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第1篇

一、機構(gòu)人員落實及技術(shù)支撐保障情況。

由于編制原因，未設(shè)置單獨股室，暫由質(zhì)量負(fù)責(zé)消防設(shè)計審查備案工作，質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)消防驗收工作，實際工作人數(shù)4人。

二、政策制定和落實情況。

嚴(yán)格按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹實施《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》的通知落實相關(guān)工作，截至目前，共安排1人，分1批次參加由省廳組織的消防審查驗收專項培訓(xùn)。

三、業(yè)務(wù)受理情況。

嚴(yán)格按《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》及《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》文件落實消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查的各項內(nèi)容。

第2篇

（2021版）

 

 

 

 

 

 

 

 

工程名稱：                           

查驗時間：                           

建設(shè)單位：                     （蓋章）

 

 

 

鄂爾多斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制

填 寫 說 明

 

1.為切實加強鄂爾多斯市建設(shè)工程消防驗收備案管理，保證建設(shè)工程消防施工質(zhì)量，有效落實建設(shè)單位的首要責(zé)任，我們結(jié)合工作實際制定了《建設(shè)工程竣工驗收消防查驗報告》（2021版），本報告是建設(shè)單位實施消防查驗的結(jié)果匯總，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)填寫，在申請消防驗收或備案時作為工程竣工驗收報告的附件。同時，為了進(jìn)一步明確施工、設(shè)計、監(jiān)理單位的主體責(zé)任，本報告包含三個子報告，分別為《建設(shè)工程消防施工竣工報告》《建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量檢查報告》《建設(shè)工程消防施工質(zhì)量監(jiān)理評估報告》，由土建或總承包施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制，建設(shè)單位申請消防驗收備案時一并進(jìn)行提交。

2.綜合查驗結(jié)論由建設(shè)單位根據(jù)查驗內(nèi)容1-4項填寫，并明確意見。

3.查驗結(jié)論：參加查驗單位應(yīng)由各單位項目負(fù)責(zé)人簽名并明確意見(合格/不合格），加蓋單位公章。

4.建設(shè)工程消防查驗基本情況記錄表中查驗人員為該項目直接責(zé)任人。

5.表A.1至表A.12中子項按其影響消防安全的重要程度分為A（關(guān)鍵項目）、B（主要項目）、C（一般項目）三類，分類標(biāo)準(zhǔn)如下：

a）A類是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文規(guī)定的內(nèi)容；

b）B類是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強制性條文規(guī)定的內(nèi)容；

c）C類是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的其他非強制性條文規(guī)定的內(nèi)容。

6.建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)單位、主要消防設(shè)備供應(yīng)單位參加現(xiàn)場查驗的所有人員均應(yīng)在消防查驗記錄表中簽字。

7.建設(shè)單位在消防設(shè)計審查驗收主管部門組織的消防驗收現(xiàn)場評定時，應(yīng)提供以下材料：（1）消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格報告；（2）完整的工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告）；（3）涉及消防的隱蔽工程驗收記錄；（4）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。

8.本報告一式兩份，建設(shè)單位、消防設(shè)計審查驗收主管部門各持一份；本報告設(shè)定的欄目，應(yīng)逐項填寫，意見和結(jié)論必須清晰、明確；內(nèi)容不涉及或不需填寫的，應(yīng)明確填寫“不涉及”；欄目表格不夠或內(nèi)容不全的可自行增加。

 

 

 

一、建設(shè)工程消防查驗基本情況記錄表

工程名稱

 

工程詳細(xì)地址

 

建筑性質(zhì)

民用建筑   廠房   倉庫   儲罐或可燃材料堆場   其他

工程類型

新建   改建   擴建   裝修

工程基本

概況

耐火等級

層數(shù)（層）

建筑高度（m）

占地面積

（m2）

建筑面積（m2）

 

地下：

地上：

 

 

 

裝修樓層及面積

 

查驗日期

 

施工許可證號（或開工報告）

 

特殊建筑工程消防設(shè)計審批文號

 

消防查驗合格內(nèi)容

建筑類別與耐火等級   總平面布局   平面布置   建筑保溫及外墻裝飾防火  裝修防火   防火分隔   防煙分隔   防爆   安全疏散  消防電梯  室外、室內(nèi)消火栓   自動噴水滅火系統(tǒng)   火災(zāi)自動報警系統(tǒng)    防排煙系統(tǒng)及通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)防火    消防電氣   建筑滅火器   其他滅火系統(tǒng)   資料審查

建設(shè)單位

 

查驗人

 

設(shè)計單位

 

查驗人

 

工程總承包單位

 

查驗人

 

消防工程

施工單位

 

查驗人

 

消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)

 

查驗人

 

監(jiān)理單位

 

查驗人

 

                二、消防查驗內(nèi)容及結(jié)論

序號

查驗內(nèi)容

查驗結(jié)論

1

是否完成工程消防設(shè)計和合同約定的消防各項內(nèi)容以及消防設(shè)施性能

附表：表A.1至表A.12

 

消防車通道、消防車登高操作場地和建筑室內(nèi)外供人員操作或者使用的消防設(shè)施劃線、標(biāo)名、立牌等標(biāo)識化管理工作是否落實到位；

消防設(shè)施性能、功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等檢測內(nèi)容是否完整并檢測合格。

 

2

是否有完整的涉及消防的各分部分項工程技術(shù)檔案和施工管理資料

涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場檢驗報告是否齊全。涉及消防產(chǎn)品的具有法律效用的檢測報告等材料是否齊全，是否與現(xiàn)場消防產(chǎn)品一致。

 

涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙是否與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件相符（含紙質(zhì)和電子圖紙）。

 

3

是否對工程涉及消防的各分部分項工程進(jìn)行驗收且合格

施工單位是否已單獨編制涉及消防的各分部分項工程竣工報告，竣工報告經(jīng)項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。

 

設(shè)計單位是否已單獨編制涉及消防的各分部分項工程的設(shè)計質(zhì)量檢查報告，設(shè)計質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。

 

監(jiān)理單位是否已單獨編制涉及消防的分部分項工程質(zhì)量監(jiān)理評估報告，工程質(zhì)量監(jiān)理評估報告經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字，并加蓋單位公章。

 

綜合查驗結(jié)論

 

 

參

 

加

 

查

 

驗

 

單

 

位

 

結(jié)

 

論

建設(shè)單位

 

 

 

項目負(fù)責(zé)人：                           （公章）

 

                        年   月   日

設(shè)計單位

                    

 

 

項目負(fù)責(zé)人：                           （公章）

 

                        年   月   日

工程總承包單位

 

 

 

 

項目負(fù)責(zé)人：                         （公章）

 

                        年   月   日

消防工程施工單位

 

 

 

項目負(fù)責(zé)人：                           （公章）

 

                        年   月   日

消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)

 

 

 

 

項目負(fù)責(zé)人：                           （公章）

 

