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土地經濟與管理優選九篇

時間:2023-09-19 16:13:33

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土地經濟與管理

第1篇

關鍵詞:土地利用;管理實踐;土地經濟效益;響應

1 研究區選取和利用方法

1.1 研究區選取

筆者選取的研究地區主要是在萬州區,這一試驗區屬于丘陵地區,氣候特征比較明顯,年平均溫度在18℃,日照時間充足,降雨量分布不均,主要集中在夏秋兩個季節。試驗區的糧食作物主要有玉米、紅薯、小麥,經濟作物有花生和油菜,種植模式較為單一。

1.2 選取土地利用模式

根據試驗區農戶種植習慣以及社會經濟條件,筆者主要在試驗區內安排了以下的土地利用模式:一,糧、豆、糧間、套作(FBF);二,菜、經、菜間、套作(VEV);三,糧、經、菜間、套作(FEV);四、單一糧、經(MONO);五,果、糧、菜間、套作(FFV)。

1.3 設計和投入試驗

在設計試驗時,對馬鈴薯、蠶豆、小麥、榨菜、油菜、玉米等進行分配,分配結束后進行試驗的投入。馬鈴薯、蠶豆、小麥、榨菜、油菜、玉米等植物使用的肥料種類大致相同,只是需要控制不同的比例。

1.4 樣品的采集

作物開始收獲后,在每年7月下旬到8月中旬,按照多點混合取樣的方法采集樣品。具體的分析方法有用水土比法測定pH值,用重鉻酸鉀滴定法測量有機質,用半微量開氏法測定全氮,用堿解擴散法測定堿解氮。

2 結果分析

通過采用SPSS軟件進行數據配對分析,根據土壤中有機質含量,得出以下結論:糧、經、菜間、套土地利用模式(FEV)居于首位,果、糧、菜間、套土地利用模式(FFV)次之,菜、經、菜間、套土地利用模式(VEV)第三,糧、豆、糧間、套土地利用模式(FBF)第四,單一土地利用模式(MONO)第五。土地利用模式和管理實踐不同,將直接影響土壤中有機質的含量。

3 不同土地利用模式和管理實踐下的土地經濟效益響應

在相應的區位條件、經營水平下,土地經濟系數能夠反映出土地利用方式不同,物化投入和產出水平有所不同,與土地的經濟效益有直接聯系。土地經濟系數計算公式為:

Kc=ai/A;ai=Yi/Ci

其中ai代表的是第i種指定作物的“產量-成本”指數;Yi代表的是第i種指定作物的單產;Ci代表的是第i種指定作物的實際成本,A代表的是當地指定作物產量-成本”的指數最大值。

通過計算,可以得出土地利用模式的不同對土地經濟系數有很大的影響。土地經濟系數和土壤性質的相關性較強,呈現出正相關的關系。通過分析得知,單一的土地利用模式土地投入量很少,管理比較粗放,因此,要完善土地的利用方式和管理實踐。對其他四種土地利用方式比較得知,相同的土地管理實踐,土壤肥力水平和土地經濟系數差別比較大。VEV模式土地經濟系數第一,土壤的肥力條件是最好的。可以看出,VEV模式是最適合試驗區的土地利用模式。

4 結論

土地利用對區域的地形狀況、經濟條件以及土地政策等因素有很強的依賴。土地利用模式不同,農戶的土地利用方式以及投入也不相同。筆者通過對土地利用模式和管理實踐的研究,得出以下兩個結論。

第一,土地的利用模式影響土壤肥力的變化。要想保持土壤肥力,需要提高土地利用的強度,配合相應的管理實踐。單一土地利用模式對土地的利用強度比較低,實行粗放式的管理實踐,干擾土壤肥力的程度較小。間、套土地利用模式以及與之相適應的管理實踐可以增加對土地的利用強度,加大對土壤的干擾程度。這種土地利用模式有助于土壤保肥和供肥能力的提高。由此看來,耕作方式和管理實踐越是合理,就越可以提高土壤的肥力,并實現土地資源的有效利用。

第二,土地經濟系數對土壤的性質響應比較明顯,兩者的變化方向是相同的。研究的幾種土地利用模式都可以提高土壤的肥力,但土地經濟系數的變化是有區別的。通過比較發現,單一的種植模式效果較差,間、套種植的模式效果較好,其中又以菜、經、菜間、套士地利用模式的經濟效益最大,它比較適合試驗區的土地利用。以上的研究結果有利于提高試驗區農民的收入,引導農戶學習科學管理知識,增強農戶對土地的管理能力。進而不斷改善土壤的肥力,使耕地保持良好的條件,實現經濟效益的最優化。與此同時,它還可以保證經濟的持續性發展,按照可持續發展的原則,緩解土地資源和人之間的矛盾,實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機結合。

[參考文獻]

[1]王成,趙萬民,譚少華.不同土地利用模式與管理實踐下的土地經濟效益響應[J].農業工程學報,2009(10).

[2]蒲春玲,余慧容,李曉龍,王華麗.新疆綠洲環境友好型土地利用模式探析――以伊寧市為例[J].安徽農業科學,2010(08).

第2篇

【關鍵詞】土地開發 經濟增長 土地集約利用

一、城市土地節約利用的基本特點

(一)城市區域發展給城市土地的節約利用積蓄了動力

作為社會經濟在一個特定范圍之內的經濟綜合體,尤其自身的綜合體,同時對應的自然、社會、生態、環境以及經濟等多個綜合要素的作用下而形成、發展,成為了一個特定的演化機制。區域化的經濟發展表現出了經濟城區經濟的區域化演變規律。在這個規律發展變化的過程中自然就產生了城市。城市是多種資源集聚而形成的一個空間整體,是當地區域的社會、政治、文化、經濟、交通以及金融等的結合點。城市在整個區域當中以當地的資源為基礎而發展成為了一個區域的中心,反過來又通過城市經濟的持續運行和高效發展而促進整個區域的發展。城市土地集約利用當地的格局布置與發展綜合成為一個土地集約結合體。通過城市的土地節約利用必須研究土地發展方式與城市發展之間的關系,從宏觀層面來把握城市土地節約發展的發展規律與方式。

(二)城市發展的區位性特征

從當地的區域發展宏觀角度來看,不同城市可以根據當地不同的資源優勢而采用不同的土地節約形式。城市發展的區域特征注重的是城市區域發展的內部布置,多種不同區域的土地包括有多個不同特點的土地節約利用方式。在分析的過程中應該充分的把握城市土地節約利用的分布規律。

城市土地的節約利用在區域特征方面主要表現在各個地域空間之上的節約利用程度差別,城市區域和邊緣區域節約程度的不同直接導致了土地節約方式的采用。城區的高地價以及城市建筑的高密度直接造成了人們對城市周邊郊區自然環境要求的提升以及郊區的低地價造成城市土地的最佳節約方式是中心城區必然高于城市邊緣。且不同的城市空間內部形態對土地的節約利用形態與分布都存在著些許差別,因此土地節約利用過程中必然關注區位問題。

(三)潛力的無限性特征

城市土地的利用是一個綜合性極強的問題,且整個系統屬于一個目標驅動系統。利用目標是整個系統的驅動力,因此該系統應該圍繞著土地的利用目標來進行組織和管理,使得所有相關關系都是以利益目標的追求而進行的。對于土地利用目標相同的城市,還可以利用目標實現途徑、利用關系等方面存在著多種差別。同時土地的利用還具有開放性、動態性、自適應性、意識性以及責任性等多種特點,是多種因素相互演進的結果,具有無限發展的潛力。

