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第1篇

關(guān)鍵詞：露采礦山環(huán)境治理質(zhì)量通病防治

中圖分類號：B82文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1概述

由于露采礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程具有工程性質(zhì)多樣性、生產(chǎn)流動性、露天作業(yè)、自然（地質(zhì)、水文、氣象、地形等）條件多變、施工工藝復(fù)雜、施工條件差、立體式交叉施工等特點，致使其工程質(zhì)量影響的因素多，常常出現(xiàn)諸如“邊坡滑塌”等質(zhì)量問題。猶如“多發(fā)病”、“常見病”一樣，成為露采礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程質(zhì)量通病。針對出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)及時進(jìn)行分析和處理，采取有效防治措施。

2 常見的質(zhì)量通病

常見質(zhì)量通病包括：邊坡的崩塌、滑坡；邊坡削坡的超爆、欠爆及坡度偏差；邊坡安全平臺的位置（高程）、寬度發(fā)生偏差；碎石土回填區(qū)的地面沉降、地裂縫、邊坡滑塌；掛網(wǎng)客土噴播中出現(xiàn)的噴射層與鐵絲網(wǎng)順坡滑落或鐵絲網(wǎng)撕毀；坡面遭受水流侵蝕、沖刷；擋土墻、排（截）水溝、蓄水池等墻體發(fā)生開裂甚至倒塌；植被的覆蓋率、苗木的成活率偏低，生長狀況不良。

3 質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因及防治措施

產(chǎn)生質(zhì)量通病的主要原因是工程實施主體單位和個人缺乏專業(yè)技術(shù)和質(zhì)量意識。要消除工程質(zhì)量通病，首先要在思想上高度重視，遵守施工程序和操作規(guī)程，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，層層把關(guān)，總結(jié)產(chǎn)生質(zhì)量通病的原因和經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效的預(yù)防措施，做到“對癥下藥，藥到病除”。

3.1 邊坡的崩塌、滑坡

3.1.1 原因分析

⑴ 由于設(shè)計或施工不合理，造成邊坡偏陡或偏高，未達(dá)到邊坡穩(wěn)定要求，在遭受自然界外力作用如水流沖刷等而產(chǎn)生邊坡滑塌。

⑵ 邊坡工程地質(zhì)條件復(fù)雜，受外力作用影響，從而造成邊坡發(fā)生滑塌。主要情形有：

① 巖層或軟弱結(jié)構(gòu)面產(chǎn)狀與邊坡產(chǎn)狀一致（即順向坡）造成邊坡滑塌。如無錫市濱湖區(qū)石塘山礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程由于巖層產(chǎn)狀與邊坡產(chǎn)狀一致，表層巖土受雨水沖刷、自身重力等外力作用造成邊坡遭到破壞而產(chǎn)生滑塌。（照片1）

② 邊坡巖石中含有膨脹性或濕陷性特殊類巖土，遇水后變形使邊坡產(chǎn)生滑塌。

③ 由于邊坡中存在斷層（裂隙）或溶洞而發(fā)生管涌現(xiàn)象等造成邊坡滑塌。

⑶ 碎石土邊坡未按相關(guān)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分層壓實，密實度達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)造成邊坡滑塌。

⑷ 地震、山洪瀑發(fā)等自然災(zāi)害造成邊坡滑塌。

3.1.2 防治措施

⑴ 降低邊坡坡度或高度至邊坡穩(wěn)定條件。

⑵ 對工程地質(zhì)復(fù)雜的邊坡采取削坡減載、換土壓實、邊坡防護(hù)等措施。 照片1 因巖層產(chǎn)狀與邊坡產(chǎn)狀一致導(dǎo)致的邊坡滑塌。

⑶ 對松散的碎石土邊坡進(jìn)行分層壓實至相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或采取壓密注漿等加固措施。

3.2 邊坡削坡超爆、欠爆及坡度、安全平臺的位置、高程、寬度發(fā)生偏差

3.2.1 原因分析

⑴ 測量放線定位錯誤。

⑵ 工程地質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查不清楚，設(shè)計計算偏差。

⑶ 爆破施工工藝、參數(shù)選取不合理。

⑷ 最終邊坡角未按設(shè)計要求進(jìn)行施工。

3.2.2 防治措施

⑴ 復(fù)核工程測量放線工作。

⑵ 進(jìn)一步查明工程地質(zhì)條件，對設(shè)計進(jìn)行驗算。

⑶ 嚴(yán)格按設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求的邊坡坡度進(jìn)行削坡降坡。

⑷ 邀請相關(guān)專家分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因，調(diào)整施工工藝、合理選取爆破參數(shù)。

3.3 碎石土回填區(qū)的地面沉降、地裂縫、邊坡滑塌

3.3.1 原因分析

⑴ 碎石土碎石粒徑或碎石含量偏大，土質(zhì)欠均勻，達(dá)不到設(shè)計或規(guī)范要求的密實度，導(dǎo)致邊坡地面沉降、地裂縫。

⑵ 分層壓實厚度偏大或未按設(shè)計規(guī)范要求進(jìn)行壓實，達(dá)不到設(shè)計或規(guī)范要求的密實度，導(dǎo)致邊坡地面沉降、地裂縫。

3.3.2 防治措施

⑴ 嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)范要求控制碎石土中碎石粒徑和含量。

⑵ 嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)范要求控制回填壓實厚度，達(dá)到設(shè)計及規(guī)范要求的密實度。

3.4 掛網(wǎng)客土噴播中出現(xiàn)的噴射層及鐵絲網(wǎng)順坡滑落或鐵絲網(wǎng)撕毀

3.4.1 原因分析

⑴ 邊坡坡度偏陡或偏高。

⑵ 工程地質(zhì)條件復(fù)雜，主要有：

① 巖層或軟弱結(jié)構(gòu)面產(chǎn)狀與邊坡產(chǎn)狀一致，從而發(fā)生滑塌。

② 邊坡巖石中含有膨脹性或濕陷性特殊類巖土，遇水后使邊坡表層產(chǎn)生變形。如江蘇省宜興市徐家山礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程（照片2），邊坡出露的基巖主要為泥盆系五通組（D3w）石英砂巖，局部夾有薄層泥質(zhì)粉砂巖、粉灰質(zhì)泥巖（俗稱耐火泥或白泥），在巖體中呈蜂窩狀分布，為遇水膨脹性土。治理后的坡面遭受暴雨及地表涇流的沖刷、滲透，加上白泥遇水膨脹，引起邊坡表層巖土體變形、開裂，在雨水及巖土自重等外力作用下，使部分掛網(wǎng)客土噴播后的鐵絲網(wǎng)產(chǎn)生整體下滑，局部撕毀，造成表層土壤、種子及幼苗因 照片2因膨脹性巖土遇水變形造成邊坡滑塌

沖刷而流失。

③ 邊坡中存在斷層（裂隙）或溶洞而發(fā)生管涌現(xiàn)象。

④ 邊坡排水措施不力，導(dǎo)致雨水季節(jié)邊坡遭受沖刷。

⑶ 設(shè)計或施工原因，主要有：

① 邊坡表層的碎石土清坡不到位。

② 碎石土邊坡未按相關(guān)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分層壓實，密實度達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

③ 未進(jìn)行必要的邊坡穩(wěn)定安全平臺設(shè)置，邊坡偏高使得掛網(wǎng)的上下跨度太大，噴射層及網(wǎng)的自重（下滑力）大于鐵絲網(wǎng)的錨固力。

④ 鐵絲網(wǎng)及錨釘?shù)馁|(zhì)量（種類、規(guī)格）、搭接、錨固（錨固深度、密度）等存在問題。

⑤ 噴射層厚度、粘合劑配比不當(dāng)。

⑷ 山洪瀑發(fā)等自然災(zāi)害。

3.4.2 防治措施

⑴ 降低掛網(wǎng)區(qū)邊坡坡度。對順向坡要求最終邊坡角應(yīng)小于巖層傾角。

⑵ 消除邊坡上存在的膨脹性或濕陷性特殊類巖土，按照設(shè)計或規(guī)范要求進(jìn)行清除置換（一般置換為粘土），回填壓實平整；對邊坡上存在斷層（裂隙）或溶洞結(jié)合潛水導(dǎo)流進(jìn)行封堵，避免發(fā)生管涌而沖刷邊坡巖土或植被。

⑶ 結(jié)合邊坡地形和各區(qū)域匯水量，調(diào)整邊坡排水工程，確保邊坡排水滿足設(shè)計或規(guī)范要求。

⑷ 清除邊坡表層浮土，對邊坡表層無法清除的碎石土，采取壓實或其他加固措施，確保其穩(wěn)定。

⑸ 通過設(shè)置邊坡安全平臺等措施，控制邊坡連續(xù)掛網(wǎng)的高度。

⑹ 保證鐵絲網(wǎng)、錨桿、粘合劑等材料質(zhì)量，嚴(yán)格按設(shè)計或相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行掛網(wǎng)或錨固施工，保證噴播材料中粘合劑的質(zhì)量及含量。

⑺ 按設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求控制好噴播層厚度。

3.5 坡面遭受水流侵蝕、沖刷

3.5.1 原因分析

⑴ 邊坡地形調(diào)查不夠詳細(xì)，邊坡的匯水量計算偏差，排水設(shè)計（位置、規(guī)格、數(shù)量）不合理。

⑵ 工程質(zhì)量不合格導(dǎo)致排水工程非正常性損壞。工程質(zhì)量不合格原因包括原材料質(zhì)量不合格；溝體基礎(chǔ)承載力不足；施工工藝、方法不合理；偷工減料或工程的規(guī)格達(dá)不到設(shè)計要求等。

⑶ 邊坡上存在斷層（裂隙）或溶洞，因潛水作用產(chǎn)生管涌而沖刷坡面。

3.5.2 防治措施

⑴ 對邊坡地形現(xiàn)狀作進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查，正確計算坡面匯水量，依據(jù)坡面上已有的沖刷路線，進(jìn)一步優(yōu)化邊坡排水工程的設(shè)計方案（位置、規(guī)格、數(shù)量等）。

⑵ 保證工程材料質(zhì)量合格，施工工藝和方法得當(dāng)，達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

⑶ 對邊坡中存在斷層（裂隙）或溶洞結(jié)合潛水導(dǎo)流進(jìn)行封堵，避免發(fā)生管涌而沖刷邊坡植被。

3.6 擋土墻、排（截）水溝、蓄水池等墻體發(fā)生開裂甚至倒塌

3.6.1 原因分析

⑴ 水泥、砂石、石料、混凝土預(yù)制塊或磚等材料質(zhì)量不合格，混凝土或砂漿配比不合理，石料規(guī)格及表面平整度不符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求。

⑵ 工程整體結(jié)構(gòu)、構(gòu)造不合理，結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定性差，變形縫設(shè)置不當(dāng)，防護(hù)不良等。