                        年   月   日

監(jiān)理單位

 

 

 

總監(jiān)理工程師：                          （公章）

 

                        年   月   日

主要消防設(shè)備供應(yīng)單位

 

 

 

廠商代表：                              （公章）

 

第3篇

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時性建筑的建設(shè)活動不適用本規(guī)定。

第三條實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

第四條縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理工作。

跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作，由共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)指定管轄。

第五條省和設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔(dān)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、竣工驗收責(zé)任，并對建設(shè)工程消防設(shè)計審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收的備案抽查責(zé)任。

第六條建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法律規(guī)定和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任：

（一）依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核、竣工驗收，依法辦理消防設(shè)計、竣工驗收備案并接受抽查；

（二）實行工程監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；

（三）選擇具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計、施工單位；

（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料。

第七條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計的質(zhì)量責(zé)任：

（一）根據(jù)消防法律規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文件；

（二）選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)；

（三）依據(jù)公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》修改消防設(shè)計；

（四）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程消防竣工驗收，對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽字確認(rèn)。

第八條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審核、竣工驗收：

（一）建設(shè)總面積在20，000平方米以上的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積在15，000平方米以上的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）建筑總面積在10，000平方米以上的賓館、飯店、商場、市場；

（四）建筑總面積在2，500平方米以上的影劇院、公共圖書館的閱覽室、營業(yè)性室內(nèi)健身或者休閑場館、醫(yī)院的門診樓、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、宗教活動場所，以及大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂；

（五）建筑總面積在1，000平方米以上的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積在500平方米以上的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（七）建筑內(nèi)設(shè)有前6項所列場所之一的建設(shè)工程；

（八）國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（九）除第（七）項及第（八）項以外的單體建筑面積在40，000平方米以上或者建筑高度在50米以上的其他公共建筑；

（十）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（十一）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆化學(xué)危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第九條下列建設(shè)工程由省公安機關(guān)消防機構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核、竣工驗收：

（一）建筑高度在100米以上的民用建筑；

（二）單體建筑面積在60，000平方米以上的民用建筑；

（三）工程造價在20億元以上的工業(yè)建設(shè)項目；

（四）建筑總面積大于15，000平方米的民用機場航站樓；

（五）國家級、省級和涉外的建設(shè)工程項目；

（六）國家和省有關(guān)單位的重要建設(shè)工程項目；

（七）其他應(yīng)當(dāng)由省公安機關(guān)消防機構(gòu)審核、驗收的建設(shè)項目。

符合本規(guī)定第八條規(guī)定，除本條外的建設(shè)工程由設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)消防機構(gòu)審核、驗收。

第十條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起，20個工作日內(nèi)出具書面審核意見。消防設(shè)計需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。

第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量責(zé)任：

（一）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計；

（二）使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程消防竣工驗收，對建設(shè)工程消防設(shè)計施工情況簽字確認(rèn)。

第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的安全責(zé)任：

（一）建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人；

（二）施工作業(yè)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置集體宿舍；

（三）施工使用的保溫材料，或者施工現(xiàn)場臨時設(shè)置的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)等，不得使用易燃材料；

（四）施工作業(yè)區(qū)內(nèi)不得存放易燃易爆化學(xué)危險物品和易燃可燃材料；

（五）易燃易爆化學(xué)危險物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放；

（六）施工中使用易燃易爆化學(xué)危險物品時，不得在作業(yè)場所分裝、調(diào)料，使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險物料應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時清除；

（七）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時消防車道，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或者擠占臨時消防車道，保證臨時消防車道的暢通；

（八）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配置消防器材，設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)；

（九）建筑高度超過24米的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)同步安裝臨時消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用。

第十三條建設(shè)工程施工依法分包的，總承包單位對施工現(xiàn)場消防安全負(fù)總責(zé)，并明確各分包單位的消防安全責(zé)任。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

（一）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理；

（二）查驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量及其證明文件，不得同意使用不符合設(shè)計要求或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、依法備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；

（三）參加建設(shè)工程消防竣工驗收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

第十五條建設(shè)工程的設(shè)計單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)數(shù)量的設(shè)計人員、施工技術(shù)人員通過省公安機關(guān)消防機構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書。

省公安機關(guān)消防機構(gòu)舉辦消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)時，監(jiān)理單位的技術(shù)人員可以參加培訓(xùn)。

第十六條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行消防法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查。

上級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十七條本規(guī)定第八條規(guī)定以外的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計、竣工驗收備案。

第十八條進(jìn)行備案的建設(shè)工程，有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)抽查：

（一）經(jīng)舉報或者在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在消防違法行為的；

（二）需要進(jìn)行消防技術(shù)專家論證的；

（三）經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查，認(rèn)為消防設(shè)計存在問題的。

第十九條經(jīng)消防設(shè)計備案抽查，存在違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防竣工驗收備案抽查。

第二十條建設(shè)工程消防設(shè)計審核、竣工驗收和備案、備案抽查的程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計、竣工驗收備案材料之日起30個工作日內(nèi)，依照消防法律規(guī)定和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中公告。

第二十二條負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工許可的行政主管部門，對屬于消防設(shè)計審核范圍的建設(shè)工程辦理施工許可時，其消防安全條件的審查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的審核意見書。

第二十三條負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工許可的行政主管部門，對屬于消防設(shè)計審核備案范圍的建設(shè)工程辦理施工許可時，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位在取得施工許可后7個工作日內(nèi)，向公安機關(guān)消防機構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核備案。

第二十四條有關(guān)行政主管部門對屬于消防竣工驗收范圍的建設(shè)工程辦理相關(guān)手續(xù)時，其消防安全條件的審查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的驗收意見書；對屬于消防竣工驗收備案范圍的建設(shè)工程辦理相關(guān)手續(xù)時，其消防安全條件的審查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安機關(guān)消防機構(gòu)的備案公告。

公眾聚集場所辦理相關(guān)手續(xù)時，還應(yīng)當(dāng)提交公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證。

第二十五條違反本規(guī)定的消防違法行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條有下列情形之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)予以警告，并責(zé)令限期改正：

（一）建設(shè)單位未按規(guī)定將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理的；

（二）建設(shè)單位選用消防設(shè)計、施工單位不符合國家資質(zhì)等級規(guī)定的；

（三）施工單位在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置集體宿舍的；

（四）施工使用的保溫材料，或者施工現(xiàn)場臨時設(shè)置的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)等為易燃材料的。

第二十七條有下列情形之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處500元以上1000元以下罰款：

（一）在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)存放易燃易爆化學(xué)危險物品和易燃可燃材料的；

（二）易燃易爆化學(xué)危險物品和壓縮可燃?xì)怏w未按性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放的；

（三）在作業(yè)場所分裝、調(diào)料易燃易爆化學(xué)危險物品或者未及時清除使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險物料的；

