時間：2023-09-27 09:28:04
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一、領導重視，組織落實
法律援助宣傳月活動伊始，局機關主要領導高度重視，科學安排、嚴密組織，確保宣傳月各項活動落實。由于今年恰逢中心成立十周年，經局領導同意，我們將法律援助宣傳月活動與慶祝中心成立十周年系列活動合并開展，并確定本次宣傳宣傳月主題為：法律援助親民惠民 推進海西和諧發展。為了保證整個宣傳月活動落到實處，我們以局機關名義下發了《關于開展法律援助宣傳月暨紀念長樂市法律援助中心成立十周年宣傳活動的通知》，以規范性文件形式對全縣開展法律援助宣傳月活動進行統一安排與部署，分管領導多次過問并帶領中心人員下鄉督查基層法律援助站活動開展情況，從而確保了法律援助宣傳月各項活動的有效開展。
二、依托載體，強化宣傳
在法律援助宣傳月活動期間，本中心充分發揮廣播電視、報刊、宣傳車等大眾載體廣泛進行宣傳，讓法律援助真正走進老百姓生活，形成了對法律援助宣傳的空前聲勢。一是在本地報刊《吳航鄉情》上宣傳報道法律援助工作。在宣傳月期間，該報分別于5月7日與5月28日刊登了中心典型案例與中心成立十周年所取得成績的報道，在當地引起了良好反響。二是在5月7日，協調配合婦聯等相關單位在市中心的人民會堂舉辦 “母親素質工程”大型宣傳咨詢活動， “法律援助工程” 做為其中一項重要工程，在活動現場中心受到廣大群眾的歡迎，當場解答各類法律問題36人次，發放法制宣傳材料1000份，引起了良好的社會反響；三是利用電視傳媒宣傳法律援助。除了在本地電視臺播放宣傳月活動情況外，福州市電視臺《法眼》欄目也分別于5月8日和5月18日以《未婚媽媽的故事》和《婚姻》為題，報道了本中心為貧弱婦女提供法律援助的典型案例；四是利用村（居、街道）擁有的農村法制宣傳陣地，組織出版了以《法律援助指南》為主要內容的法律援助專題宣傳欄，據統計，在活動期間，全市共出版法律援助專題宣傳欄242期（次），有效地擴大了法律援助宣傳覆蓋面；五是在公共場所懸掛宣傳標語。在法律援助宣傳月活動期間，許多法律援助站都在繁華街道、鄉（鎮）趕場集中地等公共場所懸掛法律援助宣傳標語，在全社會形成法律援助宣傳的濃厚氛圍；六是以會代訓，強化培訓。吳航、古槐、湖南等法律援助站通過以會代訓形式，對所在轄區法律援助聯絡員進行業務培訓并授牌開展法律援助聯絡員工作，利用法律援助聯絡員網絡向所在村（居、街道）人民群眾宣傳法律援助相關知識；七是各法律援助站根據本地具體情況，還組織開展了形式多樣的法律援助宣傳活動，有的利用綜治宣傳活動，把法律援助宣傳與平安建設宣傳結合，有的通過組織現場咨詢活動，為群眾釋疑解惑，有的利用傳統節日，如端午節等，通過組織活動宣傳法律援助。
按照市局《關于開展法援、社矯、基層現場交流學習的通知》要求和活動安排，現分別就我縣社區矯正及法律援助工作情況進行匯報，不妥之處，敬請批評指正。
截止2013年6月，全縣累計接收社區服刑人員1297人，總數占全省二十分之一，與貴陽市相當。上半年接收社區服刑人員136人，解除/終止社區矯正151人，現有在冊社區服刑人員487人。接受監獄、法院擬緩刑、假釋、暫予監外執行前委托調查255人次（其中：緩刑71人、假釋160人、暫外24人）。在開展社區矯正工作中，對社區矯正人員警告27人次，收監執行7人，居住地變更6人，信息錄入464人。
（一）爭取支持，落實經費，為社區矯正工作長足發展提供了有力支撐
2013上半年，爭取縣財政社區矯正經費330.38萬元，加大了經費保障力度。在經費使用上，針對司法所經費緊缺，原主要依靠鄉鎮黨委、政府保障的實際，今年按照因素分配法下劃到司法所使用，每所至少3萬元，多的達到9萬元，39名社區矯正輔助人員工資從1500元提升到每月1800元，并落實“四險”；解決全體社區矯正執法人員著裝。同時，社區矯正經費按審前調查人均補助200元，社區服刑人員人均工作經費800元，對現有司法所車輛每臺每年保障1萬元，確保了工作運轉和管理創新。
（二）強化“五個注重”，不斷探索“管得住、管得好”的有效途徑
1、注重科學考核，強化監督檢查。今年首次引入量化考核機制，提出全縣脫管漏管率、重新犯罪率控制在5‰以內的工作要求，簽訂責任狀，層層落實責任，解決監管隊伍有責任有壓力監管問題。考核內容除日常監管工作不變外，其他考核內容隨著年度突破重點、創新重點變化而變化，設置考核指標時，管在關鍵處，重看實效，少看資料。除縣社區矯正委員會牽頭組織每年進行兩次考核檢查外，縣司法局、社區矯正辦在公檢法的密切配合下加強日常監督指導，不斷提高我縣非監禁刑罰執行能力和社區矯正工作質量。
2、注重銜接，形成合力，全方位推進社區矯正工作。2013上半年，縣司法局繼續加強與公安、法院、檢察院等成員單位的密切配合，形成合力，全方位推進社區矯正工作。與縣公安局協調對社區服刑人員進行行政拘留、收監押送、網上追逃；與縣檢察院認真開展執法檢查、執法監督協作；與縣法院溝通和規范審前調查、撤銷緩刑行為；與團縣委協調落實志愿者隊伍組建；與縣民政局落實最低生活保障，開展幫貧扶困；與縣財政局協調工作經費等等。當前，縣社區矯正委員會辦公室充分發揮聯席會議的作用，各成員單位加強情況通報和信息交流，各盡其責，密切配合，形成合力。建立了行之有效的工作協調機制，加強工作協調，確保了全縣社區矯正工作的有序開展。
3、注重規范化建設，健全完善管理制度。制度建設是社會管理創新的重要內容。在法律法規還不夠健全完善的情況下，為落實制度管人管事的理念，結合實際，先后制定了《__社區矯正委員會工作程序規則》、《__試行社區矯正工作實施細則》等十八項制度和辦法編制《社區矯正工作文件資料匯編》和《社區矯正人員學習手冊》下發到全部社區服刑人員手中學習。
4、注重信息化技術應用，實施手機定位管理。在移動公司的協作下，縣司法局充分利用手機定位平臺，加強對社區服刑人員的動態監管，進一步落實《__社區服刑人員手機定位管理辦法》，上半年，解決了20名經濟困難社區服刑人員的手機及基本話費問題，規范手機定位行為。當前，正在與移動公司洽談，開發GPS定位管理，實現手機定位管理的升級換代。
5、注重隊伍建設，提高非監禁刑罰執行能力
一是加強業務培訓。為打造一支執法為民、業務精湛、務實進取、公正廉潔的高素質社區矯正管理隊伍，在采取專題教育解決干警思想、作風、效能方面存在的問題，加強對外業務交流，拓寬視野，更新觀念，借鑒經驗外，切實加強業務培訓。為集中解決工作中存在的突出問題，實現培訓目的，縣司
