時間：2023-09-18 17:24:01
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇旅游景區的建設與管理范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
面對我國旅游景點價格近年來的迅速上升，正確理解此規定具有重要意義。理解如下：
利用公共資源建設的景區耗費了公共資源，具有一定的公益屬性，因此其收費定價不能完全由市場來決定，政府應當有一定的行政管制。所以，對于利用公共資源建設的景區，包括景區的門票以及景區內的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲，確保公眾利益。
公共資源是指那些沒有明確私人所有者，人人都可以自由獲得、免費利用的資源，如海洋、湖泊、草場等。在我國，公共資源屬于非私有資源，屬于國家所有（即全民所有）或集體所有。《憲法》第6條、第9條、第1.0條和《物權法》第41條、第58條明確規定了國家所有和集體所有的物，即公共資源。公共資源具有公共性，公共資源的使用權應該屬于公眾，其應服務于社會公眾的利益。所以，任何漠視公共資源的公益性，壟斷或獨占公共資源，對公共資源擅自定價的行為都是對社會公眾利益的侵害。利用公共資源建設的景區，是指政府利用國家所有或集體所有的資源，如國家所有的自然資源、地方財政部門撥付的款項、政府有關部門征集的捐款等，來建設的為旅游者提供游覽服務、有明確的管理界限的場所或者區域。門票，是指進入景區的憑證，又被稱為人場券。門票一般是一次性的，而且需要花錢購買；也有門票是磁卡或電子卡，通過刷卡繳費，可儲值并多次使用。另行收費項目，是指除景區門票以外的任何收費項目，包括景區內的游覽場所、交通工具、特殊景點、游玩項目等的收費。政府定價，指依照《價格法》規定，由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍制定的價格。政府定價的定價主體是政府，具體價格由政府價格主管部門或者有關部門按照定價權限和范圍制定。政府定價具有強制性，屬于行政定價性質。凡實行政府定價的商品價格和服務價格，不經價格主管部門批準，任何單位和個人都無權變動。政府指導價是指依照《價格法》規定，由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍規定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。政府指導價一般由縣級以上各級人民政府物價部門和業務主管部門，根據自己的權限和市場現狀，通過規定基準價、浮動幅度、最高限度和最低保護價等，指導制定的商品價格和收費標準。
如果景區管理部門欲收費或者提高價格的，應當按照《價格法》和《政府制定價格聽證辦法》的規定，遵守行政程序法中的聽證制度，舉行聽證會，征求旅游者、經營者和有關方面的意見。論證以下內容：其一，必要性，即為什么一定要收費或提價；其二，可行性，即擬采取的收費或提價幅度是否符合實際情況，是否行得通。聽證會應當遵循公正、公開、公平、效率的原則，充分聽取各方面的意見；聽證會程序還應當至少包括公告、通知參加、開會和決議等環節。
對于利用公共資源建設的景區，管理部門可以根據情況設立另行收費項目，如景區內由私人投資建設的游覽場所。但是，不得通過增加另行收費項目變相漲價。對于已經收回投資成本的另行收費項目，所收費用僅用于支付維護成本，因此應當相應地降低價格，甚至取消收費。
由于公益性的城市公園、博物館、紀念館等，本質上屬于公共資源，是國家所有或集體所有的公共設施，使用政府財政公共開支，因此，應當對公眾逐步免費開放。
文物保護單位一般是指我國確定納入保護對象的不可移動文物的統稱，并對文物保護單位本體及周圍一定范圍實施重點保護的區域，包括具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻等。文物保護單位都是古代科學技術信息的載體，對于科技史和科學技術研究有著重要意義。文物保護單位根據其級別分別由國務院、省級政府、市縣級政府劃定保護范圍，設立文物保護標志及說明，建立記錄檔案，并區別情況分別設置專門機構或者專人負責管理。《文物保護法》第13條規定：“國務院文物行政部門在省級、市、縣級文物保護單位中，選擇具有重大歷史、藝術、科學價值的確定為全國重點文物保護單位，或者直接確定為全國重點文物保護單位，報國務院核定公布。省級文物保護單位，由省、自治區、直轄市人民政府核定公布，并報國務院備案。市級和縣級文物保護單位，分別由設區的市、自治州和縣級人民政府核定公布，并報省、自治區、直轄市人民政府備案。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣級人民政府文物行政部門予以登記并公布。”根據《文物保護法》和《文物藏品定級標準》（文化部2001年第19號令）規定：文物藏品分為珍貴文物和一般文物。珍貴文物分為一、二、三級。具有特別重要歷史、藝術、科學價值的代表性文物為一級文物；具有重要歷史、藝術、科學價值的為二級文物；具有比較重要歷史、藝術、科學價值的為三級文物。具有一定歷史、藝術、科學價值的為一般文物。
低碳型旅游景區是指將低碳發展的理念融入景區的規劃、建設和經營管理活動中，在景區的整個建設經營中采用新能源和新技術，降低能源消耗和碳排放，加強低碳宣傳和教育，培養旅游景區工作人員和旅游者的低碳理念和低碳環保意識的新型旅游景區。
根據低碳型旅游景區的闡述和我們對旅游景區的界定，本文將低碳型旅游景區定義為：
低碳型旅游景區即以一定的旅游吸引物為依托，融入低碳化理念，進行低碳化建設，采用低碳化經營，來滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區域。通過定義我們可以對比看出，低碳型旅游景區即是在旅游景區的基礎上，在規劃、建設、經營管理中融入低碳理念，采用低碳化的方式來經營景區，降低能源消耗和碳排放，把景區傳統的發展模式轉變成低碳的發展模式，用以實現景區可持續發展。
1.低碳型旅游景區概念
1.1 旅游景區之概念
根據國家旅游總局《旅游區（點）質量等級的劃分與評定標準》，旅游景區的定義為：旅游景區是以旅游及其相關活動為主要功能或主要功能之一的空間與地域，它具有參觀游覽、康樂健身、休閑度假等功能，具備相應旅游服務設施并能提供相應旅游服務的獨立管理區。這樣的管理區應有統一的經營管理機構與明確的地域范圍，它包括風景區、寺廟觀堂、文博物館、旅游度假區、自然保護區、主題公園、地質公園、森林公園、游樂園、植物園、動物園以及工業、農業、科教、經貿、軍事、文體藝術等各類旅游區（點）①。
鄒統釬（2008年）在《旅游景區開發與管理》中對旅游景區的定義闡述為：旅游景區是依靠旅游吸引物，從事旅游休閑、管理、經營活動的，有明確的地域范圍的區域。周玲強（2006年）為旅游景區的界定應以旅游景點概念的界定為基礎，他認為旅游景區的定義應為：旅游景區不同于旅游景點，旅游景區是由多個旅游景點組合而成的旅游活動區域，旅游景區除了包括特定的各種旅游設施、提供各項旅游產品和服務，還能提供其他必要的日常生活服務的場所。旅游景區也可以理解為多個旅游景點的聯合體[43]。
綜合國內外學者和專家對旅游景區定義的闡述，本文將旅游景區定義為：
旅游景區是以旅游吸引物為依托，能滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區域。
1.2 低碳型旅游景區的概念
低碳型旅游景區是指將低碳發展的理念融入景區的規劃、建設和經營管理活動中，在景區的整個建設經營中采用新能源和新技術，降低能源消耗和碳排放，加強低碳宣傳和教育，培養旅游景區工作人員和旅游者的低碳理念和低碳環保意識的新型旅游景區。