（四）未在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車道，或者堵塞、擠占臨時消防車道的；

（五）施工現(xiàn)場未配置消防器材，未設(shè)置或者提前拆除、停用臨時消防給水系統(tǒng)的。

第二十八條當(dāng)事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)在建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

第4篇

關(guān)鍵詞：消防工程質(zhì)量監(jiān)督

中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0引 言

消防安全是建筑工程安全使用的必要保障，消防系統(tǒng)的檢測和驗收主要由公安部門實施。但建筑工程的材料耐火性，消防疏散通道，電氣報警聯(lián)動，水、氣體滅火，防排煙也是建筑安全和功能的重要組成部分。因此，在建設(shè)實施過程中，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門也應(yīng)當(dāng)從建筑安全、功能、耐久性的角度出發(fā)，實施對工程的質(zhì)量監(jiān)督。

1關(guān)于質(zhì)量責(zé)任問題

消防工程是構(gòu)成建設(shè)工程的基本單元，因其專業(yè)要求嚴(yán)和技術(shù)含量大而直接關(guān)系到整個建筑物的消防安全，關(guān)系到防火滅火的成敗。因此質(zhì)量責(zé)任至關(guān)重要，必須給予極大的關(guān)注。《建筑法》、《消防法》和公安部106號令《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)都明確規(guī)定了要對消防工程實行消防監(jiān)督、專業(yè)許可。消防

工程專業(yè)設(shè)計、施工以及臨理是整體建筑沒計、施工等的專項工程，是重要的特殊工程，那么相關(guān)各方的質(zhì)量責(zé)任如何呢?首先，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的消防設(shè)

計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建設(shè)工程監(jiān)理時，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。其次，設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，特別是有關(guān)工程的防火安全強制性條款，要將重點放在消防監(jiān)督審核上。我們的建審部門應(yīng)當(dāng)是代表政府的消防監(jiān)督機關(guān)，對部分建設(shè)工程實行抽查制。即法定代表人要對消防設(shè)計負(fù)管理責(zé)任、總工程師對消防設(shè)計進(jìn)行審核、具體設(shè)計人員對消防沒計負(fù)直接責(zé)任。最后．施工企業(yè)首先要嚴(yán)格按照消防沒計規(guī)范進(jìn)行專業(yè)施工。其次，要模范遵守防火沒計、施工和驗收規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要主動及時報告，切實做到正確的合乎規(guī)范的安裝施工。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要對技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量教育，協(xié)助甲方選擇質(zhì)優(yōu)價廉的消防產(chǎn)品。消防工程安裝施工完畢但末通過消防驗收之前，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)對整個消防系統(tǒng)負(fù)責(zé)。

2 對消防工程實施質(zhì)量監(jiān)督的合法性

1）監(jiān)督依據(jù)的合法性。工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計及施工規(guī)范對消防都有相當(dāng)完備的規(guī)定，而且消防的質(zhì)量規(guī)范體系主要也是由這部分規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的。建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)中有近一半的內(nèi)容都涉及消防安全，因此，建設(shè)工程管理部門應(yīng)當(dāng)按照各專業(yè)規(guī)范，特別是按照強制性標(biāo)準(zhǔn)對消防工程實施監(jiān)督驗收和管理。

2）監(jiān)督內(nèi)容的合法性。

按照《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的分部劃分，消防工程分別隸屬于主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、給水排水、電氣、智能建筑等各個分部，氣體滅火一般可劃分在給排水分部。對建筑各分部的質(zhì)量監(jiān)督，就包括了消防工程這部分內(nèi)容。

3 對消防工程實施質(zhì)量監(jiān)督的必要性

1） 消防工程的質(zhì)量是建設(shè)工程質(zhì)量的一部分，對消防工程質(zhì)量的管理也是建設(shè)工程質(zhì)量管理體系的一部分。

消防工程同樣是由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等參建單位實施的，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職能就是對這些參建單位的行為和建設(shè)的實體實施質(zhì)量控制，從項目內(nèi)容和行為主體上，消防工程都是這樣一個管理體系的一部分。這就是說，消防工程與建設(shè)工程是緊緊關(guān)聯(lián)的，是不可分割的，這就決定了其不可能獨立于建設(shè)工程的質(zhì)量管理體系之外。

2） 建設(shè)管理部門的監(jiān)督管理是消防工程質(zhì)量和耐久性的必要補充。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對消防工程的監(jiān)督管理側(cè)重于建設(shè)過程中實體質(zhì)量的控制，公安消防部門則側(cè)重于保障工程的使用功能。雖然使用功能是消防工程的最終目的，但施工質(zhì)量恰恰是消防使用功能可靠性和耐久性的基礎(chǔ)。只要在設(shè)計、施工過程中嚴(yán)格按照土建、安裝等各專業(yè)規(guī)范的要求，一絲不茍地保證質(zhì)量，就能夠從根本上保證建筑防火設(shè)施的可靠性和耐久性。例如，吊頂內(nèi)隱蔽安裝的噴淋、報警、聯(lián)動、防排煙管線等的施工質(zhì)量，是消防工程發(fā)揮功能的重要條件，建設(shè)部門特別是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對水、電、空調(diào)等各方面的監(jiān)督管理，對保證這些管線的質(zhì)量起到了非常積極的作用。可見，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對消防工程的管理是公安消防管理的有益補充，兩種監(jiān)督管理殊途同歸，并不矛盾，是一種相輔相成的工作分工與配合。二者可以互為補充，在實施各自的監(jiān)督職能中互相配合，互為保障。

3） 建設(shè)管理部門對建筑的監(jiān)督管理較為完整，整體性強，是對專業(yè)化、針對性強的消防管理的必要補充。

建設(shè)管理部門特別是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，是對工程整體的質(zhì)量控制，與公安消防部門有針對性、專業(yè)化的監(jiān)督管理形成了互補。消防工程融于建筑的方方面面，而建筑工程又處處涉及消防安全，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)從整體上對工程的各個分部進(jìn)行質(zhì)量控制，把存在于工程中的消防隱患及時消除，對各種消防設(shè)施的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，較為完整地對包括消防工程在內(nèi)的工程整體實施了監(jiān)督管理，客觀上對消防工程實施了非專業(yè)化的質(zhì)量控制。

4） 建設(shè)管理部門的監(jiān)督管理能夠在建設(shè)的初期階段及早的發(fā)現(xiàn)消防問題。在建筑規(guī)劃、圖紙審查、質(zhì)量監(jiān)督等工作中，建設(shè)、規(guī)劃部門能夠及早地發(fā)現(xiàn)消防問題，及早地進(jìn)行防范和處理。例如，建筑群規(guī)劃設(shè)計中安全疏散不滿足消防要求，小型住宅或商用建筑必須設(shè)置消防設(shè)施而沒有采取消防措施，這些情況往往因為現(xiàn)場情況復(fù)雜，在建設(shè)初期成為公安消防部門管理的盲點和弱點，而建設(shè)管理部門能夠及早地發(fā)現(xiàn)問題，與消防部門配合，實施有效管理。