法局認真謀劃，收集37個司法所在社區矯正工作中存在的難點、問題和工作建議信息，精心準備課件，分別于2013年3月1日和5月24日舉辦2次業務培訓，通過抓隊伍建設，提升社區矯正的整體工作水平。二是樹立典型，以點帶面，全面推動社區矯正工作的深入開展。全縣繼樂民司法所后，舊營司法所創造性地開展工作，社區服刑人員就業問題全部得到落實，符合低保和危房改造條件的已完全予以解決，沒有一人重新違法犯罪，“幫貧扶困”和“五走訪”的做法在全縣得到推廣。縣司法局高度重視，在認真總結的基礎上，積極樹立舊營司法所工作典型，以點帶面，進一步全面推動社區矯正工作的深入開展。
（三）狠抓落實，全力做好社區服刑人員的監管、教育和幫扶工作
2013年上半年，在做好審前調查（上半年累計調查255人次）、電話匯報、書面匯報、社區服務等常規工作的情況下，不斷創新工作措施，提升教育改造效果。一是齊頭并進，加大教育力度。在鄉鎮，采取入矯教育、家庭走訪、個別談話、集中學習、解矯教育等方式，對社區服刑人員有針對性地開展道德和法制教育。在縣局，利用在縣看守所、縣戒毒所建立的兩個集中教育基地，借助基地的資源、經驗和悔罪教育方面的優勢，組織社區服刑人員參觀監舍、現身說法、集中教育。4月9日、4月16日開展集中教育活動取得較好的效果。二是加強“五走訪”，提升社區矯正效果。舊營司法所首創，全縣推行的“五走訪”（即新入矯的要走訪、有困難的要走訪、有家庭糾紛的要走訪、重大節日前要走訪），進一步提升社區矯正工作質量。首先是“五走訪”，完善個案“矯正方案”。其次是“五走訪”，開展幫貧扶困。將符合最低生活保障條件的社區服刑人員納入最低生活保障范圍，對不符合低保條件的，采取臨時救助措施，現已落實30余名社區矯正人員的最低生活保障、危房改造等問題。對符合法律援助條件的做到應援盡援；今年春節前夕，采用短信、電話的方式給每一位社區服刑人員拜年，部分鄉鎮如松河鄉還給經濟困難的社區服刑人員發放慰問品，在社區服刑人員中產生了積極的反響。再次是“五走訪”，促進重大節日和區域內重大政治活動期間社區矯正安全穩定；最后是“五走訪”，拉近司法所與社區矯正人員的距離，增強矯正效果。三是細化措施，全力做好社區服刑人員信息錄入工作。第一是在認真分析研究的基礎上，出臺工作方案，確定紅果鎮、兩河鄉、城關鎮三個司法所先行試點，總結經驗；第二是開展業務培訓和深入司法所開展業務指導；第三是做好紙質信息的收集和確認；第四是與法院、監獄做好法律文書提供的銜接；第五是集中人力物力，按期錄入。截止6月底，完成464人的信息錄入工作，占在冊人數的95.28%，超額完成市局規定的工作任務（市局要求在6月20日前完成在冊人數的50%）。四是嚴格執法，嚴格獎懲，增強社區矯正工作的強制性和嚴肅性。對于違犯監督管理規定且符合警告、行政拘留條件的社區服刑人員給予警告、行政拘留，對符合撤銷緩刑、假釋條件的，依法及時向人民法院提請撤銷緩刑、假釋，收監執行。2013年上半年，全縣累計撤銷緩刑收監執行1人、暫予監外執行收監4人、撤銷假釋收監1人、跨省撤銷假釋收監1人，警告27人，正在辦理網上追逃2人。在社區矯正工作中發揮了很好的警示教育作用。
2013年上半年，__法律援助中心共指派、辦理各類案件200件（2012年同期92件）其中民事案件96件（2012年同期40件），接待咨詢882人次,代書183件。法律援助覆蓋面不斷擴大，民事案件、接待咨詢、代書等工作取得長足發展。
（一）拓展業務和服務領域，不斷擴大法律援助的覆蓋面
1、由單一的以訴訟業務為主，向非訴訟業務拓展。2013年以前，我縣的法律援助工作，無論是民事、行政，還是刑事案件，基本上都集中體現為訴訟業務，非訴訟業務較少。為了改變法律援助形式單一，發展不平衡的現狀，2013年以來，我局認真制定科學的工作方案和創新計劃，加強管理，積極發揮執業律師和基層法律服務工作者的作用，同時，要求各司法所每年辦理3件以上非訴訟法律援助案件，狠抓非訴訟法律援助業務的拓展，截止6月30日，共受理仲裁、民事等非訴訟案件145件，已辦結45件，100件正在辦理之中。
2、服務領域進一步向行業、鄉鎮拓展，擴大法律援助覆蓋面。一是行業法律援助網絡建設取得新進展。上半年，為了進一步擴大法律援助的覆蓋面，分別在在縣看守所、職業技術學校、縣人力資源和社會保障局、武警__中隊掛牌成立了法律援助工作站或者聯絡點，并正常開展業務。加上之前成立的殘聯、婦聯、工會工作站點，全縣共有行業法律援助工作站點7個。各站點業務上接收縣法援中心的監督和指導，由站點聯絡員負責日常工作。這些站點的設立有效地保障了符合法律援助條件的在押人員、學生、農民工、軍人及家屬的合法權益。特別是人事
勞動局成立的工作站，已經初審并提供援助的各類案件就有16件，涉案金額30余萬元。二是鄉鎮法律援助工作站業務工作得到加強。上半年，鄉鎮法律援助工作站共辦理法律援助案件32件，法律援助咨詢2676人次，得到了社會各界和人民群眾的認可和好評。
（二）法律援助案件質量得到明顯提升
法律援助質量是法律援助社會效果的體現，為進一步提高我縣的法律援助工作質量，我縣認真開展法律援助質量建設工作。
1、加強業務培訓和工作銜接。開展業務培訓和工作銜接是做好法律援助的主要環節。3月1日，我局組織全縣司法行政干警和法律服務工作者進行法律援助培訓，對如何規范辦理非訴訟法律援助案件以及法律援助案件初審、法律援助咨詢等方面進行培訓。5月15日，為進一步加強和規范刑事訴訟法律援助工作，完善公、檢、法、司銜接機制，由我局牽頭，召開了有公安局、檢察院、法院、看守所相關領導及4個律師事務所負責人參加的座談會。經過充分交流與探討，最終達成共識：一是在刑事法律援助各階段統一使用法律援助中心提供的函件格式；二是公安、檢察院的通知辯護公函至少在卷宗移交前10個工作日送達法律援助中心；三是法院的通知辯護公函應在開庭前6個工作日送達法律援助中心，函件中須載明具體的開庭時間；四是律師到看守所會見犯罪嫌疑人、被告人時，在同時出具法律援助中心的指派通知書和律師事務所會見函后可以一名律師會見；五是已指派的刑事案件，犯罪嫌疑人或被告人又自行委托律師的，辦案單位應及時通知法律援助中心。在此基礎上，制定了《__刑事法律援助工作實施辦法（試行）》，規范了法律援助行為。
