64家,占加工企業(yè)總數(shù)的12.3%;共培育省級(jí)和宜昌市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29家,分別占加工企業(yè)總數(shù)和規(guī)模 以上企業(yè)的5.6%、45.3%,作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、加工增值的開(kāi)發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動(dòng)功能均不強(qiáng)。同時(shí),因缺乏先進(jìn)的發(fā)展理念,造成低水平重復(fù)建設(shè),產(chǎn)品類同,削弱了全市的整體競(jìng)爭(zhēng)力,一出現(xiàn)市場(chǎng)不穩(wěn)定,產(chǎn)品銷路不暢,企業(yè)就面臨著停產(chǎn)的危險(xiǎn)。20xx年,油菜籽收購(gòu)價(jià)格從最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤,因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大,造成油料加工企業(yè)嚴(yán)重虧損,大部分企業(yè)停產(chǎn)。
(二)從事農(nóng)產(chǎn)品粗加工的多,精深加工的少。雖然我市部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷加大投入力度,加快技改步伐,生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平有所改進(jìn),但大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低,生產(chǎn)工藝比較落后,生產(chǎn)加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高,深層次加工的數(shù)量比重小,多層次開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品少,產(chǎn)品檔次低,進(jìn)入中低端市場(chǎng)的較多,不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費(fèi)市場(chǎng)的需求。有的甚至還停步于傳統(tǒng)的手工作坊和簡(jiǎn)單的機(jī)械生產(chǎn),勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。
(三)精品名牌少,知名度不高。我市雖然培育了“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油等幾個(gè)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌,但因有些地方和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏商標(biāo)品牌意識(shí),創(chuàng)牌積極性不高,沒(méi)有形成自主特色品牌,產(chǎn)品定位不突出,傳統(tǒng)產(chǎn)品多,特色品牌少,中低檔產(chǎn)品多,名優(yōu)產(chǎn)品少。
(四)企業(yè)與基地的聯(lián)系不夠緊密,缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),就是要讓農(nóng)民合理分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值中的利潤(rùn),幫助和帶動(dòng)農(nóng)民增收。我市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)雖然在這方面作了積極的探索,如新世紀(jì)食品采取“三包”方式發(fā)展朝鮮薊基地、仙草米業(yè)和龍之泉采取“訂單農(nóng)業(yè)”方式分別發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和紅薯基地等,涌現(xiàn)出了許多好的典型,但多數(shù)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,缺乏穩(wěn)定合理的有效機(jī)制,基地與企業(yè)沒(méi)有形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系,多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品合同契約型,服務(wù)型、保護(hù)型不多,加上雙方義務(wù)和權(quán)利不明確或無(wú)規(guī)范措施,單方面違約或毀約現(xiàn)象十分普遍。同時(shí),我市推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)才剛剛起步,龍頭企業(yè)建立的基地比較分散,并且缺乏有效的中介組織連接,導(dǎo)致企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)收購(gòu)足量的原料十分困難。
(五)融資渠道較窄,限制了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。近幾年,我市雖然不斷加大財(cái)政扶持力度,通過(guò)建立鑫源投資公司、國(guó)信投資擔(dān)保公司幫助中小企業(yè)融資作出了有益的探索,但總的來(lái)看,財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)投入和銀信部門對(duì)龍頭企業(yè)支持非常有限,企業(yè)依靠民間融資和自身積累擴(kuò)大生產(chǎn)較難。中小型企業(yè)申請(qǐng)固定資產(chǎn)貸款缺乏有效的抵押物,基本不具備貸款條件,加上貸款手續(xù)繁瑣,需要的時(shí)間較長(zhǎng),增加了企業(yè)的隱形負(fù)擔(dān)。由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸緊、融資難,缺乏對(duì)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大市場(chǎng)和基地建設(shè)的投入,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大,企業(yè)檔次難以提升,不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎(chǔ)上。由于資金的缺乏,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)季節(jié)性大量收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品壓力大,大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,有的企業(yè)甚至處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。
(六)缺乏發(fā)展的優(yōu)秀人才,制約了企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)的管理、科研、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,都需要優(yōu)秀的人才作保障,而我市部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是家族式企業(yè),實(shí)行的是家族式管理,投資者就是管理者、技術(shù)工和銷售員,甚至有的企業(yè)就是“一個(gè)門市部(一間房),一枚公章,一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照,兩個(gè)職員(夫妻)”,管理水平、技術(shù)水平、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)水平都非常低,大都是營(yíng)銷策劃靠老方法、尋找市場(chǎng)靠拉關(guān)系,制約了企業(yè)管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營(yíng)銷手段的創(chuàng)新。普遍存在企業(yè)管理者和從業(yè)人員素質(zhì)不高問(wèn)題。
(七)缺乏良好的發(fā)展環(huán)境,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。近年來(lái),我市通過(guò)抓效能建設(shè),規(guī)范行政審批,建立市直單位聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境有所改進(jìn)。但少數(shù)部門仍存在重收費(fèi)、輕服務(wù)的現(xiàn)象,不能擺正整體與局部、條條與塊塊的關(guān)系,大局意識(shí)淡薄;個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中,不主動(dòng)站在企業(yè)的角度考慮問(wèn)題,拿著條條框框死搬硬套,執(zhí)行政策不能變通、靈活處理,致使企業(yè)蒙受一些不必要的損失。同時(shí),管理體制亟待理順,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)門類很多,涉及多個(gè)部門,由于管理體制不順,在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢測(cè)體系、食品安全體系、技術(shù)推廣體系、質(zhì)量保證體系以及信息網(wǎng)絡(luò)體系的建立有待加強(qiáng)。
三、我市進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路和措施
我市進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路是:繼續(xù)圍繞“建設(shè)百億元農(nóng)產(chǎn)品加工縣市”的目標(biāo),抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力資源,充分發(fā)揮現(xiàn)有加工業(yè)優(yōu)勢(shì),加大扶持力度,實(shí)施技術(shù)改造,促進(jìn)企業(yè)升級(jí),培育加工龍頭,開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值每年以20%以上的速度遞增,為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng),促發(fā)展”奠定基礎(chǔ)。主要措施是:
(一)要在思想上高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不單是工業(yè)問(wèn)題,也不僅僅是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,而是涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不僅能帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且能顯著提高人民群眾的生活質(zhì)量,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都具有十分重要的作用。特別是對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),有利于從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩、需求不足這一難題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變;有利于提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推動(dòng)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;有利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備能力和水平,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。因此,全市上下必須牢固樹(shù)立發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展就是扶持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的觀念,把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的重要內(nèi)容,加大扶持力度,確保抓出成效。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的宏觀指導(dǎo),明確領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu),明確部門職責(zé)分工,形成共同促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的合力。
(二)要高起點(diǎn)謀劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持以“突出特色、做大做強(qiáng)”為原則,按產(chǎn)業(yè)分類明確農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的短期、中期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),科學(xué)制定我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,整合資源,避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要立足于利用好資源優(yōu)勢(shì)。我市糧油、畜牧、林果、蔬菜和水產(chǎn)品等資源豐富,只有充分利用這些資源條件,將農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),才能真正收到好的成效。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要適應(yīng)市場(chǎng)需求。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,人們的膳食結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。因此,必須立足我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高食品工業(yè)整體質(zhì)量和發(fā)展水平,為城鄉(xiāng)居民提供數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠的食品,提高人民生活水平。三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要結(jié)合推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。要將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為我市實(shí)施“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容之一,進(jìn)行合理布局,興建綠色食品加工園區(qū),功能配套,完善設(shè)施,既要防止新的雷同,又要避免分散、低效的發(fā)展格局。
(三)要進(jìn)一步培育壯大“領(lǐng)軍型”龍頭企業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。一是大力招商引進(jìn)龍頭。充分利用我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利等綜合優(yōu)勢(shì),把農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向之一,著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足、稅收貢獻(xiàn)大的強(qiáng)勢(shì)企業(yè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源與強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的有效對(duì)接。要重點(diǎn)選擇糧油、水果、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)品和食用菌等7個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),逐步完善市、鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目庫(kù),完備項(xiàng)目前期工作,增強(qiáng)招商項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性,提高招商引資的成效。力爭(zhēng)在引進(jìn)培育投資過(guò)5億元、銷售收入過(guò)10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目上取得新的突破。二是扶優(yōu)壯強(qiáng)培育龍頭。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的要求,對(duì)骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)從政策、資金、技術(shù)、管理等方面實(shí)行重點(diǎn)扶持,使之上規(guī)模、上水平。對(duì)龍頭企業(yè)新上項(xiàng)目在財(cái)政、納稅獎(jiǎng)勵(lì)、提供用地等方面給予配套支持,精心篩選有優(yōu)勢(shì)、有特色的龍頭企業(yè),爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家、省專項(xiàng)扶持籠子。大力扶持外向型龍頭企業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)出口權(quán),努力改善出口企業(yè)的通關(guān)環(huán)境,幫助其解決報(bào)關(guān)、商檢、退稅、貨運(yùn)等方面的困難和問(wèn)題。三是努力激活民資興辦龍頭。瞄準(zhǔn)全市35.64億元的居民儲(chǔ)蓄存款余額,認(rèn)真落實(shí)《市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步鼓勵(lì)民間投資、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),盡快建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)園,打造全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