根據低碳型旅游景區的闡述和我們對旅游景區的界定，本文將低碳型旅游景區定義為：
低碳型旅游景區即以一定的旅游吸引物為依托，融入低碳化理念，進行低碳化建設，采用低碳化經營，來滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區域。通過定義我們可以對比看出，低碳型旅游景區即是在旅游景區的基礎上，在規劃、建設、經營管理中融入低碳理念，采用低碳化的方式來經營景區，降低能源消耗和碳排放，把景區傳統的發展模式轉變成低碳的發展模式，用以實現景區可持續發展。
低碳型旅游景區的分類標準與傳統景區的分類標準是一樣的。參照闡如良和鄧念梅（2008年）對旅游景區的分類標準與方法，本文將低碳型旅游景區分為以下幾種類型：
（1）根據低碳型旅游景區的功能的不同，我們將低碳型旅游景區劃分為低碳觀光游覽型、低碳休閑度假型、低碳歷史遺跡型、低碳風情體驗型、低碳康體娛樂型以及低碳科考探險型；
（2）根據低碳型旅游景區的屬性不同，可將低碳型旅游景區劃分為低碳人工型、低碳自然型、低碳人文型、低碳復合型；
（3）按照低碳型旅游景區的成因區別，可將低碳型旅游景區劃分為：自然形成的低碳旅游景區，如低碳地質公園、低碳森林公園、低碳自然保護區等；人工建造的低碳型景觀和場所：如低低碳名人故居、碳文化遺址、低碳古代工程、低碳宗教場所、低碳園林、低碳主題公園、低碳鄉村公園、低碳野生動物園、低碳園藝公園、低碳展覽館、低碳美術館、低碳博物館、低碳溫泉療養地、低碳度假村、低碳滑雪場等；特殊的低碳節事的活動，如低碳狂歡節、低碳藝術節、低碳傳統民俗節等。
根據旅游景區劃分為自然類景區和人文類景區，我們可以把低碳型旅游景區也劃分為自然類低碳型旅游景區和人文類低碳型旅游景區。自然類低碳型旅游景區和人文類低碳型旅游景區各項的具體分類如下圖2.3所示：
2.低碳型旅游景區的內涵
隨著大家對低碳經濟的熱衷，旅游業界對低碳型旅游景區的建設熱情高漲，同時旅游業界也進行了關于低碳型旅游景區建設的一些實踐和研究。比如在景區內宣傳低碳理念、普及低碳知識、倡導低碳食住行游購娛等措施。這些措施和方法在一定程度上有利于降低景區內的碳排放量，有利于降低景區的能源消耗，有利于景區的可持續發展。但是從整體上來說，這些措施過于局限，不能彰顯低碳型旅游景區的內涵。
低碳型旅游景區的內涵分為自然內涵和認為內涵兩部分。
2.1自然內涵
自然內涵指的是，在旅游景區的規劃、建設、經營管理過程中嚴格貫徹低碳理念，全過程堅持低碳化操作，這既是低碳型旅游景區的本質要求，也是低碳型旅游景區的自然內涵。低碳型旅游景區的一個重要標志就是整個景區的碳排放量或者是景區內人均碳排放量達到一個什么樣的標準。
2.2人文內涵
低碳型旅游景區的人文內涵指的是，旅游景區的規劃、建設、經營管理過程中要有一個良好的低碳旅游的社會大環境，要有能夠貫徹低碳消費理念、堅持低碳消費行為的光大參與支持者。
只有在對低碳型旅游景區充分認識的基礎上，才能把握低碳型旅游景區得自認、人文內涵，才能明確景區低碳化建設的方法和途徑，才能走出景區可持續發展之路。
3.低碳型旅游景區的特征
3.1低碳型旅游景區必須滿足旅游者的旅游體驗效果
景區如果不能滿足旅游者的旅游體驗，那么景區就失去了存在的價值和意義。低碳型旅游景區也是如此，不能因為單純強調景區的低碳化而忽視了游客的旅游體驗。低碳型旅游景區的建設是以保證游客的體驗價值、體驗質量和體驗效果為前提的，低碳型旅游景區必須要滿足旅游者的旅游體驗效果。
3.2低碳型旅游景區必須采用新能源和新技術
目前我國旅游景區的能源大多以煤炭和燃油為主，這樣不僅增加了景區的碳排放量，而且造成了空氣污染。旅游景區要低碳化建設和發展必須放棄以煤炭和燃料為主的傳統能源使用模式，而采用現在低碳的能源代替，從而降低景區的碳排放量和空氣污染，降低景區的運營成本等等。
3.3低碳型旅游景區必須降低景區能耗和碳排放量
傳統旅游景區內建筑物和旅游設施的耗能在整個景區的耗能中所占的比例很大。大量的旅游設施和建筑物一方面缺乏對風能、海洋能、太陽能、生物能等新能源的使用，另一方面景區的建筑物和旅游設施達不到國際的節能標準。甚至有一些景區內的餐飲和住宿業將奢侈豪華的建筑和裝修作為目標，這樣給大大提高了景區的能耗和污染。因此，我們要發展低碳型旅游景區，一是要降低景區內的能源消耗，二是采用新技術來降低碳排放量。
3.4低碳型旅游景區需要得到大家的積極參與
低碳型旅游景區的建設不僅要滿足游客的旅游體驗效果，不僅取決于景區低碳技術的應用，更重要的是向景區工作人員和游客灌輸低碳旅游的理念，倡導游客低碳旅游行為，提高景區工作人員和游客低碳旅游的參與度。要實現這些，景區首先要培養景區工作人員的低碳理念和低碳意識，再通過這樣員工的低碳服務和引導，進而培養游客的低碳意識，引導游客的低碳行為。只有景區工作人員和游客都豎立了低碳環保的意識，把低碳理念轉化為自身的低碳行動，景區的低碳化建設才會實現，景區才能實現可持續發展。
4.低碳型旅游景區的目標
4.1經濟目標
完成經濟目標，實現經濟效益是景區低碳化建設和發展的一個重要目標，經濟基礎決定上層建筑。建設低碳型旅游景區不僅要采用新能源、新技術來降低能源消耗和碳排放量，來實現景區的可持續發展。建設低碳型旅游景區也要促進各個產業部門之間的聯動，實現景區自身和相關行業的經濟效益，最終為實現經濟的發展和國際經濟的增長貢獻出一份力量。因此，這里所說的低碳型旅游景區的經濟目標就是保持經濟的增長，推動旅游業的健康持續發展，為國民經濟的增長和人民生活水平的提高貢獻一份力量。
4.2社會目標
我們知道，建設有中國特色社會主義事業提出來的一項艱巨任務就是構建和諧社會，同時構建和諧社會，實現社會和諧發展也是我們社會發展的目標和方向。而低碳經濟和低碳旅游帶來的社會影響和社會效益是不可小覷的，低碳經濟和低碳旅游代表一種新的生活理念和方式。基于此，低碳型旅游景區建設的社會意義重大。通過建設低碳型旅游景區，可以營造整個社會低碳化發展的氛圍，扭轉人們奢侈的消費理念和消費方式，讓人們計算自己的碳足跡，為自己的碳排放量買單，開展碳補償行為。因此，低碳型旅游景區的建設可以實現社會效益和社會的和諧發展目標。
4.3環境目標
景區低碳化建設的根本出發點和最終目標是保護環境、改善氣候問題。所以，環境的保護和改善既是景區低碳化建設的出發點，也是景區低碳化建設的終極走向。低碳型旅游景區的建設本質來說就是降低能源消耗和碳排放量，降低污染和保護環境，它是一種可持續的、綠色的旅游發展模式，既要保證旅游業的經濟效益和社會效益，更要保護環境，保護家園。另一方面而言，景區的低碳化建設其實是為了人類的生存環境盡了一份力量。
（一）經濟效益目標
目前我國的旅游景區開發在經費和資金支持上尚不能完全依賴于財政資金，相反地不少旅游景區還承擔著推動當地經濟社會發展、促進旅游業升級的任務。在這種情況下，不少旅游景區就需及時轉變經營管理思路，注重經濟效益目標，依靠經營收入來維持景區管理和日常運轉。基于此，在對旅游景區開發建設進行綜合評價時應當關注其經濟效益目標，重視經濟績效在旅游景區開發建設綜合指標中的重要地位。但是應當注意的是，盡管經濟效益目標在整個評價分析中具有重要地位，但是不應當將其作為唯一目標，與此同時，經濟效益的重要性也需要伴隨著旅游景區經濟社會功能的轉變而及時進行調整。
（二）社會公益目標
對于旅游景區來講，公益性是其重要的屬性之一。基于旅游景區自身所具有的公益性與公共性，在對旅游景區開發建設綜合效益進行評價時，應當關注其社會公益目標。要注重景區的經濟效益，同時也需要兼顧到景區開發建設綜合效益中社會價值以及公益性的綜合體現，尤其是關注到旅游景區所應當承擔的惠及社會公眾的社會公益責任。