4 如何實施消防工程的質(zhì)量監(jiān)督

各地工程質(zhì)量監(jiān)督部門在實施消防工程質(zhì)量監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)與公安消防部門互相協(xié)調(diào)，在履行自己的職能的同時，避免重復(fù)管理，避免重復(fù)的、多余的驗收和檢測，配合公安消防部門開展工作，保證建筑防火安全。

1）圖紙必須經(jīng)過消防部門審查。工程施工圖一般在設(shè)計院應(yīng)經(jīng)過防火審核，在施工前應(yīng)進(jìn)行消防部門的專項審查。

2）建設(shè)工程各專業(yè)之間應(yīng)當(dāng)互相協(xié)作，共同從建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、水、電、空調(diào)各專業(yè)來檢查監(jiān)督消防工程的防火滅火功能。

a建筑專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注建筑的總平面布局及火災(zāi)疏散是否符合防火要求；

b結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注對 建 筑 構(gòu) 件 的 燃 燒 性 能和耐火極限是否符合防火要求；

c裝飾專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注工 程 中 各 種 裝 飾 材 料 的燃燒性能是否滿足防火要求；

$給排水專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注水（氣體）等滅火系統(tǒng)是否能夠?qū)嵤┯行У臏缁鹱饔茫?/p>

d電氣專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注電 氣 設(shè) 備 和 線 路 是 否 能夠避免電氣火災(zāi)隱患；火災(zāi)報警和消防聯(lián)動的系統(tǒng)是否能夠正常工作，及時準(zhǔn)確報警，快速有效聯(lián)動；

消防工程專業(yè)跨越比較大，例如，某地就曾發(fā)生過在裝飾設(shè)計中把內(nèi)走道自然排煙的窗進(jìn)行了封閉，嚴(yán)重影響了消防排煙，這是一個典型的涉及建筑裝飾和通風(fēng)空調(diào)兩個專業(yè)的消防隱患，這類問題就需要各專業(yè)互相配合、共同解決。特別需要強調(diào)的是，消防工程的大部分規(guī)定都涉及建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)，參與監(jiān)督驗收的人員更應(yīng)當(dāng)對參建單位的質(zhì)量行為和質(zhì)量實體實施嚴(yán)格有效的監(jiān)督控制。

3） 對于消防部門的地方規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予足夠的尊重。消防工程有其專業(yè)性和特殊性，消防部門對施工單位實施專業(yè)的資質(zhì)管理和圖紙審查，并有著一些高于國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的地方規(guī)定，因此在實施質(zhì)量監(jiān)督過程中，應(yīng)當(dāng)尊重消防部門的意見，只要不違背國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，就可以參照消防部門的意見進(jìn)行驗收。

5 什么樣的建筑必須要求消防驗收

建筑工程種類很多，在什么樣的建筑必須進(jìn)行消防專項審查驗收這個問題上，還存在疑慮。如果是小型住宅或者干脆就是一個紀(jì)念塔構(gòu)筑物，沒有

消防設(shè)施，是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收才可以竣工備案？這個問題筆者認(rèn)為可以參照以下原則；

a公共建筑必須經(jīng)過消防驗收；

b有消防設(shè)施的建筑，必須進(jìn)行消防驗收；

c小型建筑可以以小區(qū)、社區(qū)、廣場等為單位進(jìn)行總體消防驗收，并將驗收結(jié)論作為單位工程的消防驗收結(jié)果；

d建筑工程一般都應(yīng)當(dāng)具 備 消 防 許 可 文 件 才可以進(jìn)行竣工驗收。

6 結(jié)束語

建筑防火是建筑安全的核心問題之一，作為對建設(shè)工程實施質(zhì)量控制的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)無旁貸，如果不能對有關(guān)消防安全的工程內(nèi)容實施有效的監(jiān)督管理，就是工作失職。公安消防部門并沒有、也不可能替代建設(shè)部門的監(jiān)督管理，事實上，公安消防的專業(yè)監(jiān)督管理是針對建設(shè)工程整體中消防這一涉及人員生命安全的、特別重要的部分進(jìn)行的強化監(jiān)督和專業(yè)化管理。

參考文獻(xiàn)：

第5篇

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國消防法》第五十八條，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

(一)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的；

(二)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

(三)本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的；

(四)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

第6篇

為切實遏制違法違規(guī)建設(shè)行為，加強工程建設(shè)管理，規(guī)范建筑市場秩序，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定重申如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行報建程序。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實汕*府辦〔*〕84、85、86號文件精神，凡市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和建筑面積大于300平方米的各類房屋建筑（包括學(xué)校、辦公、醫(yī)院、廠房、市場、幼兒園、養(yǎng)老院、酒店、宿舍、商品樓等）開工建設(shè)，建設(shè)單位必須嚴(yán)格按以下程序履行報建手續(xù)：

（一）向區(qū)發(fā)展改革局辦理計劃立項或核準(zhǔn)，取得立項批文（社會投資項目辦理備案，取得備案表）；

（二）向區(qū)規(guī)劃國土局辦理規(guī)劃報建，取得《建設(shè)工程選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（三）向區(qū)公安消防大隊辦理《建設(shè)工程消防審核合格意見書》；

（四）向區(qū)施工圖審查機構(gòu)辦理圖紙審查，取得《施工圖審查合格意見書》；

（五）按規(guī)定必須招標(biāo)的工程項目應(yīng)進(jìn)入?yún)^(qū)建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)，取得《中標(biāo)通知書》；

（六）向區(qū)建設(shè)城管局辦理施工報建，取得《施工許可證》。

二、切實加強工程管理。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和一般工業(yè)與民用建筑工程項目必須由有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承建。建筑施工企業(yè)必須確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，按工程設(shè)計圖紙和有關(guān)的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工，使用符合工程質(zhì)量要求的合格建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備，施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和一般工業(yè)與民用建筑工程項目建成后應(yīng)先經(jīng)規(guī)劃、消防、環(huán)保等專項驗收合格，再由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對工程項目進(jìn)行竣工驗收，由區(qū)建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督竣工驗收過程。工程竣工驗收后15日內(nèi)建設(shè)單位應(yīng)到區(qū)建設(shè)城管局辦理工程竣工驗收備案;未完成備案的，不得交付使用。

第7篇

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，建設(shè)工程越來越呈現(xiàn)出投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長、參與力量多，影響質(zhì)量因素多等特點，很多企業(yè)在發(fā)展的同事，忽視了建設(shè)工程的消防安全問題，致使建設(shè)工程遺留下來很多先天性的安全隱患，那么如何減少建設(shè)工程的消防安全隱患，做好建設(shè)工程消防竣工驗收工作，無疑是防止不合格工程投入使用的一項重要措施。

一、嚴(yán)把建設(shè)工程申報質(zhì)量關(guān)，大力提高建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量。