(四)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自身建設(shè)。一是要培育和壯大品牌。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí),培育品牌、宣傳品牌、提升品牌、經(jīng)營(yíng)品牌、延伸品牌。幫助企業(yè)積極主動(dòng)地與重點(diǎn)院校、科研機(jī)構(gòu)掛鉤,在提高產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí),進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊(cè)和名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作。要重視宣傳,舍得投入,積極鼓勵(lì)企業(yè)借助農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)等宣傳平臺(tái),擴(kuò)大產(chǎn)品宣傳面,提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。積極開(kāi)展品牌整合,在全市培育發(fā)展幾個(gè)生產(chǎn)規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率較高的產(chǎn)品品牌,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)這些品牌進(jìn)行保護(hù)和開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)品牌開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)互利雙贏。二是要明確發(fā)展方向。要根據(jù)國(guó)內(nèi)外食品工業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展同調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)布局、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,整體推進(jìn),重點(diǎn)突破。三是要加強(qiáng)科技攻關(guān)。注重依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新,在企業(yè)建立強(qiáng)有力的科技研發(fā)體系,把高科技與農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備緊密結(jié)合,致力于多層次、深層次開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新,提高加工產(chǎn)品的科技含量,為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐,從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體素質(zhì)。四是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。尤其要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),注意從源頭抓起,生產(chǎn)綠色、環(huán)保、無(wú)污染、安全的農(nóng)產(chǎn)品。五是要善于搞好企業(yè)內(nèi)部管理。要抓好內(nèi)部責(zé)任制,加強(qiáng)目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、成本管理和經(jīng)濟(jì)核算。企業(yè)要發(fā)展深加工,生產(chǎn)終端產(chǎn)品,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。
(五)要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度。一是給予財(cái)稅政策扶持。對(duì)全市重點(diǎn)龍頭企業(yè),可在財(cái)力和政策允許的權(quán)限內(nèi)給予一定的稅費(fèi)減免。二是在信貸政策上給予扶持。要認(rèn)真落實(shí)《市政府關(guān)于當(dāng)前金融支持市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,加強(qiáng)銀企合作,適當(dāng)安排專項(xiàng)資金用于扶持龍頭企業(yè)。要建立和使用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,多爭(zhēng)取國(guó)家政策性投入和金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供信貸支持,特別是在技術(shù)更新改造、扶持基地建設(shè)等方面加大力度,重點(diǎn)解決好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購(gòu)原料所需的流動(dòng)資金。各商業(yè)銀行要向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜優(yōu)惠貸款,積極推廣林權(quán)抵押、經(jīng)紀(jì)人聯(lián)保、與國(guó)信擔(dān)保公司合作等多種貸款方式,簡(jiǎn)化抵押、擔(dān)保手續(xù)、降低評(píng)估費(fèi)用、積極擴(kuò)大授信額度。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)充分利用民間融資渠道,利用增資擴(kuò)股、借款等形式籌集發(fā)展資金。三是在投資政策上支持龍頭企業(yè)。國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技開(kāi)發(fā)資金,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)資金都要重點(diǎn)向龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地投放。要通過(guò)政府投入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的成本和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)要進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品配套基地建設(shè)步伐。穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品配套基地是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的前提和保障。必須充分發(fā)揮好龍頭企業(yè)與農(nóng)民兩方面的積極性,大力加強(qiáng)配套基地建設(shè),為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定的加工原料。一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求,把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與基地建設(shè)結(jié)合起來(lái),繼續(xù)推進(jìn)林果、畜牧、蔬菜和水產(chǎn)板塊建設(shè),以滿足龍頭企業(yè)的加工需求。二是切實(shí)抓好協(xié)調(diào)和服務(wù)。要通過(guò)制定切實(shí)可行的政策,鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)戶、中介組織等各類市場(chǎng)主體投資基地建設(shè)。要加強(qiáng)資金、技術(shù)等方面的扶持,抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系統(tǒng)服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原料生產(chǎn)基地。三是推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)提高基地集約化程度。當(dāng)前,分散的土地經(jīng)營(yíng)模式不利于基地形成規(guī)模,導(dǎo)致原料供應(yīng)分散,基地化程度低,農(nóng)產(chǎn)品分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾比較突出。因此,在穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)的前提下,按照“依法、自愿、有償”的原則,積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),提高土地規(guī)模化、集約化的程度,為龍頭企業(yè)的發(fā)展建立穩(wěn)固可靠的配套基地。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;信貸供給;產(chǎn)業(yè)鏈
中圖分類號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)03-0-02
一、引言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到不斷的創(chuàng)新,農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等形式逐步進(jìn)入人們的視野。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是將產(chǎn)業(yè)集群理論運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中可以為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),形成集聚效應(yīng),通過(guò)分工協(xié)作實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益、促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。但是與國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比,目前我國(guó)農(nóng)村金融體制仍不健全、資金供應(yīng)不足,甚至很多比較落后的農(nóng)村地區(qū)存在大片的金融空白。嘉興作為浙江省的農(nóng)業(yè)大市在發(fā)展過(guò)程中同樣面臨著相似的問(wèn)題。因此,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中各個(gè)主體對(duì)資金的需求量以及具體需要何種類型金融產(chǎn)品的調(diào)查,能更好地找到相應(yīng)的解決途徑,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著深刻的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
二、調(diào)查背景
1.嘉興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)成效明顯
嘉興市的農(nóng)業(yè)發(fā)展成熟,基礎(chǔ)好,潛力大,具有特色產(chǎn)業(yè),區(qū)域布局清晰。其中,畜牧、蠶桑、設(shè)施蔬菜、花卉苗木、名特優(yōu)水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)水果和優(yōu)勢(shì)特色食用菌等為主的七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域格局基本確立。嘉興市在地域上基本形成了以嘉善縣、南湖區(qū)、海鹽縣、平湖市為主的生豬養(yǎng)殖集聚區(qū),以海寧市、桐鄉(xiāng)市為主的繭絲綢產(chǎn)業(yè)區(qū),以嘉善縣、南湖區(qū)、平湖市交界處為中心的東南部大棚瓜果蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)等。這些成熟的農(nóng)業(yè)集群,便于分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中供應(yīng)鏈的共性,可以得到更準(zhǔn)確的供應(yīng)鏈金融現(xiàn)狀的資料,有利于后續(xù)研究的開(kāi)展。
2.當(dāng)前金融支持農(nóng)業(yè)新發(fā)展形式尚存在升級(jí)空間
嘉興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起步于改革開(kāi)放以后,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以質(zhì)量效益為中心,邁出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的第一步,成為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。但客觀分析嘉興農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求仍有相當(dāng)差距,仍存在以下問(wèn)題:自主創(chuàng)新能力弱,技術(shù)應(yīng)用水平不高;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,治理難度大;產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)產(chǎn)品精深加工率低,缺乏大的龍頭企業(yè)和知名品牌;農(nóng)民整體素質(zhì)不高,組織化程度低下;大部分農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)分級(jí)、精細(xì)程度、產(chǎn)品品質(zhì)等方面與國(guó)際市場(chǎng)要求尚存在很大的距離,難以適應(yīng)城鄉(xiāng)居民不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。
三、調(diào)查結(jié)果及其分析
(一)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果
在對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放的問(wèn)卷中,共發(fā)放30份,實(shí)際有效回收25份。這其中包括了嘉興的龍頭及大、中、小型各個(gè)層次的企業(yè)。
在融資渠道的選擇上,大多傾向于商業(yè)銀行的籌融資方式。由于商業(yè)銀行的利息率相比于債券等籌資方式,比較穩(wěn)定。在影響農(nóng)業(yè)企業(yè)融資的主要因素選擇中,選擇企業(yè)規(guī)模的占絕大多數(shù)。企業(yè)在選擇向銀行貸款遇到的主要問(wèn)題中,大部分選擇了缺乏有效擔(dān)保。說(shuō)明商業(yè)銀行貸款的主要條件是需要有效的擔(dān)保,而有效的擔(dān)保則與企業(yè)的規(guī)模大小有一定的相關(guān)性。企業(yè)在進(jìn)行籌融資的過(guò)程中,商業(yè)銀行為了控制風(fēng)險(xiǎn),需要固定資產(chǎn)的抵押和有效的擔(dān)保,從而對(duì)企業(yè)的籌融資帶來(lái)了一定的困難。