（三）資源保護目標
對于旅游景區來講，正是由于其自身所承擔的負外部性以及公共性的特征，就使得價格這一因素不能夠引導和推動利益主體對景區資源進行切實而有效的保護，出現市場失靈的現象。與此同時，地方政府對于本地區經濟利益過于追求最大化，常常會導致政府相關管理部門在旅游景區資源的保護中應有的職能和作用不能夠充分發揮，也難以對進行旅游資源以及旅游景區開發利用的相關主體的行為進行有效約束和管控，進而有可能在旅游景區開發中出現旅游資源保護政府職能失效的現象。正是基于政府部門以及市場在保護旅游景區資源方面的失靈現象，強化旅游資源保護在整個旅游景區開發建設綜合評價中的作用就顯得尤為重要，這不僅有助于我國旅游景區資源的合理開發以及保護，同時對于增強旅游業發展的科學性以及推動旅游業的可持續性都具有重要的現實意義。
旅游景區開發建設綜合效益評價方法及思路
在對旅游景區開發建設綜合效益進行評價時，通常是采用平衡計分卡的方法，作為一種績效管理和評價方法，平衡計分卡是基于發展戰略，對整個評價體系進行指標分解，將企業的評價目標分解為顧客指標、財務指標、學習和成長指標以及內部業務流程指標等多個方面（見表1）。
財務指標。在進行綜合績效評價時，盡管結果性的財務指標具有不少的缺陷和不足，難以綜合系統地反映旅游景區開發建設綜合效益情況，但采用這一財務指標可以從很大程度上反映和體現企業戰略的制定、實施以及執行情況等，對于提升和改善旅游景區管理經營績效具有重要的現實意義。作為平衡計分卡的一項重要指標，結果性的財務評價指標主要包括了收益增長指標、成本降低指標以及資產利用指標等。
顧客指標。為顧客提供更為滿意、優質的服務，切實滿足顧客需求已成為現代企業管理的重要理念，實施良好、科學的顧客管理也是現代企業經營管理的重要內容，只有確保顧客管理的科學性和有效性，才能夠推動旅游景區發展的可持續性。在進行旅游景區開發建設綜合評價時，也要關注顧客指標。在進行顧客指標分析時，應當重視顧客獲取率、顧客保持率、顧客滿意度以及顧客盈利率等相關的顧客指標。
內部業務流程指標。良好有序的內部業務流程管理是提升旅游景區管理績效、切實滿足顧客需求的重要保障。進一步優化、組合景區業務管理的相關流程，提升管理的效率和效益是旅游景區開發建設的重要內容。在進行內部業務流程指標建設時，將創新能力指標、售后服務業務指標以及生產經營業績指標等納入重點關注對象。
學習和成長性指標。旅游景區的開發建設也應當關注學習性和成長性，主要表現在創新、員工以及科教等。在分析評價旅游景區開發的學習性、成長性中主要有景區員工培訓支出、員工滿意度、員工知識結構的合理性程度、員工忠誠度等指標。
旅游景區開發建設綜合效益評價模型
在進行旅游景區開發建設中要關注評價指標的合理分解，既要注重財務狀況，同時也要關注自身潛在的可持續發展能力及價值的創造能力，依靠財務指標跟非財務指標之間的合理銜接，有效克服單純的財務指標評價體系在進行景區開發建設中的缺陷，實現評價分析的客觀性以及全面性。但也應注意平衡計分卡指標體系原先是用于傳統產業和企業，將該指標評價體系運用到旅游產業的發展建設中，在某一些方面存在著不貼切性以及不相符性。
在進行旅游景區開發建設綜合效益評價時，可以依據資源權重動態指數建立因子模型。采用頂級原型優先分配原則，并將第一層因子作為重要度的權重比例，在第二層因子中各個旅游資源的單體或者復合單體依據重要性以及權重來按照指數遞減原則進行設定，在綜合權衡基礎上統計獲得如下公式：
（1）
（2）
（3）
其中，T表示第i級因子的資源重要程度，而F則表示第i階段因子資源的權重。
（4）
正是基于此，在建立完善旅游景區開發建設綜合效益評價模型體系時，應當圍繞旅游景區自身所具有的特點和管理目標進行適當的改進以及調整，為建立合理、有效、科學的旅游景區績效評價指標體系提供必要的框架支持。
旅游景區開發建設的綜合效益評價體系
（一）圍繞評價體系構建框架層次
在構建框架層次時，要包含四個層次的內容：目標層，它針對的是對于公共資源類旅游景區的相關績效水平的衡量；準則層，主要包括財務、社會、顧客、學習與成長、內部業務流程、資源與社會保護六個基本的維度子系統；指標層，主要由反映各個子系統中具體內容的相關指標構成；指標要素層，基本上由反映各個指標層內容的相關要素構成。
（二）選取合理的預選指標
依據旅游景區的屬性特征以及戰略發展目標，在進行開發建設綜合評價時，選擇有代表性的評價指標，確保可以綜合反映評價體系所涉及的相關各個方面的實際情況。在選取預選指標時可以采用多種方式方法，如查閱文獻資料、組織專家進行訪談或者梳理實踐經驗等。
（三）科學確定評價指標
旅游景區要維持其正常管理和運轉，就必須依靠經營創收，獲得收入，正是基于此，在對旅游景區開發建設效益進行綜合評價時，應當將旅游景區開發建設后的經濟效益情況作為最直接的指標維度，依靠這一指標維度來反映和評價其過去價值的總體實現情況。在進行經濟效益指標衡量評價時，應當采用量化的財務指標，主要包括發展能力指標體系以及盈利能力指標體系。發展能力指標體系包括總資產增長率和銷售增長率。盈利能力則主要包括成本費用利潤率以及旅游總收入等。
旅游景區在取得相關經濟收益的同時還應對其自身所依附的環境條件及旅游資源進行有效保護，只有這樣才能確保旅游景區持續、健康、穩定發展。環境保護及資源保護的評價指標也是對旅游景區開發建設綜合效益進行評價的一項重要指標維度，在一定程度上這一評價指標也反映了旅游景區現有的發展能力。在進行資源和環境保護相關指標評價時，可設定旅游環境保護、旅游資源保護以及景觀質量維護等幾個評價指標。旅游資源保護相關指標主要體現旅游資源的保護規劃和實施情況、旅游資源的保護現狀、旅游資源保護經費的投入強度等，這些評價指標都能夠直接反映旅游景區在開發建設中資源保護情況。
此外還需關心景觀質量等相關因素，這些都是旅游景區得以持續發展的支持系統。從這個角度來看，景觀質量及良好的旅游環境都是確保旅游景區高效保護及規劃實施的重要指標。上述各項評價指標中，旅游環境保護的相關指標是環保經費投入強度、環境保護規劃及實施情況、環境保護教育及污染物的排放達標率等；景觀質量維護的相關評價指標則是由綠化率、景觀營造狀況、景觀環境協調程度等相關因素。
關鍵詞：旅游景區；品牌建設；創新模式
旅游景區發展主要表現為旅游品牌的競爭，旅游景區的品牌建設是旅游景區的核心競爭力。本文以武當山為例，就旅游景區品牌建設的模式進行創新性的研究和初步的探討。
一、品牌形象塑造創新
品牌形象塑造創新就是旅游景區將自身個性化的信息在市場中推廣，并使之具有一定的知名度。旅游景區應該以其獨特的經營方式擴大景區的市場規模，使旅游者通過該形象認知旅游景區。可見，旅游景區品牌塑造有多種渠道的選擇，因此把景區特點傳遞給旅游者就成為旅游景區的重要目標之一。
武當山是老牌景區，是著名的道教圣地，也是國家重點風景名勝區。但是隨著新景區的不斷增多，全國旅游市場競爭日趨激烈，塑造新的旅游形象成為武當山亟待解決的問題。針對旅游形象塑造，武當山應著力做好以下幾點：
（一）品牌形象要調整
旅游者的需求、愛好隨著時間的推移、社會的發展而變化，因此，旅游景區要根據市場的動態變化不斷調整策略。如武當山要在原有的觀賞性景點的基礎上，以培育新的旅游消費熱點和新的利潤增長點為依托，舉辦大型宗教朝拜盛典，吸引海內外游客到武當山觀光；并在不同季節有針對性的進行形象宣傳和促銷，讓游客對武當山有不同的感知。武當山還應該在道教文化上下功夫，確定“中華道教第一名山”的品牌主題，以樹立形象，擴大影響。
（二）形象定位要準確
旅游景區在其市場范圍內的準確定位非常重要，這是旅游景區品牌塑造的關鍵。好的品牌定位是旅游景區成功的重要保障，旅游品牌定位就是在原有形象的基礎上，創造具有鮮明個性和獨立形象的旅游賣點，最終贏得市場客源。武當山在品牌定位上就要進行充分的市場調研，深入挖掘道教文化的內涵，并借助文學作品中對道教文化名人的描述，興建文化長廊，通過策劃一系列旅游活動項目，打響“道教名山”的至尊品牌，奠定武當山在中國旅游景區的地位。
