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【關鍵詞】農業風險;風險管理;糧食儲備
一、糧食的重要性及農業基礎地位
墨子曰:“國有七患。”“畜種菽粟不足以食之,大臣不足以事之,賞賜不能喜,誅罰不能威,”為七患之一。自古以來,民以食為天,我國就是農業大國,歷代君王及有識之士都重視農業發展。農業是人類的“母親產業”,沒有農業就沒有人類的一切,更不會有人類的現代文明。
子墨子曰:“凡五谷者,民之所仰也,君之所以為養也。故民無仰,則君無養;民無食,則不可事。故食不可不務也,地不可不立也,用不可不節也。”農業的地位和作用可以用一句話來概括;農業是國民經濟的基礎。
首先,從社會角度看,農業是社會安定的基礎,是安定天下的產業。農業能否穩定發展,能事提供與人們生活水準逐漸提高這一基本趨勢相適應的農、副產品,關系到社會的安定。民以食為天,農業在國民經濟中的基礎地位,突出地表現在糧食的生產上。如果農業不能提供糧食和必需的食品,那么,人民的生活就不會安定,生產就不能發展,國家將失去自立的基礎。所以說,農業是安定天下的產業。
其次,從經濟角度看,農業是國民經濟的基礎,是經濟發展的基礎。農業是人類的衣食之源、生存之本。農業的發展狀況直接影響著、左右著國民經濟全局的發展。農業是國民經濟中最基本的物質生產部門。
再次,從政治角度看,農業是國家自立的基礎。我國的自立能力相當程度上取決于農業的發展。如果農產品不能保持自給,過多依賴進口,必將受制于人。一旦國際政局變化,勢必陷入被動,甚至危及國家安全。因此,農業的基礎地位是否牢固,關系到社會的安定和整個國民經濟的發展,是關系我國在國際競爭中能否堅持獨立自主地位的大問題
二、我國農業面臨的現實狀況
改革開放以來我國農業和農村經濟取得的巨大成就。我國利用占世界6.5%的淡水資源和9%的耕地資源,生產出了占世界產量25%的谷物,養活了占世界21%的人口。
但是,但我國農業的基礎地位仍然比較脆弱,農業發展速度仍然相對滯后,農業仍是制約國民經濟發展的薄弱環節。作為一個農業大國,農業不興,無從談百業之興;農民不富,難保國泰民安。我國農業生產技術裝備水平與勞動生產率水平均較低,農業基礎設施薄弱,抗災害能力差。我國農產品供給尤其是糧食供給始終處于基本平衡但偏緊的狀態。我國農業生產面臨著可耕地少、人口多的具體國情,農業資源人均占有量在世界上屬低水平,這是我國農業發展的最大制約因素。
三、我國農業面臨的挑戰和風險
隨著我國農業與世界關聯度的不斷提高,國內外兩個市場間的相互影響日益加深,我國農業面臨的形勢日趨復雜,挑戰更加嚴峻。一是部分農產品新增需求市場被進口產品過度擠占,抑制了國內生產發展和產業升級的空間。二是外資進入削弱了我國對部分農產品的產業控制力和定價話語權,對我國大宗農產品供給安全帶來了潛在風險。三是國際貿易保護主義抬頭,加大了我國農產品出口面臨的阻力和風險。四是國際農產品市場波動加劇了國內農產品市場的風險和不穩定性。總之,我國農業的發展由于受諸多不確定因素的影響,因而具有一定的風險性。農業生產又必須面對以下幾大風險:
1.市場風險。市場風險是指農業生產經營者生產出來的農產品能否順利地賣出去,或個別勞動能否轉化為社會勞動從而能否獲利的不確定性。這是市場經濟條件下農業生產的首要的最大的風險,也是近幾年農民在農業生產中遭遇最多的風險。
2.自然風險。自然界的各種自然災害如:農業氣象災害風險、農業生物災害風險、農業地質災害風險、農業環境災害風險等,都會給農業生產造成損失,輕則減產減收,重則勞而無獲,從而形成農業生產的自然風險。
3.決策風險。決策風險是指在農業生產中農業生產經營者因決策失誤帶來損失的可能性。農業生產可能會因為信息的不完全或誤導,也可能因為生產經營者缺乏科學決策的知識與能力而導致決策的失誤。還有可能因為地方政府或村組織行政手段推行,成為農業生產的決策者。這種決策可能因對市場信息的掌握不充分,或是為了突出政績,急于求成,脫離當地實際等,使農業結構調整受挫。
4.信用風險。信用風險是指農業生產中農產品購銷合同不能履約而給農民帶來損失的可能性。在農業生產中,為避免市場風險,農民往往與加工企業、運銷公司等簽訂農產品購銷合同。如果契約能夠執行,農民收入就有保障;但當運銷公司或加工企業面臨變化的不利的市場環境時,往往不履行或不完全履行契約,將損失轉嫁到農民身上。
四、建立農業發展保障機制
(一)保護農業基本要素
現代農業的發展面臨著前所未有的挑戰。在世界農業現代化建設史上也是前所未有。這種挑戰除去土地資源、水資源約束之外,還有“兩高兩化”嚴重——“兩高”即農業生產的高成本、高風險;“兩化”即農業從業人員的老齡化、兼業化。近幾年,雖然農產品價格上漲較快,但同時勞動力、土地、農資的價格也在不斷上漲,所以農業的比較效益實際上在下降。隨著我國城市化進程不斷加快,在今后的十年里,在農村勞動力向城市轉移過程中,農村勞動力老齡化的速度會逐步加快,兼業化程度會不斷提高。
關鍵詞:工程審計;風險;控制
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A
建設項目具有資金使用數額大、階段性強、工期長等特殊性,建設工程的實施是一個系統工程,抓住建設項目的前期階段、中期階段和后期階段的關鍵環節,充分發揮審計監督的預警作用,通過對整個系統各關鍵環節的風險性進行系統評估、監督和管理,及時堵塞漏洞,控制潛在風險。
一、前期階段
1、投資立項階段:投資立項階段決定投資項目的具體建設規模、建設方案和建設地址,決定建設主體工程和配套工程及設備的購置等重要事項,是整個項目投資決策的關鍵環節,為了避免和減少決策失誤,提高投資效益,審計人員應確認項目建議書和可行性研究報告是否經過審批,審批手續是否合法合規。在這一階段,審計人員要參加有關建設項目的評審會議,監督評審過程,審查評審結果及批復文件。項目建議書重點審查上報有關部門審批的擬建方案、規模、地點、建設條件、資金來源、投資估算等報告及上級的批復文件。項目可行性研究報告重點審查編制單位是否具備相應的能力或資質并經過建設單位委托,是否按規定程序審批,編制單位收費標準是否合理合規。
2、設計階段:工程設計是基建工作的龍頭,工程設計的優劣不僅關系到項目的功能和使用價值的高低,而且對工程造價和安全起到至關重要的作用,因此,工程設計這一環節是審計的重點。主要包括設計單位選定的合法性、設計方案選定的科學性、設計圖紙、設計合同的合理合規性等。設計單位為了降低設計風險,往往通過增加柱、梁等構造上的幾何尺寸保守設計,這樣,勢必增加項目成本。因此,建設單位應聘請非設計單位的建筑、結構設計專家對設計方案進行充分論證,重點對設計方案的經濟性進行論證,以控制工程造價。
二、中期階段