在從銀行獲得貸款時(shí),企業(yè)注意方面的選擇,我們可以看出企業(yè)在選擇銀行時(shí)更加注重的是效率,由于銀行的審判時(shí)間影響了企業(yè)的一些決策方向,所以獲得資金過(guò)程的時(shí)間越短越能夠得到企業(yè)的歡迎。在各個(gè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中,能夠獲得的貸款的金額十分接近而且利息率相差也不會(huì)很大,所以放貸速度更加成為了主要的選擇因素。
問(wèn)卷反饋中可以看出,大多數(shù)企業(yè)并不了解或者采用除商業(yè)銀行的方式進(jìn)行籌融資,其他的籌融資的方式的宣傳力度有限,是企業(yè)拘泥于商業(yè)銀行貸款的形式中,降低了市場(chǎng)中資金的使用和流轉(zhuǎn)效率。商業(yè)銀行的貸款程序以及法規(guī)已經(jīng)比較完善,所以能夠得到大多數(shù)企業(yè)的青睞,其他的籌融資方式還需要完善其法律法規(guī)。
在選擇農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難的主要原因中,企業(yè)希望金融機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行放寬貸款的條件,同樣也希望政府能夠通過(guò)改善融資、擔(dān)保體系來(lái)使企業(yè)能夠更輕松、更多地貸到款。
(二)對(duì)個(gè)體農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果中,個(gè)體農(nóng)戶的家庭人口數(shù)約為3.2人,其中在外務(wù)工人數(shù)為1.8人,平均每戶有耕地面積0.945畝。2012年家庭人均收入為14365元,其中涉農(nóng)收入為5315元,務(wù)工收入為9049元,總支出約為7811元。在農(nóng)戶的收入形式中工資收入占到了63%,超過(guò)了涉農(nóng)收入。在調(diào)查的農(nóng)戶中,大多數(shù)家庭只是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作副業(yè)。除去家庭中未參與生產(chǎn)勞動(dòng)的人員,家庭中主要的人都基本在從事在第二、三產(chǎn)業(yè)的工作。
在調(diào)查人群中,約有89%的人有銀行貸款的需求,但只有37%的人得到了當(dāng)?shù)劂y行的滿足。在2010年至2012年中,有21%的人得到了銀行信貸。個(gè)體農(nóng)戶基本都存在著資金的短缺,主要是以短期且小額的貸款需求為主。
在2010年至2012年中獲得的信貸有81%屬于農(nóng)村信用社,7%屬于農(nóng)業(yè)銀行,2%屬于郵政儲(chǔ)蓄銀行,8%屬于村鎮(zhèn)銀行,1%屬于小額貸款公司,1%屬于其他金融機(jī)構(gòu)。在信貸的擔(dān)保抵押方式中,有8%是憑自己信用貸款,14%是找人擔(dān)保,73%是以房產(chǎn)抵押,3%是以存單、國(guó)債等質(zhì)押,還有2%是其他的方式。在向金融機(jī)構(gòu)貸款的方式中,農(nóng)戶傾向于農(nóng)村信用社,并且主要是用房產(chǎn)和擔(dān)保人以及個(gè)人信用為主,最多的是房產(chǎn)。相對(duì)于企業(yè),銀行貸給個(gè)體農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)要大上許多,所以基本上只接受固定資產(chǎn)質(zhì)押的方式,這樣在個(gè)體農(nóng)戶需要再次進(jìn)行貸款時(shí),就缺少了有效抵押物。而即使獲得的信貸資金89.29%投向于子女上學(xué)、蓋房、婚喪嫁娶、支付醫(yī)療費(fèi)等生活性支出,由此可以看出,個(gè)體農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的比例十分有限。
在需要多少資金才能滿足現(xiàn)在的生產(chǎn)生活要求的問(wèn)題中,農(nóng)戶需要的資金額度在各個(gè)層次都有,但主要是小額貸款。個(gè)體農(nóng)戶的資金需求主要是一些生活過(guò)程中,小額資金的周轉(zhuǎn),所以只需要滿足個(gè)體農(nóng)戶的小額貸款的質(zhì)押、信用評(píng)級(jí)問(wèn)題就能大大地滿足農(nóng)戶的需求。
在向他人借貸的借貸利率調(diào)查中,有20%是在10%以下的利率,有26%是在10%到15%的利率,有46%是在15%到20%的利率,有7%是在20%到30%的利率,有2%是在30%以上的利率。在民間的借貸中,利率分布主要是集中在15%到20%,并且在各個(gè)層次的利率都有,相比銀行給出的利息率,民間的更加高一些。所以若銀行能夠解決個(gè)體農(nóng)戶借貸的風(fēng)險(xiǎn)控制的問(wèn)題,農(nóng)戶就會(huì)傾向于選擇通過(guò)正規(guī)的渠道進(jìn)行貸款。
(三)對(duì)銀行的調(diào)查結(jié)果
在對(duì)銀行的調(diào)查中,有近40%的銀行針對(duì)農(nóng)業(yè)(的貸款占其貸款的發(fā)放總量比重超過(guò)50%。截至2012年3月末,浦發(fā)銀行的總資產(chǎn)達(dá)到133億元,各項(xiàng)存款余額112億元,各項(xiàng)貸款余額79.2億元。在發(fā)放的全部貸款中,涉農(nóng)貸款占比82%,增幅高于全部貸款增幅。從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)可以看出,對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的利潤(rùn)率比其他行業(yè)較高。
農(nóng)業(yè)信貸并不是十分方便,農(nóng)戶貸款仍有門檻限制。銀行拒絕貸款給農(nóng)業(yè)企業(yè)或個(gè)人的原因可以看出,如果能夠解決在貸款過(guò)程中,控制風(fēng)險(xiǎn)降低壞賬率,銀行還是愿意借款給企業(yè)和個(gè)人的。風(fēng)險(xiǎn)控制主要體現(xiàn)在信用評(píng)級(jí)和擔(dān)保物上,若能夠有完善的信用評(píng)級(jí)制度,則銀行能夠放心地借給信用良好的企業(yè)和人群,若能夠開(kāi)發(fā)出多種擔(dān)保形式和擔(dān)保物,則能給更多的企業(yè)和個(gè)體農(nóng)戶提供貸款的機(jī)會(huì)。
在調(diào)查中大多數(shù)銀行表示希望通過(guò)農(nóng)業(yè)信貸支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。銀行能夠提供較低盈利貸款,說(shuō)明還有大量的款項(xiàng)并沒(méi)有貸出,需要有更好的項(xiàng)目進(jìn)行投資,如果農(nóng)業(yè)通過(guò)集群發(fā)展的形式,降低農(nóng)業(yè)本身存在的自然風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)的盈利率,相信銀行會(huì)十分愿意借給這些更低風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)雙贏。
四、問(wèn)題的成因分析
(一)從金融機(jī)構(gòu)角度看
1.農(nóng)村金融體制改革滯后
嘉興從2004年就提出實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生深刻變化,但是,農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢(shì)的狀況并未發(fā)生根本性改變,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本消除,體制政策制約已成為嘉興城鄉(xiāng)一體化向縱深推進(jìn)的“瓶頸”。
2.嘉興市農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少規(guī)模偏小
正常運(yùn)作的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)各縣、市、區(qū)平均還不到一家,這與幅員遼闊的農(nóng)村市場(chǎng)與新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求顯然不相適應(yīng)。
3.商業(yè)銀行收益低,難度大,服務(wù)不到位
對(duì)多數(shù)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)類貸款企業(yè)規(guī)模小,難度大,風(fēng)險(xiǎn)大,收益低。因此,專業(yè)人員配置極少,貸款品種設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)模式研究等方面重視不夠,服務(wù)不到位,這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款難的直接因素。
(二)從企業(yè)角度看
1.企業(yè)規(guī)模小、層次低,有效抵押資產(chǎn)少
產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)產(chǎn)品精深加工率低,缺乏大的龍頭企業(yè)和知名品牌。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有300家,且大部分的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)目前還沒(méi)有完全脫離家庭作坊式的經(jīng)營(yíng)方式,總體上規(guī)模較小,創(chuàng)品牌能力不足,輻射面不寬,帶動(dòng)力不強(qiáng)。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工,精深加工不多,科技含量較低,附加值不高。
2.受自然因素影響大,貸款風(fēng)險(xiǎn)高
農(nóng)業(yè)中小企業(yè),多是從事與農(nóng)產(chǎn)品原料的生產(chǎn)、加工、銷售以及服務(wù)相關(guān)的業(yè)態(tài)類型,與立地條件聯(lián)系密切,受自然因素影響較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素的復(fù)雜性、生產(chǎn)環(huán)境的多變性及不可控性決定了農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款較其他行業(yè)存在更多的不可控和高風(fēng)險(xiǎn)性。
(三)從農(nóng)民角度看
1.農(nóng)民缺乏貸款所需的抵押品
農(nóng)民由于沒(méi)有足夠的抵押而缺乏獲取抵押貸款的能力,這是金融機(jī)構(gòu)不予放貸的主要原因。另外,從銀行貸款,要辦理抵押,不僅環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁,而且費(fèi)用大,需要去公證部門公證,登記費(fèi)、鑒證費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等等各種各樣的費(fèi)用相加,增加了農(nóng)民從商業(yè)銀行貸款的成本。
2.農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系制約農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的有效發(fā)展
目前我國(guó)農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要經(jīng)營(yíng)形式,導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模小、可用于貸款抵押擔(dān)保的資產(chǎn)少,抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力差。農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、社會(huì)化生產(chǎn)水平低;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺少產(chǎn)業(yè)支撐,負(fù)債能力低。
五、對(duì)農(nóng)業(yè)借貸機(jī)制的對(duì)策研究及優(yōu)化設(shè)計(jì)
(一)加大政策扶持力度以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
嘉興地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)且嘉興政府重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以往的嘉興市政府的政策中,政府注重的往往是直接對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助,雖然這樣對(duì)農(nóng)民的生活同樣有所改善,但卻不能有效地提高農(nóng)民的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的積極性。
由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、低收益,金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極性要低于支持高收益產(chǎn)業(yè),因此,需要我們充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等手段為金融機(jī)構(gòu)提供政策扶持,吸引金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入,鼓勵(lì)他們提高服務(wù)質(zhì)量,而這也是國(guó)外的通行做法。如對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的金融產(chǎn)品給予政策支持;對(duì)在縣及縣以下地區(qū)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的,給予一定的優(yōu)惠政策等。
(二)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸政策
農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)特色化、區(qū)域化、集中化的趨勢(shì),要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)研究,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的金融業(yè)務(wù)整體合作,對(duì)企業(yè)信貸政策進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。嘉興地區(qū)的主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為桑蠶、雞鴨生豬等牲畜等,并且已經(jīng)有了較為明顯的分區(qū)的集群特征。在這樣的特殊情況下,金融機(jī)構(gòu)可以針對(duì)這點(diǎn),對(duì)不同的行業(yè)設(shè)立不同的信貸政策。例如,針對(duì)桑蠶業(yè)可以創(chuàng)造用桑蠶的半成品、成品等作為質(zhì)押物,從而可以增加貸款的可能性。
(三)加大農(nóng)業(yè)小微企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)力度,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求、金融產(chǎn)品與同業(yè)比較研究
一是要針對(duì)農(nóng)業(yè)微小企業(yè)客戶貸款金額小、時(shí)間急、期限短、頻率高、季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn),在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下,簡(jiǎn)化貸款審批程序,提高信貸投放效率,積極探索縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境下新的有效抵押方式。二是要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,對(duì)龍頭企業(yè)信貸產(chǎn)品進(jìn)行完善。三是要針對(duì)農(nóng)村商業(yè)的特點(diǎn),積極推行符合縣域商業(yè)流通現(xiàn)狀的商業(yè)信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新符合商業(yè)銀行控險(xiǎn)要求的貸款方式。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村商業(yè)銀行 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
引言
地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域,產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素,并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志[1]。我國(guó)廣闊的地域,多樣的資源與地理環(huán)境,使許多以原產(chǎn)地名稱聞名于世的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品具有較大發(fā)展?jié)摿捅Wo(hù)價(jià)值。