⑶ 施工工藝不合理。

⑷ 地基變形。如地基沉降差大；地基凍脹；水平位移；墻側(cè)土水平應(yīng)力的影響。

⑸ 環(huán)境條件影響。水流沖刷；凍融循環(huán)等。

3.6.2 防治措施

⑴ 嚴(yán)格控制材料質(zhì)量。

⑵ 按照設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求保證工程結(jié)構(gòu)構(gòu)造的質(zhì)量。

⑶ 保證施工工藝合理，施工方法正確。

⑷ 保證結(jié)構(gòu)斷面尺寸。

⑸ 采取有效措施防止地基變形。

⑹ 采取防護(hù)措施，防止環(huán)境變化的影響。

3.7 植被的覆蓋率、苗木的成活率偏低，生長狀況不良

3.7.1 原因分析

⑴ 材料質(zhì)量不合格。如苗木長勢、規(guī)格及種子質(zhì)量如發(fā)芽率等不符合相關(guān)要求。

⑵ 種子含量、配比及苗木數(shù)量、種植密度等不符合設(shè)計要求。

⑶ 土壤、肥料等不滿足植被生長要求。

⑷ 起苗、運(yùn)苗、栽種施工等不符合相關(guān)規(guī)范要求。

⑸ 后期養(yǎng)護(hù)方案不合理，養(yǎng)護(hù)措施不力，管理不到位。

3.7.2 防治措施

⑴ 嚴(yán)格控制苗木、種子的質(zhì)量。

⑵ 把握好種子含量、配比，對苗木數(shù)量及種植密度等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗收。

⑶ 按相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行苗木的栽植施工。

⑷ 保證土壤、肥料符合植物生長要求。

⑸ 按相關(guān)規(guī)范要求做好植被的養(yǎng)護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《江蘇省露采礦山環(huán)境整治技術(shù)要求》 江蘇省國土資源廳、江蘇省山水生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程有限公司 2009

[2] 《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》 江蘇省國土資源廳、江蘇省山水生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程有限公司 2010

第2篇

一、立項條件

我市所有地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目都必須嚴(yán)格按照“先立項后施工”的原則實施。

（一）地質(zhì)災(zāi)害治理工程立項條件。

1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》施行前（20*年3月1日），已列入《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，需實施搬遷避讓和工程治理的項目。

2.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》施行后，因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，確需搬遷避讓和工程治理的項目。

3.突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害治理項目按照《*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定實施。資金管理按照《*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用管理辦法》（富財綜字〔20*〕547號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任;市建設(shè)、交通、水利、教育、旅游等其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的立項條件。

1.符合《浙江省*市礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃》或《*市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作必須從實際出發(fā)，區(qū)別主次先后和輕重緩急，將城區(qū)周邊、320國道兩側(cè)、杭千高速公路兩側(cè)、富春江兩岸及風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域內(nèi)的廢棄礦山列入優(yōu)先治理范圍。

2.結(jié)合廢棄礦山土地利用的整治項目。

3.難以落實治理責(zé)任單位的已關(guān)停礦山，為避免安全意外事故的發(fā)生，有必要進(jìn)行封堵整治的項目。

二、立項時間

每年的10月份為下一年度地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的申請時間，11月份為立項時間。

三、立項程序

1.地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，在規(guī)定時間內(nèi)報市國土資源局。

2.由市國土資源局牽頭，會同市財政局等部門對申請的項目進(jìn)行實地踏勘，并對項目作出評估。

3.根據(jù)上級下達(dá)的年度治理任務(wù)和評估情況，對符合立項條件的立項申請，經(jīng)市國土資源局和市財政局審核同意后，報市政府審批立項。

四、工程招投標(biāo)

1.按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和我省的有關(guān)規(guī)定，單項工程在50萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目，除國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)之外，都必須實行公開招標(biāo)。

2.單項工程預(yù)算在20萬元以上但不足50萬元的，也要按招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，其中條件有限的，可以組織邀請招標(biāo)和議標(biāo)，選出二個優(yōu)標(biāo)報領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。工程結(jié)束后，要把邀標(biāo)、議標(biāo)的資料和領(lǐng)導(dǎo)班子決定記錄連同工程檔案一并存檔備查。

3.單項工程在20萬元以內(nèi)的小額工程，要由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究承包人。工程結(jié)束后，承包單位推薦人和推薦理由及單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究記錄一并存入工程檔案備查。

4.單位承攬工程后按規(guī)定可以分包的，按招標(biāo)投標(biāo)法的程序辦理；不能轉(zhuǎn)包或分包，但要請協(xié)作單位共同完成工作的，選擇協(xié)作單位由單位集體研究決定。

5.地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項目在公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或議標(biāo)前，工程預(yù)算需經(jīng)*市政府投資項目評審中心進(jìn)行審核。

五、工程實施

經(jīng)市政府批準(zhǔn)立項的地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目，一律由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為建設(shè)單位，全權(quán)負(fù)責(zé)項目的測量、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量的跟蹤管理以及青苗補(bǔ)償、搬（拆）安置等的政策處理工作；市國土資源局負(fù)責(zé)對項目承擔(dān)單位與項目經(jīng)理的資質(zhì)認(rèn)定、對工程項目實施情況監(jiān)督檢查、提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)和組織交工、竣工驗收等；市財政局保障項目預(yù)算資金，對項目概算審核、結(jié)算審核、決算審計等環(huán)節(jié)全過程管理，并對工程項目所用資金進(jìn)行監(jiān)督和績效評估。

（一）地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

1.項目的勘查與設(shè)計：由建設(shè)單位委托具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查和設(shè)計資質(zhì)的單位對項目進(jìn)行勘查和設(shè)計，勘查報告和設(shè)計方案須按照有關(guān)規(guī)范編制，并由建設(shè)單位組織專家評審?fù)ㄟ^，且勘查、設(shè)計單位要對提交的報告和設(shè)計方案的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.項目施工：承擔(dān)施工的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。按建設(shè)單位提供的設(shè)計方案施工。在施工過程中，如需變更工程設(shè)計圖紙施工，施工單位必須向建設(shè)單位提出書面變更申請，建設(shè)單位要及時與所委托的設(shè)計單位進(jìn)行銜接（必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見），并經(jīng)建設(shè)單位和市國土資源局、財政局審核同意后，方可變更施工方案。變更增加的工程預(yù)算需經(jīng)*市政府投資項目評審中心進(jìn)行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內(nèi)，超過以上限額的，需報經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

3.項目監(jiān)理：承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理項目監(jiān)理的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)。

4.對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，可根據(jù)資質(zhì)單位提交的調(diào)查報告和搶險方案，采取簡易程序（設(shè)計、施工、監(jiān)理等不作資質(zhì)要求），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織應(yīng)急治理。通過治理達(dá)到及時消除、減輕和控制小規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的目的，治理預(yù)算一般控制在10萬元以內(nèi)。

（二）廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程。

1.項目測量：建設(shè)單位委托具有測量資質(zhì)的單位對所需治理的礦區(qū)范圍進(jìn)行測繪，提供的數(shù)據(jù)和圖件技術(shù)要求必須符合工程設(shè)計的要求，同時測量單位對提交的測繪成果負(fù)責(zé)。

2.項目設(shè)計：建設(shè)單位根據(jù)測繪成果，委托具有地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計資質(zhì)和園林綠化設(shè)計資質(zhì)的單位（單項資質(zhì)單位可組建聯(lián)合體）對項目進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計方案必須按照《*市廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程設(shè)計方案要點（試行）》（杭土資礦〔20*〕41號）等有關(guān)規(guī)范編制，設(shè)計方案必須經(jīng)建設(shè)單位組織的專家評審?fù)ㄟ^，且設(shè)計單位要對提交的工程設(shè)計方案的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.項目施工：承擔(dān)施工的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理施工資質(zhì)和園林綠化施工資質(zhì)（單項資質(zhì)單位可組建聯(lián)合體），按建設(shè)單位提供的設(shè)計方案施工。在施工過程中，如需變更工程設(shè)計圖施工，施工單位必須向建設(shè)單位提出書面申請，建設(shè)單位要及時與所委托的設(shè)計單位進(jìn)行銜接（必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見），經(jīng)建設(shè)單位和市國土資源局、財政局審核同意后，方可變更施工方案，變更增加的工程預(yù)算需經(jīng)*市政府投資項目評審中心進(jìn)行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內(nèi)，超過以上限額的，需報經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

4.項目監(jiān)理：監(jiān)理單位要求具有類似礦山邊坡治理工程監(jiān)理資質(zhì)和從事過相關(guān)工作的專業(yè)人員。監(jiān)理工作根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對*市礦山生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)理工作管理的通知》（杭土資礦〔20*〕26號）的具體要求執(zhí)行。

六、資金管理

（一）根據(jù)《*市采礦權(quán)出讓金使用管理辦法》（富政辦〔20*〕1*號）的規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目資金來源于采礦權(quán)出讓金的留市部分；沒收的礦山治理備用金；上級補(bǔ)助收入；廢棄礦山地塊的土地出讓收入；財政預(yù)算安排等。

（二）項目資金的支出范圍為組織、實施、管理地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的各項支出。包括：前期費用（勘查設(shè)計費、政策處理費、項目招標(biāo)費、工程監(jiān)理費等），工程施工費，后期費用（決算審計費、交工竣工驗收費和業(yè)主管理費與不可預(yù)見費等）。

其中政策處理費標(biāo)準(zhǔn)原則上按照《關(guān)于*市征地區(qū)片綜合價標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》中地上附著物和青苗補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，要妥善處理好國家、集體和個人的關(guān)系，減少矛盾，維護(hù)穩(wěn)定；業(yè)主管理費與不可預(yù)見費總和不得超過工程合同價的5%，其中業(yè)主管理費不得超過工程合同價的3.5%；其余費用均根據(jù)合同和相關(guān)款據(jù)按實結(jié)算。前期和后期費用原則上在采礦權(quán)出讓金鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助資金中列支，補(bǔ)助資金不足的，報市財政審核后列支。

（三）項目資金應(yīng)根據(jù)項目預(yù)算和項目工程施工進(jìn)度辦理資金撥付。

1.地質(zhì)災(zāi)害治理項目的資金撥付。

（1）按工程施工進(jìn)度分五期進(jìn)行撥付，即完成工程進(jìn)度計劃30%時，支付工程合同價的20％；完成工程進(jìn)度計劃50％時，支付到工程合同價的40％；竣工驗收通過后30天內(nèi)，支付到工程合同價的70％，同時返還全部擔(dān)保金；工程竣工決算審價后，支付到工程合同價的95%；其余的5％作為工程質(zhì)量保證金，工程竣工驗收后滿一年，沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題，質(zhì)量保證金全額退還施工單位。如工程竣工一年內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量問題，一概由施工單位負(fù)責(zé)修繕，并負(fù)責(zé)監(jiān)測，否則酌情扣除。