（三）品牌創意要新穎
旅游景區的發展是一個動態的過程，要求對旅游景區精心策劃，并不斷推出新的旅游產品。因此，品牌創意是旅游景區發展的靈魂，是品牌成功的關鍵。新意的策劃可以避免景區雷同，從而給旅游者留下深刻的印象。武當山自古以來就是天下名山，被譽為“自古無雙勝境，天下第一仙山”。重點策劃包裝武當文化項目，豐富旅游活動，形成名山秀水一體化，將武當道教文化、武當武術、武當古建筑等資源進行有效整合，大力開發武當武術修學、古建筑鑒賞、民歌民俗等特色專項旅游產品的推廣，創建知名旅游品牌。
二、品牌營銷推廣創新
品牌的經營不僅要經營好形象力，還要經營好注意力。當今旅游業的發展就是爭奪注意力的競爭，因此，提升旅游景區知名度就要靠品牌有效傳播。長期以來，武當山形象單一、地方特色不濃一直制約著武當山對外品牌形象的推廣，也影響了旅游者對武當山的進一步了解。為此武當山應該在品牌推廣上加大力度，通過加大旅游品牌市場營銷，實現品牌傳播的有效運作。
（一）借助媒體宣傳的強勢作用
以強勢電視媒體為依托，聯動電臺、報紙、雜志、網絡等，展開超強度全方位立體式宣傳攻勢，形成持續不斷的影響力和高強度的視聽沖擊力。眾多新聞媒體的宣傳報道，可以聚焦游客的吸引力，并提升道教名山武當山知名度和美譽度，旅游品牌也就轉化為持續的生產力。還可以同旅游主流媒體合作，定期舉辦品牌點評活動，從品牌定位、品牌傳播、旅游管理、發展潛力等多方面讓旅游者對武當山進行立體客觀的了解，同時對旅游品牌進行有效的傳播，極大地提升品牌形象。
（二）借助節事活動的拉動效應
“皇家修道場，百姓朝武當”。武當山是我國著名的道教名山，源遠流長的道教歷史、仙山瓊閣般的道教建筑、梵音天成的玄都仙樂、獨具神韻的武當功夫以及高深神秘的道教養生構成了博大精深的武當道教文化。可以依托武當山的文化特色，舉辦節事活動，通過其強大的拉動效應，使武當山這一品牌鮮明立體。通過活動的開展，樹立武當山新形象，提高其知名度，從而為全面提高武當山旅游環境質量和旅游形象品位，最終為其品牌形象推廣帶來良好的效益。
（三）借助政府職能的有效保障
政府部門要做好旅游景區的規劃編制、理順管理體制、古建筑的保護與管理、部門配套設施與資金投入等方面的宏觀調控。正確處理世界文化遺產的保護與開發的關系，在保護的前提下加快武當山旅游經濟的發展。對旅游景區發展實施有效的監控，保障景區在健康的軌道上發展。
三、品牌管理體制創新
目前我國旅游景區的發展還依靠政府的決策和主導作用。武當山要在品牌管理上致力于創新，改變傳統的政府主導的局面，全面推行政府主導的品牌建設。
（一）推行政府管理
武當山要充分發揮政府主導的優勢和作用，領導決策者要進一步增強旅游品牌意識，將品牌經營管理放在戰略管理的高度，在科學決策的基礎上對武當旅游發展和品牌建設進行指導和協調，運用全新的模式進行品牌管理，舉辦旅游品牌推介會，通過政府景區的聯動發展，為武當山在國際范圍內樹立道教名山的形象做出貢獻。
（二）理順經營管理
旅游景區目前被眾多部門管轄，很大程度上影響了旅游景區的管理。體制上的障礙造成了旅游景區管理上的混亂和低效，使得某些旅游景區為了獲得片面的經濟效益，忽視聯合協作，景區之間因為信息之間溝通的不暢，致使區域景點條塊分割，建設重復雷同。因此，武當山必須盡快建立協調機制，理順經營管理，打破部門之間的利益紛爭，明確各自為政的局面，把武當山建成為權責明確的獨立法人，為建立品牌景區提供良好的宏觀環境。
（三）建立管理輸出模式
武當山作為道教名山，世界知名旅游景區，要利用專業化的管理技術，把無形資產效益化。要開發思路，運用企業參股、抵押、保證金等企業運作方式，實行開發管理、培訓管理，并通過擁有一批高素質的經營管理專業人才隊伍，提供給母體經營景區良好的經濟效益。通過建立管理輸出模式，既可以為景區帶來經濟效益，同時也為其他景區的發展提供借鑒經驗。
四、品牌維護機制創新
旅游景區的品牌和其他產品一樣具有生命周期，對旅游景區品牌要進行定期維護，通過對品牌的維護可以有效的保證品牌的知曉度和美譽度，延長旅游景區品牌的生命周期。
（一）實行品牌跟蹤監測機制
武當山以宏偉的建筑著稱，其古建筑始建于唐，歷經數百年滄桑，現存有近5萬平方米，這些古建筑按照“真武修仙”的道教故事，統一設計布局，體現了建筑與自然的高度和諧，被譽為“我國古建筑成就的展覽”，并在1994年列為“世界文化遺產名錄”。因此，要對旅游品牌進行跟蹤檢測，對破壞古建筑的行為要進行有效懲罰，同時對景區實施監控，建立動態的數據系統，將武當山景區的開發和保護結合起來，維護品牌在較長時間內的可持續發展。
（二）完善景區保護法規制度
完善景區保護法規和相關制度，樹立當地居民保護武當山有形旅游資源和無形文化旅游產品的意識，除當地居民外，旅游者、各旅游企業要自覺遵守國家有關名勝古跡、世界文化遺產保護的相關法規，同時當地政府還應該同文物保護和建設部門制定具體的管理辦法和相應的法律制度。必須對旅游景區的經濟發展、規劃建設、土地管理等做出相關的政策，明確保護的程序和財政資金。如可以從景區收入中提取相應的比例作為武當山古建筑建設的保護資金。
（三）建立危機預警反饋體系
旅游景區品牌的維護還包括建立旅游預報、旅游應急預報、受損品牌的修復工作等，以此來樹立景區的公眾誠信度。首先，要建立旅游預報，即對不同時期旅游景區的游客容量等進行預報，引導游客分流；二是建立責任制，成立安全領導小組負責旅游安全問題；三是成立應急預案，可以及時應對突發事件；四是對受損品牌進行修復，消除負面影響，重新樹立品牌形象。
五、品牌資源整合創新
（一）創建景區聯盟
武當山作為湖北省“兩山一江”品牌景區，要通過整合旅游資源，將其周邊景區和武漢市景區進行區域旅游合作，提高區域旅游產業的整體市場競爭能力，共同做大湖北旅游品牌，以特色線路為基礎，實現產業對接，建立以產品為紐帶的營銷整體，提高整個景區聯盟的知名度和競爭力，通過有效的資源整合，建立全國范圍內的旅游資源的統一品牌，借此進一步擴大知名度，保持旅游者重游的幾率，最終實現大品牌下的共贏。
（二）打造整體產品
根據武當山現有旅游產品發展的趨勢，應該將以武當山道教文化為主題的旅游產品作為基本產品和旅游實體，同時將武當武術、武當古建筑等旅游產品作為延伸產品，增加旅游者參與的熱情和積極性。旅游整體產品應該包括基本產品、期望產品、延伸產品和潛在產品，通過打造“中國道教第一山”來深化旅游景區的品牌形象。
（三）實施協同營銷
旅游景區的聯合營銷是對旅游資源和產品的整合、策劃、包裝、推廣等一系列活動，可以提升旅游目的地的整體形象，塑造區域化的旅游品牌，吸引更多的客源，通過分擔營銷費用，協同進行營銷宣傳、品牌建設、產品促銷等方面營銷活動，以達到資源優勢互補，營銷效益最大化的目標。
（四）建立信息共享
景區之間的資源整合要真正取得成功，必須達到信息交流的通暢和各類資源的共享。因此，要更新信息觀念，引入信息技術，加強信息平臺建設實現資源的共享，同時對客戶資源也要實現共享，完善網上交流平臺，及時將各個方面工作簡報、近期旅游特色項目等上傳，開展網上營銷互助，帶動區域經濟的聯動發展。
六、結語
目前我國旅游景區在品牌建設和管理上面還處于初步發展階段，武當山作為道教名山應該意識到品牌對于景區未來發展的重要性。通過對旅游景區的形象塑造，將品牌管理與具體的品牌建設相結合，同時對品牌管理的全過程進行系統的把握，綜合運用多種營銷方式加大旅游景區的宣傳力度，武當山品牌建設的有效探索，必將對國內老景區的發展起到積極的示范作用。
參考文獻：
1、翦迪岸.試論人造旅游景區的建設經營與創新發展[J].旅游學刊,2000(4).