但由于保護(hù)開(kāi)發(fā)原始資金短缺,科技人才缺乏、市場(chǎng)品牌影響力弱等原因,使我國(guó)絕大多數(shù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不高,認(rèn)可度低。農(nóng)村商業(yè)銀行作為地方經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要金融機(jī)構(gòu),在支持地方經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位,如何發(fā)揮農(nóng)商行的作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,服務(wù)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。
1. 我國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀
截至2011年11月,國(guó)家質(zhì)檢總局已經(jīng)公告對(duì)國(guó)內(nèi)1200余個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施了專門保護(hù)。涉農(nóng)地理標(biāo)志產(chǎn)品占1100多件,達(dá)總件數(shù)的92%[2]。實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)以來(lái),地理標(biāo)志產(chǎn)值過(guò)億元,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善了農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就要重視對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)與發(fā)展,但目前我國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品整體發(fā)展較好,地區(qū)間卻呈不平衡發(fā)展趨勢(shì)。以重慶地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為例,到2012年4月止,重慶市已核準(zhǔn)地理標(biāo)志達(dá)84件,其中,豐都肉牛、石柱長(zhǎng)毛兔、涪陵榨菜等16種地理標(biāo)志產(chǎn)品出口國(guó)外,實(shí)現(xiàn)出口額13.65億元。全市地理標(biāo)志產(chǎn)品共帶動(dòng)了658.8萬(wàn)農(nóng)村人口就業(yè)。在未來(lái)5年內(nèi),重慶市還將注冊(cè)多件地理標(biāo)志商標(biāo),并讓長(zhǎng)壽沙田柚、石柱黃連、酉陽(yáng)青蒿、永川秀芽、武隆高山蔬菜等農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo),發(fā)展成帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)[3]。
然而,同樣注重地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的其他地區(qū),地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品卻出現(xiàn)了“注而慎用”“大標(biāo)志、小市場(chǎng)”的尷尬處境。以山西地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為例,截止2012年2月,山西省已擁有國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品45個(gè),包括沁州小米、太谷餅等。但除少數(shù)品種外,其他地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品體現(xiàn)出較差的經(jīng)濟(jì)效益[4]。
2. 制約地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的因素
2.1農(nóng)戶對(duì)地理標(biāo)志價(jià)值意識(shí)淡薄,地方政府關(guān)注不夠
雖然被合理開(kāi)發(fā)利用的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值都普遍較高,由于受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平諸多因素的影響,很多農(nóng)戶乃至一些基層政府無(wú)法正確認(rèn)識(shí)地理標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)其意識(shí)淡薄,以致于沒(méi)有對(duì)地理標(biāo)志采取有效的措施來(lái)發(fā)展和利用,也沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,利用地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。
2.2地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品科技含量低
一方面地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展多采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略,創(chuàng)立在勞動(dòng)密集型的低成本優(yōu)勢(shì)之上,創(chuàng)立企業(yè)的科技基礎(chǔ)差,沒(méi)有相關(guān)的研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),對(duì)市場(chǎng)商機(jī)敏感性不強(qiáng),創(chuàng)新能力較低,無(wú)法進(jìn)一步挖掘農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的潛在價(jià)值。另一方面農(nóng)村自身人才的流失,由于傳統(tǒng)因素的影響,許多出身農(nóng)村的知識(shí)分子都流向城市,且大量人才不愿意投身于農(nóng)村發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏先進(jìn)思想與活力。
2.3不注重地理標(biāo)志龍頭企業(yè)培育
雖然目前我國(guó)大部分地區(qū)擁有很多發(fā)展?jié)摿Ω叩牡乩順?biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,但其產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)群都處于初始發(fā)展階段,沒(méi)有一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面不注重培育地理標(biāo)志龍頭企業(yè),導(dǎo)致農(nóng)村低水平的集群產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)的聯(lián)系松散,信息交流少,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨同,難以融為一體[5],另一方面由于中小企業(yè)缺少保護(hù)開(kāi)發(fā)資金,無(wú)法對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品提供根源上的支持,兩者嚴(yán)重阻礙了地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3. 農(nóng)村商業(yè)銀行支持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的對(duì)策
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)對(duì)資金的需求不斷變化,升級(jí)。作為服務(wù)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)的金融主力軍,農(nóng)村商業(yè)銀行便成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。本文從農(nóng)村商業(yè)銀行如何有效支持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展角度,探析以下對(duì)策:
3.1銀行擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)貸款
為扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用,農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)發(fā)揚(yáng)其標(biāo)志,致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增加對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶的貸款及優(yōu)惠。例如有些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量巨大,農(nóng)戶對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)的購(gòu)買可能會(huì)有政府補(bǔ)貼,但金額小農(nóng)民不愿接受。銀行便可加強(qiáng)與本地政府溝通,一方面銀行單獨(dú)增設(shè)對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)購(gòu)買貸款業(yè)務(wù),以提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益為目的,降低農(nóng)戶購(gòu)買成本,簡(jiǎn)化購(gòu)買程序,并免費(fèi)為農(nóng)戶提供地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的咨詢業(yè)務(wù),為其規(guī)劃合理理財(cái)方案,讓農(nóng)民得到更實(shí)惠、更便捷的金融服務(wù),,并提高農(nóng)戶對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展?jié)摿σ庾R(shí)。另一方面政府下達(dá)相關(guān)指示,并積極做好地理標(biāo)志的宣傳工作,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)買標(biāo)識(shí),促使地理標(biāo)志商標(biāo)使用率增加,同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與銀行互利共贏。
3.2為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志科技進(jìn)步提供資金支持
要提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合生產(chǎn)能力,就必須提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的科技創(chuàng)新水加大資金、人才等投入,使產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)力密集型向技術(shù)型轉(zhuǎn)化。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)律,并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)、及對(duì)資金需求特性進(jìn)行體制改革創(chuàng)新,完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品金融服務(wù)機(jī)制,加大對(duì)其科學(xué)技術(shù)的資金支持。只要有利于改進(jìn)和提高地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)的合理項(xiàng)目和能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有市場(chǎng)潛力的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,銀行都應(yīng)該通過(guò)無(wú)息或低息貸款等方式大力支持。通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)方式,提高金融服務(wù)質(zhì)量以不斷滿足農(nóng)村多元化的金融需求,在更大范圍和更高層次上提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。
3.3完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保體系
地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品如果缺少企業(yè)合理的帶動(dòng)發(fā)展,整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易渙散,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)面臨大幅下降。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)強(qiáng)化對(duì)地理標(biāo)志品牌建設(shè)的投資,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌特點(diǎn)與需求,提供地理標(biāo)志品牌主體相關(guān)的資金服務(wù),在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投放,完善相關(guān)的貸款擔(dān)保體系,逐步提高涉農(nóng)貸款的比例,為“三農(nóng)”提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。例如農(nóng)村商業(yè)銀行可采取對(duì)使用地理標(biāo)志的龍頭企業(yè),提供分等級(jí)的資金支持。對(duì)規(guī)模和效益水平都比較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)提供一級(jí)企業(yè)金融服務(wù),差的列為三級(jí)服務(wù)企業(yè),以促使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)戶注重自身實(shí)力的培育、自身資源的優(yōu)化組合,逐步形成聯(lián)合的生產(chǎn)環(huán)節(jié)[5],建立“政府+地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)+銀行+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,從而加快轉(zhuǎn)變地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式,提高市場(chǎng)占有率。
3.4增設(shè)或加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
雖然地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力大,但由于農(nóng)業(yè)自身的特性,容易受到自然環(huán)境和市場(chǎng)兩方面的風(fēng)險(xiǎn),因此,更好地發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品需要保險(xiǎn)的支持。但基于農(nóng)業(yè)的雙重風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定的收益,許多商業(yè)性的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不愿投保。在此,建議我國(guó)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),同時(shí),農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)發(fā)揚(yáng)以振興地方經(jīng)濟(jì)為己任、主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)的宗旨,積極深化改革,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況,增設(shè)或加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),以更好地化解地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn),確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本實(shí)效性,全力配合地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