（2）對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，根據(jù)資質(zhì)單位的調(diào)查報告及搶險治理方案和初步預(yù)算，由市國土資源局牽頭，會同市財政局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、受益人共同進(jìn)行竣工驗收，同時決算工程款，其中由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或受益人承擔(dān)的工程款不少于30%。

（3）地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓補(bǔ)助資金按《*市地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓補(bǔ)助管理辦法》（富政辦〔20*〕110號）執(zhí)行。

2.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的資金撥付。

按工程施工進(jìn)度分四期進(jìn)行撥付，即完成工程進(jìn)度計劃30%時，支付工程合同價的20％；完成工程進(jìn)度計劃50%時,支付到工程合同價的的40%；工程交工驗收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，返還全部履約擔(dān)保金，一個月內(nèi)再支付到工程合同價的75%；工程竣工決算審價后，在三個月內(nèi)付清全部余款。

（四）項目資金的撥付程序，由項目承擔(dān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填寫《*市地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項目資金撥付申請表》（見附件）報市國土資源局，市國土資源局根據(jù)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量狀況及撥付原則，提出撥款建議送市財政局，由市財政局審查同意后，及時撥付相關(guān)款項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須及時將資金撥付給施工單位，確保專款專用。

（五）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害治理資金的撥付按應(yīng)急程序辦理。

七、交工驗收、竣工驗收

（一）地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收。

1.地質(zhì)災(zāi)害治理項目，施工完畢后，根據(jù)施工單位提交的竣工驗收資料，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請，市國土資源局組織專家會同建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗收，形成竣工驗收紀(jì)要及專家驗收意見。施工單位根據(jù)驗收資料和竣工驗收紀(jì)要及專家驗收意見提交竣工驗收報告，報建設(shè)單位和市國土資源局存檔備案。

2.對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，施工完畢后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請；并由市國土資源局牽頭，會同市財政局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、收益人共同進(jìn)行竣工驗收（必要時請專家參加），然后形成驗收紀(jì)要。上述項目由受益人負(fù)責(zé)監(jiān)測一年，一年后基本穩(wěn)定的由受益人與地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管人員簽字后存檔。

3.搬遷避讓治理項目結(jié)束后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請；市國土資源局牽頭，會同市財政局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會共同進(jìn)行竣工驗收，并形成竣工驗收紀(jì)要。

（二）廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的交工驗收、竣工驗收。

1.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目完工后，根據(jù)施工單位提交的交工驗收和竣工驗收申請資料，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請，并由市國土資源局組織專家進(jìn)行驗收。

2.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的交工驗收、竣工驗收遵照《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程施工質(zhì)量驗收管理辦法》（浙土資發(fā)〔20*〕41號）執(zhí)行。

3.經(jīng)審定交工驗收或竣工驗收不合格的項目，由交（竣）工驗收組提出整改意見，并由建設(shè)單位督促施工單位限期整改，整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，重新進(jìn)行交工驗收或竣工驗收。

八、有關(guān)事項

1.項目立項后，項目建設(shè)單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)。

2.項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市國土資源局要互相配合、協(xié)調(diào)工作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。每個工程項目都必須建立規(guī)范的檔案，具體要求根據(jù)*市國土資源局《關(guān)于加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理檔案管理的通知》執(zhí)行。

3.市財政、審計等部門要加強(qiáng)對項目資金的核算管理與使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀(jì)行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任；情況嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第3篇

關(guān)鍵詞：滑坡治理；抗滑樁；樁位；分析

Abstract: the landslide is a complicated system engineering, pile position plays a be a life-and-death matter's role in this complex system engineering of anti-slide pile position which, choose the right, can make the slope is stable, reaches the preset goal of management, if the pile position selection is not correct, not only make the project ended in collapse, and even the existence of security risks. Therefore, in landslide anti-slide pile location accuracy analysis becomes important. Due to the construction site geological conditions of each are not identical, some specific construction issues also each are not identical, this paper take Yunnan railway, highway as an example, expounds the construction control technology of anti-slide pile and pile deformation and internal force analysis of slip.

Keywords: landslide; anti-slide pile; pile; analysis

中圖分類號：P642文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

抗滑樁是滑坡治理的關(guān)鍵與核心，長期以來，抗滑樁作為一種支擋抗滑結(jié)構(gòu)物而廣泛應(yīng)用于滑坡及邊坡的穩(wěn)定性治理中，它涉及多個學(xué)科范疇。以往對抗滑樁樁位的計算方法以及滑坡施工控制技術(shù)，已經(jīng)不能很好的適應(yīng)實踐的要求，因此，亟需一種新的抗滑樁樁位的計算方法及施工控制技術(shù)來迎合這種滑坡治理工程的需要。這涉及到抗滑樁的類型，以及成孔質(zhì)量保證、鋼筋籠不變形及不下沉、如何將樁點定位，不發(fā)生位移與偏離等諸方面的要素，只有這些要素都符合科學(xué)的計算，精準(zhǔn)的定位，才能使滑坡治理的綜合系統(tǒng)工程更加圓滿。

二、抗滑樁的類型

抗滑樁按施工方法可分為：打人樁、鉆孔樁和挖孔樁；按材料可分為：木樁、鋼樁和鋼筋混凝土樁；按樁的截面形狀可分為圓形樁，管形樁和矩形樁等；按樁與周圍巖土的相對剛度分為剛性樁和彈性樁；按結(jié)構(gòu)型式可分為排式單樁、承臺式樁和排架樁。抗滑樁的抗滑作用主要是利用穩(wěn)定地層的錨固作用和被動抗力來平衡滑坡推力。與其它抗滑工程如抗滑擋墻、錨桿等相比，其具有抗滑能力強(qiáng)、適用條件廣泛、不易惡化滑坡狀態(tài)、施工安全簡便，并能進(jìn)一步核實地質(zhì)條件等突出優(yōu)點。由于抗滑樁在治理滑坡及維護(hù)邊坡穩(wěn)定上的突出優(yōu)點，使抗滑樁廣泛應(yīng)用于礦山邊坡、鐵路、公路滑坡、工業(yè)與民用建筑基坑支護(hù)、港口等邊坡工程中。且抗滑樁的單樁截面已達(dá)3．5 * 7.0 m，單樁的長度已超過50 m。在滑坡治理及邊坡工程中，針對不同工程地質(zhì)條件．采用不同類型的抗滑樁進(jìn)行邊坡加固與滑坡治理取得了大量成功的經(jīng)驗，隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快．其應(yīng)用前景將更加廣闊。

三、抗滑樁施工控制技術(shù)

1.成孔質(zhì)量保證措施

抗滑樁要嚴(yán)格按設(shè)計圖施工。同時，將施工的開挖過程視為對滑坡進(jìn)行再勘察過程對待，及時地質(zhì)編錄，及時信息反饋，以利于調(diào)整和優(yōu)化施工設(shè)計。抗滑樁施工前，須平整清除井口及周圍的分散堆積物，做好施工區(qū)的地表截、排水及防滲工作，嚴(yán)禁井口積水。孔樁開挖深度和斷面不允許欠挖，不得有尖角，開挖斷面不得小于樁身設(shè)計斷面與砼護(hù)壁厚度之和，護(hù)壁后的樁井凈斷面不小于樁身設(shè)計斷面尺寸。樁井垂直度誤差應(yīng)符合規(guī)范和設(shè)計要求。在地下水集中滲漏處，井壁支護(hù)前應(yīng)采用引水管將水引出，澆筑時扎、堵管口，并埋入混凝土中。護(hù)壁砼強(qiáng)度應(yīng)按設(shè)計強(qiáng)度等級配制，同時保證其具有良好的和易性，以便于進(jìn)料灌注和振搗密實。

2.防止鋼筋籠變形措施

焊接抗滑樁的鋼筋籠時，應(yīng)焊牢箍筋、加勁筋與主筋，而且要求主筋必須調(diào)直。對于鋼筋籠對接應(yīng)當(dāng)確保同一鉛垂線上。鋼筋籠的安放應(yīng)首先對準(zhǔn)孔位，然后避免碰撞孔壁，通過確保定位準(zhǔn)確后立即固定。

3.防止鋼筋籠上浮、下沉的技術(shù)措施

抗滑樁所采用的混凝土應(yīng)確保攪拌符合配合比施工要求，同時應(yīng)保證混凝土的和易性，坍落度適宜控制在20±2cm范圍之間。采用導(dǎo)管法蘭則應(yīng)焊接導(dǎo)向斜面，以避免拔導(dǎo)管時造成導(dǎo)管掛籠。另外應(yīng)采取迅速澆灌以及縮短澆灌時間，防止混凝土初凝形成硬塊，另外采用扶籠器把鋼筋籠固定起來，并壓在井門下，限制鋼筋籠活動。

4.防止樁位偏移，保證樁點定位的措施

通過采取精心測量，反復(fù)校驗。對樁位點逐個打灰樁，在樁點開挖前做十字定位控制。每施工一根樁，用極坐標(biāo)法對樁點再進(jìn)行一次復(fù)檢。鋼筋籠必須居中，以免偏移，鋼筋籠應(yīng)加設(shè)鋼筋籠定位卡。

四、抗滑樁變形及內(nèi)力分析

1.滑動面以上抗滑樁的位移及內(nèi)力分析

對于滑動面以上抗滑樁的位移及內(nèi)力分析主要作為懸臂梁求解。當(dāng)其分別受均布荷載及線性荷載時，由變形微分方程式

,

并考慮在滑動面處其轉(zhuǎn)角及位移邊界條件分別為øA 及xA。可求得均布荷載下抗滑樁滑面以上部分的位移及轉(zhuǎn)角方程為

線性分布荷載下抗滑樁滑面以上部分的轉(zhuǎn)角及位移為

2.滑動面以下抗滑樁的內(nèi)力及變形分析

抗滑樁位于滑動面以下部分主要為地基梁，采用地基梁理論確定其變形及內(nèi)力。當(dāng)受均布荷載及線性荷載時分別討論如下：

（一）當(dāng)受均布荷載作用時(k法)，樁頂受水平荷載時抗滑樁撓曲微分方程為

其中：xKBp為地基作用于樁上的水平抗力，。引入變形系數(shù)，即,上式可寫為

解上述微分方程，得到滑動面以下樁身任一截面的變位和內(nèi)力的計算公式：

其中：

當(dāng)樁底為自由端時，Mb=0，Qb=0，可得

（二）當(dāng)受線性分布荷載作用時(m法)，樁的撓曲微分方程為 。

結(jié)合邊界條件解該方程可得

式中：、、、分別為錨固段樁身任一截面位移(m)，轉(zhuǎn)角(弧度)．彎矩(MN·m)．剪力(MN)；、、、分別為滑動面處樁的位移，轉(zhuǎn)角，彎矩(MN·m)，剪力(MN)；Aj、Bj、Cj、Dj分別為隨樁的換算深度而異的“m”法影響函數(shù)值；E為混凝土的彈性模量，MPa；I為樁的截面慣性矩．m4；為樁的變形系數(shù)，m-1。