2、王崧,韓振華.關于旅游品牌的深層思考[J].社會科學家,2001(6).
3、杜青龍,袁光才.城市品牌定位理論與實證分析[J].西南交通大學學報(社會科學版),2004(6).
4、姚作為.我國旅游業品牌化進程初探[J].經濟經緯,2001(5).
一、旅游景區低碳化發展利益相關者分析
（一）利益相關者的界定 在旅游景區低碳化發展過程中，相關的利益主體包括投資人、旅游景區管理者、政府、旅游公司、游客、競爭者和其他相關團體或個人。投資人（政府、企業、金融機構或個人）是旅游景區低碳化發展資金的主要來源，其投資對旅游景區低碳化發展起到決定性的作用；旅游景區管理者在旅游景區低碳化發展中是最為重要的一部分，其觀念、規劃和決策決定著旅游景區低碳化發展的質量；游客和當地居民是旅游景區低碳化發展的直接受益者，碳排放的減少改善了人類生存的環境，實現了景區和生態系統的可持續發展，而且，游客和當地居民本身也可以和旅游景區低碳化發展產生了良性的循環互動效應；政府在旅游景區低碳化發展中也扮演著重要的角色，一方面，政府希望從旅游景區低碳化發展中獲得當地居民居住環境的改善，另一方面，政府也是旅游景區低碳化發展的政策提供方，低碳排放政策、財政扶持政策等也是旅游景區低碳化發展的重要決定部分；利益相關者還有旅游企業，他們的政策和引導決定著游客的行為；其他景區競爭者，他們影響整個行業外部環境，部分企業，為旅游景區低碳化發展提供支持，如低碳技術掌握者。
（二）權重分析 從以上分析可知，旅游景區低碳化發展的利益相關者有不同的群體，其扮演不同的角色，因此，各利益群體對于整個旅游景區低碳化發展的影響也會有所不同。一般地，不同的利益群體對于旅游景區低碳化發展的重要性在程度上是有差異的，對旅游景區低碳化發展的主動程度也是有差別的，而且在某一特定時段，其利益要求得到實現的緊急性也有所不同。因此，我們從利益相關者的重要性和利益相關者的緊急性以及利益相關者的主動性三個維度上綜合分析其權重。經過綜合分析，對于各利益相關者的權重，可以這樣排序，景區管理者、政府、旅游企業、游客、投資人、競爭者、其他支持者。
從最終排序當中，可以發現：第一，景區管理者是利益相關者共同治理框架中最為重要的一方，其決策決定著旅游景區低碳化發展的方向；第二，政府是建立低碳社會的倡議者和推動者，任何一項低碳政策都將影響社會公民（包括游客）和景區管理者的行為，因此，政府更主動和迫切地要求參與到旅游景區低碳化發展治理之中；第三，旅游景區低碳化發展更需要旅游企業和游客的積極參與；第四，應該加強旅游景區低碳化發展的投資力度，以提升硬件環境和軟件環境，加快景區的升級改造；第五，競合機制的建立，有利于產生協同效應和連鎖效應，促使整個社會向低碳化發展。另外，社會應該給予旅游景區低碳化發展足夠的支持，包括物質支持和精神支持，比如低碳觀念和低碳行為。旅游景區低碳化發展中涉及的利益相關者眾多，關系復雜。對利益相關者進行權重分析的真正目的找到關鍵利益相關者，確定關鍵利益相關者的角色定位，進而對這些關鍵利益相關者群體在景區改造過程中的角色進行定位，最終提高旅游景區低碳化發展的質量，促使旅游景區低碳化發展的和諧發展。
二、旅游景區低碳化發展的涵義與目標
（一）旅游景區低碳化發展的涵義 旅游景區低碳化發展是一個系統化的項目，牽涉到硬件設施以及軟件管理，有形的物質消耗和無形的旅游服務等諸多因素，需要政府、旅游相關產業和相關支持者的共同參與。從管理學和社會學的角度上，可以把旅游景區低碳化發展定義為由景區管理者、政府機構、旅游企業、游客和其他相關組織或人員組成，以建設低碳景區為目標，按照一定規范組織起來進行的一種特殊社會活動。
（二）旅游景區低碳化發展的目標 理想的旅游景區低碳化發展離不開景區的自我發展意識和行為、政府制定的碳減排政策和財政扶持政策，以及旅游企業和游客的參與協助。具體而言可以從五個方面解釋旅游景區低碳化發展的目標：第一，推動相關政策的制定，這是旅游景區低碳化發展的基礎。政府制定旅游景區低碳化發展發展的戰略指導方針，引導國有資金及社會資金投入到旅游景區低碳化發展之中，制定旅游景區低碳化發展的法律法規和政策，規范旅游景區低碳化發展市場。第二，碳減排目標，這是旅游景區低碳化發展的直接目標，從技術上、制度安排上尋求降低碳排放的途徑和方法。第三，建立旅游業一整套低碳化發展的體系，從上游企業到下游企業，都受到這個體系的約束，從而實現整個產業的升級。第四，建立旅游景區低碳化發展評價體系，制定綜合評價體系，從定性和定量方面評價旅游景區低碳化發展的程度，并為之提供發展的向導。第五，景區低碳文化的建立，這是旅游景區低碳化發展方向的保證。旅游景區低碳化發展是社會活動的一部分，其健康發展離不開社會的支持，同時也受社會環境的影響，健康、積極向上的社會文化會引導旅游景區向好的方向發展。
三、旅游景區低碳化發展和諧發展模型構建
（一）模型構建 基于以上分析，本文構建了基于利益相關者的低碳景區發展模型，如圖1所示。模型中，通過建立低碳發展支持系統，為低碳景區的建設提供全方位的支持，最終達成以碳減排、低碳政策完善、低碳景區評價模型為主的目標體系。
（二）模型分析 在建設低碳景區發展支持系統中，把相關的支持分為硬支持和軟支持。硬支持包括：技術、資金、設備等，與之相關的利益相關者有科研機構、政府機構、景區投資人等。其中，低碳技術在整個低碳發展支持系統中起到至關重要的作用，它涉及到低碳景區建設的每一個環節，也是建設低碳景區的一個重要瓶頸。軟支持包括：低碳意識、知識、合作環境、管理體制、人力資源等，與之相關的利益相關者有游客、景區管理者、景區內部員工、競爭者等。
在建設低碳景區過程中，成本控制最為關鍵，這也符合“低碳”的要求。其次是要遵循政府制定的相關政策，甚至在相關政策不完善的情況下，能夠把握政策動向，建設可持續發展的旅游景區。
低碳景區的建設最終是要達成一系列的目標，其中最重要的目標是降低旅游景區的碳排放量，其次是通過建設實踐，為相關低碳政策的完善提供可行性的建議，再次是建立低碳景區的評價指標體系，為其他景區的低碳發展提供科學的指導。
通過主要利益相關者關系的分析，可以發現其目標并不一定一致，比如，旅游景區低碳化發展需要大量前期投入，這對于追求“短期化”行為的管理者來說是不利的；而政府關注的是經濟的可持續發展，自然環境的改善；游客在景區的主要目標是游玩，獲得身心的愉悅；投資人的目標是獲得高額的投資回報；競爭對手的目標是通過競爭策略提高市場份額和利潤。由此可見，無論是短期目標，還是長期目標，利益相關者之間也很難達成一致目標。事實上，旅游景區低碳化發展利益相關者之間的關系相當復雜，而導致目標不一致的原因主要在于資金投入與利益分配上，即投入回報機制，因此建立一個和諧共存的利益協調機制迫在眉睫。要尊重不同的利益相關者的利益訴求，盡可能整合他們的觀點，找到可能的合作渠道和協調契機，通過利益相關者各方的通力合作，最終達到建設低碳旅游景區的目標。
四、旅游景區實現利益相關者目標一致的建議