1、招投標階段:建設工程的監理、施工總承包、材料及設備招投標工作是建設工程能否順利實施的關鍵階段,審計人員應運用審計專業知識從前期的招標方式、招標文件的編制等方面入手,對招標工作進行審計監督,一是加大對招標文件內容的審核力度,提出操作性強的修改意見和方案,增強項目工期和投資的可控性。二是以工程取費定額、工程量清單和招標控制價審核作為前期投資審核重點,審計人員深入市場調研掌握第一手資料,全面展開工程項、量、價的審核,提高審計的直接績效。
2、合同簽訂履行階段:工程合同的簽訂和履行貫穿于項目開工、建設、竣工結算全過程,是建設單位與工程項目參建各方之間的剛性法律約束文件。審計人員應積極與相關職能部門、管理部門、使用部門和中介機構審計人員溝通,配合審計事務所順利開展工作;根據工作需要深入施工現場,對工程合同中的變更和簽證內容進行確認,保證決算審計時該項目的真實性;對工程項目的定額、取費一一把關,避免不合理取費和高套定額:加強對合同簽訂單位履約保證金繳納情況的確認,避免施工單位違約風險;充分運用審計專業管理經驗進行合同審核,提出有效建議并進行項目預控,將可預估的風險通過合同條款進行規避、分散和轉移,以維護企業利益,保障建設項目順利進行。
3、進度款支付階段:為切實做好工程進度款支付管理,審計人員通過對跟蹤審計單位進度款審核意見、已簽訂合同的審核,對工程進度款支付依據的充分性進行審核確認;項目資金實行先審后付款,加強對工程進度款支付比例的控制,為工程項目結算審計做好充分準備并留有余地,避免工程進度款支付比例過大可能出現的追討資金困難,也為投資控制設下最后一道防線。
三、后期階段
1、項目管理咨詢階段:在保證工程質量、進度、投資等前提下,將全過程跟蹤審計監督職能加以延伸,充分發揮和利用審計組專家成員具有建設工程項目管理專業技能和豐富經驗的優勢為項目工程管理提供切實可行的審計意見和建議,提升審計效益。
2、項目管理監督階段:審計人員應對工程項目立項設計階段、招投標階段、合同履約階段全過程進行檢查,歸檔立卷。對已經竣工的建設項目進行經濟效益評價,確定預期目標的實現情況。同時,審計人員經常深入已經竣工使用建設項目現場,走訪查看,配合有關部門對《建筑工程質量保修書》相關內容認真督查,避免因未及時報修帶來的損失。
參考文獻
[1]湯士波.淺析基建工程跟蹤審計控制要點[J].教育審計,2010(3):36-37.
關鍵詞:ICU護理風險管理 質量改進 效果評價
【中圖分類號】R47 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1879(2012)08-0122-01
ICU集中收治各類重癥病人,搶救機會多,急救儀器復雜,護理人員操作多,存在諸多不安全因素,尤其在目前ICU存在嚴重護理人力不足及護士缺少常規化、系統化的崗前和在崗培訓的情況下,同時隨著病人自我保護意識和法律意識的不斷增強,以及《醫療事故處理條例》的實施,風險管理在醫療、護理管理中的重要性日益彰顯,我們在遵循持續護理質量改進基礎上,實施ICU風險管理,取得良好效果。具體介紹如下:
1 方法
1.1 確認和識別ICU常見存在的和潛在的風險問題:組織各級護理人員對護理風險管理識別。進行護理風險管理識別,可以防患于未燃,對可能出現的護理風險進行預見。通過不斷培訓,讓護士了解自己在目前工作中以及隨著時代的發展可能面臨的風險,時常在其出現前警鐘長鳴,降低風險的發生[1]。護理風險主要包括:科內業務培訓滯后;護理人員應急處理能力低;急救儀器的操作不熟練、儀器保養維修不善;搶救藥物不熟悉;護理記錄不及時、不仔細;各種管道處置不合理;新藥的不斷出現;危重病人轉運存在風險;搶救物資設施管理不善等不安全因素。
1.2 針對存在或潛在的護理問題,制定防范措施。
1.2.1 健全和建立完善的風險管理制度,如:危重病人護理查房制度、儀器檢查登記制度、藥物管理制度、消毒隔離制度、護理人員培訓制度、危重病人轉運制度等等。同時規范各種操作流程。例如:在以前科內遇到搶救病人,大家一哄而上,顯得雜亂無序,同時延誤病人搶救時機。針對這種狀況,護士長及時組織大家討論,制定搶救定位流程,現在通過對搶救定位的培訓,人人皆能熟練掌握該項技能,提高搶救成功率。
1.2.2 組織各級人員學習風險管理制度、責任心教育、新知識、新技術、新理論學習。科內建立業務學習制度、外出學習報告制度。凡外出學習的人員回來后均要組織講課和示范,每月組織考核,與獎懲掛鉤。
1.2.3 作為管理者要組織科內護理人員一起討論和調查分析,確認存在問題,做到全員參與,集體制定相應措施。人人明確本月或本季度科內持續質量改進的護理問題是什么,如何執行。
1.2.4 提高管理者本身的風險意識和業務素質,管理者本身要通過多種渠道學習相關的醫療法律法規,醫療護理風險管理知識,同時通過繼續教育和自學相結合,加強自身業務素質的提高。
1.2.5 管理者要有預警計劃,在人力安排和醫護協同服務等方面協調管理。發生缺陷及時查找原因,落實持續質量改進措施[2]。
1.2.6 采取走動式管理,對責任心不強,業務能力較差的護士、新護士、實習護士等到高危人群尤其要加強檢查、督促、指導。對潛在和存在的安全隱患及時快速制定簡易操作的措施,防止風險的發生。每天提前和推遲半小時上下班,檢查下級護士對科內制定的制度措施落實執行情況。同時利用晨間大交班的時間,了解各危重病人的病情,對潛在和存在的安全隱患及時指出并提出防范措施。如我們曾經遇到給一位氣管切開并行機械通氣的病人翻身和肺部物理治療時,氣管套管突然滑出,造成病人窒息,經搶救挽回生命。事實上在操作前評估到竇道未形成的病人,護士長經利用晨間大交班的時間,提出防范措施,同時與醫生溝通,引起大家重視。與此同時,護士長利用場景訓練,培養年輕護士的評判性思維。
1.2.7 充分借鑒他科科學管理的經驗,對每季度護理部各科護理質量檢查中存在的問題與科內自查的問題,進行歸納終結,查漏補缺,制定防范措施。如在以前護士使用心電監護儀時,經常會出現病人電極片長時間不換、使用血管活性藥時自動測量血壓袖帶與氧飽和度放在同一肢體測量,影響數值準確性等等。現在通過培訓后人人明確使用心電監護儀的注意事項。
1.2.8 重視家屬探視機會,利用此時間與病人及家屬進行交流溝通,由于ICU病人病情重、變化多、各種侵襲性操作頻繁,有時病情需要須用約束帶固定。家屬會不理解我們的做法,往往會提出異議,這就需要做好溝通工作,取得理解與配合。
1.2.9 成立六個質控小組,如:儀器檢查維護小組、藥物檢查登記小組、院感控制小組、管理小組、病歷檢查小組、業務培訓、帶教小組。制定各小組職責及建立檢查登記制度,護士長每周檢查一次各小組工作落實情況。
2 效果評價