2、規范開展法律援助申請初審。無論是在鄉鎮還是行業法律援助工作站點，全縣都形成一套嚴格的初審規范，要求工作人員切實把握好困難標準、證據審查、案件范圍、表冊填寫等等的把握和上報，從源頭上把好關。上半年，沒有出現一件違法申報現象。
3、開展援助案件的跟蹤和督察。為了提高辦案質量，縣法律援助中心對承辦人員辦案的全過程進行跟蹤和督察，特別是在關鍵環節。在辦案初期，跟蹤檢查接待筆錄、證據的初審和收集、法律文書的質量、存在的風險、工作進度；在中期，跟蹤立案情況、證據分析、方案；在后期開展檔案的歸檔、案件回訪等工作。
4、開展法律援助工作評比。為了激勵律師和法律服務工作積極參與法律援助工作，縣司法局每年都要開展辦案能手的評比，2013年上半年，縣法律援助中心認真做好1-6月的各項統計和質量核查工作，為年底的評比做好準備。
（三）開展形式多樣的法律援助宣傳
1、開展法律援助進校園、進監所、軍營活動。4月9日，縣司法局法律援助中心在縣看守開展法律援助進監所活動，縣司法局局長周建輝作了講話。4月10日，在縣職業技術學校開展法律援助進校園活動，縣中心法律事務所主任楊福星給全校師生上了一堂法律援助的法制課，師生反應強烈。同時縣司法局與職中合作共同編印了《中學生學法用法案例》一書，包含法律援助知識，內容通俗易懂，對樹立學生遵紀守法和依法維權的意識起到了促進作用。7月4日，開展法律援助進軍營活動，縣中心法律事務所主任楊福星為中隊官兵作了專題法制講座，解答法律方面的問題，現場發放法律援助簡介、法律援助工作指南宣傳冊100余份。
2、編印各類法律援助宣傳資料，廣泛進行宣傳。2013年上半年，縣司法局經過精心編排，正在編印50000冊《法律援助便民手冊》下發到各法律援助工作站點、鄉鎮、機關和村居委會宣傳，提高全民法律援助知識知曉率。另外，縣司法局還采用印發購物袋、紙杯等方式大力開展法律援助宣傳。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以深入貫徹落實科學發展觀為統領，全面貫徹落實《司法部關于貫徹落實〈法律援助條例〉促進和規范法律援助工作的意見》及《省人民政府辦公廳〈關于將法律援助納入平安社區工程有關問題〉的通知》精神。加大法律援助工作力度，建立完善的法律援助體系，切實維護未成年人合法權益，充分發揮法律援助機構在社會主義和諧社會建設重要作用。
二、目標任務
1、通過開展“新希望法律援助關愛行動”，在未成年人當中開展法律援助知識教育，提高未成年人的法律意識和依法維護自身的合法權益的能力；
2、通過開展“新希望法律援助關愛行動”，擴大法律援助宣傳覆蓋面，提高家庭特別是新市民家庭，維護未成年人、維護新市民自身合法權益的法律意識，形成有利于未成年人健康成長的社會環境；
3、整合資源為未成年人以及新市民提供優質、高效、準確的法律咨詢和維權服務。凡無經濟能力的新市民家庭，在遇到涉法案件時，欲通過法律途徑進行維權，可由區法律援助中心及時提供法律援助和法律服務。
三、活動內容：
1、開展送書籍、送法律、送服務的“三送”活動，把法律援助知識和法律服務送到未成年人身邊；
2、組織政治素養高、業務能力突出的優秀律師事務所擔任學校及新市民家庭的法律顧問；
3、面向社會公布未成年人維權熱線，擴大未成年人維權途徑；
4、開展針對未成年人權益保障以及勞動者權益保障的法制講堂、法律授課等專題講座，提高維護未成年人、維護新市民自身合法權益的法律意識；
5、各中、小學校建立“未成年人法律援助維權聯絡站”，由負責未成年維權的團（隊）負責人擔任聯絡員，經相關法律知識培訓后，負責未成年人法律援助維權工作的宣傳咨詢、協調、服務工作。
四、幾點要求：
（一）提高認識，加大宣傳。要充分認識“新希望法律援助關愛行動”重要意義，各相關單位、部門要結合“六五”普法，做好未成年人保護及《法律援助條例》的宣傳工作，使全社會都來關心未成年人維權保護工作；
（二）深入了解，增強實效。深入學校、深入新市民家庭，了解未成年人及新市民的實際需要，結合當前未成年人維權工作實際，搞好法律宣傳和咨詢，幫助解決相關問題，增強開展活動的針對性和實效性；
現將全縣法律援助工作向各位領導予以匯報：
一、領導重視，機構健全。我縣法律援助工作于年正式逐步展開，特別是年《省法律援助條例》出臺后，我縣加大了法律援助工作的投入，曾多次向縣委、政府匯報，贏得了縣委、政府高度重視和支持，去年借國務院頒布實施的《法律援助條例》之東風，又專題向縣委、政府匯報，得到了縣編委的大力支持，去年，月縣編委下發了關于成立“鎮安縣法律援助中心”及人員編制的文件，定編3人，系事業單位建制。因政府機構改革原因，人員暫時未到位，此項業務由縣局基層股代辦。為了扎實認真的搞好法律援助工作，縣局在全縣基層相繼成立了法律援助工作站14個(主要掛靠公證、律師、基層法律服務所)，從事法律援助人員39人。其中專職3人，具有律師資格的4人，公證員資格的2人，法律服務資格的29人，均系大專以上文化程度，法律援助隊伍素質得到明顯加強，從而保證了法律援助工作的順利開展。由于領導重視、全縣法律援助機構、人員網絡健全。
二、開拓進娶扎實工作，努力踐行“三個代表”重要思想，打造了司法行政愛民窗口形象。全縣從事法律援助的工作人員，從不講條件，不講報酬，默默地為那些法律上無知、經濟上無助的弱者、殘者及社會困難群體提供法律援助，為當事人服務，為實現法律面前人人平等的憲法原則努力工作，上為黨和政府分憂，下為弱勢群體解難，樹立了司法行政機關愛民窗口的形象，贏得了廣大人民群眾的贊譽。據不完全統計，年以來，全縣法律援助機構共承辦法律援助案件391件，其中刑事案件14件，民事57件，行政1件，非訴訟70件，法律咨詢、代書249人次或件，支付法律援助經費高達5萬元，全系自行承擔。青銅關鎮法律服務所積極主動為殘疾弱勢群眾提供法律援助，去年月受到司法部、中國殘聯的表彰。目前我縣的法律援助中心受理并辦理年月日特大交通事故索賠案，受遇難者家屬委托，擔任28名受害者訴訟代表的委托，為其提供全方位的法律援助，此案涉及訴訟人數之多，涉及索賠金額高達60余萬元，在我縣尚屬首例。
三、抓住機遇、乘勢而上，努力開創了我縣法律援助工作局面。
一是廣泛宣傳國務院、省人大及中、省分別頒布的《法律援助條例》及配套規范性文件，采取了多種形式，從黨政領導，從咱們司法行政系統內部和基層人民群眾三個層面進行重點宣傳，大力營造領導重視法律援助、全社會支持法律援助、法律服務人員積極參與法律援助的良好氛圍，進一步推動了我縣法律援助工作更快更好地開展;