（一）轉變景區管理者與投資人的觀念 對于建設低碳景區，前期投入可能會較多，但項目建成后實際上包含了節能、高效的節能的技術和措施，其帶來的是運行費用的降低和碳排放的降低，既有利于旅游景區的可持續發展，又可為社會節約資金。
（二）加強政府引導與扶持力度 政府在低碳景區建設中扮演著尤為重要的角色，事實上，建設低碳產業發展也是政府公共事業的一部分。當地政府應該重視和鼓勵景區開展低碳旅游，一方面可以投放適量節能環保交通工具，另一方面通過制定相應的政策法規來對低碳旅游的開發進行扶持和資助。
（三）建立景區之間競合機制，推動景區低碳化發展 低碳化發展是產業發展的未來趨勢，景區之間應該摒棄惡性競爭，攜起手來，利用各種共享方式實現技術共享、旅游資源共享、人力資源共享、信息共享等，實現雙方共同發展。
（四）宣傳低碳旅游意識 意識影響行為方式，旅游者的低碳意識影響在旅游活動的各個環節中實行低碳化的旅游消費方式，低碳飲食、住宿和購物，在一定程度上能夠減少碳排放量。
參考文獻：
[1]楊嶸，嚴潔：《陜西延長石油集團利益相關者模型分析》，《財會通訊》2010年第5期。
[2]洪延藝：《基于利益相關者的高等職業教育培養目標初探》，《中國電力教育》2007年第7期。
旅游景區在進行開發建設及管理過程中會形成了大量的工作檔案，包括文字、音像等各種形式，這些檔案記錄著旅游景區發展的整個過程。可見，充分利用好旅游檔案資源，不僅讓旅游資源的歷史文化得到豐富，也可讓景區知名度獲得顯著提升。因此，對旅游檔案進行總結分析，加以利用，形成經驗模式，可為景區開發管理所需的科學決策提供重要的可參考依據。
一、旅游景區檔案建設中存在的問題
（一）法規政策不健全
目前，我國景區檔案建設還沒有一套完整的政策法規。在檔案創建過程中，只有具備全面規范的政策法規，才能對檔案進行規范整理。由于沒有專門的可依照開展工作的規范，不同地方對旅游檔案的建設要求各不相同，各個地方在建檔時五花八門，致使檔案管理出現較為混亂的局面。
（二）旅游景區檔案信息化程度低
計算機技術的快速發展為旅游檔案管理工作帶來了很大的變化，提出了新的要求。目前，我國旅游業在信息化方面取得了很大的進步，甚至衍生了旅游信息產業。但景區旅游檔案工作跟旅游信息化快速發展相比卻十分緩慢，相關軟硬件設施設備建設相對滯后。其中景區檔案數字化管理最為落后，開發程度極低。究其原因，主要是景區檔案數字化開發利用不充分，沒有進行深入研究，形成切實可行的辦法和措施。
（三）旅游景區檔案利用率低
景區檔案不僅數量大，且種類繁雜。旅游景區不斷開發建設，檔案收集整理的數量與種類也在不斷更新，但大部分檔案卻并沒有得到充分利用。景區在開發與創建過程中非常需要以往的檔案材料進行參考，以避免走重復的彎路，造成人力物力等資源浪費，這一點一直被管理者所忽略。存在如此現象的原因有很多，如管理部門對景區檔案不重視，檔案建設不健全，所需要的內容未能入檔；又如檔案管理混亂，信息化程度較低，不方便查閱。景區管理者未能意識到到利用檔案對景點的文化歷史等內涵進行開發，可有效提高旅游景區的品質和檔次。可見，加強景區檔案的利用有助于景點開發與管理，讓景區文化具有更高的經濟效益。
二、旅游景區檔案建設的措施
（一）構建相關政策法規
政策法規在不健全的情況下對旅游檔案的建設造成了嚴重影響，因此要盡快制定出一整套有助于檔案建立的日常法規。首先，要創建并完善科學的建檔制度，從源頭上保證法規的科學性與規范性。其次，要以檔案法與旅游法等作為參考，制定出一套符合景區特色檔案管理的規章制度。確保符合對象的特點，如若盲目執行便會導致規則虛設。因此，在制定檔案相關政策規定時，務必進行深入研究分析，進行綜合考慮。
（二）增強景區檔案信息化程度
檔案管理中，檔案信息化占據著重要位置，但景區檔案信息化程度多數又偏低，發展落后。目前，檔案管理信息化水平有了長足發展，但依然有很多方面需進一步完善。第一，要加強景區檔案信息化建設。不僅包含基礎設施建設和數據庫建設，及其技術與優秀人才培養等方面，還包括與相關部門互相協調，只有這樣才能保證檔案信息化建設順利進行。第二，要提高景區檔案信息資源管理水平。每個部門都要對現有檔案進行收集和歸檔，構建完整的管理制度，與高效數據收集進行整合。第三，加強景區數字化檔案利用率。要提高信息技術在檔案管理中的作用，進行數字化存儲與處理，有效提高景區檔案數字化程度，方便查閱和利用。同時，要進行必要的宣傳，增加檔案的使用頻率。
（三）提高旅游景區檔案利用率
第一，多方面利用景區檔案。相關部門應對現有的旅游景區檔案進行加工整理與綜合分析、評估，讓它轉化為二次、三次文獻，這樣才能滿足不同人群與不同層次的需求。另外，還可以以景區檔案為基礎，與景區宣傳營銷工作相結合，編寫景區旅游手冊與宣傳資料等。如對故宮檔案加工整理后，制作了大型紀錄片。片段播出后，讓國外游客對故宮歷史的文化有了更加深刻的了解，吸引了大批國外游客與學者前來游覽，進行歷史文化研究挖掘工作。學者的研究成果又形成了新的景區檔案。第二，構建景區特色檔案。景區檔案管理部門還可以從檔案中精選獨具特色的內容，充分利用。例如，領導視察景區的照片、題詞、名人書畫等等。另外，在景區開發過程中，旅游檔案所記錄的關于景區建設發展及領導對景區管理工作的指導指示等，都可以納入檔案進行展示。第三，構建景區留言檔案。在景區檔案中還包含游客在游覽過程中留下的信息，工作人員可以將游客在游覽過程中留下的精美詩句與話語進行收集整理，形成旅游第三方的檔案資料，在今后景區宣傳營銷工作中加以利用，可起到事半功倍的效果，具有獨特的說服效果。風景區特色檔案還可以進行展示及出售，這樣不僅為旅游景區檔案進行了宣傳，還能提高經濟效益，從而進一步提高景區知名度。
三、結語
紫溪山是我國云南省楚雄著名的國家AAAA級旅游景區，以其良好的自然生態環境而著名。在我國低碳旅游景區發展建設初期，紫溪山景區響應政府號召，率先開展了低碳景區的建設。但在低碳景區建設初期，由于經驗不足、游客缺乏認識以及各種客觀因素的影響，使得紫溪山景區的低碳建設遇到了一些問題，這些問題的具體表現如下。
1.1景區經驗不足引起的低碳建設問題在紫溪山景區開展低碳建設初期，因其經驗不足，導致真正的低碳景區難以得到有效建設，其具體表現有：（1）景區為保證游客飲食，在餐飲服務的數量上有所增加，這種行為的初衷是好的，但由于餐飲服務單位并沒有采取低碳經營模式，因此其在經營過程中排出了大量污水，這些污水的排放造成了紫溪山景區及其周圍民居的飲用水輕度污染；（2）景區為實現低碳出行，在畜類車（以馬為主）的數量上有所增加，在馬匹數量的增加的同時，景區并沒有為其配備足夠的管理人員，這使得馬匹管理常常出現問題，這使得景區中心集散地的草坪出現了大面積被馬踐踏或是啃食的情況，這為紫溪山景區的綠化環境與原生態環境產生了極大的破壞。
1.2游客意識不高引起的低碳建設問題游客作為景區的服務對象，他們對低碳景區認識的不足，也在一定程度上影響了紫溪山景區的低碳建設發展。其具體表現有：（1）自駕游的游客數量有所增加，汽車所排放出的廢氣對景區空氣造成污染。（2）部分游客到松林里進行野餐，但餐閉后并沒有將垃圾帶走，而是亂扔在松林當中，這種情況的出現也給紫溪山的旅游環境造成嚴重污染，影響了景區的低碳建設與發展。