二、經濟增長與節約土地之間的關系

(一)節約土地利用是經濟轉型的重要內容

節約用地作為經濟增長可持續發展的一個重要內容和策略,土地的節約利用能夠真正的實現單位用地的"投入-產出"效益的最優化。通過對土地的節約利用和嚴格控制將在客觀上促進當地區域經濟的增長,在一定程度上給經濟增長方式的變革發生對應的改變。土地的節約利用中需要用到的剛性指標,諸如建設用地的容積率、工業項目的投資額度等,都對節約型經濟增長方式起到了對應的保障性作用。例如,一旦城市用地面積受到限制,企業的可用地面積將限制企業通過規模擴大來發展的模式,使得企業需求通過科技創新、技術進步和加強管理等方式來尋求新的經濟增長,有效的推動了經濟增長方式的改革。

部分專家認為,土地的節約利用過程同時也是對水資源、能源資源以及原材料資源等進行有效利用的過程。所以,在促進城市發展,社會經濟發展轉型的過程中,可以通過對土地的節約利用加以綜合利用,發展循環經濟而實現最終的目標。這樣就要求能夠合理的處理好土地節約以及其他非土地資源之間關系的合理處理。

同時,城市的發展是一個持續的進程,當城市處于不同階段的發展過程中,經濟的持續發展將產生不同的發展階段,使得經濟發展因子以及發展節點也會不同。在經濟高度發展時,城市資本不再是稀缺資源,這時的技術將會代替土地。一旦土地因素完全實現市場配置,這個目標將會實現。

(二)土地節約利用推動了以市場為基礎的土地配置方式發展

為了提高土地的利用效率,應該對當前的土地資源配置方式進行改革,并積極的推進市場作為土地的整體配置基礎。在分析的過程中,人們發現土地的擁有者通常不會將土地成本計入到生產成本當中,導致土地缺乏土地集約利用的效率,市場的發展缺乏推動力。為了實現利潤的最大化,土地的擁有者(企業)也不會愿意通過增加成本的方式來提高土地的利用效率。同時,存在著對應的體制問題而使得大部分的土地擁有者,諸如國有企業等在管理方式方面存在不完善的地方,技術的落后直接導致他們沒有意識、能力來通過提高土地的利用效率來提高企業的土地利用效率。再次,土地劃撥的無限期利用使得土地擁有者將土地作為了自身的"私有財產",而這些現象對那些能夠僅僅維持生存的企業顯得相當嚴重。所以,大量存在的劃撥土地是導致當前我國土地利用效率低下的直接原因,只有通過推行全面的土地有償使用制度才能根本的提高土地節約利用水平。

(三)土地節約利用與規劃需要準確的土地利用基礎數據

由于對當前土地的利用數據,諸如耕地的多少、建設用地的面積以及兩者的變化量多少等都存在著數據不準確的問題。但是,做好對應的土地節約利用需要一個準確而豐富的土地利用基礎數據庫。因此,在促進城市經濟持續發展的過程中,通過提高土地利用數據的準確程度來提高土地節約利用程度具有明顯的效果。隨著數字技術的發展,通信網絡覆蓋面積的增加,建立一個能夠實時獲取、及時定位等信息獲取、存儲以及分析數據網絡是土地節約利用的基礎條件。這樣,才能夠給城市經濟發展轉型提供一個精確的土地利用效率數據基礎。

參考文獻:

第3篇

關鍵詞:土地開發;經濟增長;土地集約利用

1城市土地節約利用的基本特點

1.1城市區域發展給城市土地的節約利用積蓄了動力

作為社會經濟在一個特定范圍之內的經濟綜合體,尤其自身的綜合體,同時對應的自然、社會、生態、環境以及經濟等多個綜合要素的作用下而形成、發展,成為了一個特定的演化機制。區域化的經濟發展表現出了經濟城區經濟的區域化演變規律。在這個規律發展變化的過程中自然就產生了城市。城市是多種資源集聚而形成的一個空間整體,是當地區域的社會、政治、文化、經濟、交通以及金融等的結合點。城市在整個區域當中以當地的資源為基礎而發展成為了一個區域的中心,反過來又通過城市經濟的持續運行和高效發展而促進整個區域的發展。城市土地集約利用當地的格局布置與發展綜合成為一個土地集約結合體。通過城市的土地節約利用必須研究土地發展方式與城市發展之間的關系,從宏觀層面來把握城市土地節約發展的發展規律與方式。

1.2城市發展的區位性特征

從當地的區域發展宏觀角度來看,不同城市可以根據當地不同的資源優勢而采用不同的土地節約形式。城市發展的區域特征注重的是城市區域發展的內部布置,多種不同區域的土地包括有多個不同特點的土地節約利用方式。在分析的過程中應該充分的把握城市土地節約利用的分布規律。

城市土地的節約利用在區域特征方面主要表現在各個地域空間之上的節約利用程度差別,城市區域和邊緣區域節約程度的不同直接導致了土地節約方式的采用。城區的高地價以及城市建筑的高密度直接造成了人們對城市周邊郊區自然環境要求的提升以及郊區的低地價造成城市土地的最佳節約方式是中心城區必然高于城市邊緣。且不同的城市空間內部形態對土地的節約利用形態與分布都存在著些許差別,因此土地節約利用過程中必然關注區位問題。

1.3潛力的無限性特征

城市土地的利用是一個綜合性極強的問題,且整個系統屬于一個目標驅動系統。利用目標是整個系統的驅動力,因此該系統應該圍繞著土地的利用目標來進行組織和管理,使得所有相關關系都是以利益目標的追求而進行的。對于土地利用目標相同的城市,還可以利用目標實現途徑、利用關系等方面存在著多種差別。同時土地的利用還具有開放性、動態性、自適應性、意識性以及責任性等多種特點,是多種因素相互演進的結果,具有無限發展的潛力。

2經濟增長與節約土地之間的關系

2.1節約土地利用是經濟轉型的重要內容

節約用地作為經濟增長可持續發展的一個重要內容和策略,土地的節約利用能夠真正的實現單位用地的“投入—產出”效益的最優化。通過對土地的節約利用和嚴格控制將在客觀上促進當地區域經濟的增長,在一定程度上給經濟增長方式的變革發生對應的改變。土地的節約利用中需要用到的剛性指標,諸如建設用地的容積率、工業項目的投資額度等,都對節約型經濟增長方式起到了對應的保障性作用。例如,一旦城市用地面積受到限制,企業的可用地面積將限制企業通過規模擴大來發展的模式,使得企業需求通過科技創新、技術進步和加強管理等方式來尋求新的經濟增長,有效的推動了經濟增長方式的改革。

部分專家認為,土地的節約利用過程同時也是對水資源、能源資源以及原材料資源等進行有效利用的過程。所以,在促進城市發展,社會經濟發展轉型的過程中,可以通過對土地的節約利用加以綜合利用,發展循環經濟而實現最終的目標。這樣就要求能夠合理的處理好土地節約以及其他非土地資源之間關系的合理處理。

同時,城市的發展是一個持續的進程,當城市處于不同階段的發展過程中,經濟的持續發展將產生不同的發展階段,使得經濟發展因子以及發展節點也會不同。在經濟高度發展時,城市資本不再是稀缺資源,這時的技術將會代替土地。一旦土地因素完全實現市場配置,這個目標將會實現。