，當(dāng)j=0時，取

，當(dāng)j=0時，取

，當(dāng)j=0時，取

，當(dāng)j=0時，取

上述公式中規(guī)定：若K為正整數(shù)，則（-K）！=。為保證計算精度,各式中應(yīng)取m為≥4的的正整數(shù)。

當(dāng)樁底為自由端時，有

3．抗滑樁設(shè)計實例

利用所編制的抗滑樁內(nèi)力、變形分析與制圖程序，對延吉至圖們高速公路中里滑坡抗滑樁進(jìn)行了設(shè)計。確定了該抗滑樁的變形、彎矩、剪力及樁與周圍巖土體間的壓力，如圖1所示。

同時對該抗滑樁底部邊界條件變化時及不同地基彈性抗力系數(shù)時內(nèi)力的變化進(jìn)行了對比研究，其結(jié)果如表1所示。

表1不同地基彈性抗力系數(shù)及樁底約束條件時樁內(nèi)力的變化情況

可以看出，當(dāng)?shù)鼗沽ο禂?shù)及端部約束在所給范圍內(nèi)變化時，其內(nèi)力變化較小。底部為固定端時剪力變化較大。底部為固定端約束的情況應(yīng)予以避免。

4.抗滑樁結(jié)構(gòu)設(shè)計及樁側(cè)應(yīng)力復(fù)核

由計算所得內(nèi)力對抗滑樁結(jié)構(gòu)按混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GBJ一89)進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計。對于樁對周圍巖土體的作用進(jìn)行樁側(cè)應(yīng)力復(fù)核。按地層情況分以下兩種情況進(jìn)行：

（一）土、松散地層樁側(cè)應(yīng)力復(fù)核樁身對土及松散地層的側(cè)壁壓應(yīng)力應(yīng)符合

（二）較完整巖質(zhì)、半巖質(zhì)地層

對于中里滑坡樁身對巖體的側(cè)壁壓應(yīng)力應(yīng)符合其中c為折減系數(shù)。根據(jù)巖體的風(fēng)化程度、裂隙發(fā)育程度及軟化程度，通常取0.3～0.5，對滑坡凝灰質(zhì)砂巖取0.3。K為巖層構(gòu)造在水f方向換算系數(shù)，通常取l～0.5，對中里滑坡凝灰質(zhì)砂巖取為凝灰質(zhì)砂巖的抗壓強(qiáng)度。

對抗滑樁的以上評價及滑坡推力等樁沒計前期分析編制了設(shè)計程序(APD)，使抗滑樁的設(shè)汁簡捷、準(zhǔn)確，具有廣泛的應(yīng)用前景。

五、結(jié)束語：

抗滑樁樁位的選擇及其治理不僅是一個技術(shù)挑戰(zhàn)，更是一個治理工程對技術(shù)人員的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度的檢驗，因此它需要科學(xué)、精準(zhǔn)，不能出現(xiàn)微小偏差。本文通過結(jié)合云南公路、鐵路潛在滑坡體治理工程項目，提出采取抗滑樁治理滑坡方案，對抗滑樁的施工進(jìn)行詳細(xì)的探討，同時提出抗滑樁治理滑坡施工的關(guān)鍵控制技術(shù)，及其抗滑樁變形及內(nèi)外力分析，可為滑坡治理工程提供技術(shù)上的借鑒。

參考文獻(xiàn)

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[5]申永江，邊坡工程中抗滑樁的效果評價與優(yōu)化設(shè)計 [學(xué)位論文] 2009 - 浙江大學(xué)建筑工程學(xué)院 浙江大學(xué)：防災(zāi)減災(zāi)工程及防護(hù)工程

第4篇

【關(guān)鍵詞】 五谷山 地質(zhì)災(zāi)害 治理工程 可行性研究

0 引言

陵川縣五谷山地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程位于陵川縣縣城城西，危巖體崩塌嚴(yán)重威脅著附近陵川縣農(nóng)村飲水工程管理服務(wù)中心和陵川縣機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校110名職工的生命財產(chǎn)安全、西背磺場三級公路道路通行及行人車輛的安全，崩塌一旦發(fā)生，還將嚴(yán)重威脅西背臺區(qū)部分村鎮(zhèn)居民的生活用電，危害嚴(yán)重，其后果不堪設(shè)想，影響社會經(jīng)濟(jì)和諧、可持續(xù)發(fā)展。

1 工程地質(zhì)條件

1.1 地形地貌

項目區(qū)地貌分區(qū)屬褶皺斷塊侵蝕中山區(qū)，調(diào)查區(qū)山頂呈圓形，地形東南高西北低。

1.2 地層巖性

據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目區(qū)及其附近分布出露地層主要有第四系上更新統(tǒng)（Q3）、石炭系上統(tǒng)太原組（C3t）。

1.3 地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性

項目區(qū)地處華北古板塊內(nèi)部，屬典型的板塊構(gòu)造。根據(jù)《山西省區(qū)域地質(zhì)》按斷塊構(gòu)造學(xué)說的劃分方案，陵川縣位于華北斷塊中的呂梁～太行斷塊太行山塊隆西翼南段。

項目區(qū)位于陵川縣縣城，區(qū)域地震活動較為頻繁，震級較小，最大震級為3.5級。根據(jù)GB50011-2010《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（2010年），陵川縣抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計地震分組為第三組，設(shè)計基本地震加速度值為0.1g。

1.4 水文地質(zhì)條件

項目區(qū)位于三姑泉域，區(qū)內(nèi)第四系地層中，砂質(zhì)黃土土質(zhì)疏松、孔隙發(fā)育，垂直節(jié)理發(fā)育，透水性較強(qiáng)，含水性差，當(dāng)降雨強(qiáng)度較大時，石炭系灰?guī)r孔隙中會賦存少量地下水，補(bǔ)給來源主要為大氣降水，當(dāng)降雨停止時，又會通過地表蒸發(fā)和地下滲流很快疏干。邊坡穩(wěn)定性受地下水影響小，當(dāng)降雨強(qiáng)度較大或持續(xù)時間較長時，地表水徑流、入滲徑流及表層孔隙水對邊坡巖體軟弱巖石影響較大，容易發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害。

2 地質(zhì)災(zāi)害概況

2.1 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查，項目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要為危巖、崩塌，時有碎石崩落。項目區(qū)表層巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，軟巖風(fēng)化強(qiáng)烈，使巖層碎裂呈大小不同塊體，甚至呈松散結(jié)構(gòu)。部分坡腳堆積崩積物質(zhì)，崩塌體塊石呈棱角狀，一般塊徑小于0.2m，少部分0.3～0.5m。崩塌體頂部巖體受節(jié)理裂隙、巖體結(jié)構(gòu)、風(fēng)化卸荷、降雨等因素的影響，已處于臨界不穩(wěn)定狀態(tài)或潛在不穩(wěn)定狀態(tài)，局部地段偶見零星掉塊現(xiàn)象，在暴雨、爆破震動等因素的作用下，極易發(fā)生塊體垮塌現(xiàn)象。

2.2 地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模及發(fā)育特征

由于項目區(qū)內(nèi)崩塌物大部分為巖體、少部分風(fēng)化巖屑、土體，單體小于10000m3，根據(jù)崩塌規(guī)模等級表，項目區(qū)內(nèi)崩塌災(zāi)害等級為小型巖質(zhì)崩塌。

巖石節(jié)理裂隙發(fā)育強(qiáng)烈，將巖石切割為0.1～10m3不等片狀、菱狀、塊狀的巖塊，且?guī)r塊間孔隙裂隙較大，造成邊坡巖體不穩(wěn)定，并且作用方向向坡面臨空側(cè)，使得坡面巖體處于應(yīng)力不利的條件下，遇到不利因素，有可能誘發(fā)崩塌地質(zhì)災(zāi)害。

2.3 地質(zhì)災(zāi)害成因分析

項目區(qū)內(nèi)巖石節(jié)理發(fā)育密度較大，發(fā)育密集的節(jié)理裂隙將巖體切割為大小不一的不規(guī)則形，在降雨作用下易于脫離母體發(fā)生崩塌。崩塌危巖帶發(fā)育的地形陡坡大于80°以上，較大的地形坡度為危巖體變形提供了有利的空間條件。巖體一側(cè)臨空，卸荷作用在巖體上產(chǎn)生上寬下窄的楔形疲勞拉張裂隙，隨著時間效應(yīng)的作用，裂隙不斷增大、加深，當(dāng)巖體自身傾倒作用力大于抗拉強(qiáng)度時，巖體出現(xiàn)拉裂進(jìn)而崩落。降雨作用是危巖體失穩(wěn)崩落的主要誘發(fā)因素之一，其破壞表現(xiàn)為降低節(jié)理面的抗剪強(qiáng)度、裂隙水對巖塊的靜水壓力、裂隙水的排泄對巖塊產(chǎn)生的動水壓力。陡峻的地形、節(jié)理裂隙發(fā)育、軟硬巖互層的巖體結(jié)構(gòu)是危巖、崩塌形成的內(nèi)在因素，卸荷風(fēng)化作用、降雨、凍融、地震都是崩塌地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素。

3 邊坡崩塌穩(wěn)定性評估

項目區(qū)斜坡巖體中有傾向坡外、傾角小于坡角的結(jié)構(gòu)面存在；斜坡后緣已產(chǎn)生拉裂隙；順坡向卸荷裂隙發(fā)育，坡度80～95°；主應(yīng)力方向與坡向存在夾角，且主應(yīng)力方向指向臨空側(cè)；根據(jù)地貌、地質(zhì)特征分析，因此，認(rèn)為五谷山邊坡為可能失穩(wěn)的邊坡，存在崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患，在目前自然條件下，處于緩慢變形階段，穩(wěn)定性差。如遇到連續(xù)降雨或強(qiáng)降雨過程，地震等不利因素，誘發(fā)邊坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，由于陵川縣城近年來雨量較大，最大日降雨量達(dá)到198.2mm，隨著雨季的到來，邊坡隨時都有發(fā)生崩塌的可能。由于危巖體距離地面約10m高，因此其崩落時的影響范圍可能達(dá)到20～30m范圍。

4 地質(zhì)災(zāi)害工程治理方案

4.1 工程布置原則

防治工程以保護(hù)道路交通行人及車輛免遭崩塌危害為目的，采取預(yù)防與治理相結(jié)合的方法進(jìn)行設(shè)計。防治工程的設(shè)計、施工應(yīng)與當(dāng)?shù)氐纳鐣⒔?jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)，與地方規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等相結(jié)合。防治工程的施工應(yīng)對環(huán)境影響小，不會引發(fā)其它新的地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害為原則。防治工程的設(shè)計充分考慮當(dāng)?shù)氐慕煌l件，遵循方便實用、就近取材的原則，使工程達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、美觀和適用。