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同志們:
今年是“十二五”開(kāi)局之年,農(nóng)業(yè)部將正式印發(fā)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)之一是要集中力量,整合資源,把加工業(yè)的自主創(chuàng)新水平推向一個(gè)新高度。在這一過(guò)程中,農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系要發(fā)揮關(guān)鍵作用。今天召開(kāi)這次座談會(huì),主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),研究新時(shí)期研發(fā)體系建設(shè)的新情況、新問(wèn)題,理清思路,明確方向;要在如何定位、怎么建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、廣泛研討,以形成共識(shí),凝練目標(biāo),突出重點(diǎn),努力開(kāi)拓“十二五”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)的新局面。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)期加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間,農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè),針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)在新時(shí)期面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的自主研發(fā)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品加工局按照“邊搭平臺(tái),邊出成果”的建設(shè)思路,依托有實(shí)力的科研院所、高校和骨干企業(yè),分四批擇優(yōu)認(rèn)定了1個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和261個(gè)專業(yè)分中心。這項(xiàng)工作,在企業(yè)界、科研界產(chǎn)生了積極影響,也得到了基層和農(nóng)民群眾的初步認(rèn)可。2007年以來(lái),這一體系囊括了農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域80%以上的國(guó)家與省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,凝聚了加工行業(yè)中大多數(shù)的領(lǐng)軍企業(yè),承擔(dān)了全部農(nóng)產(chǎn)品加工的行業(yè)科技項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部組織的農(nóng)產(chǎn)品加工重大技術(shù)推廣項(xiàng)目,對(duì)全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的研發(fā)和技術(shù)水平發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。
農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè),有三個(gè)方面的考慮。第一,自主創(chuàng)新是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。“科技是第一生產(chǎn)力”。抓好農(nóng)產(chǎn)品加工工作,就必須做好科技創(chuàng)新這篇文章。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展,但科技薄弱仍是一個(gè)突出的“短板”。在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值保持年均10%以上增速的同時(shí),行業(yè)科技水平與國(guó)外的差距卻沒(méi)有明顯縮小。我們往往對(duì)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備采取“拿來(lái)主義”的辦法,使得目前許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的高端主體技術(shù)與裝備,仍然主要依靠進(jìn)口,關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化程度仍然偏低。這種狀況繼續(xù)下去很危險(xiǎn)。現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的核心和焦點(diǎn)是科技競(jìng)爭(zhēng),只有增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力,才能在發(fā)展上贏得主動(dòng),才能真正躋身于世界農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)國(guó)之列。產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展,需要引進(jìn)技術(shù),但不能形成依賴;需要使用國(guó)外成果,但又不能受制于人。高新技術(shù)產(chǎn)品可以購(gòu)買,但是核心技術(shù)買不來(lái);技術(shù)裝備可以引進(jìn),但是創(chuàng)新能力引不進(jìn)來(lái)。因此,在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)中,要想把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和產(chǎn)業(yè)安全牢牢掌控在自己手中,就必須堅(jiān)定地將自主創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。這既是國(guó)內(nèi)外普遍的規(guī)律認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)啟示,也是我們面向“十二五”謀劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。對(duì)此我們要有充分認(rèn)識(shí)。
第二,“產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要模式與機(jī)制。2009年,總理就強(qiáng)調(diào):要加大改革力度,以企業(yè)為主體,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。“產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”與“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”,雖然只有一字之差,但從根本上明晰了產(chǎn)學(xué)研合作的本質(zhì),為破解科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)這一長(zhǎng)期存在的難題指明了方向。以往我們強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,更多的側(cè)重于鼓勵(lì)賣方主導(dǎo)的創(chuàng)新,但對(duì)于我國(guó)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而言,由于自身研發(fā)能力較弱,很難通過(guò)高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),更難主導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,讓買方參與進(jìn)來(lái),才更有利于實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新。我們建立的這個(gè)以企業(yè)為主體、以科研院所和高校為支撐的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系,其潛在的發(fā)展空間和巨大生命力,就在于堅(jiān)持以“用”為導(dǎo)向、與“用”相結(jié)合。“十二五”時(shí)期研發(fā)體系的發(fā)展方向,一定要堅(jiān)持“用”字當(dāng)頭,只有通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研、用的緊密結(jié)合與通力合作,科技研發(fā)工作才能更加符合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的需要,科技成果才能及時(shí)、順利地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,才能構(gòu)建一個(gè)完整、高效的創(chuàng)新系統(tǒng)。
第三,研發(fā)體系建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門抓好農(nóng)產(chǎn)品加工工作的切入點(diǎn)和重要支撐。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府要有所為、有所不為。所為之處,就在公共領(lǐng)域,要做產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需、同時(shí)利益驅(qū)動(dòng)不足、單個(gè)企業(yè)想干又干不來(lái)的事情。政府要引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極,要帶動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化,要在行業(yè)急需的領(lǐng)域完善公共服務(wù),都需要一個(gè)切入點(diǎn)。研發(fā)體系建設(shè)就是一個(gè)有效的切入點(diǎn),體現(xiàn)了政府部門立足市場(chǎng)抓定位、立足職能抓服務(wù)、立足體系抓重點(diǎn)的明確思路。今天,我們將為新認(rèn)定的第四批60個(gè)專業(yè)分中心頒發(fā)牌匾和證書(shū),標(biāo)志著這個(gè)體系的力量更加壯大,代表性也更加全面。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工局第一次邀請(qǐng)地方主管部門的同志們參加研發(fā)體系的會(huì)議,就是要在全行業(yè)、全系統(tǒng)形成一種合力,大家心往一處想,勁往一處使,全力打造研發(fā)體系,形成全國(guó)一盤棋的工作格局。
面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展實(shí)際、隊(duì)伍狀況和實(shí)踐需求,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,做好“十二五”時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新這篇文章,必須堅(jiān)定地走自主創(chuàng)新的路子,走“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合的路子。通過(guò)建設(shè)研發(fā)體系,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、牢牢把握“十二五”時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系重“用”重“為”的建設(shè)主題
關(guān)于“十二五”的建設(shè)重點(diǎn),以及如何使研發(fā)體系能夠進(jìn)一步“接地氣”、“落實(shí)處”的問(wèn)題,農(nóng)產(chǎn)品加工局考慮得很早,組織力量開(kāi)展了大量的調(diào)查研究,目前也形成了較為系統(tǒng)和可行的工作思路,值得肯定。建設(shè)一個(gè)體系要做大量的工作;用好一個(gè)體系,使之發(fā)揮作用,則需要付出更加艱巨的努力。“十一五”時(shí)期,研發(fā)體系建設(shè)雖然取得初步成效,但從發(fā)展的要求看,仍然面臨巨大挑戰(zhàn),有不少難題需要破解。希望參加這次會(huì)議的各位同志,能夠圍繞這些難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)深入的分析討論,形成共識(shí),提出促進(jìn)研發(fā)體系更好運(yùn)行的具體措施。
首先,要研究研發(fā)體系如何成為資源整合的大平臺(tái)。體系聚集了高水平的科研院所、高校和骨干企業(yè),有一批人才、儀器設(shè)備和研發(fā)場(chǎng)所,已經(jīng)具備了協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合攻關(guān)的基礎(chǔ)條件。但由于這些單位各自都屬于不同的部門和層級(jí),承擔(dān)著不同的課題、教學(xué)以及研發(fā)項(xiàng)目,研發(fā)“硬件”有相對(duì)的權(quán)屬,研發(fā)“任務(wù)”有相對(duì)的獨(dú)立性,同時(shí)考核工作的壓力也更多地來(lái)自所在系統(tǒng)的內(nèi)部等等。這些因素事實(shí)上都在阻礙著體系內(nèi)智力資源的整合、硬件資源的整合以及研發(fā)重點(diǎn)的“技術(shù)共性化”。資源整合度不夠的問(wèn)題,既有體制因素,也有機(jī)制因素,解決起來(lái)有一定難度。要研究如何進(jìn)一步解放思想,以“用”為方向,在不打破現(xiàn)有體制的情況下,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,突破現(xiàn)有產(chǎn)、學(xué)、研各自為政的格局,實(shí)現(xiàn)我們大家都十分期盼的產(chǎn)學(xué)研用各種資源的有效整合,并不斷地挖掘和發(fā)揮其潛能。
其次,要研究研發(fā)體系如何成為信息共享的大平臺(tái)。體系掌握著大量國(guó)內(nèi)外第一線的科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)等信息,有獲取、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用信息等多方面的良好條件。但是由于信息不對(duì)稱以及實(shí)際存在的一些壁壘因素,使得真正需要和應(yīng)該共享起來(lái)的信息,數(shù)量還不夠多,檔次也不夠高。必須承認(rèn),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在巨大差距,基層對(duì)于技術(shù)推廣的渴求仍然沒(méi)有得到很好滿足,科研人員難以將成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的問(wèn)題仍然大量存在,政府部門對(duì)加工行業(yè)底數(shù)不清、情況不準(zhǔn)的現(xiàn)象仍然沒(méi)有改變。解決信息共享的問(wèn)題,應(yīng)該在增強(qiáng)主觀能動(dòng)性方面下工夫。要結(jié)合實(shí)際的需求,多從體系的組織制度方面找原因、想辦法,以網(wǎng)絡(luò)化、功能化、程序化為方向,探索建立相應(yīng)的機(jī)制,切實(shí)提高研發(fā)體系的信息共享能力。
第三,要研究研發(fā)體系如何成為聯(lián)合攻關(guān)的大平臺(tái)。聯(lián)合攻關(guān)是一個(gè)老話題,各種聯(lián)合起來(lái)的體系、技術(shù)聯(lián)盟等,都把這一條擺到重中之重的位置,農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系也同樣如此。一是希望國(guó)家中心和專業(yè)委員會(huì),能夠帶頭去組織分析重大共性技術(shù)問(wèn)題,提出共同解決方案和技術(shù)路線;二是希望企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所、高校之間要自覺(jué)地加強(qiáng)多種形式的合作,尤其是大項(xiàng)目、大的突破方面的聯(lián)合與協(xié)作;三是希望領(lǐng)軍企業(yè)的研發(fā)中心,能夠在集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方面,走在主動(dòng)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)的前列。目前看,積極進(jìn)展有一些,但總體上還存在辦法不夠多、手段不夠硬、力量不夠凝聚的突出問(wèn)題。打造聯(lián)合攻關(guān)大平臺(tái),不能停留在口號(hào)上,一定要落實(shí)在工作中、體現(xiàn)在成果上,尤其是重大的突破性成果。