設(shè)計單位正確地把握消防有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，合理地對建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計，可以從根本上杜絕消防安全隱患，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

一是消防部門應(yīng)加強與設(shè)計單位的溝通和研討，互相學(xué)習(xí)消防技術(shù)規(guī)范，增進(jìn)交流與理解。由于消防安全技術(shù)規(guī)范種類繁多，對于一些消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，往往設(shè)計人員與消防部門審核人員存有不同理解，消防部門應(yīng)將內(nèi)部研討、論證的結(jié)果及時向設(shè)計單位通報、溝通，或者采取召開聯(lián)席會的方式，邀請設(shè)計單位人員共同研討不明事項。通過學(xué)習(xí)交流，可以加大對設(shè)計單位和設(shè)計人員的消防宣傳和培訓(xùn)力度，提高了消防設(shè)計責(zé)任意識，更有利于消防審核人員提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有利于保證建設(shè)項目的設(shè)計質(zhì)量。

二是嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任，加強行業(yè)自律意識，確保建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量。由于建設(shè)工程設(shè)計單位市場競爭壓力大，低價承攬業(yè)務(wù)，缺乏對本單位設(shè)計水平的正確評估，在加上無原則的迎合業(yè)主心理，往往會造成設(shè)計粗糙，容易遺留下先天的安全隱患。之所以設(shè)計單位會忽略安全項目的設(shè)計和管理，根本原因就是責(zé)任制未加以落實。要保證建設(shè)工程的消防項目質(zhì)量，就應(yīng)該先行落實設(shè)計單位在消防設(shè)計方面的責(zé)任制，在完成消防設(shè)計工作的同時，要及時跟蹤消防建設(shè)，直至項目竣工完成消防驗收工作為止。這種責(zé)任制的落實，可以保障建設(shè)項目從消防設(shè)計到實際工程的監(jiān)控和管理，保證建設(shè)項目的消防質(zhì)量。

三是嚴(yán)格設(shè)計審查，從源頭管控，排除“先天性”安全隱患。設(shè)計單位往往由于業(yè)主單位的要求，降低消防投資標(biāo)準(zhǔn)，往往采用“打球”的戰(zhàn)術(shù)，未嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)計；或者由于設(shè)計單位自身技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、設(shè)計人員較少等原因，降低了消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。消防部門一定要加強對建設(shè)工程設(shè)計圖紙的審查力度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定對消防設(shè)置場所的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，保證圖紙設(shè)計的科學(xué)度和完善度，堅決不允許不合格消防安全設(shè)計工程進(jìn)行施工。

二、加大對消防工程施工單位和建設(shè)單位的管理，做好消防設(shè)施施工監(jiān)理工作。

建設(shè)工程的施工單位和建設(shè)單位承擔(dān)著整個工程項目的安全問題和質(zhì)量問題，對于消防工程施工，施工單位和建設(shè)單位必須做到：工程設(shè)計圖紙未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核合格，不擅自施工；按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核同意或者備案的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量； 在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計圖紙存在差錯的，及時向設(shè)計單位、公安機關(guān)消防機構(gòu)反饋意見；工程竣工后，建設(shè)單位及時申報驗收，作好建設(shè)工程的消防驗收工作，對于消防驗收中存在的問題，及時進(jìn)行整改。未經(jīng)消防驗收合格，不得交工。

消防監(jiān)督部門要督促施工單位，按照有關(guān)規(guī)范要求嚴(yán)格按圖施工，主要應(yīng)做好兩方面的工作：一是抓好施工安裝單位的資質(zhì)和消防產(chǎn)品的質(zhì)量，二是抓好建筑自動消防設(shè)施的工程施工質(zhì)量，定期不定期的對各施工環(huán)節(jié)和消防審核意見落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)試情況，實施重點監(jiān)督，保證建筑自動消防設(shè)施的施工安裝滿足設(shè)計的要求。

三、消防機構(gòu)要加強對建設(shè)工程消防驗收管理工作，筑牢建設(shè)工程投入使用前的最后一道防線。

工程消防驗收工作是對消防項目建筑的把關(guān)，必須嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)對每一個建筑項目進(jìn)行檢查，切實做好對消防設(shè)施的監(jiān)督工作。消防驗收前，消防機構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位進(jìn)行自動消防設(shè)施檢測，切必須取得檢測合格證明文件。在竣工驗收時，消防監(jiān)督部門要按照有關(guān)建筑自動消防設(shè)施驗收規(guī)范和設(shè)計要求，對建筑自動消防設(shè)施進(jìn)行全面仔細(xì)的檢驗和評定，對任何存在問題，必須責(zé)令找出原因并徹底改正。如果一次驗收通不過，一定要堅持原則，按規(guī)定要求進(jìn)行整改，并重新組織驗收，直到全部通過為止。同時，消防機構(gòu)也要加強對驗收工作人員的專業(yè)培養(yǎng)，提高驗收消防驗收工作人員自身消防法律意識以及專業(yè)知識和技術(shù)水平。

四、做好工程驗收后移交工作，及時列入消防安全管理，確保建筑消防設(shè)施始終保持完整好用狀態(tài)。

建設(shè)工程消防監(jiān)督、日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)由大隊不同執(zhí)法人員按照規(guī)定條件和程序進(jìn)行流轉(zhuǎn)和接收。

一是按照“消防重點單位”界定標(biāo)準(zhǔn)，及時劃分單位的監(jiān)管范圍，明確監(jiān)督管理責(zé)任。一些工程在經(jīng)過消防安全驗收后，由于后期移交工作沒有完善好，致使消防部門和公安派出所都未列入監(jiān)管范圍，出現(xiàn)了消防監(jiān)督管理上的失控漏管，在加上建設(shè)單位重視程度不夠，往往不久就會出現(xiàn)消防設(shè)施損毀等情況發(fā)生，繼而造成一些新的火災(zāi)隱患。所以建設(shè)工程在經(jīng)消防部門在驗收合格以后，一定要做好移交工作，逐級落實責(zé)任，保證我們每一個工程都能夠及時列入監(jiān)管范圍，督促單位履行消防安全責(zé)任。

二是督促單位做好消防設(shè)施維保工作，確保建設(shè)工程消防設(shè)施完整好用。

設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位，工程竣工驗收以后，一定要聯(lián)系一家消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位。隨著建筑使用時間的推移，消防設(shè)施會出現(xiàn)這樣那樣的問題，出現(xiàn)或大或小的毛病，為了及時排除故障，快速恢復(fù)消防設(shè)施的使用功能，每個設(shè)有消防設(shè)施的企業(yè)一定要做好消防設(shè)施維保工作，培養(yǎng)一些懂得消防系統(tǒng)知識的工作人員，及時與維保企業(yè)溝通，保證消防設(shè)施在出現(xiàn)問題時，第一時間能夠得到恢復(fù)。

三是及時堵塞安全漏洞，對驗收過程中未及時發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并告知驗收部門和人員。

第8篇

關(guān)鍵字：建設(shè)工程；消防驗收；對策

Abstract: in recent years, with the rapid development of our economy, the rapid expansion of the size of city, flickering high-rise buildings, commercial buildings, underground engineering, new industrial base and so on spring rain, have sprung up, and is the trend of increase annually. These places are often more personnel within, material more, fire danger. How to aim at the existing in the construction of fire control problems, and do well fire inspection work, improve the construction engineering quality, effective protection countries and people's life and property security, become the fire an important issue for supervision and management.