二是認真履行管理職能，推進法律援助的規范發展，《法律援助條例》明確了監督管理是司法行政機關的職能，我們將切實履行這一職能，加強監督和管理，堅持“統一、便捷、效率”的原則，規范案件運作流程，規范法律援助行為，建立規范、科學的業務管理制度，加強對法律服務人員的培訓、教育，不斷提高辦案質量和服務水平為受援人員提供優質、高效的法律服務;
一、開展刑事法律援助工作的基本情況
我區近三年共辦理刑事法律援助案件41件，受援人絕大多數為未成年人且都是由法院指定為其提供法律援助。這幾年，我區在規范法律援助案件的受理、審查、指派、承辦、案卷歸檔等方面取得了一定的成績。還專門建立回訪機制，通過電話回訪等方式，對受援人進行回訪，聽取受援人對法律援助案件承辦人的意見和建議，接受群眾的監督。經費保障情況更是大有好轉，目前我區刑事法律援助案件補貼標準已由過去的500元/件，提高到現在700元/件。
二、新刑事訴訟法對法律援助工作的調整
（一）擴大了刑事法律援助的適用對象
刑事法律援助是指如果被告人沒有委托辯護人，人民法院應當為被告人指定法律援助律師。原來只有下列三類案件，一是被告人是盲、聾、啞人的；二是被告人是未成年人的；三是被告人可能被判處死刑的。現在又增加了兩類：一類是尚未完全喪失辨認或控制自己行為能力的精神病人的案件，另一類是當事人可能被判處無期徒刑的案件。
（二）調整了刑事法律援助的適用范圍
刑事訴訟法則把向當事人提供法律援助的訴訟階段從審判階段提前到了偵查及審查階段，即處在偵查階段和審查階段的犯罪嫌疑人，只要符合援助的條件，均可以獲得法律援助。
（三）加強了刑事法律援助的方式
一是對于可以援助的對象，應當由犯罪嫌疑人、被告人本人或其近親屬向法律援助機構提出申請。對于符合法律援助條件的，法律援助機構應當指派律師為犯罪嫌疑人或被告人提供辯護。二是對于應當提供法律援助的對象，則根據所處的不同訴訟階段由公安機關、人民檢察院、人民法院各自通知法律援助機構，再由法律援助機構指派律師為犯罪嫌疑人、被告人提供辯護。
三、新刑事訴訟法對于我區法律援助工作的影響
（一）刑事法律援助案件將大幅增長
新刑事訴訟法擴大了刑事法律援助的范圍，讓更多的對象可以申請法律援助，提前了刑事法律援助的介入階段，使得法律援助能夠貫穿整個案件程序，豐富了刑事法律援助的方式，拓寬了獲得法律援助的途徑。這三個方面的新規定都預示著未來我區法援案件的激增。
（二）法律援助人員不足和經費短缺問題將進一步凸顯
新刑事訴訟法開始實施后，刑事法律援助案件的數量將不可避免地出現增長，一方面相應地要求增加辦理刑事案件的律師人數或律師辦案的次數，也對律師的辦案質量提出了更高的要求，另一方面，也需要進一步加大刑事法律援助經費支持。
（三）法律援助機構與公安、檢察機關在受理刑事法律案件過程中及時、有效的銜接，也將是新刑事法律援助制度正常運行面臨的挑戰
新法把刑事法律援助提前到刑事訴訟的偵查和審查階段后，就使以往并無工作基礎和經驗的我區法律援助中心與當地公安機關、檢察機關在工作銜接中面臨一項新考驗。
四、如何開展好我區新形勢下的刑事法律援助工作
（一）增加刑事法律援助人員和提高經費保障水平
新刑訴法實施后，由于偵查、審查和審判階段均可以提供援助，刑事援助案件肯定會相應激增。因此，需要增加刑事法律援助律師，同時辦案經費也需要較大幅度的提升。
（二）建立健全與公安、檢察院、法院之間的銜接機制
把發揮我區法律援助機構自身職能作用與爭取相關部門的支持配合結合起來，通過制定規范性文件，明確公、檢、法部門的告知、轉交申請和相關協助義務等。
（三）加大宣傳力度
充分利用廣播、電視、報刊等宣傳陣地和普法宣傳日等時機，積極開展刑事法律援助專題宣傳活動，使更多的刑事犯罪嫌疑人、被告人知曉申請刑事法律援助的途徑和方法，獲得法律援助，以保障其人權，維護司法公正，真正實現刑事訴訟中的“法律面前人人平等”。
（四）加大培訓力度，提高法律援助刑辯護律師的辦案能力
一、深入開展“作風建設年”活動，不斷提高工作能力和水平
1、開展社會主義法治理念教育和規范化建設。一是以開展法治理念教育為契機，緊緊圍繞創建“平安*”、“法治*”，構建和諧社會的目標，認真履行職能，整改突出問題，努力提升人民群眾的滿意度；二是采用集中學習與個人自學相結合、專題輔導與座談討論相結合、派出去與請進來相結合等形式開展社會主義法治理念教育；三是進一步加強規范化建設，健全完善了有關規范化方面的各項規章，建立了依法執法、依法行政內部管理的長效機制；四是組織司法行政機關人員進行了社會主義法治理念知識的考試。
2、“作風建設年”暨“三創一爭”主題實踐活動深入開展。3月始我局開展“作風建設年”暨“三創一爭”主題實踐活動。全局機關干部職工學習縣委縣府關于“作風建設年”暨“三創一爭”活動文件精神，局黨組提出，通過“作風建設年”暨“三創一爭”活動，致力于干部隊伍建設上水平，致力于作風建設抓實效，致力于制度建設抓根本，努力營造“想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位”的氛圍，使工作作風得到新的改進，服務質量得到新的提高，整體形象得到新的提升，司法行政的職能作用和整體作用及融合作用得到進一步發揮。
3、新一輪機關干部全員聘任工作順利進行。根據縣委組織部《*縣鄉鎮、部門中層干部選拔任用工作意見》的要求，結合我局干部聘任期已到的實際，3月份，在全局范圍內開展新一輪中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇的全員聘任制工作。在編中層以下干部全員參加。中層干部實行競爭上崗，由局長聘任；一般干部實行雙向選擇，由科室負責人聘任。
二、以“基層基礎建設推進年”為主題，推進司法所各項業務
1、加強培訓，抓好網絡，切實發揮人民調解保障作用。一是按照年初計劃，開展了鎮、村兩級和有關部門人民調解員培訓活動，內容涉及調解范圍、程序、制度、文書制作和常用法律知識，效果良好。二是抓好網絡建設，建立了由縣人民調解工作指導委員會、12個鎮（開發區）調委會、261個村居（企業）調委會（其中企業調委會76個）、1031名人民調解員構成的“四級”工作網絡，成為化解我縣各類民間糾紛等人民內部矛盾的中堅力量。形成了以行政區劃設置建立調委會為主、社會民間新生力量（天凝“老娘舅”、洪溪“大阿姐”等隊伍）調委會為補充的人民調解工作機制。