我們自對ICU常見的護理風險問題采用持續質量改進原則以來,取得病員和護士互利的效果。各級護士風險意識有了明顯提高:責任心加強了,病情觀察到位了,近年來醫療糾紛發生率也下降了;護理人員在進行各種有創操作時均能事先告知家屬或病人該操作的危險性,并記錄在病歷上;醫療收費投訴率為零;在崗的護理人員對ICU儀器操作和檢測熟練;交接班制度落實到位。
3 討論
持續質量改進是一個永恒的目標。是一種新的管理模式,它通過計劃、執行、監督和評價的方法,不斷評價措施效果并提出新的方案,使護理質量循環上升。“醫療風險,無處不在”的特點,決定我們如何認識和防范醫療風險,盡早盡快預見、識別風險,鑒定、評估風險。努力減少人為因素造成的錯誤,從根本上堵塞醫療差錯和事故的發生渠道,健全管理機制。完整的風險管理機制,可以有效避免醫療事故、醫療風險,有效地降低醫療事故的發生,提高醫療護理質量。在全體護理人員的支持和參與下,完成對整個風險管理的過程,提高護理質量,保證病人和護士安全。作為護理管理者要明確ICU存在的各種風險,進行全面監測。參照醫療護理流程和規范進行檢查,不斷改進和制定風險管理措施,杜絕差錯事故發生。
參考文獻
【關鍵詞】始豐溪生態治理 背景 基礎 途徑
一、始豐溪生態治理的宏觀背景
生態治理是社會發展到一定階段后,人們對經濟與環境協凋發展的認識不斷深化的產物。經濟與環境協調發展是人類社會發展的歷史必然。縱觀人類社會發展的歷史,我們不難發現,經濟與環境關系演替過程是以人類需求為動力的。人類需求隨著社會發展而不斷發展變化,經歷了維持人類種群繁衍的原始需求階段和物質享受與文化需求不斷提高的階段。
始豐溪生態治理,是指在始豐溪河道陸域控制線內,在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎上,通過人工修復措施,促進始豐溪河道水生態系統恢復,構建健康、完整、穩定的始豐溪河道水生態系統的活動。對始豐溪實施生態治理,是順應人類社會發展的必然選擇,是我縣生態文明建設的主要陣地,是我縣生態城市建設和美麗鄉村建設的客觀需要,是執政為民的重要體現,是一項普惠的民生工程,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
二、始豐溪生態治理的現實基礎
(一)有利條件
1、河道基本功能得到有效發揮。通過歷屆政府和沿溪廣大群眾長期以來的綜合治理,始豐溪防洪、排澇及引水等河道基本功能得到有效發揮,為始豐溪生態治理提供了前提條件。
2、河道生態環境得到了改善。通過持續推進清水河道建設、“綠色河渠”工程和“五水共治”等活動,始豐溪河道的生態環境得到了改善。
3、河道水環境質量穩定提升。根據《關于浙江省跨行政區域河流交接斷面2013年1-11月水質情況的通報》評價,我縣始豐溪交接斷面水質量綜合評價結果為優秀。
4、干部群眾生態環境意識不斷增強。自2003年我縣開始實施“生態立縣”戰略以來,經過連續10余年的生態環保宣傳和教育,引導全社會樹立生態文明意識,全縣廣大干部群眾生態環境意識得到了增強,為始豐溪生態治理夯實了思想基礎。
(二)不利因素
1、自然生態環境受損。上游河段(新104大橋~規劃云錦大橋)無序采砂,采砂后隨意堆放棄料,使河流原本自然的平面形態、河床及岸坡的自然形態均發生較大改變,生物棲息地多樣性遭遇破壞,河流水質變混;且由于無序采砂,岸灘、河床變得極不穩定,一遇洪水,岸灘、河床的泥砂及采砂后的棄料就會沖向下游、淤塞下游河道,剝蝕與覆蓋下游岸坡植被及河道內的水生植物。
2、基礎設施薄弱。上游河段(新104大橋~規劃云錦大橋),堤防標準較低,特別是堤腳防沖、高灘岸坡均為原生態岸坡,無防護措施,河岸防侵蝕穩定性差。
3、防洪設施不科學。下游河段(玉湖街至始豐二橋段)北岸,現狀為建于上世紀九十年代的直立式漿砌塊石防洪壩,高陡的防洪壩阻斷了河流與堤岸的水、氣、士的溝通,破壞了陸生、濕生、水生生物原本多元化的棲息地環境,進而降低生物群落多樣性、降低河流水體質量;6米多高的直立壩外觀呆板、線條筆直生硬,水流順直無變化,不利于水體中氧氣滲入,影響水生物生存環境。
4、河道生態功能退化。下游河段(玉湖街至始豐二橋段),河床高程變化小,受始豐三橋下游攔水堰壩影響,該段河床常年處于水下,原河道內的自然沙洲、灘地、濕地消失,生物棲息地多樣性缺乏,河面上原本種類很多的鳥類基本消失。
三、始豐溪生態治理的遵循原則
(一)綜合性原則
始豐溪河道生態治理,應在保證河道防洪、排澇、引水等基本功能的前提下,充分考慮河流的生態功能、水質凈化、生態景觀等功能的需要,同時兼顧親水活動的安全。
(二)協調性原則
要體現周邊區域發展特點,注重沿線整體風貌相協調,河道生態景觀與周邊景觀相協調。
(三)自然性原則
要堅持恢復河道自然水生態系統,以自然恢復為主,人工修復為輔,因地制宜,充分利用現狀河道的形態、地形、水文等條件;物種的選擇及配置宜以本地土種為主,構建具有較強的自我維持及穩定的水生態系統。
(四)經濟性原則
要與經濟、社會發展同步,因地制宜,節能高效,統籌前期建設與后期管護,盡可能降低前期建設成本和后期養護費用,實現河道生態治理的可持續發展。
四、始豐溪生態治理的途徑探索
(一)確定生態河道治理的目標
應描繪出總體目標,勾勒出治理后的河道所到達到的預期效果。例如,根據整體推進,分段治理的要求,縣政府已經確定了始豐溪生態治理一期工程的目標,計劃投資4.77億元,優先對始豐溪新104國道至始豐二橋的河段實行生態治理。本工程綜合治理河段全長2890m,建設50年一遇防洪堤5540m,護岸6840m。始豐溪干流堤距480m~712m(平均堤距590m),南北護岸之間寬度108m~472m(平均寬度290 m),河床底高程主要為50.3m~45.6m。根據工程總體布局,河道斷面在滿足規劃過水斷面面積和蓄水面積基礎上,考慮河道水質凈化、親水性和投資造價等因素,河道斷面主要選用梯形復式斷面型式。布置護坡綠化帶及陸域景觀帶,適度營造生態景觀空間,構筑人―水―景三者和諧統一的城市濱溪景觀。
(二)明確河道治理的主體
首先,要充分發揮政府核心主體的作用,明確政府的責任,例如:確定治理目標,編制總體規劃,制定管護制度,宣傳發動和組織協調社會力量等。其次,要充分動員社會力量參與。把治理過程中所涉及到的具有相關權利和義務的個體、組織和機構都動員起來,形成強大的合力。
(三)確保河道安全性
河道的安全性是保障其生態系統健康和正常功能的基本前提。河道的安全主要包括河道物理結構上的穩定,對洪澇災害的正常回應以及提供水源、容納污染和維持生態等的安全。
1、物理結構穩定。生態河道建設應滿足岸坡穩定的要求,岸坡的不穩定性因素主要有:由于岸坡面逐步沖刷引起的不穩定;由于表層土滑動破壞引起的不穩定;由于深層滑動引起的不穩定。對影響岸坡穩定的水力參數和土工技術參數進行研究,以實現對護岸的穩定性設計。