第四,要研究研發(fā)體系如何成為專業(yè)化發(fā)展的大平臺(tái)。研發(fā)體系的成員單位,大多是按農(nóng)產(chǎn)品加工品種劃分的專業(yè)分中心。既然是“專業(yè)”分中心,就要在研發(fā)工作中體現(xiàn)出自己的特色和優(yōu)勢(shì),就要在特定領(lǐng)域中具有較大的影響力。在這方面企業(yè)的問(wèn)題不大,比如說(shuō)到乳制品就是蒙牛、伊利、三元,說(shuō)到肉制品就是雨潤(rùn)、雙匯。科研單位和高校有所不同,許多院所的人才結(jié)構(gòu)和研發(fā)能力往往是綜合性的,涉及若干個(gè)學(xué)科方向和研究領(lǐng)域。進(jìn)行多學(xué)科建設(shè)和提高綜合研發(fā)實(shí)力是必要的,但要在研發(fā)體系中扮演好“專業(yè)分中心”的角色,在特定的領(lǐng)域起到技術(shù)研發(fā)“領(lǐng)頭羊”的作用。各專業(yè)分中心要進(jìn)一步明確功能定位和研發(fā)目標(biāo),根據(jù)自身的特色和基礎(chǔ),按照專業(yè)化發(fā)展的要求,進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
第五,要研究研發(fā)體系如何成為創(chuàng)新與應(yīng)用的大平臺(tái)。建設(shè)研發(fā)體系的初衷,是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高農(nóng)產(chǎn)品加工科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力,讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠,讓中小企業(yè)得到快速成長(zhǎng),讓領(lǐng)軍企業(yè)得到發(fā)展壯大,讓科研人員能夠大展宏圖。而目前,研發(fā)體系在這些方面做得還很不夠,缺乏自主創(chuàng)新意識(shí),重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)研究的現(xiàn)象普遍存在,工程化技術(shù)成果不足,配套性差,轉(zhuǎn)化率低;產(chǎn)業(yè)高端主體技術(shù)與裝備基本依靠進(jìn)口,關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化程度低。因此,要仔細(xì)研究研發(fā)體系技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制問(wèn)題。一是希望科研院所、高校型的專業(yè)分中心,要加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和技術(shù)組裝集成配套與工程化研究,發(fā)揮好支撐作用;二是希望企業(yè)型的專業(yè)分中心,要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)中試熟化和示范推廣等工作,真正成為技術(shù)應(yīng)用、示范和推廣的主體。按照技術(shù)軌道的要求,通過(guò)發(fā)揮兩類分中心各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),最終把研發(fā)體系建設(shè)成為集技術(shù)創(chuàng)新、中試熟化、示范推廣于一體的完整的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新鏈。
總之,我們?cè)谘邪l(fā)體系“建平臺(tái)”方面付出的巨大努力,還沒(méi)有在“用平臺(tái)”方面體現(xiàn)出應(yīng)有的效應(yīng),主觀上講,就是“用”的潛力巨大,“為”的潛力也很大。因此,建立有效的機(jī)制、采取切實(shí)的措施,充分地挖掘和發(fā)揮這些潛力,就成為我們的共同使命和重大責(zé)任。破解五大主要瓶頸,將國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系打造成資源整合、信息共享、聯(lián)合攻關(guān)、專業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)新應(yīng)用的大平臺(tái),是我們牢牢把握“十二五”時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系重“用”重“為”建設(shè)主題的要義所在,對(duì)此必須堅(jiān)定地予以貫徹執(zhí)行。
三、突出重點(diǎn),合力攻堅(jiān),努力開(kāi)創(chuàng)研發(fā)體系建設(shè)工作新局面
“十二五”期間,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè),是重要的歷史使命,是綜合的系統(tǒng)工程,是緊迫的職責(zé)任務(wù)。我們的建設(shè)成果,不能只停留在初步的聲譽(yù)和口碑上。說(shuō)到貢獻(xiàn),要體現(xiàn)在科研人員、廣大企業(yè)和農(nóng)民的滿意度上;說(shuō)到任務(wù),就是盯緊重大共性關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā)、儲(chǔ)備、推廣、產(chǎn)業(yè)化;說(shuō)到創(chuàng)新,就是要解放思想、創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)活力,形成合力。今明兩年的體系建設(shè)工作,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo),核心是機(jī)制創(chuàng)新,著眼點(diǎn)是體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn),目標(biāo)是“有用、好用、愿意用”。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門、國(guó)家中心、專業(yè)委員會(huì)以及各專業(yè)分中心,都負(fù)有重要責(zé)任,都要有新作為、新貢獻(xiàn)。
第一,農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門要抓好頂層設(shè)計(jì),重點(diǎn)從機(jī)制上確保方向、運(yùn)轉(zhuǎn)和效率。在方向上,要密切科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,使研發(fā)體系致力于服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民;在運(yùn)轉(zhuǎn)上,要加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,致力于解決多年累積的深層次問(wèn)題;要把研發(fā)體系打造成聯(lián)合、開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)的體系,以各種任務(wù)、項(xiàng)目的形式把各環(huán)節(jié)的力量凝聚在一起。目前,農(nóng)產(chǎn)品加工局組織的行業(yè)科技項(xiàng)目、重大技術(shù)推廣項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目等,都在逐步向研發(fā)體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)傾斜。今后還要結(jié)合《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施,繼續(xù)爭(zhēng)取政策、資金和項(xiàng)目等方面的支持。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新管理模式,進(jìn)一步理順國(guó)家中心、專業(yè)委員會(huì)、專業(yè)分中心的關(guān)系,不斷完善體系的運(yùn)行管理和考核機(jī)制,根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,重點(diǎn)支持工作積極、作用明顯的專業(yè)分中心。要及時(shí)做好宣傳工作,不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力,創(chuàng)造研發(fā)體系有“用”、有“為”的良好輿論環(huán)境。
第二,國(guó)家中心和專業(yè)委員會(huì)要強(qiáng)化主體意識(shí),從運(yùn)轉(zhuǎn)上起到關(guān)鍵的樞紐作用。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心是研發(fā)體系建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。它不僅肩負(fù)著承上啟下的作用,而且要成為研發(fā)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的策劃者、組織者。因此在今后“用平臺(tái)”過(guò)程中,國(guó)家中心要進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí),投入更多的力量,花費(fèi)更多的精力,深入研究研發(fā)體系的工作內(nèi)容、運(yùn)轉(zhuǎn)模式和管理辦法,努力做到將工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)方案化,依托各專業(yè)委員會(huì)認(rèn)真組織實(shí)施。糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備等專業(yè)委員會(huì),是體系內(nèi)各領(lǐng)域的“掌門人”,要盡職盡責(zé)地做好本領(lǐng)域的組織協(xié)調(diào)工作,根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的相關(guān)要求和國(guó)家中心的統(tǒng)籌安排,積極配合我部做好產(chǎn)地初加工惠民工程、農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測(cè)預(yù)警與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工子行業(yè)細(xì)分與領(lǐng)軍企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品加工重大關(guān)鍵技術(shù)篩選與成熟適用技術(shù)示范推廣等工作;積極配合國(guó)家中心研究提出體系的年度工作目標(biāo)和實(shí)施方案,制定并落實(shí)相應(yīng)的考核辦法,做好日常管理和考核工作。
關(guān)注鳳順富硒豬肉
打造特色農(nóng)牧產(chǎn)品
這兩年,富硒的概念在全國(guó)流行起來(lái),人們對(duì)于硒元素的重視以及富硒食品的關(guān)注為吉林省的農(nóng)副產(chǎn)品提供了一個(gè)新的發(fā)展理念――打造優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)生綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。來(lái)自伊通吉林省鳳順牧業(yè)有限公司就是以富硒豬肉為敲門磚,一步一步打開(kāi)全國(guó)富硒農(nóng)牧產(chǎn)品市場(chǎng)的大門。吉林省鳳順牧業(yè)以自然中草藥為畜禽飼料的添加劑,通過(guò)科學(xué)配比進(jìn)行養(yǎng)殖。
公司總經(jīng)理李淑華介紹,他們采用了山東臨沂專家賈學(xué)順先生的國(guó)內(nèi)獨(dú)家專利產(chǎn)品――含中草藥飼料添加劑的飼料喂養(yǎng)畜、禽、魚(yú)類,這種中草藥飼料添加劑能把飼料中的玉米、大豆等帶有的農(nóng)藥殘留和重金屬進(jìn)行吸附、包裹、排除,從而提高畜禽的免疫力。鳳順牧業(yè)利用此技術(shù)養(yǎng)殖出的禽畜產(chǎn)品經(jīng)譜尼檢測(cè)結(jié)果顯示,無(wú)激素、無(wú)抗生素、無(wú)藥物殘留,重金屬含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的健康產(chǎn)品,并且含有豐富的硒元素,成為了名副其實(shí)的富硒產(chǎn)品!
鳳順牧業(yè)有限公司2014年6月通過(guò)了國(guó)家無(wú)公害檢測(cè),如今鳳順牧業(yè)生產(chǎn)的豬肉品質(zhì)比傳統(tǒng)豬肉的品質(zhì)有了很大的提高,其中膽固醇和脂肪含量均大幅下降,蛋白質(zhì)含量大大提高,食用起來(lái)口感更好、鮮嫩爽滑,出品的豬肉甚至能夠達(dá)到生吃豬肉的標(biāo)準(zhǔn),并且皮質(zhì)中能延緩皮膚衰老的膠原蛋白和鈣、磷、鐵等元素都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通豬肉。鳳順豬肉不僅克服了普通豬肉可能對(duì)人體造成二次中毒的副作用,而且還具有顯著的保健作用,長(zhǎng)期食用可以增強(qiáng)身體免疫力,改善人的體質(zhì),平衡身體各種機(jī)能,從而起到防病、健身、養(yǎng)生之功效,尤其兒童長(zhǎng)期食用,體質(zhì)會(huì)明顯增強(qiáng),是高血壓、高血脂、高血糖患者的首選產(chǎn)品。除了豬肉之外,鳳順牧業(yè)還有雞蛋、淡水魚(yú)、散養(yǎng)雞、鴨、以及特色鹿產(chǎn)品等產(chǎn)品。如今,鳳順牧業(yè)已在北京、上海、廈門、吉林市開(kāi)設(shè)了幾家門店,他們希望有更多的人,能夠加入到他們的富硒系列農(nóng)牧產(chǎn)品的推廣中,現(xiàn)在他們正考慮如何形成一個(gè)全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售,讓百姓的餐桌上也能品嘗到他們的優(yōu)質(zhì)豬肉。
優(yōu)異品質(zhì)富硒木耳
來(lái)自大自然的珍饈
東北是我國(guó)重要的食用菌產(chǎn)地,因其優(yōu)異的品質(zhì)和豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值在國(guó)內(nèi)甚至是國(guó)際都享有聲譽(yù)。在諸多食用菌產(chǎn)品中、黑木耳已經(jīng)成為十分流行具有代表性的食用菌產(chǎn)品、特別是與硒元素有機(jī)融合后的富硒黑木耳、更成為了難得的功能性、保健性食品和珍貴食材。黑木耳為"素中之葷",其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值可與動(dòng)物性食物相媲美。同時(shí),它還是難得的保健食品,并且還是一種珍貴的藥材,具有益智健腦、滋養(yǎng)強(qiáng)壯、補(bǔ)血養(yǎng)顏、滋陰潤(rùn)燥、養(yǎng)胃通便、清肺益氣、鎮(zhèn)靜、止痛等功效。波巴布富硒黑木耳中硒含量是一般黑木耳的2-3倍,它降血脂,預(yù)防三高效果極佳,具有防癌補(bǔ)血、益智養(yǎng)顏、滋陰健胃、降脂清肺等特殊功效、因而市場(chǎng)前景十分廣闊。
湯原波巴布生物科技有限公司是于2014年6月18日才剛剛正式成立,他們與中科院微生物所合作,共同建設(shè)了富硒黑木耳研發(fā)基地項(xiàng)目。項(xiàng)目占地4萬(wàn)平方米,總投資1.8億元,目前已具有年產(chǎn)1000噸富硒黑木耳生產(chǎn)能力。并且在未來(lái)一兩年內(nèi),公司還將建設(shè)年產(chǎn)5千噸富硒黑木耳飲料生產(chǎn)線、年產(chǎn)50噸山產(chǎn)品深加工項(xiàng)目和年產(chǎn)50噸富硒黑木耳多糖生產(chǎn)線。2016年他們計(jì)劃開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),為東北優(yōu)質(zhì)木耳打開(kāi)更加廣闊的市場(chǎng)。
公司生產(chǎn)的富硒猴頭菇、富硒靈芝、富硒元蘑等菌類產(chǎn)品也具有極高的營(yíng)養(yǎng)和保健價(jià)值。他們的佳木斯實(shí)體店也已經(jīng)開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。這次魏總帶來(lái)的富硒木耳,得到了參會(huì)大家的一直好評(píng),不僅從色澤口感上特色明顯,其貼近自然的獨(dú)特包裝更是得到了大家的一致好評(píng)。
作為一家網(wǎng)絡(luò)時(shí)代興起的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè),負(fù)責(zé)人魏總介紹說(shuō),他們所采用的是“O2O+會(huì)員制”的商業(yè)模式運(yùn)作。線上為消費(fèi)者提供消費(fèi)平臺(tái)并與京東、淘寶等多家線上平臺(tái)達(dá)成合作意向,線下為消費(fèi)者提供多方體驗(yàn)感受,凡是會(huì)員,均可享受會(huì)員日折扣及滿贈(zèng)等優(yōu)惠活動(dòng),真正讓顧客獲得健康實(shí)惠的功能性食品。如今,已有不少意向公司跟他們聯(lián)系,也有幾家公司已經(jīng)達(dá)成了合作銷售協(xié)議,企業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁,未來(lái)發(fā)展無(wú)可限量!