2.2土地節約利用推動了以市場為基礎的土地配置方式發展

為了提高土地的利用效率,應該對當前的土地資源配置方式進行改革,并積極的推進市場作為土地的整體配置基礎。在分析的過程中,人們發現土地的擁有者通常不會將土地成本計入到生產成本當中,導致土地缺乏土地集約利用的效率,市場的發展缺乏推動力。為了實現利潤的最大化,土地的擁有者(企業)也不會愿意通過增加成本的方式來提高土地的利用效率。同時,存在著對應的體制問題而使得大部分的土地擁有者,諸如國有企業等在管理方式方面存在不完善的地方,技術的落后直接導致他們沒有意識、能力來通過提高土地的利用效率來提高企業的土地利用效率。再次,土地劃撥的無限期利用使得土地擁有者將土地作為了自身的“私有財產”,而這些現象對那些能夠僅僅維持生存的企業顯得相當嚴重。所以,大量存在的劃撥土地是導致當前我國土地利用效率低下的直接原因,只有通過推行全面的土地有償使用制度才能根本的提高土地節約利用水平。這對于提高整個城市經濟的發展具有徹底性質的意義。

2.3土地節約利用與規劃需要準確的土地利用基礎數據

由于對當前土地的利用數據,諸如耕地的多少、建設用地的面積以及兩者的變化量多少等都存在著數據不準確的問題。但是,做好對應的土地節約利用需要一個準確而豐富的土地利用基礎數據庫。因此,在促進城市經濟持續發展的過程中,通過提高土地利用數據的準確程度來提高土地節約利用程度具有明顯的效果。隨著數字技術的發展,通信網絡覆蓋面積的增加,建立一個能夠實時獲取、及時定位等信息獲取、存儲以及分析數據網絡是土地節約利用的基礎條件。這樣,才能夠給城市經濟發展轉型提供一個精確的土地利用效率數據基礎。

參考文獻:

第4篇

為加強外商投資企業用地管理,保護外商投資企業的用地權益,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《北京市征收外商投資企業土地使用費規定》以及國家和本市其他有關規定,凡在本市行政區域內興辦的外商投資企業(中外合資、合作及外商獨資企業,下同),均須依法申請用地登記(以出讓方式取得土地使用權,進行開發經營的外商投資企業除外)。為此,兩局決定自1995年2月10日起,開展外商投資企業用地登記工作。這項工作主要包括受理登記、確定權屬、核定土地使用費、簽訂土地使用合同、頒發房地產權屬證件等內容。現就有關事項通知如下:

一、登記范圍和條件:

(一)登記范圍:除以出讓方式取得土地使用權,進行開發經營的外商投資企業外,凡在本市行政區域內成立的中外合資、合作及外商獨資企業,已取得工商營業執照的均須辦理用地登記,未取得工商營業執照的,須在領取工商營業執照之日起30日內,申請辦理用地登記。具體包括:

1.在直接劃撥的國有土地、集體所有或中方合營者原有的土地上成立的外商投資企業;

2.利用承租的房屋或場地作為法定地址或生產經營場所的外商投資企業。

(二)用地登記須提交的證件:

1.企業的法定代表人或其人身份證明材料;

2.房地產權屬證件(復印件)或權屬來源證明文件(復印件):

(1)土地使用證,房屋所有權證;

(2)或政府對土地征用的批復、規劃部門核發的建設用地規劃許可證及其附件和圖紙、土地管理部門核發的建設用地批準書、鄉鎮企業用地批準文件;

(3)或上級主管部門的資產調撥通知及批復;

外商投資企業承租的場地或房屋,須提交租賃合同。

3.其他主管部門的批準文件:

計劃部門的立項批復、項目可行性研究報告及其批復;

經貿部門頒發的外商投資企業批準證書及經貿部門或有批準權的主管機關批準的公司章程、合同、董事會組成文件;

工商管理部門頒發的營業執照。

4.已簽訂用地合同的外商投資企業須提供合同文本。

二、市、區、縣房地產管理局、土地管理局管理權限分工:

1.中央、部隊在京單位及市屬的企業、其他經濟組織與外商興辦的合資、合作企業、外商獨資企業,利用國有土地的,由市房地產管理局負責其登記、確權、核定土地使用費、簽訂合同、發證等用地管理工作。

2.中央、部隊在京單位及市屬的企業、其他經濟組織與外商興辦的合資、合作企業、外商獨資企業,利用集體土地的,由市土地管理局負責其登記、確權、核定土地使用費、簽訂合同、發證等用地管理工作。

3.區、縣屬及以下的企業、其他經濟組織及個人與外商興辦的合資、合作企業,利用國有土地的,由區、縣房地產管理局負責其登記、確權、核定土地使用費、簽訂合同、發證等用地管理工作。

4.區、縣屬及以下的企業、其他經濟組織及個人與外商興辦的合資、合作企業,利用國有土地的,由區、縣土地管理局負責其登記、確權、核定土地使用費、簽訂合同、發證等用地管理工作。

5.在本市無上級主管部門的企業及其它經濟組織與外商興辦的中外合資、合作企業,依使用土地的性質,分別到區、縣房地產管理局或區、縣土地管理局辦理用地登記手續。

6.市級以上單位與區、縣級及以下單位共同與外商興辦的合資、合作企業,其登記及用地手續按認繳出資額大的中方單位歸屬及其使用土地的性質,由市或用地所在區、縣房地產管理局或土地管理局辦理。

7.外商投資企業有兩處以上的辦公或生產用地在不同區、縣的,須分別到辦公、生產用地所在區、縣房地產管理局或土地管理局辦理登記。

三、工作內容及時間安排:

開展外商投資企業用地登記等管理工作,計劃從1995年元月10日開始至1996年10月31日結束,大體分四個階段進行:

第一階段:準備工作(1995年元月10日-1995年2月28日)

該階段,市局要完成的工作為:

1、起草“登記公告”、“通知”、“工作程序”、“政策規定”等一系列文件;

2、有關表格的制定和印發;

3、舉辦外商投資企業用地登記工作會和培訓班;

4、分別在北京日報和北京晚報上刊登《公告》。

各區、縣房地局、土地局要在市局培訓的基礎上,制定出本區、縣開展登記的工作計劃,并作好有關準備工作。

第二階段:受理登記(1995年3月1日-1995年5月10日)

該階段的主要工作是受理外商投資企業的用地登記申請,在此基礎上,分類整理出外商投資企業的用地情況,匯總上報市房地產管理局或市土地管理局。

第三階段:確定權屬、測繪面積、核定土地使用費、簽訂土地使用合同、頒發土地使用證(1995年5月11日-1996年6月30日)

市和區、縣房地產管理局、土地管理局按照管理權限的分工,對管理范圍內的外商投資企業用地,做好以下工作:

1.地政(或用地)部門、產權(或地籍)部門根據外商投資企業提交的權屬來源證明文件,確定權屬。

2.測繪部門對外商投資企業用地及房屋進行測繪,為以上部門提供宗地的面積及有關圖件。

3.地政(或用地)部門核定企業的土地使用費,報主管局長批準。

4.市和區、縣房地產管理局、土地管理局與外商投資企業簽訂土地使用合同。

5.核發土地使用證、房屋所有權證。

第四階段:總結驗收(1996年7月1日-1996年10月31日)