Key word: construction project; Fire acceptance; countermeasures

中圖分類號：[TU208.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、建設(shè)工程消防驗收中存在的問題

1專業(yè)驗收人員缺少，業(yè)務(wù)水平總體不高

隨著經(jīng)濟發(fā)展，城市規(guī)模的擴大，高層、地下、大型工業(yè)項目建設(shè)工程等不斷增加，給消防驗收人員帶來了許多新情況、新問題及較大的工作量，但目前的消防驗收人員數(shù)量與專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平嚴(yán)重滯后的矛盾日趨明顯，很難滿足建設(shè)工程驗收工作的需求。一是從事消防驗收工作人員嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查了解：多數(shù)總隊及下屬支、大隊固定專業(yè)的消防驗收人員較少且多崗多責(zé)，平常忙于消防宣傳、、接待以及日常事務(wù)等各項任務(wù)，平時在開展建設(shè)工程消防驗收中提供不了人員保證，無法按照《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》的內(nèi)容全面展開現(xiàn)場抽查檢查及功能測試，驗收工作流于形式。二是驗收人員普遍存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。具各總隊統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，多數(shù)驗收人員專業(yè)不對口，沒有從事消防工程專業(yè)學(xué)習(xí)深造，理論知識、器材裝備測試操作和實踐經(jīng)驗缺乏，只好邊干邊學(xué)。尤其是在對建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場查看、測試存在表面現(xiàn)象，查不出隱患，找不出問題，不能深層次熟悉了解工程內(nèi)涵，只依靠設(shè)計、監(jiān)理、消防設(shè)施服務(wù)機構(gòu)提供的設(shè)計專篇說明和監(jiān)理、檢測報告綜合判定。

2消防驗收行為有待進(jìn)一步規(guī)范化

一是驗收程序執(zhí)行不到位。輕資料審查，側(cè)重現(xiàn)場抽樣檢查。中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（GA836-2009）《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》要求：消防驗收應(yīng)按照資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試、綜合評定的程序來進(jìn)行，但在實際驗收程序中缺乏細(xì)致審查資料，甚至到達(dá)現(xiàn)場后出現(xiàn)與在建工程使用性質(zhì)核實不符，填報數(shù)據(jù)錯誤。二是驗收評定規(guī)則的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，尚欠完善和統(tǒng)一。公安部消防局對《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》進(jìn)行了完善細(xì)化，并提出了共10個大的單項，78個子項，193個項細(xì)項內(nèi)容，全國的消防驗收程序從內(nèi)容到形式得到統(tǒng)一，但多數(shù)總隊下屬各支、大隊填寫的內(nèi)容和抽查標(biāo)準(zhǔn)均未統(tǒng)一，存在驗收記錄表填寫內(nèi)容缺項及必查項未進(jìn)行檢查填寫等現(xiàn)象。

3聯(lián)合驗收移交制度需要進(jìn)一步加強

為加強建設(shè)工程消防監(jiān)督工作，進(jìn)一步做好建設(shè)工程項目消防審核、消防驗收、監(jiān)督檢查的銜接工作，許多地方也對此作過不少的規(guī)定，但執(zhí)行的人甚少。例如：總隊現(xiàn)已下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程監(jiān)督工作的通知》，但在其聯(lián)合驗收移交執(zhí)行上效果不佳，各支、大隊基層單位驗收人員對聯(lián)驗執(zhí)法程序認(rèn)識程度不夠重視，總隊在驗收本區(qū)域項目時，有的是以各種理由忙于其他工作無法參加；有的即使參加了，也只是跟著轉(zhuǎn)一圈，走馬觀花，既沒有起到聯(lián)合驗收的作用，又沒從中交流學(xué)到東西。尤其是審核、驗收與監(jiān)督分離的單位，如果行政轄區(qū)不一致，可能就會造成“失控漏管”現(xiàn)象。

4建設(shè)、設(shè)計、施工、檢測、監(jiān)理等單位未依法履行職責(zé)

建設(shè)工程質(zhì)量涉及的主體責(zé)任多，內(nèi)容廣。《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》對此作了明確規(guī)定：要求建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，但在執(zhí)行上并不是如此。一是消防安全責(zé)任主體不明確，責(zé)任不落實。大多數(shù)建設(shè)施工單位片面追求施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，忽視消防安全的重要性。二是一些設(shè)計單位雖然能夠在設(shè)計中嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，但設(shè)計責(zé)任意識差，存在竣工圖紙“套圖”現(xiàn)象嚴(yán)重，往往對比較接近差異不大的工程項目進(jìn)行套圖設(shè)計。

二、改進(jìn)消防驗收工作的措施

1加強驗收隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平

驗收是一個綜合性的系統(tǒng)工程，專業(yè)性很強，要做好消防工程的驗收工作，必須建立專業(yè)性綜合能力較強的隊伍。一是驗收人員相關(guān)固定，要設(shè)置專人從事負(fù)責(zé)驗收工作，確保其工作的相對穩(wěn)定性，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，落實主辦責(zé)。二是要強迫學(xué)習(xí)，從事消防驗收工作的人員必須具備相應(yīng)的資格。同時，要保留執(zhí)法監(jiān)督骨干力量，將那些消防業(yè)務(wù)特別是法律業(yè)務(wù)相對較高的人員充實到驗收執(zhí)法崗位。三是加強在職培訓(xùn)。對驗收執(zhí)法人員要進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)理論、實際操作培訓(xùn)，建立落實分類培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度。采取“請進(jìn)來，走出去”與實踐聯(lián)驗相結(jié)合的方式，加強學(xué)習(xí)交流。從總體上提高全體驗收人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