2、防洪排澇安全。河道系統具有調節洪澇災害的功能,在洪澇季節可以納洪、行洪、排水和輸沙,調節水文過程,從而減緩水的流速,削減洪峰,緩解洪水向陸地的襲擊。生態河道構建中應保障防洪排澇的安全性,任何構建措施都應以不影響防洪排澇為原則。
3、還河流以空間。第一、采用與始豐二橋下游段渠化式河道斷面完全不同的斷面方式,即將50年一遇南北防洪堤之間的堤線距離拉大至500~700m,河道斷面多層次的復式斷面形態,洪水期允許灘地被淹沒,利用高低灘地過流,調洪削峰,平時常水位時期則把高灘地作為城市公共開放空間環境加以利用;第二、河道拓寬:對始豐二橋上游的規劃設有溢流口的始豐溪南岸水南老堤,采取適當拓寬河道寬度以調蓄洪水,來平衡因取消修建蓄水活動堰壩和取消設置150m溢流口帶來的防洪排澇不利影響,確保始豐新城的防洪排澇安全。
(四)創新河道治理模式
始豐溪生態治理的目的是構建健康、完整、穩定的河道水生態系統,要構建健康、完整、穩定的河道水生態系統,必須創新河道治理模式。
1、河流平面形態自然化。岸線自然蜿蜒、河槽寬度有寬有窄,特別是上游河段,河流主槽基本沿現狀走向,不作裁彎取直處理,對于已建直立防洪壩的河段,擬在堤腳前高灘地辟出一塊親水平臺或景觀坡地,以盡量維持河流原本自然的蜿蜒性形態,創造豐富多彩的水邊環境,保持生物棲息地的多樣性。
2、河床型式多樣化。河床中有淺灘、有沙洲、有深潭,不再按以前河道治理工程那樣疏挖至統一高程處理,以創造時快時慢,時動時靜的豐富的水流形態,其中:對于上游河段,以保護性為主,自然形成跌水、深潭,營造多樣化的生物棲息地,維護河流生物群落的多樣性、借助自然凈化水體;對于人工挖砂棄料堆積而成的沙洲、淺灘,原則上進行挖除處理,以免洪水期下沖淤塞下游河道;對于下游完全喪失沙洲的河段,擬保護性修建幾座生態灘林,以營造多樣的水生生物、鳥類棲息地,位置擬選擇在始豐二橋上游水南老堤范圍。
3、護岸與護坡結構生態化。岸坡防護采用新型先進的生態結構、并配以適宜的生物措施,充分利用河道生物對污染物的吸收、吸附、分解、代謝等功能,提高河道自凈能力,實現河道的生態自我修復,并盡量采用當地材料(沙卵石等)、當地植物。本工程兩岸的植物護岸、護坡不同于城市公園綠化,它除了綠化功能外,更要求具有耐旱、耐濕、耐瘠薄,根系發達、固土能力強等水土保持功能,擬根據不同水位,將河岸帶分為干燥區、偶然的洪泛區、潮濕區、水位變動區和淹沒區等幾個區域,在不同區域選取合適的植物種類。
1.1風險管理課程對于安全工程專業的適用性分析
目前,風險管理屬于哪一學科是學術界尚未確定的問題,但我國已有一些高校將風險管理課程劃入數學、統計學、金融學、會計學、保險學、管理科學與工程、安全工程等專業中。將風險管理理論應用到生產過程中,能通過有效的風險評估結果、風險應對手段來減少或避免損失的發生,從而實現以最小成本獲取最大安全保障的風險管理目標。風險管理不但是安全工程專業的核心理論,也應是貫穿于眾多安全工程專業課程的基本思想,使安全工程專業的學生掌握風險管理理論的內容和方法具有重要意義。然而,由于我國安全工程專業的學科教育和課程體系還處于發展階段,各高校對風險管理理論對安全工程專業學科建設相關性的認識程度也參差不齊,在將風險管理課程劃入到安全工程專業規劃課程的過程中還存在以下問題:(1)在我國,通用的風險管理理論在金融、經濟管理方面應用較多,發展相對較成熟。但通過問卷調研得知,開設安全工程專業課程的各高校中對風險管理理論與工業、工程項目的實踐運用結合的內容還較少,不利于學生系統掌握風險管理的理論和應用方法。(2)風險管理標準作為風險管理過程建立和實施的通用導則,包括確定范圍和風險的辨識、分析、評價、處置、溝通與實時監控風險等內容,是風險管理理論的核心內容。但現有已出版的風險管理課程教材中很少涉及國際和國內風險管理標準的相關內容。(3)有些高校沒有認識到風險管理與安全管理、應急管理、安全評價等其他課程內容之間的區別與聯系,致使各專業課程之間內容交叉重復,造成了一定的教學資源浪費。因此,設置風險管理課程對于充實安全工程專業課程具有重要意義,但還需要根據安全工程專業的需求來適當調險管理課程內容的側重點,更好地適應當前社會對安全工程專業人才的需求,更好地實現專業人才培養目標。
1.2風險管理課程內容要素的提取
本文通過問卷調查的方式提取安全工程專業風險管理課程應包含的內容要素。在全國范圍內選取50所具有代表性的開設安全工程專業的高校進行問卷調查,接受調查的高校數目及其在全國覆蓋范圍。由高等學校安全工程學科教學指導委員會向這些高校的相關教師發出問卷調查函,共發出問卷50份,收回48份,有效問卷48份,回收率為96%,有效率為100%。調查問卷的內容涉及到各高校安全工程專業開設風險管理類課程設置的基本情況和教學的主要內容,以及完善其課程體系建設的意見和建議,能較全面地反映我國各高校風險管理課程發展的基本情況。據問卷統計,所調查高校中已開設風險管理課程的僅占21%,但93%的高校都開設了除“安全管理”課程以外與風險管理類似的課程,如風險辨識與評價、應急管理等。調查顯示:各高校風險管理課程體系在結構上缺乏系統性和規范性,內容設置差異較大,與相關課程存在不同程度的交叉情況。由于各高校安全工程專業重點研究的領域不同,其風險管理課程的授課重點也有所不同。統計顯示,所調查各高校開設的風險管理課程都涉及風險管理基礎知識、風險管理基本程序、風險管理方法、風險管理標準和風險管理實踐共五個方面的基本內容,作為風險管理課程的核心。
1.2.1風險管理基礎知識
按照學生的基本認知規律,在介紹風險管理基礎理論之前,首先應使學生了解風險的相關知識,包括風險的定義、特性、分類、要素、成本以及度量方法等。風險管理基礎理論方面應介紹風險管理理論的起源和發展,風險管理的目的、意義、組織、程序等內容,使學生在宏觀上熟悉該門課程的基本內涵。
1.2.2風險管理的程序及方法
風險管理的程序和方法是該課程的核心內容,然而各高校關于這方面的教學內容并不統一。筆者認為相關內容應根據《風險管理原則與實施指南》(GB/T24353—2009)進行統一規范,風險管理程序應包括溝通與協商、確定環境信息、風險評估(即風險識別、分析、評價)、風險決策、風險應對、檢測與評審等主要環節;風險管理的方法可以分為風險規避、損失控制和損失融資3種基本形式。表1中列出了風險管理的程序及方法各環節所涉及的具體方法。
1.2.3風險管理標準
風險管理標準能夠提供合理、系統的方法,使組織更加有效地進行風險管理,因此該部分是風險管理課程的重點內容。在風險管理標準的指導下,學生能認識到如何更高效地識別、分析、評價所面臨的各種風險,并給出適當的處理措施。
1.2.險管理實踐