2、延伸平臺，拓展領域，構建大調解機制。一是成立全縣人民調解工作指導委員會。1月份在全市率先成立人民調解工作指導委員會，并召開了第一次聯席會議，17家成員單位參加了會議。二是聯合法院出臺《涉訴民事糾紛引導、委托人民調解若干意見（試行）》。這一《意見》的出臺，是在司法調解指導下提高人民調解工作水平，探索民事糾紛案件在法院受理前、受理后、開庭審理前以及審理過程中引導、委托人民調解工作的有益嘗試，也是切實加強和推進我縣新時期人民調解工作的又一項新舉措。三是為確保“兩節”、“兩會”期間的社會穩定開展大排查。組織基層司法所和調委會認真開展不穩定因素大排查。今年全縣各級調解組織受理糾紛2457件，調處成功2373件，調處成功率達96.6％。
3、積極探索、鞏固基礎，做好社區矯正試點前期工作。年初，我縣正式被確定為全市第二批社區矯正試點縣。為確保我縣社區矯正試點工作依法、規范、有序進行，我局在抓緊做好前期準備工作的基礎上，研究制定工作方案和工作措施，著力在健全組織、落實力量、完善制度、加強銜接等方面下功夫，完成了組織機構組建、人員配備、宣傳動員、文件制度的修訂，社區矯正對象的多次排查與相關部門的銜接交流等多項前期準備工作。至今我縣有矯正對象237人，計劃年底前完成交接工作，全面啟動。
4、完善制度，強化銜接，做好幫教安置基礎工作。進一步完善了各級幫教安置領導小組及辦公室的工作制度，制定了詳細的崗位目標責任制，實行責任倒查。完善幫教對象信息庫，進一步完善了就業指導和培訓制度。八月份在大云鎮召開現場會，推廣大云鎮幫教安置“八個一”制度建設實施方案，并結合一人一檔工作要求全縣司法所全面實施。現有幫教安置對象947人，已落實幫教安置940人，幫教率為99.3％，當年度歸正人員無重新犯罪。
三、立足發展，創新工作，不斷增強法制宣傳教育工作實效
1、加強協調，整體推進，“大普法”格局初步形成。去年年底，建立了法制宣傳教育部門分片聯席會議制度，成員單位共有44個。聯席會議每季度召開一次，主要負責分析全縣法制宣傳教育的特點、規律，統籌研究、解決全縣法制宣傳教育工作中出現的新情況、新問題，促進部門協作配合，實現信息共享。此項制度的實施，初步形成了各部門齊抓共管的長效工作機制。今年4月，結合本地實際，制定《關于開展“法律七進”活動的方案》，把“法律七進”作為“五五”普法的主要形式，并于五月初舉行“法律七進”啟動儀式，各牽頭單位及時按照制定的方案狠抓落實，取得良好的成效，我縣的“法律進農村”“法律進學校”等活動都處在全市的領先地位。出于推進工作的需要，縣考評辦把法制宣傳教育工作列入縣委縣政府對各鎮的年度綜合目標考核，硬化了基層黨政的主體職責。
2、豐富手段，優化載體，法治文化建設備受關注。為全面推進全縣“五五”普法工作，拓寬社會參與途徑，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動局面,今年6月到11月，在全縣開展法制文藝創作比賽、法制專題村級簡報比賽、法制漫畫（動漫）比賽和法制攝影比賽。縣法宣辦共收集到法制文藝作品40多件、法制專題村級簡報近50份、青少年法制漫畫（動漫）作品50多件、法制攝影作品100多件，為20*年全面推進“法律七進”活動打下了堅實的基礎。各鎮也充分發揮法制文藝這一深受群眾喜愛的形式，深入基層廣泛開展宣傳活動，送法到基層，受到了群眾的熱烈歡迎。
3、內外兼修，整合資源，隊伍整體素質得到提升。在鞏固原有基礎的前提下，整合各部門的人才資源，建立健全了法制宣傳教育“五個百”隊伍，即：百名普法講師團隊員、百名法制副校長和法制輔導員、百名法律服務志愿者、百名法制宣傳教育聯絡員、百名政府行政執法和法制工作人員隊伍，擴大了法制宣傳在全社會的影響力，顯示了法制宣傳教育工作的生命力。在局機關內部實施法制宣講全員參與制度，在全縣開展法制宣傳教育導師帶徒活動，在全縣范圍內有一定影響的7名普法工作者被聘任為法制宣傳教育導師。
4、拓展領域，加強外聯，努力擴大普法陣地。借助“*法治網”平臺，對法律法規進行解讀，以生動的案例宣傳法律，開展法律學習的入門教育，共上傳法制新聞（圖片）319篇；利用電視媒體覆蓋面廣的特點，發揮報刊深度解讀的優勢，開設《說法》、《法治時代》專欄，共播放（刊發）法制類新聞和節目44期；充分利用縣法制宣講團，深入到基層舉辦法制講座230場次，增強全縣干部群眾的民主意識和法制觀念；通過律師和法律工作者參與接待和調處民事糾紛，廣泛宣傳法律知識。主動聯系上海華東政法大學、紹興政法學校，在隊伍培訓、專題講座、司法考試輔導等方面達到合作關系，以更好地運用外部資源為我縣普法工作服務。
四、以深化“法律服務質量年”活動為契機，著力提升法律服務監管水平
1、扎實開展深化“法律服務質量年”活動。一是以所、處為單位，按照要求對律師、公證、基層法律服務和法律服務管理的有關法律、法規、規則進行學習討論，同時，學習教育與社會主義法治理念教育結合起來，與自身業務學習結合起來。二是開展以“聽庭、查卷、詢訪”為主要載體的法律服務質量檢查，組織聽庭7次7名律師和1名法律工作者，抽查案卷301卷，其中律師辦結案卷176卷，公證辦結案卷64卷，基層法律服務辦結案卷51卷，法律援助案卷10卷，并將檢查結果反饋各法律服務機構進行整改。
2、完善法律服務管理機制。實行“三位一體”的管理方式，即以司法行政機關的宏觀管理為核心，以行業協會的行業管理為主體，以法律服務機構的自律管理為基礎，形成服務質量、誠實信用、職業道德和執業紀律為重點的動態監管和常態管理平臺。在原有法律服務管理機制的基礎上，又建立了律師服務風險告知制度和案件證據交接制度、公證處和公證處主任考核辦法、基層法律服務“三統一”制度，形成具有自身特色的法律服務監督管理長效機制。
3、形成社會公益服務的有效形式。以政府、鄉鎮、社區、企業、單位、社團、部隊為依托，完善法律服務七進工作，組成律師、公證員、基層法律工作者為骨干、司法行政機關人員、基層司法所人員參與的百名法律志愿者隊伍。進一步強化律師參與領導接待日制度，積極參與政府行政決策、處理突發性和涉訴涉法事件。配合《物權法》的頒布和實施，組織律師參加縣人大“人民權益”欄目解讀《物權法》電視訪談和《*日報》（*版）作專題宣傳。