4.2 工程總體任務(wù)

項目區(qū)內(nèi)以危巖崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理為重點。主要采取攔擋工程和坡面加固防護(hù)工程相結(jié)合的措施。

4.3 工程措施布置

擬采用削方除險+擋土墻+SNS柔性防護(hù)技術(shù)。具體工作及工作量如下：

削方除險工程。項目區(qū)內(nèi)分布有一處土體崩滑和一處危巖體、崩塌體，已出現(xiàn)不同程度的崩塌，土體處已發(fā)生寬大裂縫，危巖體向外突出，雖不明顯，但坡角大于90度，屬不穩(wěn)定巖體，故兩處均處于不穩(wěn)定狀態(tài)，需對邊坡上部進(jìn)行削坡，下部進(jìn)行堆坡壓實，以確保整治后邊坡的穩(wěn)定和便于邊坡綠化。

坡面防護(hù)。在危巖體清除后，為了穩(wěn)固坡面松散物源，在坡面上采取錨桿+柔性網(wǎng)邊坡防護(hù)。本工程采用主動防護(hù)系統(tǒng)，運(yùn)用SNS柔性網(wǎng)覆蓋、包裹在危巖體清除后的坡面上，以防止坡面碎石坍塌、墜落，不僅對崩塌體起加固作用，而且可將落石控制在一定范圍內(nèi)，對崩塌體起到加固圍護(hù)作用，并對坡體坡面進(jìn)行加固處理。

擋土墻工程。對坡角修筑漿砌石擋土墻，總長度約250m，寬1m，高2.5m，基礎(chǔ)埋深1.5m。

坡面復(fù)綠。對擋土墻后坡面進(jìn)行植草復(fù)綠，加強(qiáng)水土保持。草種的選擇宜滿足主根不發(fā)達(dá)、側(cè)根發(fā)達(dá)的要求，還應(yīng)具有抗旱、抗寒、抗貧瘠性的特性并優(yōu)先選擇本地物種。

截排水溝工程。根據(jù)現(xiàn)場踏勘和工程治理要求，需坡頂設(shè)截水溝，在坡腳設(shè)排水溝。排水溝和截水溝采用的漿砌片石、塊石的強(qiáng)度等級為Mu20，采用M5砂漿砌筑，表面用M7.5砂漿（厚度為30mm）抹平收光。

5 投資概算及效益分析

5.1 投資概算

依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及定額，項目概算金額409.14萬元，按照國家相關(guān)政策申請市級財政補(bǔ)助資金300萬元，縣鄉(xiāng)配套資金109.14萬元。

5.2 效益分析

項目實施完成后，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，使當(dāng)?shù)厝罕娔軌虬簿訕窐I(yè)，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，同時改善當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳罟ぷ鳝h(huán)境。

通過上述分析，開展五谷山地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，將會取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

同時通過五谷山地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項目的實施有效防止和控制水土流失的發(fā)生頻率和強(qiáng)度，保護(hù)脆弱的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人文與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]2004年6月，山西省第三地質(zhì)工程勘察院、山西省陵川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局提交.《山西省陵川縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》.

[2]2012年12月陵川縣國土資源測繪中心編制.《陵川縣五谷山地質(zhì)災(zāi)害項目區(qū)地形圖》.

第5篇

【關(guān)鍵詞】水土保持植物；選擇；撫育

1. 前言

（1）廣東省高要市建豐石業(yè)有限公司回龍宏基——云峰礦區(qū)位于廣東省高要市，開采礦種為水泥用石灰?guī)r礦。該礦場推薦年開采規(guī)模為80萬t/a，露天開采礦回采率設(shè)計97%，設(shè)計利用資源量：749.24萬t，確定開采儲量723.72萬t，采出礦石量716.41萬t，剝采比為0.02m3/m3。礦山總服務(wù)年限約為10年，其中：擴(kuò)建期0.5年，生產(chǎn)期9年，閉坑治理期0.5年。項目總占地面積17.96hm2，占地類型均為林地，除現(xiàn)有的原綜合服務(wù)區(qū)和新綜合服務(wù)區(qū)，采礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的破碎堆料場外，沒有其他永久或臨時建筑，無需拆遷安置。

（2）礦區(qū)內(nèi)1月平均氣溫為12.5℃，7月平均溫為28.5℃，極端最低氣溫為-0.5℃，極端最高氣溫為38.0℃（1998.7.26），年平均氣溫21.5℃；無霜期大于330天，年均降雨量1649.6mm，最大年降雨量2320.6mm（1996年 ）。

（3）礦區(qū)位于高要市東南部丘陵區(qū)。礦區(qū)及周邊未開發(fā)前東部最高海拔標(biāo)高為+148m，礦區(qū)南部最低標(biāo)高約+44m，最大相對高差為104m。地勢總體東高西低，地面坡度一般小于30°，地表多為第四系殘坡積物所覆蓋，厚6～10m，上一期工程大部分已剝離。礦區(qū)主要土壤類型為赤紅壤。礦區(qū)周邊主要土壤類型為赤紅壤。赤紅壤由石灰?guī)r、砂礫巖、石英砂巖等母巖母質(zhì)發(fā)育而成。礦區(qū)所在地區(qū)植被代表類型為亞熱帶針葉、闊葉林，植被主要種類有200多種，隸屬于25科120屬。

2. 項目水土流失現(xiàn)狀

2.1項目所在地域水土流失現(xiàn)狀。

（1）根據(jù)《廣東省水利廳關(guān)于全省水土流失重點防治區(qū)通告的通知》（廣東省水利廳，粵水農(nóng)[2000]23號），高要市屬水土流失重點監(jiān)督區(qū)，該區(qū)水土流失類型以水蝕為主，受到流失侵蝕作用顯著，其次包含少量的重力侵蝕，侵蝕形式包括面蝕、溝蝕、散落、崩塌、滑坡等。根據(jù)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007），項目區(qū)屬于南方紅壤丘陵區(qū)，土壤容許流失量為500t/Km2·a。

（2）根據(jù)2006年廣東省水利廳對全省的土壤侵蝕遙感調(diào)查結(jié)果，高要市現(xiàn)有水土流失面積143.72Km2，占高要市總面積的6.54%，其中自然水土流失面積39.21Km2，占流失面積的27.3%，人為水土流失面積104.51Km2，占流失面積的72.7%。自然侵蝕以中輕度為主，人為侵蝕以強(qiáng)度為主。

（3）自然侵蝕主要分布在山區(qū)和丘陵區(qū)，以面蝕為主。人為侵蝕類型主要包括陡坡開荒、采石取土，侵蝕強(qiáng)度從中度到劇烈均存在，侵蝕情況較為嚴(yán)重，且取土采石造成大面積高強(qiáng)度的侵蝕。

2.2項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀。

據(jù)現(xiàn)場勘察，原狀水土流失程度大多為輕度和微度，土壤侵蝕模數(shù)為500t/（Km2.a）。采礦區(qū)境界范圍內(nèi)絕大部分表層覆蓋植被已遭剝離，前期開采未嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案規(guī)劃的開采臺階進(jìn)行開拓，目前原宏基采場基本為高陡邊坡，邊坡坡度普遍在70°以上。現(xiàn)場調(diào)查，高陡邊坡基本為巖石坡面，邊坡頂部有零星植被，現(xiàn)礦區(qū)底板、平臺均放礦石、礦石粉末、泥土等未清運(yùn)，水土流失屬中度。礦山道路為泥土質(zhì)路面，且未布置排水設(shè)施，部分路段靠山邊坡較陡并未進(jìn)行修整，路面散落的土塊、石塊隨處可見，經(jīng)過雨水的沖刷，現(xiàn)狀是大面積的，水土流失較為嚴(yán)重。

3. 水土流失防治措施布設(shè)原則

為有效治理工程建設(shè)新增水土流失及原有水土流失，根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》的要求，水土流失防治措施布設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

（1）分析項目組成、特點、施工過程，明確水土流失防治的重點區(qū)域和重點部位以及水土流失的重要環(huán)節(jié)，實是求是，因地制宜，重點突出，有針對性地布設(shè)防治措施。

（2）工程措施、植物措施、臨時措施合理配置、統(tǒng)籌兼顧，形成綜合防護(hù)體系。

（3）工程措施做到技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)上合理。

（4）植物措施要盡量選用鄉(xiāng)土樹種，適地適樹。排土場選擇速生的樹草種，以便迅速恢復(fù)植被。

（5）在措施布局上，盡可能考慮項目區(qū)周邊的自然環(huán)境，盡量用生物措施替代防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較低的工程措施，減少工程防護(hù)的數(shù)量，使新增水土保持措施與周邊環(huán)境渾然一體，協(xié)調(diào)一致。

4. 樹種的選擇及撫育措施

4.1樹種選擇。

（1）根據(jù)項目區(qū)自然條件和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的營林經(jīng)驗，并結(jié)合采礦區(qū)場地條件，植樹樹種選用耐旱、喜陽的喬灌木品種，面上加種水保植草。樹種有馬尾松、大葉相思、黧蒴、光葉山黃麻、夾竹桃、山黃麻、楊梅、華南吳茱萸、泡桐、檫木、荷木、山蒼子、山烏桕、火炬松、濕地松、光葉海桐、瓜馥木、酸藤子，朱櫻花、玉葉金花、赤楠蒲桃、馬櫻丹等。建議喬木選擇馬尾松、大葉相思樹，灌木選擇夾竹桃和朱櫻花等。

（2）為提高造林成活率，并保障快速成林，礦區(qū)造林應(yīng)實行密植措施，并應(yīng)下覆草本，密植可以盡快形成森林環(huán)境，有利于提高樹木的搞逆性，提高林地覆被率，減少水土流失，增加凋落物改善土壤的理化性狀。

（3）采用喬、灌、草相結(jié)合營造混交林。密植水保樹種+水保植草，樹種選用2～3年以上的幼苗，雨季造林，豐上撒播草子。行間混交種植夾竹桃和朱櫻花，株行距2m×2m。塊狀整地，穴（坑）規(guī)格：30×30×30（cm）。

4.2撫育措施。

（1）造林當(dāng)年應(yīng)撫育二次，第一次應(yīng)在植后三個月進(jìn)行，主要內(nèi)容包括檢查成活率培土，并進(jìn)行補(bǔ)植。第二次在9月底前進(jìn)行，內(nèi)容包括松木、擴(kuò)穴、加石灰、施復(fù)合肥100g，發(fā)現(xiàn)死株即進(jìn)行補(bǔ)植。