2低碳型旅游景區建設對策
2.1樹立牢固的低碳環保理念旅游景區要想真正的實現向低碳型發展模式轉變，就必須要先樹立起牢固的低碳環保理念，因為只有理念轉變才能帶來行為的進步。為此，景區必須要加大對低碳環保理念的思想教育工作，通過宣傳手段使每一個景區工作人員都能夠建立起低碳理念，并將其視為旅游景區的唯一發展途徑。旅游作為一項全民參與的事業內容，其想要實現真正的低碳化發展，僅靠旅游景區的低碳化理念是完全不夠的，為此政府部門也應該樹立起低碳化旅游景區建設思想，并通過政府的公信力來影響游客，讓游客也能夠建立起低碳旅游理念，并愿意為低碳旅游做出改變，使低碳旅游能夠真正的成為旅游業的一種大環境，進而更好的實現旅游景區的低碳化發展。
2.2景區規劃融入低碳環保內容景區規劃質量是影響景區展現自身特色、吸引游客觀光水平的重要標準，景區要想真正的實現低碳發展，就必須要先從自身的規劃行為入手。低碳景區規劃的最基本特征就是景區功能區的合理布局，為此景區可以在理解和圍繞低碳理念的基礎上，通過對低碳技術、低碳材料的使用，來構建起低碳景區環境。例如可以實現景區的自然通風和采光，在取暖和制冷方面可以選用節能設備與技術，裝修時盡量使用環保材料等。除此之外，還可以通過構建具有地域文化的環保型建筑來突出景區的特點，在宣傳民族文化的同時完成對低碳旅游的有效融入。在景區的交通方面可以建設期自行車、行人的低碳交通環境，減少機動車對低碳景區的影響，真正的實現景區規劃的低碳型發展。
2.3落實低碳旅游景區管理制度低碳旅游景區管理制度是幫助景區盡快實現低碳旅游發展的動力。在實際工作中，健全低碳旅游景區管理制度的落實不僅可以指導和約束景區人員的工作行為，還可以定期對景區的低碳運行境況進行檢查，在檢查中不斷的總結和發現新問題，并將其予以解決，幫助景區盡快實現全面化、科學化的低碳發展。在當前的景區低碳化建設與發展當中，有部分景區存在著以低碳為口號，以高碳為方法的“表面低碳化”建設，這種情況的出現對景區的未來發展極為不利，而這也正曝露出了景區低碳化制度不夠科學，落實不夠全面的問題。景區想要真正的發展下去，就必須要改變這種不良現象，將低碳管理制度真正的落實下去，而不是讓其成為一紙空談。
2.4推行低碳旅游服務業建設推行低碳旅游服務業建設是旅游景區實現低碳發展的重要途徑，景區可以通過推行低碳服務，來實現景區的低碳化建設發展。（1）低碳餐飲。在景區當中餐飲是必不可少的一環，在這一方面景區可以通過營造低碳型餐飲，來實現景區在餐飲方面的低碳發展。食材方面可以選擇綠色食品，餐具、桌椅可以采用新型的環保材料，能源可以采用低耗能燈具等。（2）低碳交通。景區要想實現低碳發展，就必須要在交通環節做好控制。為此景區可以推廣低碳交通，以電車、自行車、步行作為交通方式，這樣能夠大大降低機動車對景區低碳環境的破壞。
3結束語
一、獨立學院“旅游景區管理”課程的定位
“旅游景區管理”是國家旅游局確定的旅游管理專業五大能力課程之一（另外四門課程是《飯店管理》、《旅行社管理》、《旅游規劃與開發》和《旅游管理專業英語》），足以看出該門課程在旅游管理專業課程體系中的重要性。設置了旅游管理專業的各本科院校（包括獨立學院）都按照國家旅游局的相關規定開設了“旅游景區管理”課程，并將其設置為專業必修核心課程。
我國《高等教育法》明確規定高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級人才，獨立學院的人才培養方向是培養滿足地方經濟社會發展需要的、高素質的應用型人才，即要求培養的本科人才具有備創新性、能力性、復合性、實踐性和市場性。因此，作為旅游管理專業的五大能力課程之一，“旅游景區管理”課程是直接為旅游業服務的應用性課程，強調理論性的同時，更為注重培養學生的應用能力和實踐操作能力。而對于獨立學院的“旅游景區管理”課程教學，尤為需要在“應用性、實操性”方面建構起特色，必須強化對學生獨立思考能力和解決問題的能力的培養，才能形成獨立學院的人才優勢。
二、獨立學院“旅游景區管理”課程教學存在的問題
一般而言，獨立學院建校的歷史較短，其教學工作大都是依附于母體學校的條件，教學內容和方法也基本類同于母體學校的原有模式，致使難以實現獨立學院的“應用型”培養目標。下面結合獨立學院的實際情況，將“旅游景區管理”課程在教學過程中存在的問題歸納為以下三點。
（一）教材內容層面，重理論、輕服務
業已出版的教材編寫思路大都存在“就管理論管理”的問題，對旅游景區的運營實踐邏輯和核心產品――服務的詮釋較為欠缺，并且目前尚無專門針對獨立學院的“旅游景區管理”的教材。另外，在獨立學院旅游管理專業的培養計劃中，作為專業基礎課的《管理學原理》課程基本上已經能夠為學生建構“管理”的理論基礎，而“旅游景區管理”教材中過多的“管理理論”則存在重復，并且其最能體現旅游景區“服務”的“應用性”的內容卻十分薄弱，導致輸入給學生的知識“重理論，輕服務”，在思想層面無形中給學生塑造了“重管理，輕實踐”的意識，甚至為學生畢業后不愿意到一線服務崗位就業埋下了伏筆。
（二）教學形式方面，重課堂、輕實踐
長期以來，我國的高等教育更多的是圍繞精英教育的觀念開展教學活動，實踐教學依附于理論教學，“重理論、輕實踐”和“重專業、輕能力”的消極因素長期存在，這在許多獨立學院也同樣存在（實際上，獨立學院培養“應用型”人才往往成為一句口號，并未落至實處）。正如上述所提及，“旅游景區管理”是一門應用性很強的專業課程，加強實踐環節的訓練對于“應用型”導向的獨立學院尤為重要。很多獨立學院由于辦校的歷史短，“雙師型”的教師非常缺乏，實習基地建設也落后，“旅游景區管理”實踐教學環節顯得尤為薄弱，使得“旅游景區管理”的課程教學仍然是課堂式理論教學。
（三）學習方式層面，學生以被動式的學習為主
正是由于上述“重課堂、輕實踐”的教學現狀，填鴨式的理論灌輸成為獨立學院“旅游景區管理”課程的主要教學方式，致使學生在學習過程中，缺乏主動性或參與性，并且部分教師在教學過程中只“教”卻不引導學生主動“學”，而學生又僅滿足于通過課程考試而樂于“被灌輸”，所以“教”與“學”就難以形成良性互動，課程的教學效果也就大打折扣，學生對“旅游景區管理”的理解和掌握程度仍然停留在表面，學生 “應用能力”的培養就大受影響了。
三、獨立學院“旅游景區管理”課程教學改革對策
旅游管理專業本身就是應用型很強的專業，而獨立學院的人才培養更加強調“應用型”，塑造學生的“應用能力”是核心訴求。針對上述所提出的“旅游景區管理”課程教學存在的問題，本文嘗試著對改善獨立學院該門課程的教學工作提出如下改革對策。
（一）編寫適用于獨立學院的“旅游景區管理”教材