4、法律業務總體穩步發展，服務質量明顯提高。1－11月份，全縣律師事務所擔任法律顧問197家，民事案件358件，經濟案件541件，刑事辯護案件242件，律師事務所業務收費626萬元；縣公證處共辦證2910件，其中國內1644經濟件，國內民事765件，涉外457件，涉臺44件，業務收費158萬元；基層法律服務擔任法律顧問16家，民事411件，調處各類糾紛125起，業務收費1131821萬元。
五、以深化“文明窗口”創建為抓手，打響法律援助品牌
1、加大宣傳力度，提高社會知曉度。一是通過報刊等傳媒宣傳法律援助。在法律援助維權服務過程中，將遇到的發生在弱勢群體身邊的一些典型案例以及法律援助工作新情況、新特點、新趨勢等編寫成信息，及時通過報刊等社會媒體向廣大群眾宣傳講解。二是廣泛開展咨詢活動，擴大法律援助的社會影響。在各種紀念日、活動日期間，積極參加各部門組織的上街法律宣傳與咨詢活動。通過分發資料、現場咨詢和講解等形式，大力宣傳法律援助條例等方面的法律法規。三是開展法律援助進鄉村活動，積極為新農村建設服務。借助“法律七進”和百姓課堂陣地，開展法律援助進農村、法律援助牽手農民的宣傳咨詢活動。
2、完善制度管理，規范工作機制。堅持以法律援助規范化建設為重點，以制度建設為抓手，促進我縣法律援助工作水平上新臺階。結合工作實際，按照《法律援助規章制度結構體系圖》的要求，著手制訂并完善鄉鎮法律援助工作程序、中心學習制度、接待咨詢制度、崗位職責等制度，以及法律援助受理、審查、指派規則、法律援助機構服務承諾、受援人須知等公示材料。同時將有關規范化建設的要求、目標和任務體現在其中，明確了法律援助受理、審查的具體處理程序和一次性告知等工作制度。
3、整合社會資源，發揮援助站、點作用。加強基層法律援助工作的指導和管理，把工作重心下移到鎮、村，指導鄉鎮法律援助工作站、村（社區）法律援助聯系點開展工作。在社區、行政村及各鎮“新*人”管委辦設立了199個法律援助點，與法援中心、鎮法律援助工作站呼應，形成了橫向到邊，縱向到底的三級法律援助服務網絡。主要做法是：一是規范管理，以村（居）調委會為依托來配備人員。二是加強指導，提高法律援助工作點的工作效率。另外，中心還整合資源，組織縣法律援助中心全體人員、律師、法律工作者、各援助站工作人員、法律援助志愿者等，到全縣各鎮、社區、外來人口集中居住地、職工公寓等循環宣傳，開展法律援助流動站服務，將法律援助職能引入社區，建立法律援助向弱勢群體延伸的又一個工作平臺。
4、深化“文明窗口”創建，提高服務水平。以優化窗口功能，樹立司法行政機關的良好形象為宗旨，爭創“群眾滿意服務窗口”、“效能建設示范崗”。將窗口建設作為一項為民服務的實事工程，完善窗口服務。按照便民原則，采取三條措施提高窗口辦事效能。一是抓好窗口接待服務的工作機制。確保群眾來訪、來電咨詢得到及時接待，及時登記、及時解答。二是倡導文明服務的規范用語，主動與來訪群眾拉近距離。三是在縣局的支持下，堅持每周六輪流安排局內干部到援助中心值班，以方便群眾來訪，接受群眾監督。
5、開辟“綠色通道”，應對群體性案件。針對目前群體性“討薪”案件和突發性事件不斷發生的現狀，中心采取多項措施：一是實行特事特辦，簡化辦理手續。二是做好“討薪”的預警、預防、預報的法律援助工作，暢通上下信息反饋的渠道。加強法律援助中心與基層法律援助工作站、點的聯系，做好對農民工的法律引導，防止因拖欠工資引發農民工過激行為和，保證社會穩定。三是加強與各鎮、開發區及勞動部門的協調聯系，合理運用法律手段，積極采取非訴訟與訴訟并舉的形式辦理涉及農民工的法律援助案件，保證農民工維權案件的辦案效率。今年共辦理群體性拖欠農民工工資法律援助案件10件，為761名農民工追償工資320萬余元，與去年同期相比，分別上升了33％、236％、387％。
截至11月底，共接待群眾來電來訪1439件2156人次，受理援助案件2*件。
一、繼續深化完善法律援助經費保障機制，進一步發揮專項經費的使用效能
1.繼續推動地方政府加大對法律援助經費的投入力度，采取有效措施，解決3個縣（市、區）未將法律援助經費納入財政預算的問題。已經納入財政預算的，要繼續加大協調爭取力度，實現一定數量的經費增長，建立法律援助經費的動態增長機制。
2.爭取與省財政廳出臺相關文件，提高法律援助辦案補貼標準，建立辦案補貼標準的動態調整機制。全面落實向承辦人員發放辦案補貼，全省辦案補貼發放率力爭達到90%以上。
3.加強對法律援助經費的管理監督，規范業務經費的使用范圍、使用主體、監督主體，建立定期審計、上報制度。尤其對中央財政、省財政撥付的專項法律援助經費，要嚴格執行國家和地方有關財政資金管理的規定，依法規范使用。
二、以法律援助工作納入省綜治考核為契機，進一步強化法律援助機構的規范化建設
1.要按照“實有人員5人以上、業務經費5萬元以上、年度辦案數量100件以上，辦公面積60平米以上，無違紀投訴”的標準，繼續推動縣級法律援助機構規范化建設，對39個尚未達標的縣（市、區）建立臺帳，掛牌督辦，達標比例力爭達到90%以上。
2.繼續加大法律援助檢查考核力度，強化落實檢查考核措施，重點考核財政經費投入、人員編制隊伍、法律援助辦案數量、法律援助經費使用情況、法律援助臺賬利用情況，確保考核評價結果真實、客觀、公正。
3.推動各地參照省、青島市等地的做法，創造條件，把法律援助工作納入綜治考核，解決法律援助機構人員、經費不足，管理手段滯后、效率不高的問題。
三、以推進法律援助信息化為突破口，進一步狠抓法律援助業務規范化建設
1.按照司法部關于信息化建設的要求，加快法律援助信息化建設，提高信息化管理水平。構建省、市、縣三級網絡聯動平臺，實現法律援助案件網上申請、網上受理、網上實時監控，對案件實現動態監督管理，提高辦案質量和效率。
2.制定《省法律援助程序規定》，依據《法律援助條例》和《省法律援助條例》及有關規定，完善、規范法律援助受理、審批、指派、承辦、結案、監督等各個環節的工作程序、工作制度和服務標準，提高業務規范化運作水平。
3.進一步強化對法律援助辦案質量的監督管理，督促各市按照《省法律援助案件質量監督辦法》對本轄區本年度辦案質量進行檢查，推廣案件質量評議的經驗，完善法律援助案件質量評估機制使監督檢查工作經常化、制度化，不斷提升法律援助案件質量水平。
四、以開展“法律援助便民服務”主題活動為契機，探索構建法律援助便民長效機制
1.認真研究農民工、殘疾人、老年人、婦女兒童等法律援助目標人群的需求，進一步挖掘潛力，加大辦案力度，努力擴大法律援助覆蓋面，全省辦案總數要達到3.6萬件，力爭實現遞增20%的目標，將每萬人案件數由3.19提高到3.86，切實做到應援盡援、能援多援。