市和區、縣房地產管理局、土地管理局組織力量對外商投資企業用地登記工作進行驗收。

四、加強領導、充實人員、互相配合,共同搞好外商投資企業用地登記工作。

1.外商投資企業用地登記,是一項政策性很強的涉外工作,各級領導要高度重視,地政(或用地)、產權(或地籍)、測繪、交易等有關部門要密切配合。人員不足的,要選派人員,充實隊伍,確保此項工作順利進行。

2.各區、縣房地產管理局、土地管理局,要主動與本區、縣財政、外經委、工商等部門加強聯系。土地使用費核定后,要及時通知財政部門征收,確保國有土地收益及時入庫。

3.外商投資企業用地登記的表格、使用的合同文本等有關材料由市房地產管理局、市土地管理局統一印制。

第5篇

毛管滲濾土地處理技術是一種較有代表性的污水地下滲濾處理系統,屬污水的土地處理范疇,它以生態原理為基礎,充分利用了大自然的天然凈化能力,具有不影響地面景觀、建設和運行管理費用低、氮磷去除能力強、處理出水水質好、可回用等特點[1,2].在日本、美國、新西蘭和西歐等國家,地下滲濾系統的研究和應用日益受到重視。在我國,隨著水環境污染的日益嚴重和污廢水再生回用的發展,地下滲濾土地處理系統以其特有的優越性,自90年代初,在污水處理與回用領域,特別是在鄉鎮的居住小區、旅游點、度假村、療養院等未與城市排水系統接通的分散建筑物排出的污水的處理與回用領域中的應用研究,越來越多地受到人們的關注[3].

住區水環境的保護主要涉及到污廢水的收集、處理及其達標排放或回用,而不影響住區的環境[4].毛管滲濾土地處理技術利用了大自然的天然凈化能力,對住區的污廢水進行處理后達標排放或回用,是實現住區水環境保護的一種技術手段。

1、毛管滲濾土地處理技術及其工藝設計

1.1毛管滲濾土地處理技術

1.1.1基本原理

毛管滲濾土地處理技術是基于生態原理基礎上,揉進現代的厭氧、好氧的污水處理技術,而形成的一種生態工程水處理技術。其基本原理是:利用專用塑料薄膜在地下圍成一個生物濾池,利用配水系統將生活污水引進草坪下,均勻地向厭氧濾層滲濾,再通過表面張力作用上升,越過厭氧濾層出口堰之后,通過虹吸現象連續地向下層好氧濾層滲透并流出生物濾池。在上述過程中,水與污染物分離,水被滲濾并通過集水系統收集被作為中水回用,污染物通過物化吸附被截留在土壤中,碳和氮由于厭氧及好氧過程,一部分被分解成為無機碳、氮留在土壤中,一部分變成氮氣和二氧化碳逸散在空氣中,磷則被土壤物理化學吸附,截留在土壤中,為草坪或者其他植物所利用。

1.1.2基本構造

由專用塑料薄膜在地下的凍土層以下向上方圍成一個“生物濾池”,薄膜上方敷設由干管、支管、生態碎石、專用尼龍網組成的集水系統。其上方是由好氧生物菌種、通氣性材料、改良土壤組成的好氧濾層。濾層上方為由專用塑料薄膜圍成的,由生態砂、厭氧生物菌種組成的厭氧濾層。厭氧濾層之上為由干管、支管、生態碎石、專用尼龍網組成的配水系統。其上方是通氣性土壤,土壤表面可種植草坪、蔬菜、花卉、樹叢等植物,也可做停車場用。

1.1.3污水凈化的主要過程

⑴ 毛細管、虹吸及物理化學吸附過程:通過土壤的毛細管現象及表面張力原理,將水與污染物中的膠體部分、溶解部分分離開來。土壤顆粒間的空隙能截留、濾除污水中的懸浮物及膠體物質,起滲濾作用;土壤中的粘土、砂粒等顆粒通過范德華力吸附溶解性污染物于土壤中。

⑵ 微生物代謝和有機物的分解過程:土壤中含有的好氧性、厭氧性微生物能對污水中的懸浮固體、膠體性、溶解性污染物進行生物降解,并利用污水中有機物為營養物質,進行新陳代謝。

⑶ 植物的凈化過程:種植在土壤中的草坪、花卉或樹叢等植物能夠吸收污水中的氮和磷;保持及增加吸水率和土壤的透氣性;減少水力沖刷;作為微生物棲息的介質之一。

1.1.4工藝特點[5-10]

⑴ 不需復雜的構筑物,易于建設、便于維護、不堵塞、建設投資省、運行費用低;

⑵ 建筑物或小區室內外可污、廢水合流排放,無須分流排放,有利于管線綜合,節省管線投資;

⑶ 無污泥排出,不產生二次污染;

⑷ 在去除生物需氧量的同時能去除氮、磷;

⑸ 整個處理系統都設于地下,不與人直接接觸,無損地面景觀,而且能夠種植綠色植物,美化環境,衛生安全;

⑹ 不受外界氣溫變化影響,或影響較小,如運行得當,處理水水質良好、穩定、可回用于澆灌綠地、沖廁等;

⑺ 系統運行穩定、可靠,抗沖擊負荷能力強;

⑻ 將污水處理同綠化和污水資源化相接合,在處理污水的同時綠化了環境,節約了水資源。

1.1.5適用條件

⑴ 沒有市政污水管網的場合;

⑵ 需要對生活污水進行處理且需要中水回用的生態型居住小區、別墅等;

⑶ 季節性、間斷性使用的風景區飯店、大型體育設施、會場、高爾夫球場和公園等地;

⑷ 水源性水庫區;

⑸ 河流的一、二級保護區。

1.2 毛管滲濾處理工藝設計

1.2.1工藝流程

1.2.2工藝流程說明

⑴ 化糞池或隔油池排出口的污水經格柵預處理后,用污水泵提升或自流進入毛管滲濾裝置。

⑵ 毛管滲濾裝置由配水系統、厭氧濾層、好氧濾層、集水系統組成,污水經截留、吸附過濾及生物降解處理后,已基本達到中水用水的最高標準——景觀用水標準。

⑶ 中水經集水系統收集自流入集水井,再經消毒處理后,用泵提升或自流至各中水回用點使用。

1.2.3基本設計參數

⑴ 表面負荷設計參數

一般應根據施工地點的土質情況及生活污水水質現狀確定。基本設計參數:每天處理1m3生活污水需要8m2面積的土地,水力停留時間為5.6d.

⑵ 高程設計參數

在非冰凍地區,毛管滲濾裝置配水管最小埋設深度為地表下200mm;在冰凍地區,毛管滲濾裝置配水管最小埋設深度為當地冰凍深度以下。

1.2.4進出水水質

⑴ 進水水質指標預測

進水水質指標:BOD5≤250mg/L,CODcr≤500mg/L,SS≤180mg/L.