有關部門應該出臺相關政策，從宏觀層面規范本科院校、獨立學院和高職院校等各類高校選用“旅游景區管理”教材的類別或層次，以給各高校的教材選取工作提供參考。而對于獨立學院而言，“旅游景區管理”教材的使用首先必須改變使用純粹的“管理理論”本科層次教材的理念，并組織學院或整合兄弟院校的該領域的師資力量，根據獨立學院的生源情況、人才培養目標方向以及教學重點等特征，編寫特定適用于獨立學院的“旅游景區管理”教材，教材內容必須注重“應用性、實操性”，并且特別是要增加“景區服務”的內容。對于旅游景區“管理”而言，游客的排隊、售票檢票、景點講解、餐飲購物、休閑娛樂等活動雖屬管理范疇，其實質上就是服務。所以，教材的編訂必須圍繞上述“服務”內容，增加“景區服務”章節，促進學生對“旅游景區管理”的全面理解，也保證教材能夠將“服務”真正落地，讓“管理”不再是沒有根基的空中樓閣。
（二）加強教學實習基地建設
從書本到書本，只能讓學生一知半解地了解“旅游景區管理”的規律，但“應用性、實操性”更多要依賴于真正的實踐。正如前所述，部分獨立學院只“重課堂，輕實踐”，導致學院不重視“旅游景區管理”課程教學實習基地的建設；另外，從現有的課程實踐層面來看，“旅游景區管理”課程設置的實踐學時比較短，而景區從維護企業工作秩序角度考慮一般是不愿意接收學生短暫的實習，這也成為建設“旅游景區管理”課程教學實習基地難度很大的主要原因之一。為了解決這些問題或矛盾，獨立學院必須從戰略層面重視實習基地的建設，并鼓勵、引導該領域的專業教師積極地投入到實習基地的建設中來，學院和專業教師個人都要給予強烈的責任心，并體會到嚴重的危機感，主動多方尋找，發揮社會公關能力，甚至可以尋求政府部門的牽線搭橋，與旅游景區企業達成合作關系。在建設實習基地的實際過程中，不管遇到何種困難，學院都要從財力、物力上給予最大的支持，以保證實習基地建設工作取得較大的成果。當然，為了學生實踐和對其管理的方便性，建設教學實習基地的旅游景區時應該盡量優先選擇與學院在同一城市的旅游景區企業，這樣更能有效地安排學生的短期課程實踐。
（三）引入體驗式教學法
“體驗式”教學法是指在整個教學過程中，教師通過引向指路創設情景，提供信息、資料、工具和情感交流等多種途徑，使學生在不斷的“體驗”中“獲得知識、發展能力”。從本質上，體驗式教學法是一個互動的過程，倡導的是“獨立思考”，引導學生真正成為學習的主體；同時，突出教學的實踐性，強調學生的“手”與“腦”相結合。因此，體驗式教學法正好切合了獨立學院“旅游景區管理”課程的“應用性和實踐性”訴求。在實際的教學過程中，體驗式教學不但直接應用在教學實習基地的環境中，還可以通過巧妙的設計應用在傳統的課堂情境里，促使學生從過去的被動式學習轉向主動式學習，以提高教學效果。而結合教學實習基地的實踐，還可以將課堂搬到景區，或者開設模擬課堂并聘請企業員工到現場“以身教學”，一者加強學生“感同身受”的體驗式學習，二者也可為景區員工的理論學習提供平臺，促進學校與景區的互動，并實現學校與景區企業的雙贏。
海南屬于海島型省份，其具有良好的生態環境，還具備豐富的生態旅游資源，為旅游經濟的開展提供了重要條件。從目前海南省生態旅游景區管理現狀來看，過度對旅游資源進行開發，旅游景區管理不科學以及容量考慮不足等問題突出，制約著海南生態旅游景區管理的實效性。為應對當前的生態旅游景區管理現狀，必須在旅游景區管理上投入更大的精力，以求為生態旅游景區建設提供保障。
一、海南生態旅游景區管理現狀分析
（一）過度開發問題突出
海南屬于海島型省份，其中涉及到的景區范圍廣，生態系統建設很是關鍵。所謂的生態系統就是一定區域內生物與生物間、生物與環境所形成的穩定結構，該結構體屬于一個重要的自然體系。然而，海南生態旅游景區相對脆弱，景區環境極易受到影響，這些重要的生態資源大都是易損性的資源。新時期，海南生態旅游開發工作不斷深入，為海南經濟發展注入了活力，但是也帶來了嚴重的自然環境問題，使得生態系統、生態環境與生物多樣性等形成嚴重的破壞。但是，從海南生態旅游景區管理的現狀來看，了解到當地的旅游資源過度開發問題較為突出，紅樹林、珊瑚礁被破壞嚴重，致使生態環境受到嚴重危害。此外，海防林破壞也非常嚴重，此海防林能起到躲避臺風干擾的目的，一旦遭到破壞，會導致整個海岸的安全系數降低。
（二）景區容量問題被忽視
海南生態旅游景區的范圍有限，景區的容量與承載能力也有限，對于重點保護區，必須禁止過多的旅游者進入到景區內。在海南地區，天涯海角屬于重點景點，伴隨著國家實力的不斷增強，國際影響力在不斷增強，游客數量大大增加，特別是在旅游旺季，景區內人山人海，過多的人員會超出景區原可容納的人數，成為當前的一項突出性問題。
（三）景區管理不夠科學
從目前海南生態旅游景區管理情況來看，景區管理不夠科學，常常會為了獲得更高的經濟效益而盲目的進行生態管理。海南地區擁有豐富的旅游資源，如紅樹林、珊瑚礁、火山口、熱帶雨林等，都是當地的標志性景區，但是生態景區管理不科學問題仍舊存在，制約著生態旅游景區管理的實效性。
二、海南生態旅游景區管理措施
（一）運用多元化宣傳渠道，強化對景區管理的宣傳
現如今，人們生活水平在不斷提高，人們的物質生活已經得到滿足，更加重視對精神的追求，尤其是旅游經濟，進而諸多旅游景區被不斷建立。為提升人們的環保意識，保護景區的生態資源與景區環境，前期應運用多元化方式來實現對環保重要性、科學發展觀等知識點的宣傳，能讓人們通過多種渠道獲取相關的信息，是提升生態旅游景區管理水平的重要途徑。為達到理想的宣傳效果，可將生態旅游知識點制作成宣韃幔也可通過電視臺、微信、網站、微博等平臺實現宣傳的效果，是開展精確管理工作的重要前提。景區負責人應將環境惡化表象、過度開發行為等利用圖片、視頻等形式進行展現，能及時將相關的網頁、視頻等分享到群內，呼吁全民開展景區保護，定能起到良好的宣傳效果。
（二）禁止景區過度開發行為，強化對生態景區的保護
為全面推進海南生態旅游景區建設，應重視景區管理，規范與約束旅游者的行為，要求其必須堅持科學發展觀，遵循可持續發展戰略，以實現對生態環境與自然資源的保護。旅游開發者應具備足夠的公德意識，不可單純為了獲取經濟利益而對森林資源濫砍亂伐，容易發生盲目開采與過度開發行為，會對現代海南生態旅游行業的發展形成制約。此外，開發者應遵循以人為本的原則，注重人、經濟與自然的和諧發展，將可持續發展理念滲透到生態景區建設與管理體系之中，利于從中獲取足夠的投資效益。與此同時，為實現對景區環境的保護，開發者應在景區內設置警示語與條幅，選擇警示性標語來提醒游客來保護環境，還可在景區內安裝監控攝像頭，旨在監視游客的一舉一動，能適度緩解景區內垃圾亂丟、亂扔的現象，進而可提高生態旅游景區的運行效率。另外，在旅游景區中應建設大面積的公共綠地，還要重視給排水系統建設，準備好垃圾與污水處理等設施。
（三）實現海南生態經濟的轉型，促進經濟的進一步發展
為從長遠角度出發，還要實現海南省生態經濟的完美轉型，利用好當地的自然資源與環境優勢，全面推進旅游景區管理工作，在旅游滲透一定的生態元素，以求獲得更好景區管理效果。為凸顯生態經濟運行的價值與影響力，還要將生態元素與扶貧思想相結合，對多種旅游產品進行改造與轉型，能促進旅游業的進一步發展。新時期，海南生態旅游經濟的轉型，應強調生態經濟、社會與環境三大效益的相結合，進而達到可持續性目標，利于將經營模式由粗放型向集約型轉變，利于實現生態旅游經濟的可持續發展。
三、結語