紅谷子小米聞名天下
黑色農(nóng)業(yè)撬動(dòng)全國(guó)市場(chǎng)
作為雜糧大省,吉林省的小米一直全國(guó)馳名,這次參加見(jiàn)面會(huì)的吉林省綠特健米業(yè)有限公司的王勝王總給大家?guī)?lái)了小米中的稻花香――紅谷子小米,紅谷子(小米),有天下第一香米之美稱,營(yíng)養(yǎng)豐富,據(jù)測(cè)定,其蛋白質(zhì)含量達(dá)到11.2%-13.4%,比普通小米高1-3%,所含蛋白質(zhì),脂肪均高于面粉和大米,人體必需的8種氨基酸含量豐富且比例協(xié)調(diào),如賴氨酸0.22-5.24%、色氨酸0.25%、蛋氨酸0.4%、亮氨酸1.87%,蘇氨酸、異亮氨酸、結(jié)氨酸含量則在0.42%-2.88%之間,維生素含量亦較豐富。紅谷子小米粗纖維含量低,是孕婦、幼兒、老人的食用滋補(bǔ)佳品。鳳順牧業(yè)的李淑華總經(jīng)理就給她的母親買過(guò)王總合作社生產(chǎn)的御悅牌小米,
除了紅谷子小米,王勝王總所帶領(lǐng)的公主嶺市鑫華專業(yè)合作社,專門從事黑色農(nóng)產(chǎn)品的種植和經(jīng)營(yíng)。公主嶺市的鑫華專業(yè)合作社是集特種農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖為一體的新型農(nóng)工貿(mào)企業(yè),占地面積500余畝,帶動(dòng)周邊地區(qū)的農(nóng)戶種植了15000多畝的黑色農(nóng)作物。主要有黑土豆,黑花生,黑大豆,黑玉米,黑芝麻,紫薯,黑蒜等黑色農(nóng)作物。合作社掌握了黑色農(nóng)作物的栽培、貯藏、加工、銷售、經(jīng)營(yíng)、管理一整套技術(shù)方法和黑色農(nóng)作物種子提純、脫毒的育種技術(shù),尤其解決了黑地瓜不好貯藏這一世界難題,實(shí)現(xiàn)了黑色農(nóng)作物種植統(tǒng)一管理、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的一條龍產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。
王總還專門注冊(cè)了御悅、給力、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)等品牌商標(biāo),將合作社里的特色黑色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)品的檢驗(yàn)及申報(bào),保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。如今合作社已與全國(guó)多家知名企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,初步形成了“合作社+農(nóng)戶+深加工+銷售”為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,從而帶領(lǐng)、吸納更多的農(nóng)戶穩(wěn)中有進(jìn)的朝著現(xiàn)代化、特色化農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。合作社為農(nóng)戶統(tǒng)一采購(gòu)種子、農(nóng)藥、化肥和技術(shù)指導(dǎo)并收購(gòu)農(nóng)戶種植的合格的特色農(nóng)產(chǎn)品,形成現(xiàn)代化、特色化、集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植鏈。
目前,王總帶領(lǐng)的合作社已帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓吳酥赂唬献魃缑磕隊(duì)I業(yè)收入三千萬(wàn)以上,農(nóng)戶收入均比種普通農(nóng)作物玉米多三倍到四倍,徹底改變了農(nóng)戶只會(huì)種植傳統(tǒng)玉米的舊觀念,有了錢賺,大家伙兒的日子一天比一天好,他們的合作社也成為了當(dāng)?shù)芈劽牡霓r(nóng)業(yè)標(biāo)兵,合作社種植的紫薯榮獲金獎(jiǎng)產(chǎn)品,2011年6月,王勝被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人”、2011年11月被吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省共青團(tuán)團(tuán)委評(píng)為“吉林省第一屆青年致富帶頭人”、2012年8月,被吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省共青團(tuán)委授予“第五屆吉林省杰出青年農(nóng)民”榮譽(yù)稱號(hào)。做好黑色產(chǎn)品,做大黑色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),是王勝王總一直努力的方向!
從大的方向上來(lái)說(shuō),我們國(guó)家是傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,農(nóng)業(yè)的發(fā)展在某種程度上決定了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,而農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)化、深加工是我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)一段時(shí)間發(fā)展的主要方向。從小的方向來(lái)說(shuō),市場(chǎng)的不斷細(xì)化、個(gè)性化要求未來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品需有著更高的品質(zhì)和更加健康的來(lái)源,因此農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型是市場(chǎng)的必然,抓住當(dāng)下農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型機(jī)遇,開(kāi)拓全國(guó)乃至世界市場(chǎng)是東北農(nóng)產(chǎn)品的主要發(fā)展目標(biāo)。我們不僅要站得高、望的遠(yuǎn),更要走出去、引進(jìn)來(lái),注重農(nóng)產(chǎn)品品牌培養(yǎng),打造出一些列具有東北特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌!
鳳順牧業(yè)富硒豬肉
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吉林省綠特健御悅紅谷子小米
有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況
全球有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
根據(jù)IFOAM的統(tǒng)計(jì),有機(jī)食品市場(chǎng)近十年來(lái)一直保持在年20%-30%的增速。2007年,全球的有機(jī)食品的市場(chǎng)規(guī)模為460億美元,IFOAM預(yù)計(jì)到2010年,全球有機(jī)食品市場(chǎng)規(guī)模為1000億美元。有機(jī)食品的主要消費(fèi)市場(chǎng)是美國(guó)和歐洲,美國(guó)是全球最大的有機(jī)食品消費(fèi)市場(chǎng),2007年有機(jī)食品和有機(jī)飲料的銷售收入約為200億美元。
作為全球最大的有機(jī)食品市場(chǎng),美國(guó)的發(fā)展對(duì)于評(píng)估中國(guó)有機(jī)行業(yè)發(fā)展?jié)摿τ兄梃b意義。
中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),有著全球最多的農(nóng)民數(shù)量和農(nóng)業(yè)面積。
有機(jī)農(nóng)業(yè)于上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始在中國(guó)興起,是屬于比較新興的行業(yè)。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),至2006年底,我國(guó)約有2300個(gè)企業(yè)獲得31家不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有機(jī)食品認(rèn)證,有機(jī)認(rèn)證面積210萬(wàn)公頃,產(chǎn)量280萬(wàn)噸;轉(zhuǎn)換面積110萬(wàn)公頃,產(chǎn)量100萬(wàn)噸;采集面積208萬(wàn)公頃,產(chǎn)量5萬(wàn)噸。生產(chǎn)總量的年平均增長(zhǎng)為30%-50%。
有機(jī)食品是一種純天然的食品,有著嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:一年生作物需要24個(gè)月的轉(zhuǎn)換期,多年生作物需要36個(gè)月的轉(zhuǎn)換期。
目前,我國(guó)的有機(jī)食品主要是:新鮮和加工的水果和蔬菜;谷物類,籽仁類;茶葉;蜂產(chǎn)品,堅(jiān)果,食用菌及蛋肉魚(yú)等。
行業(yè)發(fā)展影響因素分析
有機(jī)農(nóng)作物在生產(chǎn)過(guò)程中,由于不能使用化學(xué)合成農(nóng)藥、激素或者轉(zhuǎn)基因技術(shù)等原因,相較于普通農(nóng)作物,有機(jī)農(nóng)作物的特點(diǎn)主要是:1.需要施用更高成本的有機(jī)肥;2.生長(zhǎng)周期長(zhǎng);3.更高的管理成本,更多的勞動(dòng)力需求;4.需要更高的栽種技術(shù);5.在2-3年的轉(zhuǎn)換期期間,產(chǎn)量下降和成本上升,但是售價(jià)卻未能提高,增加了生產(chǎn)投入。
記者:請(qǐng)問(wèn)在您眼里舉辦中國(guó)國(guó)際產(chǎn)業(yè)用紡織品及非織造布展覽會(huì)與其他紡織展覽會(huì)什么不一樣?
陳偉康:比較中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)旗下舉辦的多項(xiàng)展覽會(huì),中國(guó)國(guó)際產(chǎn)業(yè)用紡織品及非織造布展覽會(huì)具有不同于其他紡織類展覽會(huì)的明顯的特殊性。第一,在由參展商和貿(mào)易商共同組成的展覽會(huì)中,其他紡織類展覽會(huì),例如紗線展、面料展,其產(chǎn)業(yè)鏈的兩端均是紡織業(yè)內(nèi)的上下游,且展覽品多為可以市場(chǎng)銷售的終端消費(fèi)品。而產(chǎn)業(yè)用紡織品采用了紡織原料,使用了紡織機(jī)械,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品的應(yīng)用卻完全不在紡織產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi),土工布用于建筑,過(guò)濾材料用于軋鋼、發(fā)電,涉及的行業(yè)廣、領(lǐng)域多,并且產(chǎn)業(yè)用紡織品又很少是最終用途產(chǎn)品,它更多是下游客戶使用的一種中間產(chǎn)品或附屬品。這使得該展覽會(huì)不僅參展商分類眾多,貿(mào)易觀眾的組成也不同于其他紡織展會(huì),廣泛包括農(nóng)業(yè)、交通、建筑、鋼鐵、醫(yī)藥甚至國(guó)防、航空航天、軍事等領(lǐng)域。因此,我們?cè)诮M織該展覽會(huì)時(shí)困難多、任務(wù)重。
其次,就產(chǎn)業(yè)用紡織品本身而言,該行業(yè)科技含量高,國(guó)內(nèi)行業(yè)與國(guó)外先進(jìn)水平的差距大,但又在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有一定的地位。產(chǎn)業(yè)用紡織品在國(guó)外被稱為技術(shù)紡織品,該行業(yè)的特點(diǎn)是資本密集、技術(shù)含量高、勞動(dòng)用工少、產(chǎn)品附加值大,這些優(yōu)勢(shì)使該行業(yè)在紡織工業(yè)中獨(dú)樹(shù)一幟。產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)關(guān)系到環(huán)保、國(guó)防、醫(yī)療、工業(yè)等方方面面,說(shuō)它是紡織工業(yè)中的朝陽(yáng)行業(yè)并不為過(guò)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的平均增速約為18%,該行業(yè)的未來(lái)趨勢(shì)也一定是如發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,形成產(chǎn)業(yè)用紡織品與服裝、家紡三分天下的局面。
第三,在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊紡織工業(yè)的情況下,2008年以來(lái)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)仍取得較好的增長(zhǎng),因?yàn)榛A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目需求大量土工材料,突發(fā)地震需要大量帳篷布、衛(wèi)生用品,疾病傳播需要大量的醫(yī)用口罩、手術(shù)服等制品。由此看出,產(chǎn)業(yè)用紡織品在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有剛性需求的一面。金融危機(jī)之后,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展,該行業(yè)仍將更好地滿足內(nèi)需市場(chǎng),而不是過(guò)分依賴出口受制于訂單多少。產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的較好發(fā)展基礎(chǔ)預(yù)示了良好的未來(lái)潛力,這也是此展覽會(huì)的廣闊前景,所以我說(shuō)它是一個(gè)特殊的具有前途的展覽會(huì)。
記者:全球遭遇金融危機(jī)以來(lái),國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激措施中均能大量使用產(chǎn)業(yè)用紡織品,出臺(tái)的紡織工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃中更是提出將產(chǎn)業(yè)用紡織品作為紡織工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在這種形勢(shì)下,您認(rèn)為展覽會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的發(fā)展有什么作用?
陳偉康:紡織貿(mào)促會(huì)對(duì)積極搭建國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的交流和貿(mào)易平臺(tái)具有不可推卸的責(zé)任和使命感,我們更有信心辦好此展覽會(huì)。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲說(shuō)過(guò)展覽會(huì)要辦成海內(nèi)外貿(mào)易的平臺(tái)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈與國(guó)內(nèi)外供應(yīng)鏈資源配置的紐帶、科技創(chuàng)新展示與信息交流的窗口。在2020年中國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)中,專業(yè)展覽發(fā)揮著不可忽視的作用:專業(yè)展覽與行業(yè)發(fā)展相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)用紡織品及非織造布展覽會(huì)還在培育中,但它作為建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要一環(huán),可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn),其應(yīng)用方向決定了該產(chǎn)品的市場(chǎng)信息交流與共享非常重要,通過(guò)展覽會(huì)可以更直觀更微觀的反映行業(yè)發(fā)展。
當(dāng)然,展覽會(huì)也能反映行業(yè)發(fā)展中的不足和問(wèn)題所在。例如產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新不完善,研發(fā)水平不高,使得高端產(chǎn)品供不應(yīng)求,低端產(chǎn)品供過(guò)于求。再例如行業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)手段滯后,不能有效地以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此,展覽會(huì)也將不斷創(chuàng)新和改進(jìn),力爭(zhēng)將其辦成有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)展覽會(huì)。
記者:中國(guó)國(guó)際產(chǎn)業(yè)用紡織品及非織造布展覽會(huì)到今年已經(jīng)是第九屆,新一屆展覽會(huì)有什么樣的新特點(diǎn)?