⑵ 出水中水水質指標

符合國家標準《城市污水再生利用 城市雜用水水質》(GB/T18920-2002)和《城市污水再生利用景觀環境用水水質》(GB/T18921-2002)的要求。

2 毛管滲濾土地處理技術對住區水環境的保護

2.1住區水環境保護的主要內容與要求[4]

《健康住宅建設技術要點》在“居住環境的保護”方面對水環境的要求主要包括排水系統和中水系統中的污廢水的收集、處理及其達標排放或回用,具體內容與要求為:

⑴ 住區排水系統應實行雨污分流,設有完善的污水收集、污水處理和污水排放等設施。

⑵ 住區污水排放水質應滿足國家標準《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)或參照《地面水環境質量標準》(GHZB1-1999)的有關規定。

⑶ 污水處理站產生的污泥,應具有配套的處理措施和綜合利用能力。

⑷ 建筑面積在50000m2以上的住宅小區應設置中水系統,中水可回用于沖廁、綠化澆灌、洗車和景觀用水等。中水水質控制指標應符合《建筑中水設計規范》的規定。

⑸ 中水系統應獨立設置,嚴禁中水接入生活飲用水系統供水管道內。

⑹ 中水系統的建設應與住區的污水系統、雨水回用系統和景觀水系統建設統一考慮,綜合布置,統一利用。

2.2毛管滲濾土地處理技術對住區水環境的保護

毛管滲濾土地處理技術應用于住區生活污水的處理,能較好地滿足健康住區對水環境保護的內容與要求。

⑴ 生活污水就地處理,出水能夠達到現行國家標準《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)或《地面水環境質量標準》(GHZB1-1999)的有關規定,可直接排放。

⑵ 處理出水經消毒,即可作為中水進行回用。

⑶ 不產生污泥,無需配套相關污泥處置措施。

⑷ 整個系統獨立設在地下,衛生安全性好,與生活飲用水完全分開。

⑸ 其上為綠地,能滲透、畜積雨水,且其出水經消毒即能滿足景觀環境用水水質要求,因而可與雨水(間接)利用和景觀環境水體進行有機融合。

2.3毛管滲濾土地處理技術用于住區水環境的保護的優越性

⑴ 生態環保,符合健康住區對水環境保護的要求

毛管滲濾土地處理系統是一種利用了大自然的天然凈化能力、處理分散排放污水的實用技術,它充分利用了土壤—植物—微生物系統的凈化能力,既可去除有機污染物,又可去除造成水體富營養化的氮、磷等污染物,無污泥產生。同時由于該系統主要構筑物處于地表下,故還具有不產生臭味和不影響地表景觀的特點。符合健康住區對水環境保護的要求。

⑵ 衛生安全,對公眾健康和環境無不良影響

人們對水處理回用的衛生安全性一直非常關心。生活污水中含有許多影響公眾健康和環境的污染物質,這些成分會造成環境的生物性污染,去除污廢水中主要污染物是減輕其對公眾健康和環境影響的主要措施。因此,毛管滲濾土地處理技術用于住區水處理排放或回用,在處理污水和綠化美化環境的同時,還要考慮其對公共健康的影響問題,即有關衛生學指標的問題。為此,北京環境保護科學研究院在試驗中[5]選取總大腸桿菌和糞大腸桿菌作為評價系統生物學污染凈化指標,對毛管滲濾土地處理系統的進水、出水和表層土壤(10cm)進行了取樣分析。

⑶ 經濟適用、高效靈活,綜合效果好

毛管滲濾系統具有建設費低、運行費低、操作簡單和凈化效率高,可分散、分期建設等優點,特別適用于沒有完善的城市污水管網系統居住小區的水處理排放和回用,將此項技術與住區綠地建設結合起來,在有效處理污水的同時還可取得美化與改善環境和節約水資源的綜合效果。

3、 毛管滲濾土地處理技術應用實例及評析

毛管滲濾處理技術比較適合用于生活污水的處理與回用,能夠較好地滿足健康住區對水環境保護的要求,優越性明顯,發展態勢良好。目前,我國的北京、上海、遼寧、貴州、浙江、福建等地均已有成功應用的實例[5-9].表2是毛管滲濾土地處理系統部分實例的基本情況及簡要評析。

水源為水上運動中心的生活污水,處理水量30 m3/d,回用于景觀補水。 貴州省環保局、上海交通大學環境工程系 2001年4月 日本國環境省無償援助的毛管滲濾土地處理技術示范項目。

北京“上海沙龍”住宅小區生活污水處理及回用工程 水源為20萬m2小區的全部生活污水,處理水量1280 m3/d,回用于景觀補水、綠化、洗車和路面灑水。剩余的出售。 北京綠葉環境技術發展中心 2003年7月 處理裝置按建筑組團分為九塊,大幅度地節約了小區污水管線投資,就地收集就地回用;裝置埋深1.5米,裝置上正常鋪設小區的其他管線、道路、停車場甚至是籃球場,不影響土地的正常使用。本小區的剩余中水出售給市政綠化隊;委托專業環保公司運行。

北京太偉運動休閑度假村生活污水處理及回用工程 水源為高爾夫球場會所和別墅小區的生活污水,處理水量400 m3/d,回用于景觀補水和綠化。 北京綠葉環境技術發展中心 2003年9月 利用自然地形,合理規劃設計,實現全部自流,無需任何提升,整個處理系統沒有用電設備。實現污水“零排放”。

北京首創“百善別墅”小區生活污水處理及回用工程 水源為36萬m2別墅小區的生活污水,一期工程處理水量40 m3/d,回用于景觀補水和工地用水。 北京綠葉環境技術發展中心 2003年9月 中水處理工程與開發商的開發進度合理搭配,銷售出一片別墅做一個處理裝置,滾動進行。合理使用資金,減輕開發商的資金壓力;同時做到完工一個處理裝置,投入運行一個裝置,無需等待至整個36萬m2別墅小區完工和入住后才能投入運行。

4 、結語

毛管滲濾土地處理系統是一種利用了大自然的天然凈化能力、處理分散排放污水的實用技術,特別適用于沒有完善的城市污水管網系統居住小區的水處理排放和回用,具有建設費低、運行費低、操作簡單、無污泥產生、無環境污染等優點。通過有關衛生學指標測試分析,毛管滲濾土地處理系統不會對公共健康造成影響,符合健康住區對水環境保護的要求。

參考文獻:

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第6篇

關鍵詞:土地利用 生態環境 耦合發展度

中圖分類號:F301.21 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)06(a)-0129-04

近年來隨著我國社會經濟的快速發展,人類活動與生態環境之間的矛盾日益顯現。土地是人類賴以生存與發展的重要資源和物質保障,在“人口-資源-環境-發展(PRED)”復合系統中,土地資源處于基礎地位,土地利用反映了人類與自然界相互影響與交互作用最直接和最密切的關系[1]。1995年LUCC計劃提出以后,我國部分學者已對土地利用與土地覆被的變化過程、驅動機制等問題進行了深入研究[2],而生態問題的日益加劇使得土地利用與生態環境的耦合關系成為了新的研究熱點。聶艷等研究了區域城市化與生態環境耦合變異特征[3];李邊疆、王萬茂等對區域土地利用與生態環境系統耦合關聯進行了分析[4];劉新平等也進行了塔里木河流域土地持續利用和生態協調發展的耦合關系分析[5]。

在現階段的研究中,大部分學者構建的生態環境評價體系在指標選擇上缺乏統一的科學性標準,導致指標差異顯著,并且未將碳排放量作為衡量生態環境的重要指標。曲福田等學者的研究發現,土地利用變化已成為僅次于化石能源燃燒的第二大溫室氣體排放源,土地利用變化既可以發揮碳源作用,又可以發揮碳匯作用[6]。因此,在土地利用與生態環境的耦合關系中,碳排放量的增減也對整個系統的內部作用起到一定的影響。本文從低碳角度評價生態環境發展,建立新型的土地利用與生態耦合模型,對土地利用和生態環境系統的相互作用機制進行進一步研究,以期對促進土地利用與生態環境的協調發展提出科學性建議。