學習風險管理理論的最終目的是指導并將其應用到實際工作中。因此,風險管理理論在石油、電力、工程建設、礦山和鋼鐵等典型高風險行業領域的實踐應用,也應是該課程需要重點涉及的內容。在風險管理實踐中,需要利用一些軟件來實施風險識別、分析、評價等環節,典型的風險管理軟件模型有CRM模型、Riskit模型、SoftRisk模型等。同時,在風險管理實踐部分,可以吸收國務院國有資產監督管理委員會出臺的《中央企業全面風險管理指引》中的相關內容,并結合國外風險管理最新發展趨勢。
1.3構建風險管理課程內容體系的結構
基于以上分析,筆者提取了13個普適于安全工程專業的風險管理課程內容要素,并構建了適用于安全工程專業的風險管理課程內容體系。
2基于DEMATEL方法的安全工程專業風險管理課程內容設置
2.1DEMATEL方法介紹
DEMATEL方法最早由美國學者Gabus和Fontela在20世紀70年代提出,該方法主要運用圖論及矩陣論原理來進行系統因素分析,通過分析系統中各要素之間的邏輯關系與直接影響關系,計算出每個要素對其他要素的影響程度及被影響度,從而計算出每個要素的中心度和原因度,然后判斷要素之間關系的有無及其強弱程度。目前,已有一些學者將DEMENTEL方法應用到教育系統的分析研究中,并取得了較好的研究效果。因此,將DEMATEL方法應用到安全工程專業風險管理課程內容要素研究中具有一定的參考價值。
2.2結果分析
2.2.1影響度分析由風險管理課程各內容要素影響度計算結果,綜合影響值排在前5位的內容要素為風險管理基礎知識(A2)、國際風險管理標準(A11)、國內風險管理標準(A9)、風險基礎知識(A1)和風險識別與分析(A3),說明這些內容要素對其他內容要素的影響程度較大,是風險管理課程整體內容框架的基礎。在風險管理課程13個內容要素中,受其他內容要素影響程度最大的是風險管理的3種基本方法,即風險規避(A6)、損失控制(A7)和損失融資(A8),這表明只有在豐富的風險管理知識和正確的風險識別、分析、評價的基礎上,才能做出正確的決策,并選取合理的風險應對措施,這也與風險管理實施的基本程序相符。
2.2.2原因度分析
原因度反映了風險管理課程各個內容要素之間的關聯程度。若原因度指標大于0,則表明該要素與其他要素之間關聯程度高,反之則關聯程度低。在風險管理課程內容體系中,原因要素有6個,按原因度由大到小的順序依次為風險管理基礎知識(A2)、風險基礎知識(A1)、國內風險管理標準(A9)、國際風險管理標準(A11)、國外風險管理標準(A10)和風險識別與分析(A3),說明這些要素對其他內容要素影響度較大,應重點對這些內容進行系統而詳細的闡述,才能使學生更好地掌握其他部分知識。
2.2.3中心度分析
中心度反映了風險管理課程各內容要素在該門課程中的重要程度,圖3中各內容要素從左到右表示該部分內容越來越重要。中心度排在前5位的內容要素有風險識別與分析(A3)、損失融資(A8)、風險應對(A5)、國際風險管理標準(A11)和風險管理基礎知識(A2),表明這些內容要素是貫穿風險管理課程的核心內容,任課教師可以根據各內容要素的重要程度進行合理的課時分配。
3安全工程專業風險管理課程內容體系發展對策
本文根據對我國安全工程專業風險管理課程內容的問卷調查和DEMATEL方法分析結果,并針對安全工程專業風險管理課程內容體系今后的發展,提出以下對策:
(1)若要構建規范、系統的適合安全工程專業的風險管理課程內容結構體系,需要明確風險管理課程本身的學科內涵,并結合筆者根據問卷調查結果提出的風險管理課程內容體系結構,同時綜合考慮學生培養方向和知識結構需求,合理規劃和選擇課程內容。
(2)風險管理課程內容安排既要注重知識的系統性、完整性,又要注意其與安全管理等其他課程之間的區別與聯系,避免內容重疊;同時,應把授課的重點放在介紹風險管理基礎知識、風險管理標準和風險管理方法等影響度、中心度和原因度都較高的內容要素上,而以往的風險管理教材很少涉及到風險管理標準的內容,在這方面應加以完善。(3)須重視風險管理方法的應用和實踐教學,增加實踐教學的比重,應使學生熟練掌握風險的識別與分析、風險評價、風險應對等基本內容,并能夠較好地應用到各行業領域的風險管理中;同時,應增加風險管理軟件模型、COSO全面風險管理框架等風險管理學科前沿方面的內容,以適應當前對安全工程專業高級技術型人才的培育要求。
4結論與建議
(1)風險管理課程內容適用于安全工程專業的教學,通過該課程教學應使安全工程專業的學生熟練掌握風險管理的基本理論和方法。通過問卷調查發現,我國安全工程專業開設風險管理課程的高校數目還很少,該課程在全國各高校的發展水平不均衡。
(2)構建了適用于安全工程專業的風險管理課程內容結構體系,確定了風險和風險管理基礎知識、風險管理程序及方法、風險管理標準和風險管理實踐作為該課程的核心內容,可為開發適用于安全工程專業的風險管理教材提供依據,也可為安全工程專業的課程內容規劃設置提供參考。
(3)DEMATEL方法分析結果表明,風險管理基礎知識、風險識別與分析和風險管理標準是所提取風險管理課程各內容要素中影響度、原因度和中心度都較高的內容要素,應在授課時重點介紹這些內容。
2009年度全國注冊會計師《公司戰略與風險管理》統一考試已經結束,從所公布的試題范圍、結構和題型分析,本年度注冊會計師考試的《公司戰略與風險管理》試題涵蓋了考試大綱及教材的主要內容,結構合理,題型同前期頒布的試題大綱相符。由于今年是首次開考本科目,因此總體來看,試題并不是很難,其重點大多體現在基礎知識和基本概念的掌握和運用方面,以下就相關情況作簡要分析。
一、試題特點分析
本次考試命題較為全面客觀地反映了教材及其考試大綱的要求,考核了考生掌握知識的水平、分析問題的能力和作為注冊會計師所具備的實際執業能力,相對而言是一次比較適宜的命題考試。從《公司戰略與風險管理科》的試題來看,其具有以下方面的特點:
一是全面考核、重點突出,緊密圍繞注冊會計師考試大綱的要求,從基本概念和基礎知識出發。考慮到本科目今年首次作為全國注冊會計師考試的實際情況,從難易程度分析,該科目試題命題的中度,難易程度掌握得較為得當,測試了考生是否具備注冊會計師所需的同公司戰略與風險管理相關的基本知識和能力。從命題范圍和各部分比例來看,本科目試題基本涵蓋了考試大綱所確定的公司戰略與風險管理這兩個部分的考試范圍,并且這兩部分的內容比重大體適當(相對而言,公司戰略的比重略微大一點)。試題對每一部分的重點掌握得當,較為突出地反映了公司戰略、風險管理各部分的中心內容。這主要體現在對基本概念、名詞術語以及人物觀點思想等方面的命題上,側重運用性的知識點考察,如對SWOT分析法的考察、內部控制的理解和運用、風險類型等等,他們占試題基礎部分的比重較大,這一點從客觀試題中看得非常明顯,從試題的難易程度分析,這一類試題如果能夠認真領會掌握教材及其大綱要領,考生是能較為容易地回答出來的。