2進(jìn)一步規(guī)范驗收執(zhí)法行為

一是嚴(yán)格落實“三先、三后”程序。即：先看相關(guān)圖紙資料再去現(xiàn)場驗收；根據(jù)評定規(guī)則先確定抽測點位和驗收重點，在實施現(xiàn)場檢查，以便全面系統(tǒng)掌握建筑物基本情況；先匯總討論驗收難點問題，再出具驗收意見書。二是制定規(guī)范建設(shè)工程驗收現(xiàn)場抽查細(xì)則。針對驗收工程項目的概況范圍、使用性質(zhì)、水電、暖通設(shè)置、消防設(shè)施的配置等工程情況，按照現(xiàn)場參與驗收人員的數(shù)量，細(xì)化分工，重點抽檢，并與設(shè)計、施工、監(jiān)理、電氣、檢測等監(jiān)管負(fù)責(zé)人，聯(lián)合分組方式實施，最大限度地減少隨意性，增強可操作性，切實提高驗收質(zhì)量和效率。三是現(xiàn)場驗收抽查測試發(fā)揮裝備器材的作用。要充分體現(xiàn)工程驗收過程中的科技含量，堅決杜絕只限于看、摸、敲、問、查報告等模式，真正把驗收中需要的器材裝備派上用場，切實提高工程驗收質(zhì)量的可信度。

3充分發(fā)揮聯(lián)審聯(lián)驗作用，做好銜接監(jiān)督管理工作

按照總隊下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程監(jiān)督工作的通知》要求，基層協(xié)辦人要在驗收上充分認(rèn)識聯(lián)審聯(lián)驗的必要性和重要性，嚴(yán)格落實聯(lián)審聯(lián)驗程序制度，充分發(fā)揮助手作用，積極參與到總隊驗收日程中來，與平時自身驗收相比較，找差距，補不足，更好的學(xué)習(xí)借鑒方式方法和經(jīng)驗做法，確保在聯(lián)驗工作實踐中不斷增長自身業(yè)務(wù)水平和操作器材、測試消防設(shè)施的能力，杜絕平時驗收項目小、消防設(shè)施配置少、工程驗收項目不全面的現(xiàn)象。通過聯(lián)合驗收切實全面提高業(yè)務(wù)理論水平，為基層驗收工作打下良好的基礎(chǔ)。同時對區(qū)域聯(lián)驗工程項目存在的隱患問題，抓好督促火災(zāi)隱患的整改及監(jiān)督，確保銜接移交屬地監(jiān)督管理提供有力的保證。

4加強建設(shè)工程審核、驗收、監(jiān)督工作的銜接。

根據(jù)在建工程項目的情況，及時收集建設(shè)工程新工藝、新材料、新設(shè)計等方面的信息及建設(shè)工程消防設(shè)計審核過程中出現(xiàn)的問題，以便為今后消防驗收提供技術(shù)支持。一是針對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的普遍存在和疑難問題，通過聯(lián)合會審業(yè)務(wù)匯報的形式進(jìn)行集體討論，制定實之有效的措施，并形成會議紀(jì)要或業(yè)務(wù)參考，及利于在今后工作中執(zhí)行。二是按照總隊從進(jìn)一步加強建設(shè)工程消防監(jiān)督工作的要求，抓好銜接工作的落實。要細(xì)化聯(lián)驗或分驗交接制度，落實消防安全責(zé)任，使每個工程聯(lián)驗或分驗結(jié)束后，都要有當(dāng)事人簽名交接，并將其整理好的資料交到檔案室進(jìn)行保存，切實把移交過程當(dāng)作一種程序進(jìn)行，嚴(yán)格履行職責(zé)，把程序執(zhí)行到位，有待于保存今后查閱監(jiān)督管理。

總之，建筑工程是一項系統(tǒng)工程，涉及各學(xué)科、各領(lǐng)域，特別是隨著市場經(jīng)濟的進(jìn)一步深入和新技術(shù)的不斷發(fā)展，新能源、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)不斷出現(xiàn)，使得一項建筑工程涉及面更寬、更加復(fù)雜。建設(shè)工程消防安全涉及多個領(lǐng)域，責(zé)任主體復(fù)雜。因此，明確職責(zé)，嚴(yán)格管理，相互配合是做好建設(shè)工程消防安全的有效保障。

參考文獻(xiàn)：

1、《消防法》

第9篇

一、工作目標(biāo)

落實《省消防安全責(zé)任制實施辦法》，堅持“以人為本、生命至上”的理念，切實按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，強化底線思維和紅線意識，結(jié)合《房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險大排查大整治工作方案》《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》和城市建設(shè)安全專項整治三年行動，深度聚焦重點領(lǐng)域、重要場所，集中組織開展住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作，切實加強我州建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收監(jiān)管力度，強化源頭管控，全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作任務(wù)

（一）加強建設(shè)工程消防審查

驗收監(jiān)督管理根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》以及全省建設(shè)工程消防監(jiān)管工作會議要求，結(jié)合前期開展的建設(shè)工程消防設(shè)計審查專項檢查工作，督促相關(guān)單位及其從業(yè)人員依法履行建設(shè)工程相應(yīng)責(zé)任，切實加強源頭管控，杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點檢查建設(shè)工程存在未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工；未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用；工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用；未按規(guī)定在驗收后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案等四類違法行為。（牽頭科室：勘察設(shè)計科、質(zhì)安科）

（二）深化建筑工地消防安全管控

嚴(yán)格落實《關(guān)于加強今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求，重點檢查電工、焊工等特種作業(yè)人員是否存在無證上崗和違章操作行為；施工現(xiàn)場臨時用電、用氣安全管理是否規(guī)范，配電設(shè)備、設(shè)施、電纜電線等是否采用合格產(chǎn)品；施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施、設(shè)備及器材等是否配備完好，應(yīng)急消防疏散通道是否符合規(guī)范要求，樓層臨時消防系統(tǒng)是否同步安裝使用；施工現(xiàn)場保溫材料、塑料模板、安全密目網(wǎng)及活動板房等材質(zhì)防火等級、阻燃指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規(guī)范管理，防火間距是否符合規(guī)范要求；是否按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》設(shè)置消防車道、臨時給水、應(yīng)急照明，并配備滅火器材、設(shè)施；是否建立消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。加大對城區(qū)老舊小區(qū)管線、老舊小區(qū)改造工程消防安全管理，堅決杜絕情況不清、野蠻施工等發(fā)生消防安全事故。（牽頭科室：質(zhì)安站、質(zhì)安科）

（三）深入開展重點領(lǐng)域消防安全隱患排查整治活動

一是加強老舊小區(qū)消防安全治理。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在冬春兩季要組織開展全面徹底的房屋安全隱患排查，重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行消防安全隱患排查，對整體危險和局部危險的房屋堅決停用或拆除。要組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防安全隱患自查自糾工作，建立完善消防隱患風(fēng)險點臺賬，制定落實消防隱患防范措施。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實保障物業(yè)管理區(qū)域消防安全設(shè)施設(shè)備和消防安全通道正常使用，配合有關(guān)部門做好安全用電用氣檢查。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定做好電梯保養(yǎng)維護(hù)工作，加強高空墜物安全防范工作。對樓體外立面存在脫落危險等危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要設(shè)置安全警示標(biāo)志，做好安全隔離、防護(hù)和維修工作。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用宣傳欄、公告欄、櫥窗、板報、電子顯示屏等多渠道多形式加大安全生產(chǎn)知識宣傳力度，提高廣大人民群眾房屋安全使用和消防安全防范的責(zé)任意識。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