1 土地利用與生態環境的耦合關系

耦合是指兩個(或兩個以上)的體系或運動形式通過各種相互作用而彼此影響的現象,耦合度則用來描述系統或要素相互影響的程度[3]。土地利用是指由土地質量特性和社會土地需求協調所決定的土地功能過程,土地實施持續利用包含兩方面含義:(1)指人類根據土地質量特性開發土地,創造財富,以滿足人類生產和生活的需要;(2)指利用土地,改善環境,以滿足人類生存的需要[7]。生態環境是指影響人類生存與發展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數量與質量的總稱,是關系到社會和經濟持續發展的復合生態系統。土地利用的社會經濟系統與生態環境系統相互作用的關系定義為土地利用-生態環境耦合關系,用耦合度來表示其影響作用的大小。土地利用和生態環境耦合關系主要表現在兩方面:其一,土地利用通過對地表性質的改變影響生態環境因子的變化;其二,生態環境通過資源約束、人口驅逐等過程束縛土地利用強度,限制土地利用方向。

2 土地利用與生態環境耦合模型的建立

2.1 構建評價指標體系

評價指標體系的構建要遵循以下原則:科學性原則、可比可量可行原則、區域性原則、動態穩定性原則。基于上述原則,本文分別建立了土地利用和生態環境評價指標體系。評價體系分為3個層次:第一層為目標層,即土地利用與生態環境耦合度;第二層為準則層,包括土地開發利用程度、土地集約經營程度、土地利用綜合效益、生態環境因子、生態環境保護、生態環境質量、低碳環境等7大準則層;第三層為指標層,選取土地墾殖率等29項指標。有學者研究表明,中國經濟發展中碳排放量增長的驅動因素主要有:人均GDP、城市化水平、能源強度、能源消費碳強度、水泥產量等因素[8][9],本文在低碳生態準則層中選擇這5個評價指標:水泥產量、單位工業產值耗能、道路密度、標準營運車數、非農業人口比重(城市化率)。

2.2 建立系統評價函數

評價指標體系由多種因素構成,各指標的數據值計量單位不同,首先對各指標統一量綱,縮小指標之間數量級的差異。對原始數據標準化的公式如下:

(1)

式中,表示標準化后某一因子的標準值,表示其對應的原始數據,分別表示該類指標中的最小值和最大值。正向指標指該指標對土地利用程度的加強具有正效應,負向指標指該指標對土地利用程度的加強具有負效應。標準化后,土地利用系統對該類指標的滿意程度越高,其對應的數值越趨近于1,反之則越趨近于0。采用相同的方法將生態環境評價體系的指標標準化()。

其次,確定各類指標的權重。本文運用熵權法對指標賦權。熵權法是一種在綜合考慮各因素提供信息量的基礎上計算一個綜合指標的數學方法。作為客觀綜合定權法,主要根據各指標傳遞給決策者的信息量大小來確定權重。本文選擇熵權法出于以下考慮:熵權法能準確反映本文涉及的兩系統中評價指標所含的信息量,可解決土地利用評價和生態環境評價各指標信息量大、準確進行量化難的問題,減少了人為主觀性對評價過程的干擾。

土地利用系統的評價函數為:

(2)

生態環境系統的評價函數為:

(3)

式中,為土地利用系統各指標的權重;為該系統各指標標準化后的標準值;為生態環境系統各指標的權重;為該系統各指標標準化后的標準值。

2.3 建立耦合度及耦合發展度模型

借鑒物理學中多個系統相互作用耦合度模型,土地利用系統和生態環境系統的耦合度函數為:

(4)

式中,C為耦合度,取值在0-1之間,C值越大,土地利用-生態環境系統耦合度越大,即;K為調節系數,取值大于2,為了增強2005-2011年間耦合度的區分度,本文取K=2。

耦合度反映的是土地利用-生態環境之間相互作用的強度大小,很難反應系統整體的功效與協同效應,判斷系統整體發展水平的高低,所以進一步建立耦合發展度模型:

(5)

(6)

式中,D為耦合發展度,耦合發展度越高,代表土地利用-生態環境系統發展的整體水平越高,其耦合關系越和諧;T為反映土地利用與生態環境整體效益的綜合評價指數;、為土地利用與生態環境在綜合效益中的權重值,由于土地利用與生態環境同樣重要所以取值均為0.5。土地利用與生態環境的耦合度與耦合協調度的評價標準見表1。

3 武漢市土地利用與生態環境耦合發展度時空變異分析

3.1 研究區域概況及數據來源

武漢位于中國腹地中心、長江與漢江交匯處、江漢平原東部,是中部六省唯一的副省級城市,也是國務院批準的中部地區中心城市。地處東經113°41′―115°05′,北緯29°58′―31°22′。武漢市土地總面積8494平方公里,人口1054.5萬,下轄江岸區、青山區等13個市轄區,2013年地區生產總值GDP超過9000億元,以9051.27億元在全國15個副省級城市中再次穩居第四位。分析該市土地利用與生態環境耦合關系有一定的意義和代表性。本文的研究數據來源于1998年至2012年《武漢市統計年鑒》。

3.2 武漢市土地利用與生態環境耦合模型的構建

基于上述建立的土地利用與生態環境體系評價體系,本文依據1995年至2011年間武漢市各指標數據,運用熵權法對評價體系的指標賦權,各指標權重見表2。

依據式2、式3分別建立土地利用和生態環境的評價函數,再依據式4~式6建立武漢市土地利用與生態環境耦合模型。

3.3 武漢市土地利用與生態環境耦合的時間特征

通過上述土地利用與生態環境耦合模型,計算出武漢市1995年至2011年各年土地-生態耦合度C和耦合發展度D,計算結果見表3。

土地利用-生態環境耦合關系在1995年至2011年間的變化大致有以下特征。

3.3.1 土地利用的強度持續增強

在1995年至2011年間,土地利用綜合評價函數的值基本上處于不斷上升的狀態。1995年至2000年間,土地利用情況穩定;2001年以后,隨著各項建設力度的加大,武漢市土地利用強度持續快速增強。期間,土地開發的力度不斷加大,武漢市人口密度從836人/km2上升至1180人/km2,人均住宅建筑面積從7.2 m2上升至35.3 m2;土地集約經營程度也在不斷加強,單位土地上的固定資產投資也從1995年的379萬元/km2上升到2011年的5009萬元/km2,提高了12倍;土地利用的綜合效益不斷提高,單位土地產值、單位土地財政收入、農村居民人均純收入有了較大水平的提高,其中農村居民人均純收入從1995年的1842元上升至2011年的9814元。