二是重視測試考生對知識的理解、實際應用和職業能力的需要,同時又能聯系實際,在一定程度上能夠與注冊會計師的實際業務相聯系。這一點相對于前面第一條,即基礎知識的掌握運用而言,是較有難度的,它測試考生是否具有成為一名注冊會計師的基本執業能力。而這些能力的形成和發揮是一個綜合的過程,它既包括有無堅實的基礎知識和靈活全面的掌握知識,更主要的是測試了考生具備運用基礎知識判斷問題、分析問題和解決問題的能力。這些試題的難度是遞進的,它們一般體現在是否能具有從所提供的試題信息中識別相關信息并根據這些信息進而做出正確的判斷和選擇。這些試題初看,似乎是教材中的“原話”內容表述,但細細一看,似乎又是不熟悉的,它們略微高于教材。如試題第一題目中的第1、23、13、16、19、21、23等等,第二大題中的第1、2、3、4、5、6、7、8、10、13、14、15、16等等。這種考察考生從復雜變化的信息中(抑或人為的增加迷惑考生的因素),能透過現象做出判斷的能力是依賴于對基本概念和知識的掌握、理解,只有在這一基礎和前提上,才能正確運用。這也提醒考生在復習中,要想培養一種發現問題,并按一定的工作程序解決問題的能力,就必須認認真真地掌握教材及其考試大綱中的要求。此外,要求考生能夠以合適的角色并根據這一角色的要求,用簡明扼要的方式提出建議、觀點和意見,也是考察學生的一個能力。比如第三大題中所提的兩問,即根據命題者提供的一些信息,來做出判斷。本題中要求考生能夠做出:判斷甲公司上述有關內部審計部門的設置是否恰當,并簡要說明理由;假設考生是甲公司內部審計部門負責人,考生在招聘內部審計人員時將從哪些方面考察候選人是否具備所需的要求。這實際上考察了考生是否懂得考生所掌握的相關知識以及應具備的職業道德和掌握相關的分析問題、解決問題的能力等。這在簡答題、綜合題中是較為明顯的,這些試題要求考生經過所學知識的分析,具有一定的基礎知識、實踐經驗、較強的分析判斷和解決問題的能力,否則將很難準確、全面地發現存在的問題。
三是體現及時掌握新知識新內容,實現知識更新的要求。堅持終身學習,有較強的知識更新能力是對注冊會計師在市場經濟條件下不因技術不斷變革而落伍的基本素質要求之一。時代的要求給注冊會計師及時更新知識提出了更高的要求和挑戰,特別是相關領域所涉及的新知識,公司戰略與風險管理是一門綜合性強、涉及學科較多的課程,因此掌握并回答好本科目試題對考生而言,并非易事。本年度考試中對新知識、新內容理解和掌握程度的試題也占據了一定的比重,如結合金融危機、人民幣和美元匯率等出的一些題目體現了這一特點,這些試題源于教材又高于教材。如果考生的運用教材知識的能力較強,對于上述問題的解答將會變得比較容易。
在《公司戰略與風險管理》科目中,還特別強調考察考生能否綜合運用多種知識和技能去分析問題和解決問題,這特別體現在第三大題,提出考生可用英文回答,分數要略高于漢語回答。這既有一定的難度,又為考生提供了一定的發揮空間。對于習慣漢語回答問題,分析判斷問題的考生這是有一定難度的,也是富有挑戰性的。
二、試題題型、分值及考察能力分析
忪司戰略與風險管理》作為一門高度綜合性的課程,有別于其他注會課程,不只是狹窄地集中于某一領域,而是跨越了企業經營和管理的整個范疇,重點研究和解決企業長遠性、全局性的戰略和風險管理問題。增設《公司戰略和風險管理》這一科目,就是為了使參加注冊會計師考試的學員了解戰略管理和風險管理的相關理論知識,掌握戰略管理、風險管理的過程和戰略制定的方法,學會如何制定戰略以及成功地實施戰略管理和風險管理。
上述要求從2009年度注冊會計師考試《公司戰略與風險管理》科目試題中,鮮明地體現出來。本年度試題題型分析,單項選擇題共26個小題,計26分;多項選擇題16個小題,計24分。上述兩大題合計50分。其余為客觀試題,其中第三大題4個小題,計20分,其中第1和第2小題如果采用英文回答可比漢語多5分。后兩個小題各5分,計10分。第四大題為主觀性綜合試題共1個大題,計30分。從上述題型結構及分值來看,既強調基礎知識,更強調知識的運用和綜合能力。有關考試題型、分值安排和知識考點的情況,歸納如表1所示:
結合考試大綱要求和本年度的命題,以看到本科目對于考生的知識能力可以分為由低到高的三個等級,由易到難分別是:專業知識能力、基本應用能力和綜合運用能力。從本年度的試題構成來看,也體現了這樣的安排。這三方面的能力和知識構成如同地核到地幔的向外擴展一樣,三層圓代表知識核心、知識中層和
知識的外層。如圖1所示:
據筆者統計,這三種能力的測試中,較多的是第二種能力的測試,其次是第三種能力的測試,第一種能力的測試比重并不是很高。可以預見,隨著以后注冊會計師考試中《公司戰略與風險管理》科目的成熟和完善,該趨勢還會加強。
三、課程復習建議
《公司戰略與風險管理》這門課程,在掌握基本知識和理論的前提下,考生需要從應試的角度進行學習和提高。參加了注會考試的學員可能體會到,《公司戰略與風險管理課程》相對于其他注冊會計師考試的課程而言似乎相對容易一些,但事實上,真正要掌握這門課程并非易事,它的困難主要體現在實踐和應用上。如何在學習中、在實踐中提升公司戰略與風險管理的境界、意識和理念是十分重要的。為了較好地掌握該門課程,建議采用如下的學習方法:
一是理解和掌握每章的基礎理論知識。考生在復習中要注意結合案例,來理解每章的相關知識和理論,并做到融會貫通。要像大家兒時玩的積木和魔方兩種游戲一樣,把知識點能夠從不同的側面、不同的角度進行堆積搭配,從不同的視角進行審視、分析和思考。長期下去,堅持不懈,相信考生對教材基本知識點的掌握一定會與日俱增,不斷提高。
二是在通讀教材的基礎上,結合各章考試大綱要求及習題能夠認真練習,要針對各章的知識點。對每章內容進行梳理、回顧和總結。有一種復習方法――“過電影”,即晚上夜深人靜或安靜之時,能夠在自己的腦海中,象過電影一樣將各章的知識點、相關內容反復在頭腦中回放,遇到不流利的地方要記下來,并及時復習。這對考生的復習、應試會有所裨益。利用這種“過電影”的思考方式可以檢驗考核考生是否掌握了教材的內容。
關鍵詞:CDIO教育理念 項目風險管理 教學改革
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0185-02
近年來,隨著經濟全球化、市場化、信息化的加快,項目風險呈現出復雜、多變、趨大的特點,為了培養學生的風險意識和風險管理技能,在項目風險管理教育中進行課程改成已成為必然。因此,必須進行項目風險管理課程改革,培養出創新型的工程科技和管理人才,本文引入CDIO這一創新教學理念進行教學改革。