2.按照“場所便民、設施完善、業務規范、服務專業”的要求，參照濟寧市法律援助服務大廳的做法，創造一切有利條件，在臨街、一層等方便人員來往的地點設置法律援助便民服務窗口，解決法律援助“門難找”的問題。
3.在工、青、婦、老、殘、、勞動保障和法院、派出所、看守所等部門設立法律援助申請、受理聯系站（點），暫時沒條件的，要與上述部門建立穩定長效的工作聯系制度，暢通申請法律援助的渠道。
4.開展“關愛弱勢群體，法律援助進萬家”活動，向全省248萬低保人口全部發放法律援助綠卡，開通法律援助綠色通道，持卡群眾可以憑卡直接免費獲得法律援助。
5.在全省所有行政村發放《法律援助便民服務手冊》，方便農村群眾了解法律援助對象、范圍、申請條件、申請程序、聯系電話，實現法律援助無縫隙、全覆蓋。
6.創新服務方式，簡化法律援助受理審查程序。對于持有以下證件或者證明材料的當事人，免予經濟困難審查：城市居民最低生活保障證；農村居民最低生活保障證；農村特困戶救助證；農村五保供養證；工會組織發放的特困職工證；地方人民政府民政部門發放的其他社會救濟、救助證明文件；人民法院就申請事項涉及的案件已決定對申請人給予司法救助的證明文件；在社會福利機構中由政府出資供養或者由慈善機構出資供養的證明材料；重度殘疾并無固定生活來源的證明材料；依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料。對農民工申請支付勞動報酬和工傷賠償案件，也不再審查經濟困難條件。
7.繼續加大法律援助宣傳工作力度，聯合衛視、電臺、大眾日報等省級媒體，制作法律援助公益廣告，提升法律援助公眾知曉率。
五、進一步加強法律援助隊伍建設，提高法律援助服務能力
1.加強法律援助專職隊伍建設，加大教育培訓力度，建立省、市、縣三級培訓機制，使廣大法律援助工作人員熟悉相關法律法規和業務知識，不斷提高為困難群眾提供法律援助的能力和水平
2.積極吸納社會力量從事法律援助事業。繼續鞏固與工、青、婦、老、殘、部隊等社團組織的合作，發揮各聯絡站（點）的作用。與省律協協調出臺《取得法律職業資格人員到法律援助機構實習的相關規定》，鼓勵已經取得法律職業資格的人員到法律援助機構和法律援助聯絡站（點）實習。積極組織形式多樣的活動，發揮法律援助志愿者的作用。
3.推廣等地“點援制”做法，走律師專業化發展模式，培養法律援助高精端人才，為受援群眾提供更優質、更人性化的法律服務。
六、進一步強化宣傳工作，不斷擴大法律援助社會影響
1.高度重視法律援助宣傳工作，轉變觀念，加大投入，落實宣傳人員、經費和設備，為做好法律援助宣傳工作提供基礎保障。利用好系統內信息平臺，注重網絡媒體宣傳，彰顯宣傳的社會效果。
2.創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，增強法律援助宣傳工作的針對性、實效性，實現法律援助宣傳由對上宣傳向對下宣傳轉變，由單一媒體宣傳向媒體宣傳與行政宣傳相結合轉變，由一般形式向深入形式轉變，營造有利于法律援助事業發展的社會氛圍。
一、一年半來的履職情況
我年初大學畢業分配到監獄基層中隊工作，歷任副監獄長、監獄長、省監獄管理局副局長、局長，年2月，任廳長。任職一年半來，除了主持好省司法廳日常工作外，我主要抓了幾個的工作：
一調查，司法行政工作的
在調查的基礎上，我分析司法行政工作面臨的和任務，了新世紀司法行政工作應當“面向現代化，法治化”的設想，廳黨委會，并在系統上下征求意見，工作設想在今年初全省司法行政工作會議上確立。
“面向現代化法治化”要求全省各級司法行政機關和司法行政干警強化創新意識、意識、責任意識，更新職能觀和管理觀。緊扣“十五”計劃的“建設富裕的小康社會，為率先現代化奠定堅實基礎”的，認識和把握司法行政機關在培育公平、有序、規范的市場環境，市場經濟體制健全和保障社會穩定的職能作用。黨委、人大、的工作，服務于、服從于經濟建設中心，以依法治省為，綜合司法行政的整體職能，使司法行政工作法制建設的環節，司法行政機關法治所肩負的法治化“器”和“催化劑”的作用。為此，要跳出司法行政看司法行政，并將工作的評價標立為：有利于我省“富民強省，率先現代化”的奮斗，有利于全省的法治化進程。
為實施“面向現代化法治化”的工作主題，著重抓了兩的工作：制定《省司法行政工作“十五”期間發展計劃》，深化改革，創新，確立新世紀初司法行政工作的發展。在全系統五項工作：在依法治省和法治化進程中，司法行政機關法治的職能作用；監獄勞教、調解、安置幫教等工作在社會穩定中的職能作用；外抓，內抓管理，職能整合，強化基層司法行政職能；深化法律服務管理體制改革，提升法律服務層次和，迎接加入世貿組織后的新挑戰；建設“人才高地”，司法行政隊伍建設的“品牌優勢”。
二抓好依法治省和“四五”普法工作，依法行政
依法治省主要抓了四個的工作：強化了依法治省辦事機構的建設。我廳拿出1個正處級職位和5個編制為依法治省辦公室配備了力量。市縣司法行政機關也成立了的工作機構。了省級機關各依法治省聯絡員制度和例會制度，并對聯絡員培訓，在省級機關了工作網絡。與，起草《年依法治省規劃》，《規劃》已由省委批準下發。依法治省工作經驗交流會的組織籌備工作。四是把法律顧問工作列上議事日程，并進展。組織撰寫了《省經濟國際化進程中知識產權法律問題》的調查報告，受到省。
一、以科學發展觀為統領，圍繞中心，服務大局
我局始終以維護社會穩定為己任，切實履行好政府法律顧問職責。上半年，為縣政府以及縣級機關部門審查合同和規范性文件6件，為白馬關“錦繡天府”旅游園區和*縣銀發產業園區審查建設開發合同、租地協議和農民拆遷補償方案；為佳美服裝廠、天府花生廠的改制方案進行審查；為川纖公司7名職工勞資糾紛提出法律建議和法制宣傳。
二、積極開展法制宣傳教育，不斷推進依法治縣進程
（一）制定下發了“*縣20*年度法制建設工作要點”，為全縣各級各部門全面實施普法教育和依法治理工作提供明確的工作目標。認真組織開展了全省“五五”普法資料征訂發行工作（全縣共征訂了普法資料500余冊）和“四川省百萬公民法律知識競賽”活動（3000份試卷）。
（二）抓住時機，密切配合，扎實有效開展普法教育活動。在縣委黨校的配合下，做好了對全縣各級干部和國家公務員年度學法用法培訓、講座和學法測試的前期準備工作，預計7月開始實施。充分利用春節外出務工人員返鄉之機，扎實有效開展了外出務工人員學法用法專題培訓、講座。期間：舉辦法制培訓班12期次，舉辦專題講座6期次，受教育農民工達4000余人次。