3.3.2 生態環境狀況整體提升,不斷波動

武漢市生態環境變化的整體情況大致分為兩個階段:1995年至2004年間,生態環境狀態平穩,有輕微波動;2005年至2011年間生態環境水平整體提高,發展有階段性。1995年至2004年之間10年研究區間內,生態環境的評價函數值穩定在0.4左右,沒有出現較大的波動。這一時期武漢市社會經濟發展較為緩慢,對生態環境產生的影響較弱且沒有立即顯現。2004年至2005年期間,武漢市的生態環境水平有了顯著性提高。從環境保護的角度出發,2005年武漢市污水處理廠集中處理率比上一年提高了20%,污染治理投資也比2003年之前有大幅提高;從環境質量角度出發,2005年武漢市建成區綠化覆蓋率從上一年的34.16%提高到37.6%,而在此前從1995年31.1%提高到2004年34.16%,經歷了10年的時間。2005年武漢市城市綠化工作得到較快的推進。2005年以后,生態環境水平在波動中小幅度提高,到2011年較2010年有明顯下降。生態環境狀況的波動一定程度上取決于環境治理工作的階段性和生態環境響應的滯后性。政府每年對環境污染的治理力度大小不一,環境保護初見成效后就降低治理力度,導致原本較為脆弱的生態環境隨時間出現時好時壞的情況;社會經濟的發展對生態環境造成的影響是長久持續的,生態環境對這種影響的響應具有滯后性。

如果不考慮碳排放因素對環境的影響,將低碳生態的指標層從生態環境評價體系中去除后重新對武漢市1995年至2011年間的生態環境進行評價,并與原來的評價結果進行對比,比較結果見圖2。

由圖可見,在不考慮碳排放對環境的負效應的情況下,武漢市1995年至2011年間生態環境的綜合評價值保持先穩定后快速上升的趨勢,特別是2004年以后,生態環境質量加速提升。普通評價體系的函數值在2006年首次超過低碳評價體系,兩者的差距呈不斷擴大的趨勢。在武漢市城市化水平不斷提高,經濟水平快速發展的情況下,碳排放量的增加對環境造成的影響從2005年開始逐漸顯露,其影響程度也逐步加深。

有學者研究表明,碳排放量增長的驅動因素主要有:人均GDP、城市化水平、能源強度、能源消費碳強度、水泥產量。城市居民人均能源消費量是農村居民的約3.5~4倍,武漢市城市化率在研究期內增長了8.8%,城市化的推進是碳排放增長的重要因素之一。與此同時,武漢市水泥產量增長了4.29倍,道路密度增長了29.6%,社會經濟的發展也為低碳發展帶來巨大壓力。碳排放對生態環境的影響不容忽視,對經濟-生態系統的協調發展的負效應也不容忽視。

3.3.3 耦合發展度穩步提高

武漢市土地利用-生態環境的耦合發展度變化主要經歷了兩大階段:1995年至2004年輕度失調發展經濟滯后型;2004年至2011年期間由低水平協調發展經濟滯后型-協調發展同步型-良好協調發展同步型的過度階段。1995年至2010年土地利用的綜合評價值始終低于生態環境綜合評價,特別在2000年以前,武漢市社會經濟發展水平較為落后,二者耦合發展度始終處于經濟滯后狀態。2000年以后,土地利用的發展速度明顯高于生態環境,二者的水平逐漸趨近。在2011年土地利用水平首次超過生態環境。隨著這種去趨勢的發展,武漢市土地-生態的耦合發展度將由同步發展逐步轉變為以經濟為主導,如果不重視對生態環境的保護和發展,耦合發展度將呈“倒U”型變化,逐步轉變為生態損益型的失調發展。

3.4 武漢市土地-生態耦合發展度分區研究

為進一步研究武漢市土地利用與生態環境發展之間的關系,對武漢市13個城郊區進行分區研究。結合各區的發展差異,從農業、工業、商業的不同角度衡量各區的土地利用情況,基于上述的土地利用評價體系的3個準則層,重新建立分區的土地利用評價體系,指標包括:土地墾殖率、單位土地規模以上工業企業數、人口密度、單位耕地化肥施用量、單位土地資金集約度、單位土地房地產開發投資額、單位土地產值、居民人均純收入、單位土地財政收入(以占該區人口類型較多的人口的人均純收入為該區人均純收入)。

根據上述對武漢市1995年以來的土地-生態耦合發展度的研究,2005年以后是其快速變化的階段。本文選取2005年至2010年為研究的時間區間對武漢市進行分區研究。依據耦合發展度模型計算出2005年至2010年武漢市各區耦合度發展水平,計算結果見表4。

從各區耦合發展度的變化角度分析,可以將其分為3種類型:穩定型、波動型、提高型。穩定型包括:江岸區、口區、漢南區;波動型包括:江漢區、漢陽區、武昌區、青山區、洪山區、江夏區;提高型包括:東西湖區、蔡甸區、黃陂區、新洲區。

江岸區、口區、漢南區基本穩定在較高的耦合發展度,發展狀況從輕度失調到協調發展過渡。其中,江岸區、口區的發展以商業為主,人口密度大、單位土地產值、房地產投資額都高于其他區域,與環境發展較為協調。漢南區以農業發展為主,該區的土地墾殖率遠高于武漢市其他各區,農業發展的資金集約度和土地產值比其他農業區域發展水平高。土地利用與生態環境的發展較為協調。

江漢區、漢陽區、武昌區、青山區、洪山區、江夏區的耦合發展度波動較大。其中,青山區發展較為典型。青山區以工業發展為主,其單位土地規模以上工業企業數遠高于其他區域,但該區域發階段性明顯,從投資上看該區的固定資產投資、房地產投資都經歷了先增后降的過程,該區域吸引的投資在2007、2008兩年達到近期內最大,同時土地的綜合利用效率也有這一顯著特征。由于土地利用情況的波動,耦合發展度也呈現先上升后下降的較大波動。江漢區以商業發展為主,其人口密度最大,單位土地的產值和財政收入是同期江岸區、口區的2~3倍,是周邊郊區的10倍以上,但其發展也具有明顯階段性,該區域的固定資產投資、房地產投資不穩定,隨政策等的變化而大幅度變化,進而對土地利用產生階段性波動的影響。

東西湖區、蔡甸區、黃陂區、新洲區的耦合發展度在2006年以后持續提高。隨著武漢市對周邊郊區發展的重視,武漢市1+8城市圈的提出等都帶動了武漢市郊區的經濟快速發展。隨著土地投入的不斷提高,土地利用程度加強,使得原本經濟滯后型的失調發展逐步向低水平協調發展、協調發展水平過渡。以黃陂區為例,該區單位土地固定資產投資從2005年的105萬逐年提高到2010年845萬,增幅為原來的7倍;單位土地的產值也從2005年的380萬提高到2010年的1137萬元。

4 結論

1995年至2011年間,武漢市土地利用強度快速提高,生態環境狀況不穩定。隨著“中部崛起”戰略、“武漢1+8城市圈”建設等的提出,武漢市在2005年以后進入了經濟快速發展的新階段。在經濟社會快速發展的背景下,土地利用的強度不斷提高,土地的開發利用程度、集約經營程度、綜合利用效益均有所提高。而與此同時,武漢市也注重環境保護,但由于相應措施的階段性和污染程度的加劇,生態環境水平時好時壞,波動頻繁。

土地-生態耦合發展度穩步提升。研究期內武漢市耦合發展度變化經歷兩個階段:1995年至2004輕度失調發展經濟滯后階段,2005年至2011年向協調同步發展過渡階段。由于后一階段土地利用發展速度顯著大于生態環境,預計未來武漢市發展為經濟主導型,耦合發展度將以“倒U”型下降,生態環境問題亟待重視。2005年至2011年各區耦合發展主要為穩定型、波動型、提高型,周邊郊區的土地利用強度快速提升。