CDIO代表構思(Conceive)、設計(Design)、實現(Implement)和運作(Operate),它以構思、設計、實施及運作全過程為載體來培養學生的工程能力,讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯系的方式學習工程。CDIO培養大綱將工程畢業生的能力分為工程基礎知識、個人能力、人際團隊能力和工程系統能力四個層面,大綱要求以綜合的培養方式使學生在這四個層面達到預定目標。因而,研究CDIO在項目風險管理這門課程改革中的應用對提高專業教學水平、培養社會需要的創新型工程管理專業人才具有極大的理論基礎和現實意義[1]。
1 CDIO教學理念的理論基礎
1.1 CDIO起源及內涵
CDIO工程教育模式是近年來國際工程教育改革最新成果。從2000年起,麻省理工學院和瑞典皇家工學院等四所大學組成的跨國研究獲得Knut and Alice Wallenberg基金會近2000萬美元巨額資助,經過4年的探索研究,創立了CDIO工程教育理念,并成立了以CDIO命名的國際合作組織。CDIO的理念不僅繼承和發展了歐美20多年來工程教育改革的理念,更重要的是系統地提出了具有可操作性的能力培養、全面實施以及檢驗測評的12條標準[2]。
CDIO中,“構思”讓學生掌握風險基礎知識,確定學習目標;“設計”以產品設計與規劃為核心,通過研發,擬解決某一具體的問題;“實現”特指將項目設計方案轉化為產品的過程,以制造、建造為核心,組織一體化的課程實踐;“運作”是指通過投入產出的成品對前期過程進行評估的環節,包括對前期系統的修正、改進和刪除等[3]。
1.2 CDIO教學理念的優越性
國內外的經驗表明CDIO的理念和方法是先進可行的,適合工科教育教學過程各個環節的改革。面對工程教育改革的緊迫性與必要性的現狀,研究國際工程教育改革情況和CDIO工程教育模式的理念及做法極為重要。從2005年起,汕頭大學工學院開始學習研討CDIO工程教育模式并加以實施,現在已經取得明顯的效果。他們注重培養學生系統工程技術能力,尤其是項目的構思、設計、開發和實施能力,以及較強的自學能力、組織溝通能力和協調能力,吸收世界先進的工程教育理念,建立符合國際工程教育共識的課程體系。并經過5年左右的改革實踐,到2011年取得華盛頓協議的認證,使得畢業生同國際知名大學的畢業生站在同一起跑線上。此外,清華大學工業工程系顧學雍副教授曾在美國擔任過10多年軟件工程師,他在課程中采用CDIO方法教學,取得突出成果。
1.3 基于CDIO教學模式項目風險管理教學改革的必要性
一直以來,項目風險管理課程是比較困難的,因為單獨的課堂理論講述比較枯燥,這門課程與實踐結合緊密。目前,項目風險管理課程教學存在一些問題和不足之處。
(1)理論無法聯系實際。
項目風險管理這門課程的實踐性很強,而講授方法卻只能通過課堂講解,更多地是注重理論,實踐環節很少。這使得學生們對理論知識能很好掌握,但是卻無法聯系實際,對項目管理的具體操作等實踐內容無從入手。
(2)靈活性較差。
在項目風險管理教學工程中,主要是根據課本內容進行講解,由于課本中的內容不能全面地描述項目管理過程中發生的各種情況,因而學生們掌握地也只是課本中涉及的范圍,致使無法靈活運用理論知識,不能很好地解決各種問題。
(3)師生之間互動較少。
傳統教學中,由于師生只通過課堂進行接觸,老師和學生之間探討交流較少,使得學生在課后學習過程中無法即使解決各種問題,從而致使問題推積,對后面的學習內容產生心理畏懼。
CDIO模式強調綜合創新能力、與社會大環境的協調發展,同時更關注工程實踐,加強培養生的實踐能力。讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯系的方式進行學習,使學生獲得工程基礎知識、個人能力、人際團隊能力和工程系統能力。
2 通過CDIO理念進行教學改革
項目風險管理是一門理論和實踐緊密結合的課程,其教學目標是培養要具有理論和實踐綜合應用能力的學生。自從金融危機的爆發以來,世界市場越來越不穩定,風險發生的可能性亦越來越大。因此,增強高校畢業生的風險意識和風險管理能力迫在眉睫。通過學習借鑒CDIO工程教育培養理念,不斷改革舊的教學方法,進行創新,培養符合現代工程建設需要,并且在國際競爭環境中,具有較強創新及實踐能力的高素質國際化工程管理人才。
考生要結合自己的實際與課程的特點,因地制宜,通過科學的復習方法,達到事半功倍的效果。鑒于全國注會考試選拔性的特點,其各科考試都要求全面客觀地反映教材及其考試大綱的要求,要全面考核考生掌握知識的水平、分析問題的能力和作為注冊會計師所具備的實際執業能力,因此,首先要明確注會考試中《公司戰略與風險管理》科目的命題特點,結合往年考試情況分析,有以下幾個方面的特點供參考:
(一)全面考核、重點突出,緊密圍繞大綱要求從基本概念和基礎知識出發。考慮到本科目作為全國注冊會計師考試的實際情況。考生要注意難易程度的把握,重在掌握注冊會計師所需的同《公司戰略與風險管理》相關的基本知識和能力。從去年本科目試題的情況來看,它基本涵蓋了考試大綱所確定的公司戰略與風險管理這兩個部分的考試范圍,并且這兩部分的內容比重大體適當(相對而言,公司戰略的比重略微大一點)。試題對每一部分的重點掌握得當,較為突出地反映了公司戰略、風險管理各部分的中心內容。這主要體現在對基本概念、名詞術語等方面的命題上,側重運用性的知識點考察,如對SWOT分析法的考察、內部控制的理解和運用、風險類型等等,他們占試題基礎部分的比重較大,這一點從客觀試題中看得非常明顯。
(二)重視知識理解、實際應用及職業能力需要。同時聯系實際這一點相對于基礎知識的掌握運用而言,是較有難度的,它測試考生是否具有成為一名注冊會計師的基本執業能力。而這些能力的形成和發揮是一個綜合的過程,它既包括有無堅實的基礎知識和靈活全面的掌握知識,更主要的是測試了考生具備運用基礎知識判斷問題、分析問題和解決問題的能力。這些試題的難度是遞進的,它們一般體現在是否能具有從所提供的試題信息中識別相關信息并根據這些信息進而做出正確的判斷和選擇。這些試題猛一看,似乎是教材中的“原話”內容表述,但細細一看,似乎又是“陌生”的,它們略微高于教材。考生在復習中,要想培養一種發現問題,并按一定的工作程序解決問題的能力,就必須認認真真地掌握教材及其考試大綱中的要求。此外,要求考生能夠以合適的角色并根據這一角色的要求,用簡明扼要的方式提出建議、觀點和意見,也是考察學生的一個能力。許多試題實際上是在考察考生是否懂得考生所掌握的相關知識以及應具備的職業道德和掌握相關的分析問題、解決問題的能力等。這在簡答題、綜合題中是較為明顯的,這些試題要求考生經過所學知識的分析,具有一定的基礎知識、實踐經驗、較強的分析判斷和解決問題的能力,否則將很難準確、全面地發現存在的問題。