（2）第二年、第三年，每年撫育一次，在5月進(jìn)行為好，主要內(nèi)容包括加石灰、松土、擴(kuò)穴、培土，每穴施追肥復(fù)合肥100g，配合松土、培土，把肥料淺埋土內(nèi)。

5. 草種選擇及草種處理

5.1草種選擇。

水土保持草種可選擇香根草，百喜草、狗芽根、高羊茅、白三葉、五節(jié)芒、象草等，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和土壤特性，對比草種的的生物特性及生態(tài)習(xí)性，按照適地適草的原則，推薦選擇適應(yīng)土壤范圍廣、抗逆性強(qiáng)，耐陰、耐踐踏、易生長的香根草、狗芽根作為采礦區(qū)的草種。

5.2種籽處理。

（1）種籽先精選、運(yùn)河雜，播種前將種籽用溫水浸種8小時，并拌粗砂用手搓傷種皮，然后放入0.5%的高錳酸鉀消毒液中消毒8小時，以促進(jìn)種籽發(fā)芽出苗，防止病蟲害。播撒前摻入5倍的潮濕砂土及腐熟的雞牛糞拌和。

（2）經(jīng)覆土整治后，用人工均勻撒播，再蓋土1～2cm，每天澆水1～2次，保證苗床濕潤至出苗。

6. 攀緣植物選擇及種植技術(shù)

6.1攀緣植物選擇。

根據(jù)項目區(qū)自然條件和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的營林經(jīng)驗，并結(jié)合采礦區(qū)邊坡的條件，在坡腳選擇種植攀緣植物，攀緣植物可選擇爬墻虎、蟛蜞菊、紅葉藤等。建議選擇爬墻虎、蟛蜞菊。

6.2攀緣植物生態(tài)特性的適生環(huán)境分析。

爬山虎又名爬墻虎、地錦，為葡萄科落葉大藤本。爬山虎的蔓莖能沿壁石迅速生長發(fā)展，而且葉片翠綠茂盛，因而是墻面垂直綠化的主要植物材料。蟛蜞菊為菊科，原產(chǎn)中、南美洲，由最初的綠化引進(jìn)開始，現(xiàn)廣泛分布于我國華南地區(qū)及沿海部分地區(qū)。南美蟛蜞菊的無性繁殖能力極強(qiáng)，其莖段的可塑性很大，扦插、壓條試驗顯示，只要一個帶有節(jié)的莖段就有成功發(fā)展擴(kuò)大種群潛力。

6.3種植技術(shù)。

攀緣植物選擇在春末夏初以扦插的方式種植，在各平臺內(nèi)側(cè)、外緣覆土區(qū)域各植一排攀緣植物，向上、下坡面爬附，對坡面綠化美化，株行距0.5m。

7. 本項目的植物措施布設(shè)

（1）在采礦過程中形成的巖質(zhì)邊坡，在樹草種難以培植的條件下，選擇爬藤性植物攀爬石質(zhì)巖面，增加綠化面積和綠化效果，可選用爬墻虎植物，是垂直綠化的優(yōu)選植物。爬山虎生性隨和，占地少、生長快，綠化覆蓋面積大。一根莖粗2厘米的藤條，種植兩年，墻面綠化覆蓋面便可達(dá)30至50平方米，適應(yīng)性強(qiáng)，性喜陰濕環(huán)境，但不怕強(qiáng)光，耐寒，耐旱，耐貧瘠，氣候適應(yīng)性廣泛，耐修剪，怕積水，對土壤要求不嚴(yán)，陰濕環(huán)境或向陽處，均能茁壯生長。同時，為充分利用平臺或底板，增加綠化面積和綠化效果，種植灌木夾竹桃、喬木馬尾松。

（2）礦山道路綠化以見效快、經(jīng)濟(jì)可行為原則，首先以恢復(fù)自然、減少水土流失為主，觀賞效果要求可適當(dāng)降低。由于開采期較長，若不及時落實植物措施，坡面時間也長。在表土清理、路基修整以后，應(yīng)馬上落實植物措施。方案擬在礦山道路的開挖和回填邊坡采取灌、草結(jié)合的植物措施，減少坡面面積，達(dá)到減少邊坡水土流失的目的。灌木樹種采用夾竹桃，草類選用百喜草，百喜草種子按50Kg/hm2進(jìn)行撒播，夾竹桃間植其中，栽植距離為2m，道路兩旁視坡面大小栽植樹苗。

8. 結(jié)束語

水土保持中植物選擇，要根據(jù)適地適樹的原則，使喬木和灌木混交并與草本植物搭配，符合自然生長規(guī)律，形成長期穩(wěn)定生態(tài)群落。在治理礦山水土流失時，要充分利用當(dāng)?shù)卦兄脖毁Y源，進(jìn)行封育和保護(hù)。水土保持方案實施后，一方面可有效減少水土流失現(xiàn)象發(fā)生，降低了對下游環(huán)境的危害和可能的經(jīng)濟(jì)損失。另一方面，水保措施的實施，減少環(huán)境污染、美化環(huán)境，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]黎華壽、蔡慶，水土保持工程植物運(yùn)用圖解[M]北京，化學(xué)工業(yè)出版社.

[文章編號]1006-7619（2013）10-08-862

第6篇

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹實施《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，按照“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃、突出重點”的要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任；進(jìn)一步建立健全群測群防體系，加大宣傳培訓(xùn)、調(diào)查巡查、監(jiān)測預(yù)警力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險性評估制度，努力提高應(yīng)急處置能力；加快推進(jìn)勘查治理、應(yīng)急排險和避讓搬遷工作，及時消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我縣地處浙南中低山區(qū)，地勢西高東低，山勢陡峻，峽谷深切，殘積物多。境內(nèi)火山巖、花崗巖廣布，斷裂發(fā)育，風(fēng)化作用強(qiáng)烈，且全年降雨量充沛，季節(jié)性降雨明顯，在《省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》中屬“浙南中低山地滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)”。近年來，隨著極端氣候的影響和人類工程建設(shè)活動的加劇，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患呈逐年增加之勢，對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成極大威脅。截止2011年底，全縣共查明地質(zhì)災(zāi)害點隱患點154處（包括灘坑庫區(qū)新增點），涉及31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括油竹管委會）112個行政村，影響人口6000多人。需防治管理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點有59處，其中A類點有2處、B類點有9處、C類點有38處，灘坑庫區(qū)隱患點10處。有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等4大類型。

三、地質(zhì)災(zāi)害特征和誘發(fā)因素

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本規(guī)律，我縣地質(zhì)災(zāi)害多以中、小規(guī)模為主，有點多面廣、規(guī)模小、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大等特征。其誘發(fā)的主要因素為降雨特別是強(qiáng)降雨，其次與礦山開采、水庫建設(shè)、修路建房等人類工程建設(shè)活動也有很大的關(guān)系。

四、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、特征、誘發(fā)因素及今年氣象趨勢預(yù)測，結(jié)合歷年來我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時段、類型進(jìn)行綜合分析，預(yù)測今年我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)時期集中在4月份至10月份，特別5月下旬至6月下旬的梅汛期和7月下旬至9月下旬的臺汛期，為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和重點防范期。梅汛期降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段，臺汛期臺風(fēng)影響發(fā)生強(qiáng)降雨時至臺風(fēng)過后降雨停止后48小時時段，是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和重點防范時段。該時段極易發(fā)生山區(qū)淺表層風(fēng)化殘坡積土層和碎屑巖體滑坡及滑坡泥石流等類型的地質(zhì)災(zāi)害。由于礦山開采、水庫建設(shè)、修路建房等人類工程建設(shè)活動引發(fā)的山體崩塌、滑坡以及由強(qiáng)降雨造成的泥石流也有較高的發(fā)生率。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治重點

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患現(xiàn)狀、規(guī)模、穩(wěn)定性、危害程度和趨勢預(yù)測，年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點如下（詳見附件）：

（一）A、B類地質(zhì)災(zāi)害隱患點。具體是鶴城鎮(zhèn)鶴東村山頭自然村、山口鎮(zhèn)大安村彭山自然村、鄉(xiāng)陳須村底吳山自然村、鄉(xiāng)雄溪村、鎮(zhèn)內(nèi)馮村坑口自然村、鄉(xiāng)石平川村（橫坑）、鄉(xiāng)吳山村、嶺根鄉(xiāng)黃馱山村馬坳自然村、鶴城鎮(zhèn)陳山村沙降自然村、湯垟鄉(xiāng)西天村、仁莊鎮(zhèn)蓮頭村等11處。

（二）C類地質(zhì)災(zāi)害隱患點。具體是小舟山鄉(xiāng)丁坑村、萬阜鄉(xiāng)白巖前村、巨浦鄉(xiāng)徐山村桐橋自然村、臘口鎮(zhèn)張莊村馬嶺頭自然村、船寮鎮(zhèn)雷石村牛埠自然村、大路村山后自然村、黃垟鄉(xiāng)底項村龍?zhí)侗匙匀淮濉⑹酱ù逯行男W(xué)門口等38處。

（三）灘坑庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點。目前已查明10處，主要分布于北山鎮(zhèn)、嶺根鄉(xiāng)等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。分別是北山鎮(zhèn)馬嶺橋、格坑村、萬阜圩、上貴府、西斜、郎回源口、垟村、白巖村、嶺根鄉(xiāng)馱田坪、吳山埠等10處。

（四）礦山邊坡及采空區(qū)。主要分布于黃垟鄉(xiāng)鉬礦區(qū)和山口鎮(zhèn)葉臘石礦區(qū)等開采礦山和廢棄礦山。

六、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確防治職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，把地質(zhì)災(zāi)害防治作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要工作來抓，做到責(zé)任、人員、投入和措施到位。縣國土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、教育、旅游等部門按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好本管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作；各礦業(yè)法人和北海水力發(fā)電有限公司要負(fù)責(zé)做好本管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照與縣政府簽定的年度地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書要求，進(jìn)一步落實責(zé)任，完善措施，健全防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，切實抓緊抓好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。

（二）制定方案，落實防治責(zé)任

縣國土資源局應(yīng)會同交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門依據(jù)縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃，在總結(jié)上年度工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、類型、規(guī)模、危害性等實際情況，制定2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)包括地質(zhì)災(zāi)害概況、趨勢預(yù)測、重點防范期、防治重點、監(jiān)測和防災(zāi)責(zé)任人等相關(guān)內(nèi)容，要有明確防治任務(wù)、防治責(zé)任人和防治措施，并報縣政府批準(zhǔn)后并公布實施，作為指導(dǎo)年全縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件。

（三）加強(qiáng)排查，完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要及時組織力量對已查明需監(jiān)測和新發(fā)現(xiàn)的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點（或區(qū)），在汛期前開展全面排查工作。分析其發(fā)展趨勢、確定危險程度，并根據(jù)實際編制各點地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，要明確組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)地點和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容，并報縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時，要落實防治監(jiān)測人，簽訂責(zé)任書，對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點（或區(qū)）設(shè)立警示牌，對群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，做到排查到位，責(zé)任到位、人員到位，措施到位。