2004年以后碳排放增加對系統協調發展的負效應顯著。隨著社會經濟的快速發展,碳排放量的增加對生態環境的負效應逐步顯現,這種負效應會通過生態系統作用于經濟系統,從而影響整體的協調發展。

針對以上結論,本文提出以下幾點建議:(1)促進環保措施的長期化持續化。在優化生態環境的政策上,政府應當拋棄急于求成的的心態,環境保護是一場持久戰,需要長期性持久性的戰略措施的支持保障。(2)注重節能減排,發展綠色經濟。碳排放量的增加是在社會經濟快速發展的背景下不可避免的問題,相關部門不能只注重效益,應結合科技發展逐步實現產業轉型,從“高耗能高污染”向“綠色經濟”轉變,提倡“綠色GDP”的核算方法。(3)促進土地利用程度合理性增強。繼續推行嚴格的土地用途管制,土地用途的變更對碳排放有顯著影響,林地是最主要的碳匯;嚴格執行“城鄉建設用地增減掛鉤”,在城市化快速發展的情況下,保證基本能農田的數量和質量,保證居民的糧食安全。

參考文獻

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第7篇

(一)農民對土地“集體產權”的認識不夠

在我國《憲法》中明確的規定了“農村和城市近郊的土地在法律的規定下屬于政府所有,在此之外也屬于集體所有;在農村的宅基地、自留地以及自留山等都屬于集體所有”。在農村土地的利用中一直處于集體主義的觀念,但是在改革開放之后,實行,將集體的土地進行分田到戶的下放。在農村集體土地資源的下放承包關系中規定了農村的土地關系30年不變[1]。在農民的承包土地中不能將土地進行回收和調整,在這種政策的誘導下讓農民誤以為土地的產權在人民手中,以至于出現了集體土地資源的非法買賣現象。在這種趨勢的影響下農村集體土地資源的集體所有意識已經逐漸的在淡化,農民的土地資源私有化現象非常嚴重。

(二)宅基地管理制度有待提升

在改革開放之后,農村人們的生活水平不斷的提升,人們都迫切的希望改善住宅環境,于是在農村興起了建房的。但是在農村宅基地使用權管理制度的不完善情況下,出現了農村的宅基地建設秩序混亂化現象。在宅基地的建設上出現了違法亂建情況,農民在沒有相關土地辦審批手續的情況下就私自的進行用地。另外在農村的宅基地使用中實行宅基地的無限期無償使用制度,這就使得一部分農民開始鉆法律的空子,將宅基地建設成小型的工廠以及小型的養殖場等,對農村集體土地的使用破壞嚴重。

(三)在土地產權的經營流轉上認識不夠明確

在現在的農村集體土地資源的經營流轉存在著轉讓、轉包以及互換和租賃等形式,在進行土地資源的經營流轉中由于沒有專門的管理制度導致了農村的土地資源經營流轉現象混亂,對農村集體土地資源的經營和管理造成了一定的困難。另外由于在農村集體土地資源的經營流轉中相關的法律制度還不夠健全,導致了土地的經營流轉沒有相關的政策保護和政策支持。

二、提升農村集體土地資源經營管理的對策建議

(一)建立健全土地管理機構,強化農村用地教育

在農村集體土地資源經營管理中加快對農村集體土地資源經營管理機構的建設,在建設機構的同時對專門的土地管理人員進行專門的培訓,要保障在農村的每一塊土地的歸屬權都有明確的記錄。政府部門應該在國家政策的引導下加強對農村集體土地資源的規劃管理,實行農村科學用地的宣傳,完善相關的土地管理制度建設。杜絕在農村集體土地上亂建房屋,強行用地等現象的發生。在強化農村用地的宣傳中要將新的土地管理制度向農民進行宣傳教育,加強對土地管理制度的管理創新,做到農村土地資源的合理利用。

(二)實行土地轉讓的有償使用制度,改善農村土地流轉的現狀

針對農村集體土地資源利用率不高,土地經營流轉現象嚴重的問題,應該實行農村集體土地資源的有償使用制度。在有償轉讓制度的要求下,無論是政府用地還是農民轉地都應該得到土地轉讓的賠償金,在土地的轉讓中要具有相關合法的土地轉讓手續,防治土地資源的隨意轉讓[2]。在土地的流轉問題上要實行農村集體土地資源經營性流轉,也就是說土地的所有權還是農民,但是土地的經營權可以是其他人。在土地資源的流轉管理中,要著實的保障農民的權益,健全土地轉讓的管理制度,實行農村集體土地的經營流轉管理監督制度。政府在集體土地資源的管理中要實行有效的監督,改革不合理的土地管理制度,創建良好的土地經營管理制度。

(三)實行科學合理的用地,提升集體土地的經營能力

在農村集體土地的經營管理中應該事項科學合理的用地,政府部門應該強化農村用地的科學合理性宣傳。在農村的集體土地資源的科學合理用地表現為對農作物的生產培育科學合理化。在偏遠的農村要定期的為農民進行科學育種的普及,要按時的將先進的耕種方式向農民傳授,要注重的提升農村集體土地資源的利用率。要盡量的實現一地多用政策,例如在農村的集體土地資源使用上實行兩用制度,在前期進行土豆的種植,土豆收割結束后對土地進行翻整進行白菜的種植,從而實現農村土地的兩用制度,著實的提升了農民的經濟收入,也提升了農村集體土地資源的經營管理能力。

第8篇

各區縣房地(土地)局、市局登記事務所:

為進一步貫徹國務院關于中央在京黨和國家機關使用土地管理問題的批復精神,加快中央在京黨和國家機關土地登記發證工作,市局研究決定,對中央在京黨和國家機關土地登記自測圖件不再進行技術審核,自測圖件中的技術問題,由土地申請單位自行負責。

對于僅有房屋所有權證,而缺少土地權源證件的宗地,可由申請登記單位出具《土地權屬來源說明函》(見附件),并經其上級機關主管部門認定、蓋章。權屬管理部門負責審核土地權屬來源的合法性,四至界址與自測圖件是否相符,四鄰認界是否有權屬糾紛。對權源合法,界址清楚,四鄰無爭的宗地,即可登記發證。

第9篇

一、下列企業、其他組織和個人,均須到市房地產管理局辦理轉讓國有土地使用權申報、登記手續。

1.由市政府組織的招商團(含區、縣政府或企業單位自行組團)在赴港招商期間,與外商已簽訂房地產開發經營、第三產業、商貿、科技等項目的合資、合作合同的;

2.與國內企業、其他經濟組織和個人已簽訂房地產開發經營、第三產業、商貿、科技等項目合資、合作合同的。

二、申報登記時應提供下列文件的復印件:

1.建設用地(規劃)許可證、建設用地批準書、土地權屬證件及有關文件;

2.房屋所有權證;

3.經主管部門批準的項目可行性研究報告;

4.成立合資、合作企業的合同文本;

5.主管部門關于成立合資、合作企業的批復;

6.土地規劃和利用設計條件。

三、經審查符合有關規定且手續齊備的,經批準后可依法簽訂或補簽土地使用權出讓合同,并按規定補交地價款。

未向市房地產管理局申報登記、簽訂國有土地使用權出讓合同、補交地價款的,按《辦法》的有關規定處理。

四、申報登記的時間和地點:

登記時間:自        年    月    日起至        年    月    日止。

登記地點:東城區南河沿大街南灣子胡同一號(北京市房地產管理局地政管理處)

聯系人:陳  倩  張秀智

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