(三)掌握新知識、新內容,實現知識更新的需求堅持終身學習,有較強的知識更新能力是對注冊會計師在市場經濟條件下不因技術不斷變革而落伍的基本素質要求之一。時代的要求給注冊會計師及時更新知識提出了更高的要求和挑戰,特別是相關領域所涉及的新知識,公司戰略與風險管理是一門綜合性強、涉及學科較多的課程,因此掌握并回答好本科目試題對考生而言,并非易事。本年度考試中對新知識、新內容理解和掌握程度的試題也占據了一定的比重,如結合金融危機、人民幣和美元匯率等出的一些題目體現了這一特點,這些試題源于教材又高于教材。如果考生的運用教材知識的能力較強,對于上述問題的解答將會變得比較容易。另外,在本科目的考試中,還特別強調考察考生能否綜合運用多種知識和技能去分析問題和解決問題。
二、掌握合理學習方法的建議
結合考試大綱要求和本年度的命題,可以看到本科目對于考生的知識能力可以分為由低到高的三個等級,由易到難分別是:專業知識能力、基本應用能力和綜合運用能力。從本年度的試題構成來看,也體現了這樣的安排。這三方面的能力和知識構成如同地核到地幔的向外擴展一樣,三層圓代表知識核心、知識中層和知識的外層。如圖1所示。筆者認為,這三種能力的測試中,較多的是第二種能力的測試,其次是第三種能力的測試,第一種能力的測試比重并不是很高。可以預見,隨著以后注冊會計師考試中《公司戰略與風險管理》科目的成熟和完善,這個趨勢還會加強。雖然從表面來看,《公司戰略與風險管理課程》相對于其他注冊會計師考試的課程而言似乎容易一些,但真正要掌握這門課程并非易事,其困難主要體現在實踐和應用上。如何在實踐中提升公司戰略與風險管理的境界、意識和理念是十分重要的。為較好地掌握該門課程,建議采用學習方法如下:
(一)理解和掌握每章的基礎理論知識考生在復習中要注意結合案例,來理解每章的相關知識和理論,并做到融會貫通。把知識點能夠從不同的側面、不同的角度進行堆積搭配,從不同的視角進行審視、分析和思考。長期下去,堅持不懈,相信考生對教材基本知識點的掌握一定會與日俱增,不斷提高的。
(二)梳理和總結各章要點在通讀教材的基礎上,結合各章考試大綱要求及習題能夠認真練習,要針對各章的知識點,對每章內容進行梳理、回顧和總結。
(三)重視案例
考生要結合自己的實際與課程的特點,因地制宜,通過科學的復習方法,達到事半功倍的效果。鑒于全國注會考試選拔性的特點,其各科考試都要求全面客觀地反映教材及其考試大綱的要求,要全面考核考生掌握知識的水平、分析問題的能力和作為注冊會計師所具備的實際執業能力,因此,首先要明確注會考試中《公司戰略與風險管理》科目的命題特點,結合往年考試情況分析,有以下幾個方面的特點供參考:
(一)全面考核、重點突出,緊密圍繞大綱要求從基本概念和基礎知識出發。考慮到本科目作為全國注冊會計師考試的實際情況。考生要注意難易程度的把握,重在掌握注冊會計師所需的同《公司戰略與風險管理》相關的基本知識和能力。從去年本科目試題的情況來看,它基本涵蓋了考試大綱所確定的公司戰略與風險管理這兩個部分的考試范圍,并且這兩部分的內容比重大體適當(相對而言,公司戰略的比重略微大一點)。試題對每一部分的重點掌握得當,較為突出地反映了公司戰略、風險管理各部分的中心內容。這主要體現在對基本概念、名詞術語等方面的命題上,側重運用性的知識點考察,如對swot分析法的考察、內部控制的理解和運用、風險類型等等,他們占試題基礎部分的比重較大,這一點從客觀試題中看得非常明顯。
(二)重視知識理解、實際應用及職業能力需要。同時聯系實際這一點相對于基礎知識的掌握運用而言,是較有難度的,它測試考生是否具有成為一名注冊會計師的基本執業能力。而這些能力的形成和發揮是一個綜合的過程,它既包括有無堅實的基礎知識和靈活全面的掌握知識,更主要的是測試了考生具備運用基礎知識判斷問題、分析問題和解決問題的能力。這些試題的難度是遞進的,它們一般體現在是否能具有從所提供的試題信息中識別相關信息并根據這些信息進而做出正確的判斷和選擇。這些試題猛一看,似乎是教材中的“原話”內容表述,但細細一看,似乎又是“陌生”的,它們略微高于教材。考生在復習中,要想培養一種發現問題,并按一定的工作程序解決問題的能力,就必須認認真真地掌握教材及其考試大綱中的要求。此外,要求考生能夠以合適的角色并根據這一角色的要求,用簡明扼要的方式提出建議、觀點和意見,也是考察學生的一個能力。許多試題實際上是在考察考生是否懂得考生所掌握的相關知識以及應具備的職業道德和掌握相關的分析問題、解決問題的能力等。這在簡答題、綜合題中是較為明顯的,這些試題要求考生經過所學知識的分析,具有一定的基礎知識、實踐經驗、較強的分析判斷和解決問題的能力,否則將很難準確、全面地發現存在的問題。
(三)掌握新知識、新內容,實現知識更新的需求堅持終身學習,有較強的知識更新能力是對注冊會計師在市場經濟條件下不因技術不斷變革而落伍的基本素質要求之一。時代的要求給注冊會計師及時更新知識提出了更高的要求和挑戰,特別是相關領域所涉及的新知識,公司戰略與風險管理是一門綜合性強、涉及學科較多的課程,因此掌握并回答好本科目試題對考生而言,并非易事。本年度考試中對新知識、新內容理解和掌握程度的試題也占據了一定的比重,如結合金融危機、人民幣和美元匯率等出的一些題目體現了這一特點,這些試題源于教材又高于教材。如果考生的運用教材知識的能力較強,對于上述問題的解答將會變得比較容易。另外,在本科目的考試中,還特別強調考察考生能否綜合運用多種知識和技能去分析問題和解決問題。
二、掌握合理學習方法的建議
結合考試大綱要求和本年度的命題,可以看到本科目對于考生的知識能力可以分為由低到高的三個等級,由易到難分別是:專業知識能力、基本應用能力和綜合運用能力。從本年度的試題構成來看,也體現了這樣的安排。這三方面的能力和知識構成如同地核到地幔的向外擴展一樣,三層圓代表知識核心、知識中層和知識的外層。如圖1所示。筆者認為,這三種能力的測試中,較多的是第二種能力的測試,其次是第三種能力的測試,第一種能力的測試比重并不是很高。可以預見,隨著以后注冊會計師考試中《公司戰略與風險管理》科目的成熟和完善,這個趨勢還會加強。雖然從表面來看,《公司戰略與風險管理課程》相對于其他注冊會計師考試的課程而言似乎容易一些,但真正要掌握這門課程并非易事,其困難主要體現在實踐和應用上。如何在實踐中提升公司戰略與風險管理的境界、意識和理念是十分重要的。為較好地掌握該門課程,建議采用學習方法如下:
(一)理解和掌握每章的基礎理論知識考生在復習中要注意結合案例,來理解每章的相關知識和理論,并做到融會貫通。把知識點能夠從不同的側面、不同的角度進行堆積搭配,從不同的視角進行審視、分析和思考。長期下去,堅持不懈,相信考生對教材基本知識點的掌握一定會與日俱增,不斷提高的。
(二)梳理和總結各章要點在通讀教材的基礎上,結合各章考試大綱要求及習題能夠認真練習,要針對各章的知識點,對每章內容進行梳理、回顧和總結。
(三)重視案例