陳偉康:“上管天,下管地,中間管空氣”――中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王天凱曾如此概括產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)。產(chǎn)業(yè)用紡織品涵蓋了過(guò)濾用、醫(yī)療衛(wèi)生用、土工合成材料、特殊裝飾用、農(nóng)業(yè)用、高性能紡織復(fù)合材料、交通運(yùn)輸用、建筑用等幾十個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域。本屆展覽會(huì)的參展面積達(dá)12000平方米,310多家國(guó)內(nèi)外企業(yè)參展,境外參展商129家,包括德國(guó)、法國(guó)、意大利、葡萄牙、加拿大和比利時(shí)6個(gè)國(guó)家展團(tuán)。按展覽凈面積計(jì)算,本屆展覽會(huì)比2008年的上屆展覽會(huì)增加了30%。境外參展商參展比例較高,一方面體現(xiàn)國(guó)外產(chǎn)業(yè)用紡織品的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),另一方面也說(shuō)明了中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)大吸引力。展覽會(huì)通過(guò)將豐富多彩的國(guó)際化產(chǎn)品與技術(shù)同臺(tái)競(jìng)技,為企業(yè)提供更多的交流和市場(chǎng),真正體現(xiàn)展覽會(huì)“技術(shù)、創(chuàng)新、共贏”的主題。
此外,我們注重參展與交易之外的上下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng),今年展覽會(huì)期間舉辦面向應(yīng)用領(lǐng)域舉辦專業(yè)論壇,論壇列兩大主題包裝用紡織品的應(yīng)用和功能性后整理紡織品的應(yīng)用,邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外8位知名的專家、學(xué)者作主題演講;并設(shè)置了5~6場(chǎng)的技術(shù)交流會(huì),請(qǐng)行業(yè)的龍頭企業(yè)作最新技術(shù)及產(chǎn)品推介。我們還設(shè)立產(chǎn)學(xué)研用的專家評(píng)估團(tuán),目的是通過(guò)評(píng)估,加強(qiáng)指導(dǎo),使展覽創(chuàng)新產(chǎn)品貼近用戶,加快產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),符合專業(yè)展覽的“應(yīng)用”引導(dǎo)方向。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)用紡織品;應(yīng)用:意義
中圖分類號(hào)TSl 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1674-6708(2010)27-0016-02
1 我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品的發(fā)展?fàn)顩r
產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)的興起于上個(gè)世紀(jì)50年代,近幾十年來(lái)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,近年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快,產(chǎn)業(yè)用紡織品越來(lái)越受到人們的重視,它的生產(chǎn)狀況直接影響到其他行業(yè)的生產(chǎn)水平。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品的內(nèi)需是主要市場(chǎng),出口量?jī)H占加工總量的20%左右。現(xiàn)階段我國(guó)紡織行業(yè)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大原料的使用領(lǐng)域,加快產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展的速度,這是振興我國(guó)紡織工業(yè)的一個(gè)重大舉措。
2 產(chǎn)業(yè)用紡織品的廣泛應(yīng)用
產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛,涉及很多應(yīng)用領(lǐng)域,滲透到各行各業(yè)各個(gè)角落,其應(yīng)用范圍和應(yīng)用前景也將越來(lái)越廣闊Ⅲ。
2.1 建筑用紡織品
隨著人民生活水平的改善和物質(zhì)準(zhǔn)求的提高,各種建筑材料包括防水材料方面需求的數(shù)量和質(zhì)量都大大增加,水泥砂漿內(nèi)滲入的合成短纖維可增大抗拉、抗折強(qiáng)度,減少干縮裂縫,用高性能纖維的增強(qiáng)塑料對(duì)土建結(jié)構(gòu)加固方面也有所發(fā)展,推廣前景廣泛。
2.2 衛(wèi)生醫(yī)療用紡織品
它包括一次性手術(shù)衣帽、醫(yī)用敷料、繃帶以及一些功能性纖維制品,醫(yī)療纖維器材如縫線、人工血管、人工腎、人造關(guān)節(jié)、人工肺、人工心臟瓣等。
2.3 農(nóng)業(yè)用織物
我國(guó)正從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技興農(nóng)勢(shì)在必行,農(nóng)用薄膜、非織造布、輸水管道等需求很大,其用于蔬菜可增產(chǎn),提早上市,覆蓋后仍透氣、透濕,利于作物光合作用。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)用紡織品的數(shù)量在逐年遞增。
2.4 土工織物
大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施和基本建設(shè),改善整個(gè)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境,江河防洪工程體系的建設(shè)和治理都需要大量的土工布。
2.5 漁用紡織品
漁業(yè)主要用在捕勞及養(yǎng)殖兩方面,我國(guó)是水產(chǎn)大國(guó)。年達(dá)500萬(wàn)t-600萬(wàn)t占世界總產(chǎn)量的1/4~1/5。而我國(guó)漁用纖維材料預(yù)計(jì)2012年可以達(dá)到30多萬(wàn)t。
2.6 其他
內(nèi)飾材料包括汽車附件、蓬帆布、環(huán)保用材料等,我國(guó)大氣污染相當(dāng)嚴(yán)重,所以對(duì)過(guò)濾材料的需求將會(huì)大幅增加。
3 產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展的重點(diǎn)方向
我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)用紡織品普遍技術(shù)水平不高、產(chǎn)品檔次偏低,部分重要領(lǐng)域還是空白。但是隨著產(chǎn)業(yè)不斷的優(yōu)化和發(fā)展,如下項(xiàng)目想成為該產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。
3.1 土工合成材料
土工合成材料是一種由聚合物制成的平面材料,與土壤、巖石或其他種類的土工工程材料共同使用,是一種高檔多功能土工復(fù)合材料。滿足當(dāng)代建筑的需要。
3.2 醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品
目前,國(guó)內(nèi)的高檔醫(yī)療防護(hù)非織造布和口罩、防護(hù)服等產(chǎn)品基本依靠進(jìn)口。高檔衛(wèi)生材料大量依賴國(guó)外進(jìn)口,亟需重點(diǎn)發(fā)展。
3.3 農(nóng)用紡織品
農(nóng)用紡織品可廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域,但是農(nóng)用非織造保暖材料、纖維基增強(qiáng)膜材料等農(nóng)業(yè)用紡織品的生產(chǎn)和應(yīng)用尚處于空白。
3.4 高性能紡織復(fù)合材料
高性能紡織復(fù)合材料是一種用紡織材料作為增強(qiáng)相的復(fù)合材料。目前還未突破國(guó)產(chǎn)高性能纖維在復(fù)合材料中的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等核心問(wèn)題。紡織復(fù)合材料可廣泛應(yīng)用于風(fēng)力發(fā)電葉片、建筑及土工材料,車身和車內(nèi)結(jié)構(gòu)件,高速列車頭及車廂,飛機(jī)輪船等交通工具。
4 我國(guó)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的不足
我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)和相關(guān)行業(yè)在整體競(jìng)爭(zhēng)水平和實(shí)力上與發(fā)國(guó)家相比仍存在較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[引。
4.1 企業(yè)規(guī)模小
產(chǎn)業(yè)鏈不完整,現(xiàn)階段,我國(guó)規(guī)模在億元以上的產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量很少,大多規(guī)模小而雜、小而多。國(guó)外企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品檔次高,抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)模的差距,不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
4.2 產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)和行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)薄弱
我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品的相關(guān)行業(yè)和支持行業(yè)普遍存在一些列缺乏創(chuàng)新機(jī)制、質(zhì)量可靠性低、研發(fā)投入少等問(wèn)題。行業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不協(xié)調(diào),知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果保護(hù)意識(shí)淡薄,專業(yè)技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)規(guī)和速度慢于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。
4.3 產(chǎn)業(yè)用紡織品的標(biāo)準(zhǔn)制定工作尚需完善
我國(guó)的產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)由于發(fā)展歷史較短,大部分標(biāo)準(zhǔn)缺失或滯后,產(chǎn)品質(zhì)量缺乏規(guī)范監(jiān)管。且檢測(cè)跟不上當(dāng)前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展速度,產(chǎn)需銜接盲點(diǎn)多等。
4.4 國(guó)際接軌程度低
我國(guó)的產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)專門密切關(guān)注國(guó)際紡織品標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)較少,導(dǎo)致行業(yè)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息的不對(duì)稱。指標(biāo)要求及檢測(cè)方法與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的標(biāo)準(zhǔn)的不一致性增加了成本,給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)被動(dòng)和不便。
5 展望
隨著我國(guó)紡織工業(yè)的結(jié)構(gòu)凋整和產(chǎn)業(yè)用紡織品的大力發(fā)展。產(chǎn)業(yè)用紡織品已成為紡織工業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),體現(xiàn)了巨大的開(kāi)發(fā)應(yīng)用的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。針對(duì)我國(guó)農(nóng)用紡織品發(fā)展的現(xiàn)狀㈣,筆者提出如下建議:
1)中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)需要明確自主創(chuàng)新的發(fā)展思路,采用高新技術(shù)改造,客觀清醒地認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段行業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,積極采取措施,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的資源整合,形成有效機(jī)制;
2)重視品牌建設(shè),針對(duì)我過(guò)產(chǎn)業(yè)用紡織品嚴(yán)重滯后的問(wèn)題,不斷完善上產(chǎn)規(guī)模提高技術(shù)和管理水準(zhǔn),引導(dǎo)和扶持企業(yè)在規(guī)范化管理和品牌創(chuàng)新方面投入的精力和資金,不斷完善自主品牌的建設(shè)和營(yíng)銷渠道的拓展。
3)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施
應(yīng)在相應(yīng)部門和組織的引導(dǎo)下,指定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),將技術(shù)指標(biāo)和檢測(cè)水平與國(guó)外接軌,規(guī)范經(jīng)營(yíng)降低成本,避免產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的被動(dòng)性和盲目性。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)將堅(jiān)定行業(yè)發(fā)展信念,確定投資發(fā)展方向,不斷調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu),銳意創(chuàng)新,定能在的新環(huán)境中站穩(wěn)腳跟,以創(chuàng)新來(lái)謀求更大的發(fā)展,打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
河南省人民政府發(fā)展研究中心;河南省農(nóng)村發(fā)展研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京市農(nóng)業(yè)局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