（四）落實制度，提高處置能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要充分利用地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，在梅汛、臺汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、多發(fā)時段，認(rèn)真落實好值班、巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急避險等制度，將地質(zhì)災(zāi)害防范各項工作延伸到基層，把任務(wù)措施落實到每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點（或區(qū)）。同時要保證群測群防網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效確保影響區(qū)的群眾安全度汛。對經(jīng)常或可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重要地區(qū)，特別是灘坑庫區(qū)和礦山采空區(qū)，要嚴(yán)密巡查監(jiān)測并及時預(yù)警。堅持把日常監(jiān)測與重點監(jiān)測相結(jié)合，重點防范期實行24小時監(jiān)測制度。若臨災(zāi)或發(fā)生災(zāi)害時，要及時組織人員開展搶險救災(zāi)工作。臨時避讓回遷工作應(yīng)警惕雨后發(fā)生滑坡滯后活動的可能性，避免突發(fā)性、災(zāi)害性天氣對人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。

（五）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)防治意識

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)法律規(guī)定和科學(xué)知識納入宣傳教育計劃，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式輿論宣傳和科普宣傳。要利用地球日、減災(zāi)日、土地日等特殊節(jié)日，組織針對性強(qiáng)的宣傳教育活動和公益活動。農(nóng)村是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難點和重點，要繼續(xù)把宣傳教育的重點放在基層，通過分散或集中培訓(xùn)的形式，或是在重要隱患點（區(qū)）開展實地演練工作，不斷提高全社會和全民防災(zāi)減災(zāi)意識，特別是不斷提高危險區(qū)群眾防災(zāi)自救能力。

（六）調(diào)查評估，把好災(zāi)害源頭

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，加強(qiáng)對建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)和實施舊村改造、新村選址、私人建房等建設(shè)項目，要及時進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，從源頭上杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。要加強(qiáng)新增地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評價，及時查明各點現(xiàn)狀特征，評價出穩(wěn)定性和危害程度，提出措施建議，并督促落實到位。

第7篇

一、關(guān)于防汛抗旱工作

（一）強(qiáng)化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

我縣地理位置和地形、氣候特殊，自然災(zāi)害頻發(fā)，水旱災(zāi)害常年存在。抗御洪澇和旱災(zāi)，確保人民生命安全，努力減輕災(zāi)害損失，始終是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的一項關(guān)鍵性基礎(chǔ)工作。近三年以來，我縣雖然沒有發(fā)生全縣性的大洪大旱，但局部災(zāi)害仍然年年都有發(fā)生。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確分析形勢，充分認(rèn)識做好防汛抗旱工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性，切實增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實推進(jìn)防汛抗旱各項工作，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

1、要從形勢出發(fā)強(qiáng)化認(rèn)識。由于我縣地理、地形、環(huán)境特殊，境內(nèi)年際、年內(nèi)降雨時空分布極為不均，洪澇和旱災(zāi)在任何年份都有可能發(fā)生。據(jù)氣象水文部門預(yù)測，今年雨季開始于月上旬中期，結(jié)束于月下旬中后期，雨季強(qiáng)度為正常或略強(qiáng)，高峰期較為明顯，降水相對高峰期出現(xiàn)在月中旬末到下旬前期、月上旬末到中旬前期。預(yù)計登陸或影響的臺風(fēng)（或熱帶風(fēng)暴）略多，約8到10個，夏季將有1個較強(qiáng)的臺風(fēng)（或熱帶風(fēng)暴）影響，防汛形勢十分嚴(yán)峻，局部地區(qū)可能發(fā)生雷雨、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣和地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)各方面匯總的情況判斷，今年大家要高度關(guān)注三個方面的問題：一是病險水庫及山塘的安全度汛；二是河道的防洪安全；三是地質(zhì)災(zāi)害點的安全防范。

2、要從現(xiàn)狀出發(fā)強(qiáng)化認(rèn)識。近年來，通過大量水利建設(shè)，我縣水利工程的防災(zāi)抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)，但是我們要清醒地認(rèn)識到，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，整體防災(zāi)抗災(zāi)能力還相當(dāng)脆弱，因此，防汛抗旱任務(wù)十分艱巨，大家一定要認(rèn)清現(xiàn)狀，摸清底子，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感把防汛抗旱工作抓緊抓實。

3、要從大局出發(fā)強(qiáng)化認(rèn)識。年是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢較為復(fù)雜的一年，也是我縣把握機(jī)遇、尋求突破，在全面融入海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)中加快崛起的關(guān)鍵之年。全縣上下正按照縣委、縣政府要求，全面實踐科學(xué)發(fā)展觀，在先行先試上主動作為、攻堅克難、激情奮進(jìn)，在建設(shè)“五區(qū)四地”的實踐中實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。這樣的大背景、大環(huán)境、大形勢、大任務(wù)對防汛抗旱提出了新的更高要求，防洪保安工作的重要性也顯得更為突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要高度重視，從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，充分做好迎戰(zhàn)洪澇旱災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作，特別是重點險工險段的安全度汛工作，不能有任何閃失，確保為全縣集中精力抓發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）突出重點，全面做好今年防汛抗旱各項工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“防大汛、抗大災(zāi)”，細(xì)致周密地做好各項防汛抗旱準(zhǔn)備工作，深入開展各種形式的防汛檢查，及時解決存在的問題，確保工作不留盲點、工程不留隱患。

1、狠抓汛前檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在前段汛前檢查中查出了一些問題，這些問題部署落實的情況怎么樣？整改措施有沒有到位，是不是存在僅僅停留在走走看看的情況？希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負(fù)責(zé)同志一定要高度重視，確保檢查出的問題處理到位，特別是對各類防汛預(yù)案、物資準(zhǔn)備、重點工程的質(zhì)量等重點環(huán)節(jié)，一定要保質(zhì)保量落實到位，對一時處理不了的問題，要制定切實可行的應(yīng)急度汛措施，落實搶險隊伍，備足防汛物資，確保安全度汛。縣防辦要重點抓好督查督辦工作，做到組織、工程、預(yù)案、物資、隊伍“五落實”。

2、狠抓各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的制訂和完善。完善的預(yù)案是做好防災(zāi)抗災(zāi)工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合實際，抓緊做好村級預(yù)案、集鎮(zhèn)預(yù)案、山洪災(zāi)害預(yù)案、水庫搶險轉(zhuǎn)移預(yù)案、部門防洪預(yù)案等各類預(yù)案的修訂完善，切實提高預(yù)案的針對性和可操作性，形成完整的防汛抗旱體系。同時，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓預(yù)案的落實，確保一旦需要，作用能夠真正得到發(fā)揮，增強(qiáng)工作的主動性。這里需要突出強(qiáng)調(diào)兩個方面問題：一是水庫特別是非空庫運(yùn)行的病險水庫的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。防汛直接責(zé)任人一定要熟悉預(yù)案，做到心中有數(shù)，絕對不能出現(xiàn)“汛情發(fā)生時想不到預(yù)案或預(yù)案不適用、甚至不知道預(yù)案在什么地方”等情況。二是對于村級預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后立即重新部署村級預(yù)案的修訂工作，切實摸清各村防汛實際情況，做好最充分的準(zhǔn)備，一旦需要，確保拿得出、用得上、有實效。

3、狠抓防汛物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)。要嚴(yán)格按照《人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于要求落實防汛儲備物資的通知》05號）文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際，保質(zhì)保量抓緊儲備防汛物資。要適應(yīng)搶險的需要，增加防汛搶險物資品種，盡可能儲備一些新設(shè)備、新材料。要落實防汛搶險隊伍，縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急搶險隊要扎實開展演練，切實提高實戰(zhàn)水平，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要抓緊組建群眾性防汛隊伍。在這里要強(qiáng)調(diào)兩點：一是對重點工程特別是水庫、在建水利水電工程的安全度汛，必須確保儲備足夠的搶險物資；二是要切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有勞動力情況進(jìn)行登記造冊，要廣泛宣傳發(fā)動，縣級防汛搶險隊伍由縣人民武裝部組織成立。

4、狠抓預(yù)警預(yù)報水平的提升。要加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好縣級預(yù)警報系統(tǒng)的維護(hù)，確保雨水情信息自動采集設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時做好縣級防汛指揮決策系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)、雷達(dá)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急會商指揮系統(tǒng)、商務(wù)領(lǐng)航業(yè)務(wù)平臺等防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施和平臺的日常維護(hù)和運(yùn)用，實現(xiàn)縣防汛調(diào)度異地會商、部分重點站點遠(yuǎn)程監(jiān)控和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫雨水情信息自動采集、傳輸與接收，充分發(fā)揮現(xiàn)代化防汛抗旱軟、硬件的作用。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切注視雨情、水情、工情和天氣形勢變化，認(rèn)真做好汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理。要加強(qiáng)會商和預(yù)警預(yù)報，及時提出調(diào)度決策意見，落實各項防汛搶險措施，確保防洪安全。要切實加強(qiáng)對臺風(fēng)、山丘區(qū)局部暴雨的動態(tài)監(jiān)測，對臺風(fēng)暴雨可能引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害及時作出預(yù)報，充分利用廣播、電視、通訊等平臺，把有關(guān)預(yù)警、預(yù)報信息及時通知到最基層群眾。

5、狠抓河道清障和采砂管理。要采取更有力的措施，堅決杜絕私采濫挖現(xiàn)象，確保河道安全度汛和人民生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要抓緊時間進(jìn)行一次徹底的河道清障整治，進(jìn)一步加強(qiáng)采砂管理，特別是主汛期內(nèi)必須全面禁止采砂，所有采砂船必須靠岸錨固或起吊上岸。縣防指要組織有關(guān)部門對重點部位加強(qiáng)監(jiān)管，加密開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，堅決從嚴(yán)查處，并追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任，縣防指在明查暗訪時要做好文字和圖像記錄，作為追究責(zé)任的依據(jù)。