二是加強高層建筑消防安全管理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，以建筑高度超過24米（約8層）的建筑為重點，進(jìn)一步增強高層建筑業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的消防安全意識，堵塞管理漏洞，消除各類事故隱患，確保高層建筑的消防通道安全暢通率達(dá)100%，自動噴水滅火系統(tǒng)完好率達(dá)100%，消火栓給水系統(tǒng)完好率達(dá)100%，新投入使用的消防設(shè)施設(shè)備合格率達(dá)100%，消防安全管理建章立制率達(dá)100%，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。重點對高層建筑中的供電安全、廣告牌安全、消防栓、滅火器等消防設(shè)施安全、樓道亂堆雜物堵塞消防通道安全、樓頂管理安全、無證經(jīng)營場所管理安全等進(jìn)行全面摸底排查，按照屬地管理原則統(tǒng)一進(jìn)行核對，逐一進(jìn)行梳理，摸清區(qū)域內(nèi)高層建筑的基本情況和存在的主要問題，對尚未整治或整治不到位的高層建筑進(jìn)行匯總，并按隱患的輕重緩急程度進(jìn)行分類；對存在隱患建立專門的管理臺賬，責(zé)任主體原則上是建筑的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)管理公司，沒有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理公司的，由其業(yè)主委員會作為責(zé)任主體，進(jìn)一步加強指導(dǎo)，督促消防安全責(zé)任主體落實。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

三是加強燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施火災(zāi)防控治理。按照燃?xì)鈭稣景踩芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定和要求，督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實各項消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程，加強燃?xì)鈭稣倦[患排查治理工作力度，進(jìn)一步落實燃?xì)饨?jīng)營單位和使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點檢查各種設(shè)備、管道、閥門及連接處有無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；各種工藝指標(biāo)是否正常；滅火設(shè)施、器材配置是否齊備充足；電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求等內(nèi)容。督促檢查各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急裝備和隊伍，提升燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急演練的針對性和實效性，提升安全保障水平。加強城市（縣城）供水、污水、垃圾等設(shè)施設(shè)備的消防安全管理及規(guī)范運行。（牽頭科室：城建城管科）

四是加強易燃可燃彩鋼板建筑整治。要對人員密集場所、冰雪游樂設(shè)施尤其是違規(guī)搭建、使用易燃可燃夾芯板材，且不符合要求的，依法責(zé)令拆除或更換合格材料。重點對消防設(shè)施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夾芯彩鋼板搭建等用作經(jīng)營的房屋開展排查整治，消除經(jīng)營性房屋消防安全隱患。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）

五是加強電動自行車消防安全管理工作。加強電動自行車充電、停放安全管理，推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施，推動既有住宅小區(qū)安裝電動自行車智能充電設(shè)施，合理規(guī)劃設(shè)置集中停放充電區(qū)域，從源頭上解決電動自行車亂停亂放、私拉亂接電線充電帶來的消防安全隱患，強化提升電動自行車火災(zāi)防范能力。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）

六是切實落實物業(yè)管理火災(zāi)防控責(zé)任。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定，認(rèn)真做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋使用安全和消防安全管理工作，積極主動配合應(yīng)急管理部門和消防救援機構(gòu)做好消防安全風(fēng)險防范、排查和處置工作。加強物業(yè)服務(wù)員工應(yīng)急處置專業(yè)知識和專業(yè)能力的培訓(xùn)，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急處理能力，并開展一次應(yīng)急疏散演練。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)配電室、單元配電箱柜和電梯使用等安全防范，確保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常有效。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

七是加強農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。按照《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》要求，完成用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營性農(nóng)村人員聚集場所房屋消防安全隱患重點排查整治，同步啟動其它農(nóng)村房屋的排查整治。（牽頭科室：村鎮(zhèn)科）

（四）持續(xù)推進(jìn)消防“生命通道”暢通

工程建設(shè)各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《全州打通“生命通道”機制整治行動方案》要求，積極配合推動開展車位配建、增建和規(guī)范管理，對現(xiàn)有居住小區(qū)內(nèi)部設(shè)置的停車位進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，新建公共停車場和新增車位，推動加強停車設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)企業(yè)安全責(zé)任清單參考模板（1.0版）》，扎實做好清單制定、推行、實施，按相關(guān)規(guī)范要求維護(hù)消防疏散通道暢通。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車和共享停車等停車措施。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)部門落實消防車通道標(biāo)識化管理，對亂搭亂建、私自停車等影響消防通道的行為及時進(jìn)行處置。同時，引導(dǎo)群眾對消防車道違法行為進(jìn)行舉報投訴，提高群眾參與意識。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

（五）強化森林草原防滅火工作

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強對地處林區(qū)、山區(qū)、臨山的建設(shè)項目以及分布在林區(qū)、山間的市政公用設(shè)施、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地、城市山體公園和臨近山體的公園消防安全管理，嚴(yán)格火源管理和動火作業(yè)，切實采取有效措施，防止森林草原火災(zāi)發(fā)生。（牽頭科室：質(zhì)安科）

（六）加強冬春期間消防宣傳工作

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要在冬春期間，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)組織一次消防安全集中培訓(xùn)和疏散演練。在元旦、春節(jié)、“兩會”等重要節(jié)點，開展火災(zāi)案例警示教育，及時向重點單位負(fù)責(zé)人、管理人推送消防安全提示信息。要結(jié)合疫情防控工作，調(diào)整宣傳思路，營造良好氛圍，主動應(yīng)對新形勢、新問題，積極探索網(wǎng)絡(luò)媒介、直播平臺等無接觸消防宣傳手段，拓寬消防安全宣傳的受眾面，全力做好消防宣傳教育工作。（牽頭科室：質(zhì)安科）

三、工作步驟

（一）部署發(fā)動階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展一次消防安全風(fēng)險形勢研判會，針對轄區(qū)建筑工地、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、傳統(tǒng)村落等隱患易發(fā)、多發(fā)場所或領(lǐng)域進(jìn)行一次消防安全分析研判，制定具體實施方案，落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任。

（二）組織實施階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聚焦重點領(lǐng)域、重要場所，全面排查整治建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法行為和建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項任務(wù)落實。

（三）總結(jié)分析階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控工作情況，開展自查自評、固化經(jīng)驗做法。要對前期發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患整改完成情況開展“回頭看”，強化跟蹤整改，落實閉環(huán)治理，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要強化底線思維和風(fēng)險意識，深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，深化協(xié)作機制，確保轄區(qū)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控措施全面覆蓋、不留死角、落到實處，按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù)。

（二）強化責(zé)任落實。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全隱患的政治責(zé)任，把責(zé)任層層分解，抓好貫徹落實。要加強督導(dǎo)檢查，對措施不落實、問題突出的部門和所屬行業(yè)企業(yè)，要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段，推動工作落地見效。