（三）積極參加縣級相關部門開展的各種宣傳月和宣傳日活動。抓住在白馬關忠義山莊舉辦的“桃花節”、略坪鎮天臺山舉辦的“梨花節”和金山鎮國光村舉辦的“千魚歡”等重大活動的有利時機，組織律師、公證、基層法律服務人員，采取“送法下鄉”方式，扎實有效開展了全民法制宣傳教育活動。期間：設法律咨詢點6個、出動宣傳車10余臺次，散發宣傳資料12000余份、解答法律咨詢80余人次、播放宣傳磁帶10余盒次、書寫標語10幅。法律知識有獎問答300余題、懸掛宣傳圖片40余幅次，受教育群眾達5萬余人次。
三、狠抓基層基礎工作，努力促進社會和諧穩定。
（一）充分發揮人民調解在預防、化解矛盾中的作用和功能。指導全縣各鄉鎮開展了“元旦”、“春節”和春耕大忙期間民間糾紛專項治理活動。各級人民調解組織受理各類糾紛139件，調解139件，調解成功136件，調解成功率98%，雙方當事人自愿履行132件。與去年同期相比糾紛發生率下降10%，調解成功率上升2%。防止民間糾紛轉化為刑事案件2件4人，防止民間糾紛引起自殺1件1人，制止群體性械斗2件65人，防止群體性上訪3件193人。（其中春耕大忙期間，調解糾紛41件，調解成功41件，調解成功率100%，防止民轉刑1件2人，防止群體性上訪2件85人，防止群體性械斗1件15人）。
（三）全縣社區矯正試點工作全面啟動以來，社區矯正組織和工作人員，認真履行職責，做到主動幫教，生活關心。現兩名矯正對象思想穩定，表現良好。為社區矯正試點工作在全縣鋪開奠定了堅實的基礎。
（四）加大了刑釋解教人員安置幫教工作力度，主動與公安機關配合做好刑釋解教人員回歸社會的管理、銜接、幫教工作。一是按照省、市安排，認真開展了20*年至20*年度刑釋解教回歸人員的摸底排查工作。據排查，20*年至20*年底，全縣共有刑釋解教回歸人員333人（據統計：已登記在冊的為228人，未到派出所、司法所報到的有105現由派出所負責查找）；二是認真做好了本年度回歸人員的安置幫教工作，據統計，全縣20*年上半年共回歸刑釋解教人員23人，（其中：刑滿釋放人員23人），落實責任田23人，社會救濟3人，從事個體經營2人，落實幫教人46人，安置率達到100%，幫教率達100%，無1人重新違法犯罪。
（五）認真抓好國債資金建設基層司法所項目。在縣委、縣政府的高度重視和鎮黨委、政府的大力協助下，我縣20*年度的5個國債資金建設司法所項目（金山、御營、惠覺、略坪、新盛）于今年全面啟動，預計在6月底前全面竣工。為基層司法所各項工作提供了硬件上的保障。
四、積極開展法律援助，努力維護群眾的合法權益
（一）健全工作網絡，救助社會弱勢群體，減少社會不穩定因素。法律援助工作在健全制度、規范管理的基礎上，引導法律援助機構及其人員按照便民、利民的要求，以經濟困難群眾的弱勢群體為主要對象，切實維護當事人的合法權益。上半年，為各類當事人免費提供法律咨詢180余人次，辦理法律援助案件45件（其中：刑事刑事指定辯護6件，民事18件，公證事項21件）。今年2月法律援助中心為御營玉金紙制品廠66名農民工免費提供法律援助，并與廠方達成調解協議，廠方一次性支付全體民工的工資共計196096.70元，既維護了農民工的合法權益，又維護了全縣社會穩定；5月法律援助中心指派法律工作者彭心萬，前往山西交口縣為金山鎮紅土村八組陳勝安提供法律援助，經過幾天的艱苦談判，廠方最終一次性賠償陳安勝各種費用25萬元，切實維護了殘疾人的合法權益，深受當地黨委、政府的好評。
（二）加強宣傳，使法律援助的社會影響日益擴大。法律援助中心積極參加普法宣傳活動，通過接受咨詢、上街宣傳、深入鎮村、社區送法等活動，進一步宣傳《法律援助條例》和有關法律知識，增強群眾的法律觀念，不斷擴大法律援助社會影響力。利用元旦、春節期間民工返鄉多，春節后外出多等情況，集中對外出務工人員進行了培訓，重點講解《勞動法》、《工傷保險條例》和《民法通則》等相關法律法規，讓絕大多數外出務工人員掌握一定的法律知識。我局和縣委農辦、縣扶貧辦等相關單位合作編印了《農民工維權常用法律知識選編》一書，以滿足農民工培訓和農民群眾學法用法的需要。
五、圍繞經濟社會發展，努力提供優質高效的法律服務
引導全縣律師、法律服務人員進一步創新服務方式，提升服務水平，拓展服務領域，開展“聯系千村，法律惠民”活動。加大法律服務行業違紀違規行為查處力度，改進管理方式，提高服務水平，調動法律服務從業人員的積極性。今年上半年，基層法律服務工作者通過訴訟和非訴訟各類案件130余件，簽訂法律顧問8家，為企業和公民挽回經濟損失80余萬元。公證處辦理各類公證237件。
六、加強司法行政隊伍建設，干警的整體素質進一步提高。
一是在全體干警以及廣大律師、法律服務工作者中繼續深化社會主義法治理念教育。在領導和中層干部中開展了為期3個月的領導干部作風整頓建設活動，通過深入學習，認真查找，深刻剖析，干警的宗旨意識和紀律觀念明顯增強，工作作風明顯好轉，經民主測評，群眾滿意度達到100%。以上兩項活動都已通過上級部門的檢查和驗收。二是認真扎實地的開展省委政法委組織的“惠民行動”和送溫暖活動，切實關心群眾疾苦，依法維護了群眾的合法權益。三是在中層干部實行了輪崗交流，激發了干部職工的工作積極性，進一步轉變了機關工作作風，“用心想事，用心謀事，用心干事”的良好風氣已經形成。四是健全抓落實的工作機制。完善了黨組議事規則，建立了局機關目標管理考評辦法，讓每項工作真正落實到實處。
七、存在的主要問題
一、理論學習和工作實際還不能很好地有機結合，運用學習成果推動工作力度不夠，個別同志工作缺乏主動性，責任心和事業心不強，工作作風不夠扎實。
二、基層基礎工作比較薄弱，司法助理員的崗位津貼沒有全部落實到位，人民調解、安置幫教、社區矯正工作經費無固定保障，在一定程度上制約了工作的開展。
三是司法所人員嚴重不足，10個司法所只有萬安司法所有專職司法助理員，其它所均由鎮公務員兼任。
八、下半年工作打算
一、認真開展以“一學三講”為主題，“法律六進”為載體的全民法制宣傳教育活動；配合縣委黨校，切實做好年度干部和公務員學法用法培訓和測試工作；指導、協助縣教育局認真抓好青少年學生法制教育。
二、繼續抓好各類矛盾糾紛的排查調處工作，開展對各級調解人員的業務培訓。
三、積極采取有效措施，扎實有效做好回歸人員的安置、幫教工作，努力減少社會不安定因素。