6、狠抓水庫山塘防洪安全。要全面落實水庫山塘防汛責(zé)任制，落實好防汛責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度、汛期調(diào)度運(yùn)用計劃和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案“四項管理制度”，這里所指的水庫包括縣里的水電站水庫。根據(jù)《防洪條例》規(guī)定，已建水電站的汛期調(diào)度運(yùn)用計劃由其工程管理單位制定，并報其行業(yè)主管部門即經(jīng)貿(mào)局審批后，報縣防汛抗旱指揮部備案，接受監(jiān)督。已建水庫、閘壩、在建水工程的汛期調(diào)度運(yùn)用計劃由其工程管理建設(shè)單位制定，并報其行業(yè)主管部門即水利局審批后，報地方防汛抗旱指揮部備案，接受監(jiān)督。因此，請各有關(guān)單位根據(jù)本單位的職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查，合理審定汛期度汛計劃，確保水庫安全度汛。對于水庫建設(shè)和管理運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，要有針對性地采取安全度汛措施，必要時降低水位或空庫運(yùn)行。要加強(qiáng)水庫安全監(jiān)測和壩體巡查，提前做好應(yīng)對各種困難條件下的雨水情監(jiān)測、防洪調(diào)度、下游人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急搶險等工作，特別是要加強(qiáng)對山塘的管理工作，所有山塘要進(jìn)行分類管理，對涉及到下游群眾安全的要重點管理，落實責(zé)任人，制定搶險應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生嚴(yán)重險情，要迅速啟動水庫搶險預(yù)案，及時通知下游群眾轉(zhuǎn)移。

7、狠抓抗旱準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把防汛抗旱作為一個整體來抓，既要能夠防洪，又要能夠抗旱。針對抗旱，要早準(zhǔn)備、統(tǒng)籌安排。要深化旱澇急轉(zhuǎn)的規(guī)律性認(rèn)識，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作舉措上把兩者有機(jī)地聯(lián)系起來，科學(xué)認(rèn)識，科學(xué)治理。要以縣級抗旱規(guī)劃的編制和實施為契機(jī)，深入推進(jìn)由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，把保障人畜飲用水安全作為抗旱工作的首要任務(wù)，把解決供水困難問題作為抗旱工作的核心目標(biāo)，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，著力抓好旱情監(jiān)測和蓄水保水工作，為可能發(fā)生的干旱儲備水源，確保供水安全，努力保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。干旱時，要按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則進(jìn)行水源調(diào)度，合理配置城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，分清緩急，確保重點，兼顧各方，最大限度地發(fā)揮水資源效益，確保防汛抗旱兩不誤。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，全力保障防汛抗旱工作順利進(jìn)行

防汛抗旱工作，關(guān)系社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備。

1、要落實組織保障。要全面落實防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全分級、分部門負(fù)責(zé)制。水庫、地質(zhì)災(zāi)害點、在建工程要進(jìn)一步明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，而且要在這個月底前全部上崗到位，并在媒體上公布，接受群眾監(jiān)督，切實做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。防汛抗旱責(zé)任人要對防汛抗旱工作開展經(jīng)常性督促檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或因處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，并依法追究責(zé)任。

2、要落實措施保障。一是要做好工程準(zhǔn)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用主汛期到來前的有限時間，對險工險段進(jìn)行一次全面排查，重點放在水庫、地質(zhì)災(zāi)害點、堤防、集鎮(zhèn)防洪和在建工程。在排查過程中，要立足于防，切實按照省市的要求和防汛預(yù)案的安排，把各種防汛抗旱的應(yīng)急措施和建設(shè)任務(wù)落實下去。對排查發(fā)現(xiàn)的險情隱患，一定要整改到位。二是要做好防汛非工程措施準(zhǔn)備。針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步修訂、完善、細(xì)化各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，并及時預(yù)演或抽檢。按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負(fù)責(zé)的原則，將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，滿足各級防汛部門的業(yè)務(wù)需要，保證防汛工作的正常開展。及時補(bǔ)充和儲備防汛搶險救災(zāi)物資，寧可備而不用，不可用而無備。根據(jù)防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，并開展實戰(zhàn)演習(xí)，提高應(yīng)急能力。

3、要落實制度保障。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班帶班制度，值班不到位，是防汛工作的大忌，往往會貽誤時機(jī)，造成嚴(yán)重后果。全縣各級防汛部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，主汛期嚴(yán)格實行24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。強(qiáng)調(diào)三點：一是從月日進(jìn)入主汛期后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位和各水庫管理單位的防汛值班一定要到位；二是出現(xiàn)重要險情或進(jìn)入防汛狀態(tài)，必須要有領(lǐng)導(dǎo)指揮；三是要保持防汛抗旱信息暢通，按規(guī)范報送有關(guān)防汛抗旱信息。

二、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是防汛抗旱工作的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作很忙，同時也本著節(jié)約行政成本的精神，這次全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議今天一并召開。

大家都知道，地質(zhì)災(zāi)害防治工作是我縣防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作的重中之重，之所以重，主要是重在地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全威脅大，同時地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有明顯的突發(fā)性、多發(fā)性。我縣自年開展地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測以來應(yīng)該可以說成效明顯，大家今年一定要一如既往，抓好各項防治工作落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。這里我突出強(qiáng)調(diào)三點：

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治工作一定要做到摸清底子、掌握實情。我縣構(gòu)造線主要為北東向和北西向兩組，控制著各地層和巖體的分布，大致以溪源——伊家一線為界，西部以太古代老變質(zhì)巖為主，東部以中生代火山巖火山碎屑沉積巖為主。由于西部老變質(zhì)巖風(fēng)化強(qiáng)烈，風(fēng)化土層較厚，這一特殊的巖土體結(jié)構(gòu)致使大面積范圍內(nèi)發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。在強(qiáng)降雨的誘發(fā)下，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于里心、溪口、濉溪、伊家、客坊、黃埠和均口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從地勢方面看，主要分布在河邊和山邊地帶。據(jù)普查統(tǒng)計，全縣共計滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害247處。其中滑坡234處（含32處不穩(wěn)定斜坡）、崩塌12處、泥石流1處，威脅1653戶8640人。根據(jù)預(yù)測，年初步掌握的危害性地質(zhì)災(zāi)害點主要有：小學(xué)滑坡、滑坡、當(dāng)然，還有一些還未全面掌握。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行一次再排查、再整治，特別要對前期檢查過程中發(fā)現(xiàn)的：“兩卡”發(fā)放不到位、不規(guī)范；地災(zāi)點監(jiān)測方法、記錄不規(guī)范；地災(zāi)點獲救牌未修復(fù)；預(yù)案缺乏可操作性以及村一級未健全值班、監(jiān)測、巡查、速報制度等問題，全面落實整改措施，查明隱患，確定防御重點，明確防御責(zé)任，增強(qiáng)實時監(jiān)測、指揮決策、應(yīng)急反應(yīng)能力。一定要有思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點，切實從思想上、措施上、責(zé)任上落實到位，消除僥幸心理，作好打大“仗”、打硬“仗”的準(zhǔn)備。

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治工作一定要做到措施落實、成效明顯。汛期是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)、高發(fā)時期，據(jù)統(tǒng)計，約70—80%的災(zāi)害發(fā)生在汛期。因此，我們必須抓住這一關(guān)鍵，高度重視汛期地災(zāi)防治工作。

一是務(wù)必開展一次汛前隱患排查。要充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，逐點排查人口密集區(qū)和學(xué)校周圍、山區(qū)斜坡地帶及交通干線兩側(cè)、水庫庫岸、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，并按時按要求將排查數(shù)據(jù)上報縣國土資源局。

二是務(wù)必制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案。要把防災(zāi)責(zé)任落實到村、到組、到人、到隱患點。對重要隱患點必須劃定險區(qū)范圍，設(shè)立警示標(biāo)志，逐戶發(fā)放防災(zāi)明白卡，制定群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，并在隱患所在村（居）、組，廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

三是務(wù)必完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測方案。要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實必要的監(jiān)測人員、監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測經(jīng)費，對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓。國土部門要加強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四是務(wù)必建立快速反應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要設(shè)立報警、值班電話，每個災(zāi)害點都要自上而下落實專人負(fù)責(zé)，實行汛期24小時值班，不得流于形式或疏于管理。主要領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊工具24小時暢通，發(fā)生災(zāi)害立即報告，快報事實，慎報原因，快速反應(yīng)，發(fā)生災(zāi)情要在第一時間組織搶險救災(zāi)。

五是務(wù)必加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)意識，努力提高全社會防災(zāi)抗災(zāi)能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）汛前要印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳單，國土部門要印發(fā)地災(zāi)防治知識宣傳手冊，制作地災(zāi)防治專題片在電視臺播放，讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應(yīng)急搶險辦法。

（三）地質(zhì)災(zāi)害防治工作一定要做到責(zé)任明確，形成合力。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們必須切實履行防災(zāi)救災(zāi)職責(zé)，加大群測群防力度，確保各項措施落到實處。

一是要提高認(rèn)識。要切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、危機(jī)感，把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置上，要站在執(zhí)政為民的高度、站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識這項工作，只有思想認(rèn)識提高了，工作才能出成效。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入議事日程，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理原則，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，精心部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要不折不扣落實好防災(zāi)救災(zāi)必要的資金、物資和人員。要做到層層有人抓，事事有人管，切實增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。對重點危險區(qū)要成立應(yīng)急搶險指揮部，組建應(yīng)急分隊，完善應(yīng)急機(jī)制。

三是要標(biāo)本兼治。要扎實開展一次詳細(xì)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，摸清轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況和成災(zāi)原因。掌握實際情況，為做好防治工作打好基礎(chǔ)，為防治措施的制定和實施提供科學(xué)依據(jù)。要突出重點，綜合整治，嚴(yán)格按照“以防為主，防治結(jié)合”的方針進(jìn)行，“防”要全面到位，“治”要科學(xué)合理。

四要形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，按照職能分工，各司其責(zé)、密切配合、形成合力，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

國土部門要負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，按地質(zhì)災(zāi)害速報制度向縣政府和上級國土資源部門報告。交通部門要組織對公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行排查、監(jiān)測和治理，在隱患路段設(shè)立醒目的警戒牌；在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，要做好防災(zāi)搶險人員、防災(zāi)物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。旅游部門要組織對旅游區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行排查，加強(qiáng)從業(yè)人員的防災(zāi)知識培訓(xùn)。景區(qū)開放時間要避開容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的暴雨期，在游覽路線和景點選擇上，要避開存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段、地點。在進(jìn)行旅游區(qū)（點）開發(fā)建設(shè)時，要督促建設(shè)單位在初設(shè)階段或施工前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。教育部門要建立學(xué)校汛期值班制度和地質(zhì)災(zāi)害點的巡查、監(jiān)測制度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域要設(shè)置警示標(biāo)志。要建立健全學(xué)校主要負(fù)責(zé)人本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)責(zé)制。

城建部門要加強(qiáng)項目建設(shè)及民用住宅的規(guī)劃管理，杜絕在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段規(guī)劃建設(shè)，禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理的工程活動；要加強(qiáng)對原削坡建房并形成高陡邊坡的民宅的監(jiān)測，并實施必要的防治措施。財政部門要將地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)防災(zāi)經(jīng)費列入預(yù)算，統(tǒng)一管理上級及外援救災(zāi)資金，負(fù)責(zé)向上級申請救災(zāi)經(jīng)費。民政部門要轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員等工作，負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計和災(zāi)后救濟(jì)工作。